县红十字会工作总结及2009年工作计划

2024-07-13

县红十字会工作总结及2009年工作计划（通用8篇）

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇1

呼图壁县第四小学红十字会工作计划

新的一年开始，我们要继续遵照红十字会的宗旨，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，坚持人道主义原则与思想品德教育、素质教育、爱心教育相结合；坚持救护培训演练与安全教育、健康教育、卫生保健工作相结合；坚持红十字活动与共青团、学生会活动相结合，与第二课堂、校园文化活动、社会实践活动相结合。继续以“人道为本、博爱为怀、奉献为荣”作为行动口号。我们的工作计划如下：

一、组织建设工作

健全领导组织机构，建立学校红会理事会。会长：蔡雨花副会长：徐琴秘书长：李今

理事若干人：大队辅导员及各中队辅导员组成。

二、组织训练社会服务工作

1、建立现场急救小组，定期开展学习、训练、卫生救护知识、防灾防震知识，提高急救技能，增强自救互救能力，学校每学期一次。

2、积极参加县级以上办的各类竞赛，如红十字会会务知识，救护知识竞赛。

3、无偿献血是一项光荣而艰巨的长期工作，学校红十字会对多次参加无偿献血的教工给予大力表扬，并辅以一定的物质奖励，鼓励教工踊跃报名，以推动无偿献血工作的可持续化发展

三、积极开展红十字青少年工作，使“人道、博爱、奉献”的红十字精神深入人心。

1、认真学习宣传“红会法”和“红十字条例”,利用广播、黑板报、宣传角，定期宣传教育，订阅《中国红十字报刊》博爱杂志等。

2、充分利用 “3•5”学雷锋纪念日、“5•8”红十字纪念日等重大节日、纪念日，开展丰富多彩的红十字活动，逐步渗透“人道、博爱、奉献”的红十字精神。前后开展“捐红书、献爱心”活动。

3．九月的第二个星期六是“世界急救日”，各班学生要积极开展自救互救知识和技能学习。使卫生救护成为红十字青少年的基本生存本领之一，增强自救互救的本领。4．定期组织学生去敬老院慰问，使“奉献”这一中华民族的传统美德得以发扬光大。

5、四月份结合世界卫生日，大力宣传红十字法及红十字会章程，宣传红十字会的人道主义精神。并对会员进行救护知识培训。

6、六月份，利用广播、板报以及讲座，在学生中开展爱眼月活动，使学生讲究用眼卫生、减少沙眼、近视等疾病。7、12月1日世界艾滋病日，各班要开展艾滋病防治知识宣传，以及远离毒品、洁身自好等健康教育。要加强学校红十字活动室和展览室的建设、使用和管理，充分发挥其应有的育人作用。

四、积极宣传，进一步扩大红十字组织的影响力。

1、组织教工会员及时收阅《中国红十字报》，及时了解红十字工作。

2、通过学校宣传栏、黑板报和分发宣传资料等途径，积极宣传红十字有关法律法规。

3、及时把学校红十字工作向外投稿，扩大学校红十字工作的影响力。

4、在学校领导的支持下，努力工作，积极创造条件，争取努力创建成红十字达标学校。

5、加强红十字会员卫生与健康知识的培训，结合不同季节开展“预防传染病”、“常见病防治”等讲座及咨询工作。

五、建好红会台帐，搞好档案工作。

在进一步完善无偿献血工作卷的同时，及时收集整理红会工作的文件、活动资料、宣传报道等，使我校的红会工作向规范化迈进。

呼图壁县第四小学

2011年3月

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇2

2008年亮点:市党群机关档案管理中心于2008年4月正式建立;围绕民生档案工作建立协调体系、法规体系、馆藏体系、利用体系等4个综合体系, 突出了档案服务民计民生的工作重点;完成了《哈尔滨市职工档案管理办法 (草案) 》的修改和审定工作;筹办了改革开放暨市档案局建局 (馆) 30周年全市档案事业成果展;《哈尔滨文书档案数据接收格式标准 (试行) 》正式下发执行。

2009年思路:一是着重抓好经济领域和重大事项档案工作。对实施城乡建设项目、技术改造项目、新增规模以上企业项目、招商引资项目、生态建设和环境保护项目、惠民行动项目等6个方面各100个项目的档案工作及时登记, 加强监督与指导;实行重大事项档案办法执行情况通报制度;出台《市级领导干部重大公务活动档案管理意见》;对2008汶川大地震哈市支援灾区档案、大冬会档案、科学发展观活动档案以及无法预期的其他重大事项档案接收进馆。二是把“三农”档案工作做深做细。要面向农村, 确定“档案开放日”;抓好农产品种植、检测、加工等方面专门档案。三是进一步优化机关档案资源。提高两个机关档案管理中心的服务职能;开展有特色的家庭建档活动;做好档案馆进馆名册和接收范围划定工作;修订出台《哈尔滨市电子公文归档与管理实施细则》, 制订颁布《多媒体档案管理规范》、《数码照片档案管理规范》。四是保持档案法制工作持续发展。市直各部门要依法全面完成档案登记审批工作。五是促进档案馆基础工作协调发展。创新征集方式, 扩大馆藏门类;进行馆藏调研, 开展多种形式的主题活动, 打造档案文化精品;编制《哈尔滨市民生档案资料汇编》 (1990~2000) ;办好中小学生社会实践活动示范基地;对各区、县 (市) 和企事业单位的档案人员实行分片上门培训。六是保证档案信息化建设可持续发展。建立知青档案人名数据库;开展区、县 (市) 婚姻档案数据接收试点工作。七是确保安全发展。制定涉及档案安全防护设施设备管理、重点档案专人管理、档案原件封存保护等安全管理制度;制定国家局和省局档案抢救经费的使用制度, 做到专款专用;出台《市档案馆重大事故及突发灾害应急预案》;电子文件要异质备份, 重要档案应异地、多套备份。八是以档案团队建设实现科学发展。

齐齐哈尔

2008年亮点:通过广播电台直播热线、电视台市民热线等新闻媒体, 为全市7 138人补建了职工档案;将全国第十一届冬运会、克山县毛岸青纪念馆等6项重大事件档案材料征集进馆;继续推进一重集团、齐车集团等企业的档案信息化建设。

2009年思路:一是进一步深化档案工作“精品战略”, 全面提升档案工作管理水平。总结推广全市机关企事业单位档案信息化建设、档案馆库标准化、档案业务规范化精品典型, 提高企业、事业单位档案工作规范化进程。注重发挥县区协作组的作用, 总结推广县 (市) 、区档案局 (馆) 精品典型经验。二是围绕党和国家工作大局, 提高档案工作服务水平。继续抓好民生档案工作, 继续推进农业农村档案工作, 继续建立与完善农村基层组织选举档案、村务公开档案、农村社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案, 促进农村社会和谐和稳定;加大对国有企业档案工作指导力度, 努力完成规模以上民营企业建档率100%的目标;继续促进机关档案工作规范化建设;以全市2009年重点建设工程为重点, 切实加强对城建、土地、城市管理和建设项目等方面档案工作。三是发挥主体功能, 切实加强各级档案馆工作。继续深化国家档案资源建设工作, 更新接收单位名册和调整接收范围, 拓宽档案馆接收渠道;按期做好档案接收进馆工作;提前介入重要会议、重大活动建档指导和进馆协调工作。启动档案数字化建设, 市档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的80%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%;县区两级档案馆要使文件级目录数据库录入数量达到馆藏的50%, 案卷级目录数据库录入数量达到馆藏的100%。切实做好档案保护与抢救工作, 要注意加强经费管理, 实行专款专用。积极开展综合档案馆测评工作, 提高档案馆管理水平。加大已公开现行文件利用工作宣传力度, 建立健全首问负责制、一站负责制的服务机制。四是依法行政, 加大违法案件查处力度, 进一步规范全市档案工作。五是加强档案科教工作, 提高社会档案意识和干部队伍素质。

牡丹江

2008年亮点:全市10个县 (市) 区886个行政村全面建档;市直机关档案信息与市档案馆网络系统数据实现对接;争取资金150多万元, 投入到重点档案保护抢救等各项档案事业;牡丹江历史时期档案展览布展工作已完成。

2009年思路:一是做好国家领导人亲切关怀及牡丹江市专题档案展览两个展馆的建设。二是加强档案馆库建设、档案整理、数字化电子文件工作管理, 做好政务公开信息和开放档案提供利用;做好档案事业评估和档案馆测评的各项准备。三是围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展档案宣传和服务。加速新农村建设档案规范化和现代化进程, 整合与开发新建立的民生档案;开展家庭档案服务;加强档案行政执法检查和专项督查的力度。四是建立全文数据库和多媒体数据库。五是通过各种途径宣传档案工作。

佳木斯

2008年亮点:印发了《佳木斯市国有改制企业会计档案销毁、移交办法及操作规程》;对海棉钛项目做好档案服务工作, 并将农村搬迁安置工作全过程专项立档;制定《佳木斯集体林权制度改革档案管理办法》;提出了建立东部地区高端档案服务中心, 以实现档案资源共享。

2009年思路:一是“三个继续深化”。继续深化民生领域档案工作, 重点抓好社保、社区、教育、流动人口、失业、就业档案的建立和服务, 并制定法规性文件, 社区档案建档率100%;继续深化农业农村档案工作, 实现“百乡千村”建档率80%, 深化林权制度改革档案工作;继续深化民营企业档案工作, 使民营企业建档率达到80%。二是“强化四项建设”。强化档案法制建设, 提升档案管理水平;强化档案资源建设, 搞好编研, 提高档案利用率, 为经济建设提供有价值的档案服务;强化档案基础设施建设, 以改善档案保管环境为重点, 为档案管理提升档次打下基础;强化档案信息建设, 推广档案管理和信息化建设标准管理软件。

大庆

2008年亮点:市档案馆和萨尔图区、让胡路区、大同区档案馆一次性通过国家二级馆的考评验收;市档案馆新馆重建项目已进行项目设计招标;拨款60万元资金用于设备及软件采购, 市档案馆和9个县区档案馆的档案管理软件均已得到全面升级。

2009年思路:一是全力抓好在建、新建、续建项目档案工作。特别是抓好机场、庆南、庆北新城、让胡路铁路枢纽项目档案的指导和协调工作, 抓好哈大齐工业走廊、开发区、开发园区、经济园区等承载项目的各类园区的档案建设, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供服务;加大民营企业档案管理力度, 建立起“企业能够认同, 档案部门能够融入, 能够推动企业全面发展的”民营企业工作机制;继续加大对国有企业档案工作的服务力度, 采取超常规措施加强涉及职工切身利益档案的管理。二是抓好新农村建设档案, 为农村改革发展提供服务。对粮食产能基地、优质安全牧业基地、绿色无公害食品基地、特色旅游观光农业基地、高产优质粮食基地实施跟踪服务, 同步建档;市县 (区) 档案局正、副局长要每人确定一个乡 (镇) 作为农村档案工作联系点进行调研、总结经验、业务指导以及政策和经费支持;认真做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作;积极做好集体林权制度改革档案工作, 加强林地承包、经营处置、勘界等各个环节及时建档和实现规范化管理。三是加强档案资源建设, 为保障和改善民生服务。对于新形成的民生档案目录要定期向县级以上综合档案馆移交备份;市县 (区) 档案局要认真组织民生档案建设调研, 摸清情况, 确定范围, 编制民生档案目录, 条件许可的优先对民生档案进行数字化处理, 推进整合开发和利用。四是依法继续做好国家重点档案的抢救, 抢救工作要坚持标准, 跟踪问效。项目完成后要及时上报结项报告, 保证专项经费管好用好;集中开展一次档案家底大普查;加强服务窗口建设, 加强爱国主义教育基地建设。

鸡西

2008年亮点:市档案馆将游泳协会、收藏家协会、名人协会档案接收进馆;跟踪接收重大活动档案资料;市档案馆政府信息公开查阅利用中心正式对外开放;投入5万元经费, 建立了两个档案试点村。

2009年思路:一是继续加强《档案法》、《黑龙江省档案管理条例》等档案法律法规的宣传教育工作;积极争取档案事业经费。二是继续加强涉及民生领域的档案工作和全市重点工程档案工作。进一步做好优抚档案工作试点、医疗保险档案工作试点、低保档案工作试点的各项工作。三是继续加强档案的收集和征集工作。扩大档案收集和征集范围, 优化馆藏结构。四是加强档案抢救保护工作。开展对民国时期破损档案的抢救修裱及全面保护工作。五是继续加强档案信息化建设工作。加快档案全文数字化扫描和案卷级、文件级目录的录入工作。六是进一步加强干部队伍建设。七是进一步加强机关形象建设。八是认真做好档案事业评估工作。

双鸭山

2008年亮点:市档案馆将名人和家庭档案整理成盒移交进馆;对集贤、宝清、岭东、四方台等县区档案馆综合评估进行了自检;为全市348名贫困生建立了“贫困生救助档案”;制发了《双鸭山市新型农村合作医疗档案管理办法 (试行) 》;打破常规, 开展特例服务, 将馆藏科技图纸免费提供给建龙钢铁使用, 帮助其顺利实现了预期生产目标。

2009年思路:一是继续开展档案行政执法检查活动, 加大对档案违法案件查处力度, 推进依法治档进程;加强档案执法人员的教育和培训工作, 规范执法人员行政行为, 确保行政行为的合法性和有效性。二是按照建设门类齐全、结构合理、内容丰富、具有地方特色档案馆的发展方向, 依法开展档案接收征集, 不断完善馆藏档案资源体系。三是大力构建民生档案体系。抓紧建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。重点抓好社保、医疗、教育、教学、贫困学生救助、就业、收入分配等方面的档案工作。四是围绕农村“三大工程”、农村综合改革和农业发展以及村务公开等问题, 着力做好生产、经营、农畜产品检测检疫、土地山林水面流转、专业经济合作组织、集体林权制度改革、村镇规划和历史文化遗产保护等方面档案的建立和利用工作。五是加强档案干部队伍建设。

伊春

2008年亮点:以市委办和市政府的名义联合出台了《关于进一步加强全市新时期档案工作的决定》和《关于加强伊春档案信息化建设的意见》;将档案馆纳入党务、政务信息公开的范围;对全市会计档案管理情况进行检查;争取资金150多万元, 改善全市档案保管条件。

2009年思路:一是提高五个方面的服务水平。提高对民生领域档案工作的服务水平。重点抓好社保、教育、就业等方面的档案工作;提高对林权制度档案工作的服务水平。对林权制度改革试点的林业局进行档案管理跟踪服务, 帮助建立规范的林改档案;提高对农业、农村档案工作的服务水平。大力推进和逐步规范村级建档, 落实好村级档案的收集管理制度;提高对民营企业档案工作的服务水平。重点抓好规模以上民营企业规范化建档;提高对旅游档案工作的服务水平。加强对机关、企事业、社区等档案工作的业务指导, 加大对会计档案的规范管理力度。二是加强档案业务发展的五项建设。加强档案信息化建设, 实现电子文件网上接收和提供利用;加强档案资源建设, 加强档案的接收工作, 建立完善的征集工作机制, 将反映地方文化特色、重大事件、重大活动等方面的档案征集进馆, 改善馆库和设施等保管条件;加强档案法制建设;加强档案干部队伍建设;加强爱国主义教育基地建设工作, 利用档案资源举办专题展览。

七台河

2008年亮点:重新建立了乡、镇、村指导名册, 建立了村级指导记录;开展了岚峰有机红小豆种植协会试点工作, 目前该协会已按要求建立了档案。

2009年思路:一是继续做好全国档案事业发展综合评估工作。从我市的基本情况入手, 不断完善、不断提高各项工作成果, 做好迎接省档案事业发展评估领导小组的检查验收工作。二是认真做好档案行政执法检查工作。加强对区、县档案部门的层级监督检查工作, 同时将档案执法与档案指导相结合, 经常深入到各机关、企事业单位进行指导、监督、检查, 使档案工作更加规范化。三是加强对规模以上民营企业档案工作进行指导。在宝泰隆和双叶家具有限责任公司的基础上, 带动其他规模以上民营企业档案工作。四是继续做好社会主义新农村建设档案工作。紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署, 以服务新农村建设为核心, 开展农业农村档案工作。五是加强民生档案工作。做好社区、社保、医保等单位档案工作的指导力度。

鹤岗

2008年亮点:市档案局与省档案局、华能集团总部三家联合对鹤岗市新华电厂二期工程进行了重点工程建设档案验收;利用婚姻档案服务民生, 已经完成2万件婚姻档案的录入工作;向社会公布第二批开放档案———将1950年至1976年中共鹤岗市委等馆藏41个全宗33 868件文书档案向社会开放。

2009年思路:一是加大为经济又好又快发展服务力度。做好我市棚户区改造和小鹤立河水库扩建等重点工程档案指导验收工作;从实际需要出发帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制;切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作;抓好旅游景点建档工作。二是加大为构建和谐社会服务力度。加强已公开现行文件利用中心建设;探索对新形成的民生档案实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;社区建档巩固率保持100%, 建立社区档案工作考核标准, 培养推广社区档案工作先进典型;加强和改进婚姻档案接收、管理和查阅利用, 市档案馆年内完成已进馆婚姻档案数据库建设。三是加大为新农村建设服务力度。抓好新农村建设中经济合作组织建档试点, 培养和推广典型;指导相关部门建立规范化的土地承包档案和林权制度改革建档试点;做好农村建立档案单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作。四是创新发展档案工作。把常态性执法与阶段性检查相结合, 市、县 (区) 档案局年内要集中开展一次档案保密和安全保管的专项检查;对全市机关和企事业单位进行摸底调查, 重新编制进馆全宗名册;对重要档案实行多套、异质备份制度;围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种宣传和服务工作。

黑河

2008年亮点:全市共投入专项资金500余万元, 用于档案基础设施设备建设, 黑河、北安、嫩江、逊克、五大连池等县市新建2 000余平方米档案馆新馆库;黑河、北安、孙吴等档案信息网站开通, 并连接了政府网;黑河市档案馆建立了电子档案信息录入中心;2008年8月, 黑河市档案馆被政府确定为政府信息公开场所, 并正式挂牌;全市65个乡镇557个行政村建立健全了乡镇、行政村指导名册和指导记录;指导爱辉区、逊克、孙吴等县市狐貉养殖示范基地、西瓜协会、大豆合作社、五味子专业合作社等建档试点29个;制发了《黑河市企业基本养老保险业务档案管理标准 (试行) 》。

2009年思路:一是加快建立档案信息网站与政府信息网的连接工作, 基本实现档案信息远程在线查询和服务。二是扩大档案资料接收范围, 积极做好国家重要档案保护和抢救工作。要利用馆藏档案资料拍制档案专题片, 编辑出版档案史料, 加快档案信息资源开发利用步伐。三是加强对民政、社保、劳动就业、林业、土地、农业、卫生、医疗、教育等民生档案体系建设的监督指导, 不断规范民生档案管理, 尽快建立起覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。四是认真贯彻档案行政执法责任制, 积极开展档案行政执法监督检查, 完善行政执法的常态化。五是重点加强和完善农村合作组织、农村劳动力转移、农村科技信息服务、土地承包流转及规模化经营等档案的监督指导和管理, 为新农村建设提供全面优质服务。六是认真做好我市档案事业发展评估工作, 力争达到优秀档次。

绥化

2008年亮点:全市166个社区的民生档案工作的建档率达100%;对海伦等地采取超强措施, 实现到期应进馆档案一次性全部接收进馆;7个档案馆建立了局域网。

2009年思路:一是围绕民生需求, 选择条件好的单位实施民生档案资源整合, 研究探索建立健全民生档案资源体系;围绕服务民生, 转变传统观念, 建立起查阅、公布、网上传输等多种形式的民生档案利用体系。二是认真开展对全市10个县 (市) 区档案事业的评估工作;努力做好市局本身的自我评估工作, 力争达到优秀等级。三是适时推广村档乡管的档案管理模式, 保证村级档案的安全;采取试点方式, 整合乡镇档案资源, 各县 (市) 应确定一个乡镇开展试点工作, 全面整合本乡镇范围内的各种档案, 并争取在规范化、现代化方面有所突破。四是更新调整县 (市) 区档案馆档案接收范围, 丰富档案资源;做好国家重点档案抢救和保护项目的申报工作。五是加大资金投入力度, 配齐配全计算机、扫描仪、刻录机、打印机和档案管理软件等软硬件设施;全面开展目录数据库、全文数据库和多媒体数据库建设工作, 各馆要确保完成10 000条目录数据的录入任务。六是做好保管满30年档案的开放工作, 编制和公布开放档案目录。以纪念新中国成立60周年等为内容, 举办综合或专题展览。

大兴安岭

2008年亮点:重新制定了进馆单位名册, 加大了接收力度;对三县、四区档案事业发展进行综合评估, 形成报告14份;对漠河机场工程档案进行现场指导并提出归档要求。

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇3

一、2009年节能形势好于去年,年度单位GDP能耗下降率有望超过5%

继2006年全国单位GDP能耗下降1.79%、2007年下降4.04%、2008年下降4.59%后,2009年上半年累计下降3.35%,降幅同比提高0.47个百分点。2009年度单位GDP能耗下降率有望超过5%。主要依据如下:

(一)工业能源效率水平持续提升

今年上半年,主要耗能行业增加值能耗普遍下降,如有色金属行业下降19.59%,化工行业下降15.16%,纺织行业下降11.45%,钢铁、建材、电力和石油石化行业降幅在8—9%之间,煤炭行业也下降了近4个百分点。在年综合能源消费总量1万吨标准煤及以上的重点企业的25个重点耗能产品中,吨水泥综合能耗下降7.69%,吨钢综合能耗下降1.72%,火电发电煤耗下降1.49%,吨原煤生产综合能耗下降9.35%,吨原油加工综合能耗下降0.92%,单位电解铝综合能耗下降0.95%,单位乙烯生产综合能耗下降1.02%;在108项单耗指标中,有80%呈下降趋势。工业能源消费占我国能源消费总量的70%左右,工业领域能源效率水平的提高,对降低单位GDP能耗有较大推动。

(二)结构调整继续保持转好走势

上半年第三产业比重同比提高0.5个百分点,第二产业比重同比下降0.8个百分点。今年1—7月,除建材行业工业增加值增速高于工业增加值同比增速外,冶金、电力、石油、煤炭、化工和造纸行业的增加值增速均低于工业增加值7.5%的增速,且增幅回落明显(见表1)。

2009年1—7月主要高耗能产品产量除水泥、生铁、钢材和纸及纸板与去年同期相比保持较快增速外,乙烯、十种有色金属等一些高耗能产品产量出现负增长;除水泥外所有高耗能产品产量增幅比去年同期明显回落。主要高耗能产品产量明显回落,有利于工业结构调整,提高工业能源利用效率。

(三)城镇固定资产投资继续转向高附加值行业和第三产业,有利于结构节能

从城镇固定资产投资在制造业的分布看,今年1—7月,城镇固定资产投资在制造业中高附加值行业的增速普遍快于制造业平均水平(见表2),特别是通用设备制造业、电气机械及器材制造业、食品加工业和医药制造业的投资增速较快,有利于工业内部结构调整。

从城镇固定资产投资的产业分布看,以交通运输、商业服务业、金融和科研及技术服务为代表的第三产业,城镇固定资产投资与去年同期相比增速明显加快(见表3),同时采矿业、制造业、房地产业和金融业的投资增幅明显回落。城镇固定资产投资更多地投向高附加值工业行业和第三产业,无疑地将推动结构优化和社会能源效率水平的提升。

(四)相继出台财政补贴政策和适时启动社会节能工程,发挥了拉内需、促节能的效果

今年国家发展改革委和财政部继续采用财政补贴方式推广1.2亿只节能灯;财政部支持在北京、上海等13个城市采取财政补贴方式,鼓励在公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车;出台鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策;开展“节能产品惠民工程”对高效节能房间空调器进行财政补贴等大型社会节能工程,既拉动了国内消费,也提高了节能产品的市场占有率,同时增强了全社会的节能环保意识,对完成今年节能目标起到了积极的推动作用。

二、完成“十一五“节能目标面临的主要困难

(一)国内外经济复苏形势仍不明朗,不排除经济再次出现波动的可能性

今年1—7月份我国城镇固定资产投资额同比增长32.9%,比去年同期高了5.6个百分点;根据国家统计局数据,上半年投资对经济增长的贡献率为87.6%,拉动GDP增长6.2个百分点。从海关总署提供的数据看,截至2009年8月我国进出口总值与去年同期相比减少22.4%;从30种主要工业品出口量值统计数据看,除食糖的出口数量和金额均呈增长态势外,其他主要出口工业产品的金额均呈现负增长,绝大多数产品出口数量也呈负增长态势。上述数据说明,我国上半年经济增长主要是靠投资拉动的,出口对经济增长的驱动作用尚未恢复,内需对GDP的贡献仍较弱,我国经济重新回归高位增长,且做到投资、出口和内需协调拉动经济增长的态势还不明朗。从全球经济复苏形势看,美国尽管经济出现复苏迹象,但造成金融危机的主要问题如信贷监管、美元贬值等仍然没有得到解决,不排除会出现再次经济动荡的可能。如果经济再次动荡,无疑将再次给节能减排带来压力。

(二)经济发展模式尚未得到显著转变,结构调整进展缓慢

我国目前出现的经济增速放缓不是金融危机造成的,更不是单纯输入型经济困难,而是长期以来经济结构不合理的集中反映。但在应对金融危机和经济危机的压力下,各地“保增速、促内需”的主要手段还是依靠上技术成熟、投资大、见效快的重化工业项目;有些地方还擅自出台了一些高耗能行业电价优惠政策;为了追求本地经济的触底回升,不惜重开已关停的落后高耗能生产能力。这种做法加剧了结构不合理矛盾,迫使优化产业结构和工业结构的进程放缓,不利于结构节能。

(三)经济复苏措施最先拉动的仍然是高耗能行业,完成“十一五”节能目标的压力增大

中央政府拉动内需的4万亿投资,以及由此撬动的大量社会投资,无疑地对应对经济危机和实现今年GDP增长8%的目标发挥了重要作用。但是,也不可否认的是4万亿在铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、灾后恢复重建、廉租住房和棚户区改造等保障性住房,以及农村水电路气房等民生工程和基础设施等主要领域的投入,将最先拉动钢铁、建材、有色金属等高耗能行业的复苏。目前,钢铁、有色、建材以及化工四大行业已经出现了显著回暖。今年7月份,钢铁、水泥和10种有色金属的单月产量均达到近年来高位。水泥今年1—7月份产量已经达到8.78亿吨,比去年同期的7.68亿吨增加了1.1亿吨;钢材产量也比去年同期增加了2600万吨。高耗能行业的率先复苏和快速增长,将给完成“十一五”节能目标带来巨大压力。

三、关于2010年节能工作重点的建议

“十一五”前3年完成了单位GDP能耗下降10.1%的进度目标。如果2009年单位GDP能耗能够实现下降5%的目标,那么2010年单位GDP能耗下降率必须达到6.35%,才能实现“十一五”末期单位GDP能耗下降20%的目标。据此,对完成“十一五”节能目标的基本估计:今明两年继续努力基本可以完成“十一五”单位GDP能耗下降18%的目标;如果进一步加大节能工作的力度,才有可能实现节能20%的目标。为此,建议2010年节能工作的重点应该放在以下几个方面:

(一)制定以科学发展为核心的年度GDP增长目标值,推动结构节能

理性应对“转型挑战”,如果说因结构调整不可避免造成的经济增长回落是一个必须经历的阵痛过程,就应该避免“长痛”而选择“短痛”,适当降低年度GDP增长速度的预期,引导地方摆脱“惟GDP增长”的发展理念和做法,为结构调整、提高发展质量、积攒后发优势留出空间。

(二)尽快将中央引导性投资由以基础设施为主转向节能环保等新兴产业

正确认识中央拉动内需投资的作用和效果,及时转变投资方向,引导社会资金尽快投向节能环保等新兴产业,推动节能技术和产品研发、节能技术改造和节能服务产业的发展,为扩大内需、开拓市场、实现经济又好又快发展走出一条新路。

(三)继续完善和执行节能目标评价考核制度

连续实施两年的省级政府节能目标完成情况评价考核工作,大大提升了地方政府对节能工作的重视程度,推动地方建立起完成“十一五”节能目标的工作体系和机制,提高了政府节能管理能力,锻炼了一支打硬仗的队伍,成为完成“十一五”节能目标的最有效支撑手段。明年要继续实施节能目标评价考核工作,总结经验,与时俱进地完善考核评价指标体系,落实奖惩措施,建立主要行业、部门完成节能目标评价机制,切实保证“十一五”节能目标的实现。

(四)落实奖优罚劣

2010年是“十一五”的最后冲刺年,建议重视和做好表彰先进、曝光落后、惩处违法行为的工作,鼓士气、扬斗志,强抓节能不放松。

(五)尽早制定“十二五”节能减排目标,保证政策的延续性

持续降低单位GDP能耗,减缓温室气体排放增长速度,是我国经济发展的必由之路。因此,要尽快制定“十二五”节能目标,引导地方和部门及时制定节能规划,持续抓好节能减排工作。

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇4

一、2009年

工作完成情况

2009年以来，我国税局以积极组织收入、强化精细管理、优化纳税服务、提升干部素质为主线，主要抓了6个方面的工作：

（一）认清形势，正视挑战，积极组织收入

我局共组织税收收入10640万元。全年预计完成15670万元，同比年增长了254%。

09年，对于××县国税局来讲，面临着严峻而文秘杂烩网艰巨的考验。一是组织县级税收收入压力偏大。××县委县政府在“十一五”末冲刺百强县的目标非常明确，2009年的具体目标是财政收入排名进入全省前20名，下达给我们的县级税收收入全口径任务是1.8亿元,较上年增长42%；二是税收征管的难度加大。受南资北上、抢占资源，利用政策的宏观经济的影响，特别是县、乡两级政府招商引资的政治压力,使我们的税收征管面临更大的挑战。面对这样的考验，我局更加深入地贯彻从征管到收入的“大征管”的管理理念，在思想观念上，进一步转变执行税收计划的传统思维方式，更加注重组织收入工作的质量和效率；在工作方法上，贯彻“依法征税，应收尽收”的原则，不折不扣地抓好各项措施的落实。

1．落实重点税源监控制度。我局从××县实际出发，确定重点税源级次，并实施分级监控、分类管理、分项指导；税政与征管部门切实加强对各税种、行业的监控，有针对性的开展了税种及行业分析，指导局内各征收单位对税种与行业的税源管理工作，有效的提高了管理质效。加大对数据分析研究的力度，提升了综合数据平台及ctais的数据质量，提高了实际监控税源的能力。

2．加强税收分析和预测工作。我局以提高实际征收率为目标，结合辖区实际深入开展宏观税负分析、税收弹性分析，按季度对本区域重点税源企业进行一次例会分析。结合分类管理制度的实施，形成企业纳税能力和实际纳税水平的对比分析，查找薄弱环节，找准税源管理方向和重点，强化征管措施，提高税收征管的能力和水平。按季www.度及月份做好税收预测工作，提高了税收计划考核的科学性和税收预测工作的准确性，实现了税收总量和收入质量的全面提高。

3．加强纳税评估工作。充分发挥纳税评估的专司职能，以分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法，加强对连续发生零、低税负申报、“四小票”抵扣金额较大等重点对象的评估，提高纳税评估工作实效。我局深刻理解和准确把握相关的纳税评估指标和评估方法，结合工作实际，对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估，尤其注重对纳税能力进行估算，分析、查找企业申报和财务数据存在的疑点和问题，大大提高了纳税评估的有效性和合理性。

（二）坚持精细化管理，税收征管基础建设有所提高

1．进一步落实好税收管理员制度。税收管理员是税源管理的载体。我局注重科学配置人力资源，优化税收管理员队伍，推进“三点一线”税收管理员制度的落实，把管理重点放在切实了解掌握企业财务状况、生产经营情况、纳税情况上，重心放在税源风险较大的大中企业，分类管理，积极探索税收管理员管理激励机制，切实解决了疏于管理、淡化责任问题，充分调动和发挥了税收管理员的工作积极性。

2．夯实管理基础。认真做好户籍管理工作，开展漏征漏管户的清理巡查工作；加强户籍基础信息管理，保证行业细目、征收品目、票种核定等相关信息采集录入的及时性和准确性；加强纳税申报管理工作，加大对一般纳税人、小规模纳税人网上申报工作的推广力度，加强数据质量管理；加强发票审批环节管理工作，强化“以票控税”，坚决贯彻属地管理原则，继续清理非属地企业，加大以属地企业置换非属地企业的工作力度。强化个体集贸税收管理，进一步完善个体集贸市场以及个体定期定额户的管理制度和措施，调整完善核定管理信息系统。积极开展简并征期工作，对未达起征点的业户实施动态管理，进一步提高个体集贸市场税收征管的质量和效率。

3．切实加强各项税种管理。年初以来，我局坚持以税负调查分析为主线，全面加强流转、所得环节的税种管理。一以纳税评估为手段，加强增值税一般纳税人管理，加强增值税“滞留票”核查比对和纳税检查工作；加强增值税网上申报与网上认证的管理工作；深化增值税“一窗式”管理。二结合目前所得税管理工作实际，以信息化为依托，加强和规范企业所得税管理，做到“大户精管、小户细管”；强化所得税核定征收管理办法的落实，确保了核定征收信息的准确性、合理性。

（三）继续完善措施，纳税服务工作不断优化

我局坚

持把税收服务与治税环境的营造结合起来，把税收政策、企业发展和后续税源的培植结合起来，着力建设和谐的征纳关系。

1、提供精品服务。我局在坚持提供“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务的基础上，继续实行特色服务制度即“弹性服务制度”：只要纳税人的涉税事宜未办完，即使到了下班时间也不得擅自离岗，不论是征期

还是平时，办税服务厅午休时间始终有人值班。

2、二是维护征纳双方权益。设置专人负责12366接线工作，有7名专门接受过培训的接线员具体负责，年初以来共受理纳税咨询百余次，答复率100%。

我局按月组织召开了税政发布会，及时向纳税人宣传、辅导现行税收政策。按季度编印的《税收政策指南》宣传手册，上半年免费向纳税人发放900余份。“涉农服务窗口”，积极热情的为辖区农民代开销售自产农产品发票。

3、开展税收宣传月活动。我局结合农业县实际，开展了税法宣传走进农业产业基地，服务三农促发展大型税法宣传活动。针对××县在农村大力发展农业产业化的实际情况，把有关涉农税收政策编印成宣传单，并组织15名业务骨干，到孟家、卧牛石等乡镇产业基地，深入到各村委会、从事经营活动的纳税人、以及苗木花卉种植业、养殖业大户、农副产品加工业大户家中进行分发，使农民群众尽快熟悉各种涉农税收优惠政策，以更好的调整农业产业结构，发展农村优势经济。在孟家乡绿色农业产业基地，15名业务骨干为沈阳牧园畜业有限公司和沈阳中迪色素科技有限公司等30户企业会计和产业大户，辅导税收知识。使他们足不出户就可以了解税收知识，并得到税收业务骨干现场的答疑解惑；我局还把招商企业作为税收宣传重点，针对征管中发现的问题，开展了“陶瓷企业服务行”纳税辅导活动；为了促进税企关系的和谐发展，我局还举办了“诚信纳税促发展，和谐××伴我行”税企演讲会。

4、全面落实各项税收优惠政策。按照规定对符合条件的企业及时办理减免税手续。按照政策规定，为风力发电企业、废旧物资回收企业、销售农资业户、供暖、出口退税等企业进行了免税。

（四）以人为本，干部队伍素质不断提高

1．狠抓教育培训工作，提升干部素质水平。一是加强和改进思想政治工作。认真开展理论学习和思想教育活动，结合队伍实际，有针对性地解决干部队伍思想上的实际问题。采取多种形式的教育方式，把干部职工的思想和行动统一到中心工作上来，使学习教育达到了统一思想、鼓足干劲的目的。加强党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。深入开展各类健康向上的文体活动，增强干部队伍的凝聚力。二是开展扎实有效的培训工作。根据市局的培训重点，不断调整我局的培训思路、模式和方法。其一，组织好“四员”岗位资格培训和考试。把参加市局培训与自主培训相结合，合理设计培训内容和培训方法，根据实际需要安排培训规模，以考试达标率检验培训成效。其二，深化“周五学习日”品牌意识。作为一项长期工程，我们把每周五下午定义为学习时间，根据市局培训规划，结合实际业务需求安排学习内容，采取岗位自我学习与集中学习相结合的方式，每季开展一次全员集中培训，并组织一次集中业务考试，切实增强培训练兵的针对性和实效性。其三，继续发挥兼职教员作用。适时选择确有业务专长的同志充实到兼职教员队伍，并安排走出去参加市局以上的培训，提高我局师资队伍的整体水平。加强理论学习，注重提高干部的政治素质。

2．抓实文化福利工作，提升了人文环境建设的水平。一是把对干部的关心落实到办实事上。在食堂增加了早餐牛奶和食品保温设施；每逢干部过生日，都会收到一份生日贺卡和生日蛋糕；4月份我局投入了2万余元，在沈阳二0二医院为全局干部进行了体检。二是开展健康向上的文体活动。先后组织开展了“迎‘三.八’妇女座谈会”、“庆五一，迎五四，读书学习勤政廉政青年演讲会”，积极筹措预算外资金，为老干部报销医药费。

3．抓好制度建设，规范机关工作秩序

第一，建立和完善各项工作制度，先后出台了《干部培训工作实施办法》、《临时工管理办法》、《车辆管理规定》《廉政预警制度》等19项管理制度，并抓好监督执行。第二，突出抓了安全工作。抓住车辆管理、防火防盗、值班值宿三个重点：严格执行双休日、节假日封车制度。严格落实干部值班、值宿制度。对农村税务所的更夫普遍进行了安全防盗教育，干部、职工的安全防范意识明显提高，为税收工作的顺利开展创造了条件。第三，加强了考勤管理。制定了《出勤、病假、事假管理制度》、《休假规定》，促进了机关工作秩序的规范。

（五）规范操作，机关内部管理水平进一步提高

1．加强目标管理考核的通报制度。市局目标管理考核是检验我们工作成果的基本标尺。我们不奢求各项考核都得满分，但有些扣分完全可以避免。人事教育科把市局《2009年目标管理考核方案》印发到局内所有科（室、中心）所。各单位各自对照职责认真研究、理解考核方案，做到了四个明确：“明确考核项目及方法、明确考核指标、明确考核周期、明确扣分项目”，加强过程控制，注重日常纠偏，搞好上下协调协作，调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保了半年及全年各项考核任务的完成。

2．规范机关政务工作。以科学化、精细化理念，健全、落实、理顺各项管理制度，优化各项政务工作流程，机关政务工作质量和效率进一步提高。会议管理制度更加完善，已形成合理有效的会议协调保障制度。内部网站信息平台建设更加完善，自动化办公能力进一步提高。公文处理流程根更加规范，后勤保障能力得以增强，机关办文办事水平得以提高。

3．积极开展节约型机关建设。以健全和完善制度为基础，狠抓各项制度的落实和监督。我局已经形成严格管理，严格把关，有效落实好各项管理规定，以主人翁意识当家理财，提高后勤管理和服务水平的良好局面。在局内形成“节约资源,人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。开展以“五节二严”活动：即：节约用水，节约用电，节约办公耗材，节约使用车辆，节约电话费用。严格控制公务接待规模，热情、节俭地做好公务接待工作。严格控制就餐浪费，从健康出发制作饭菜,减少浪费。

4．抓好办公及居住环境形象建设。环境是我们身心健康的标志。进一步加强机关和家属住宅区环境美化工作，为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围，让大家从优美环境中受到教育、感化、激励和鼓舞。

5．深入开展精神文明和“五型”机关创建活动。积极参加市局“百个窗口创诚信活动”，争创各级文明单位、文明窗口、先进党委等称号，坚持执政为民，创建文明国税，让人民和社会满意，进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。

（六）溯本清源，行业作风建设进一步加强，树立文明的国税新形象

1．认真抓好党风廉政自律工作。全面贯彻落实市局党风廉政建设工作要求。及时召开全员大会，落实市局党风廉政建设工作会议精神，赵艳波局长与27名中层干部层层签定了廉政责任状，上交了廉政保证金，为确保党风廉政建设责任制的落实提供了保证。加强学习和宣传教育，不断提高税务干部的反腐倡廉能力，筑牢思想道德防线。

2．加强干部职工的廉政教育工作。把反腐倡廉教育作为党课及公务员培训的重要内容，继续开展好“四笔账”、“六个珍惜”、“家庭助廉”等系统教育，突出抓好警示教育和预防职务犯罪等教育，筑牢干部“不敢为、不能为、不想为”的自我约束防线。年初至今，进行开卷普及法律知识考试1次，在局域网络“国税在线”上载法纪法规5套。

3．继续抓好纠正不正之风工作。强化监督，广泛听取社会各界意见，改进工作，转变作风。强化对窗口单位和执法过程的监督，加大明察暗访力度，及时发现和纠正与公正执法、文明服务相悖的现象。充分发挥特邀监察员的作用，认真解决群众反映的热点难点问题。

4．坚持日常监督与定期考核相结合、市局考核与基层考核相结合、两制考核与行政考核相结合，实现了衔接无漏洞，既扩大了责任追究的覆盖面，又牢固了两制运行的衔接点。对于行政管理权的监督，我们主要做到“靠制度抓落实，变人治为法治”，实现以制度治局。我局制定了经费、大宗物品购置、立项监督、干部人事、后勤、车辆管理等一系列行政管理制度，我局印制了厚达482页，包含164项内部管理制度内容的《机关规范化管理制度汇编》，为各项工作制度的实行，开展有效的日常监督铺平了道路。

（七）09年工作中存在的不足

一是各层面税收管理人员的执法水平提升速度滞后于信息化管理的要求，对信息化管理的认知程度急待提高。

二是随着开放型经济的发展，地方党政对我们国税工作的现实要求越来越高，社会外部环境日趋复杂和多变，执法与服务、偷骗税与反偷骗税之间的矛盾、清廉与腐败的斗争正考验着我们这支队伍。

三是扎扎实实的工作作风尚需进一步提高。

二、2010年工作思路及未来五年的总体构想

（一）2010年预期目标和工作部署

2010年，我们将重点从5方面入手，进一步加大工作力度，提高工作质量，力争税收收入达1.8亿，其中陶瓷企业税收收入必保5000---6000万元。

第一，着力提高征管质量，努力实现从征管到收入的“大征管”的良性循环，积极配合县域经济发展。一是进一步加大税源监控力度，加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作。二是进一步加大属地企业的征管力度。三是认真贯彻市局《税收征管工作标准》，使我局的税收征管工作科学化、精细化程度进步提高。

第二，加大案件查处力度，强化税务稽查打击职能。进一步充实稽查工作的检查力量，加大对“举报、协查、专项、移交”案件的查处力度，加强对“取证、执行、卷宗”工作的能力提升，确保专案稽查的查处力度和质量。以适应在今年将要开展的互查、督查、复查，联合检查，抽调检查的稽查方式的更新；大力整顿和规范税收秩序。严厉打击隐瞒收入、造假帐、虚开发票、接受虚开发票、骗取出口退税等涉税违法行为，重点开展市局部署的对房地产、建筑安装及金融等行业的专项检查工作。加大对申报注销纳税人的检查力度，按要求规范注销检查程序和职责，堵塞漏洞，使注销检查真正起到强化税收管理，清缴欠税，打击偷逃税的作用。

第三，强化教育培训，增强责任意识，进一步提高干部队伍的执法能力，提升干部队伍的整体素质，逐步缩小干部的知识结构和业务水平与复杂的社会经济形势存在的差异。

第四，积极开展精神文明创建活动。重点抓好三个创建主体的争创工作。深入开展“平安国税”、“诚信国税”、“业务能手”等争创活动，开展积极向上的群众性文体娱乐活动，激发干部的工作积极性，增强凝聚力、战斗力。

第五，突出抓好党风廉政建设、政风行风建设，按照创新经济发展环境的具体要求，把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点，建立健全制约监督机制，推动行风建设取得新的成效。

（二）未来五年总体构想

第一、加大属地企业的征管力度，及时把经济增长转化为税收收入增长。

第二、抓好机关队伍建设，提升干部队伍的整体素质，提高干部队伍的综合执法能力。

第三、继续为纳税人提供提供精品服务，营造良好纳税环境，把“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务做实、做久。

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇5

监督、农村“两网”建设、党风廉政建设等方面不断开拓创新，锐意进取，扎实工作，在全局干职工的团结协作和奋力拼搏下，圆满地完成了全年的工作任务和目标。现将2009年的工作及2010年工作思路汇报如下：

一、深入践行科学监管理念，干部队伍建设进一步加强

“确保两个安全、实现一个有作为”是食品药品监管部门的根本目标，而加强干部队伍建设是实现这一根本目标的重要保障。为此，我局以深入践行科学监管理念为核心，以切实提升队伍素质为关键，以强化学习为动力，以完善制度管理为根本，不断加强干部队伍建设，全面推进依法行政、科学监管，有力提高干部队伍的科学监管水平，为全县人民饮食用药安全打造了一支“为民、务实、清廉”的食品药监队伍。

1、强化理论学习，提高政治涵养。

“学而不思则罔，思而不学则殆”。把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，不断加强学习，提高学习质量，增强学习效果，注重在学习质量上下功夫，带着思考去学，做到学有所思、学有所得、学有所用，全面提高学习能力。

一是开展了学习宣传贯彻党的“十七大”精神活动，从党员文秘杂烩网领导干部带头学、党员和干部职工普遍学、把握精神实质深入学等五个方面来抓，通过采取集中学习、专题讲座、辅导自学、写心得等形式及利用宣传栏、墙报，简报等方法，切实提高党员和干部职工贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性，使广大党员干部争做科学发展观的忠实执行者和社会和谐的积极促进者。坚持用“十七大”精神和科学发展观武装干部头脑、切实解决实际工作中遇到的各种问题、推动全面工作的向前发展，加强和改进食品药品监管的各项工作，全面整治好食品药品市场秩序，维护好公共饮食用药安全，进一步增强了食药监公信力。

二是组织干部职工认真学习十七届三中全会精神、实践科学发展观、国家局“八条禁令”以及胡长林局长的一系列重要讲话精神，不断提升干部队伍的科学监管水平。

2、加强技能培训，提升业务水平。

今年我局组织了全体干部职工参加市局组织的快检技术培训班，改善了干部知识结构，提高了监管队伍的技术业务水平，更好地适应了新形势新任务的要求。

3、健全规章制度，严格依法行政。

一是严格落实了行政执法责任制，切实做到“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法必追究”。

二是建立了执法办案公开制度，坚持每个案件必须向全体人员公开检查记录、调查情况、事实证据、法律依据、办案程序等法律规定的内容，做到人人知晓每个案件、个个案件法律适用准确。

三是完善了执法考核制度，加强了对执法行为的监督，开展了案卷考评工作。

4、狠抓党风廉政，增强廉洁自律。

一是强化反腐倡廉教育。认真学习“八条禁令”，强化思想教育，真正从思想上认识到“八条禁令”是食品药监系统的一个“雷区”，不能逾越，加强道德修养，做到警钟常鸣。

二是落实反腐倡廉责任。制定了2008年党风廉政建设和反腐败工作要点；落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将具体任务分解落实到各责任领导和责任科室；层层签订了党风廉政建设和反腐败工作责任状，确保党风廉政建设工作真正落到实处。

三是创新反腐倡廉举措。制作反腐倡廉宣传图画和以“八条禁令和五项制度”为主要内容的廉政警示牌，分别放置于干部职工的办公桌前。同时还将其印制成小小卡片，以备执法人员外出监督检查时佩戴于身，从而有力促进了干部队伍廉洁自律。

二、认真履行食品安全综合监管职责，确保公众饮食安全

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇6

情况汇报

2012年以来，在上级红会的关心指导及县委、政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的关心支持下，沧源县红十字会紧紧围绕县委、政府中心工作，认真履行职责，攻坚克难，开拓创新，充分发挥了红十字会人道救助领域助手作用，现将我会1至4月份工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况：

（一）强化理论学习，促进思想政治工作。我会始终把坚持理论学习作为工作的首要任务，认真抓好党的十七届六中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省委九大、市委三届二次和县委十二大全会精神，学习全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长华建敏《在云南省红十字会工作汇报会上的讲话》精神，深入开展创先争优和优化软环境、增强软实力活动，全面开展干部“每月学习制度”活动，制定了详细的学习计划与考勤制度，确保每月不少于2次。

（二）开展救护培训工作，增强群众自救互救能力。加强与公安交警、交通运政、农业部门的沟通协作，认真开展救护培训工作，1至4月份，我会共开展救护培训12期631人次，其中初学驾驶员154人次，拖拉机驾驶员185人次，摩托车驾驶员41人次，机关工作人员42人次，农民工59人次，医务人员150人次。

（三）弘扬人道主义精神，积极开展好各项社会救助工

1作。一是在春节期间，配合市红会在勐角乡翁丁村开展好博爱送万家活动，为勐角乡翁丁村33户困难群众各捐赠了一张毛毯、一桶食用油和一袋大米等生活物资，我会还组织了沧源县平惠医院红十字会志愿者和勐角乡卫生院医务人员现场为翁丁村民进行义诊，同时针对检查结果给村民免费发放药品。义诊人数共计165人，B超检查40人，免费赠送药品折合人民币2835元。二是积极与县残联、县医院、县疾控中心组成慰问组于春节前共同慰问全县麻风病患者及部分眼疾困难患者。为全县10名因患麻风病而致残的困难群众和8名眼疾困难群众送去18套棉被、棉衣、食用油、药品等物资和4000元慰问金。三是积极开展好农村患特殊疾病群众的救助工作，与县卫生局、县残联、县民政局、县人民医院等成员单位加强协调，使他们能得到及时、有效的救治，截止2012年3月31日，共救助患脑瘫、先天性白内障、先天性马蹄足内翻、原发性肾病综合征等特殊疾病的儿童和成人7名，为他们筹集到新农合外的救助资金5.94万元。

（四）积极开展宣传工作，营造良好的工作气氛。宣传工作是红十字会外树形象，增强工作主动性，扩大自身知名度和社会影响力的重要手段。我县红十字会工作起步晚、基础薄弱，社会知晓度较低，对此我会十分重视宣传工作的开展，并充分利用报刊、信息、电视、上街巡展、义诊和咨询等途径和办法，以“5.8” 世界红十字会日、“6.14”世界献血日、“9.12”世界急救日和“12.1”世界艾滋病日等重要节日为契机，积极与有关部门协调配合，以《红十字会法》、红十字基本运动知识、艾滋病预防、防灾救灾等知识为主要内容，深入开展宣传活动。在今年“5.8” 世界红十字博爱周期间，我会将为我县勐角乡勐甘村三组患原发性肾病综合症的4岁女童梁金玉举办一次慈善募捐晚会，届时将邀请县委政府各级各部门领导、企事业单位及社会爱心人士参加晚会，募捐善款将全部用于梁金玉的医疗及生活开支并按照“两公开、两透明”制度进行公示。

（五）认真有序开展全球基金疟疾项目，为高疟区居民谋福利。我县被确定2012年全球基金疟疾项目实施县，勐董镇永和社区、芒卡镇、班老乡、班洪乡被确定为项目实施点，为切实保障广大人民群众身体健康，我会严格按照项目要求，认真组织开展了基线调查、乡村动员会和受益家庭选择等项目活动，在培训会上认真讲解了项目的目的意义、工作流程、执行管理及蚊帐发放、使用方法，进一步宣传了防疟知识及红十字人道主义救助理念等，动员乡村干部、村医积极参与分发长效蚊帐工作，为全球基金疟疾项目进一步在我县开展奠定了良好的工作基础。

二、下一步工作计划一是继续加强学习，不断提升队伍思想政治水平。二是进一步加强红十字会基层组织建设，稳步推进乡镇、社区、企事业单位、学校、农村和其他社会组织基层红十字会组织建设，尽快完善会员代表大会、常务理事会、理事会制度，加强红十字专职队伍建设，抓好红十字专职队伍的理论及业务培训。三是进一步抓好抓实救护培训工作，增强部门间协

作，加强师资队伍和工作能力建设，不断提高培训质量。四是抓项目和筹资，为救助救灾增强物质基础，进一步推进“两公开、两透明”工作，管理好、使用好援建项目资金及社会募集资金，加强对冠名红十字医院的协议管理。五是继续扎实开展好各项人道主义工作，积极参加边境处突维稳工作，积极开展造血干细胞捐献工作，积极参与防治艾滋病和无偿献血工作。六是抓好宣传，为红十字会开展各项工作营造良好的氛围，通过电视、报纸、报刊等媒介宣传红十字会工作，提高红十字会知名度和社会公信力。

2009年全省饲料工作要点篇7

1 工作思路

坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导, 认真贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕“发展与安全”的总体要求, 以饲料安全为抓手, 以科技创新为依托, 以规范秩序为保障, 以强化服务为手段, 加大饲料工作和行业的管理力度, 加大检查监管和执法力度, 引导饲料企业自主创新和联合发展, 建立健全安全、优质、高效、低耗、环保和可持续发展的饲料工业体系、不断提高其现代化水平, 进一步把饲料工业打造成富民强农的大产业, 更好地促进全省养殖业发展。

2 主要任务与工作目标

继续加强饲料管理机构和队伍建设, 保障质量监督管理工作经费;执行法规规章, 实施行政许可, 打击违法行为, 促进生产发展;落实监管职责, 督促行业自律, 保障产品安全;推进科技创新, 谋划联合发展, 提升发展水平。力争2009年全省工业饲料总产量增幅达到5%, 饲料产品总体合格率保持95%以上。

3 工作措施

3.1 加强监管体系建设, 提高监管服务能力

(1) 加强机构建设, 健全管理体系。

中央一号文件明确指出“健全饲料安全监管体系、促进饲料产业健康发展”。为此, 各市、县饲料管理部门要进一步明确工作职责和主管领导, 指定2名以上专职工作人员负责饲料质量日常监管工作。同时, 按照《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条和《湖北省实施〈中华人民共和国农产品质量安全法〉办法》第四条等规定, 各地饲料主管领导要加强向当地党委、政府的工作汇报, 加强与编制、财政等部门的沟通, 积极争取落实管理机构、检测机构和人员, 将工作经费和饲料监测专项经费逐步足额纳入本级财政预算, 切实强化饲料监管手段、改善工作条件。

(2) 完善法规标准, 增强贯彻执行力。

抓紧修订完善《湖北省饲料和饲料添加剂管理办法》, 尽快促成我省起草的《饲料企业生产工艺条件验收规范》国家标准出台。坚持依法治饲的原则, 认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关规章, 严格执行饲料安全属地管理、分级负责制和安全事故责任追究制。

(3) 加强宣传培训, 提高行业地位和发展水平。

一是进一步做好饲料行业宣传工作。通过各种形式和途径向各级党委和政府大力宣传发展饲料工业的基础性重要作用, 进一步明确饲料工业发展定向、定位、定策, 努力争取把饲料工业当作建设新农村、发展现代农业的一个支柱产业来对待, 把它当作推动种植业、养殖业发展的涉农工业即纳入农业产业化来支持, 把它纳入农产品加工企业来扶持。同时, 还要积极宣传饲料法规标准、产业政策、典型经验、发展成就和安全知识, 强化舆论监督, 增强社会关注度。二是抓好学习培训工作。上半年, 省饲料行业职业技能鉴定站将联合华中农业大学、武汉工业学院开展一期饲料检验化验员、饲料厂中央控制室操作工、饲料加工设备维修工培训鉴定班, 以满足企业生产对饲料行业职业技能工种人员的需求。省饲料办联合厅法规政策处、农业综合执法总队培训各市州饲料执法和管理人员, 重点加强农业法规、执法程序、文书制作等方面的学习培训。同时组织各地饲料管理部门通过举办培训班、印发资料等形式, 对饲料生产者、经营者进行法律和技术培训, 使广大饲料从业人员知法懂法、精通技术、依法经营。

(4) 加强行业协会建设, 充分发挥协会功能。

加强省饲料工业协会组织建设, 上半年完成协会换届工作。坚持以诚信建设为主线, 不断强化行业自律和服务职能, 组织协会会员单位参加行业内各种博览会、展览会、交易会、研讨会, 不断推出湖北品牌、湖北经验, 提高协会的凝聚力、知名度和美誉度。监督协会开展行规行约倡仪和履约活动。

(5) 总结工作经验, 探索长效机制。

各地要结合贯彻落实饲料法规实际, 认真总结工作经验, 进一步建立健全各项工作制度, 强化许可、监督检查、执法、信息发布、咨询服务等工作, 积极探索饲料管理的长效工作机制。要逐步建立全省饲料行业信用制度, 探索企业信用等级评定和鼓励诚信企业的具体办法, 探索养殖场 (户) 自配饲料管理办法, 促进饲料生产经营企业诚实守信, 实现行业健康发展。

3.2 加强行业管理, 提升发展水平

(1) 规范行政许可, 严把生产准入。

按照《条例》和规章的要求, 所有饲料、饲料添加剂生产企业实行行政许可。目前, 过渡期已过, 但仍有少数企业无证生产。2009年所有生产企业必须完成许可工作, 凡未取得生产许可的企业, 按无证生产严肃查处。各地饲料管理部门要深入企业宣传政策, 督促企业改善生产条件, 配备技术人员, 完善规章制度, 建立质量保证体系, 切实将企业纳入规范管理范围。2009年, 农业部将分两批对全国200家生产许可证获证企业进行专项监督检查, 我省是检查的重点地区之一。各地饲料管理部门、各生产、经营企业务必高度重视、提早启动、精心准备, 确保迎检成功。

(2) 加强备案管理, 跟踪检查督导。

2008年度饲料、饲料添加剂获证生产企业年度备案工作已开始, 于今年3月31日结束。各地饲料管理部门要迅速组织企业做好年度备案工作, 到企业现场查看生产条件, 抽样送检饲料产品, 指导填报备案材料, 督促整改完善备案中发现的问题, 对已不具备条件或有严重违法违规行为的企业要坚决予以吊销和严肃查处。同时, 要抓好饲料工业统计工作, 督促企业落实统计人员, 指导企业按照农业部《全国饲料工业统计报表制度》的要求, 按时、准确、完整地填报饲料统计月报、季报和年报表。未及时填报报表的企业, 一律不予年度备案。

(3) 加强日常监管, 落实企业责任。

进一步强化“企业是饲料质量安全第一责任人”的意识, 建立企业、经营者质量安全承诺制度, 继续实行全省饲料生产企业“一企一档”制度, 规范饲料生产、销售、流通行为, 建立和完善饲料生产、经营台帐制度和可追溯制度, 及时查处违法违规行为, 防止有毒有害物质流入饲料生产使用环节, 从源头上把好养殖投入品关。

(4) 加强质量监测, 提高安全水平。

实施农业部饲料质量安全监测计划, 监测饲料及饲料中违禁添加物和反刍动物饲料中牛羊源性成分。积极争取各级财政经费投入, 加大饲料抽检频率和覆盖面。及时曝光和查处不合格产品和企业。加强省、市检测机构建设, 提高检测效率和科学性。

3.3 组织开展专项整治行动, 严厉打击违法违规行为

(1) 抓好春秋季农资打假行动。

各级饲料管理部门要采取有力措施, 开展以“保障饲料安全, 推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动, 认真组织春秋季饲料打假行动, 特别是要将当前正在开展的“饲料打非”专项整治行动与春季农资打假行动紧密结合, 对所有饲料生产经营企业进行拉网式排查, 全面清理整顿无证无照企业和“三无”产品, 坚决打击生产、销售假劣饲料, 坚决杜绝在饲料中违法添加违禁药品和非法添加物, 坚决查处各类违法违规案件, 切实保障养殖业健康发展, 维护农民和守法经营者利益。

(2) 开展夏季饲料交叉执法检查行动。

巩固和深化2008年全省饲料交叉执法大检查成果, 组织各市州饲料管理部门负责人, 组成工作专班交叉检查各地饲料质量安全管理责任制落实情况, 现场查看饲料生产经营企业, 查阅饲料执法案卷, 交流执法和管理工作经验, 分析全省饲料行业发展和管理工作中存在的突出问题, 研究制定设计科学、切合实际、操作性强的饲料质量安全监管措施和制度, 切实落实好国家各项政策措施, 不断提升我省饲料管理工作整体水平。

(3) 规范案件查处行为。

各地要以全国饲料执法年活动为契机, 加强执法机构建设, 加大执法人员培训力度, 争取增加执法经费和设备投入, 不断改善执法条件。要牢固树立执法为民的理念, 加强和改进执法作风, 进一步规范执法行为, 切实做到严格执法、公正执法、文明执法。建立和完善案件查处部门间协调、部门内协作和信息共享制度, 重大案件、跨区案件要加强部门间、行政区域间协作和联动, 跨县、市、省案件必须报告上级主管部门处理, 按规定达到移送标准的案件, 必须及时向有关部门移送, 上级督办的案件要及时真实地报告查处过程和结果, 案件查处要按时结案, 并做好案件卷宗。

3.4 推进饲料科技进步, 鼓励企业纵深发展

(1) 加强企业自主创新, 提高饲料科技含量。

针对原料价格大幅波动和我省自然资源丰富的特点, 在未来发展中, 全省企业要加强与科研院校联合, 充分利用高校科研人才和技术优势, 研发具有科技含量高, 以本土资源为主的、天然无残留的、新型的饲料及饲料添加剂, 形成特色产品, 提高资源利用率, 以解决原料短缺及生产成本问题。同时, 通过科研攻关, 加快企业自主创新, 掌握核心技术, 打造知名品牌, 提升产业的效益。大型骨干企业要利用好我省科教优势和专家资源, 争取在饲料资源研究和开发利用方面有新的突破。

(2) 推行质量管理体系认证, 提升企业生产管理水平。

加快企业质量管理体系认证, 是建设现代饲料生产企业和饲料安全管理的迫切需要。实行饲料生产过程管理, 可以提高饲料安全事件的事前性和预防性。目前我省已有部分饲料企业通过了ISO系列认证和HACCP认证, 对于提高企业管理水平, 确保产品质量, 增强企业市场竞争力发挥了重要作用。今年, 我省将继续指导和支持规模较大、档次较高的企业开展ISO、HACCP认证, 加快推行现代企业管理制度, 切实提高行业发展水平。

(3) 发展壮大饲料企业, 增强抵御市场风险能力。

县红十字会工作总结及2009年工作计划篇8

关键词：社会工作；文献计量分析法；人大复印资料；研究趋势

中图分类号：C916；G255.2

文献标识码：A 文章编号：1671623X（2016）02003109

社会工作在解决社会问题、保障人类生存福利、维持社会和谐、推动社会进步等方面发挥着重要的社会功能。一些发达国家和地区高度重视社会工作专业的建设问题，将社会工作的工作内容放在重要位置上，可见社会工作这一专业的重要性。[1]社会工作的发展为社会工作的研究提供土壤，社会工作研究能够反映社会工作的发展现状，引领社会工作的发展方向。随着社会工作的发展，越来越多的研究者开始关注社会工作研究，越来越多的专业研究成果以论文、报告、专著等形式呈现在人们面前。从2009年开始，《中国人民大学复印报刊资料》（简称《人大复印资料》）推出了社会工作专题期刊。

一、研究方法

（一）研究对象

本研究以2009年至2014年全文转载于《人大复印资料·社会工作》总计722篇的学术论文为研究对象，进行我国社会工作研究进展的分析，其中2009年141篇，2010年125篇，2011年132篇，2012年121篇，2013年114篇，2014年89篇。

选取《人大复印资料·社会工作》为统计源，主要原因有两点。第一，《人大复印资料》在我国学术界是最具影响力的二次文献资料之一，被誉为“全国四大索引之一”，兼具论文的收集和评价功能，在反映中国人文社会科学期刊水平方面具有客观性、公正性，汇集了人文社科领域的历史成果和最新信息。因此，《人大复印资料》对于论文及期刊的评价，被认为是学术研究工作的重要评价尺度。[2]第二，《人大复印资料·社会工作》追踪社会工作领域的理论前沿，综合反映现阶段社会工作学科领域的优秀研究成果，体现了学术界的取向，在中国社会工作学术研究领域起着标杆性的作用。因此，研究《人大复印资料·社会工作》全文转载的诸多特征，对了解国内高水平的社会工作研究动态有着十分重要的意义。[3]

（二）分析方法

本研究采用文献计量分析（Bibliometrics Analysis）研究方法。文献计量分析法是利用统计学方法对相关文献特征进行统计分析，利用统计结果来呈现文献的外部特征，分析其变化趋势。本文运用Excel和SPSS 软件对《人大复印资料·社会工作》转载文章的样本数据进行统计分析，并根据确定的文献研究指标进行定量分析，阐释其中所包含的结论。[4]

首先，对2009—2014年收录的所有文章从论文题目、论文摘要、关键词、作者情况等方面进行归纳汇总。

其次，根据统计需要，对初步收集到的数据进行再处理。参考《人大复印资料·社会工作》杂志分类标准将论文研究领域分为25项，分别为社工实务、理论探讨、社会政策、专题聚焦、分支学科、国外社工、经验交流、社工方法、社工教育、机构建设、台港澳之窗、队伍建设、人才培养、社工机构、社会调查、组织建设、本土社工、社工组织、特别推荐、中外比较、社工人才、社工制度、社会组织、研究评述、制度建设；将作者所在地区按省份重新归纳；将作者所在单位按所属一级单位重新归纳。

最后，对汇总资料进行统计分析，通过对关键词的统计分析来考察近六年研究对象的分布排行；通过对研究领域的统计分析考察近六年研究领域的分布排行；通过对各个年份的关键词、研究领域分别进行统计分析，得出研究重点、研究领域逐年变化的情况；通过对文献作者所在地区、所在单位的统计分析来考察各个地区社会工作的研究现状以及不同单位社会工作领域的研究现状。采用频次分析技术和图表分析技术，通过定量分析来研究社会工作文献的外部特征，通过定性分析来阐述数据外部特征背后的原因以及未来可能的研究趋势，以全面揭示国内社会工作研究的基本特征和发展态势。

二、统计结果

（一）研究对象分布情况

首先，将2009—2014年《人大复印资料·社会工作》载文所有关键词进行归纳汇总；其次，采用SPSS软件频数统计的方法对关键词进行统计分析并得出统计结果；最后，由于不同作者对相同涵义的关键词用词不相同，使得关键词分布较分散，不利于得出科学的统计结果，所以又对上述统计结果进行重新的划分归类得出新的关键词分布排行，截取排名前二十的关键词得到表1。

从表1可以看出，除社会工作以外，社会福利、社会政策和社会工作人才队伍建设各以62 篇、58篇、49篇分别占到总体的3.4%、3.2%、2.7%。其原因是社会工作的发展处于起步阶段，在当前的中国发展社会工作，必须密切关注社会政策，有国家政策的保驾护航，社会工作才能茁壮成长、稳步发展。

另外，对农村社会工作、社区工作、社会救助、本土社会工作、居家养老等对象的研究也较多，这非常有利于拓宽研究思路、丰富研究视野，体现了社会工作研究正在向多元化和纵深化方向发展，进一步完善了社会工作的学科框架。

（二）研究领域分布情况

参考《人大复印资料·社会工作》杂志分类标准，并结合统计的实际情况将论文研究领域分为12项，通过对研究领域的频数统计得出近六年研究领域的分布排行情况，具体统计结果见表2。

从表2可以看出，在《人大复印资料·社会工作》杂志中刊载的大部分文章都是关于中国社会工作的研究，占到总数据的972%，其中理论探讨领域的研究论文共196篇，占总数的271%；有关社工实务的研究论文共190篇，所占百分比为263%；社会政策领域的研究居第三位，共99篇，占总数的137%；对国外社会工作相关领域的借鉴与探讨也占相当的比例，为28%。

理论探讨领域的论文数量所占比例最多，是因为社会工作作为舶来品在中国的发展起步较晚，学习国外的社会工作理论、借鉴国外社会工作的实务经验对中国社会工作的发展具有重要的意义，学习国外社会工作是中国社会工作者、社会工作研究者必不可少的任务。要汲取国外该学科理论与实务的精华，并挖掘本土社工理念，打好理论基础，更好地发展中国社会工作。社工实务领域的研究论文位居第二，原因有两个。首先，在中国，社会工作刚起步，研究以往的社工实务对社会工作未来的发展具有重要的借鉴意义；其次，社会工作是一门注重实务经验的学科，社工实务是其发展的重要基石，有实践才有发言权，对社工实务的研究是学科发展的必然要求。

通过对统计数据的进一步梳理，发现学者们比较关注对老年人、儿童与残疾人的研究较多，同时对社会政策领域的研究兴趣有增无减。社会工作研究的主体情况是宏观研究有余，微观领域的个案工作、家庭社会工作的研究不足；中国的研究较多，国外的研究较少。

（三）不同年份研究重点分布情况

对各个年份的关键词、研究领域分别进行频数统计，得出不同年份的研究重点、研究领域的排行，选取排行前十，归纳统计结果绘成新表，具体统计数据见表3、表4。

从表3、表4中可以看出随着时代的推进、社会的发展，社会工作研究的重点也与时俱进，不同年份的研究重点领域的前三名分布较稳定，均为社工实务、理论探讨、社会政策领域，但研究重点却逐年变化。

从表3中可以看出，自2009年以来，社会福利、社会政策在近六年的研究重点中均位居前三位，可见社会福利、社会政策是社会工作研究者们需要格外关注的对象；从2010年起，社会工作开始更多地关注自身的建设和发展，社会工作专业化、本土化方面的研究论文日渐增多；随着社会工作者在地震、海啸等自然灾害的救助工作中所发挥的作用渐渐被社会大众所认可，灾难社会工作的相关研究也应运而生，占到2010年关键词总数的1.3%。

从表4中还可以看出，理论探讨领域的研究一直都是社会工作的重点研究领域，中国的社会工作刚起步，社工教育、机构建设作为发展社会工作的基础领域，研究者们对其关注度未曾下降；同时，社会工作作为舶来品，汲取国外成功经验是社会工作发展的必然要求，因此，国外社工、经验交流领域也一直是研究者关注的重点。

随着社会工作的不断发展，对本土社会工作的挖掘引起了研究者的关注，2012年开始出现民族社会工作的相关研究论文。

为了更清晰地反映研究重点的变化趋势，以2009—2014年各年份排名前三名的关键词为数据源，绘成折线统计图，如图1。

由图1可知，变化趋势较清晰的是关于社会福利、政府购买的研究。自2009—2013年，对社会福利的研究逐年下降，虽在2014年有小幅度的增长，但从总体看，呈下降趋势；而关于政府购买的研究在2009—2013年期间所占比例最少且态势平稳，但从2014年开始快速上升。

为了更清晰地反映2009年至2014年重点研究领域的变化趋势，以2009—2014年各年份排名前三名的研究领域为数据源，绘成折线统计图，如图2。

图2显示，对理论探讨领域的研究所占比例在各个年份均为最高，虽在个别年份有所下降，但其总体呈上升趋势；社工实务领域的研究所占比例一直都处在第二名的位置，在2010年有所上升，从2012年起，持续下降；关于社会政策领域的总体研究趋势较平稳。

（四）作者所在地区分布情况

通过对文献作者所在地区的频数统计得出统计结果，选取排行前十名地区得到图3。

期刊论文的地域分布不仅反映了期刊的地域分布特征，而且它在一定程度上也反映了学科专业研究在各个地区的发展程度，反映出各地专业人才储备的状况。[5]《人大复印资料·社会工作》收录的文献为二次文献，其原文期刊的地域性即反映了《人大复印资料·社会工作》收录的地域分布特点。根据统计结果可知，722篇标明期刊所在地的论文中包含了25个省市和地区，说明《人大复印资料·社会工作》收录的期刊论文有丰富的来源，覆盖全国大部分地域；从地域分布特征来看，却具有明显的不均衡性。

数据结果显示，北京市、上海市和广东省位居前三，它们具有三个共同特征。首先，这些地区的经济较发达，属于我国一线地区，拥有适合社会工作成长的土壤。其次，汇集了中国社会科学研究院、北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、中山大学等众多学术研究基地，其研究队伍和力量远远超出其他地区。最后，北京是首都，是我国的中心城市，上海、广东处于沿海地区，毗邻中国香港特区、中国澳门特区和中国台湾地区等社会工作发展较完善的地区，交流便利、充分，拥有前沿的社会工作发展的信息与资源，促使这些地区的社会工作实务的开展势如破竹，发展迅速，从而推动了该地区社会工作专业的发展。

数据结果显示，除西藏、青海外，中国大陆其他省份（自治区）都有论文被《人大复印资料·社会工作》专辑转载，排名靠后的为内蒙古、新疆、贵州，这些地区对外交流的机会相对较少。同时，由于这些地区的社会工作起步较晚，相应的社会工作的学术研究基地较少，其发展社会工作的土壤还有待进一步完善。这也反映了地理位置与社会工作专业领域学术研究的密切联系。

（五）作者所在单位分布情况

通过对载文作者所在单位的频数统计，得出作者所在单位的排行榜，见表5。

作者所在单位的统计结果在某种程度上反映了这个单位的科研水平；单位的地域分布情况，也在一定程度上影响了社会工作学术研究的地域分布特征，分布越集中，表明学术的区域发展越不平衡。[6]

表5的统计结果显示，论文主要来源于北京、上海等地区的高校，少数单位集聚了较多的作者，突显了地域分布不平衡的特征。在排名前20位的单位中，有12所是985、211院校，共占作者单位来源的33.7%，充分表明985、211院校在社会工作领域的科研能力较普通高校更强。

排名前三位的中国人民大学、华东理工大学、北京大学，共占作者单位来源的13%，显现出科研水平的集聚效应。同时，一些科研院所也是作者单位的重要来源，比如中国社会科学院占到总体的1.2%。

具有较高水平的研究单位集中在少数几个单位。这一方面，有助于集中优势力量，促进高水平的研究；另一方面，说明普通高校在社会工作领域的科研能力有待进一步提高，从而推动社会工作研究在全国范围内的均衡发展。

三、讨论与分析

（一）社会工作热点研究对象分析

在研究对象中，除社会工作以外，最受关注的5个研究对象是社会政策、社会福利、社会工作人才队伍建设、社会救助及农村社会工作。

第一，众多学者热衷于社会政策的研究，是因为改革开放以来，中国经济迅速发展，同时也带来不少社会问题，其中最为关键的问题在于社会发展与经济发展。从长远来看，必须进行系统的制度设计，形成公正合理的社会结构，针对居民可能具有的不同社会需要，[7]来进行政策设计和制度建设，这样才能为中国社会健康发展奠定基础。为了完成这一目标，必须努力推进社会政策体系的建设。[8]因此，开展社会政策相关领域的研究成为了社会热点，也成为了社会工作专业发展的必然要求。

第二，对社会福利的研究也备受关注，原因有二。其一，中国计划经济时期的社会福利制度随着经济发展其弊端也逐渐凸显，为了适应时代发展，必须要进行社会福利制度的改革，而对社会福利的研究是社会福利改革的必经之路。[9]其二，社会工作是落实社会福利政策的有效方法之一，社会工作与社会福利关系密切，要发展社会工作，对社会福利的研究必不可少。因此，学者们把更多的目光投放到了社会福利领域。社会工作在社会福利体系中的逻辑地位的具体表现见图4。[10]

第三，建设社会工作人才队伍是社会工作得以发展的基础。一方面，改革开放以来，中国经济的快速发展的同时也出现一些社会问题，国内外以往的经验证明社会工作在解决这些社会问题中发挥着举足轻重的作用。因此，政府大力倡导建设社会工作人才队伍，政府的倡导使得社会工作人才队伍建设成为研究热点。在中央政府大力倡导建立一支专业和数量巨大的社工队伍的形势下，中国社会工作已渐渐融入到许多政府职能部门，同时专业岗位的建设也在这样的融入中日渐完善。另一方面，建设社会工作人才队伍是社会工作专业发展的必然要求，社会工作是和谐社会建设中一个利他专业，是协助个体发挥潜能，并促进个体与社会和谐互动的一门技术，要求社会工作者拥有较高的政治觉悟、道德水准和专业技能，只有不断努力建设社会工作人才队伍，才能更好地推动社会工作专业的发展。[11]因此，学者们对社会工作人才队伍建设的研究热情有增无减。

第四，社会工作的重要目标之一是运用专业知识技能和方法去实现社会救助，促进社会的和谐。社会工作起源于“济贫”，而社会救助是社会保障体系里的重要组成部分，发挥了舒缓贫困、促进社会公平、维护社会稳定等积极作用。社会救助是社会工作题中的应有之义，也是研究热点。[12]

第五，据国家统计局最新统计结果显示，中国从事农业的人群占国家人口总数的56%，[13]“三农问题”是中国社会发展的重大问题，也将是长期面临的问题，农村问题不容忽视。因此，研究者们对农村社会工作的关注度较高。

（二）微观与宏观并重的中国社会工作发展

综合以上研究结果不难发现，我国社会工作目前的研究热点多集中于宏观层面，微观层面关注具体问题和具体方法的研究有待进一步开展。这与我国社会工作发展历史有紧密关系。

纵观国际社会工作发展模式，主要存在两种发展模式。一是以美国为代表的发达国家社会工作，它是发达国家历史文化的产物，其核心指导思想是由资本主义、社会达尔文主义、新教伦理和个人主义构成的西方思想。由此，发达国家社会工作更多是一种基于个人主义原则的概念和理论。二是发展中国家社会工作，发展中国家面临的问题多为结构性社会问题，这些问题常常以一种群体性方式呈现，因此，更加需要一种政策性导向的宏观社会工作。前者致力于专业化且偏向微观社会工作发展路径，旨在谋求一种“个体性福祉”，而后者则诉诸于本土化，客观上需求一种宏观政策指向的社会工作，旨在满足基本的“群体性福利”。[14] 这也正好解释了中国社会工作研究所存在的宏观社会工作有余，微观社会工作有待进一步发展的研究现状。

当然，这种研究现状除受到国际社会工作宏观的发展趋势的影响以外，中国社会工作研究中微观社会工作研究不足还有其独特的原因。第一，中国社会工作的发展仍处于起步阶段，需要宏观的研究为其指明发展方向，关注宏观研究是学科发展的必然要求。第二，由于中国有着“家丑不外扬”的传统文化，大众对社会工作的专业认同有待提高，大多数的人们拒绝将个人、家庭问题暴露在社会工作者面前，使得没有足够的实务经验供研究者研究。第三，社会工作的专业建设还不够完善，社会工作者的专业能力有待提升，一线的实务工作者将微观的实务经验升华为研究论述方面的能力还有待进一步提高。

（三）中国社会工作的国际化之路

无论发达国家还是发展中国家都不会否认社会工作走向国际性的大趋势。甚至有学者指出，国际性社会工作应该被定位为一门专业学科，可以通过国际性社会工作促进跨国知识和经验的交流与对话，促进平等与正义，共同协作致力于人权与社会发展。[15]

鉴于社会工作国际化的要求，社会工作的国际化要求我们不仅要关注宏观社会问题的解决，也要通过国际社会工作这一平台，借鉴发达国家社会工作在微观社会工作研究领域的成功经验，并扎根中国本土现实、总结本土经验、提炼一种具有中国特色的微观社会工作模式。另外，中国经济迅速发展的同时也出现了一些具中国特色并广受社会关注的“个人问题”，这些问题的解决也迫切需要这种工作模式。当然，所有的前提都是不放弃中国社会工作发展当中的宏观社会工作发展势头较为良好的优势。在这样的基础上，进一步借鉴其他国家和地区的先进理论、方法和经验，推动中国社会工作的国际化进程。

四、反思

本文运用内容分析的研究方法，通过对研究对象的分析和思考，发现了一些有待进一步探讨的问题。

第一，随着社会工作的不断发展，社会工作的重点研究领域也与时俱进。改革开放以来，中国经济迅速发展的同时也带来了不容忽视的社会问题，如养老、留守儿童服务、残疾人福利、灾后救助等，为了解决这些社会问题，社会工作研究者密切关注这些社会热点问题，开展相关方面的研究，这也是社会工作研究的重要标志。但是，也必须正视：载文中关于微观领域具体社会工作方法运用的研究所占比例较少。在我国运用社会工作专业解决社会问题、协助社会管理、促进社会发展的关键阶段，微观社会工作方法的运用被认为将扮演举足轻重的角色，社会工作研究者们应当更加关注该方面的研究。[16]

第二，中国的社会工作专业建设正处在起步阶段，对自身发展的研究还有待加强。在对载文内容的进一步分析中，发现有关社会工作对自身发展研究包括社会工作专业建设、社会工作研究综述、社会工作发展历程等方面的论文较少，通过运用社会工作的理论框架与专业方法，分析并解决社会问题的研究论文居多。然而，社会工作对自身发展的研究对社会工作的发展具有重要参考与指导的意义，因此，学者们也应更加关注社会工作自身的发展与研究。

第三，中国社会工作本土化的研究更多还是以从西方传入的社会工作的框架和模式为前提，通过调整、改良与调适使其适应本土社会，在对本土社会工作的挖掘与创造方面依然有很大的研究空间。例如，社会工作教育问题：发达国家的社会工作专业化经历了至少百年乃至更长时间的发展历程；社会工作教育也历经了漫长的过程，从最初的培训发展到后来的“本、硕、博”三个层次的学历教育。中国希望通过引进社会工作来缓解甚至解决本国社会问题，并未仔细检视西方社会工作的发展历程与存在问题，也未深入论证社会工作与本土政治制度、社会文化的契合性和排异性，忽视了本土社会工作的挖掘与创造，在短暂的时间里大力发展社会工作教育和职业，大规模地培养专业社会工作者。这背后也潜藏着诸如专业性不足、社会认同偏低、社会工作学生难就业等问题。可见这种大跃进式的发展路径不利于社会工作的发展。因此，对社会工作本土化的研究也应关注本土社会工作，这种研究视角并不排斥专业社会工作，而是要扎根本土、汲取专业社会工作的有利元素，形成“个性化的社会工作”[15]。

第四，由于经济、地理等诸多因素的作用，论文的产出有着地域上的巨大差异，应引起高度重视，因为在社会工作论文地域上极度不均衡的背后，将是社会工作教育、社会工作学生就业资源等各项工作发展的不均衡，对社会工作的健康发展有着不利的影响，相关部门应该对相对落后的地区给予政策上的指引与支持，促进社会工作事业的均衡、健康发展。[6]

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