安全生产宣传教育工作要点(共8篇)
安全生产宣传教育工作要点 篇1
横府发[2012] 号
关于印发2012年横塘镇安全生产宣传教育
工作要点的通知
各相关单位:
根据镇政府2012年安全生产工作计划,经研究制定了《2012年横塘镇安全生产宣传教育工作要点》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二○一二年二月二十日
主题词:安全生产宣传教育通知
抄送:县安监局
横塘镇党政办2012年2月20日印发
共印20 份
2012年安全生产宣传教育工作要点
为切实加强安全生产宣传教育工作,按照省、市、县安全生产工作部署,特制定我镇2012年安全生产宣传教育工作要点。
一、总体要求
认真学习贯彻党十七届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《国务院通知》)和省、市《实施意见》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以继续深化“安全生产年”活动为主线,紧紧围绕“三深化”、“三推进”,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面加强安全生产宣传教育工作,推进安全文化建设,为“十二五”时期全镇安全生产工作开好局、起好步提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、重点内容
1.深入宣传贯彻《国务院通知》和省、市《实施意见》。深入基层、深入企业,组织开展专题培训和知识竞赛,并对贯彻实施过程中出现的实际问题进行解答宣讲,促进各地、各有关部门和单位加深对《国务院通知》和省、市《实施意见》精神的理解把握,切实抓好政策措施的贯彻落实。
2.抓好重要会议精神的宣贯。认真传达贯彻全国、全省、全市和全县安全生产工作会议精神,围绕工作重点,深入宣传安全生产“三深化”、“三推进”的具体内容,推进安全生产“三项行动”和“三项建设”进一步深化。
3.开展安全生产“十二五”规划的宣传教育。结合国家和省、市、县“十二五”规划的实施,加强安全生产重点内容的宣传。特别是认真宣传我县安全生产“十二五”规划提出的目标任务、重点工作、建设工程及保障措施,促进加快全镇安全生产能力保障建设。
4.深化“安全生产年”活动的主题宣传。认真学习宣传国务院办公厅关于深化“安全生产年”活动通知的精神,突出活动主题,把深化企业安全主体责任落实、依法监管、专项整治和推进科技进步、安全达标、长效机制建设作为重点内容,做好深入细致的宣传工作,促进各项部署要求的贯彻落实。
5.加强企业班组安全建设宣传。大力加强对班组的宣传教育,增强班组的安全意识和技能,杜绝“三违”,夯实企业安全生产基层基础。
6.积极创造良好的舆论氛围。组织开展好第十一个“安全生产月”活动,继续开展安全生产“六进”活动,为深化“安全生产年”活动营造良好的社会氛围。
7.认真抓好建党91周年的宣传工作。组织开展丰富多彩的宣传活动,进一步激发爱党爱国爱民热情,动员各级安全监管人员牢记党的宗旨,以对党和人民高度负责的精神,认真履行职责,切实加强安全生产工作。
8.进一步扩大舆论宣传影响。充分发挥主流媒体的引导和行业媒体的主动报道作用,强化正面宣传,把握工作动态,及时从不同侧面反映安全生产工作的新进展,向社会展示安全生产工作的新成效。
9.抓好安监系统“创先争优”活动成果的宣传。以开展“创先争优”活动为契机,大力宣传安监战线涌现出来的先进典型和先进事迹,发挥安监战线党员干部的示范表率用。
10.大力宣传安全生产法律法规及科普知识。采取多种多样和灵活有效的方式,普及安全生产法律知识,增强广大群众的安全生产法制意识。深入开展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“职业病防治宣传周”、“应急预案演练周”以及送安全科技、安全文化、安全影视作品进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动,组织专家为企业“会诊”,编印群众喜闻乐见、通俗易懂的安全常识图书、手册、动画等,提高全民安全意识、自救互救和有效防范的能力。
11.加大宣传教育培训力度。积极组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员及其他从业人员的培训和考核,对高危行业实行全员培训,全面提高企业安全生产管理水平。
12.主动发布安全生产相关信息。针对社会普遍关注的热点问题,公开发布安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况和事故的救援及查处情况,加强正面引导。
安全生产宣传教育工作要点 篇2
关键词:安全用电,专项检查,要点分析,注意事项
1 安全用电专项检查的基本组成
电力供应作为企业发展的基础,对每个企业都有着不可替代的作用。规范企业用电,需要供电部门定期对企业进行安全用电专项检查。安全用电专项检查主要由以下几个部分构成 :
1.1在事故发生之后的调查。即在企业或者居民发生了用电安全事故以后,供电部门应对供电系统进行全面的检查,并调查事故发生的原因,追究事故责任人,防止类似事故的再次发生。
1.2一定范围内电力系统普查。即供电单位在一定范围内组织相关人员进行整个电力系统的普查,检查每个用电单位的设备、线路进行检查,对各单位的用电情况进行审查,并查处违规用电的单位。
1.3建立黑名单制度。对之前有违规用电行为的企业单位,要将其拉入黑名单,对黑名单上面的用户,要不定期的进行突击检查。
1.4 对欠费客户进行统一审查,并追缴相关费用。
1.5 在停电之前一段时间内,应将停电计划告知相关用电单位,以免引起不必要的损失和麻烦。
1.6 对用电安全问题高发单位,如网吧、酒吧、KTV 等单位应加强不定期检查,并检查这些单位是否有防火及逃生设施。
1.7 要根据不同时段用电需求的变化,在用电高峰期对供电设备进行检查,更换损耗严重的设备。
2 用电安全专项检查的方法
2.1检查一般采取各用电单位自检自查和供电单位重点检查相结合的方式。各单位检查出来的安全用电隐患应以书面形式上报供电职能部门,并在一定时间内完成整改。检查重点在安全隐患发生率较高的地区。
2.2在各单位自检自查之后,职能部门应对其进行再检查,对没达到规定要求的企业单位要进行处罚并通报,必要时可以吊销营业资格证。
2.3用电企业要积极反馈用电安全中所存在的问题,职能部门在监督和指导的同时,双方要对存在的问题进行协调解决。
2.4每年,职能部门要对用电单位进行不少于4次的用电安全检查,在检查时要求做到事无巨细、目标明确。对用电管理、设备安全、供电设备等都要有针对性的进行专项检查,确保没有用电安全问题。
3 用电专项检查的程序规范
3.1用电专项检查工作必须按照用电检查的规定程序来进行。在进行现场检查工作之前,应当依照规定对《用电检查工作单》进行填写,经过批准后,方可开展检察工作,在检查完成后,检查员应将工作单交回供电单位进行保存。
3.2在用电安全专项检查之前,检查人员要向被检查单位出示用电检查证,如果检查遭到用电单位的拒绝或阻拦,可以依照相关规定对用电单位进行警告或处罚。
3.3如果在专项检查过程中,检查到了用电单位的违规行为,包括设备问题以及人员管理问题,检查人员应以书面形式记录所发现的问题,并开具违规通知书和结果通知书两份文件,一份交由用电单位签收,一份由供电单位存档。
3.4在检查中如果发现相关企业有重大用电安全隐患或者危害用电安全的行为,应当根据相关法律法规对其进行处罚,并责令其限时整改,如果用电单位拒绝整改或者整改不力,可以根据相关规定停止对其供电或者加大处罚。
4 安全用电专项检查的注意事项
4.1对于供电记录数据与用电单位实际用电不匹配的单位,应对线路、设备、计量等进行全面的检查,排查相关问题,检查是否有可能是窃电,计量设备有问题的应当及时更换计量设备。
4.2安全用电专项检查是逐级往上,检查从小到大,关注各个细节,工作比较繁琐。这就要求检查人员能够静下心来,慢慢仔细的进行检查,保证检查的效果。
4.3在窃电检查时,要格外留心那些检查数据和用电情况有很大差距的单位,在发现窃电行为时,要注意相应的取证工作,切不可盲目的私自进行检查,以免造成不必要的误会。
4.4安全用电专项检查的检查区域应当关注那些供电线路损耗严重的地区。线路损耗严重说明该地区存在着违规的用电行为,检查人员应对其进行仔细排查,由于设备不良引起的损耗要及时更换相应设备,保证用电安全。
4.5要加强业务工作的登记制度,对各用电单位做到有据可查,每项工作应派专门的人员进行监督负责,对临时用电、更改用电性质的行为要加强监督和管理。
4.6 要加强对安全用电检查相关人员的培训,传授他们窃电方面的知识,教会他们懂得如何对用电隐患进行排查。
5 安全用电检查当前所面临的问题以及相关措施
5.1由于科技的进步,很多窃电行为利用高科技,难以被发现,给供电单位造成了损失。这就要求供电单位要加大对窃电行为的检查力度,要熟知各种隐蔽的窃电方式,对用电的异常现象要有敏锐的反应。另外,要加大对窃电行为的处罚力度,增加窃电单位的违法成本。
5.2安全用电检查人员素质的提高是当前所需要解决的一个问题。对于检察人员,供电单位一定要进行定期培训,更新他们的用电观念,强化他们的检查技能,增强检查人员的管理工作,提高他们的专业素养。
5.3用电监察时常出现职能部门与违法用电单位相勾结,互相谋取利益的行为,这给安全用电造成了极大的隐患。相应的监督管理部门应加强这方面的监督,确保每次检查活动都有监督部门的人员在场,对利益交易行为要进行严厉打击。
安全用电专项检查工作要点分析 篇3
关键词:安全用电;专项检查;措施
中图分类号:TM769 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2014) 06-0000-01
随着电力行业逐渐脱离政府的支持而成为真正的发展型企业,电力部门在经过了经济市场不断的竞争洗礼后,逐渐总结出了一套较为完善的用电安全管理制度。而随着国内经济的不断发展及人们对用电安全的要求的不断提升,如何才能够满足供电安全质量及人均用电安全已经成为了电力部门相关人员所要最先解决的事情。
一、安全用电专项检查的重要性
在企业经济生产中,用电安全是尤为重要的。用电安全专项检查工作主要是指对企业生产用电的功率数进行维护,以此来减少供电质量问题对企业生产造成的影响。随着国内企业的不断发展壮大,企业对用电功率数的高低越来越重视。提高电能功率数不仅可以使电能传送发挥最大的效力,并且可以提高电能的传输质量,同时对降低线损也起着十分重要的决定性因素。
在目前大多数企业生产中,用电功率大多还比较低,因此,对提高电能质量还是有着一定的空间的。而在日常电力部门工作人员对安全用电专项检查时,是可以通过长期以来的工作经验来检测出电能运行中所存在的安全问题的,这对企业生产提供了必要的用电安全保障。另外,电力部门工作人员在定期对用电情况进行专项检查时,可以通过对供电设备的检测提前预知可能会出现的用电安全问题,并能够根据具体问题做出相应的预防措施,大大保证了企业的用电安全。因此,安全用电专项检查工作是十分重要的。
二、安全用电专项检查中存在的问题
随着国内企业的逐渐增多及人们生活水平的不断提高,对供电安全要求也越来越高。这给电力系统提出了更高的供电安全目标。目前电力部门是有专业人员对用户用电安全情况进行定期的专项检查。然而就是专项在检查中,电力部门人员发现了诸多用电安全问题。
(一)用户供电控制设备存在的问题
电力部门安全用电专项检查人员在工作中普遍发现,许多用户的供电控制设备都或多或少存在着问题。控制设备问题也是造成用户用电过程中突然跳闸、停电的主要原因。这类问题的产生多数是由于供电控制设备在设计安装中所留下的由于断路器承载负荷与电容负荷不相配所造成的。而另一部分原因则是由于用户对控制设备的维护不当,导致了设备长久失修、失检而造成的。
(二)断路器维护中的存在的问题
除了控制设备造成的用电安全问题外,断路器维护不当所引起的用电安全问题也是十分普遍的。一般来讲,断路器是电能传送中较为重要的设备。然而就目前而言,许多用户在用电过程中对断路器的维修工作并不重视,导致了断路器常年失修。在一组数据调查中工作人员发现,许多用户使用的断路器都是没有人管理的,即使是有专人进行管理,也只是向征性地清洁一下断路器的表面灰尘,而对断路器真正的运行状态却没有做好认真的检查,以至于断路器常常无法发挥真正的作用,从而导致用电过程中的安全问题。
(三)无证作业存在的问题
在电力部门专项检查人员对用电进行安全检查时发现,多数低压供电设备的检修维护人员均没有专业的电力管理资格证,这就使供电设备在安装过程中常常出现误接、错接的情况。同时,无证人员因对用电维修专业知识及技术并不十分了解,在填写维修报表时并不规范,造成了后续工作没有准确的依照可循问题,给用电安全造成了很大的隐患。
三、安全用电专项检查的工用重点
在电力部门安全用电专项检查工作中,要想保证用电安全,首先要建立一套有效的安全用电管理制度,并针对检查工作中出现的用电安全问题进行分析,同时研讨出具体的解决措施。同时要加大对安全用电的重点工作检查力度。
(一)建立完善的安全用电制度
要想保证用电安全,建立一套完整的安全用电制度是十分重要的。首先,电力部门要改变传统模式下对安全用电的专项检查工作。由以往的一个月检查一次改为一周一次或是一日一次,以保证用户用电过程中出现安全问题可以及得到解决。另外,电力部门要开展全民安全用电知识普及讲座,提高全民安全用电知识素养。
另外,电力部门要对变电所的供电进行约束管理,要根据时代的发展及人们对用电安全越来越高的要求,对变电所制定出具体的用电安全规章制度。并由电力部门监察管理人员对变电所工作执行力度进行随时检查,以确保用电安全。
(二)安全用电检查要点
安全用电专项检查是保证企业及个人安全用电的基础。下面就以某市开展的安全用电专项查检工用为例进行详细的说明。
例如:某市根据省电力局下达的政策方针,对全市用电单位及个人开展安全用电专项检查工作。首先,该市电力部门对用电量较大且用电要求较高的用户进行了安全用电专项查检。如:学校、医院、商场等。并根据不同场所的用电安全要求进行了针对性的检查。比如在进行商场专项检查时,主要是针对商场的供电电路及消防设备的布局进行检查,查看商场内有无乱接电线的现象,对商场内需要接电源的设备进行仔细检查,看是否有设备老化、设备漏电等情况,如发现商场内使用电源的设备有异常,则要立即对设备与电源实行断开处理,以保证商场用电的安全。另外,如果是对学校进行检查的话,首先要对学生寝室内乱接电情况进行查处,并对如图书馆、科技馆等用电量较大的地方线路及供电设备进行检查,一旦发现异常要由专业人员及时进行处理,以保证学校各区域用电安全。
四、结束语
综上所述可知,安全用电专项检查对电力部门有序发展十分重要。因此,在安全用电专项检查中,要针对检查中出现的问题制定出合理有效的解决措施,以提高电力部门供电安全性能,提高电力部门整体发展速度。
参考文献:
[1]王任畴.浅谈供电企业用电检查管理[J].建材发展导向(下),2012(01):149-150.
[2]吴楠.刍议供电企业对加强用电检查管理工作[J].中国科技投资,2013(30):208-208.
安全生产宣传教育工作要点 篇4
一、指导思想
树立科学发展观,始终坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以“学校安全是第一要责,教育质量是第一要务”为工作原则,以创办人民满意的教育为宗旨,以贯彻落实法规为主线,按照“1123工程”的总体工作思路,进一步强化管理,突出隐患排查整治和安全宣传教育,促进学校安全工作再上新台阶。
二、工作目标
一是进一步完善学校安全教育与管理制度,推动学校安全教育与管理工作进一步规范化、制度化、科学化,增强安全教育与管理的实效性,不断提高安全教育与管理水平和学生自我保护能力;
二是严防学校责任事故发生,杜绝群死群伤及恶性事故发生; 三是认真完成上级交办的各项工作任务,积极配合有关部门做好学校安全稳定工作。
三、工作措施
(一)责任到人,健全安全管理网络。
1、明确校长是学校安全工作的第一责任人。学校是安全工作的责任主体,校园安全工作实行学校一把手负责制,校长要亲自关注安全工作,切实把安全工作列入重要议事日程;把安全工作与其他中心工作同部署、同检查、同考核;做到安全工作机构、人员、经费、培训“四落实”;管理措施具体、过程详实、档案齐全。
2、实行一岗双责,责任明确到人。各学校要建立健全实际可行的安全管理网络,明确各岗位和各级各类人员安全职责,并以本学校的名义形成文件,发放到各处室和个人员手中,使各处室和全体人员都明白和履行自己的安全职责。
3、加强目标考核,加大奖惩力度。一是积极推行学校安全管理责任目标考核,把考核结果作为校长工作评价和学校评估的重要依据。二是对因管理不到位造成安全责任事故的,按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则对相关责任人予以追究,严肃处理。三是大力表彰奖励在学校安全工作中作出突出成绩的干部和教师。1 积极开展“平安校园”、“安全工作先进个人”、“优秀安全课教师”等评选活动。
(二)拓宽思路,确保安全教育到位。
1、不断拓宽学校安全教育思路,坚持以培养学生良好的习惯来抓安全,以丰富学生的生活来抓安全,以建立正常的教学秩序来抓安全,以形成良好的校风学风来抓安全。
2、加强宣传阵地建设,各学校要在醒目处建立固定的安全教育警示栏,及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。
3、要认真用好《中小学安全教育读本》,上好安全教育课,制定计划、固定教师、落实课程,使安全教育进课堂坚持规范、经常,求得实效;充分利用节假日等特殊时期,认真组织安全教育活动,强化法纪观念,丰富安全知识,提高防范能力。
4、各学校结合校情针对不同时期的安全形势,充分利用升旗仪式、班队会、团会、黑板报、宣传窗、校园网、校园广播等途径,认真开展丰富多彩、寓教于乐的活动对学生进行安全知识教育,体现出本学校安全宣传教育的特色,重点是开展防火灾、人身伤害、自然灾害的避险、毒品危害、违法犯罪等教育活动。
5、加强学生心理健康教育。要充分发挥学校心理咨询、辅导、跟踪、干预等机制,教师尤其是班主任要充分了解学生的思想现状,对学生进行逐个排查,对有严重心理障碍的学生予以跟踪调查,要指定专人给予更多的关注和帮助,并建立心理障碍学生档案,避免事故发生。
(三)注重整改,及时排查和消除安全隐患。
安全教育与管理中必须高度重视安全隐患的整改。平日的工作中仔细观察、及时发现安全方面存在的问题,不放过任何一个安全隐患,确保防患于未然。
一查思想认识。重点排查干部教师在学校安全工作中,思想上是否有麻痹大意、侥幸心理问题;认识上是否有事不关己、束之高阁问题;态度上是否有政令行不通、搪塞应付问题;工作中是否有等靠观望、依赖他人问题;队伍中是否有责任意识差、不尽职尽责人员。
二查制度建设。重点排查安全制度是否健全完善,是否严密完整,是否具有人性化理念,是否真正得到落实和执行,是否建立各种突发 事件应急处理预案。在安全管理制度建设上,无论是整体的制度,还是单项制度,要充分考虑制度所覆盖的范围和涉及的细小环节。各学校的安全制度在形成汇编的基础上,要在相应的处室或相应的位置予以公示,以便师生能够随时看得见,能够时时处处用制度自我约束。
三查设施隐患。重点排查建筑设施、教学设施、活动设施、实验设施、水电设施、取暖设施、降温设施、消防设施、防盗设施、防自然灾害设施等是否规范达标,或是否年久失修、日久失效。特别提出,寄宿制学校要认真排查食堂饮食卫生及食品加工与存放设施,教学楼和宿舍楼的用电、消防、安全通道和其他防护设施。
四查矛盾纠纷。重点排查学生与学生之间、学生与教师之间、学生与学校之间、学生与家长之间、学生与社会之间存在的不满情绪和矛盾纠纷,充分发挥学生组织的作用,设立学生安全监督员、聘任校外监督员,及时收集和掌握学生思想动向、怪异行为、矛盾迹象和纠纷苗头,及时做好排除和化解矛盾纠纷工作,消除不安全隐患。
五查特殊人群。重点排查:①学习困难学生群体;②行为偏差学生群体;③迷恋网吧、早恋失恋学生群体;④单亲家庭或特殊家庭学生群体;⑤心理问题学生群体。对以上人员要逐一摸排,并建立特殊人群档案,从生活、学习、家庭等各方面给予关注,及时掌握他们的情绪变化、思想动向和怪异行为,及时疏通思想,化解忧虑,预防异常事件发生。
六查周边环境。学校安全工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。按照上级要求,积极与政府、安监、公安、卫生、交通、建设、工商和文化等部门通力合作,加强学校及周边治安、副食摊点、娱乐场所、公共卫生、在建建筑的专项整治,建立社会、学校、家庭、学生四位一体的安全管理网络,通过综合治理,打造安全文明的校园周边环境。
七查执勤保卫管理。学生到校、课间活动、放学时段、食堂就餐、宿舍休息等空间是否有干部教师值班监管;学校门卫是否安排固定人员,门卫身体状况是否良好,是否明确了门卫职责,是否坚持校外来人登记制度,节假日是否安排留守护校人员;寄宿制学校是否执行夜间点名、查床、值班人员夜间巡逻制度。
(四)结合实际,扎实做好安全管理的重点工作。
一是切实提高警惕,预防校园外来侵害。切实加强门卫管理,给保安配齐服装和必要的器械,坚持外来人员出入盘问登记制度,严格执行外来人员准入程序,对外来车辆严格控制,不经允许不得进入校园。加强夜间巡逻,严把校门关;切实做好住校生(特别是女生宿舍)管理,严格执行学生就寝点名制度,严防住校生就寝后离校,严禁住校生亲友在学生宿舍借宿,把好房门关。
二是切实搞好疏散演练,预防自然灾害伤害。一要严格按照上级要求的标准建造,如:教学楼、宿舍楼、餐厅、平房教室教是否达到抗震级别,是否安装防雷电设施,教室、车棚、餐厅的屋顶、门窗是否达到抗拒狂风、冰雹的强度等;二要制定实用的应急预案,自然灾害没有规律,狂风、雷电、冰雹我们可以从天气预报得到信息,但是较强的地震,是不会提前预知的,一旦降临,说不清是在什么时间,这就要求我们在建立应急预案时,要细化到什么时间、什么范围、哪些人员、做哪些事、怎么操作等,周密部署,考虑严密;三要针对各种自然灾害,按照应急预案的设计,组织师生进行疏散、逃生、自救、他救的演练。
三是切实增强消防意识,预防校园火灾发生。第一,严格按照消防要求设计、规划、建设教室、宿舍、伙房、餐厅。如:设计消防通道、安全门、消防栓、男女宿舍区隔离墙,采用消防建筑材料,宿舍床铺的摆放等。第二,按照消防安全要求,配备各种消防设施设备。如:灭火器材、应急照明灯、逃离疏散标志等。第三,经常检查并按时更换过期失效的消防器材、用品。第四,确保安全通道畅通无阻。如:安全门上锁,楼道车辆、杂物堆放等都是不科学的,不合理的。第五,经常对学生进行用电、用火安全和消防安全教育,严禁教室、宿舍私拉乱接线路现象,师生都要学会使用灭火器材。
四是切实严密组织活动,预防学生踩踏事件。
1、加强对学生的纪律教育,经常教育学生不要在放学、下课、集合、上操、升旗、打饭打水、晚自习停电、就寝时段喧哗、起哄、尖叫、推搡、追打。
2、学校要尽量将大班额、低年级学生安排在较低楼层或者疏散楼梯附近。
3、从学生实际出发,在上操、集合、放学等上下楼梯的活动中,不强调快速、整齐,适当错开时间,分年级、分班级逐次下楼,并安排教职工在楼梯间负责维持秩序、管理学生。
4、学生晚自习、集合、上操、放学、打饭打水期间必须有教师值班。
5、晚上出现停电或楼梯间照明 设施损坏时,要及时开启应急照明设备,校领导与值班教师要立即到现场疏导。
6、经常性检查教学楼楼梯、通道的设置是否符合规范、设施是否到位,及时清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯畅通,加固已损坏的楼梯扶手,更换不符合安装规范的楼梯间照明设施,消除潜在隐患。
7、切实加强大班额安全管理。学校要采取有效措施,及时化解大班额教学班。要定期对大班额教学班的教室和教室里的设施设备及大班造成的超员学生宿舍进行安全检查,及时彻底整改安全隐患。
五是切实严格学生纪律,预防学生聚众斗殴现象。聚众斗殴往往会造成多人受伤,甚至丧命,我们不容忽视。学生聚众斗殴多受社会不良风气的影响,受影视剧的影响,模仿黑老大,拉帮结派,结交社会上的无业游民聚众滋事。聚众斗殴的焦点常常是因为学生之间的点滴的矛盾、纠纷和隔阂,发生的地点一般在操场、餐厅、宿舍、厕所、放学路上。了解了聚众斗殴特点和规律,我们就应该采取措施,加以防范。
1、加强学生思想品德和遵纪守法教育。
2、加强重点部位和重点时段对学生的监管。
3、时常排查学生之间的矛盾和纠纷,并及时进行排解。
4、随时检查学生携带物品,尤其是管制刀具、棍棒等,一旦查出,及时收缴。
5、对重点人员或人群,重点监管,同时要做好学生家访工作,与家庭联合,共同教育学生。
六是切实规范集体活动,预防群体事故发生。学校要尽量减少一些不必要的集体外出和集会活动,必要时,必须组织学生外出的庆典、参观、考试、游玩、扫墓、比赛、劳动、联欢等。必须先向教育局申请,拿出活动方案和安全预案,待教育局批准后方可实施,活动要严密组织,考虑周全,活动由谁带队、多少教师监护、怎么去、什么地方就餐等,在各个环节、各个部位、各个时段都安排好人员对学生进行监管。
七是加强对民办教育、个体幼儿园的监管工作。依据职责,加强对审批的民办教育机构、个体幼儿园的安全管理,五月份和十月份对民办教育机构、个体幼儿园的安全管理和治安防控工作进行检查,依据检查量化的分数,下发整改通知单并向局长办公会提出安全不合格机构(园)名单。确保民办教育和个体幼儿园不发生各种恶性事故。
八是开展安全管理工作“三全”建设活动。即:全覆盖,让责任与制度覆盖学校所有部位、岗位和环节,实现安全的无缝管理;全时 段,让安全贯穿在学生学习、生活的各个时段,全方位培养学生的安全意识;全岗位,坚持一岗双责原则,按照“谁主管谁负责,谁的地方谁负责,谁的工作谁负责”的要求强化教职员工的责任意识,加强监督管理。我们觉得,管理漏洞也是安全隐患,各种排查不留死角,不走过场,治理要落实责任人,根据实际情况限期整改;老大难问题要攻坚克难,不绕着走。
九是开展安全工作“十个一”评比活动。3月中旬至4月中旬,以“ 安全第一”为主题,各校要扎实开展“悬挂一条宣传横幅、召开一次主题班(队)会、开展一次从我做起签名活动、出一期板报专刊、开一次家长会、进行一次自救互救知识演练、观看一次安全教育录像片、发放一份安全知识宣传单、组织一次应急疏散演练、开展一次安全知识教育征文活动”等“十个一”活动。五一劳动节上班后,各校后上报“十个一”活动卷宗。
十是开展“村小”安全工作大检查。在开学后的一个月时间里,对我市27家村小进行一次拉网式安全大检查,将检查结果计入中心校2012年安全工作评估成绩。走进每一所村小,听取村小校长的安全自查报告和学校开展安全教育的情况汇报,实地检查学校校舍、厨房、微机房、厕所、操场上的体育器械、电路等地方是否存在安全隐患,就检查中发现的问题,当场提出整改意见,限期改正,不留一丝不安全的因素存在。
安全生产宣传教育工作要点 篇5
2010年安全生产宣传工作要点的通知
安监总政法〔2010〕35号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构,总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心,各直属事业单位、社团组织:
根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号)精神和国家安全监管总局2010年工作要点,研究制定了《国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点》,经国家安全监管总局宣传工作领导小组审议同意,现印发给你们,请紧密结合工作实际,认真贯彻落实。
国家安全生产监督管理总局
二○一○年三月八日
国家安全监管总局2010年安全生产宣传工作要点
为切实加强安全生产宣传工作,增强全社会安全意识和法制观念,推进继续深入开展“安全生产年”活动各项工作目标的实现,根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和国家安全监管总局关于今年安全生产工作的安排,制定2010年安全生产宣传工作要点。
总体要求:认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持安全发展的科学理念,全面落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发〔2010〕15号,以下简称《国办通知》)精神,坚持“三贴近”原则,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,以“安全发展、预防为主”为主题,优化宣传资源,加大宣传力度,加强舆论引导和社会监督,推进安全文化建设,强化制度建设,提高宣传效果,为实现全国安全生产状况持续稳定好转提供强大的精神动力,创造良好的舆论氛围。
一、大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署,强化全社会安全发展理念
1.认真学习宣传国家有关安全生产的重大决策部署。大力宣传2010年国务院安全生产委员会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,宣传安全生产工作面临的形势任务、2010年安全生产工作的总体部署,促进各地区、各部门、各单位抓好贯彻落实。
2.明确和把握宣传主题。以“安全发展、预防为主”为主题,组织开展好第九个“安全生产月”和“安全生产万里行”、“安全咨询日”、“安康杯”竞赛、安全生产应急知识竞赛等宣传教育活动,全面推进安全宣传工作。
3.推进安全发展示范建设。总结宣传一些地区安全保障型、本质安全型城市和安全发展示范企业建设的经验,鼓励、引导和探索安全发展示范建设的新途径、新思路,提高安全生产保障能力和水平。
4.进一步拓展宣传方式。继续采取论坛、研讨、演讲、专栏等多种形式,重点宣传贯彻安全生产法律法规、安全发展的科学内涵和安全生产理论体系,凝聚全社会安全发展共识,推进安全生产与经济社会协调发展。办好第五届安全发展高层论坛。
二、以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,做好安全生产任务措施的宣传
5.扎实做好安全生产“三个突出”的宣传工作。宣传“突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任”的背景和具体措施,推动各地区、各部门、各单位超前防范事故、推进安全执法,强化落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。
6.抓好安全生产“三个加强”的宣传工作。以“加强宣传教育和监管监察队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协作”为重点,做好深入细致的宣传工作,提高全员安全素质,增强安全保障能力,深化安全综合治理。
7.做好各项政策措施的解读。对《国办通知》明确提出的安全生产新制度和新措施,联系安全生产工作实际,做好宣传解读工作,促进各地区、各部门、各单位加深对安全生产重点工作的理解和把握,深入抓好贯彻落实。
8.加强重要时段的安全宣传工作。精心组织,切实抓好全国“两会”期间和上海世博会、广州亚运会、汛期等重要时段的宣传工作,增强安全防范意识,促进加强安全生产工作。
9.加强安全宣传制度建设。健全完善与各地宣传机构、新闻媒体等的沟通联络机制、重大事故快速报道机制、月度安全宣传重点拟定制度、重大宣传活动会商制度,加强安全宣传工作日常化、规范化建设,促进《国办通知》明确的宣传教育工作落到实处。
三、坚持正面报道为主,强化舆论引导作用
10.发挥中央媒体安全生产宣传主阵地作用。进一步加强与中央主要媒体的联系,充分发挥它们对安全生产新闻宣传的主导作用,通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道,强化正面宣传。继续开展安全生产新闻奖评选,表彰宣传安全生产的优秀新闻作品,引导新闻工作者关心、支持安全生产工作。
11.完善安全生产信息发布机制。及时召开新闻发布会、通气会、座谈会,通过接受媒体采访、做客网站、在人民日报刊登公告等方式,通报有关安全生产的热点、难点问题,公布安全生产控制指标实施情况、重特大事故查处情况。
12.加强国家安全监管总局宣传阵地建设。认真组织国家安全监管总局主管报刊的审读工作,提高报刊质量。加快以国家安全监管总局政府网站为龙头的安全生产网站群建设,实现与传统媒体优势互补。探索建立国家安全监管总局主管报刊(网站)联动发稿机制。
13.加强突发公共事件新闻报道工作。进一步贯彻落实《突发公共事件新闻报道应急办法》,加强与相关单位的组织配合,坚持快速发布事故情况、积极报道救援进展、谨慎涉及事故原因、关注舆情正面引导的原则,切实做好突发生产安全事故灾难的舆论工作。
14.抓好安全监管监察成果的宣传。积极做好受表彰的2009先进单位和先进个人的宣传,向社会推出一批“安全发展忠诚卫士”的先进典型。组织开展国家安全生产监管体制创新10周年系列宣传活动,宣传加强安全生产工作的重大进展和成效。
15.深入宣传基层安全管理的先进经验。宣传加强安全生产基层基础建设的管理经验,充分展示一线职工、优秀班组长的风采,推进提高安全管理水平。
16.加强安全生产对外宣传。加强与外事部门及对外媒体的沟通,主动介绍我国安全生产的方针政策、措施和近年来取得的成效,充分展示我国安全生产工作所做的努力和取得的成效。
四、抓好组织推动,深化安全文化建设
17.大力推进落实安全文化建设纲要。加快推进《“十一五”安全文化建设纲要》的贯彻落实,做好总结评估,加强工作督导。开展调查研究,组织起草《“十二五”安全文化建设纲要》。
18.扎实推进安全文化示范工程建设。在重点行业(领域)选树一批各具特色的安全文化建设示范项目,开展示范企业创建和命名活动,推进企业安全文化建设,促进安全管理制度化、规范化、科学化。
19.积极推进安全教育基地建设。在条件成熟的地区、城市、企业、乡镇,大力推广一些地区建设安全社区的成功做法;推进重点行业(领域)安全警示教育基地、场馆建设;鼓励各地建立安全主题公园、主题街道,营造关爱生命、关注安全的文化氛围。
20.宣传加强安全生产的综合治理体系。大力宣传安全生产工作的新举措,推进各地区把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会治安综合治理体系之中。结合全国“文明村镇创建”活动,大力推动乡村安全文化建设,让安全文化进乡村、进农家。
21.繁荣安全文艺创作。支持、鼓励各类文化团体、文学艺术工作者创作更多更好的安全文化产品,积极推动中国安全生产艺术团等文艺团体开展安全生产文艺巡演等活动。完善重特大事故音像资料库,组织拍摄、制作事故案例电视片。
五、进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传,普及安全知识
22.广泛宣传有关安全生产法律法规及规章。采取多种多样和灵活有效的方式,加大对新出台法律法规、规章和标准的宣传贯彻力度。普及安全生产法律知识,推动全社会学法、知法、守法,提高安全生产的法制意识。
23.继续深入推进安全生产经济政策的宣传。重点围绕《国办通知》精神,把党和政府有关加强安全生产工作的一系列政策、措施宣传贯彻到基层、到企业,促进相关政策尽快转化为有利于安全生产的现实生产力。
24.推进安全知识科普活动。搞好“安全科技周”、“应急预案演练周”及安全生产和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进家庭活动,编发群众喜闻乐见的安全常识读本、安全手册等资料,提高全民安全意识和能力。
25.加强安全生产控制指标体系的宣传。各级安全监管监察机构要积极做好控制指标实施情况的月通报、季公布、年考核工作,完善奖惩制度,激发做好安全生产工作的动力、信心和决心。
六、探索建立安全生产诚信机制,强化社会监督和舆论监督
26.推进建设安全诚信企业。总结宣传各地区、各行业、各单位安全生产诚信建设的经验做法,推动加强安全生产诚信制度建设。选树并定期发布一批安全生产诚信企业,促进高危、重点行业(领域)企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。
27.坚持和完善安全生产“黑名单”制度。对因非法违法生产经营行为导致重特大责任事故的单位,要继续在媒体上公布。各地区、各部门对列入“黑名单”的单位要加强跟踪监督检查,督促完善整改措施,加强和改进安全生产工作。
28.完善社会监督网络。设立并充分利用“12350”安全生产事故和隐患举报电话,鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行监督、举报;鼓励企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患。完善落实举报奖励制度。
29.及时公布重特大事故查处结果。各级安全监管监察机构要及时公布本级政府负责调查处理的各类重特大事故的查处结果,接受社会监督,引导全社会吸取事故教训,举一反三,推动安全生产工作。
七、加强宣传队伍建设,强化责任意识
30.切实加强对安全生产宣传工作的组织领导。各级安全监管监察机构要进一步健全安全生产宣传工作制度,调动和发挥各相关安全宣传机构的积极性,明确职责分工,加强工作指导,抓好措施落实,确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。
31.加大宣传教育培训力度。积极组织举办和参加相关业务培训,引导各级安全监管监察机构负责人特别是新闻宣传方面的负责人和工作人员,改进宣传报道方式方法,善待媒体、善用媒体,提高运用媒体引导社会舆论、推进安全生产工作的能力。
32.加强宣传工作规范化管理。做好对国家安全监管总局主管媒体的业务指导。充分运用社会资源,依法依规加强对各类安全文化中介和安全文化单位等有关机构的管理,创新合作内容,规范合作行为,为安全生产宣传事业健康发展营造良好环境。
安全生产宣传教育工作要点 篇6
一、指导思想
2012年全县学校安全卫生工作要以科学发展观为指导,全面贯彻落实《安全生产法》和《中小学幼儿园安全管理办法》及各项安全法律法规,坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的方针,紧紧围绕教育改革发展中心,以打造“平安和谐校园”为目标,以“安全生产基层基础强化年”为抓手,明确责任,突出重点,加强管理,强化落实,为广大师生创设平安健康的校园环境,全力维护全县教体系统的安全和谐稳定。
二、工作重点
(一)夯实基层基础,建立完善安全卫生管理长效机制
1、加强机构和队伍建设。进一步健全完善学校安全卫生管理机构,理顺管理体制,改善办公条件;要选配事业心强、有责任感、业务精、能力强的同志从事学校安全卫生工作;要通过各种形式的辅导、培训,认真学习有关法规政策和业务知识,提高各级学校安全卫生工作人员的安全意识、业务水平和管理能力。县教育体育局计划今年继续组织开展安全卫生管理人员的培训活动。
2、完善各项安全卫生日常管理制度。制度是行为规范的保障,是建立长效管理机制的基础。要根据新形势、新要求,紧密结合工作实际,进一步建立和完善关于重点部位、重要设施和关键环节的安全卫生管理规定,重点在制度的针对性、实效性和操作性上下功夫,要注重制度内容、产生程序和组织实施的合法性,做到处处有章法、事事讲规范。
3、切实加强档案建设。要切实提高对学校安全卫生档案管理工作重要性的认识,进一步加强安全卫生档案建设,组织好对专门人员的统一培训,提高档案管理水平。要按照《临沂市学校安全工作档案管理办法》(临教安字[2011]2号)的标准要求,进一步规范各类档案资料的收存、归档工作,做到资料准、情况清、信息明、材料全,方便查询并为事故处理、落实责任提供确凿证据。
4、严格落实信息报告制度。各镇街教委、县直各学校、各民办学校要按时准确上报安全管理网络、隐患台账、工作动态等相关信息,要在每月2日前向县教育体育局汇报上月学校安全卫生工作情况。要特别强化事故报告制度,对发生学生伤亡事故或群体性事件的,学校要按规定在做好抢救和处臵工作的同时,立即向上级政府和教育行政主管部门报告,镇街教委在接到报告后,要立即报告县教育体育局,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。目前开通运行的学校安全信息网、安全信息管理系统,覆盖面广,方便快捷,已经实现通知下发、安全预警、信息上报、网内通话等多项功能。各镇街、学校要认真贯彻《关于加强学校安全信息网管理的通知》(临教函[2012]6号)精神,切实管好用好这一平台,努力提高学校安全卫生工作的智能化、科学化水平。
5、进一步完善学校安全卫生管理体系,发挥保险在安全卫生工作中的晴雨表作用。学平险工作是学校安全卫生工作的重要内容,是安全保障体系不可分割的组成部分。各镇街教委和学校要坚持在学生自愿的基础上提倡投保,督促协调保险公司规范运营,要充分发挥保险普及安全卫生知识、转移事故风险、缓解事件矛盾的作用;要加强理赔信息的调度、汇总、分析,把握事故发生的特点、区域、时间段等规律,及时发现工作不足,迅速调整工作重心,提高安全卫生工作效能;要进一步规范学生保险工作,理顺保险与安全卫生工作关系,坚决将不利于学生身心健康、不利于学校稳定、不利于学校安全卫生工作开展的保险业务拒之校门外。同时,要将各镇街教委和学校利用保险促进学校安全卫生工作情况列入年度考核。
(二)强化责任意识,积极完善网格化责任管理体系
6、进一步强化安全卫生责任意识。学校安全卫生工作,责任重于泰山。抓好学校安全卫生,营造平安、稳定、文明、和谐的育人环境,关系到每一个青少年学生的健康成长,关系到每一个家庭的幸福安宁,关系到教育事业的改革和发展,关系到社会稳定。各镇街教委、学校要认清形势,进一步提高对学校安全卫生工作极端重要性的认识,时刻保持高度的政治敏锐性,真正把学校安全卫生工作列为一项重要的政治任务,进一步加强领导,强化责任意识,以高度负责的精神和严肃认真的态度抓紧抓实抓好。
7、完善网格化的责任管理体系。全县教体系统要认真贯彻落实县教育体育局、县安全生产监督管理局《关于落实一岗双责制完善学校安全工作责任制体系的实施意见》精神,进一步明确学校安全卫生工作的主体责任、综合监管责任和直接领导责任,按照“一岗双责”要求,结合本镇街、本单位实际,将安全卫生工作目标任务分解、明确到单位、部门、岗位和个人,层层签订责任书,层层抓好责任落实,积极构建和完善网格化的责任管理体系,实行时空上的无缝隙管理。
(三)加大投入力度,提高校园安全防范水平
8、进一步加强校园保卫力量配备。全面落实有关会议及文件精神,建立健全校园安全防范长效工作机制,特别要协调促成各级政府建立和完善对校园安保的财政保障机制。少数没有按照要求配备专职保安的单位尤其是农村学校、幼儿园,要在当地政府、村居的支持下,千方百计克服一切困难,尽快足量配备到位。所有学校都要设立校园义务护卫队、消防队和抢险救援队等,做好日常演练,能够及时应对校园各种治安事件、有效处臵火灾及自然灾害事故。
9、加大技防投入力度。进一步加大技防设施投入,个别没有安装视频监控系统的学校要尽快安装到位;要积极协调有关部门,借助“天网工程”的实施,尽快与当地公安机关联网,提高技防水平;借鉴先进镇街经验,加强投入和协调,促进镇域内视频监控网络建设,并提升网络运行速度和质量。
10、加强校园警务室建设。积极联系当地公安派出所,规模较大的学校要设立警区或校园警务室,其他中小学设立报警点或安装报警电话,建立联防联控、警校联动的有效运行机制。
11、加强门卫管理。教育和培训广大校园安保人员文明执勤,对进入校园的车辆和人员要认真登记、严格查对、热情服务。对来校执法人员要在认真查对证件的同时,热情接待、积极配合。坚决避免因执勤态度蛮横、粗野而激发矛盾、形成隐患以及不接受、不配合或妨碍社会治安综合治理成员单位执法现象发生。要严格落实校门查证、会客登记、携物出门查验以及值班巡逻等制度,认真填写值班、交接班记录。学校要明确开、关校门时间并及时告知家长。
(四)加强宣传教育,提高师生安全意识和防范能力
12、加强校园安全卫生文化建设。各学校要充分利用各种宣传媒体,开辟安全卫生宣传阵地,及时充实、更新安全卫生宣传内容,确保安全卫生宣传不低于整个宣传内容的30%;校园内外、楼内门厅、走廊显要位臵以及重点防范部位,都要张挂安全标语、挂图、知识牌、提示语及警示标志等,时时处处提醒师生注意安全;要开展灵活多样、内容丰富的安全文化活动,努力营造浓厚安全文化氛围。
13、切实抓好安全教育。认真贯彻落实教育部《中小学公共安全教育指导纲要》,积极开展公共安全教育,将安全教育课作为地方课程的必修课开足开好,切实做到有教材、有课时、有教师、有教案、有检查,努力通过课堂教学增强学生的安全意识和防范能力。要针对儿童青少年日常行为特点,创新教育形式和方法,重点加强防震、防洪、防火、防传染病和实验、用电、用气、交通、餐饮、游泳及大型集体活动等方面的安全教育。对溺水、交通事故、一氧化碳中毒、火灾、触电、爆炸、绑架等易发安全事故,各学校除开展专题教育外还要通过标语、板报、专栏、手抄报、校园网等途径广泛宣传,增强学生预见安全风险及防范事故发生的能力。
14、做好对学生家长的宣传工作。充分发挥家长学校、家长委员会的作用,通过召开家长会、告家长一封信、家校联系卡等形式,让家长了解《学生伤害事故处理办法》等国家有关学校安全工作的法律法规,了解学校规定及学校安全责任区间,明确自己的义务,配合学校对学生进行安全教育,担负起家长的监护责任。
15、重视发挥法制副校长和法制辅导员的作用。全县各级各类学校要全部聘请和适时调整法制副校长和法制辅导员,积极创造条件,定期请他们对学生进行法制、消防、治安防范方面的教育,增强教育效果。
(五)突出工作重点,加强安全工作常规管理
16、校舍安全。校舍、设施设备必须符合国家有关质量标准,建立健全陈旧校舍、老化设施的管理、检查与维修制度,定期对学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍设施进行排查,并及时邀请有资质的鉴定机构进行鉴定,确定校舍的安全性。对存有安全隐患的校舍、设施要立即采取改造、加固或拆除重建等有效整改措施,尽快消除隐患。改建、扩建、改变用途或超过设计年限的校舍,学校要书面报请主管部门或当地政府审查、审批后使用。新建校舍未经质检部门验收不得使用。
17、楼道疏散。要把防楼道内拥挤、踩踏事故作为安全工作重点,及时强力拆除所有的推拉门、卷帘门等不符合要求的疏散门,全部改为向着疏散方向开启的外开门;对楼道外廊栏杆、楼梯拐弯处窗台高度低于110cm以及楼梯扶手、内部栏杆低于90cm的,立即采取加高加固措施;配足配齐消防及应急照明设施,定期进行检查,并在显要位臵规范张贴张挂安全警示语和警示标志。加强疏散秩序管理,明确疏散路线,狠抓学生上下楼梯秩序,严格落实楼梯间及学生集中活动场所的值班制度,确保教职工对学生的无缝隙管理。学校要依据上级规定,认真做好招生等工作,严格控制班额,解决人满为患问题。
18、食堂食品安全。在各级食品药品监督管理部门的监督指导下,认真学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,进一步提高师生员工尤其是食品管理人员和从业人员的安全素质,不断强化食品从业人员的安全意识。与正在实施的校舍安全工程相结合,不断加大投入,积极新建、改建食堂,改善食堂条件。严格执行食品现场查验准入制度,从源头上杜绝食品安全隐患。强化食堂监管,严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节。突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作,防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。
19、宿舍管理。有寄宿生学校学生宿舍的设施、床位安臵密度要符合要求;注意保持卫生整洁,定期进行检查;室内严禁违章使用大功率电器、乱拉电线、乱点蜡烛;宿舍内通道时刻保持畅通。要特别注意加强对学生尤其是女生的人身安全保护,防止不法分子的侵害。学校要在学生宿舍区设立管理室,安排足量具有较强工作能力的管理员,实行专人管理,坚持24小时值守,严格落实学生就寝点名查铺制度,严防夜间违纪事件发生。、学生上下学交通安全。一是搞好交通安全的宣传教育工作。要采取多种形式,密切联系家长,共同开展学生乘车安全教育。教育学生不乘坐违法违规运行车辆,确保学生上下学乘车安全;教育学生要严格遵守有关规定,不具备骑车、开车资格学生不得骑车、开车;宣传告知家长,幼儿园幼儿和小学低年级学生要由家长接送。二是要搞好协调配合工作。地处交通复杂路段的学校,要联系公安交警部门在学生集中上下学时段维护交通秩序。对学校周边路段交通标志不全、设施不到位的要主动向交通管理部门报告,及时予以解决。三是配合有关部门加大对接送学生车辆的管理力度。认真学习贯彻国务院即将颁布的《校车安全条例(草案)》,借鉴外地经验,积极协助当地政府探索校车购臵、管理、运营的新模式。学校现有自备或租用接送学生车辆要严格实行审核登记制度,统一外观标识,参加各种保险,经公安部门检验并在每学期开学前进行安全技术检验合格后,投入使用,杜绝脱审车、问题车、报废车上路;要聘用具备相应准驾条件和良好职业道德素养的驾驶员;车辆在接送学生过程中,严格落实教师跟车制度,清点人数、保护学生;严格落实对驾驶人员、跟车教师的管理制度,广泛发动学生和家长对车辆交通安全情况进行监督,确保车辆不超员、不超速、按时、按批准路线行驶。各镇街教委和学校要在教育学生不乘坐农用车、三轮车、报废车、超员超速车等违规车的同时,加大对辖区和本单位接送学生车辆的监管力度,采用定期不定期检查的办法,每月至少开展一至两次的检查,发现违规违法行为要坚决制止,并积极举报违规违法行为,配合有关部门做好集中整治工作,确保学生、幼儿上下学交通安全。
(六)强化隐患排查,杜绝安全责任事故发生
21、狠抓校园安全隐患自查与整改。认真落实校园安全隐患排查与整改制度。要在坚持“日查、周查、月查”的基础上,根据时令特点和季节变化,在开学初、学期中、放假前等重要时段,组织专项检查,特别要突出校园治安安全、房屋校舍安全、消防疏散安全、活动生活设施安全、饮食卫生安全、学生上下学交通安全等重点检查,及时发现问题,及时消除隐患。进一步加大对隐患的整改力度,对不能及时整改的问题,要制订出整改计划限期整改,并在整改完成前采取相应的安全防范措施,确保不出问题。建立和完善安全隐患台账管理制度,逐级按时汇总、更新、上报隐患排查及整改落实情况,确保数据翔实、准确,切实落实隐患整改工作的动态化管理。
22、坚持学校安全巡查督查制度。今年,县教育体育局将进一步强化检查督促工作,实行领导督查、专家检查、镇街和学校互查、安全机构常查相结合的办法,坚持局领导、科室分包镇街和学校督安全,落实科室“一岗双责”业务内管安全,试行邀请市县领导深入学校促安全,推行协调食品药品监督、消防、公安等查安全,贯彻领导意见安全卫生科长期深入学校坚持不懈抓安全。主要采取定期或不定期、专项或综合、重点或普遍、明查或暗访等多种方式,着重督查食品安全、校车管理、危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理等制度的健全和落实情况,各类隐患排查、整改情况,学校安全卫生工作的责任落实情况等。继续坚持“谁检查、谁负责”的原则,强化检查督促工作责任落实。
(七)加强配合协调,搞好校园周边综合整治
23、配合有关部门搞好集中整治。积极协调,以县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室名义制定集中整治行动方案,针对发现的问题,协调各成员部门在做好日常管理工作的同时,结合时令特点分春、秋两次集中开展校园周边环境综合整治。县综治委各成员部门要认真履行各自职责,切实建立起学校及周边综合治理工作的长效管理机制。
24、加强信息沟通,加大宣传力度,形成工作合力。各镇街教委和学校要及时掌握辖区内学校及周边安全稳定动态,对师生反映、学校发现的治安乱点和安全隐患以书面形式及时向当地政府和相关职能部门报告;要加强与有关单位之间的信息沟通,形成学校及周边综合治理联动机制。各镇街、学校及周边治安综合治理领导小组办公室要充分利用各种渠道做好对学校及周边治安综合治理工作的舆论宣传,争取各级领导和广大群众的理解和支持,引起社会广泛关注,形成整治的强大合力。
(八)健全应急体系,加强紧急疏散演练
25、不断完善应急体系。县教育体育局已经成立了“临沭县学校重大突发事件应急处臵工作指挥中心”,进一步明确了分工,落实了责任。各镇街教委和学校也要建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍,落实应急岗位责任,完善应急保障措施,切实提高应急处臵能力;进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案,切实增强预案的可操作性,使预案更具体、更明确、更细致、更科学;做好强降雨、台风等灾害性天气预警和应急预案启动工作,确保师生安全,降低灾害损失。
26、积极开展紧急疏散演练活动。各单位要在巩固近几年来紧急疏散演练成果的基础上,要继续把组织演练作为学校的一项常规工作来抓,切实利用好课间操集合机会,每周开展一次有针对性的演练活动,教育师生掌握紧急状态下撤离疏散和自救、互救的方法,提高师生应急处理能力。
(九)积极创造条件,全面推进“平安和谐校园”建设
27、积极创建“平安和谐校园”。“平安和谐校园”创建是“平安临沭”建设的重要组成部分,是我县学校安全卫生工作的总抓手。各单位要积极创造有利条件,认真对照《平安和谐校园创建评估细则》,全面做好学校安全卫生各项工作,提升学校安全卫生管理水平,全力打造“平安和谐校园”。各单位要按照有关要求,认真做好2011-2012学年度“平安和谐校园”创建工作,严格把关,搞好自评自纠,并督促抓好隐患整改落实。
28、搞好校园安全前置审核。切实提高对各级规范化学校、幼儿园等办学机构升类达标安全前臵审核严肃性、重要性的认识。2012年度各级规范化学校、幼儿园等办学机构升类达标申报单位,要对照“平安和谐校园”创建标准逐项自评,安全工作达标方可申报,对审核不达标学校、幼儿园将坚决取消其申报资格。
29、继续开展“健康校园”创建活动。以“健康校园”创建为载体,主要抓好以下几方面的工作:一是提供健康安全饮食。认真学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》,开展放心食品工程,学校饮用水达到国家规定标准。学校食堂必须申领食品卫生许可证,严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,食堂从业人员持有效健康证上岗,食品留样及餐饮具消毒记录规范,使用的所有食品原料须定点采购并建立台帐,符合采购索证登记要求,要明确专人管理食堂。全县所有小学、幼儿园以及没有寄宿生的初、高中及职业学校一律不准在校内开设小卖部。有寄宿生的初、高中及职业学校开设小卖部必须同时具备两个条件:一是寄宿生不少于300人或不低于学生总数的60%;二是校园周边一公里内没有综合购物商店(场)。符合条件开设小卖部,学校应根据实际情况,确定经营规模,并报经县教育体育局审查同意。小卖部必须远离教学区,每校限设一处,采用招标方式引进正规超市经营管理,一家经营,不得分包。符合条件开设的小卖部必须取得《工商营业许可证》、《卫生许可证》等合法手续,守法经营;必须以服务师生为宗旨,不以赢利为目的;所售商品的价格不得高于市场价格;进货渠道正规,证据齐全,不得经营假冒伪劣商品;二是落实健康措施。加强对校园传染病、学生常见病的预防和治疗,积极开展健康体检和计划免疫接种。按照《山东省中小学生健康体检管理实施办法》,继续落实在校生每年一次常规体检制度,做好计划免疫接种、入学查验预防接种证等制度。建立和完善传染病疫情网络直报系统,完善学生晨检及因病缺勤病因追查、登记制度和学校传染病疫情监测系统,建立学生的健康档案,并关注特殊体质学生的健康安全;三是培训健康技能。将自救互救技能列入教师全员培训项目,在中小学教师中全面普及急救知识;在中小学生中全面开展自救互救及避险逃生技能培训。建全学校突发公共卫生事件应急预案,健全突发公共卫生事件报告制度,确保突发公共卫生事件及时处臵;四是加强校医队伍及医务室建设,健全医生辅导学校公共卫生工作制度,按要求配备专业保健医生;五是进一步做好中小学防近视、防肥胖和防龋齿工作,各学校要根据省市教育主管部门的通知要求,积极配合,成立“三防”领导小组,制定切实可行的“三防”工作计划和实施方案,严格落实各项防控措施,切实将“三防”工作作为保证中小学身心健康,促进其全面发展的重要内容抓实、抓细、抓出成效,使学生的近视、肥胖和龋齿发生率明显下降。
(十)强化考核奖惩,切实落实安全责任追究
30、强化安全卫生工作考核。按照“平安和谐校园”创建标准及市教育局学校安全工作考核办法,学校安全卫生工作实行半年考核及年终督导评估的办法进行,同时结合各单位日常工作开展情况、阶段性工作任务落实情况等,整个工作考核将严格标准、严格程序进行量化赋分,客观准确地评价各单位工作情况,树立先进单位及先进个人典型。
配电网安全迎峰度夏的工作要点 篇7
(1) 每年应成立“迎峰度夏工作”领导小组, 切实落实各类人员安全责任, 进一步严肃调度纪律, 充分发挥安全保证体系和监督体系的作用, 保证安全生产的可控和在控。
(2) 充分发挥调度人员及运行维护人员的积极性和主动性, 提高安全意识, 强化安全学习, 形成“人人讲安全, 上下抓安全, 大家为安全”的良好氛围, 确保城乡配电网安全稳定运行。
(3) 完善配电网迎峰度夏事故预想和错峰、避峰、紧急拉闸预案和反事故措施, 开展反事故演习, 提高调度和运行维护人员的事故处理能力, 确保配电网安全运行。做好事故或紧急状态下确保电网安全稳定运行的事故预想, 真正做到计划用电、有序用电, 避免出现无序拉闸, 确保重要用户、重要场所和城乡居民正常供电。
(4) 遵循压工保民的原则和抗旱保电的要求, 保证农村配电网线路夏季供电需求。核定“电网紧急拉闸限电序位表”及“超负荷拉闸限电序位表”, 并报政府相关部门核准执行。
(5) 加强与政府的协调与沟通, 及时向政府汇报电网的用电形势以及采取的相关措施, 严格执行经政府批准的迎峰度夏拉闸限电方案, 严格按照“先错峰、后避峰、再限电”的原则, 确保电网安全稳定迎峰度夏。
(6) 夏季用电高峰来临前, 检查各设备和防雷接地情况, 发现问题, 及时消缺;做好预防自然灾害造成通信中断的应急处理预案。同时, 加强节假日的值班人员配置, 确保通信畅通, 及时处理各类设备缺陷。
(7) 加强应急培训, 做好配电网线路跳闸事故处理预案, 要求全体调度员及巡视人员当设备发生异常时能快速反应, 及时处理, 尽快恢复正常供电。
2 设备运行要安全稳定
(1) 加强对配电网供电线路 (主线和支线) 负荷情况的监视工作, 合理安排运行方式, 保证设备不越限运行。各供电所要加强对农网线路的巡查, 发现异常及时安排处理, 保证农网线路安全稳定运行。
(2) 设备运行班组应加强对中心城区设备及重负荷配电变压器的巡视、维护及红外测温、测负荷工作, 发现异常及时安排处理;同时与营销人员协调, 合理调整配电变压器的负荷。
(3) 对安全自动装置进行优化并按规定投入运行, 及时修订继电保护方案, 系统运行设备配置的保护装置均按保护方案的要求投入运行。
(4) 做好对农村综合配电变压器的负荷测试, 深入了解负荷分配情况, 实时做出调整。加大农村安全用电宣传力度, 及时整改用户接户线的私拉乱接现象。按照轻重缓急及时安排上级下达的资金对重负荷配电设施进行改造。
3 城市敏感区域要供电平稳
(1) 按照配电网运行规程, 10 kV线路定期巡视周期为1个月, 夜间巡视周期为1年。可将敏感区域定期巡视周期缩短为15天, 夜间巡视周期定为1季度。线路及设备的一般缺陷的处理周期由3个月缩短为1个月。红外测温周期可由1个月缩短为15天, 重点是用户设备搭接点。
(2) 将敏感区域用户产权的架空导线或电缆电源进线列入巡视范围, 发现问题或缺陷后要进行建档统计并及时通知营销人员, 列为巡视重点。此外, 统计敏感区域近3年内故障跳闸的故障点, 作为日常巡视及故障巡视的重点。
(3) 开展敏感区域全线杆塔及设备 (含用户设备搭接点) 的标示标牌清理及通道清理, 发现问题及时整改。对有可能造成外力破坏的施工, 及时发出整改通知书并安排专人进行防范。
(4) 对敏感区域的配电网, 重点实施新型避雷器、故障指示仪等设施的安装。同时, 考虑对敏感区域的配电网网络结构进行优化, 实现多回路互联互供。对影响线路可靠运行并具备转移条件的农网或专用变压器用户负荷进行转移。
(5) 敏感区域故障时, 除按程序通知相关班组和人员外, 由调度第一时间通知用电检查人员。设备运行班组必须安排2组以上的人员开展故障巡线。
(6) 对敏感区域的计划停电需求组织进行专题分析, 除线路改造外, 其他的停电项目首选带电作业, 不具备带电作业条件的, 分析是否具备零点作业条件, 尽量开展零点作业。
(7) 敏感区域的运行方式倒换, 首选热倒, 不具备热倒条件的开展零点操作。
教育部2015年工作要点 篇8
一、深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强党的建设
1.掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习的重要内容,纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。组织高校开展习近平总书记系列重要讲话精神和十八届三中、四中全会精神的重大理论和实践问题专题研究。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动社会主义核心价值观进教材进课堂进头脑,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
2.加强教育系统党的建设。深入贯彻习近平总书记关于高校党建工作重要指示精神,推动落实第23次全国高校党建工作会议各项部署。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,做好督促检查工作。印发《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》,切实推进高校基层服务型党组织建设。抓好院(系)基层党组织负责人培训。研究制订《高校学生党建工作标准》。加强中小学党建工作。加强民办学校党组织负责人队伍建设。切实落实党建工作责任制,完善党建工作考评办法。严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度,切实提高党内生活质量。
3.做好教育系统宣传思想工作。贯彻落实中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。健全高校党委意识形态工作责任制,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,召开全国高校思想政治工作会议。扎实做好“马克思主义理论与建设工程”重点教材编写和使用工作,开展教材使用情况专项督查。研究制订《马克思主义理论学科领航计划》和高校马克思主义学院建设标准。制订实施高校思政课建设体系创新计划,修订高校思政课建设标准,启动重点马克思主义学院建设,推进高校思政课特聘教授试点,实施高校思政课择优项目。推进“大学生思想政治教育质量提升工程”,实施“高校实践育人共同体建设计划”“大学生心理健康素质提升计划”。实施“易班”推广行动计划和中国大学生在线引领工程,加强网络思想文化阵地和内容建设。组织高校辅导员骨干示范培训。研制加强高校校园文化建设的办法。印发《关于进一步加强和改进高校出版工作的意见》。
4.巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,巩固和拓展教育实践活动成果,深入落实密切联系群众等作风建设制度,形成作风建设新常态。落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。认真贯彻中央《厉行节约反对浪费条例》等文件精神和制度要求。认真组织开展“三严三实”专题教育。抓紧推动“两方案一计划”落实。对整改落实情况进行全面监督检查,持续深入抓好整改落实。
5.加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强部机关、直属高校、直属单位、驻外干部队伍建设统筹力度,突出正确用人导向,继续深化干部选任制度改革,积极推进干部交流。加强后备干部队伍建设。配合研究制订高等学校领导人员管理暂行办法。加强干部管理监督,严肃整治选人用人不正之风。加强和改进干部教育培训,提高培训质量。研究制订直属高校、直属事业单位人事制度改革指导意见。
6.加强党风廉政建设和反腐败斗争。按照全面从严治党的要求,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,出台《关于党风廉政建设责任追究实施办法》,细化责任内容,实行“一案双查”。开展“两个责任”执行情况检查。加强教育系统纪检监察组织建设。加大巡视工作力度,紧紧围绕“四个着力”发现问题,形成震慑。强化权力运行的监督制约,进一步推进直属机关和高校廉政文化教育,深入推进惩治和预防腐败体系建设。加大案件查处及问题线索审查处置力度,加强招生、基建、干部任用、校办企业等重点领域和关键环节的监督检查。
7.加强政风行风学风建设。进一步减少会议、文件,提高工作质量。完善督查制度,强化重点工作过程监控,认真开展机关作风评议工作。推进政务公开,提高工作透明度。健全群众来信来访接待受理工作机制。落实窗口服务单位首问负责制。制订《教育行业信用体系建设实施意见》,推进教育行业信用体系建设。加强学风建设综合治理,发布学校学术不端行为处理办法。推动厉行节约、节能环保工作,形成节约型校园建设新常态。进一步加强离退休干部工作。支持关心下一代工作。
二、全面深化教育综合改革,推动基本实现教育现代化
8.科学编制教育“十三五”规划。按照编制工作方案,研究起草教育“十三五”规划文本。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究,提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性,提升通过规划对教育进行宏观指导和统筹推进的能力。加强对推进区域教育现代化的指导和监测,组织第三方机构研制教育现代化年度监测报告。
9.推动各省(区、市)和高校教育综合改革。组织开展《教育规划纲要》中期总结评估。继续跟踪指导上海市、北京大学、清华大学综合改革取得实质进展。指导各省(区、市)和高校制订实施教育综合改革方案并做好报备工作。加强综合改革典型经验总结和推广。研究制订推动京津冀教育协同发展的实施意见。
10.深入推进考试招生制度改革。落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》,指导督促各省(区、市)和有关高校研究制订考试招生制度改革实施方案,指导上海、浙江做好高考综合改革试点。加快推进高职院校分类考试。探索制订职业院校学生进入高层次学校学习的办法。研究出台《关于深化高中阶段学生考试招生制度改革的指导意见》。全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。指导和督促各地大幅减少高考加分项目,取消体育、艺术等特长生加分项目。完善自主招生,做好全国统一高考后开展自主招生的组织工作。继续推进研究生招生制度改革。
11.深入推进管办评分离。发布《关于推进管办评分离提高教育治理水平的若干意见》。进一步简政放权,深入落实《教育部职能转变方案》。实行清单管理,依法明确权力清单和责任清单。推进教育事业单位分类改革。加快现代学校制度建设,推动所有高校完成章程制定工作,实现一校一章程。推动普通高中、中等职业学校章程建设。开展义务教育学校章程建设试点。加强学校章程执行情况的督促检查。深入贯彻落实《高等学校学术委员会规程》《高等学校理事会规程(试行)》《学校教职工代表大会规定》。深入落实《高等学校信息公开事项清单》制度,深化招生、财务、干部任用等信息公开,完善监督检查机制。推进高等学校质量报告发布制度建设。启动全国义务教育质量监测工作。开展职业院校和普通高校评估。扩大社会参与教育评价的领域,委托第三方参与教育评价。
12.推动高等教育布局结构优化和地方高校转型发展。推进“中西部高等教育振兴计划”。优化东中西部高等学校布局。继续做好“中西部高校基础能力建设工程”“中西部高校提升综合实力工程”和对口支援西部地区高校工作。印发引导部分地方本科高校向应用技术型高校转型发展改革试点的指导意见,启动改革试点,有序引导部分有条件、有意愿的地方高校转型发展。推动修订《普通高等学校设置暂行条例》,制订高校分类体系和设置标准,加快建立高等教育分类设置、评价、指导制度,促进高校科学定位、办出特色。推动各地优化城市基础教育学校和中等职业学校布局结构。
13.鼓励社会力量兴办教育。出台鼓励社会力量兴办教育的政策文件,召开全国民办教育工作会议。研究制订民办学校分类管理配套政策。推进独立学院规范发展。
14.继续扩大教育对外开放。加强教育国际合作交流综合改革试验区和高等教育国际化示范区建设。推进高级别人文交流框架内的教育合作。贯彻全国留学工作会议精神,制订《国家公派出国留学管理规定》。启动来华留学质量认证体系建设。加快外语非通用语种人才和国际组织人才培养。加强中外合作办学和自费出国留学中介服务机构监管。稳步推进境外办学。加大国别和区域研究基地建设。探索完善外籍教师服务和管理机制。加强与港澳台地区的教育交流与合作。加强示范孔子学院和网络孔子学院建设。拓展与联合国教科文等国际组织的合作交流。
15.加快推进教育信息化。推进“三通两平台”建设与应用,力争基本实现学校互联网全覆盖。加快教育管理公共服务平台建设、国家教育决策服务系统建设和教育统计基础数据库建设。完善国家教育资源云服务体系。继续加大优质数字教育资源开发和应用力度,探索在线开放课程应用带动机制。加强“慕课”建设、使用和管理。推动高校仪器设备和优质实验教学资源开放共享系统建设。实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程。深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,深化教学应用。提高中小学生学籍信息管理系统应用水平。推动实施《职业院校数字校园建设规范》。继续办好全国职业院校信息化教学大赛。召开第二次全国教育信息化工作会,举办国际教育信息化大会。加强信息技术安全工作和教育信息化标准建设。
16.不断提高教育经费保障与管理水平。督促各地落实法定增长,推动各地建立各级教育生均拨款制度,依法保障财政教育投入。规范学校收费调整,完善非义务教育阶段成本分担机制,加强教育经费统计工作。健全监管体系,加强预算管理、国有资产管理,强化内部审计。加强教育财务队伍建设,加快推进直属高校和直属单位总会计师委派工作,完善总会计师管理制度,开展全员培训。推进教育财务管理信息化建设。推动学校实行“阳光财务”。
教育部2015年工作要点
三、全面推进依法治教,引领、保障教育事业改革发展
17.加强教育法治建设。以党的十八届四中全会精神为指导,制订关于全面推进依法治教的文件,全面推进教育法治化进程。推动教育法律一揽子修订,加快《职业教育法》修订、《残疾人教育条例》修订和《校园安全条例》《国家教育考试条例》立法进程,积极推动《学前教育法》起草和《学位条例》修订。制(修)订发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《学校招收和培养国际学生规定》《高等学校国际学生勤工助学管理办法》《教师申诉办法》等规章。设立依法治教示范区。推进教育行政执法体制机制改革。出台《关于加强法律顾问制度建设的意见》。开展依法治校示范校创建活动。全面开展教育系统法治教育培训。
18.加强青少年学生法治教育。把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。制订法治教育大纲,统筹大中小学法治教育。组织编写宪法教育读本。建设国家青少年法治教育校外实践基地。推进教育部全国青少年普法网建设。开展青少年法律知识大赛、高校法治文化节等活动。实施中小学法治教育专任教师能力提高工程。
19.创新法治人才培养方式。坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校法学教育和研究阵地,研究制订《高等法学教育贯彻十八届四中全会精神教学指导》。召开全国高等法学教育工作会议,全面部署高等法学教育综合改革。深入实施卓越法律人才教育培养计划,加强卓越法律人才教育培养基地、校外法学实践教学基地建设。加大法学专业骨干教师培训力度。继续推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”。积极推进法律硕士专业学位研究生培养与司法考试制度的有机衔接。
20.依法健全教育督导体系。深入实施《教育督导条例》,加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。开展地方政府履行教育职责督导评价。做好义务教育均衡发展督导认定。制订《督学管理办法》。健全责任督学挂牌督导制度,开展全国中小学校责任督学挂牌督导工作创新县(市、区)工作。开展中小学素质教育督导评估试点。做好专项督导。
21.推进国家教育标准体系建设。研究发布国家教育标准体系框架,制订教育标准制定审核办法,探索建立国家教育标准核准委员会。组织编制中小学学校建设标准。印发《义务教育学校安全规范》。制定关于规范中小学校服工作的意见,研制《中小学校服基本安全技术规范》。加快基础教育装备标准化建设。启动高职专业教学标准修(制)订工作,发布部分职业教育专业顶岗实习标准。公布92个本科专业类教学质量国家标准,探索建立有关专业认证标准。
22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理,深化平安校园建设,积极培育平安校园建设优秀成果,运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育,建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动,净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判,建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。
四、全面提高教育质量,促进各级各类教育内涵发展
23.切实加强和改进中小学德育。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动和中华优秀传统文化教育,继续推进中华经典诵读活动。开展“少年传承中华传统美德”系列教育活动和“圆梦蒲公英”农村学生看县城活动。继续做好义务教育德育、语文、历史教材编写、修订、审查工作。贯彻实施新修订的中等职业学校德育大纲,发布《中等职业学校学生公约》。推进中小学心理健康教育示范区建设。制订《关于加强中小学劳动教育的意见》。继续支持校外教育,推进中小学研学旅行试点工作。鼓励学校组织学生参观博物馆。指导家庭教育。
24.切实加强学校体育工作。印发《关于强化体育课和课外锻炼深化学校体育改革的实施意见》《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。探索推进体育考核制度改革,着力提升学校体育工作水平和学生健康水平。推进落实高校体育工作基本标准,健全学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告制度。研究制订学校体育风险管理办法。研究学校体育场地开放及与社会场地、设施的共享机制和新型安全保险制度。推进国防教育。研究制订深化学生军事训练改革意见,修订完善普通高等学校军事课教学大纲。
25.改进美育教学。印发《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》,召开全国学校艺术教育工作会议。开齐开足艺术课,多渠道解决艺术师资短缺问题。建立艺术教育工作评价制度。推进全国农村学校艺术教育试验县工作。开展好全国大中小学生艺术展演、高雅艺术进校园、中华优秀文化艺术传承学校创建等活动。
26.加强教师队伍建设。推动各地落实完善师德建设长效机制。探索建立国家教师荣誉制度。加强乡村教师队伍建设,启动实施乡村教师支持计划,落实乡村教师生活补助。开展寻找最美乡村教师活动。深化教师培养培训改革。制订进一步加强高校高层次人才队伍建设的指导意见,建立新的长江学者奖励计划体系,统筹实施高校高层次人才计划。推进高素质教育人才培养工程。提升教师教学水平,继续实施职业院校教师素质提升计划。完善部属师范大学师范生免费教育政策。全面推开中小学教师职称制度改革。
27.大力发展学前教育。推动各地实施好第二期学前教育三年行动计划。继续实施好国家学前教育重大项目,重点支持中西部地区和学前教育薄弱环节。利用信息管理系统加强学前教育动态监管。推动各地建立学前教育教研指导责任区。做好《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区建设。办好全国学前教育宣传月活动。
28.推动义务教育均衡发展。绘制义务教育均衡发展备忘录进展态势图,定期通报各地均衡发展情况。推进义务教育学校标准化建设。因地制宜保留并办好必要的村小学和教学点。进一步健全机制,做好留守儿童关爱和帮扶工作。指导各地科学规划学校建设,均衡配置教育资源。研究新型城镇化背景下义务教育学校布局,推动落实城镇新建小区配套学校建设政策,缓解城市大班额问题。推动义务教育阶段学校联盟、集团化办学取得新进展。推动学校特色发展,提升学校品质。研制《关于新形势下加强基础教育装备工作的意见》《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用的意见》。研制关于加强中小学实验教学工作的指导意见。
29.全面提高高中阶段教育普及水平。推动各地普职招生大体相当,以加快发展中等职业教育为重点,普及高中阶段教育。继续实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持集中连片特困地区改善高中学校办学条件。指导地方推动普通高中多样化发展。研究制订普通高中工作规程。全面推进普通高中课程标准修订。开展高中创新实验室建设和创新活动平台建设。
30.加快构建现代职业教育体系。制订校企合作促进办法。制订行业企业办学指导意见,分类制订行业职业教育指导意见。加快推进现代学徒制度试点。健全职业院校学生实习责任保险制度。研制中等职业学校部分公共基础课课程标准,组织编写修订相关教材。审定公布“十二五”职业教育国家规划教材。实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划、高等职业教育创新发展行动计划、职业院校规范管理行动计划。印发《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》。开展职业院校人才培养诊断改进工作。出台《职业学校教师企业实践规定》。完成第三批国家中职和高职示范校验收工作。推进职业院校示范专业点建设。办好全国职业院校技能大赛。研究设立全国职业教育活动周,推动各地办好相关活动。
31.着力推进高等教育内涵发展。坚持中国特色、一流标准,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的组织实施。继续推进医教、农教协同等协同育人,深化高校人才培养机制改革。探索推进医学教育分阶段考试改革试点,做好医学教育整体衔接。深化专业学位研究生培养模式改革,加快建设研究生质量保障体系。巩固本科教学基础地位,加强本科教学管理。进一步调整和优化高等教育学科专业结构和人才培养类型结构,建立本科专业动态调整和专业预警机制。推进试点学院综合改革取得突破性进展。继续实施基础学科拔尖学生培养试验计划、系列卓越人才教育培养计划。加快产业行业急需人才培养。继续推进学位授权动态调整工作。认真落实《教育部关于深化高等学校创新创业教育的实施意见》。继续推进高校学生创新创业训练计划。支持创业学生转入相关专业学习。面向自主创业学生实行“弹性学习年限制度”。聘请各行业优秀人才担任学生创业就业指导教师。建设一批大学生创业园、创业孵化基地和实习实践基地。
32.充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。扎实推进“2011计划”,加快构建完善高校科研创新体系。全面落实《中国特色新型高校智库建设推进计划》,深化人文社会科学重点研究基地管理方式和组织形式改革,启动高端智库建设。深化高校科研评价改革,完善高校科研项目和科研经费管理使用政策。组织开展第七届高校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选。制订《关于全面深化高校哲学社会科学科研领域综合改革的意见》《关于推进高等学校哲学社会科学话语体系创新的意见》。充分发挥普通高校及其新农村发展研究院、职业院校在科研成果转化中的作用。
33.大力发展继续教育。推动出台国家继续教育改革发展的文件。办好开放大学,拓展推进广播电视大学系统整体转型升级,推动普通高校继续教育改革发展。开展不同类型学习成果认证、学分积累和转换试点。研究制订老年教育发展规划。推动各地开展学习型城市建设,办好2015年全民终身学习活动周。印发《关于进一步推进社区教育改革发展的意见》,开展社区教育实验区、示范区遴选工作。
34.全面推进语言文字工作。研制《〈国家通用语言文字法〉实施办法》《外国语言文字使用管理规定》《信息技术产品语言文字使用管理规定》。加强语言文字规范标准建设,做好《通用规范汉字表》的宣传实施,开展国家通用语言文字规范标准、公共服务领域外文译写规范相关工作。实施“中华思想文化术语传播工程”。进一步推进语言文字工作纳入教育督导评估。加强语言文字监管体制机制和监测平台建设,发布年度中国语言生活状况报告。开展中华经典资源库二期、三期工程建设和“书法名家进校园”活动、第18届推普周活动、《国家通用语言文字法》15周年宣传活动。联合中央电视台办好“中国汉字听写大会”“中国成语大会”等节目。完善语言文字应用能力测评体系。开展视障人员普通话水平测试,加强手语主持人才培养。推进中国语言资源保护工程建设。做好语言国情调查。做好民族地区语言文字培训工作。
五、大力促进教育公平,逐步缩小区域、城乡、校际差距
35.公平配置教育资源。让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育。启动实施加快中西部教育发展行动计划。国家教育经费向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。加快发展面向农村的职业教育,大力培养新型职业农民。推动国家级农村职业教育与成人教育示范县(市、区)创建工作。研究扩大营养改善计划实施范围。加快推进义务教育学校校长教师交流轮岗,推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。加大对集中连片贫困地区教育改革发展的支持。继续做好定点联系滇西扶贫工作。实施《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》,编织保障贫困地区儿童成长的安全网。
36.继续大力推进入学机会公平。完善随迁子女在当地接受义务教育后在当地参加升学考试的政策。进一步规范义务教育招生入学秩序,指导重点大城市进一步落实就近免试入学方案。改进普通高校招生计划管理,提高中西部和人口大省高考录取率,缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。进一步增加农村学生上重点高校人数。
37.关心支持特殊教育发展。落实好《特殊教育提升计划(2014—2016年)。继续实施特殊教育重大项目。扩大普通学校随班就读规模,加强资源教室建设和无障碍设施改造。支持有条件的地区建设孤独症儿童少年特殊教育学校(部)。发布盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准,启动起始年级教材编写。加强特殊教育教师队伍建设。制订残疾人参加普通高考和研究生考试的特殊保障办法。组织开展特殊教育改革实验区工作。
38.推进民族教育科学发展。全面贯彻落实中央民族工作会议精神。召开第六次全国民族教育工作会议,出台关于加快发展民族教育的决定。制订学校民族团结教育指导意见。推进双语教育,加强双语教材和资源建设。完善少数民族各类专项招生政策。加强内地民族班教育管理服务。建设合格教师队伍,继续实施好“三区”人才支持计划教师专项计划。夯实教育对口支援工作,推进新疆、西藏和四省藏区教育科学发展。
39.加强高校毕业生就业创业工作。加强就业创业指导服务体系建设。建立健全学生创业就业指导服务专门机构。面向全体学生开发开设就业创业指导必修课和选修课。实施好各类基层服务项目。引导和鼓励学生到农村就业。鼓励更多学生参军入伍。加强对就业困难毕业生的帮扶。健全鼓励毕业生到基层创业就业的服务保障机制。推动实施“离校未就业促进计划”。完善学生就业信息和学籍信息沟通衔接,提高就业统计的准确性和时效性。
40.落实和完善学生资助政策。落实好义务教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等学校国家助学政策,推动各地建立健全学前教育资助制度和研究生资助政策体系。突出精准资助,坚决查处申请资助过程中的作假、冒领行为。落实资助标准动态调整机制。继续强化资助资金监管。推动学生资助信息化建设。做好资助政策宣传。
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