机关党工委

机关党工委（共6篇）

机关党工委 篇1

推进机关党内民主建设的对策思考

曾炳权

[内容提要] 推进机关党内民主建设是一项系统工程，我们必须按照十七大提出的新要求，以落实党员主体地位为出发点，以程序性、保障性制度建设为着力点，以广大机关党员群众最为关注且有一定实践基础的工作为切入点，重点突破，整体推进，切实加强“345机关党内民主建设工程”（坚持“三个原则”，落实“四项权利”，创新“五种机制”），扎实推进机关党内民主建设。

[关键词] 机关党内民主建设对策

[作者简介]：曾炳权，男，研究生，高级讲师，中共三明市三元区委党校教研室主任，中国管理科学研究院特约研究员，中科欧亚管理科学研究院客座教授。

党的十七大报告指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”推进机关党内民主建设是一项系统工程，我们必须按照十七大提出的新要求，以落实党员主体地位为出发点，以程序性、保障性制度建设为着力点，以广大机关党员群众最为关注且有一定实践基础的工作为切入点，重点突破，整体推进，切实加强“345机关党内民主建设工程”（坚持“三个原则”，落实“四项权利”，创新“五种机制”），扎实推进机关党内民主建设。

一、推进机关党内民主建设必须始终坚持“三个原则”

1、推进机关党内民主建设必须坚持党的领导。党的领导始终是推进机关民主政治建设的主导力量。推进机关党内民主，要把服务于党的执政使命和党的中心任务作为方向。党内民主作为党的自身建设的重要内容，是建立在全党共同的政治信仰和奋斗目标基础上的，它既是新时期全面推进党的建设新的伟大工程一个重要目标，也是实现党的历史使命的一个重要手段。机关党内民主建设必须服从和服务于党实现自己的执政使命和中心任务。按照这个要求推进机关党内民主建设，就是使机关党内民主的各项工作服务于推动科学发展、促进社会和谐；服务于实现全面建设小康社会的宏伟目标，巩固党的执政地位；服务于全党和全国人民顺利推进中国特色社会主义伟大事业，实现党的执政使命。因而，发展机关党内民主的一切措施和实践，都要坚持有利于把广大党员的思想和行动统一到建设中国特色社会主义伟大事业上来，把全体党员的智慧和力量凝聚到为实现党的政治任务而奋斗上来，把推进机关党内民主落实到提高党的执政能力、始终保持党的先进性上来，确保机关党内民主沿着正确的方向健康发展。

2、推进机关党内民主建设必须坚持以经济建设为中心。上层建筑始终离不开经济建设这个基础。任何一种政治文明都是特定社会生态的产物，必然受一定的经济发展水平的制约。马克思主义经典作家认为，人的政治活动归根结底是由物质生产方式决定的，只有物质生产发展了，生活富裕了，才有从事政治活动的可能。因此，推进机关党内民主建设离不开经济基础的支撑，只有继续坚持“以经济建设为中心”，加快市场经济建设，大力发展社会生产

1力，提高人民的生活水平，才能更好地促进机关党内民主的进步。同时，从推进机关党内民主建设的成本来看，需要经济基础，需要财政支持。因此，必须建立机关党内民主的物质保障机制，探索建立并完善财政投入、党费补充等多渠道保证机关党内民主建设的经常性投入机制，并随着地方经济发展，建立与之相适应的工作经费补充机制，使机关党内民主稳步发展。

3、推进机关党内民主建设必须坚持循序渐进的原则。一个地方的经济社会发展水平决定推进民主建设的力度和速度。美国学者亨廷顿认为，“国家越富裕，出现民主的可能性就越大”，“一个社会本身经济福利水平塑造其公民的价值和态度，培育人与人相互信任感的发展”。生活的满足和充裕的民主制度存在有密切的联系。要清醒地看到，机关党内民主无论作为观念还是作为制度，其发展水平和模式最终都是由社会经济基础和政治文化条件所决定的。机关党内民主建设是与机关党组织的各方面建设相互推动、相互促进的，与改革发展稳定的大局紧密相联的。加强机关党内民主建设既要积极推进，又要循序渐进。仅有推进机关党内民主的良好愿望，缺乏科学的态度和方法，把机关党内民主的进程想得过于简单、过于理想，是不现实的，必须循序渐进、系统推进。应该立足当前、着眼长远，把战略性目标与阶段性任务结合起来，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，有组织、有计划、有步骤地扎实推进，保证机关党内民主稳妥有序发展。党的十七大报告中提到的“完善党的代表大会制度”、“选择一些县试行党代表大会常任制”等，其中的“完善”、“试行”，正说明要循序渐进，积极稳妥地推进机关党内民主建设。

二、推进机关党内民主建设必须重点落实“四项权利”

1、必须坚持和完善机关党组织的“党务公开”制度，落实党员的知情权。党员的知情权是党员依据党章及其他党内法规所享有的了解党内生活的权利，也是维护党员各项政治权利的基础。知情是参与的基础，只有充分的知情才会有正确的参与。党员只有充分了解自己究竟享有哪些权利，以及实现这些权利的途径和必要的限制，才能正确行使自己的权利，才能营造出又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人意见的生动活泼的政治局面。维护党员的知情权，必须保障党员参加党内会议、阅读党内文件的权利，把党员参加党的有关会议、阅读党的有关文件作为党员行使知情权的重要方式；必须加强党内立法，规范权力运作，增加权力运作透明度，减少“暗箱操作”的发生，注重从制度上保障党员的知情权，把党员知情权落实到行为层面，落实到党内的政治生活之中。要坚持和完善机关党组织的“党务公开”制度，切实增强党内事务的透明度，按照长期性、常规性工作定期公开，动态性、阶段性工作随时公开，临时性、应急性工作及时公开的原则，在政策和党章允许范围内，最大限度地公开党员群众想知道和该知道的事。凡有利于工作、不涉及党的秘密、不违反党的组织原则的党内事务，都要及对向党员群众公开，做到按时公开、如实公开、依法公开，全力打造“阳光党务”。对适宜在一定范围内公开的事项，透过会议、文件、通报等形式逐级通报；对适宜面向社会公开的事项，通过党务公开栏、广播电视、党报党刊等方式及时公开，确保党内事务真正在“阳光”下运作。在治理方式上，机关党组织要改变过去那种“一元化”的思维模式和领导方式，适应形势发展的需要，不断创造出机关党员群众喜闻乐见的领导方法，充分听取广大党员群众的意见和建议，把决策纳入民主化科学化轨道，保证党的领导核心作用。

2、要坚持和完善机关党组织的“集体决策”制度，重点保障党员的参与权。党员的参与权是党员行使民主权利的关键环节。落实党员的参与权，必须拓宽党员参与党内事务的范围和渠道。进一步扩大普通党员参与党内事务的范围，在参与人员上扩大范围，从局限于领导干部扩大到尽可能多的普通党员；在参与内容上扩大范围，使党员在更深程度和更广范围内参与党内选举、决策、管理、监督；在参与方式上扩大范围，采取多种形式、多种途径让党员参与党内事务。建立有效的党员参与党内事务的机制，建立健全民主决策、科学决策的制度和程序，健全完善党内议事规则，建立重大问题听证制度，凡属党组织工作中的重大问题、涉及党员切身利益的问题，决策前必须组织党员讨论。尤其要坚持和完善机关党组织的“集体决策”制度。首先，在机关党委及各支部（总支）内部，必须严格按照少数服从多数的原则研究、决定重大问题；个人有不同意见可以保留或向上级反映，但必须无条件服从，并认真执行。党委（总支、支部）书记要对贯彻民主集中制负主要责任，带头贯彻执行集体作出的决定。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要发挥整体效能，又要明确每个班子成员的具体职责。领导班子成员在集体领导中都肩负着重要责任，决不允许违反集体决策，擅自行动。其次，要进一步健全机关党委（总支、支部）集体议事规则和决策运行程序，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”和“少数服从多数”的原则研究决定重大问题，建立起真正体现投票人民主意志的决策投票表决制度，做到决策民主化、科学化。凡属重大决策，必须由党委（总支、支部）集体充分讨论，在会议讨论时要营造宽松、民主的会议气氛，对一些重大问题的讨论做出更详细的程序规定。如提出议题，调查研究、开会讨论、进行表决，再调查、再讨论，最后表决。防止个人或少数人说了算。第三，要建立健全征询意见制度。凡属重大问题在决策前征求下级党组织和党员意见。征询意见要广泛、要深入、特别是要听取不同意见，使党委（总支、支部）决策占有丰富的第一手材料。第四，要建立健全调查研究制度。党委（总支、支部）领导要经常下到党员群众中去调查研究，为决策提供可靠依据。要做到三不决策：一是无深入调查研究，倾听党员群众不决策；二是未经咨询论证，不经党委（总支、支部）集体讨论不决策；三是不经过两个以上方案比较不决策。第五，要坚持和完善“民主生活会”制度，尊重党员的“话语权”。要大力营造党内民主讨论的环境，使党员敢于讲真话、说实话、说“掏心窝子的话”，切实提高机关党内的民主生活会质量。同时，要建立健全机关党委成员参加下一级党组织民主生活会的制度。民主生活会每年召开一至二次，会前要广泛开展谈心活动，认真倾听党内外群众的意见，真诚而有效地开展批评和自我批评，并且要有针对性地制定改进措施。

3、要坚持和完善机关党组织（总支、支部）的领导干部“公推直选”制度，落实党员的选举权。党员的选举权，是党章赋予党员的一项重要权利。从近几年的实践和效果看，发展机关党内民主，必须首先从改革和完善机关党内选举入手，真正让党员群众选择自己信得过的“当家人”。落实党员对党的组织负责人的选举权，是党内民主建设的一个核心问题。选举权是一个综合的民主权利，既体现对重要事务发表意见的权利，又体现了充分参与决策的权利，同时还体现了有效监督和制约党的领导干部的权利。因此必须扩大群众党员对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善民主推荐、民主评议、民意测验制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度和考察前公示、任前公示等制度，通过不断扩大干部工作中的民主，防止个人说了算和用人上的不正之风。要进一步增强机关党

内民主的动力，全面推行机关党组织（总支、支部）负责人“公推直选”，把那些群众公认的优秀党员干部选拔到机关党组织（总支、支部）书记岗位上来。同时，要进一步完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，试行党代表大会常任制，充分发挥党代表大会的作用，切实增强机关党组织的生机和活力。

4、要坚持和完善机关党组织的“党内监督”制度，落实党员的监督权。党员的监督权是党员的一项重要权利。落实党员对党内重大事务从决策到实施过程中的监督权，是尊重党员主体地位、保障党员民主权利的关键环节和重要保证。保障党员的监督权，必须认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实解决下级监督上级难、普通党员监督党员领导干部难、领导班子成员监督一把手难的问题，把纵向与横向监督、组织与个人监督、事前事中事后监督融为一体，创造全新的监督格局。当前，必须加大“三个力度”，强化机关党内的民主监督：一是要加大源头上的民主监督力度。要求机关党组织的一切活动和行为都必须坚持党内民主，特别是民主选举、民主决策和民主管理中的民主制度不得流于形式，应把机关民主监督的重心前移到民主选举、民主决策和民主管理环节。二是要加大日常工作的民主监督力度。要通过畅通党员检举、揭发、申诉、控告、上访渠道，扩大党员和党代表列席、旁听上级会议范围，完善党员向党组织和党员领导询问、质询制度，尊重和保护舆论监督权利，严格落实党代表监督评议制度等，充分发挥监督主体作用。三是要加大查处工作的民主监督力度。要建立健全党员监督制度，拓宽党员检举、揭发、申诉、控告、上访等渠道，制定具体严密、操作性强的制度，扩大党员参与监督的范围，拓宽党内监督渠道，保障党内权力的正确行使，善于在党员检举揭发、民主评议、社会公示等活动中发现问题，对问题进行认真调查核实。要敢于动真格，对于侵犯党员民主监督权利的行为，要追究责任，严肃查处，使党员民主监督的权利得到切实有效的保障，真正做到党员在党章和党纪面前人人平等。

三、推进机关党内民主建设必须着力创新“五个机制”

1、要创新和完善机关党员干部的选任机制，不断提高选人用人的公信度。民主推荐和民主选举是党员的重要权利。完善民主推荐和民主选举机制，提高选人用人公信度，要在以下三个方面努力：一是改进候选人推荐提名方式。积极探索候选人提名办法，变单纯由组织提名为组织提名、党员推荐和党员个人自荐相结合，实现党组织意图与党员意愿的有机统一。不事先拟定酝酿推荐候选人建议名单，而是采取党员群众直接酝酿提名、多轮投票筛选的办法进行，切实将大多数党员群众的意愿作为推荐候选人的基础，差额确定初步候选人。二是规范考察选举方式。公开考察过程，扩大参与考察范围，完善候选人介绍办法，扩大差额的比例和范围，让候选人充分竞争、党员充分选择，使选出的代表或干部真正能够体现广大党员的意志，防止产生利用民主程序实施不民主的意图、形式上民主实质上并不民主的问题。探索在党内选举中引入竞争机制，让候选人参加竞职演说，向党员或代表全面展示自己的政绩、情商、才能和身体状况，报告个人重大事项、作出廉洁承诺、回答选举人质询，实现选举人与选举对象的面对面。三是逐步扩大机关党组织领导班子直接选举范围，并适度放宽候选人推荐提名条件。目前仍存在根据内定人选规定候选人提名条件、把提名人圈定在很小的范围内的情况。这实际上限制了党员的选举权。因此要不断拓展直选范围、扩大差额范围和差额比例，坚决杜绝为确保组织意图实现而进行人为干预和操纵选举、变相等额选举的现象，实行机关党组织（总支、支部）书记、副书记和组织成员差额直选。

2、要创新和完善党务公开机制，不断提高机关党内工作的透明度。党务公开是推进党内民主的一大抓手。要适应广大党员的要求，就党员群众关心的重要事项加大公开力度，进一步丰富和规范公开形式，切实保障党员对党内事务有更深、更多的了解和参与。一是要开放“两会”（党委会、党支部会），在召开党委会、党支部会前，对有关议题进行公告，本着自愿的原则，按一定程序吸收对有关议题感兴趣的机关党员（代表）列席参加。二是要透明“三过程”，透明重大事项的决策过程，透明干部推荐、考察、选举、公开选拔、竞争上岗、职务任免等重大人事变动的操作过程，透明重点工程招投标、重大问题处理和党员群众关心关注的热点难点问题的解决过程。三是要搭建“三载体”，建立党员会议通报情况制度，定期通报党内重要情况；建立党务公开栏，及时张榜公布党员群众关心的重大问题；在党建网站建立交流互动平台，随时反映机关党建工作动态，听取党员群众意见，让党内各项工作的运行始终置于阳光之下。

3、要创新和完善机关党内的民主讨论机制，不断提高党员群众的参与度。科学的决策离不开群众的智慧。党内重大事务的决策，必须按照有关程序扩大参与范围，体现广大党员群众的意志，确保决策的科学性、准确性。为此，要建立以下三项制度：一是建立党内重大事项征求意见制度。机关党组织要确定重大事项的范围，列出重大事项清单。决策重大事项，要加大党员的直接参与的力度，事先通过邀请党员参加座谈会、讨论会、意见征询会等形式，畅通党员表达意见的渠道，组织党员对事项的可行性、解决的办法以及未来的发展方向等进行思考、讨论，使民主讨论的合理意见成为决策时应考虑和吸纳的重要内容。二是推行讨论决定党内重大问题票决制。机关党组织（总支、支部）选举党组织班子成员和出席上级党的代表会议代表、党员发展和预备党员转正、党员表彰和处分、集体收益管理使用等重大问题，应召开全体党员会议票决。党组织研究决定党内重大问题和重要干部任免，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进行投票表决，防止“私下授意、背后通气”的行为。三是探索推行党员代表常任制和任期制。要实现党代会对重大问题的决策作用和党员的广泛参与，必须完善县、乡党代会代表选举制、代表年会制，明确党代表的会议审议权、决策权、选举权、提案权和闭会期间的督查权、视察权，定期听取和审议党委年度工作报告、提案办理工作报告以及提交的其他重大事项，共同讨论和决定经济、政治、文化、社会发展重大问题并作出决议。同时，建立党委委员联系党员代表、代表联系党员联系群众的制度，建立健全上情下达、下情上传和机关党组织、党员群众反映意见的便捷通道，构建党代表特别是机关党员参与党内事务的平台。

4、要创新和完善良性互动机制，不断提高机关党内民主与人民民主的关联度。推进机关党内民主建设，绝不能仅就党内抓党内，而应当紧密联系经济社会发展需要和民主政治建设的实际。首先，在推进经济社会发展方面，要更加注重发挥群众的积极性和创造性，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。其次，在推进机关民主政治建设方面，要更加注重党内外民主的互动共进。机关党内民主与人民民主相互影响、相互促进，统一于中国特色社会主义民主政治建设实践中。我们既要扩大机关党内民主，增强机关党内民主的示范效应；又要发展机关人民民主，通过人民民主“反逼”党内民主，形成机关党内民主与人民民主互动的局面，使党内民主和人民民主相互交融、良性互动。

5、注重创新和完善民主评价机制，着力提高党员群众的满意度。一要健全机关党组织报

告工作制度，让党员群众知情。对于乡镇（街道）、部门党委（总支、支部），应实行党委书记年终向党员（代表）述职制度，述职内容包括党组织（党委、总支、支部）开展工作情况、主要成绩、突出问题和改进措施等方面；同时，对党员领导干部工作实绩，每季度向党员群众公示一次，接受群众监督。对机关党组织，实行年度目标承诺制度，每年初根据党员群众意见确定年内重点办好的实事，明确责任人员，在党员群众大会和党务公开栏公开承诺，工作进展情况每半年在党员大会上通报一次，使党员群众及时了解党组织的工作状况。二要健全机关党组织（党委、总支、支部）履行职责情况民主评议制度，让党员群众说话。对乡镇（街道）、部门党委（总支、支部）书记履行职责情况，每年组织党员代表评议一次。对党组织履行承诺和开展工作情况，结合年终班子考核，组织党员和群众代表进行评议。三要抓好民主评议结果的利用，让党员群众意愿落到实处。评议结束后，上级党组织要将评议结果反馈给下级党组织，提出整改要求。同时，要把民主评议结果作为评先评优和干部任免的重要依据。四要实行机关党组织（党委、总支、支部）领导班子民意测验制度。机关党组织要保持同人民群众的密切联系，就要时刻倾听人民群众的呼声，接受人民群众的评判，就要经常了解在党员群众心目中的威望高不高。为此，必须建立机关党组织领导班子民意测验制度。对机关党组织作出的重大决定、通过的政策措施，以及领导人的工作业绩，定期展开规模调查、征求党员民意，是一件很有意义的事。开展党员民意测验工作，能发挥党员群众监督的广泛性、强烈性的特殊效用，能及时给机关党组织以警醒和激励。民意测验结果支持率和满意度高了，会给机关党组织以继续做好工作的信心和力量；反之，民意测验结果支持率和满意度低了，就会及时地促使机关党组织总结、反思，改进工作。党员群众的支持率和满意度，是机关组织工作的一面镜子，是反映党组织威信的晴雨表，也是推进机关党内民主建设的出发点和落脚点。

机关党工委 篇2

2月4日,以省直机关工委副书记张锐为组长的省直机机关目标绩效考评组对局(馆)2014年度目标绩效完成情况进进行考评。党组书记、局(馆)长赵焕林向考核组汇报了局(馆)全全年目标绩效完成情况。党组副书记、副局(馆)长许桂清,承担担局(馆)年度目标绩效责任的部门主要负责同志参加了会议。。

赵焕林局(馆)长指出,2014年,局(馆)在省委、省政府府的正确领导和省直机关工委的指导下,坚持围绕中心、服务务大局,突出重点、狠抓落实,实现全年工作任务的圆满完成,,有的工作甚至超额完成了预期工作目标,展现了良好的精精神风貌。同时,我们清醒地认识到,省档案局(馆)在工作环环境、队伍结构、社会需求等方面发生了根本性的变化,正在进行许多具有新特点的开创性工作,既有业务工作中的老问题,也有新环境下衍生的新情况,对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。2015年,将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,不断提升档案事业发展能力和服务能力,在重点领域和关键环节取得新的突破,为辽宁省新一轮振兴提供优质档案服务。

张锐副书记对局(馆)2014年度目标绩效管理工作给予了充分肯定。他说,一年来,省档案局(馆)顶住压力,负重前行,破解难题,戮力同心,保障了各项工作任务的全面落实。总的来看,局(馆)高度重视2014年度目标绩效管理工作,体现出五个鲜明特点,一是大事细办,科学摆布,体现的是奉献;二是科技创新,长远大计,体现的是励精图治;三是顶层设计,递进推动,体现的是责任;四是开放资源,信息均享,体现的是服务;五是党建规范,机关建设,体现的是力量。希望省档案局(馆)广大干部职工,再接再厉、戒骄戒躁,为建设富庶文明幸福新辽宁做出新的更大的贡献。

机关党工委工作总结和工作思路 篇3

一、工作总结

20是不平凡的一年，机关党建工作在市委的领导下，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点，以提升党员队伍先进性为落脚点，求真务实，狠抓落实，全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务，机关党建工作又迈上一个新台阶。回顾一年来的主要工作，现总结如下：

(一)加强理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

1、不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表 ”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。3月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话; 6月下旬召开庆祝建党83周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。10月举办市直机关党(总)支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有97名党(总)支部书记参加培训。

2、扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语100句小册子。今年3月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，4月份选择了检察院、教育局、财税局等6个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于5月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记作动员讲话。7月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动;在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等;还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训(高复)班;整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。

3、认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例(试行)〉和〈党纪处分条例〉的通知》，4月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有1500多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。

4、认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有959名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本14700册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党(总)支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。

(二)围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。

1、服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体(扩大)会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进海宁经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作;认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

2、“机关效能建设年”活动扎实有效。今年机关各党组织把“机关效能建设年”活动作为今年党建工作的重点，进一步改进机关作风，优化发展环境，提高办事效率，提高机关干部队伍素质。根据市委的统一部署，本委认真做好效能建设问卷调查，查找机关效能方面存在的突出问题，认真落实整改措施，建立健全长效管理机制，本委将“效能建设”、“学习型机关”、“组织建设”、“内部管理”四个方面23项制度汇编成小册子，机关工作人员人手一本;并制定了《优质服务、优良作风、内强素质、外树形象自律公约》海机党58号文件，自觉接受机关党组织和党员干部的监督。在抓好本委自身效能建设的同时，配合市效能办抓好面上工作，本委主要领导担任市效能建设监督员，负责一个组的督查任务;抽调一名工委副书记担任市效能办副主任兼综合组组长，抓好办公室日常工作。为解决来行政中心办事“门难找“的问题，本委会同机关事务管理局印发了《海宁市行政中心办事指南》，制作张贴和摆放指示牌，要求机关工作人员亮证上岗，文明办公，服务基层，服务群众，让人民满意。

3、服务全市工作大局，积极参与和承担全市性重大活动。上半年我市“2、15”特大火灾事故发生以后，根据市委的要求，本委主要领导连夜赶到黄湾镇政府，积极参与突发事件善后处理工作，采取分组包户，上门做好死者家属的爱抚工作，迅速及时做好善后处理，竭力维护了社会稳定。为庆祝中华人民共和国成立55周年，根据市委办、市府办的统一部署，由本委牵头组织《海宁市庆祝中华人民共和国成立55周年升国旗仪式》，市级四套班子领导、各镇、街道党委、人大、政府的主要领导、市级机关各部门党政主要领导和行政中心全体机关工作人员近700人参加了庆国庆升旗仪式。今年8月，台风“云娜”正面袭击我省，为积极响应省委、市委的号召，本委与市有关部门共同负责，发动全市机关党员干部为灾区群众捐款献爱心活动，全市共收到爱心捐款568184元。还配合市有关部门组织机关党员干部为宁夏贫困地区捐助衣被活动，展示了机关党员干部的风格，弘扬了中华民族的传统美德。

(三)夯实工作基础，始终抓好党的基层组织建设。

1、全面贯彻《机关组工条例》精神。今年是《机关组工条例》颁布实施6周年，机关各党组织采取多种形式组织党员干部深入学习《机关组工条例》、省委、市委的实施意见和实施办法，落实各项规章制度，进一步理顺机关党工委的管理体制，今年我们在机关党建工作会议上与11个部门党组(党委)、机关党(总)支部三方签订联手共建机关党建工作责任书，明确三方各自的主要责任，并在取得经验基础上逐年推广，不断提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

2、深化完善规范化党支部建设活动。为深化规范化党支部建设，本委年初制定下发了《关于深化规范化党支部建设开展争星创优和双“十佳”评选活动的通知》，在市直机关党组织中开展争星创优和“双十佳”评选活动，即争创支部工作规范星、协助行政优胜星、廉洁自律正气星、效能建设满意星、党建工作特色星，评选“十佳”规范化党支部和“十佳”基层优秀党务工作者，作为今年深化完善规范化党支部建设的重要举措，不断提升规范化党支部建设层次，营造机关党建争星创优的良好氛围，年终抓好争星创优和“双十佳”考评工作。

3、认真抓好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子和发展对象的教育、培养和考察，严把发展对象确定关、新党员接收关和预备党员转正关，注重在机关一线的青年和妇女中发展党员，4月份在市委党校举办市直机关入党积极分子培训班，有115名建党对象参加培训;预计全年共发展新党员35名，预备党员转正40名左右，并实行发展党员“公示制”和支部大会“票决制”，确保新党员质量。

(四)履行监督职能，加强和改进党风廉政建设。

1、开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风教育 。按照市委、市纪委的统一部署，在机关各党组织和党员中开展以“为民、务实、清廉”为主题的党性党风专题教育活动。各党(总)支部组织党员干部认真学习胡锦涛在中纪委第三次全会上的重要讲话，严格执行“四大纪律、八项要求”，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”的要求，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行廉洁从政行为准则。为构建党员干部自我约束机制，9月本委与人事局联合下发《关于进一步完善机关工作人员守纪承诺制的通知》，总结三年来机关推行守纪承诺制的成功经验，配合主题教育，在市级机关工作人员中重新签订守纪承诺书，到10月底止，有56个部门和单位的2057名机关工作人员签订守纪承诺书，其中有党员1135名，副局以上领导干部242名。

2、切实加强党内监督的力度。今年机关各党(总)支部组织党员干部认真学习两个《条例》的基础上，以《党内监督条例》和《机关组工条例》的`有关规定，切实加强党内监督的力度，着重从监督制度建设入手，建立完善机关党内监督各项制度，如民主集中制、重要情况通报或报告制、领导干部述职述廉、民主生活会、民主评议党员等监督制度，把党内监督、舆论监督、群众监督三者有机结合起来，积极探索党内监督制约机制，不断提高党风廉政建设和反腐败斗争的法制化水平。

3、严肃查处违纪违法案件。工委加强对查办案件工作的组织和领导，按照党员干部的管理权限，机关纪工委认真查办职责范围内的案件，积极配合市纪委对广电局、水利局、信用联社等单位党员违纪案件的查处工作，不断提高办案质量和办案水平。根据上级的统一部署，对党员赌博问题进行专项整治、对机关干部私驾公车、拖欠公款情况和对处分人员执行情况进行专项清理;同时认真做好信访工作，从群众来信来访中排查党员干部违纪线索，严肃查处违纪违法案件。

(五)加强机关党的自身建设，不断提高机关党建工作水平。

一方面，重视抓好机关党务干部队伍自身建设，调整充入工委领导班子，班子成员团结协调，分工负责;领导干部以身作则，严格要求自已，带好队伍，管好党员;全体工作人员勤奋工作，密切配合，今年新招考了一名国家公务员，增添了新生力量，工委各项工作有了新的起色。同时，工委经常与部门党组(委)沟通联系，选好配强机关党支部书记，做好机关党务干部的业务培训，不断提高机关党务工作水平;另一方面，支持机关工、青、妇群团组织根据各自章程开展独立的活动，不断扩大党的群众基础，靠群团组织活动来团结人、吸引人、凝聚人。机关工会认真组织开展了市直机关第八届运动会，开设乒乓球、蓝球、保龄球、太极拳、田径等12个单项和72个小项的比赛活动，是历届运动会规模最大，比赛项目最多，参与人数最多的运动会，丰富了机关干部的业余文化生活;工会还组织了560多名机关职工疗休养活动。以“党建带团建”活动为抓手，支持机关共青团组织开展争创“青年文明号”和“青年志愿者”服务活动，弘扬文明新风;加强机关妇女组织建设，开展适合妇女特点的“中国结”和“健美操”培训活动，积极维护妇女儿童合法权益。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是机关工作作风不够深入;党内监督还不够到位;机关党建工作的方式方法还不够创新;有的党员的先锋模范作用不够明显。这些问题有待于进一步加强和改进。

二、2005年工作思路

2005年市直机关党建工作的总体思路是：突出“一个重点”(即突出切实加强党的执政能力建设这个重点)，贯穿“一条主线”(即贯穿开展保持共产党员先进性教育这条主线)，加强“两个基础”(即加强机关党的基层组织和党员队伍建设两个基础)，推进“两项活动”(即深入推进创建学习型机关和机关效能建设两个活动)，围绕“三个管好”(即管好党员、管好干部、管好机关)。机关党建工作的总要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会和市委全会扩大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和市委、市政府的中心工作，以加强党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育为主线，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，以深入推进创建学习型机关和机关效能建设为抓手，切实管好党员、管好干部、管好机关，为我市加快发展、统筹发展、合力发展，全面推进经济社会新跨越提供思想组织保证。具体从五个方面18个工作要点去考虑：

一、以切实加强党的执政能力建设为重点，进一步加强党的思想政治建设

1、加强理论武装，深入学习贯彻十六届四中全会和市委全会扩大会议精神。

2、围绕中心工作，提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

3、发挥政治优势，切实加强机关思想政治工作。

4、开辟网络平台，利用政务网建立《机关党建》局域网站。

二、以开展保持共产党员先进性教育为主线，切实抓好党的基层组织和党员队伍建设

5、提高党员素质，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

6、加强班子建设，继续开展规范化党支部争星创优活动。

7、树“党员优质服务示范岗”，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

8、发展党内民主，进一步关心爱护党员干部。

三、在创建学习型机关上下功夫，进一步推进机关效能建设

9、加大工作力度，深入推进“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

10、学习新知识，广泛开展“新三学”和推广普通话活动。

11、改进工作作风，进一步提高办事效能。

四、在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设

12、抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。

13、抓查处，严肃查处党员干部违纪违法案件。

14、抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。

15、抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。

五、在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设

16、加强学习培训，提高党务干部工作本领。

17、加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。

18、加强工、青、妇群团工作，不断扩大党的群众基础。

明年拟在以下五个方面创新活动载体，拓展工作思路：

1、建立《机关党建》局域网站。坚持与时俱进，运用现代信息技术，利用机关政务网建立《机关党建》局域网站，为机关党组织和广大党员提供一个更加广阔的平台。开设工委文件、支部园地、经验交流、党内监督、入党公示、问题探索等栏目，为机关党组织提供信息、宣传政策、交流经验、探讨问题、博采众长。并确定专人负责，及时报道基层党组织和广大党员干部喜闻乐见的好题材、好文章，在多出精品上下功夫，使《机关党建》成为党员干部的良师益友，增强与读者的亲和力，增强知识性、可读性和实用性，扩大机关党建工作的时空影响。

2、在市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班。为扎实开展保持共产党员先进性教育活动，我们将会同市委党校分期分批举办先进性教育党员轮训班，组织党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统。认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标，切实增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力战斗力。

3、在市直机关党组织中开展联镇(街道)挂村(社区)结对党支部活动。为充分发挥机关党组织的作用，密切与基层党组织和人民群众的联系，开展与联系镇(街道)所属村(社区)党支部结对活动，作为机关党(总)支部的联系点、调研点、扶贫帮困(助学)点，为基层为群众办实事、做好事、解难事。

4、在市直机关窗口服务单位开展树“党员优质服务示范岗”活动。坚持“以人为本”， 展现一名党员一面旗帜，以提供人性化服务为目的，以优良作风、优质服务、优美环境、让人民满意为内容，以为民服务作为落脚点，形成向“党员优质服务示范岗”看齐，向“党员优质服务示范岗”学习的良好氛围，。本委将拟《关于市直机关树“党员优质服务示范岗”申报考评管理办法》，发挥党员在窗口服务行业中的先锋模范作用。

5、机关党组织向党员赠送“入党生日卡”活动。为密切党组织与党员的联系，由机关党工委统一印制党员“入党生日卡”，将党员的姓名、入党时间、党令和入党誓词等内容印制在卡上，党员入党生日那一天由各党(总)支部向党员赠送“入党生日卡”，对在职党员由支部书记开展一次谈心谈话活动，重温入党誓词，增强党员的理想信念和宗旨观念;对离退职休老党员采取支部上门赠送“入党生日卡”慰问的形式。体现党组织关心党员、爱护党员，使广大党员牢记入党誓词，永葆党员先进性，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

机关党工委 篇4

一、××年工作总结

××年是不平凡的一年，机关党建工作在市委的领导下，以加强思想政治建设为根本点，以服从服务于发展第一要务为着力点，以“创建学习型机关、推进效能建设”为切入点，以提升党员队伍先进性为落脚点，求真务实，狠抓落实，全面完成年初机关党建工作会议提出的各项目标任务，机关党建工作又迈上一个新台阶。回顾一年来的主要工作，现总结如下：

(一)加强理论武装，扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。

⒈不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。机关各党组织把学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神和党内两个《条例》及宪法等作为深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体内容，坚持立党为公、执政为民，引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作。月初召开了市直机关党建工作会议，市委副书记马维江到会作重要讲话;月下旬召开庆祝建党周年座谈会暨党建理论研讨会。市委副书记赵建明同志为获奖的优秀论文颁奖并作重要讲话。月举办市直机关党(总)支部书记学习贯彻党的十六届四中全会精神培训班，有名党(总)支部书记参加培训。

⒉扎实开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动。根据市委《关于建设学习型城市的实施意见》精神，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、人事局联合下发了《关于开展“创建学习型机关、推进效能建设”活动的实施意见》，成立了市建设学习型机关工作协调小组，办公室设在机关党工委，负责日常创建工作，统一印制机关干部学习笔记本和常用英语句小册子。今年月由市委常委宣传部长颜伟光同志带队组织有关部门领导赴江苏常州学习考察，月份选择了检察院、教育局、财税局等个部门先行试点，在取得初步经验的基础上，于月召开了市级机关“创建学习型机关、推进效能建设”活动动员大会，市委副书记马维江作动员讲话。月中下旬分片组召开创建学习型机关汇报交流会，推动面上创建活动;在全市“学习周”期间请上海市委党校教授来我市作《党政机关现代文明礼议》专题讲座等;还与有关部门共同举办了“机关中层干部”、“公务员电脑”、“公务员普通话”、“大专学历教学”等培训(高复)班;整个创建活动领导重视、工作扎实、形式多样、成效明显。

⒊认真学习贯彻执行党内两个《条例》。中共中央颁布《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》以后，本委及时下发了《关于认真学习贯彻〈党内监督条例(试行)〉和〈党纪处分条例〉的通知》，月与市委党校联合组织机关各党组织和全体党员进行两个《条例》知识测试，有多名党员积极参与，并从优秀试卷中抽取一、二、三等奖，增强党员学习两个《条例》的热情。同时，机关各党组织认真组织党员干部收看上级纪委组织的两个《条例》知识电视大奖赛实况，加深了对《条例》基本知识的理解，增强贯彻执行《条例》的自觉性。

⒋认真学习贯彻《宪法》和《行政许可法》。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案。为贯彻落实市委《关于深入学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的意见》，由本委牵头，会同市委组织部、宣传部、司法局联合下发了《关于开展“宪法宣传进社区、我为社区献爱心”活动的.实施意见》组织机关干部下社区开展“七个一”活动，即召开一次座谈会、送一本宪法读本、上一堂宪法辅导课、组织一次义务劳动、慰问一批困难户、出一期宣传栏、举办一场文艺演出。得到了市级机关各单位和党员干部的积极响应，有名机关党员干部下社区参加义务劳动，赠送宪法读本册，得到了社区居民的好评。同时，上半年机关各党(总)支部认真组织党员干部学习《行政许可法》，组织收看省政府关于《行政许可法》知识电视讲座，参加全省统一组织的国家公务员《行政许可法》知识考试，使机关干部较全面地掌握《行政许可法》的基本知识，增强了机关干部依法行政的自觉性。

(二)围绕中心工作，扎实开展“机关效能建设年”活动。

⒈服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务。今年机关党建工作紧紧围绕市委十一届三次全体(扩大)会议提出加快发展、统筹发展、合力发展，推进海宁经济社会新跨越的目标。主动服从服务于发展这个党执政兴国的第一要务，加强与海洲街道的工作联系，积极参加社区共建和抗台防台下村检查落实工作;认真把握党建工作在经济建设中的切入点，统筹安排、注重实效，充分发挥党组织优势。激发党员干部围绕中心转、立足本职干，争创一流业绩，促进经济建设，不断提高机关党建工作服务经济建设的贡献率。

市直机关工委 篇5

关于印发《市直机关工委关于在基层

党组织和党员中开展创先争优 活动的实施意见》的通知

各直属党总支、党支部：

为认真贯彻落实中共嘉峪关市委组织部、宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知要求，市直机关工委制定了《关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》，现印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

二О一О年五月七日

主题词：贯彻 创先争优 党组织 意见

抄 报：市委 省直机关工委

抄 送：市委组织部 市委宣传部 市直机关工委书记 委员

中共嘉峪关市直属机关工委办公室 2010年5月7日印发 共印70份

市直机关工委关于在基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见

为着力创新和加强机关党的建设，全面巩固和拓展科学发展观活动的成果，进一步抓好学习实践活动整改落实工作，激发各基层党组织和广大党员生机活力，现按照中共嘉峪关市委组织部、中共嘉峪关市委宣传部《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和市委有关要求，就在市直机关基层党组织和党员中开展“创建先进基层党组织和争当优秀共产党员”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推进全市经济社会又好又快发展的中心工作任务，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、凝聚团结人心的重要作用，不断加强基层党组织建设，为推进全市经济社会 3

跨越式发展提供强大的思想保证、组织保证和政治保证。

二、总体目标

通过开展创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”活动，在全市工委系统培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。在基础上，进一步创新载体、改进方式、统一标准，更加注重过程、更加注重规范、更加注重实效，以创先争优活动为抓手，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，切实抓好基层组织和党员队伍建设，努力使机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，机关共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实体现，为加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障。

三、创争内容和措施

先进基层党组织、优秀共产党员创争活动为期两年半时间，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过开展“创先争优”活动，在各条战线和各自工作岗位上培养、树立一批充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。先进基层党组织和

优秀共产党员由市直机关工委从市直机关直属党总支、党支部中择优推荐。本实施意见所指先进基层党组织和优秀共产党员为市直机关直属党总支、党支部和党员。

（一）先进基层党组织

1．对象范围：组织关系隶属于市直机关工委的基层党组织（离退休党支部自愿参加）。

2．基本标准：

（1）领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，不断加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，得到党员和群众的拥护。

（2）党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

（3）工作机制好。紧紧围绕本部门本单位实际，践行科学发展，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全本单位科学发展的长效机制；党内民主氛围好，工作措施得力。

（4）工作业绩好。围绕中心工作，服务大局；深入细致地做好思想政治工作，形成了积极向上的良好氛围；实现党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面，事迹突出。

（5）群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众解难事办实事做好事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众肯定，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

3．创建措施

开展先进基层党组织创建活动，必须突出造就高素质党员干部队伍为重点，坚持以充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为目标。

（1）明确目标，制定规划。市直机关工委各党组织要按照层层创建的总体要求，结合本部门本单位实际，提出具有特色的创建目标，制定务实管用的创建载体，明确创建措施。每段创建活动启动前，要将创建情况报工委备案。

（2）深入动员，落实责任。各基层党组织，要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党务干部和党员进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任。要以支部为单位组织党员召开专题动员会，使每个党员清楚创争活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使广大党员积极主动参与到先进基层党组织创建活动中来。总支、支部委员要明确分工，认真负责抓好创建工作。

（3）突出重点，有序推进。各基层党组织要按照创建规划，紧密结合部门业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，确保季季有支部党员大会、月月有党内组织活动，扎实推进创建活动。

（4）强化督查，定期通报。各基层党组织采取党务公开、查看资料、党员访谈等多种形式，加强对下属支部创建活动开展情况的督促检查，每半年向本部门党员通报一次各支部工作情况。市直机关工委将以片组交流、互相检查和随机抽查等形式，加强对各部门的督查指导。

（二）优秀共产党员

1．对象范围：党组织关系在市直机关工委的共产党员。

2．基本标准：

（1）带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，拥护党的领导，政治觉悟高，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感和开拓创新、求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出优异成绩。

（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；自觉维护群众正当权益，积极为群众解难题、办实事；对待群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，积极完成组织分配的工作。

（5）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义；遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用。

3．主要措施

开展争当优秀共产党员活动，必须突出提高党员素质这一重点，紧紧围绕保持先进性这一目标，以支部为单位来进行。

（1）期初承诺。创建活动开始之初，支部要组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。

（2）平时积分。党支部要把党员平时参加党内学习、活动的情况，受到表扬奖励情况，工作创新情况，为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册（党支部活动记录本），逐项记分，并以适当方式公布积分动态。

（3）期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。同时推荐当年的部门机关（单位）级优秀共产党员。

（4）期末评定。结合期末的党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报部门机关党组织。部门机关党组织从各支部推荐的优秀党员名单中，根据得分情况和平时工作表现，确定部门机关（单位）级优秀共产党员，并适时确定市直机关级优秀共产党员。

四、工作步骤

创先争优活动，分三个阶段进行。

（一）广泛发动，周密部署(2010年4月底—5月底)。各基层党组织召开动员大会，进行安排部署。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。同时要认真学习中央和省委关于开展创先争优活动的有关精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。各基层党组织按照实施方案，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，市直机关工委将召开表彰大会，并根据市委统一部署，推荐市级先进基层党组织和市级优秀共产党员。使党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、当先进的意识明显提高。

（三）逐级提升，完善机制(2011年7月—党的十八大召开前)。经过努力，到十八大召开前，90%以上的基层党

组织达到“五好”目标，90%以上的党员干部和70%以上的普通党员达到“五带头”标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制更加健全。

五、有关要求

1．加强领导。各基层党组织要把创争活动作为提高党员素质、加强基层党建的一件大事，高度重视、加强领导，总支书记要亲自抓，党支部书记要具体抓，各级党组织班子成员要分工抓。

2．精心组织。各基层党组织要认真研究、精心实施创争活动，做到机关工委对基层组织八方面十六项抓手的工作要求，这是创先争优最基础的标准，有了稳固的基础，五好组织、五带头党员才能达到先进和优秀。坚决防止走过场搞形式。

3．营造氛围。各基层党组织要加强教育，积极营造人人争优、个个创先、你追我赶的浓厚氛围；注重宣传典型，总结好经验好做法，加强对创争活动的引导。

4．搞好结合。各基层党组织要把创先争优活动与推进部门业务工作结合起来，与“两创”活动结合起来，与机关作风建设结合起来，与考核结合起来，切实做到

“两不误两促进”，以党的建设带动和推进部门各项事业的发展。

附:

1、《党员平时积分记录》

2、党员平时积分记录说明

党员平时积分记录说明

1．加分、扣分，每次均以1分记，记录时用划“正”字的方式表示。例：得5分为1个“正”字。

2．“党内会议活动”指：本部门机关党总支和本支部及党小组组织的全体党员必须参加的会议和活动。每参加1次得1分，不参加不得分。

3．“奖励表扬”指：本部门主要负责人在全体人员会议上的口头表扬；市委、市政府和省对口部门单项或综合通报表扬或表彰；基层和群众的表扬信、感谢信。1次得1分。

4．“工作创新”指：本职业务工作上的经过实践证明有效的创新成果。1项得1分。

5．“发表调研成果”指：在市级及以上刊物发表调研文章，且内容对工作具有指导意义。每篇得1分。

6．“为民办实事做好事”指：本职岗位工作被服务对象认可并非常满意；在群众需要的时候挺身而出为群众服务、解决问题、提供帮助等。做1件得1分。

7．“受到批评”指：本部门主要负责人在全体人员会议上的口头批评；市委、市政府和省对口部门通报批评。1次扣1分。

8．“基层和群众有效投诉”指：本职岗位工作受到服务对象给予“很不满意”评价或投诉被证实的。1次扣1分。

机关党工委 篇6

关键词：高职院校,关工委,就业帮扶

一、高职院校困难毕业生思想动态及关工委指导就业帮扶现状

(一)困难毕业生就业思想动态调查。

为了进一步了解目前高职院校的困难毕业生关注的问题及面临的压力,从而更加合理地调整工作方法,更加有效地制定完善的教学计划和教学手段,首先在2016年5月运用问卷法对困难毕业生做了一系列的摸底调查,被测试者为48名,发放问卷48份,回收45份,回收率94%。本问卷共采用了7个项目,分别从就业态度、就业压力和薪酬期待值等几个维度着手,从而较全面的了解困难毕业生的就业思想动态。

调查数据显示,在就业态度纬度上,我们分别从乐观到不乐观采用了5个级别,乐观有45%的比例,在较为乐观上占32%,在一般上占12%,较不乐观占8%,完全不乐观占3%,这说明困难毕业生对未来的就业前景大部分人持有积极的态度,相信自己能实现就业,但是还是有少部分人对就业持有悲观态度;在就业压力维度上,我们采用了从无压力到心理压力较大4个维度,经过统计,没有心理压力占37%,心理压力小占22%,心理压力中等占35%,心理压力较大占6%,这说明大部分的困难毕业生对于就业还是存在明显压力源的;在薪酬期待纬度上,我们设了4个级别,1,500元/月占10%,2,000元/月占27%,2,000~3,000元/月占53%,3,000~4,000元/月占10%,这说明同学们对工资的期待还是偏高的。

(二)关工委指导就业帮扶力度不够,多元化体系尚未构建。

高职院校关工委在指导就业帮扶工作中,多重视经济上的帮扶,具体的帮扶流程参与度不够。目前,很多高职院校更多的是实施省教育厅颁布的困难毕业生帮扶计划,比较单一,更多的从经济上帮扶困难毕业生,较多的把经济困难和就业困难混淆开来。另外,困难帮扶中,更多的关注点在于经济上的帮助,而精神上的辅导力度还远远不够。

高职院校关工委对指导困难毕业生的职业生涯规划重视不够。职业生涯规划是大学应该贯彻始终的课程,在这一课程顺利开展的同时,如何针对困难毕业生制定出一对一的生涯辅导计划是值得关工委思考的问题。职业生涯指导中,如果正确引导他们的生涯规划意识,树立正确的择业观,明确自身的职业目标,培养创业意识,提高职业素养,增强就业核心竞争力是关键所在。同时学校也该推出一些相应的规章制度,成立专门的就业帮扶工作小组,思考就业帮扶的深层内涵,使得就业帮扶工作更加全面化和规范化。

高职院校关工委工作中就业帮扶机制的多元化体系尚未建立。从国家政策角度,目前没有专门的法律和法规在保障困难毕业生的合法权益;同时,国家政策方面,对于困难毕业生的信息服务、就业渠道保障方面还没有形成一个系统化的建议,从而导致就业帮扶工作未达到深层的效果。从社会支持角度,虽然目前高校越来越重视困难毕业生这一群体,但这些学生面临更多的是社会压力,社会企业招聘过程中制定了一系列的招聘要求,比如有无工作经验、生源地区别、外形要求、学校类别等,这些对一些身体有缺陷、生源地隶属偏远地区和学校比较普通的困难大学生来说,无疑存在公平就业的问题,这时关工委在如何建立多元化就业帮扶体系中起到指导作用是值得我们深思的。

二、高职院校关工委指导困难毕业生就业帮扶具体措施

高校关工委工作小组和就业工作小组通力合作,通过就业指导、推荐困难毕业生就业等措施积极开展困难毕业生就业帮扶活动,主要措施包括几个方面:

(一)建立困难毕业生档案,深入了解困难情况。

高校要根据毕业生的基本情况,建立当年的困难毕业生档案,区别经济困难毕业生和就业困难毕业生,同时要细化调查就业困难的类别,关工委开展有针对性的帮扶和就业指导,而不应该一味地给予经济上的帮助,对于自信心不足、身体有缺陷、就业目标不切实际的毕业生,往往及时的心理疏导更加关键。所以,关工委工作小组要深入了解每位困难毕业生的需求及就业过程中遇到的困难,对就业困难同学进行信息登记、咨询指导、就业推荐等服务,记录推荐岗位、参加应聘、帮助指导、开展培训等帮扶开展情况。

(二)以目标任务为导向,开展就业指导服务。

针对毕业生开展就业指导和讲座,高校要设计一系列有针对性的课程,针对这些学生关心的热点问题,并从自信心培养入手,以目标任务为课程导向,让困难毕业生积极的参与到目标任务的分解与完成中,以任务促进步,以课程促发展。这类课程可以以无领导小组讨论的形式或团体心理辅导等形式展开,关工委工作要积极调动困难毕业生的主体性,发挥他们的主观能动性,推行人生教育,从而起到增强自信心,树立牢固的正确价值观。

针对困难毕业生,关工委还可以开展针对性的讲座,来帮助这部分群体适应就业环境。一是调整就业心态、适应职场环境专题讲座;二是知已知彼、了解行业背景专题讲座;三是职业生涯规划、明确就业目标专题讲座;四是培养职业兴趣与提升职业素养专题讲座。通过一系列的专题讲座,困难毕业学生更加认清了当前的就业形势,摆正了自己的职业定位,为毕业生地顺利就业提供了感性认识。

(三)重视跟踪调查,加强就业推荐。

高校应重视困难毕业生跟踪调查工作,关工委工作不仅要了解毕业生的思想动态,同时要收集企业对毕业生的满意度及建议信息,了解毕业生的社会需求及学校在人才培养中的欠缺,从困难毕业生思想动态调查及用人单位对困难毕业学生的实习表现的评定来开展有针对性的教育。从就业途径上来讲,用人单位通过学生自荐、熟人推荐以及校园招聘的渠道招聘到学校困难毕业生占主要部分。同时,关工委应加强与用人单位的联系,加强困难毕业生推荐,积极为困难毕业生推荐高质量的岗位,帮助困难毕业生顺利就业。具体措施如下:一是广泛调研与及时关注,与毕业生专业相关专业的企业积极联系;二是跟踪了解毕业生所在专业的就业前景及当下的就业形式;三是加强校企合作,为困难毕业生顺利就业提供更加广阔的平台;四是及时跟踪,对推荐工作的困难毕业生进行后续的调查,优化推荐方案。

三、高职院校关工委指导毕业生就业帮扶工作的思考

(一)注重困难毕业生技能提升,培养综合素质。

关工委工作在为学生开展专门化的职业生涯规划辅导的同时,如何帮助他们实现职业目标,是应该思考的另一个课题。困难毕业生在目标趋向下还需制定一系列的措施,这些措施里面最核心的是技能的培养。对于以专业化知识为主的高职院校,学生的专业技能知识是必不可少的,学生在学习各种知识提高专业水平的同时,关工委在指导工作中应该鼓励困难毕业生积极参加专业化技能竞赛,培养他们的团队精神、协调能力及积极乐观的态度。通过不断的磨炼,使他们真正成为掌握专业领域先进知识的技术性人才,这也是理论与实践结合的良好路径。同时,通过开展各种创新技能大赛的活动,激发学生的创造性,积极开展职业生涯与设计大赛,通过一系列的比赛,达到强化技能、开拓创新的目的。

另外,困难毕业生综合素质的培养是重点关注的方面。现在社会竞争越来越激烈,学生必须全面提高自身的综合素质,才能在社会中立于不败之地,这就要求学校坚持和加强素质教育。首要任务就是培养有创业精神、创新精神、创优精神“三创”型高素质人才。要通过书本内外、课堂内外、学校内外等多种途径,培养和提高学生的综合素质,提高就业竞争力。综合素质不仅包括职业修养、文化素质,还囊括一系列非智力因素,比如人文涵养、人际修养、组织协调素质、团队协作意识等方面,学校在制定课程的时候可以加入隐形课程的设计,做到潜移默化的对学生的发展产生影响。如今企业对“外语水平”、“实际动手能力”、“敬业精神”等要求较高,部分毕业生的外语水平与计算机水平没有达到企业满意的程度。目前大学生具有较高的职业期待和成就动机,对于已把这个专业作为自己择业目标的毕业生来说,想在专业内长期发展,想成为未来策划精英,除了学习专业知识、注重社会实践、培养工作能力外,还要注意要有职业的认同感和价值感,培养自己在职业道德、敬业精神等方面的熏陶。这就对学校教育提出了更高的要求。

(二)就业帮扶工作的全面性与针对性。

就业帮扶工作不仅仅是经济上的帮扶,更是需要人文精神的一项工作。高校关工委工作人员需要定期主动找已登记的就业困难毕业生谈话,及时了解他们的想法、就业意向和就业状况,切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难,为他们提供有针对性的个性化服务。同时,建议关工委对就业困难毕业生实施“一帮一”重点帮扶计划。学校关工委工作领导小组可安排辅导员或班主任作为他们的重点帮扶指导教师,为就业困难毕业生提供优先推荐、就业指导等就业服务。与此同时,开展大学生职业生涯规划是新时期创新高校思想政治工作的有效手段。系统科学的职业生涯规划能够为困难毕业生找到适合个体发展的职业目标,而且通过细化过程分解目标从而提高学生的自信。另外,良好的目标意识促使学生充分利用时间资源进行有益的活动,从而可以减少他们接触不良信息的机会,这在信息化社会的今天尤为重要。同时,学校要根据困难毕业生的具体情况,加强对困难毕业生的专业技能、就业意识和就业态度等方面的指导与培训,对学生进行科学、系统、全面的职业指导教育,加强对学生的世界观、人生观、价值观的教育,使学生牢固树立正确的就业观,明确职业方向,规划好自己的职业生涯,培养职业意识,提高职业能力,增强就业竞争能力。

同时,建立多元化的就业帮扶体系。在困难毕业生帮扶的过程中,教育是一项复杂的系统工程,需要学生自身、学校和社会的共同努力,其中学校的教育功能和价值体现尤为重要。我们在激发学生的主动积极性的同时,要充分发挥学校的教育作用,同时借助企业、社会的力量来多方面的进行合作,形成一个帮扶的联动机制。同时,我们要时刻关注和把握学生在工作和生活中的思想动态,对于有严重自信心不足或其他心理动向的学生,及时给予辅导与沟通,帮助他们全面的发展与成长。再者,正确价值观的建立也尤为重要,学校的关工委工作在价值观的形成与引导中要积极干预,广泛教育,只有把困难毕业生的内部环境和外部环境有效的结合,才能为其教育和培养创造一个和谐的发展空间。

参考文献

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