留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划 篇1

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

一、基本情况

黑刘庄村位于留庄镇南7公里处，是一个平原加丘陵村，总面积12.3平方公里。全村辖19个自然村，19个村民组。全村总户数981户，总人口3559人，其中贫困户283户，贫困人口1117人，低保人口93人，五保人口22人。男女劳动力2221人，全村共有党员70名。全村总耕地面积8300亩。山地面积1020亩，林地面积1320亩。目前，全村只有4个自然村通水泥路，农田水利设施只有一座小型二类水库。村民饮用的都是自己打的压井水，大部分自然村饮水困难或不安全，村庄内垃圾粪便乱堆乱放，杂草丛生，污水乱流，脏、乱、差现象严重。村小学有一座二层26间的教学楼，建筑面积7010平方米，在校小学生 308人。村里没有幼儿园，学前三年教育毛入园率还达不到50%，小学教育质量比较低。村里现有4间破旧卫生室，村民有小病就得到镇医院看，农民就医比较困难。农民最低生活保障范围还比较小，还有部分贫困户存在着小孩上不起学，看不起病等问题。村委有5间办公室，村两委班子成员8人，大部分文化程度较低，带领群众发展生产，脱贫致富的能力不足。全村以种植小麦，玉米，花生和养牛以及外出务工为主为主要经济来源，全村只有1个标准化养牛小区，农民人均纯收入较低，2013年底全村农民人均纯收入只有4560元。只相当于全县农民人均纯收入的62%，村里没有任何集体经济收入，是新时期的贫困村。

二、目标任务

（一）新修村组内水泥路9公里，实现村组道路全面硬化。

（二）建垃圾池20个，硬化排水沟20千米，植风景树5万棵，安装路灯200盏。每组指派1人专门清除垃圾，保持村内干净，整洁。

（三）改造危房48户，实现全村无危房。

（四）建集中供水设施一座，实现全村饮用自来水。

（五）进行高标准良田建设，使农田有效灌溉面积达到80%以上。

（六）进行农电网和变压器改造，确保全村生产生活用电。

（七）实施广播电视村村通工程，建文化活动室，文化活动广场1000平方米，并安装有关器材，满足村民发展生产的知识需求和文体活动需求。

（八）实施宽带网络建设，实现全村宽带，让村民能够通过电脑学习新技术，及时掌握农产品市场信息。

（九）建幼儿园一座，并完善小学设施，使学前三年教育毛入园率90%以上，小学教育质量显著提高。

（十）建设标准化卫生室5间120平方米，并配备有关器械，保证全体村民小病不出村。

（十一）实施全体材民社会养老保险全覆盖，贫困家庭纳入最低生活保障。

（十二）加强劳务技能培训，提高农民的劳务技能，并针对每个贫困户的实际情况，为每个贫困户选准一个增收项目，确保农民稳定增收。

（十三）将村两委班子建设成一个有战斗力，有凝聚力，能够带领全体村民脱贫致富的领导班子。

三、发展思路

总体思路：以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持开发式扶贫方针，围绕实现“两不愁、三保障”、公共服务均等化奋斗目标，进一步解放思想、开括思路，以改革创新为动力，以改善基础设施、公共服务设施条件，培植和发展特色主导产业为重点，转变扶贫开发式，消除体制机制障碍，科学规划，因地制宜，分类指导，注重实效，不断提高扶贫开发工作的精准性、有效性、持续性，形成政府、市场、全社会扶贫的强大合力，加快贫困村、贫困群众脱贫至富步伐。加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

1、加强基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。

通过财政扶贫，交通，以工代赈等项目资金，进行村组道路建设，解决全村群众的行路难问题；积极争取安全饮水项目资金，建设全村 集中供水设施，解决全村人畜饮水困难和不安全问题；通过整合小农水、千亿斤粮食或农业综合开发等项目资金，通过农业综合开发等项目资金，进行农田水利设施建设，解决农田旱不能浇，涝不能排的问题；积极争取农电网改造资金，进行电网和变压器改造，解决群众生产生活用电不足的问题；积极争取危房改造资金，解决特困户的住房条件。

2、加强公共服务设施建设，提高全村的公共服务水平。积极争取教育部门小学改造资金，尽快建设幼儿园，并对村小学进行改造，提高幼儿园入园率和小学教育水平；积极争取文广部门的项目资金，尽快实施广播电视村村通工程；建设文化活动室和文体活动广场，丰富广大群众的科技文化和体育生活；积极争取卫生部门的卫生室建设项目资金，尽快建设村 化卫生室，解决全村群众的看病难问题；积极争取移动或电信部门的资金，达到全村通宽带，让全村群众都能通过电脑学习有关知识，了解农产品市场信息。

3、加强村内环境设施建设，改善村内环境卫生条件。积极争取环保部门的村庄环境治理项目资金和农业部门的美丽乡村建设资金，在各自然村建设垃圾池、排水沟，栽植风景树和花草，在村内主干道安装路灯，并组织村民积极整治残垣断壁，清除各种障碍物，使村内保持干净整洁，达到净化、亮化、美化。

4、发展特色主导产业，促进农业增产农民增收。

凭借我村离县城较近的优势，积极引导广大群众利用财政扶贫资金，农业和畜牧部门以及县财政的以奖代补资金，发展花木、蔬菜和畜禽养殖产业，力争用3-5年的时间使花木种植面积达到1000亩，蔬菜种植面积达到2000亩，建标准化养殖小区5个，畜禽养殖总量达到2万头（只），并逐步提高农产品档次，打造确山名牌，努力提高农产品市场竞争力，促进农业增产、增收、农民增收。

5、组织村民参加劳务技能培训，大力发展劳务市场经济。在发展农业生产的同时，组织引导农村和剩余劳动力积极参加“雨露计划”培训和“阳光工程”培训，让农民都能学到一技之长，使他们在外务工都能找到一个稳定的职业，获得较多的劳务报酬

6、大力开展法制道德教育，提高村民的法制道德观念。在农闲时间里利用电教室，文化活动广场组织村民观看法制道德讲座，法制道德宣传片等，提高广大村民的法制的道德观念。同时，在全村大力开展评选“五好家庭”“好公婆”“好媳妇”和好人好事活动。大力弘扬助人为乐，扶贫济困，互谦互让，邻里和睦的良好风尚，达到全村和谐稳定。

四、主要任务与措施

（一）基础设施建设

1、村组道路。现状：目前，全村通水泥路的自然村只有4个，还有14个自然村内的道路没有硬化。差距：村组道路状况差。措施：整合各种资金，加强村组道路建设。项目：修村组水泥路长9公里，宽3.5米。需财政扶贫，以工代赈，交通等项目资金234万元。完成时间：计划2020年完成。责任单位：县扶贫办、县发改委、县交通局。

2、人牧饮水。现状：大部分自然村饮水困难或不安全。差距：人畜饮水不安全，无自来水。措施：争取安全饮水项目资金，建集中供水设施。项目：建集中供水设施一处。资金：需安全饮水项目资金150万元。完成时间：计划2014年完成。责任单位和责任人：县水利局马勤功。

3、农田水利。现状：农田水利设施缺乏，全村只有一座小型二类水库可用于灌溉，旱情严重时，水库干涸，无法灌溉。差距：农田有效灌溉面积只有25%。措施：加强农田水利设施建设。项目：小型二类水库除险加固，打灌溉机井120眼并配套，开挖排涝沟25千米，建生产桥75座，路旁植树5万棵。资金：需千亿斤粮食或小农水项目资金需800万元。完成时间；计划2017年完成。责任单位和责任人：县发改委李振清、县水利局马勤功。

4、电力。现状：全村虽然都用上了电，但线路老化严重，变压器小。差距：用电高峰期，供电不足。措施：进行用电线路和变压器改造。项目：整修农电线路20千米，更换变压器9台。资金：需农电网改造资金150万元。完成时间：计划2016年完成。责任单位和责任人：县电业局杨浩。

5、环境卫生。现状：村庄内垃圾粪便乱堆、乱放。杂草丛生，污水乱流，脏、乱、差现象严重。差距：没有垃圾池和污水排放等设施。措施：加强村内环境治理。项目：建设垃圾池20个，建排水沟20千米，栽植风景树5万棵，安装路灯200盏。资金：需环境治理项目资金500万。计划完成时间：2018年。责任单位和责任人：县环保局张汉涛、县林业局王太广。

(二)公共服务设施建设任务与措施

1、教育设施。现状：村里只有一所小学，没有幼儿园。学前三年监狱毛入园率还达不到50%，小学教育质量比较低。差距：学前教育入园率低，小学教育质量低。措施：建村幼儿园，完善小学教育设施。项目：建幼儿园一座建筑面积150平方米，并对小学教育楼进行改造。资金：需幼儿园建设和小学改造资金50万元。完成时间：计划2015年完成。责任单位和责任人：县教育局郭留线。

2、文化设施。现状：村里没有实现广播电视户户通，没有文体活动场所。差距：没有广播电视村村通工程和文体活动场所。措施：实施广播电视村村通工程，建文体活动广场。项目：建广播电视村村通工程，并建文体活动广场1000平方米。资金：需广播电视村村通工程和文化设施建设资金60万元。完成时间：计划2017年完成。责任单位和责任人：县文广新局闫群东。

3、卫生设施。现状：村里没有标准化卫生室，村民有小病就得到县城看。差距：村里没有标准化卫生室。措施：建设标准化卫生室。项目：建标准化卫生室5间120平方米。资金：需村标准化卫生室建设资金15万元。完成时间：计划2014年完成。责任单位和责任人：县卫生局蔡建。

4、信息网络设施。现状：村里信息网络设施不健全，村民的巿场信息不灵。差距：有5个自然村没有通宽带。措施：加快信息网络建设。项目：建全村信息网络工程。资金：需信息网络建设项目资金150万元。完成时间：计划2017年完成。责任单位和责任人：县移动公司陈丽。

（三）自我发展能力建设任务与措施

1、产业。现状：全村以种植小麦、玉米、花生和养牛为主。差距：没有主导产业。措施：培植和发展主导产业。项目：烟叶100亩，种植中药材300亩，建标准化养殖小区4个。资金：需科技扶贫或畜牧部门扶持项目资金500万元。完成时间：计划2019年完成。责任单位和责任人：县扶贫办李金铭、县畜牧局赵国宝。

2、就业。现状：农民的科技文化素质低，劳务技能缺乏，外出务工时间短，收入低。差距：村民缺乏劳动技能和实用技术。措施：加强劳务技能和实用技术培训。项目：劳务技能培训200人，实用技术培训500人。雨露计划和阳光工程培训项目。资金：需雨露计划和阳光工程培训项目资金50万元。完成时间：计划2018年完成。责任单位和责任人：县扶贫办李金铭、县农业局李德荣。

3、组织建设。现状：村两委班子带领群众发展生产、脱贫致富的能力不足。差距：村两委班子带领群众脱贫致富的能力不足。措施：调整充实村两委班子，并加强培训。项目：培训村两委班子成员8人。资金：需雨露计划项目资金1万元。完成时间：计划2015年完成。责任单位和责任人：留庄镇党委书记赵永军，县扶贫办李金铭。

五、组织实施

（一）组织领导。村里组织村两委班子成员、党员和群众代表成立项目建设领导小组，配合上级有关部门做好各类项目的规划、申报、实施管理和检查验收，并及时解决项目实施过程中遇到的各种困难和问题，确保各类项目顺利实施。

（二）宣传发动。通过召开党员会、群众代表会和群众大会、刷写宣传标语等形式，大力宣传新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。炒热广大群众的思想，使他们真正认识到扶贫开发的重要意义及其重要性。

（三）形成决议。在基础设施、公共服务设施和产业发展项目的规划、确定等方面，都要组织广大群众参加讨论，充分征求广大群众的意见和建议，然后进行认真地归纳整理，最后形成决议，确保每个项目都符合广大群众的意愿，真正符合广大群众的需求。

（四）群众参与。群众参与式扶贫开发工作的直接受益者，在扶贫开发项目的规划、申报、实施、检查验收等各个方面都要让广大群众参与，让他们正在感受到主人翁的地位，充分调动他们参与扶贫开发的积极性，变“要我干”为“我要干”，并积极地为扶贫开发工作投资、投劳。

（五）积极帮扶。大部分贫困户都是因缺劳力、缺技术或缺资金而致贫，而且每户的致贫原因又不尽相同，因此，我们要组织市、县帮扶队员，村两委班子成员，致富带头人等对贫困户实行“一对一”的帮扶，针对不同的需求，采取不同的帮扶措施，切实提高帮扶成效。附：确山县留庄镇黑刘庄脱贫规划一览表

确山县留庄镇黑刘庄村委

二零一四年九月二十日

留庄镇黑刘庄村2015—2020年脱贫规划

确山县留庄镇黑刘庄村 二零一四年九月二十日