解放思想机关事务(精选8篇)
解放思想机关事务 篇1
机关事务管理局解放思想大讨论活动
实施方案
根据《中共河池市委员会关于开展“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动的实施意见》(河发„2012‟6号)精神,落实市第三次党代会和自治县第七次党代会精神,县委、县人民政府关于实施“五大工程”的决策部署和推进各项工作“上档进位”的要求,决定在全局范围内开展以““学精神、明目标、整作风、增效能”为目标的“解放思想大讨论”活动,特制定如下方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,紧紧围绕“解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越”大讨论活动和“九破九立”(即破除保守思想,树立开放意识;破除懒惰思想,树立勤政意识;破除消极思想,树立进取意识;破除无为思想,树立有为意识;破除甘后思想,树立争先意识;破除等靠思想,树立自强意识;破除推责思想,树立责任意识;破除浮躁思想,树立稳健意识;要破除私利思想,树立廉洁意识)的目标要求,切实开展解放思想大讨论活动,引导全局党员干部进一步解放思想、深化认识、开阔视野;通过解放思想,进一步统一认识,振奋精神,以新的思维、新的理念,新的作风,创造新的业绩,努力使全局各项事业实现跨越式发展。
二、明确主要目标
通过解放思想大讨论,着力实现“九个树立”、推动“九个破除”。强化顽强拼搏、勇攀新高的争先意识,强化开拓奋进、敢为人先的创新意识,强化服务大局、敢于负责的团队意识。在解放思想中统一思想,在提高认识中统一认识,全面提高党员干部的能力素质和转变工作作风,激发工作热情,提升机关事务管理水平。促进我局在思想政治建设、队伍建设、廉政建设、服务效能、工作质量等方面工作有较大突破,争当全县机关单位发展排头兵。
三、确定主要内容
解放思想是一项长期性、持久性的历史任务,不可能一蹴而就。当前,开展解放思想大讨论活动,必须紧紧围绕自治县第七次党代会报告提出的奋斗目标和战略部署,着力解决不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题,解决不认真研究政策、不善于运用政策的问题,解决精神状态不佳、领导科学发展能力不强的问题,解决宗旨意识淡薄、工作作风不实的问题。把开展大讨论活动,学习市委书记黄世勇在市委扩大会议上的讲话精神和新春寄语领导干部系列文章结合起来,与县委、县政府部署的各项重要政策结合起来,与提高党的建设科学化水平结合起来,与弘扬广西精神、发扬老区传统结合起来,立足我局实情,进一步统一思想、振奋精神、鼓舞斗志、凝心聚力,力争为四家领导班子和机关大院的服务实现新的跨越。重点从以下四个方面进行讨论:
(一)强化理论学习,学用政策,会用政策。带领全局党员干部学习领会和贯彻落实县委、县人民政府关于全县各项重大战略部署和工作要求。建立学文件、用政策的长效机制,提高广大党员干部学习文件、运用政策、依法办事、推动工作和服务群众的能力,善用政策,用好政策,用足政策,用活政策,把政策优势转化为发展优势,有利于全局在工作方面能运用政策把各项事务推向新的高峰。
(二)深入开展“学精神、明目标、整作风、增效能”主题学习实践活动。一是紧紧围绕解放思想开展讨论,践行“六戒”,倡导和形成敢想敢试的作风,敢作敢为的作风,敢争敢比的作风,克服“怕”字当头、因循守旧、顾虑重重、小打小敲、缩手缩脚的思维定式和工作方式,引导各股(室)党员干部在推动科学发展中积极探索、大胆尝试,“敢”字当头、敢走新路、敢破难题,始终保持敢于创新、敢于突破的创造精神。二是根据开展解放思想大讨论活动的要求,并结合局实际制定了切实可行的具体学习计划。由办公室负责具体组织集中学习、指导并检查学习笔记。在学习中我们力争全部做到“六有”、“两统一”的学习目标,即有学习制度、有学习考勤制度、有辅导材料、有记录笔记、有体会文章、有讨论交流;“两统一”即内容时间统一、档案资料整理统一。我们把每个学习环节中产生的档案资料都分类整理,规范入档,专人管理。
(三)加强宣传教育,营造良好氛围。在学习过程中,我们开展几项活动。一是召开解放思想大讨论交流会,讨论对“解放思想、实现跨越”的科学阐述,了解最前沿的思想信息。从而使大家深刻理解构建和谐单位必须首先解放思想,深刻认识实现跨越式发展必须首先创优环境,党员干部要有提足干劲,大干一场的冲劲,从而使大家更加积极主动地投身到工作中去。在集中学习活动中,把当前的解放思想、跨越式发展的新思路结合起来,同我局职能的实际工作结合起来;二是通过板报、宣传橱窗等形式,对此项活动进行广泛深入的宣传,营造浓厚的学习氛围。通过各种主题活动切实转变工作态度、工作方法和工作作风,引导全局党员干部大兴实干之风,立足本职,脚踏实地,埋头苦干,求真务实,增强大局观念和团队精神,形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。
(四)破除守旧观念,推进跨越发展。一是解决思想陈旧、瞻前顾后、不敢担当的问题,把胆识体现在“敢干事”上来。敢干事是干好一切事的基础,胆量体现在决策与干事的勇气和决心,胆识体现为分析问题、解决问题、判断和决策的能力。二是解决部分党员干部在开展工作过程中,办事拖遢、执行不力,出了失误相互推诿,以及工作遇到问题就躲、有矛盾就逃、有责任就推和关键时装糊涂、打哈哈、和稀泥现象,破除推责思想,牢固树立责任意识,力戒“新官不理旧帐”,敢于处理长期积累的矛盾;力戒“推诿扯皮,有责不担”,敢于解决当前面临的各种现实问题;力戒“当太平官”,敢于应对时代发展提出的挑战。三是解决人浮于事、不思进取、疲于应付的问题,把心思集中到“想干事”上来。想干事是干好一切事情的前提,没有想干事的激情,没有强烈的责任心是干不好事情的。在工作中,一些党员干部精神不振,不愿学习,不愿思考,不愿卖力气,工作惰性大,缺乏积极主动的工作责任心。为此,全体党员干部要树立积极干事、干出成效、展现自我的责任意识,要形成比干劲、比成绩、比贡献的干事氛围,要立足本职工作,主动想办法、明思路、抓落实、出亮点,把全体党员干部的心思集中到想干事上来。
四、解决主要问题
(一)结合后勤工作实际,深入讨论在思想、作风和体制机制等方面存在不适应不符合提升党员干部执行力要求的问题。
(二)根据新形势的要求,提高后勤保障能力、提高服务质量和服务水平的问题。
(三)有些党员理想信念不够坚定,组织纪律观念不强,业务技能不高的问题。
五、工作方法与步骤
解放思想大讨论活动,从1月份开始,到10月份结束,共分三个阶段。
第一阶段:动员、学习阶段(1月至2月)
1、成立“解放思想大讨论”活动领导小组,制定活动实施方案。
2、深入开展“学精神、明目标、整作风、增效能”主题学习实践活动。
3、组织全体党员干部加强学习和宣讲,营造解放思想、学用政策、弘扬广西精神、河池精神、促进赶超跨越的强大舆论声势和良好氛围,为大讨论活动奠定思想基础,并结合各股(室)实际,深入学习,吃透精神,端正思想,统一认识,使广大干部自觉参与到此次活动中来。第二阶段:查漏、调研成果阶段(3月至5月)
各股(室)开展调查研究。剖析、查找发展中、工作中存在的问题和不足。广泛征求意见,找准本股(室)工作中存在的突出问题,认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题,把解放思想落实到围绕实现科学发展、跨越发展开展解放思想课题调查研究中来。认真贯彻落实好《开展解放思想、凝心聚力、提质发展、赶超跨越大讨论》精神要求、学用政策抓落实、强化执行执行的活动及“五大工程”的工作部署,深入结合“千名干部驻村屯”活动,对查找出问题和不足的根源,进行深刻剖析,并形成调研报告,上报局“解放思想大讨论”活动领导小组办公室。第三阶段:整改落实阶段(6月至10月)
一是各股(室)对查找出来的突出问题,逐一研究制定整改措施,力破除影响和制约我局发展的思想障碍、体制机制瓶颈。同时明确整改时限和整改效果,形成整改意见,报局大讨论活动领导小组办公室审批后,向单位公布。二是要定期召开整改分析会,看整改是否到位、是否达到序时要求,有针对性地加大整改力度,确保问题得到圆满解决。在整改过程中,要积极探索建立运用大讨论成果,紧紧围绕“学精神、明目标、整作风、增效能”主题学习实践活动重点环节,制定和完善符合实际、操作性强的规章制度,进一步深化改革、建章立制,努力形成适应科学发展的新制度,深入推进全局解放思想的长效工作机制。
六、工作要求
(一)各股(室)要把解放思想讨论作为进一步提高认识、统一思想的关键环节抓紧抓好,精心准备讨论内容。领导干部要带头做好准备工作,认真组织讨论活动。
(二)要紧紧围绕后勤工作实际,结合本股(室)实际展开讨论,做到理论与实践、思想与工作的结合,避免空谈。要加强对讨论活动的引导,紧扣主题,把握导向,引导广大党员干部广泛参与大讨论活动,推动讨论活动深入开展。
(三)各股(室)根据实际情况,创新方法手段,采取多种形式开展大讨论活动以及学习交流活动,注重提高讨论的质量和效果。
解放思想机关事务 篇2
关键词:审计机关,思想政治,思想道德
在我党有关思想道德建设的要求中, 运用科学发展观完善思想政治工作得到多次强调。这表明, 在当前全面建设小康社会, 进而促进经济社会又好又快发展的进程中, 挖掘审计的相应职能, 加强审计机关思想政治工作, 具有非常显著的必要性, 同时, 完善审计机关思想政治工作, 也具有较高的紧迫性。考虑到审计机关的思想政治工作通过多种形式表现, 因而, 具体形式、方针的选择对于审计机关思想政治工作的效果十分重要。本文从任务和措施等方面, 探讨如何通过提高审计质量, 促进廉政建设。
1 审计机关思想政治工作的主要任务
具体而言, 审计机关思想政治工作包括如下4个方面的主要任务:
(1) 将坚持正确的政治方向摆在审计机关思想政治工作的首位。政治方向是关系到全局的首要前提, 关系到机关队伍的引导方向。作为社会人来说, 政治方向是解决生存本源的问题, 因此, 应当贯彻落实科学发展观, 以适当的方式, 持续开展人生观、世界观和价值观的教育, 使得广大干部能够确立社会主义和共产主义理想, 坚持崇高信念, 以献身审计事业为职业使命。
(2) 将人的素质提高作为审计机关思想政治工作的核心。以人为本, 培育全面发展的审计人员, 是当前审计事业发展的重点, 同时, 这一工作也是思想政治工作的着眼点。从总体上看, 必须将政治素质与政策水平、业务技能、知识储备和行为能力等有机结合, 从整体上把握审计机关的个体素质完善, 进而为审计事业发展打下扎实的基础。
(3) 将廉政建设作为审计机关思想政治工作的热点。审计的监督职能, 与廉洁的审计机关密切相关。一方面, 我们需要加强正面的教育, 确立信念、道德与精神层次的更高追求;另一方面, 也应当在工作中防微杜渐, 针对已经发生的不廉洁行为, 给予严肃处理, 从而使得大家能够吸取教训, 在审计人员的思想上构建拒腐防变的防线。
(4) 将制度建设作为审计机关思想政治工作的基础。这需要在思想政治工作的基础上发挥制度的约束作用, 提高制度的规范化程度, 避免思想政治工作中的随意性。
2 加强审计机关思想政治工作的举措
(1) 健全组织领导。这是开展思想政治工作的重要基础。只有在坚强的组织领导下, 思想政治工作方能获得实质性的推进, 获得实效。通过思想政治工作组织领导的完善, 将思想政治工作纳入议事日程。坚持思想政治工作与审计业务工作的齐抓共管, 突出思想政治工作在审计业务工作中的指导地位。构建政治教育的组织网络, 定期组织单位的成员进行学习, 制订某一特定时期的工作计划。在各科室中, 配备兼职的政工人员, 明确其职责, 定期或不定期组织科室人员学习。
(2) 联系审计业务。在该项工作的开展中, 需要将思想政治工作贯穿整个审计领域和审计全程, 与此同时, 应当在审计的质量上下功夫, 加强对大案要案的查处力度, 树立审计威信和审计形象, 提高全体审计人员的政治荣誉感和政治责任感, 进而全方位提升审计人员的积极性。此外, 应当紧密结合廉政建设, 促进思想政治工作的开展。廉政建设和思想政治工作是密不可分的, 我们需要在审计的实践工作中, 促进二者的有机结合, 在制度纪律上加强对审计人员的硬约束。同时, 树立廉洁自律的先进典型, 以榜样的力量引导和教育广大审计人员。
(3) 培养锻炼队伍。队伍需要满足当前各项任务的要求。在审计机关思想政治工作中, 队伍建设在过去的思想政治工作中存在值得吸取的教训, 即做思想政治工作的同志不自觉地将自己置于教育人的位置, 尽管这一误区受社会环境因素的影响, 但也有自身的原因。首先, 开展思想政治工作的同志应该找准自身定位既不能盲目自大, 也不能妄自菲薄。要忠于职守, 献身本职工作。其次, 从事思想政治工作的人要自我加压、自我充电、自我提高、自我完善, 政治素质、业务素质、工作能力应当争创一流。同时还应当具备一种人格的魅力, 使大家产生认同感、亲切感, 善于理解别人, 多角度多方位地认识与分析问题, 换位思考, 设身处地为他人着想。思想政治工作本身就是一种沟通方式与渠道, 要善于听取群众的呼声和意见, 积极向领导和上级机关反馈。从单位角度而言, 要注意思想工作人员的政治、生活待遇, 解决他们工作中存在的实际困难, 特别要在改善知识结构, 提高理论素质, 锻炼工作能力方面给予必要的支持与帮助。
(4) 加强自我教育。应当树立并强化人人都是审计形象代表的意识。实行灌输教育与自我教育相结合, 做到“层层落实有任务、人人肩上有责任”, 增强机关效能建设的主动性, 提高机关办事效率, 改进工作作风, 努力造就一支“为民、务实、清廉”的公务员队伍。抓好思想教育工作, 强化服务观念, 积极营造“开明开放、宽松宽容”的环境, 认真思考自己在推进审计跨越式发展中, 能够干些什么, 应该干些什么, 哪些已经做了, 哪些做得还不够。抓好思想教育工作, 审计要围绕政府的中心工作, 自觉地积极参与, 拓宽思路, 加强审计监督, 提供优质服务。要自觉地为机关、企事业单位的发展提供服务和保障, 帮助解决其在体制、管理、效益等方面存在的问题, 促进效能的提高。
参考文献
[1]江俊京.领导率先抓好审计机关思想政治工作的有效形式[J].企业导报, 2010 (7) .
[2]郭兰英, 姚夏.新形势下基层审计机关加强思想政治工作的探讨[J].经营管理者, 2010 (12) .
机关事务立“家法” 篇3
“公车私用控制起来比较困难,还有油耗、维修保养费。公务接待费用也不少,预算用起来很紧张。”张甫对《瞭望东方周刊》说。
作为国内首部专门规范机关事务管理活动的行政法规,《条例》被社会寄予期待。“党中央、国务院对‘三公’费用等一直有明确要求,并尝试了各种控制方式,现在上升为行政法规,明确了法律责任,在未来的实施中会更加有力度。”北京大学法学院副院长、北京大学宪法行政法研究中心副主任王锡锌对《瞭望东方周刊》说。
《条例》由国务院机关事务管理局起草,于2011年11月公开征求意见,经2012年6月13日国务院第208次常务会议通过,共35条,分总则、经费管理、资产管理、服务管理、法律责任及附则等6章,将于今年10月1日起施行。
王锡锌认为《条例》主要针对的是控制和降低行政机关运行成本,“我国行政部门的开支不够透明,具体开销也由各政府部门自行决定,而《条例》体现的是政府自我控制,实施效果还有待检验”。
立法管住“政府大管家”
“《条例》适用范围包括各级政府及其部门的机关事务管理活动,以及其他国家机关和有关人民团体的机关事务管理活动,也就是说,政府单位全涵盖。”财政部财政科学研究所副所长白景明对本刊记者说。
作为机关事务管理的实际操作部门,“机关事务管理局是各部委的后勤机关服务中心,主要是管理机关正常运行的后勤供应、住房、采购、接待等。”国家行政学院公共行政教研室主任竹立家向本刊记者介绍说,政府机关的大部分财政都经过这个机构的处理,“它掌握了较大的财权与物资支配权,是个非常重要的环节”。
以国务院机关事务管理局为例,2008年7月9日由国务院办公厅印发的《国务院机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定》中明确国管局的主要职责,包括负责中央国家机关行政办公用房建设与维修项目经费、离退休经费、公务用车经费等专项经费的管理;内设财务管理司、资产管理司、房地产管理司、后勤改革与综合管理司等9个机构。
“我们业务部门跟机关事务管理部门打交道并不多,部里的食堂、洗衣店、幼儿园、理发店、修车厂、基础建设等都归机关事务管理局管。”一位在国家某部工作的公务员李超(化名)对《瞭望东方周刊》说,“该部门还承担着为单位筹集资金的功能,比如它掌管的房产,可以对外出租,有一定收益。”
对此,竹立家说,“机关事务管理涉及大量财物,若不公开和规范,容易出现问题。”
今年7月初,新疆自治区纪委对自治区机关事务管理局原党组书记、副局长孟传杰,自治区机关事务管理局原党组副书记、局长艾尔肯·依不拉音,自治区机关事务管理局原党组书记、副局长俞贞贵等人涉嫌严重违纪问题立案检查。
2006年7月至2009年春节期间,贵州安顺市机关事务管理局原局长王萍利用职务便利,采取重复报销、虚列支出等手段,侵吞公款并多次非法收受工程承包商及餐具供应商贿赂。
“家法”不立,“家贼”难防。“此次《条例》的颁布,是以立法形式管理党政机关内部事务的开始,但要真正做到降低成本,最关键是把规则细化并公开。”国家行政学院法学教研部副主任杨小军对《瞭望东方周刊》说。
方向是大幅降低行政运行成本
2012年7月19日,国管局官网晒出《财政拨款开支的“三公经费”2011年支出决算和2012年预算情况表》。截至当日19时,共92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。
2011年国管局因公出国(境)费如住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出47万元。中央国家机关购置车辆128辆,支出3891. 07万元;公务用车运行维护费如燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出427. 38万元。公务接待费支出49. 91万元。
这是中央部门继去年之后第二次向社会公开“三公”预决算。舆论认为,此次“三公”数字的公布时机也契合了此次《条例》运行的步伐。《条例》在总则一章就强调了各级政府应当定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况,建立健全经费公开的制度。
“事实上,本次《条例》内容并非全部新定,很多内容是与之前规定的衔接。”竹立家说,比如针对公务用车,《条例》衔接的就是2011年11月由工信部、国务院机关事务管理局、中直机关事务管理局制定的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。2012年2月,以上三家又联合发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》,意见稿中涵盖25家企业的412个款型车辆,全部是国产车,奥迪、丰田越野等均被排除出公车序列。
关于政府采购,白景明认为《条例》是依据《政府采购法》具体细化的。《条例》十四条和十五条规定,政府各部门不得采购奢侈品、超标准的服务或购建豪华办公用房。此外政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。
对于公务接待,《条例》要求国务院机关事务主管部门负责拟订政府机关公务接待的相关制度和中央国家机关公务接待标准。
全国许多地区在公务接待方面已有探索并出台了地方性规定。2012年7月5日,温州市委市政府下发《关于改革和加强公务接待管理的通知》,规定包括:公务人员在市内从事公务活动,不允许进星级酒店用餐;一律吃工作餐,每人每餐不超过60元;禁止超规格接待,不得食用高档菜肴、高档酒以及高档香烟,野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参以及茅台、五粮液等都不能点。
“温州的做法开了个好头,说明有决心把不正之风压下去。以后的改革路径也很明晰,方向就是大幅度降低行政运行成本。”竹立家说。
惩罚是全新的规定
在全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青看来,《条例》对“三公”违规进行惩罚是全新的规定,他公开表示,“以前建造豪华办公楼、进行豪华装修没有处罚依据,条例出台以后就可以进行处罚”。
《条例》明确了对6种情形的惩罚规定,如采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房的,超出规定的项目或者标准提供后勤服务的,安排与本部门业务工作无关的出国(境)考察或者培训的等。处罚形式包括责令改正、警告、记过、降级或撤职一直到依法追究刑事责任。
“惩罚还是有一定威慑力的。”杨小军说,“对党政机关的公务员而言,处罚影响其今后的发展,如果条例能真正实施,肯定能发挥效力。问题是,目前惩罚规定还比较抽象,如何操作较难控制。比如‘上级机关责令改正’,如果上级机关未责令怎么办?上级机关又根据什么标准责令?责令改正达到什么程度?这些都需要细化和量化,概化的、模糊的、原则性的规定很难操作。”
竹立家认为,作为政府机关事务的“家法”,配套的监督机制尤为重要。目前《条例》有关监督的规定是:县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工,加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查;接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报,应当及时依法调查处理。竹立家认为这样的监督可能达不到社会期望的效果。
“《条例》实际上是让政府自己控制自己,属于事中控制。除此之外,事先控制和事后控制也很重要。”王锡锌说,“事先控制体现在预算编制环节,人大应当对政府预算进行控制;事后控制体现在费用账目细额都应该明晰并对社会公开。”
机关事务文化 篇4
--谈新时期机关事务文化建设
“科学管理、优质服务、艰苦奋斗、敬业奉献、务实创新” 是国管局的局风,是机关工作精神、价值观念、制度内涵的集中反映,是机关优良传统、优秀品质和良好作风的沉淀,是长期以来形成的富有鲜明特色的机关事务文化,是我们做好机关事务工作的 “传家宝”和“软实力”,新时期,如何弘扬、培育特色机关事务文化,应结合重点工作从以下几个方面着手。
首先,在公务接待中着力培育简约、朴素的文化。在弘扬中华民族好客传统的同时,学习借鉴发达国家公务接待的好做法,牢固树立简约、朴素的接待理念,坚持有利公务、杜绝浪费的原则,进一步简化接待的礼仪和程序,杜绝超标准超规格接待、迎来送往过于繁琐等现象;积极回应人民群众的关切,适应现代生活的发展要求,坚决消除“官本位”、“权力崇拜”等旧思想对公务接待的消极影响,严格执行公务接待管理办法,杜绝机场迎接、层层陪同等现象。
其次,在办公用房中着力培育实用、俭朴的文化。牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗的优良作风,坚决摒弃好面子、讲排场、摆阔气等虚荣心理,以简单实用为原则,严格办公用房建设的审批,杜绝违规修建楼堂馆所、把办公大楼建成地标性建筑等现象,将更多的财力物力用于改善民生上;继承“官不修衙”的优良传统,坚决消除“官衙”文化对机关干部的影响,以朴素大方为原则,严格办公用房装修标准,杜绝搞豪华装修、建鱼趣台、设置景观走廊等现象。
三是,在公务用车中着力培育亲民、节俭的文化。坚决消除“等级制”意识和“家长制”作风等错误思想的影响,牢固树立宗旨和公仆意识,自觉抵制享乐主义和奢靡之风,牢固树立廉洁节俭的理念,严格公务用车的配备管理,杜绝违规购买高档公车、豪华装修内饰等铺张浪费行为;坚决破除传统“官轿文化”对领导干部的消极影响,进一步增强自律意识,牢固树立勤政为民的理念,严格公务用车的使用管理,杜绝公车私用等现象的发生,维护党和政府的良好形象。
四是,在后勤服务中着力培育开放、共享的文化。坚决消除传统“围墙文化”对机关后勤服务工作的影响,摒弃“一家一户办后勤、户户后勤办社会”的传统陋习,改变每个单位都建设独立会议室、大门、院墙的旧观念,改革封闭式自我服务的做法,牢固树立开放、共享的意识,增强集约、节约使用后勤服务资源的理念,加快推进机关后勤服务社会化改革,把“墙外”的社会服务组织请进来,让“墙内”的机关后勤资源走出去,努力构建多元并存、开放融合的后勤服务文化,不断提高服务保障水平。
最后,在政府采购中着力培育经济、廉洁的文化。坚决破除“崇洋媚外”、“奢侈浪费”的消费理念,改变“便宜没好货”、“只买贵的不买对的”的错误观念,杜绝刻意规避自主品牌等行为,积极培育经济实用、物美价廉的采购理念,努力发挥政府采购的政策功能;加强政务诚信建设,改变“花自己的钱精打细算,花公家的钱随随便便”的心理,增强尊重纳税人的意识,树立合理消费和适度消费的理念,坚持依法采购、按需采购的原则,精打细算,廉洁自律,厉行节约,提高政府机关的公信力。
机关事务管理局 篇5
一、高度重视,加强领导,切实加强对普法工作的领导
按照依法治市工作领导小组的要求,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程。为认真贯彻落实“十一五”期间依法治市工作纲要精神,切实增强全局干部职工的宪法意识和法制观念,不断增强依法执政和运用法律管理经济和社会事务的本领,提高法律素养,确保“五五”普法规划和依法治市工作落到实处,根据市“五五”普法依法治理工作规划,我局制定了《市直机关事务管理局贯彻“十一五”期间依法治市工作纲要》、《市直机关事务管理局“五五普法”规划》,对此项工作的指导思想和总体目标、任务和要求、对象、工作步骤和安排作了详细规划和安排。局党组始终高度重视并支持普法工作,在各项普法活动及经费上都给予大力支持,保证了全局普法和依法治理工作的顺利开展。
二、结合实际,认真抓好普法学习和宣传教育工作
根据“五五”普法规划,我局普法和依法治理工作主要从以下几个方面入手:一是分层次抓重点。局党组重点抓中心组的学习,机关依法治理办公室抓科以下干部职工的学习。二是学习方法灵活多样。采取科室学习和专题辅导相结合;集中学习和个人自学相结合的学习方法。三是学用结合,分类指导,有的放矢。除学习“五五”普法规划规定的法律法规外,结合单位特点,将依法行政知识学习培训与考试工作纳入公务员依法行政能力建设的重要内容,实行主要领导负责制。学习了《禁毒法》、《政务公开条例》、《突发事件应对法》。学习培训以自学为主,脱产培训为辅;按照要求完成规定培训学时;领导干部带头学习并参加本单位依法行政知识讲座,培训结束后组织了《政务公开条例》、《突发事件应对法》测试。
根据普法工作的要求,结合我局实际,制定了切实可行的普法工作计划。努力使全体干部职工学习和掌握社会主义法学基础理论,尤其是我党三代领导集体关于民主法制的论述,学习和掌握宪法和国家基本法律,围绕“依法行政、加强监督、提供服务”,加强领导干部依法行政方面的法律法规学习,学好《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家公务员法》,社会主义市场经济,与本职工作相关的法律法规,以及新颁布、新修改的法律法规。学习宪法和国家基本法律、社会主义市场经济法律法规,重点学习与本职工作相关的法律法规。围绕大局,扎实开展法制宣传教育。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,进一步增强全体干部职工的宪法意识,树立和维护宪法权威;大力开展市场经济法制宣传教育,宣传国家关于市场经济的法律法规,促进市场经济法律秩序的健全和社会诚信体系建设;大力开展以与本职工资有关的法制宣传教育,提高守法用法的能力。突出重点,增强法制宣传教育的针对性和实效性。一是加强领导干部学法用法。健全和完善领导干部法制讲座、法律知识考试考核等制度,组织领导干部认真学习宪法修正案、行政许可法、国务院依法行政实施纲要和经济法等知识,总结推广领导干部学法用法的经验做法,切实提高领导干部依法执政行政能力。二是加强干部职工的法制宣传教育。按照专业化要求,系统学习与岗位职责相关的法律法规,不断提高自身的法律素质,提高依法行政的意识和能力。坚持教育与实践相结合,整体推进依法治理工作。进一步加强民主法制建设。将普法依法治理工作贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督之中,(一)在学习中,做到“三个结合”,认真完成“五五”普法教育规划提出的工作任务。
1、普法与中心工作相结合。紧密围绕经济建设、改善市场经济秩序和社会治安秩序的工作重点,组织学习邓小平民主法制理论,学习经济方面和维护社会稳定、改善治安环境方面的有关法律法规。
2、普法与加强思想道德建设相结合。把法制教育与思想道德教育紧密结合起来,提高全体干部职工法律素质和思想道德素质。
3、学法与用法相结合。把依法治理作为出发点和落脚点,通过普法教育,使“人治”观念逐渐转变为“法治”观念。
(1),认真落实《消防法》和公安部61号令,加强市行政中心的消防安全管理,对报警及消防联动系统、安全监控系统进行了升级。
(2)认真实施《政府采购法》、《招投标法》
积极推进后勤服务市场化,对电梯、中央空调、绿化养护、环境保洁等10项工作实行社会化专业服务,严格执行合同化管理。严格按政府采购相关规定,把好供应商的资质审核、合同签订、项目实施、验收,并针对不同采购项目,提出具体实施意见,保证了政府采购的质量。
(3)认真贯彻《公务员法》,落实年休假、考核等规定。
乡机关事务管理制度 篇6
关于印发《兴隆乡机关事务管理制度》的
通
知
各村,乡直各单位:
为进一步规范我乡机关事务的管理,促进廉政建设和全乡经济、社会事业既好又快发展,根据有关法律法规、制度,结合我乡实际情况,经研究决定,现将《兴隆乡机关事务管理制度》印发给你们,希严格遵照执行。
附:兴隆乡机关事务管理制度
中共盱眙县兴隆乡委员会 盱眙县兴隆乡人民政府
2011年8月31日
兴隆乡机关事务管理制度
一、生活招待制度
1、对上级来宾和有关乡镇来人,以礼相待、文明待客。既要热情周到,又要厉行节约,避免铺张浪费。提倡禁酒,严禁酗酒,敬酒热情而不过分。
2、乡直各单位来客招待一律定点在乡招待所(特殊情况报乡主要领导批准除外),在工作日期间,乡直各单位工作人员无论私款,还是公款都不得在其他饭店或私人家饮酒,否则按党委、政府规定,严肃查处。
3、凡上级来人检查,有关乡镇来我乡交流、考察、参观的要热情接待,确需酒席招待的,须经乡主要领导批准。
4、生活招待坚持“对口接待、分头负担”的原则。严格控制陪客人数和招待数额,原则上陪客人数不得超过来客人数。上级部门来人招待费一律由对口部门支出。
5、节假日、双休日和特殊工作加班的同志,确需在乡招待所就餐的,凭乡党政办公室出具的加班证明,每人每餐原则上不超过20元。
6、党代会、人代会、村主要干部会,如需就餐的,经乡主要领导批准后,根据实际情况,由乡办公室统一安排。
7、凡由财政支付招待费的,必须经乡主要领导同意,党政办统一扎口安排,并凭就餐通知单就餐,接待完毕应据实核算,陪同领导在接待单上当场签字。餐前不拿就餐通知单及未注明用餐详情的单据均视为个人招待,不得报销入帐,党政办也不予补单。
8、招商引资等需在乡外安排食宿的,必须经党委书记同
所有财产物资进行登记造册,定期核对。
2、凡价值在200元以上的、使用年限一年以上的用品用具均登记入册,属于控购范围内的财产物资按照政府采购有关规定实施。
3、因工作需要添置公产公物和办公用品的,由财政所书面报告乡主要领导,签批后方可购置。购置物品由财政所统一办理,采购大宗物品须两人以上经手,在确保品质的前提下,尽量降低成本,并建立严格的物品领用手续和分发记录。凡未经请示自行添置的,一律不得报销。
4、凡乡财政列支的建设项目,固定资产修缮项目,由财政所和党政办拿出测算方案,经乡主要领导同意,经招标程序后实施。
5、乡政府院内工作人员宿舍内配备的财产物资,由本人妥善保管,每年财政所进行核实。属于人为损坏的,按价赔偿,属于正常损坏的,填写财产物资报损单,由财政所审核,报主要领导批准予以核销。
6、因工作变动,必须在交情财产物资后,方可开取工资转移证及办理其他方面手续。
7、乡政府食堂、会议室等财产物资由党政办负责保管,机动车辆由驾驶员负责保管。
8、材料打复印、制作板牌等需经乡主要领导同意后,由党政办扎口安排。如需外出做材料的,由党政办开具材料打印、复印、制作板牌等通知单,并注明份数、金额和材料内容,否则,乡财政不予报销。
9、自觉节约用水用电。水龙头用后随时关闭,办公室、宿舍要做到人走灯灭,关闭电脑、电风扇、空调等电器。发现有用水用电浪费现象,追究有关人员责任。
会日一律不得请假,确有特殊情况必须向乡长说明情况。
3、全体参会人员要建立工作笔记,要认真听讲并做好记录,不准交头接耳、不准随便出入、不准随便接打手机,并将手机关闭或调至振动状态。
4、不得无故缺席、迟到、早退,缺席一次罚款100元,迟到一次罚款50元,连续违反三次以上的,年内不得评为先进个人。
六、考勤制度
1、机关全体人员要自觉加强组织纪律性,严格遵守机关工作纪律,做到不迟到、不早退、不旷勤。
2、机关安排的会议及其他重大活动均实行点名考勤制度,上级安排的会议或其他确需参加的事项要按规定请假。确因公出发,无法履行请假手续的,由部门负责人向党委书记或乡长说明情况,否则一律按缺勤处理。
3、考勤以部门为单位,设兼职考勤员,一天实行两次考勤(上午、下午),下月5日前由部门主要负责人签字后将考勤表报党政办公室存档。工作时间由纪委和党政办公室定期或不定期进行抽查,凡抽查不在岗,分管领导或部门负责人又不知去向的,视为迟到、旷勤或早退,发现一次罚款50元,并在机关会上做检查。
4、有病、有事要事先写请假条,按规定经分管领导审批后交党政办,确有急事或遇特殊情况无法履行请假手续的,应先通过电话说明情况,事后履行补假手续。无请假条或未经领导签字批准者,一律按旷勤处理。凡请假获批后,一旦假期结束须及时到党政办销假。
5、严格请假审批权限。党政领导成员请假须经书记或乡长批准;机关干部、工作人员请假1天须经分管领导批准,请
2、机关各部门要根据本部门的工作性质和任务,做好内部分工,明确工作责任和目标,有的放矢地做好各自工作。
3、机关工作人员上班要坚守岗位,不得串岗、离岗、干私活或从事非集体组织的活动。包村人员下村工作结束后,不到下班时间无特殊情况必须返回机关,否则,视为早退。
4、机关工作人员要积极主动向部门负责人汇报请示工作,部门负责人要及时向分管领导汇报请示工作,有事出发必须向分管领导说明出发时间、地点、事由,并报分管领导同意。
5、上级部门下发的通知,由党政办报经党政主要领导批示后,由有关责任人办理。部门负责人、机关干部参加上级部门组织的会议,会后要按照分级负责的原则,逐级向分管领导和主要领导汇报会议精神,并对会议安排的工作拿出可行性参考意见。
6、凡涉及全乡性的有关情况、数据、资料需向上级有关部门汇报的,必须经分管领导审核无误、报党政主要领导审阅后上报。凡涉及部门性的有关数据情况、资料需上报县有关部门的,应由分管领导审核签字,向党政主要领导汇报后上报。
7、凡具有行政执法职能的部门所作的行政处罚,必须由主管部门调查核实无误,整理好材料,依据有关法律法规,提出处罚意见,向分管领导汇报,经乡长办公会研究,报请主要领导同意后执行。
8、部门负责人要认真负责地对本部门工作人员执行工作制度和工作纪律情况进行监督,对屡次违反纪律者要向分管领导或主要领导汇报,并提出处理意见。
9、包村干部每月驻村时间不少于10天。督促落实所包村按时完成乡党委、政府分配的任务及村里的目标任务,协调班子关系,协调处理村里的一切事务。
2、坚持党政成员带班制度、值班报告制度和值班记录制度,遇有紧急重要事项和突发事件,立即上报,妥善解决,不得延误。值班记录要按时交接,并由值班人员签字。
3、值班人员必须在指定的地点值班和休息,不得私自脱离值班室。凡抽查不在岗,按无故不值班处理,发现一次,当天所有值班人员每人罚款50元。
4、值班期间,值班人员要自觉清扫办公室和值班室卫生,保持卫生清洁,物品摆放有序。
加强政府机关思想政治工作的探讨 篇7
一、政府机关思想政治工作的现状及特点
1. 当前我国政府机关思想政治工作的现状。
政府机关思想政治工作的主体是服务于政府部门的公务人员,公务人员是传播决策理念、修改决策意见、执行政府决策的落实者,思想政治觉悟的高低对其中国效率和工作质量对其有着很深的影响。所以,加强政府部门和党政机关的思想政治工作是提高政府工作效率和决策水平的重要手段,也是严正政府工作纪律和加强政府执行能力的保障。但是随着我国国家建设改革程度的不断加深以及政府工作方式的不断改变,我国政府机关的思想政治工作正经受着很大的考验。随着我国居民对政府机关服务质量的要求的提高以及我国建设服务型政府的程度逐渐加深,加之我国的传统观念影响,对公务员的向往较高,所以改变我国思想政治工作的规范,加强对其思想政治规范是非常必要的。但是,在新的历史发展时期,我国公务人员的思想观念、服务意识及利益理念都有所以改变,展现出一种进步趋势,使得政府机关的思想政治工作目标得以调整,促进政府向服务型转变。
2. 政府机关思想政治工作呈现的特点。
伴随着近几年我国社会转型脚步的加快,建设改革范围逐步扩张,政府机关的重要性和指导性越来越强,政府的职能越来越全面,服务人群越来越广泛政府公务人员数量越来越多,工作人员思想意识及活动理念日渐庞杂,因此,政府工作具有复杂多样的特点,这就确定了政府机关进行思想政治工作的基础。
首先,我们要认识到政府履行思想政治工作职能的重要性。思想政治工作在整个政府机关系统运行中扮演着十分重要的角色,对政府工作的质量有决定性作用。党政机关和政府管理部门是保证整个国家运行的服务窗口,其中的工作人员具有比较特殊的工作性质和社会地位,政府的运作不能脱离这些公务人员进行,因此,政府机关的思想政治工作就显得尤为重要。其次,政务工作人员的种类有很多,他们的工作性质各不相同,职能多种多样,服务人群也各不相同,不同部门的公务人员工作内容差别巨大。公务人员是一个较为庞大的工作群体,他们虽然同属于政府工作系统,但是职位高低不同、工作层次不一、年龄阶段也跨度较大,对思想政治工作的要求也不一致,所以我国政府的思想政治工作具有多样化的要求、执行方式较为复杂多样的特点。
二、政府机关思想政治工作存在的问题
1. 思想政治工作内容比较宽泛,缺乏针对性。
我国政府进行思想政治工作具有上行下效的特点,多采取上级传达下级贯彻的特点,一个新的思想理论出现,通常会通过上级传达,下级开展会议进行学习,但是这种学习的目的性较低,并没有合理的针对性。一些思想理论只针对固定工作岗位的工作人群或对具备某些工作职能的工作者有效,对其他人群并不具有实际意义,但是这种灌输式的思想政治工作不仅执行效率较低,还会做出一些无用功,所以要注重加强思想政治教育的针对性和目的性。
2. 领导重视不足,工作推进乏力。
目前,我国的政府机关体系中,有些领导对于机关内部的思想政治工作的重视程度不够,对其要求比较松懈,在思想政治工作执行中存在着形式主义的特征,只重思想观念的灌输,口传能力强、执行能力差,对思想政治工作要求不严格。领导思想观念不成熟、不完善,对于思想政治工作在观念上缺乏理解,这对我国政府思想政治工作的发展具有很大的阻碍作用。
3. 思想政治工作创新不足,形式单一。
创新是一切工作的基础,随着国家建设脚步加快,我国的社会环境及其面临的国际背景日渐复杂,传统的工作模式及单一的工作形式已经不能适应新的发展要求,思想政治工作也是如此。单一的工作形式已经无法满足现在政府工作执行的需要,如果不能根据现实情况进行及时创新将会导致我国的思想政治工作落后于社会发展进程。
4. 缺乏激励机制,工作积极性不高。
奖励制度是激发人们工作热情的重要手段,能够提高人们的工作效率。但是在政府机关内部存在很多按资排辈的现象,并没有针对工作质量及数量的奖励规范,工作激励机制不完善,这就导致公务人员多数缺乏工作动力,思想政治工作成效并不明显。
三、对策建议
政府机关思想政治工作要跟上社会改革创新的步伐,要进一步适应新形势、新变化、新要求,就要全面强化思想政治工作的教育观、时间观、空间观、系统观、主体观,实现思想政治工作的良好效果。此外,还要增强转变思想政治工作方式的目觉性,实事求是,务实求真,开展各项活动,讲求实效;同时要完善思想政治工作人员队伍建设,改进工作方法,注重发挥机关内广大党员干部的作用,激活思想政治工作。
结语
不同的历史发展阶段,对于思想政治工作的要求也有所不同,在我国发展转型的重要时期,转变思想政治工作理念、改进思想政治工作方式,加强思想政治共组显得尤为重要。思想政治工作可以加强政府公务人员的思想政治觉悟,指导政府机关工作方向,是进行国家建设和党政建设的基础。因此,政府机关的思想政治工作人员及领导一定要充分认识到其重要性,科学有效的开展相关工作,使思想政治工作的作用得到落实。
参考文献
[1]杨建春.新世纪党的执政理念转变与思想政治工作[D].苏州大学,2007.
解放思想机关事务 篇8
中央反“四风”和“三严三实”活动以来,某市机关事务管理局决定在全市党政机关开展厉行节约制止奢侈浪费整治行动。对此,有人提出了“五点对策”:
1.加强教育。要不断加强节俭教育、法制教育、纪律教育和国情教育。要从改造党员、干部世界观、价值观入手,教育领导干部廉洁自律、发扬艰苦奋斗的作风。只有借助社会主义法制理念的教育,加大政策法规的学习力度,才能使党员干部奢侈浪费的行为得到有效遏制。
2.建立健全反对奢侈浪费的规章制度。要坚决贯彻执行中央“八项规定”和厉行节约制止奢侈浪费行为的有关规定,严格按规定和制度办事,对于违反规定的,要坚决纠正,并进行严厉处罚。要做到处罚一批,警戒一批,教育一批,决不能有令不行,有禁不止。
3.加强监督。要调动纪检监察机关和司法机关的力量参与到党政机关奢侈浪费的监督中来,一旦发现有奢侈浪费行为,立即立案予以严厉查处。建立层层举报制度,把行政行为纳入监督体系之中,增加行政行为的透明度。同时,机关干部也要自觉接受监督,使奢侈浪费行为从根本上得到有效的遏制。
4.加强财务管理。全部实行政务公开、财务公开等财务管理制度。同时,要防止假公开现象,特别要管好“账外账”和“小金库”。在购买物品上,要坚决实行政府采购制度,杜绝个人购物行为,防止假公济私的现象发生。
5.注重全方位节约。不但要在日常工作中提倡节约每度电、每滴水、每张纸、每升油,还要进一步精简会议、文件和活动,努力减少“文山会海”,进一步压缩会议量。严格控制公务活动规模,避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。减少会议,能不开的会尽量不开,能开电话会议的,就不要开现场会议,对于内容相近的会议要合并召开。
【试题】
这五点对策,在内容,表述上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题,并提出修改意见。要求:(1)按条指出存在的问题,并简要说明理由;(2)写出相关的修改意见;(3)400字左右。
【答案要点】
存在问题:“1”在表述上,社会主义法制教育和加大政策法规学习力度不是有效遏制党员干部奢侈浪费的必要条件。“2”内容与段落标题不符,没有说明建立健全哪些反对奢侈浪费的规章制度。“3”对策内容不符合实际。只有违法违纪的大事,才需要调动纪检监察机关和司法机关,对于奢侈浪费不可能也不现实动用纪检监察机关的力量进行严查。“4”对策内容没有可操作性。党政机关全部实行政务公开、财务公开是不可行的,一些涉及国家安全等重大事项是不能公开的。“5”表述重复,减少文山会海,就已包括减少会议的内容,不能再重复表述减少会议的有关内容。
修改意见:(1)“1”删除最后一句。(2)“2”补充:要依据实际情况,制定相应的约束制度、监督制度、公开制度、责任制度,做到有章可循。(3)“3”将动用纪检监察机关和司法机关查处的内容,改为调动各种监督力量对党政机关进行有效监督。(4)“4”将全部政务公开、财务公开改成适当政务公开、财务公开。(5)“5”删除减少会议的有关内容。
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