落实全面从严治党责任_在支部廉政主题党日活动上的讲话(精选5篇)
落实全面从严治党责任_在支部廉政主题党日活动上的讲话 篇1
在落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话
同志们:
今天召开的述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排,主要目的是系统回顾和总结2020年主要工作。刚才,X位同志分别作了发言。整体来讲,大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确,对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职,能够切实增强各级干部,特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会,从三个方面讲几点意见:
一、提高站位,自觉履责
回顾近年来全面从严治党的实践,以习近平同志为核心的党中央,直面党内存在的种种问题和弊端,党的十九届五中全会把全面从严治党继续纳入“四个全面”战略布局(全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局),以前所未有的决心勇气力度、一系列开创性和突破性举措,消除了党和国家内部存在的严重隐患,为党和国家事业取得全方位、开创性成就,深层次、根本性变革提供了坚强的政治保证。习近平总书记指出,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么,要实
现中华民族伟大复兴这个最伟大的梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,始终以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,党同人民想在一起、干在一起,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。这些重要论述,充分体现了我们党以刀刃向内、自我革命的勇气,建设走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃马克思主义执政党的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立“四种意识”,采取多种方式,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求和新部署,增强全面从严治党的责任心和使命感。
同志们,区委历来高度重视党的建设,坚决向中央看齐,全区上下牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终坚持促发展与强党建“两手抓、两手都要硬”,总的看,全区各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升,全区政治生态持续向好、不断改善,为X经济社会发展提供了坚强保证。但通过巡视巡察、纪律审查、审计监督等工作发现的问题来看,一些领域、一些地方违纪违规问题还比较突出,风清气正的政治基础还不牢固。一是少数单位落实“两个责任”压力衰减,管
党治党责任落实不到位,缺乏抓全面从严治党的主动性,习惯于“上传下达”,热衷于做表面文章,对干部教育监督管理还存在一定程度上的缺位,责任追究宽松软,呈现出“上紧下松”的现象。二是部分党员干部不愿担当、碌碌无为,“庸懒散浮拖”
“不作为、慢作为、乱作为”等现象依然存在;有的落实上级部署照搬照抄,只求过得去,不求过得硬。三是有的干部作风漂浮,对群众冷硬横推拖,办事效率低下,“门难进、脸难看、事难办”等现象依然存在。四是一些重点领域、关键环节监督乏力,公开透明力度不够,基层干部优亲厚友、与民争利等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然突出。五是少数党员干部习惯将纪律、制度放在嘴边、挂在墙上,面对高压态势,仍然我行我素、顶风违纪,将不正之风转向隐蔽。这些问题深刻警示我们,全区全面从严治党的形势依然严峻、问题依然突出、任务依然艰巨,大家一定不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法,必须进一步下定决心、增强信心、保持恒心,牢牢把握“全”这个基础、“严”这个关键和“治”这个要求,努力提高全面从严治党的系统性、创造性和实效性。
二、突出重点,强力履责
第一,要进一步压紧靠实“主体责任”。要把全面从严治党引向深入,不断巩固提升良好政治生态,其关键就是要抓住主体责任这个“牛鼻子”,其核心就是要以责任制的落实,层层把好每道关口、守好每个环节。全区各级党组织一定要站在事关党的执政根基长期巩固、事关党和人民事业兴衰成败的战略高度,以钉钉子精神,认真履行党要管党政治责任,严格执行全面从严治党主体责任清单,真正做到敢抓善管、真管真严
;当前,要全面贯彻落实党的十九大党的建设重大决策部署和习近平总书记全面从严治党重大战略思想,紧密结合实际,精准谋划本单位全面从严治党各项工作,整体提升全区全面从严治党工作水平;各级党组织书记是我们全面从严治党“第一责任人”,一定要时刻牢记自己是管党治党书记的“第一身份”,定期研究重大事项、解决重大问题,真正做到既挂帅又出征;特别是要按照“书记抓、抓书记”的思路,进一步健全完善问责机制,用好《中国共产党问责条例》这把利器,全面加强责任制落实情况的监督检查,强力推动全面从严治党责任高效落实;各级党组织班子成员要自觉把全面从严治党责任要求融入到工作中,切实履行好“一岗双责”,全力以赴抓好职责范围内的管党治党工作,齐心协力营造风清气正的政治生态环境。
第二,要进一步保持惩治腐败高压态势。腐败问题解决的好不好,直接事关到党的生死存亡,关系到中华民族的前途命运,因此必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍。一要挺纪在前。要正确运用监督执纪“四种形态”,把工作的重心从“盯违法”转向“盯违纪”,从盯住少数向管住全体党员和各级党组织转变。要进一步落实好以案促改工作要求,充分发挥违规违纪典型案例的警示教育作用,推进干部约谈常态化制度化,使干部有问题就要受批评、受教育、受处理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止,最大限度防止党员干部犯错误甚至犯大错误。二要重拳出击。要严厉查处那些不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,甚至是向扶贫、救助等民生款物伸手的党员干部,坚决打击发生在群众身边的“微腐败”。要把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除基层“微腐败”滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。三要标本兼治。习近平总书记强调,“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。”要坚持“减存量”与“遏增量”两促进,坚持制度建设和廉政教育不停步,加强对权力运行的制约和监督,加强思想道德和党性教育,不断推动以案促改向纵深发展,切实用治标为治本赢得时间,用治本为治标争取主动,在标本兼治上取得更大成效。
第三,要进一步严明纪律规矩。以严明的纪律规矩管党治党,是推进全面从严治党的重要抓手。省委市委制定了实施办法,把从严管党治党的制度笼子织得更密、扎得更紧,充分释放出了十九大后,全面从严治党一刻也不会
松、半步都不会退,越往后只会越来越严的强烈信号。全区各级党组织尤其是“一把手”要切实担负主体责任,加强党员干部纪律教育,对一些苗头性、倾向性问题,要理直气壮、敢管真管,决不能听之任之、放任自流,决不能让“小问题”演变成“大祸害”。全区各级纪检监察组织要切实履行好监督执纪的政治责任,始终坚持“有案必查、执纪必严”的鲜明态度,严格按照“行贿受贿一起查”的要求,充分运用监督执纪“四种形态”,重点查办与民争利、骗取冒领、贪污受贿的案件,重点查办问题线索反映集中、群众反映强烈的案件,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利;要把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,进一步加强正风肃纪工作,对踩“红线”、闯“禁区”的人和事,务必严查快处、一抓到底,坚决祛除歪风邪气、大力弘扬新风正气。
三、**,严格履责
进入新时代要有新气象,踏上新征程要有新作为。要加强党性锻炼,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。站在新起点,全区广大党员干部一定要自觉把党性修养作为终身“必修课”,不断锤炼“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的政治品格。
一要旗帜鲜明讲政治,始终坚守共产党人的精神追求。习近平总书记指出,精神懈怠危险,其本质就是信仰迷茫、精神迷失。全县党员干部要坚定理想信念,主动结合巩固深化主题教育成果,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想补足“精神之钙”、拧紧“思想开关”,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。要始终站稳政治立场,坚定不移维护习近平总书记核心地位,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致;特别要始终把政治纪律和政治规矩放在首位,旗帜鲜明说党话、矢志不渝跟党走,真正做到凡是不利于大局的话坚决不说,凡是不利于大局的事坚决不做。这里要强调的是,我们街道办事处、社区与群众联系最为紧密,是我们党巩固执政根基,最基层的骨干力量,大家一定要把讲政治、守规矩、顾大局,体现到日常行动上和具体工作中,紧紧围绕群众需要、需求,全面抓好党和国家大政方针政策的贯彻落实,切实做到政令畅通、上下一致,齐心协力为群众谋幸福、谋利益。
二要层层传导压力,不断夯实全面从严治党的政治责任。全区各级党组织一定要强化管党治党意识,主动担责、认真履责、扎实尽责,层层加压,压实班子集体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要完善机制,建立明责机制,建立健全主体责任清单制度,结合工作实际,明确目标要求和完成时限,细化责任内容和工作措施;狠抓制度执行,坚决维护制度刚性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、禁令生威,使制度真正成为落实主体责任的硬约束
;建立督查机制,通过建立督查工作台账、推动责任落实,切实把主体责任压紧压实。要强力问责,依纪依规问责,完善问责措施,以高度的政治自觉和饱满的政治热情,强力推进全面从严治党,坚决落实各项政治责任。
三要持之以恒修德行,始终保持清正廉洁的政治本色。廉洁自律是领导干部从政的起码要求、根本底线,政德修养是领导干部的安身之本、从政之基。作为一名党员干部,要时刻谨记自己党员干部身份,自觉地用党章和党规严格要求自己,自觉地用党纪政纪约束自己。要常修为官之德。党员干部的为官之德,是立身之本和为官之道。领导干部立身谋事,堂堂正正做人,清清白白为官是前提,大家一定要常修为官之德,常怀律已之心,切实塑好新时期干部的良好形象。要常弃非分之想。心态决定状态,腐败首先是思想腐败。现在,来自各个方面的“糖衣炮弹”确实很多,手段之隐蔽、形式之多样是很难想象。如果思想上放松了警惕,就容易在诱惑面前败下阵来。大家一定要常弃非分之想,时刻保持高度警醒,自觉抵制各种诱惑。要常思监督之益。监督就如一张“安全网”,又似一堵防火墙”,正确对待监督,自觉接受监督。不仅是对组织负责,也是对个人负责。大家一定要深刻认识到“严是爱、宽是害”的道理,真正做到在监督下用权、在阳光下工作。
同志们!面对“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新形势和新挑战,全区高质量发展愈进愈难,但不进则退,非进不可。“关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。”下一步,全体干部要把奋发有为作为动力源,始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,各级领导干部都要以身作则、率先垂范,保持一股子干劲、拼劲、闯劲,担负起更艰巨的任务和更光荣的使命,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,脚踏实地,埋头苦干,为推动“三个发展”作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
2020党建工作总结(街道)
2020年,在市委的正确领导下,区委牢固树立“围绕中心、服务大局”的理念,注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力,党建工作整体水平得到有效提升。
一、党建工作完成情况及特色亮点
(一)以党员干部为先锋,抓好做好疫情防控工作
新冠肺炎疫情发生后,迅即成立街道疫情防控指挥部,严格落实省委、市委关于疫情防控各项工作部署,充分动员发动党员群众,主要完成以下3项工作。一是深入组织动员,构建防控体系。建立“党员先锋岗”X个,招募党员志愿者X人、群众志愿者X人,接收市直机关到社区报到党员X人,同时组织干部X人、社区工作人员X人、网格长(员)X人,在辖区小区设置X个人员出入检测点,进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅X条、展板X个,向居民发放宣传手册、活页X个,利用微信公众号发布信息X条,营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到社区捐、联系工作人员上门取、电子转账三种方式,组织党员捐款X人,捐款率达X%,累计捐款金额X元。二是坚持党建引领,发挥基层治理功能。以推动城乡结合部疫情防控工作为有力抓手,充分发挥临时党委、联村党委、社区大党委、临时党支部的战斗堡垒作用,依托X支党员突击队,织密筑牢X、街道、村(社区)、网格四级防护网,构建党员带头全民参与的防控格局。与物业建立“3+1+N”联防联控机制,组成联防联控队伍,全面开展消杀灭工作。三是做好后勤保障,守护群众健康。领导干部始终坚守在一线、奋战在一线,真抓实干、迎难而上,在落实隔离区和集中隔离观察点以及各村封闭管理和值班值守工作的同时,做好医疗救治、生活物资保障、常用药品供应、居民供电供水、重点区域和公共场所消杀等后勤相关工作,保障人民群众身体健康,防止疫情扩散,为封闭管理和居民自我居家隔离提供了生活基本保障。疫情防控工作开展以来,尤其是出现确诊病例以来,上下万众一心,力克疫情,全力打赢疫情防控阻击战,获得了“市级先进集体”称号。
(二)以突出实效为前提,巩固深化主题教育成果
一是抓常抓细,在学上打基础。
制定巩固深化主题教育成果方案计划,围绕6个专题明确学习内容、方式方法、时间节点,确保各级党组织任务清、责任明;区委常委带头给党员干部上党课,为高质量推进奠定了坚实的思想基础;向全区X个党(工)委、X个党支部发放理论辅导书目、宣传图片X套,给X余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书,确保学习教育全覆盖、无遗漏;结合党员组织关系集中排查,摸清党员底数、理顺组织关系,通过严肃“三会一课”、***、民主评议等党内制度的规范运行,确保学习抓在日常、严在经常。二是激发活力,在做上有载体。统一设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”,丰富党内组织生活;积极探索“互联网+党建”模式,在X党建网、“X组工”微信公众号设置“两学一做”专题版块,组织开展一日一晒、在线答题系列活动,X期专题共参与党员X人次,同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道,扩大学习教育影响力;以“践行初心使命,庆祝建党99周年”为主题,开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动,使学习教育入于心、见于行。截至目前,全区各级党组织开展活动X余场次,参加党员X余名;领导干部讲党课X场次,基层党组织书记上“X微党课”X余场次,受教育党员X名。三是知行合一,在改上出实招。持续改进作风,围绕“六个着力解决”,重点进行“六对照六联系六查找”,通过建立整改台账、明确时间节点,以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础;坚持问题导向,结合市委巡查组反馈情况,按照《整改落实方案》确定的X项内容,压实责任,强化措施,确保巡查组反馈问题整到位、改彻底;着力做好市级第八批后进社区整顿工作,切实解决党员干部队伍突出问题,夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。
(三)以宣传培训为抓手,全面加强思想政治建设
坚持把学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话等纳入区委中心组学习和党员干部教育培训,区委中心组先后开展集中学习5次,邀请专家教授作专题辅导报告X次。深入开展“万所基层党校万场理论宣讲”及“百姓宣讲直通车”进基层宣言活动,将党的最新理论成果,以群众喜闻乐见的小品、戏曲、歌曲等文艺形式送到社区一线,先后开展各类巡演
X余场次,培养省级先进基层党校X所,市级先进基层党校X所;加强道德建设,向基层发放道德讲堂光盘X份,开展社区道德讲堂X余场,邀请专家对X名文明单位负责人进行文明旅游相关知识培训,拿出X元对全区X位道德模范及身边好人进行帮扶慰问,打造社会主义核心价值观示范点X个;高度重视意识形态工作,制定下发意识形态工作责任制度,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权,严格落实党委意识形态工作责任制,做到党委政府工作重点在哪里,宣传思想工作就跟到哪里。
(四)以夯实基础为目标,基层组织建设成效明显
1.建立健全党建工作机制建设。不断完善提升基层民主科学决策,在X个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法,先后解决公益性、社会性重大事项X件,涉及金额X万元;建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。年初,区、区属党(工)委、基层党组织三级层层签订了党建目标责任书,并对区属党(工)委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理,建立了书记抓党建工作台账,实行每季度上报任务清单完成情况;年中在对X个区属党(工)委进行考核的基础上,还对年初确定的X个社区、X个机关、X个学校、X个“两新”组织党建示范点和
X个后进社区,按照不同标准进行考核,考核标准细分为X类X项X余条,为基层党建工作创新提升提供了强有力的保障。建立健全区域化党建,按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则,打破隶属界限,先后建立片区、产业和功能型党组织X余个;先后在X个办事处成立“大党工委”,在X个社区成立“大党委”,推行了“三联四共”工作机制,参与共驻共建单位党组织X个,共明确承诺事项X条,完成X项。
2.全面实施党建示范化工程。按照党建工作要求,紧密结合X工作实际,大力实施社区、机关和“两新”党建示范化工程。一是辐射带动,实施社区党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”,按照党(工)委申报,组织部审核确定的原则,在申报的X个社区党建示范点中确定X个不同类型、各具特色的社区党建示范点,并按照“一点一策”的原则,引导培育对象结合自身实际,围绕社区服务创设活动载体。同时,着力将社区党建示范点与机关、学校和“两新”示范点,连点成片,着力打造党建示范区(带),每个示范区(带)以示范点为依托,辐射带动其他党组织的党建示范格局。比如X等成效明显,切实发挥了示范点的带动和辐射作用。二是示范引领,实施机关党建示范化工程。将X年确定为机关“党建提升年”,通过实施“基层党建规范化工程”“机关党员队伍建设工程”“机关党建载体创新工程”,着重打造机关党建示范点
X个,在全区机关党员干部中广泛开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”活动和“三亮三比三创”“七个一”红色系列活动以及固定组织生活日活动,不断增强党员先进意识和社会意识。截至目前,先后开展各类活动X场次,参与人数X余人次,为群众办实事好事X件。三是树立标杆,实施“两新”党建示范化工程。以开展“五个一”活动为重要抓手,以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体,将星级评定工作与创建“两新”党建示范点相结合,组织对全区X名“两新”党组织书记进行集中培训,全面提升综合素质,为创建工作奠定坚实基础保障。全区X家“两新”党组织申报了星级党组织创建工作,X月初组织对X家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收,党组织抓党建工作的积极性和主动性明显提高。
3.建立完善基层组织生活制度。建立健全了X区党员领导干部***制度、X区基层组织生活会制度、“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度,探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目,利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立X区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式,进一步提升基层组织生活的针对性,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前,X区开放式组织生活基地已接待X批次X余名党员参加开放式组织生活。
4.扎实推进后进社区整顿。创新实施“X”工作法,即每个后进社区都安排X名区级领导干部、下派X名党组织“第一书记”、选派X个工作组和X个区直单位结对帮扶,形成了“四位一体”帮扶格局;坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走;进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度,确保了整顿工作的实际效果。截至目前,X个后进社区先后组织党员干部走访居民X余户,发放各类便民服务卡X余份,收集意见建议X条,投入整顿资金X万元、办理惠民实事X余件。
5.强化党员队伍教育服务管理。通过实施“一图三表五制度”办法,不断规范程序、健全制度,促进发展党员质量全面提高。已批准发展党员X名(其中女性党员X名,占X%,X岁以下X人,占X%,大专以上X人,占X%,非公企业及社会组织X人,占X%),党员结构进一步优化;开展党员组织关系集中排查、信息库采集、无职党员档案整理,圆满完成全区X名党员数据库采集、组织关系集中排查、X份无职党员档案整理和失联党员组织处置等各项任务;深化在职党员进社区“三步骤、四模式、五评议”工作法,引导党员积极发挥先锋模范作用;对全区X名流动党员按照一人一证、一人一档、一年一评的“三个一”模式强化教育管理;制定下发了《中共X区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》(涧组通〔X〕X号),组织各党(工)委对X年X月以来党费收缴情况进行了认真自查,重新核定党员党费交纳基数,确定交纳比例,完成党费补缴工作。
(五)以转变作风为重点,从严加强干部队伍建设
一是突出领导班子和干部队伍建设。
在完成年初X科级领导班子和干部考核的基础上,X月份由区委组织部会同区纪委组成X个考察组对全区X个科级领导班子和X名科级干部进行了为期三天的专项督导调研,为加强和改进领导班子建设提供重要的参考依据。制定下发了《关于集中调整科级后备干部的通知》,通过各单位的推荐上报,提供了后备干部的充足补充。通过加强对选调生在基层服务期间的跟踪管理,抓好新招录公务员队伍素质的提高,为优化科级干部队伍结构提供人才储备。二是突出干部日常监督管理。建立干部监督工作联席会议制度,制定了《关于落实科级干部个人有关事项制度的通知》《X区科级干部交流轮岗制度(试行)》等制度及意见;严格执行个人有关事项报告制度,两次组织全区X名在职科级干部认真填报领导干部个人有关事项,通过市工商局、公安局和房管局对全区X名科级干部的个人有关事项进行核查,强化干部日常监督。三是突出把好干部调整“三关”。在干部选拔任用工作中,遵循《条例》和干部政策法规规定,严格把好“三关”:把好民主推荐关。将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部考核的测评结果相结合;将会议投票推荐与个别谈话推荐相结合;将群众推荐、单位党组织推荐、领导干部署名推荐相结合。今年以来,两次在全区领导干部大会上发放符合推荐条件人员名册,实名推荐办事处书记、主任和拟重用副科级领导干部人选。把好考察识别关。考察方法上,除正常的谈话了解,还深入到考察对象的工作部门和工作现场,进行重点访谈和实地查看,听取考察对象直接领导和身边人员的评价,增强对考察对象德才表现及工作实绩的感性认识,提高干部考察工作的科学性、准确性。把好讨论决定关。坚持分层分类征求意见,强化对违规违纪情况的检查监督,认真听取考察组汇报,广泛征求纪检(监察)、综治、信访、计生等部门的意见建议。坚持党委民主决策制度,对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制。(六)以党规党纪为准绳,深入推进党风廉政建设
严格落实“两个责任”,区委带头履行主体责任,建立区委党风廉政建设主体责任清单,将落实“两个责任”纳入责任目标管理,通过调研督查、走访约谈、“一案双查”等形式层层传导压力;执纪审查力度持续加大,共受理群众来访X起,共查办案件X起,党政纪处分X人;持续开展常规巡察,受理群众来信来电来访、信访举报X件(次),转办、交办问题事项X件;严格落实中央八项规定,制作《X区落实中央八项规定精神政策图解手册》
;开展“懒政怠政、为官不为”“风气监督检查”等X个专项治理,查处违反中央八项规定精神问题X起,给予党政纪处分X人;建立完善《X区党风廉政建设述责述廉制度》《X区廉政约谈制度》《X区党风廉政建设考评制度》等制度X余项,进一步织密制度之网。
二、下步工作打算
下一步,X区委将按照“突出一条主线、强化三个重点、夯实四个基础”的工作思路,积极创新,扎实工作,全面提升党建工作水平,为X实现五个高质量发展提供坚强组织保证。
(一)突出“一条主线”。
突出作风建设这条主线不动摇,把**党员的终身课题,作为一项长期的政治任务,持续深入抓好整改落实。严肃党内政治生活,认真落实中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度,督促党员领导干部参加指导下级***、参加双重组织生活,提高***质量,实现作风建设常态化。(二)强化“三个重点”。
一是全面提升基层党组织建设水平。按照市党建工作要求,结合X实际,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,以实施党建示范化工程为载体,打造一批业绩突出、特色明显、示范效果好的先进典型,全面推动党建工作在X的实施。在社区,加强社区工作者队伍建设,提高社区经费保障水平,抓好社区党建工作的创新,进一步放大社区特色品牌优势,充分发挥社区党组织“服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众”的重要作用;在“两新”组织,以开展党的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动为抓手,切实提升“两新”党组织“两个覆盖”水平。以开展“两新”党组织星级创评活动为载体,全面提高“两新”组织党建工作活力;在机关,巩固“机关党建提升年”活动成效,大力推进机关党员到社区服务、党员干部与群众结对帮扶等活动,引导机关党员强化宗旨意识,主动亮身份、树形象、作表率;在学校,将党建主题贯穿于课堂上、校园内、活动中,营造浓厚党建氛围,彰显办学特色,切实增强学校党组织政治功能,推进学校党组织和党的工作全覆盖。二是全面强化干部队伍建设。坚持党管干部原则,继续把“四优先、四注重和五不用”作为用人导向,以区委目标管理为引领,研究制定干部平时考评工作长效机制,逐步建立与日常考核、考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系,做到把优秀干部发现在平时,把干部基本情况掌握在平时。疏通干部出口,建立干部退出机制,对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部,职务上进行免撤,纪律上给予处分。着力加强干部日常监督管理,探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。加大干部任前监督力度,坚持由事后监督向事前、事中监督的转变。把监督关口前移,在严格执行规定的程序前提下,研究建立干部成长的全过程的监督管理体系,确保干部的健康成长。三是全面加强作风建设和反腐倡廉建设。深入开展全面从严治党专项监督检查,狠抓“两个责任”的落实;以追责问责为抓手,推动党风廉政建设工作向基层延伸,确保各项工作抓实抓细;把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要的政治任务,紧盯重要时间节点,多措并举,推进作风建设不断深化;坚持把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,用六大纪律的尺子衡量线索处置、执纪审查、执纪审理;认真落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度,充分发挥区委反腐败协调小组职能,健全纪律审查工作组织协调机制,坚持执纪执法机关线索移送和协作配合制度;发挥巡察监督作用,重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、全面从严治党不力等问题;建立常规巡察与专项巡察相结合的工作机制,把巡察监督和派驻监督结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,加强重要岗位和关键环节监督。
(三)夯实“四个基础”。
一是夯实党建工作制度基础。严格落实“三级五岗”党建责任制,切实履行党(工)委书记“第一责任人”职责,健全完善“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制。进一步深化社区“大党委”体制建设,充分发挥“三联四共”工作法的效用,通过抓基础、抓机制、抓平台,实现基层组织、共驻共建、服务管理全覆盖,以社区党组织为纽带,整合机关、社区、学校、非公企业等各类资源,实现社区“大党委”全覆盖,全面提升工作合力。二是夯实党员组织生活制度基础。在全区大力推行“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度,充分利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地等X区示范性开放式组织生活基地,创新党员组织生活形式。三是夯实党员教育管理服务基础。通过实施“三大工程”(基础达标工程、素质提升工程、管理强化工程),切实做好党员发展和管理工作;围绕提高党员综合素质,采取个人自学、集中培训和集体学习等多种形式,强化对党员的教育培训,使党员学习教育常态化、规范化;结合全区“三社联动”工作,探索实行党员积分制管理,全面深化在职党员进社区服务“三四五”工作法和流动党员“三个一”管理模式,强化党性修养,充分发挥党员的先锋模范作用。四是夯实思想政治建设基础。抽调精干力量组成宣讲团,深入办事处、社区开展集中宣讲,同时,以科学理论进基层和“万所基层党校万场理论宣讲”活动为载体,用群众语言讲好理论故事。加快网上党校、微博微信党校等新型党校建设,争创省级先进基层党校X所,市级先进基层党校X所,省市表彰优秀党课教案X-X篇的目标任务;深入学习宣传道德模范及身边好人,完善帮扶慰问机制,力争推出更多“中国好人”“X好人”“最美X人”,充分利用“社区美•好人颂”活动,加强对道德模范和身边好人的宣传力度,并在基层广泛开展“道德模范在身边”事迹展览展示、巡讲以及“传帮带”活动。继续开展德行教育、学习和争做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动,评选推荐一批省、市、区“美德少年”;建立各项规章制度推动各级党(工)委落实意识形态工作责任制。组织开展我区意识形态工作专项督查和全面督查,对造成意识形态领域重大事件的责任人进行严肃追责问责。
落实全面从严治党责任_在支部廉政主题党日活动上的讲话 篇2
今天的主题党日,我们每名党员围绕“做好‘三个表率’,争当x转型发展、创新发展、高质量发展的先锋”进行了对照发言,大家讲得都非常好。党建工作是人大机关建设的重中之重。我记得,xxx曾经谈到党建工作时,连发三问:是不是各级党委都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记都成为了从严治党的书记?是不是各级党委成员都履行了分管领域从严治党的责任?作为x市人大机关党委,如何回答好这三个问题、交出一份满意的答卷,我提三点要求:
一、站在全局高度,把握新使命、新任务、新要求
今年是建党99年,是落实省市党代会精神、推进“两聚一高”新实践的关键之年,也是本届人大常委会履职的加速之年。人大机关党建工作要致力为常委会依法履职打基础、创环境、增优势,最大程度地把党建资源转化为推动人大事业与时俱进的资源,把党建优势转化为推动人大事业与时俱进的优势,把党建成果转化为推动人大事业与时俱进的成果。
要深刻领会新形势下人大机关党建工作的新使命。人大机关党总支升格为党委,不是简单的名称变更、格次升级,重要的是承载着全新的历史使命和重大的政治责任。人大机关党委要牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上与以xxx为核心的党中央保持高度一致,以严肃党内政治生活、加强党内监督为重点,持续推进全面从严治党,确保人大事业沿着中央和省市委确定的正确方向和科学部署阔步前进。
要准确把握新形势下人大机关党建工作的新任务。把机关党建工作放在全市人大工作大局中来谋划来推进,将党建工作与推进“两聚一高”新实践相结合、与推进常委会依法履职相结合,突出思想建设、组织建设、党风廉政建设重点,将“两学一做”学习教育常态化制度化,推动人大党建工作更富时代性、创造性,更有凝聚力、向心力,更具战斗力、执行力。
要积极应对新形势下人大机关党建工作的新要求。瞄准更高目标,把握更新职能,对照更严标准,在更广领域、更深层次研究和解决人大机关党建工作面临的新情况新问题,充分发挥人大机关党组织服务大局、推动发展、凝聚人心、促进和谐的积极作用。
二、紧扣发展要务,抓好动车组、主旋律、大合唱
人大机关党委要聚神聚力抓党建,提高政治站位,积极主动作为,充分发挥职能,找准人大党建工作服务改革发展大局的切入点、着力点和结合点。
打造人大党建工作“动车组”。过去讲“火车跑得快,全靠车头带”,强调的是带头人的作用。现在动车组每节车厢都有动力、都在发力,与车头形成合力,推动高速行驶、快速前进。人大机关党委承担着机关党的政治、思想、组织和党风廉政建设等重要职责,肩负着推进“两聚一高”生动实践和人大事业创新发展的重大责任,要始终坚持干在实处务求实效、走在前列争当排头,这就不仅要靠机关党委班子带好头、当好表率,也要靠各基层支部和全体党员干部齐心协力、一起发力,主动扛起“接受任务不摇头、遇到困难不低头、完不成任务不回头”的责任担当,共同推动机关党建工作沿着正确的政治方向、在服务改革发展的轨道上跑得又快又好。
唱好人大党建工作“主旋律”。人大机关党委要始终把方向、抓主业、求实效。不断深化政治理论学习,推进学习型党组织建设,努力提升机关党员干部的思想政治素质、业务工作能力和道德修养水平。切实加强组织建设,健全组织工作制度,严格党内组织生活,重视党员发展,不断提升党组织凝聚力,吸引新鲜血液,壮大党员队伍。不断提高党组织的凝聚力、战斗力。进一步强化作风效能建设,落实党风廉政建设主体责任,努力改进机关作风,不断提高人大机关党建工作水平,积极服务发展、服务基层、服务代表、服务群众。
奏响人大党建工作“大合唱”。“上下同欲者胜,风雨同舟者兴。”人大机关党委要发挥战斗堡垒作用,充分调动各方积极性,凝聚人大党建工作合力。要重视老干部支部建设,坚持以人为本、注重人文关怀,丰富活动内容,力求收到实效。要发挥总揽全局、协调各方的领导作用,密切与人大机关群团组织、党外人士的联系,共同营造团结和谐、风清气正的良好生态,画出人大党建工作最美同心圆。
三、狠抓责任落实,强化一面旗、一盘棋、一队伍
习总书记对党建工作的“三问”,核心就是一个——“责任”。人大机关党建工作是机关建设的总牵头、总抓手,肩负着在机关工作中把方向、管大局、保落实的重大政治责任。
要肩扛一面旗。人大机关党委要建树“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。党委书记要抓严抓实党建责任清单,担当起第一责任人的职责;班子成员要按照“一岗双责”的要求,承担起应尽的责任;各支部要着力抓落实,把党建工作的每个环节都抓具体、抓深入。
要统筹一盘棋。统筹谋划、整体推进机关党建工作,建立健全人大机关党建工作考核评价办法,形成机关党委统一领导、领导小组统筹协调、党支部各负其责,一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。要建好一队伍。按照“政治强、业务精、作风正”的要求,加强和改进党建队伍建设,造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位,满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的人大机关党务工作干部队伍。
落实全面从严治党责任_在支部廉政主题党日活动上的讲话 篇3
今年以来,XXX认真贯彻区委和市院党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持把政治纪律、政治规矩挺在前面,加强政治理论学习,突出“两个责任”落实,持之以恒正风肃纪,努力推进全面从严治党工作不断向纵深发展。现将有关情况汇报如下:
一、党组履行党风廉政建设主体责任情况
(一)加强领导,层层落实工作责任
结合XX队伍建设和业务工作实际,自觉把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,推动党组和各部门把党风廉政建设融入检察业务、队伍建设、XX保障等工作中,坚持年初有部署、年中有汇报、年底有报告,形成党组统一领导、党组书记负总责,其他班子成员分工负责,部门中层各司其职的党风廉政主体责任格局。组织召开XXXX党风廉政建设和反腐败工作会议,并在会上举行党风廉政建设责任书签订仪式,XXX、班子成员与各内设部门负责人层层签订党风廉政建设责任书。领导干部严格落实“两个责任”,带动部门负责人认真履行“一岗双责”,一面履行好党建职责,一面履行好业务管理职责。抓教育、抓示范、抓办案、抓督导,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
(二)严明纪律,确保政令检令畅通
严格按照《中国共产党党组工作条例》及相关规定,坚持做到“三重一大”事项集体研究、充分讨论、民主决策、会议决定,切实增强党组议事、决策的规范性和透明度。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,确保XXX和广大XX人员始终坚持把讲政治作为党内政治生活的核心。从岗位、流程、机制三个方面深入查找权力运行中可能发生的廉政风险点,为健全和完善廉政风险防范、监控和处置机制打下坚实基础。
(三)强化监督,扎实跟进监管举措
一是加强对检察权运行的全程动态监督。
充分利用XXX分析系统、XX业务应用系统,认真做好受理XX的信息录入、节点推送、XXX管理等工作。针对员XXX放权后可能引发的廉政风险,建立健全业绩考核、XX质量评查等机制。二是加强规范理性文明办案。
突出抓好群众接待、XX服务大厅等重点场所的规范化建设,加强XX和XXX的跟踪回访,及时发现倾向性、苗头性问题,切实予以纠正,不断提升XX公信力和群众满意度。三是积极深化“阳光政务”。
推进XX机关“最多跑一次”改革,实现信息查询、申请阅卷、告知等事项“最多跑一次”。深化政务公开,利用服务大厅、“两微一端”等新型媒体持续发布XX工作动态、政务信息等共计XXXX条,公开文书XXX条,公开程序信息XX条。二、党组书记、XX履行“第一责任人”情况
(一)坚持以身作则,带头执行“一岗双责”
始终坚持把党风廉政建设和自身反腐败工作放在突出重要位置来抓,一年主持召开全院性专题大会XX次,部署、分析和总结党风廉政建设工作。坚决执行民主集中制,在工作部署安排、干部人事调整、大额资金使用等重大事项上,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过党组会、XX委员会共同研究、集体决策。XX月XX日党组会专门研究全院纪律作风方面存在的问题,开展为期一个月的纪律作风整顿。XX月XX日召开党组扩大会通报全市“三深化三提升”机关效能革命领导小组办公室关于对作风问题问责处分的通报。结合XX个反面典型查找作风建设方面存在的短板和不足,并结合半年工作推进会查找工作中存在的差距,实现以纪律作风建设促进业务工作的共同进步。要求各部室负责人认真总结本部门党风廉政建设工作开展情况,分析工作中存在的问题与不足,就有关全局性、阶段性工作和苗头性、倾向性问题进行专题研究部署,提出对策措施。
(二)坚持将纪律规矩挺在前面,强化监督管理力度
始终坚持纪律作风建设和机关效能建设不放松,密切关注全院XX作风建设出现的新变化新问题,紧紧盯住年节假期等重要时间节点,坚决遏制“四风”变种滋生蔓延。认真贯彻落实中央“八项规定”精神、《中国共产党廉洁自律准则》等纪律规定,从会纪会风、值班考勤、机关效能、“三公”经费、车辆管理使用、禁酒令执行情况等方面入手,完善内部管理机制,狠抓制度措施落实,加强日常督导检查和八小时以外的监督管理,健全问事、问效、问责的机制和手段,有效促进机关工作作风和XX风纪的根本好转。围绕司XX改革,突出加强内部监督,以身作则,带头办理XX,加质量评查和督察力度,推进规范XX常态化。
(三)坚持严于律己,着力加强自身廉政建设
落实全面从严治党责任_在支部廉政主题党日活动上的讲话 篇4
中学党支部‚加强党内监督推动全面从严治党‛主
题学习教育月活动方案
来源
课件 w.5 Y K J.O M 4 中学党支部‚加强党内监督 推动全面从严治党‛主题学习教育月活动方案
为深入推动‚两学一做‛学习教育制度化、常态化,扎实开展‚机关党旗红 ‘五个xx’在行动‛——‚亮旗帜亮身份亮作为,‘五个xx’建设走前头‛主题实践活动,进一步发挥基层党组织和党员的监督作用,落实全面从严治党要求,根据党的工作会议精神,经研究,决定开展‚加强党内监督 推动全面从严治党‛主题学习教育月活动。
一、指导思想和目的意义
发挥基层党组织和党员的监督作用,是我们党针对当前党的建设中存在的突出问题提出的重要举措,也是新时期切实提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重要任务,对于1
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加强党内监督、发挥党内民主、全面从严治党都具有重要意义。开展‚加强党内监督 推动全面从严治党‛主题学习教育月活动,要以党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神为指导,围绕‚发挥基层党组织和党员的监督作用‛这一重点,通过一段时间的集中学习教育和专题座谈讨论,使全体党员进一步掌握党规党纪的基本内容,增强党内监督意识,提高执行党规党纪的自觉性和拒腐防变、抵御风险的能力,推动全面从严治党主体责任的进一步落实。
二、时间安排和方法步骤
主题学习教育月活动从4月20日开始至6月30日结束,按照‚学习教育、专题讨论、总结提高‛三个环节分步实施: 1.学习教育(4月20日至5月20日)重点抓好以下文件、会议和讲话精神的学习教育:《*章程》、《*廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《*党内监督条例》、《*纪律处分条例》、《*问责条例》、《中共福建省委关于贯彻〈*问责条例〉的实施办法》等党内党纪党规;党的十八届六中全会、十八届中央纪委第七次全会、福建省第十次党代会、福建省纪委十届二次全会、xx市第十二次党代会、xx市纪委十二届二次全会、xx县第十三次党代会、xx县纪委十三届二次全会等会议精神;以及总书记关于加强党内监督、全面从严治党等重要讲话精神。
根据实际,适当增加教育教学法规、规章等学习教育内容。通过通读、精读、讲座、交流、网络答题相结合等方式,组织全体党员认真学习、深刻领悟有关文件和讲话精神,掌握基本精神和实质内涵。2
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集中学习时间每周不少于1次,同时做好记录。
2.专题讨论(5月21日至6月20日)
专题讨论以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《*党内监督条例》为重点,针对当前党内监督中存在的不自觉接受监督、不能监督、不敢监督和不愿监督等突出问题,紧紧围绕‚发挥基层党组织和党员的监督作用‛这一主题,重点抓好四个方面的专题讨论:一是如何进一步增强党员领导干部自觉接受监督意识,推动领导干部廉洁从政;二是如何以制度确保监督的可操作性和规范化,堵塞当前权力运行制约和监督中存在的漏洞和薄弱环节;三是如何切实保障党员的知情权和监督权,鼓励和支持党的基层组织和党员在党内监督中发挥积极作用;四是如何发动党员共同履行监督职能,解决当前少数党组织和党员党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。
结合工作实际,适当增加讨论内容。讨论中,以集体讨论为基础,广泛开展‚分组讨论‛、‚科室讨论‛、‚点评交流‛等活动,丰富讨论形式。要重点谈不足、谈措施,多讲问题、讲实际,少讲空话,少提成绩,特别是党员领导干部要带头谈、深入谈,真正让广大党员学有所思、论有所获。
专题讨论阶段每周至少安排1个专题讨论会,安排适当人员进行主题发言。每一位党员都要认真撰写发言提纲、学习体会,进行不少于1次的交流发言。
3.总结提高(6月21日至6月30日)学习、讨论结束后,注重总结提高,及时3
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总结本单位、本部门活动期间的好经验、好做法,反思讨论中反映出来的问题和意见,制订好整改落实措施,建立健全和细化完善各项制度,确保活动取得实效。
通过学习讨论,进一步增强党员发挥监督作用的主体意识,认真履行党员民主监督的权利、义务和责任;针对突出问题,采取切实措施,进一步拓宽党员知情途径,畅通监督渠道;建立健全党员民主监督制度,保障党员民主监督的权利,切实保护行使监督权的党员;加强典型示范和宣传引导,结合实际创新监督方法,推动监督工作全面开展,努力营造党员民主监督的良好环境。
认真做好有关学习教育月活动资料的收集整理工作,及时整理归档,留存备查。
三、活动要求
1.提高认识,加强组织领导。加强党内监督是全党的共同任务。切实提高思想认识,充分认识此次主题学习教育月活动的目的意义,把主题学习教育月活动作为落实全面从严治党的一项重要抓手。坚持领导带头,带头自我剖析,带头查摆问题,带头交流心得,带头探索措施,并做到言必行、行必果,通过示范作用,带动广大党员、干部、群众踊跃参与,推动整个学习讨论活动扎实开展,并取得实效。
2.注重结合,科学部署安排。迅速启动,科学统筹,详细制定主题学习教育月活动安排表,并做好学习、讨论活动记录,内容应体现在支部‚三会一课‛记录中。同时,要认真做好宣传发动工作,4
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活动期间应及时报送本单位、本部门特色的好经验、好做法,确保主题学习教育月活动不走过场、不流于形式。要注意克服工学矛盾,把主题学习教育月活动与推进年度机关党建工作、贯彻落实全面从严治党主体责任特别是党风廉政建设责任制、开展‚两学一做‛学习教育和‚机关党旗红 ‘五个xx’在行动‛——‚亮旗帜亮身份亮作为,‘五个xx’建设走前头‛主题实践活动有机结合起来,做到相互融合、相互促进。
3.强化督查,确保取得实效。加强监督检查,积极配合党组织抓好主题学习教育月活动各项工作的落实,确保主题学习教育月活动深入开展、取得实效。把主题学习教育月活动情况纳入落实全面从严治党主体责任检查和绩效考评的重要内容,加强监督检查。对于未按要求开展活动、组织不力或敷衍了事、流于形式等情况,要及时责令整改;对不整改或整改不到位的,要视情节追究有关人员的责任。中共xxxx中学党支部
2017年4月19日 来源
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在全面从严治党会议上的讲话 篇5
人不率,顺不从,能不能抓住领导干部这个关键少数,是政治生态能否走向良治、善治的重要因素。这次全会制定最严家规,也是以关键少数为约束对象有的放矢。
连日来,正在召开的十八届六中全会引发外界高度关注,舆论普遍认为,本次全会将进一步从制度层面推进全面从严治党,实现管党治党从宽松软走向严紧硬。而中纪委专题片最后一集《标本兼治》中也明确提出,全面从严治党要抓住领导干部这个关键少数。
关键少数究竟有多关键?用落马的x市人大常委会原副主任谭栖伟的话说,说给某个人帮个忙,对我来讲好像就是一句话的事,但对他们来讲,就如同拿到了政府的通行证、银行的信用卡一样。或者就像x省委原副书记李春城的忏悔,对不起那些跟着我把工作当事业追求,当学问去研究的x的干部群众,我是要影响他们的价值观的。
人不率,顺不从,领导干部尤其是党政一把手和重要岗位负责人,本该起着表率作用。一旦权力运行中稍有偏移,不仅会发生经济社会资源的错配,也会扭曲小环境的政治生态,从而导致治理失序、问题丛生。这已得到很多案例佐证。
能不能抓住领导干部这个关键少数,进而让政治生态走向良治、善治,不仅关系到党风建设,也关涉一个国家的政治清明、社会清正、人心向背。
今年6月,习近平总书记强调,要以上率下,从中央××局常委会、中央××局、中央委员会做起,从各地区各部门党委(党组)做起,从高级干部做起任何时候都不搞特权,都不破坏党的制度和规矩。
7月26日中央××局召开会议决定六中全会主要议程时,也表示,新形势下加强、规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央××局、中央××局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党作出示范。着一重点是关键是特别是,其指向性尽出。
这显然不乏针对性:一直以来,有些领导干部不但涉腐,还突破了某些底线明明是个别主政官员的意志,到了需承担责任时就搬出集体决策使得问责落空;在个别地方,党内监督也因权力反噬堰塞。
十八大以来,中央相继出台实施《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》等规定,不仅逐渐形成从严选拔、从严管理、从严监督干部的制度体系,也在推动主体责任的落实。而重启巡视制度、实行个人有关事项报告制度,也均指向关键少数权力的规范运行。
这次全会制定最严家规,修订党内监督条例,亦是有的放矢。毕竟,十八大以来,党内监督强化,也都是把领导机关和干部,特别是领导班子一把手作为监督重点。
在全面从严治党会议上的讲话精选模板【二】
2021年全面从严治党工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,工信部党组2021年全面从严治党工作会议精神,以及x省纪委十二届五次全会精神,进一步统一思想、提高认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动我校全面从严治党工作再上新台阶,在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
一、2020年全面从严治党工作回顾
一年来,学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求,以政治建设为统领,统筹做好常态化疫情防控,把全面从严治党持续引向深入,学校各项事业发展保持良好态势。
(一)在大战大考中强信念、壮筋骨,践行“两个维护”的政治定力和政治能力显著增强
一是,坚持把党的政治建设摆在首位,持续强化中国特色社会主义大学政治属性。坚持旗帜鲜明讲政治,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立党委常委会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神第一议题制度。坚决贯彻上级关于加强高校党的政治建设部署,建立学校党的政治建设重点任务台账,细化107项落实举措。坚持党委领导下的校长负责制,进一步明晰权责、理顺决策程序,学校党委“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”的作用进一步发挥。对标看齐党中央和国家机关,开展强化政治机关意识教育,强化党员干部对党忠诚教育。学校党委坚持以党的政治建设为统领,政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。
二是,扎扎实实做好巡视整改,不断巩固拓展整改成果,一批影响学校发展的突出问题得到有效解决。学校党委始终坚持将巡视整改作为重大政治任务,聚焦部党组巡视反馈问题,坚持真改实改、全面整改,坚持整改“三个一”原则:第一时间整改,巡视反馈后立即研究剖析、马上整改;一体推进整改,将部党组巡视整改、全面从严治党考核整改以及配合部党组做好中央巡视整改一体推进;一改到底,部党组巡视后,学校党委常委会、巡视整改领导小组会9次研究推进,综合部门8次督办,全力保证见到整改成效。通过整改,教职工高度关注的青年教职工住房问题、子女享受优质教育资源问题等都在这轮整改中得到解决;思政课教师、专职组织员、辅导员队伍配齐配强;理论学习效果良好;基层党建工作更加规范。截至目前,210项整改任务已完成204项,其他6项中长期任务按计划推进。对标部党组巡视,出台巡察全覆盖三年行动计划,年内高质量完成9家单位政治巡察,整改成果不断巩固深化。
三是,统筹疫情防控和改革发展,在抗疫斗争中做到“两个维护”、践行初心使命。疫情发生以来,学校坚持抢先抓早,第一时间成立工作专班、开展教职工轨迹排查,第一时间隔离高风险人群,部分举措早于省市部署。我们统筹疫情防控和教学、科研、管理、服务各方面,出台各类预案、方案30余份,开发“平安行动”,实施校园进出“许可制”,设置校内“二道门”,建立了完备的校园防控体系,相关经验做法在全省成为典型。
(二)在学懂弄通做实上动真格、下苦功,思想政治工作效果显著
一是,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走向深入。学校党委理论学习中心组全年开展18次集体学习,围绕习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神进一步加强交流研讨。学校各级党组织认真学习习近平总书记致哈工大建校100周年贺信精神,扎根边疆、融入地方,培养杰出人才、打造大国重器的决心更加坚定。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,努力在服务融入新发展格局中找准自身贡献点。党委常委会专题研讨研究生教育、办学资源拓展、科研、人才等重点工作,为“十四五”开好局、起好步,把好方向、统一思想。
二是,落实立德树人根本任务取得显著成效。坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,将“思政课程”与“课程思政”同步推进、齐下功夫,在省内首批试点开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程。持续加强马克思主义学院建设,马院跻身x省重点马院行列。党委班子成员带头讲思政课,帮助学生扣好人生“第一粒扣子”。持续推进小班思政课“励志大讲堂”规范化、标准化、网络化建设,受益学生5万余人次。充分发挥毕业典礼的文化育人功能,精心策划“云典礼”“云拨穗”等活动,获央视综合频道、《光明日报》《中国青年报》等国家级媒体集体点赞。在疫情防控中,主动将伟大抗疫精神作为最厚重、最鲜活的思政大课,广大师生接受了深刻思想洗礼,爱党爱国热情空前高涨,“四个自信”更加坚定。
三是,意识形态工作责任制进一步落实。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持党管意识形态。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。完善细化意识形态风险点防控责任清单,常态化开展意识形态工作培训,加强重要时间节点和领域的风险点排查,积极稳妥做好“疫情防控”“开学返校”“校园封闭管理”等热点敏感时期的舆论引导。围绕重大问题和热点难点问题,及时研判师生思想状况,持续强化校园阵地管控,严格落实“一会一报”“一事一报”制度,不断筑牢意识形态工作阵地。
四是,师德师风建设效果显著。突出师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,深入推进学校教师思想政治实施方案。定期发布高校教师师德失范警示案例,从正反两方面教育引导广大教师争做“四有”好老师。杨德森院士被授予“全国先进工作者”荣誉称号;水声学院刘铁老师被授予“全国最美高校辅导员”荣誉称号;船舶学院张阿漫教授作为全国35位科学家代表之一,参加习近平总书记主持召开的科学家座谈会。
五是,校园创新文化深入人心。在去年的全面从严治党工作会上,学校提出了要打造哈工程崇尚创新的文化名片。经过一年的努力,我们分享了创新故事,开设了创新文化网站,“哈军工”精神在新时代得到创造性转化、创新性发展,全校师生运用创新思维审视问题、用创新方法解决问题能力明显增强,“敢为必成、开放合作”的创新自信进一步增强。校园文明创建再创佳绩,学校获评第二届“全国文明校园”。
(三)在基层党建上补短板、强弱项,持续推进党组织全面进步、全面过硬
一是,基层党组织战斗堡垒作用更加凸显。以“双带头人”培育为突破口,聚焦党支部书记“党的创新理论领学研讨、讲党课、组织主题党日”三项核心能力建设,实施党支部书记能力提升计划,“双带头人”配备达100%。智能学院党支部书记王辉获全省高校党支部书记素质能力大赛第一名。全面推进党支部标准化规范化建设,明确“双创”牵引、“双化”推动、“双带”突破,整体达标、特色争先的思路。学校党委主动将疫情危机转化为党建契机,在全校党员师生中开展主题党日活动,团结带领全校党员干部在坚决打赢疫情防控阻击战中践行初心使命,学校机关蛟龙突击队面向社区居民、学生返校、新生报到、研究生入学考试等开展9次行动,1000余人次参与,体现了责任担当。
二是,持续完善干部选用工作。深入贯彻落实新时代党的组织路线,修订完善中层领导人员选拔任用工作规则,在民主推荐、考察等环节,进一步增强党委政治把关作用。开展优秀年轻干部调研,为干部队伍长期建设打下良好基础。突出正确选人用人导向,对一批能力突出、素质过硬、群众认可的干部予以提拔重用,顺利完成第七轮中层班子和中层干部换届调整,干部队伍年龄结构、知识和能力结构得到进一步优化,换届工作实现了干部认可、群众认同。严格干部管理,加强干部在企业或社团兼职、因私出国境、持有因私证件约束要求,严格执行干部提醒、函询、诫勉等制度。年内平级调整交流中层干部57名,提拔任用中层干部70名,推荐2名博士服务团教师到x大学挂职,推荐7名干部到x、x以及本省挂职,推荐1名处级干部到省属高校任副校级领导职务。
(四)在正风肃纪反腐上零容忍、不停歇,党风廉政建设取得扎实成效
一是,主体责任进一步压紧压实。成立党的建设工作领导小组,加强全面从严治党各项工作统筹协调、督促落实。出台《落实全面从严治党责任清单》,签订《全面从严治党责任书》,层层传导压力、狠抓责任落实。开展“灯下黑”问题专项整治,制定工作台账,做到问题解决一个、销号一个。开展落实全面从严治党主体责任专项监督检查,将落实全面从严治党责任纳入考核基本指标。党委常委会全年78次研究重要干部任免、重要人才使用、重要阵地建设、重大发展规划、重大项目安排、重大资金使用、重大评价评奖等重大问题,切实担起“管党治党、办学治校”主体责任。
二是,巩固拓展作风建设成效。认真对照部党组全面从严治党检查中发现的作风建设等方面相关问题,坚持举一反三,完善内控体系建设,加强“三公”经费管理,严把报销事项审核关。创新数据管理模式,推进“一表通”工作管理,“移动校园”新增各类服务10余项,网上办理事项300余项,师生办事更加便利。坚持过“紧日子”,办公经费大幅缩减,餐饮浪费行为得到进一步遏制。
三是,党的纪律建设持续深化。持续深化纪委“三转”,严格落实纪律审查工作“双重领导”体制,2名基层纪委书记实行派驻制。精准运用监督执纪“四种形态”,准确把握“三个区分开来”,对干部教师轻微违纪或行为失范的,早发现、早处理,及时批评、提醒。全年收到各类信访15件,立案7件,给予7人党纪和行政处分,诫勉、函询、约谈、批评教育23次,信访举报大幅下降。持续关注全国违规违纪典型案件,坚持重要时间节点廉洁提醒机制,以案说纪,通报校内违规违纪问题,用身边事教育身边人。
二、准确把握全面从严治党工作面临的新形势新任务
第一,习近平总书记对政治能力建设提出了新的更高要求,我们必须认真学习领会,在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。在中央政治局民主生活会、省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式、十九届中央纪委五次全会、党史学习教育动员大会、春季学期中央党校中青年干部培训班开班式等多个重要会议上,习近平总书记强调,要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这为我们更好地将贯彻党中央精神体现到谋划发展、制定政策、部署任务上指明了前进方向。作为一所传承哈军工“忠诚报国”红色基因的大学,在学校发展建设各个历史时期,旗帜鲜明讲政治永远是第一位的要求。今年1月,学校党委班子召开了2020民主生活会,从查摆问题情况来看,大家认真对照习近平总书记重要讲话精神,认识到了政治能力上存在的差距和不足。接下来,我们要深刻领会、准确把握讲政治在学校发展建设过程中的重要意义、具体体现和实践要求,要把全面提升党员干部政治能力,作为一项系统工程统筹谋划、深入推进,切实把讲政治的要求转化为内在主动,坚持从政治上看问题、坚持从政治上讲担当、坚持从政治上抓落实,推动广大党员干部在政治历练和实践锻炼中提高“政治三力”。
第二,习近平总书记对教育工作作出了一系列重要论述和部署,教育理论创新发展到了新的境界,我们必须持续跟进学习领会,切实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务融入新发展格局。党的十八大以来,习近平总书记就高等教育和科技创新提出了一系列新思想新论断新要求,党的教育理论进入丰收期,教育事业进入加速期,高等教育进入转型期。特别是在2018年全国教育大会后,历时2年,党中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》,这是新中国第一个关于教育评价系统性改革的文件,是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件,对于学校全面贯彻党的教育方针,完善立德树人体制机制,破除“五唯”顽瘴痼疾,引导树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观具有重大现实意义。我们必须敏锐把握其中的新导向、新任务、新要求,站在“培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的战略高度,深刻领会教育评价改革每项举措的聚焦点、着力点,深刻领会举措背后的深层次背景、目的和意义。在新时代新形势下,我们必须持续跟进学习领会习近平总书记重要讲话特别是关于高等教育的重要论述,重点以“工程100条”作为我们当前解决发展问题的突破点和着力点,坚持用发展的眼光看发展,准确识变、科学应变、主动求变,牢记“为党育人、为国育才”使命。
笫三,面对全面从严治党的风险和挑战,我们必须把严的主基调长期坚持下去,努力打造风清气正的政治生态。全面从严治党关键在“严”,要害在“治”,基础在“全面”。从部党组2020年全面从严治党考核中能够发现,新时代全面从严治党更加突出“全面”,包括落实主体责任、政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设、巡视巡察等方方面面。此外,部党组全面从严治党现场考核比重明显提升,说明落实全面从严治党政治责任重在日常。部党组巡视反馈意见中指出学校存在“四化一不强”问题,经过认真整改,已明显好转,但党建与业务工作“两张皮”,机关党建“灯下黑”,理论学习存在“死角”等问题仍然不同程度存在。在分党委层面,通过本轮校内巡察,也发现了一些问题,比如,有些党组织部署落实“工程100条”、哈烟青建设等重大决策深入思考不够;有些党组织班子成员宗旨意识不强、干事创业精气神不足;有些党组织教师治学态度不严谨,潜心育人不够,有些党组织师资队伍结构不合理,人才梯队明显断档,有些党组织支撑学校“双一流”建设不够,等等。这些问题不解决,学校改革发展就会受到制约。
三、2021年全面从严治党工作
安排抓好全面从严治党工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党史学习教育与坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党结合,切实把全面从严要求贯穿学校各项工作中,以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。今年重点做好六方面工作:
(一)始终把党的政治建设摆在首位,以忠诚履职的实际行动践行“两个维护”
持续提高学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神质量和效果,强化督查督办,确保党中央和部党组、x省委决策部署在学校有效落实。立足“两个大局”、心怀“国之大者”,坚持从政治高度观察、分析和处理实际问题,把政治标准和政治要求贯穿于把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的全过程。坚持和完善党委领导下的校长负责制,全面落实新修订的普通高校基层组织工作条例。深化政治机关意识教育,引导党员干部把讲政治的要求落实到工作的方方面面。持续抓好高校党的政治建设重点任务落实,做好工信部党的政治建设课题研究。聚焦学校“三海一核”特色,科学制定“十四五”规划。科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控,及时、灵活调整防控策略,确保师生健康和校园稳定。认真履行定点帮扶责任,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。精心组织庆祝建党100周年系列活动,积极宣传“十三五”建设发展成就。
(二)强化党的创新理论武装,持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念
紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等重要著作,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。以庆祝建党100周年为契机,深入开展党史学习教育,教育引导师生树牢正确党史观、更好地知党史、听党话、跟党走。突出抓好党员领导干部和青年理论学习,发挥理论学习中心组领学促学作用。持续实施超常规举措,提升思政课质量,建强马克思主义学院。完善“三全育人”体制机制,台账式落实思想政治工作体系。落实意识形态工作责任制,围绕建党100周年等重要时间节点以及国内外疫情防控和形势变化,做好舆情引导,及时研判师生思想状况。持续推进创新文化建设,持续挖掘、讲好师生身边的创新文化故事,加强创新文化先进典型选树宣传,引导师生用创新思维审视问题,用创新办法解决问题。按照全国文明校园创建标准,系统谋划文明文化建设规划,传承“哈军工”红色基因,弘扬“三个第一”价值追求,激励广大师生为服务国家战略、助力龙江发展作出新的更大贡献。
(三)深入贯彻落实新时代党的组织路线,为学校发展提供坚强组织保障
建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,坚持正确用人导向引领干事创业导向,加大优秀年轻干部选拔培养。加强新提任中层领导人员和青年后备干部能力培训。健全干部担当作为的激励和保护机制,倡导“行”字当头、“成”字托底,为勇于负责、敢于担当、敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。坚持围绕中心抓党建,发挥基层党组织在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。整治“灯下黑”,破解“两张皮”,实现“灭死角”,推动党建与业务深度融合。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,确保任务清单落实落地。扎实推进党支部标准化规范化建设,持续抓好“对标争先”建设计划,力争在国家层面有新突破。以多种形式开展基层党组织书记、党支部委员培训,着力解决党务干部“不会为”“不善为”问题。
(四)持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”,深化教育“微腐败”、科研管理等整治。抓好节约型校园建设,坚决制止餐饮浪费等行为。精准运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,注重抓早抓小,经常咬耳扯袖,狠刹诬告乱告“歪风邪气”。坚持新提任和转岗中层领导人员廉政谈话、日常谈心谈话等制度。拓展日常监督广度深度,开展专项效能监察,健全廉政风险防控体系,提高监督治理效能。常态化开展警示教育,注重发挥反面典型警示教育作用。加强学校纪委委员、基层纪检委员、党风廉政建设特邀监察员三支队伍建设,提升纪检监察干部队伍专业化能力。
(五)严格落实主体责任,推动形成管党治党强大合力
充分发挥党的建设工作领导小组职能,严格落实全面从严治党主体责任。巩固深化巡视整改成果,持续做好长期整改工作。发挥巡察综合监督平台作用,统筹做好巡察任务,根据需要对部分单位开展“回头看”。健全完善全面从严治党考核机制,统筹推进机关直属单位、院系目标责任、分党委书记考核,强化考核结果运用,压紧压实基层党组织书记第一责任人责任。认真落实即将出台的基层组织工作条例,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,着力建强基层党支部。
(六)持之以恒推进创新文化建设
一是持续营造良好的创新文化氛围。去年开展的创新故事分享会,15位同志讲述了生动鲜活的的创新事例,让人很受启发。今年,要进一步扩大参与覆盖面,在校内全面铺开。在人员范围上,不仅仅是中层干部、一线教师,广大师生员工都要参与进来;在形式载体上,既要坚持“创新故事会”的专题模式,也要探索常态化的交流机制,鼓励以党支部为单元探索形式多样的创新文化建设活动;在讲述内容上,可以不拘一格,既可以是解决问题的好经验好做法,也可以总结创新路上的经验教训,只要出发点是好的,就可以彼此分享,相互借鉴。创新不分事情大小、不分岗位高低、不论何时何地,揭示一条规律是创新,提出一种学说是创新,阐明一个道理是创新,发现一种解决问题的办法也是创新。就是“事事可创新,时时能创新,处处应创新,人人要创新”。宣传部门要深入挖掘、广泛宣传师生创新路上的典型事迹、鲜活案例,坚持百花齐放,在全校持续营造创新文化建设的浓厚氛围。
二是持续在破解问题中强化创新文化建设。问题是时代的声音,是创新的起点。问题的背后是需求,服务国家战略的需求、学校发展的需求、师生对美好校园生活的需求。所以,我们弘扬和培育创新文化绝不是开开会、喊喊口号,飘在天上不落地,是以解决问题、满足需求作为出发点和落脚点。当前,学校发展面临的很多大事新事难事,都是前所未有的,比如落实新时代教育评价改革的问题,建设国防科技创新特区试验示范区、筹建智慧海洋未来技术学院的问题,破解学校高端领军人才匮乏的问题,等等,很多都是随着学校发展出现的崭新工作,没有现成的经验可以借鉴,用过去用顺手的老办法也应对不了,必须动脑筋,创造出管用的新招法,甚至是用超常规的思维、超常规的举措应对。同时,旧的问题解决了,新的问题又会产生,需要我们用创新思维不断去适应形势变化,持续地破解难题。在解决问题的反复磨练中,全校师生就会逐渐形成创新的思维方式和行为习惯,最终形成属于我们的创新文化,把“不可能”变为“可能”,将“不行”变为“必成”。
三是持续深化对创新文化建设的规律性认识。事物发展都有其自身的规律,都要经历从无到有的过程,创新也是如此。“创新不会一想就有,一蹴而就,没有一股气,没有一股劲,就走不出一条好路,一条新路,就干不出新的事业。”比如,今年全国“两会”政府工作报告中提到的,国家实施关键核心技术攻关工程,就是在以“十年磨一剑”的精神推动科技创新在关键核心领域实现重大突破。回到我们学校,之所以今天能在“三海一核”领域服务强国战略,打造国之重器,也是几代人坚守“为船为海为国防”的初心,持续不断地创新,敢想敢干拼出来的。所以,我们对待创新,要尊重规律、遵循规律,多一点耐心和恒心,多一分韧劲和定力,允许试错、宽容失败。只要创新的想法好、方向对,就要坚定不移地做下去,久久为功、善作善成。创新的成本与收获往往是成正比的,过程中失败越多、时间越长,探索出的未知和积累的经验就会越多,创新的成效往往就会越突出。同时,要把研究作为推进创新文化建设的重要一环,从内涵实质、建设机理、实施路径、政策配套、制度保障等方面,着手开展深层次的理论研究和机制研究,不断总结、提炼经验,找到符合学校发展建设的创新规律。
四是在传承中创新,在创新中传承。在去年全面从严治党工作会上,我就和大家谈过,从哈军工到哈船院,再到哈工程,我们学校始终是靠创新一路走过来的,不是从现在开始,才讲创新、重创新的。现在大力倡导的“敢为必成、开放合作”,既是对原有创新文化的传承,也是在新时代适应新形势,激发新活力的创新之举。所以,我们进行创新文化建设的过程中,原来的优良传统不能丢,既要深入挖掘自“哈军工”建校以来,在办学治校、教书育人中的创新故事,比如“端盘子”的服务理念,“三敢三求”的团队文化,从中寻求文化滋养、坚定创新自信,又要持续推动原有的创新文化在新时代创造性转化、创新性发展,着力打造具有工程特色和时代底色的创新文化名片,为改革发展提供持久强大的精神动力。
五是当好创新文化建设先行军。说一千道一万,两横一竖是关键。创新的生命力在于实践。要求别人创新,干部首先要创新,首先要有创新精神和创新意识。当前,面对党和国家对高等教育和科技创新提出的新任务新要求,面对竞争日益激烈的发展环境,必须把创新摆在发展的核心位置,充分认识到不创新就要落后,创新慢了也要落后。所以,同志们要好好想一想,自己平时工作中敢不敢创新,愿不愿创新,会不会创新;好好想一想,面对今天高等教育发展新形势,面对学校“双一流”建设、工程“100条”贯彻落实、重点平台建设等任务挑战,自己是否应该创新,应该怎么创新,哪里还能再创新。要把创新文化建设作为一项重点任务,多投入精力,持续地推进,带头用创新思维审视问题、用创新方法解决问题,带动全体师生想办法、闯新路、解难题,以创新破解发展瓶颈、提升发展质量,切实担负起时代赋予哈工程人的使命与重任。
同志们,好的风气是严抓严管出来的,更是领导干部做表率、带出来的。弘扬良好作风,严守党的纪律,就要从学校党委做起,以学校党委带分党委,以分党委带党支部,一级做给一级看,一级带着一级干,带动全校不断向上向好。新的一年,我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,扎实工作、开拓进取,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以优异成绩庆祝建党100周年!
在全面从严治党会议上的讲话精选模板【三】
同志们:
事业兴衰,关键在党,核心在人。实现未来五年的宏伟蓝图,必须推进全面从严治党,打造干事创业的一流队伍,把党的政治优势、组织优势转化为加快发展的强大力量。刚才,x作了重要讲话,对推进全区全面从严治党具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要认真学习领会并贯彻落实。经局党委研究,我就抓好全面从严治党讲四个方面的意见。
一、着眼于严守责、严督责、严问责,扛实主体责任
推进全面从严治党,首先要把治党管党主体责任落到实处,形成全面从严治党的体制机制。要端正思想严守责。全区各级党组织和党组织书记要深刻认识到,面临新情况、新问题、新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化“主动、主业、主角、主责”意识,切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,把从严治党的各项任务落到实处。要传导压力严督责。要通过建立抓党建“四个一”工作机制(区委常委会每半年召开1次党建工作专题会议,区委党建工作领导小组每季度召开1次工作例会,领导小组办公室每季度召开1次党建工作协调推进会,每年组织开展1次全区党建“三级联述联评联考”)、完善“两个清单”(全区三级“主体责任清单”,纪委和党委工作部门“主管责任清单”),形成党建工作“纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系”,层层压实党建主体责任。要完善党建工作指标体系和评价标准,在领导班子和领导干部综合考核评价中加大党建工作权重,真正突出抓党建的“最大政绩”地位。要紧盯落实严问责。要严格落实《中国共产党问责条例》和省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》,结合我区实际,建立问责清单,对不履行或不正确履行全面从严治党责任的,既追究主体责任、监督责任,也追究领导责任、党组织责任,让失责必问成为常态。
二、着眼于立制度、育示范、树典型,夯实基层基础
坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要充分发挥制度约束力。以落实和完善基层四项基础制度为抓手,加快建立系统配套、务实管用的制度体系。健全民主科学决策机制,严格落实“4+2”工作法和“一征三议两公开”等制度,提高基层事务决策和管理的科学化、民主化水平,突出解决好农村集体收入分配使用、资产资源对外合作、劳务承包等方面存在的问题。健全问题解决机制,认真落实基层矛盾调解化解、党员干部直接联系群众制度,充分发挥基层党组织在排查化解矛盾中的主力军作用。健全便民服务机制,抓好三级便民服务平台建设,引导基层党员进百姓门、知百姓事,切实为群众搞好服务。健全监督检查机制,实行农村基层基本权力清单制度,加强“阳光四权体系”建设,切实维护群众利益。要全力创建党建示范点。围绕加强“基层服务型党组织”建设,全面承接“河洛党建计划”,通过严格落实“三会一课”制度和深入实施党建数字信息、基层服务创优等党建工作“细胞工程”,抓组织、抓队伍、抓机制、抓保障,整顿软弱涣散的基层党组织,在农村、社区、机关、企业等各领域打造一批党建示范点,努力把全区x个基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。统筹抓好“选、育、管、用”四个环节,选配一批“党性强、素质高、能力强、作风好”的农村、社区、机关和企事业单位党支部书记,充分发挥党支部书记在创建示范点中的领头雁作用。要深入挖掘党员典型人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,以开展“三位一体、争星夺旗”等活动为抓手,大力加强基层党员干部队伍建设。坚持以身边事教育身边人,深入挖掘和选树x党总支书记x同志那样的先进典型,引导全区党员干部强化公仆意识,立足本职、忠诚奉献、务实奋进、争创一流。
三、着眼于聚合力、增能力、添动力,打造一流队伍
党要管党,核心是管好干部。要加强班子建设聚合力。建立健全县级机关四项基础制度。完善重大决策调研和咨询论证、重大决策风险评估、集体领导个人分工负责相结合、民主决策等各项制度,推进民主集中制具体化、程序化、规范化。坚持x民主生活会标准,经常开展积极健康的思想斗争,形成批评和自我批评、谈心交心两个常态化,达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。要培养锻炼干部增能力。深入实施“干部队伍素质提升工程”,针对委局(乡、办)“一把手”、副职、一般干部、村(社区)干部等不同对象,围绕履职能力、依法行政、群众工作、遵规守纪等多个方面,建立多元化的党员干部培训机制;
积极选调优秀年轻干部参与项目建设、征迁安置、招商引资等全区中心工作,通过急难险重的岗位在实践中锤炼和培养一支“敢负责、能担当、重实干、创佳绩”的优秀干部队伍。要选准用好干部添动力。大力实施“干部选任创新工程”,围绕“从严选配、从严考核、从严管理”,研究出台《x区科级领导班子和领导干部平时考核办法》等制度,建立科级干部实绩档案,建立“五看、五重、五审”干部选任机制,将量化考评得分作为干部选用的重要依据,真正选出能负责敢担当、重实干求实效、实绩突出的优秀干部,晒出不负责任、不敢担当、平庸无为的落后干部,在全区树立起“以干事为前提、凭业绩用干部”的用人导向,建立起“能者上、平者让、庸者下”的用人机制,切实把全区员干部的思想和行动统一到抓落实、求实效、促发展上来。高度重视和加强人才工作,完善人才引进、培养和使用机制,强化事业留人、待遇留人、感情留人,充分发挥人才在全区发展中的引领和支撑作用。围绕加强干部队伍建设,统筹抓好培养发展党员、关心关爱党员、党外干部选拔等各项工作。
四、着眼于讲政治、转作风、守底线,严肃党风党纪
从严治党,关键是从严治吏。要讲政治,强化“四个意识”。高度重视思想建党,以建设学习型机关为目标,分层次抓好区委中心组、乡科级干部、一般党员干部和村(社区)干部的理论武装,建立起常态化的党性锤炼机制,引导全区广大党员干部坚定理想信念,强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致,严格落实中央和省、市、区委各项决策部署,对党忠诚、言行一致,切实当好政治上的“明白人”。要转作风,强化责任担当。牢固树立作风建设永远在路上的思想,在抓常抓细抓长上狠下功夫,进一步提升干事创业的精神状态、树牢创先争优的工作理念、强化敢于担当的责任意识、弘扬克难攻坚的拼搏精神、践行深入具体的实干作风,以党风带政风促民风,为圆满完成未来五年目标任务提供坚强保证。建立健全全区责任目标考评体系、干部量化考评办法、参加重点工作干部管理办法、调整不适宜担任现职领导干部办法,严格落实“不作为、不担当、不守纪”干部问责追究办法,形成横到边、纵到底、覆盖全区党政机关的“五位一体”干部考核奖惩机制,以科学有效的制度促进全区党员干部转变作风、履职尽责。要守底线,强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持“施教于先、立制于前、监督于实、惩治于严”,以建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制为抓手,统筹抓好廉政教育、制度建设、监督巡察、惩治腐败等各项工作。全区广大党员干部特别是党员领导干部要切实强化廉洁从政意识,算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔账,不破道德“防线”,不碰做人“底线”,不踩法纪“红线”,以为民、务实、清廉的良好形象赢得全区群众的支持和拥护。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新的起点,迈上新的征程,我们肩负的发展任务光荣而又艰巨,全区人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结起来,在市委的坚强领导下,勇担历史使命,不负人民重托,以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作,为把x打造成“产城融合、生态宜居的x城市”而努力奋斗!
在全面从严治党会议上的讲话精选模板【四】
习近平总书记在x调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻习讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
一、把握“从严治党”内涵
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
二、突出“主体责任”关键
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
三、明确“责任主体”对象
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
四、发挥“三个作用”
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
五、抓住“三个重点”
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
在全面从严治党会议上的讲话精选模板【五】
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
一、加强政治建设,强化政治监督,营造良好的政治生态
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
二、加强作风建设,优化营商环境,驰而不息纠正“四风”
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;x会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
三、强化标本兼治、打防教相结合、“三不”机制一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化x市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
四、强化自身建设,提高本领能力,打造高素质专业化干部队伍
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
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