镇人才工作调研报告

镇人才工作调研报告（共9篇）

镇人才工作调研报告 篇1

大坪镇人才工作调研报告

调研人：何志群

按照市委组织部人才科要求，为切实掌握我镇紧缺急需人才的基本情况，大力推进人才兴镇战略的深入实施，我镇成立了人才情况专题调研组，通过走访、调查总结我镇近年来的人才工作相关经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我镇实际，提出我镇在2012年以及今后一个时期的人才需求状况。调研报告如下：

一、大坪镇基本情况

大坪镇地处普宁市西南部，毗邻陆河、陆丰、惠来等县（市），全镇总面积75平方公里，其中山地面积约13万亩，耕地面积12398.5亩。下辖12个村民委员会和1个社区居委会，共有62个自然村，全镇总户数4432户，总人口3万多人。农业特色突出，是普宁青梅、青榄主产区之一，逐步形成了以青梅加工为主的支柱产业。素有“小山城”的美誉。

二、大坪镇人才队伍资源现状

截止2013年3月，全镇有各类人才392人，全镇约每76人拥有人才1人。其中：

1、党政人才：35人，女6人，大学本科11人，大学专科及以下24人，35岁及以下10人，36岁及以上25人；

2、经营管理人才：65人，女21人，大学本科及以上8人，大学专科及以下77人，35岁及以下28人，36岁及以上37人；

3、专业技术人才：68人，女8人，大学本科及以上0人，大学专科及以下68人，35岁及以下6人，36岁及以上62人；

4、技能型人才：41人，女4人，大学本科及以上2人，大学专科及以下39人，35岁及以下21人，36岁及以上20人；

5、农村实用型人才：183人，女39人，大学本科及以上0人，大学专科及以下183人。

近年来，我镇农村基层人才建设取得了较好的成绩，基层人才在促进经济建设和社会稳定中发挥了较大作用，对基层人员的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，对我镇基层人才队伍建设也带来负面影响。人才老龄化，部分人才流失，大量农村基层人才外流，造成我镇基层人才短缺，长此以往，必将影响我镇农村基层稳定和社会经济的发展。

三、人才工作的主要措施、做法和主要成效

（一）高度重视人才工作。

围绕实现我镇经济社会发展目标，谋划推进人才工作。组建人才工作机构，成立了由党政办、劳保所等单位组成的镇人才工作领导小组，办公室设在党政办；结合我镇实际情况，科学建立了青年人才库，并将资料录入信息系统，实行动态管理。

（二）建立人才工作框架。

为加强人才队伍建设，较为系统的制定了《大坪镇人才规划与发展》、《大坪镇优秀人才表彰办法》等各项配套制度，内容涵盖了党政人才、企业经营管理人才、专门技术人才、农村实用人才等多个范畴，对人才的培养、选拔、引进、使用、激励、服务等各个环节都做了规定，增强了我镇人才工作的操作性和实用性。

（三）确立人才工作运行机制。

我镇在深入调查研究，认真分析全镇人才现状的基础上，认真贯彻全国人才工作会议和省、市人才工作会议相关精神，结合我镇实际，提出并确立了人才工作运行机制。

（1）营造一个良好环境。党委政府、各建制村、企事业单位变“管人”的观念为服务的观念，把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，努力营造强大的舆论环境、宽松的政策法规环境和优越的工作生活环境，形成鼓励人才干事业，支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。

（2）加强人才培养工作，积极主动引进人才。对党政人才要着力培养驾驭全局、科学决策、开拓创新的领导和行政能力；对企业管理人才要着手培养勇于创新、追求卓越品质的管理营销能力；对专门技术人才要着手培养技术创新、研发应用能力和良好的职业道德；对村干部要着手培养驾驭领导、应对突发事件、与群众打交道等能力。按计划逐步推行“一村一名”大学生计划，提高建制村干部文化素质和知识水平。此外，积极引进急需人才。树立“不求所有，但求所学”的引才思路，积极引进具有高学历的高新技术产业、新兴产业、支柱产业、重点工程等领域的高层次人才。

（3）坚持六类人才一起抓。以分级分类管理为基础，坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六类人才队伍一起抓，努力、形成门类齐全、梯次合理、满足我镇经济社会发展需要的宏大的人才队伍。一是储备人才。镇政府每年准备一批人才储备基金，每年从愿意留在镇里工作的大学生队伍中选拔一批储备人才，根据所学专业分别输送到政府机关、学校和农村。二是掌握一批各类人才。认真开展调查摸底工作，对高新技术企业、效益好的企业的高层管理人才、高技能人才建立人才档案，实施动态管理。三是表彰奖励优秀人才。每年在政府财政中抽取一部分资金，评选一部分优秀干部、优秀企业家、优秀技能人才进行表彰奖励，并进行广泛宣传，在全镇逐步形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

四、人才工作存在的主要问题和不足

（一）基层人才流失问题的客观原因

1、大量青壮年外出务工，大部分人才外流，造成人才流失。我镇平均每年有10000人左右常年在外务工，接近总人口的三分之一，在这些外出务工人员中，有近1500人掌握一至二项专业技术，他们怀揣过硬技术到流沙市区和珠江三角洲等发达城市务工经商，给所在城市的经济建设作出了卓越贡献，却给家乡的经济发展造成损失。

2、部分在外务工人员，在务工过程中，通过自己的艰苦努力，刻苦钻研，学到了别人的先进技术和管理方法，这些人有可能带着技术和方法回乡发展。因家乡各种条件的限制，比如交通、场地、劳力、税费等，不愿回乡创业，回归工程十分艰难。

3、一些学有所成的大中专毕业生，追求大中城市的优越生活、工作和学习环境，不愿回乡搞家乡建设。家乡的住房条件差，工资待遇低，生活单调、小孩接受教育条件差等诸多因素，对其没有吸引力。

4、由于我镇属于贫困山区，镇村两级收入较少，特别是村级“三提五统”取消后，每村财政收入大部分来自财政补贴，村干部工资发放困难，部分40岁以下的富有农村工作经验的村干部难以坚守清贫，辞职外出经商或务工，不同程度上造成人才流失。

5、乡镇七所八站工作人员，他们各有不同的专业特长，对乡镇经济的发展和社会的稳定作出了较大贡献，发挥了举足轻重的作用，但由于工资难维持“家属下岗，迫于生计，不得不离开心爱的岗位，抛妻别子，远走他乡。

（二）存在的问题

1、市场配置与政府宏观调控对人才队伍建设的影响。

市场配置与政府宏观调控手段对我镇基层人才队伍建设无疑是行之有效的方法，但在实际操作中却困难较大，结果往往事与愿违。市场的配置与政府的宏观调控将人才纳入竞争之中，公平竞争，优胜劣汰，通过层层选拔出来的相对较好人才，包括部分干部、职工、农民，往往以此为资本，居功自傲，与政府讲条件，要位置，稍不如意，便以此相要挟，炒了政府的鱿鱼。其二，别的单位，如上级单位或其他的企事来单位，当其内部人才出现空缺时，便对我单位人才虎视端端，以高薪厚禄等手段，千方百计，想方设法将我辛辛苦苦培养出来的人才挖走。第三，市以上党委、人大、政府、政协及其局委，经常招收公务人员，人往高处走，一些符合条件的拔尖人才，勇跃报考，一考就成，谁也不敢阻拦，无可奈何被上级钓走。

2、用人机制的弊端影响人才队伍的健全。

政府的用人机制是公开、平等、竞争、择优，人尽其才，各尽所能，好钢用在刀刃上。但明朗的阳光也有其阴暗的一面，用人唯亲或用人失察时而有之。一部分有真才实学的人员，往往不被重用，千里马无缘伯乐。相反，一部分纨绔子弟、绣花草包，不学无术之人，利用其溜须拍马、阿谀奉承的不良优点，往往赢得上级的青睐，被安排在重要工作岗位。这样一来挫伤了真才实学者的积极性，愤而走之，二来贻误了工作，给镇村两级组织带来不利后果，形成恶性循环，非常不利于人才的培养。

五、我镇人才队伍建设的下一步打算

1、以情感人，留住人才。

千军易得，一将难求。作为镇村两级组织，应扑下身子，拿出一颗真诚的心，留住人才。一是实事求是告知人才对象，家乡条件虽苦，但要以艰苦朴素的精神，为改变家乡的面貌而舍弃他乡他单位优厚的条件，留下来一块共同奋斗。二是尽最大努力改善现有的生活工作条件，留住人才。三是给现有在乡的各类人才充分发挥其能力空间，解决其身份，给其适当位子，人尽其才，发挥其最大潜能。四是提供平等竞争平台，能者上，庸者下。上者给以相关位子和待遇，下者给以重新竞争机会，让其感动，为我效力。

2、利用政策，招来人才。

一是利用国家和地方已出台的涉农人才政策，招聘大学生到村任职，实施一村一名大学生计划。尽可能创造条件让其发挥优势，协助村“两委”发展村域经济，搞好村级基础设施建设。二是大力实施回归工程，优化环境，建立起全方位、多渠道、宽领域的招商吸才机制，进一步解放思想，勇于吃亏，敢于让利，谋求“双赢”，树立安才、亲才、护才意识，不求所有，但求所在，别人图利益，我们图发展。三是多措并举，让现有人才招来人才。广阔天地，大有作为。边远穷地区，条件虽苦，但苦中有乐，扎根山区，也能实现人生的理想，有些现有人才已深深感受到这一点。让这些思想已认识到位的人才，多方联络，跟踪追击，让他们加入到社会主义新农村建设的队伍中来。

3、改善条件，稳住人才。

人才来了，如何让其安下心来，扑下身子为我服务，就需要政府改善各方的条件，稳住人才。一是改善其发展环境，由政府出面协调，在征地、劳动力、税费、家属就业等方面给予优惠政策，让其无后顾之忧，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。二是对于大中专毕业生和大学生村官，提高工资待遇，让其享受与大中城市同样或基本一样的待遇。三是提供其发展保障，利用经济的、行政的、法律的手段，保障其发展的和谐空间，减少干扰，变换政府领导者为服务者的角色。对影响或干扰投资者的利益的人或事，轻者批评教育改变方式，重者打击处分重新决策，充分保护其合法权益。

镇人才工作调研报告 篇2

海港经济开发区作为河北沿海开放开发和唐山湾“四点一带”的重要支撑点，经济和社会事业迅猛发展，已形成了独具特色的精品钢材、煤化工、装备制造、新型能源和港口物流等五大产业。全区注册企业583家，国内生产总值80多亿元。经济的快速发展和企业的高度聚集吸引了大量科技和管理人才。通过实施人才优先发展战略，确立了“抓队伍、聚人才、促发展”的工作思路，着力建立“定向引进、培养锻炼、服务保障、政策激励、选拔使用”五项工作机制，充分调动了各类人才的工作激情，开发区的人才工作取得显著成效，人才规模不断扩大，人才结构进一步优化，人才队伍的活力不断增强。然而，按照创建国家级开发区的要求，实现区域经济高速度、跨越式发展，必须坚定不移的实施人才优先发展战略，努力打造人才高地，建立与经济和社会发展相适应的广纳群贤、充满活力的用人机制。为各类人才脱颖而出创造条件，为经济社会高速发展提供强有力的智力支持。

1 人才状况及主要问题

经过多年的努力，我区经济建设和社会各项事业都取得了长足的发展，在推进经济建设和社会各项事业发展中培养和锻炼了一大批懂经营、善管理、高技能的各类人才。目前，全区人才分布情况是：从总量上看：党政人才304人，占人才总量的1.52%；专业技术人才3557人，占17.78%；企业经营管理人才102人，占0.51%；从学历结构上看：研究生学历22人，占0.11%，大专、大学学历2940人，占14.7%，中专学历4200人，占21%；从年龄结构上看：35岁以下10200人，占51%,36-45岁4400人，占22%,46-54岁3600人，占18%,55岁以上918人，占9%；从专业水平上看：高级职称78人，占专业技术人员总数2.92%，中级职务225人，占8.44%，初级职称2165人，占81.2%；教学人员197人，占7.39%，其它专业人员486人,占18.2%；这些人才已成为我区经济建设和社会各项事业发展的骨干力量。但是，按照经济和社会发展的要求，现有的人才队伍与经济发展还不相适应，主要表现在以下方面：(1)人才供给严重不足。(2)人才结构不尽合理。(3)人才引才渠道单一。(4)人才服务机制不够健全。(5)人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制有待完善。

2 主要原因

人才问题受经济实力、人才观念等诸多因素的影响。当前人才队伍建设存在问题的原因主要有以下几个方面：

一是缺乏吸引、培养人才的经济基础。一个高度密集、门类齐全的人才群，必然促进一个地区经济的大发展，一个地区经济的大发展又必然会吸引来自四面八方的各类人才。海港开发区区位优势虽然明显，但由于建区时间短，远离大城市，不能形成吸引人才需求的大环境，既不能吸引外地人才来这里施展抱负，又使得本地现有一些人才因“英雄无用武之地”而被闲置。一些专业人才，为求发展、实现个人价值而流向经济发达地区。二是缺乏激发人才活力的激励机制。由于市场配置人才机制尚未建立，还没有形成区域性人才市场，人才合理流动渠道不畅，缺乏有利于发挥人才作用的管理机制；一些专业人才住房条件，医疗保健条件不高，子女升学就业无保障，这些实际问题，耗费了一些人员的大量精力。在问卷调查中，认为缺乏拴心留人的软环境和保障机制占43.1%；绩效挂钩的有效机制尚未健全，干部人事制度改革力度不够，尤其是干部正常退出机制尚不健全，导致"出口"不畅，难以实现优胜劣汰。三是缺乏人才管理创新。一些单位往往对项目和资金情有独钟，对人尽其才、用其所长认识不足。有的只看人才弱点、不看人才优势，在对一些有个性的人才使用上，谨小慎微，不能用其所长，造成人才的闲置和浪费；有的只重视人才拥有、不重视人才开发，或是只重视使用人才、不重视培养人才，对一些骨干人才，只知道使用，不注重培养提高；有的认为外来的“和尚”能念好经，对引进的人才关心有加，对原单位的现有人才则关心爱护不够，影响了本地人才的积极性、主动性和创造性，造成“引来女婿气走儿”的现象。导致人才综合开发使用效益还不高。

3 应对措施及主要工作

3.1 创新观念，树立科学的人才观。

建立与时俱进的引进培训机制，搭建锻炼和培养、发现人才的工作平台。一是认真做好人才引进工作，实现刚性和软性两种引进模式，做到“不求所有，但求所用”。二是实施素质提升工程。首先，坚持全员培训，采取灵活多样的方法，不断丰富学习形式和内容，增强学习效果。其次，坚持专题培训。三是大力实施“创业引领计划”，通过创业锻炼人才，鼓励和扶持高校毕业生自主创业。根据人力资源和社会保障部《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发[2010]31号）和唐山市《关于实施“大学生创业引领计划”的通知》的有关精神，结合我区实际，对部分有创业愿望、符合规定条件的大中专毕业生和失业人员的自主创业给予资金支持，使人才在创业中提高素质。

3.2 完善工作机制，稳定人才队伍，建立优化配置的使用机制，确保优秀人才用得好、流得动。

一是量才就位。分门别类建好各类人才信息库。根据不同对象的素质优势和智力专长，把人才安排到最能发挥其优势的岗位，做到“人尽其才，才尽其用”。二是按照人力资源优化原则，建立开放灵活的人才流动机制。逐步把市场对人才资源配置的基础性作用与党和政府的宏观调控职能有机结合起来，改变过去那种将人用户口、用档案、用学历固定的人事管理模式，打破了人才的部门、地域壁垒，鼓励人才向重点行业和部门以及基层一线流动。引导人才由党政机关向事业单位、向企业单位流动，改变专业技术岗位和企业人才及技术力量薄弱状况，使各类人才用其所长，避其所短，各得其所，各展所能。充分调动人才的积极性和创造性。

3.3 建立健全人才选拔使用机制，促使更多的优秀人才脱颖而出。

一是建立和完善人才选用机制。二是建立健全干部监督管理和考核考评制度。三是改革现行职称评审制度。

人才工作事关区域经济发展和实力的提升，创建国家级开发区，人事部门要重点做好以下几方面工作：一是认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，狠抓各类人才工作任务的落实，统筹加快各类人才队伍建设。二是搞好服务，搭建人力资源服务平台。三是创新方式，拓宽引才渠道。首先由人才中心牵头，用人单位为主，广泛开展组团式的招聘活动，深入大中专院校、职业技术类学校开展校园专场招聘。其次，以重大项目引才。此外，以服务环境引才。四是加强培训，建立人才自生机制。

开发区将抓住国家和省、市有关政策机遇，充分利用政府在创建国家级开发区活动中的政策扶持力度，更好地鼓励和吸引人才，加强人才引进，加快资源整合，营造良好的人才服务软环境，推动海港经济开发区尽早实现向国家级开发区的跨越，推动经济社会又好又快发展。

参考文献

[1]王恬.人力资本流动与技术溢出效应——来自我国制造业企业数据的实证研究[J].经济科学,2008(04).

[2]张书凤,沈进.21世纪江苏人才经济价值分析[J].安徽农业科学,2007(30).

[3]邱建伟.重视区域经济中的“人才经济”现象[J].资料通讯,2005(01).

镇人才工作调研报告 篇3

安徽:努力作好人才培养工作

“推进高校管理体制改革,进一步落实办学自主权,是当前迫切需要解决的问题。”安徽大学校长程桦在畅谈对政府工作报告的体会时指出,“高校管理体制改革,关键在于必须遵循教育规律。”

程桦认为,对于高校来说,进一步落实办学自主权的实质就是进一步按照高等教育发展的规律去办学,同时在准确定位的基础上,进一步优化人才培养、科学研究和服务社会的基本功能。程桦介绍,安徽大学是国家“211工程”重点建设高校,在80多年的办学实践中不仅为社会培养了大量专门人才,而且先后与14个地市及12个大中型企业进行全面合作,直接服务于科教兴国特别是科教兴皖。“政府工作报告把高等学校管理体制和招生制度改革,进一步落实高等学校办学自主权作为教育工作的重点之一,这对我们是一种鼓舞和鞭策。”程桦告诉记者,安徽大学从进一步按照高等教育发展的规律办学的理念出发,已经把学科专业调整、教学科研考核和加强师资队伍建设作为今年乃至今后一个阶段的工作重点。“遵循规律,更好地作好人才培养、科学研究和服务社会工作,是高校责无旁贷的神圣使命。”(记者李陈续)

河南:为创建高水平大学贡献力量

“温总理所作的政府工作报告,以科学发展观为统领,对过去一年的工作进行了全面总结,对今年的工作进行了科学部署,体现了科学发展的精神,集中反映了民情民意。”河南省社会科学院副院长刘道兴表示,政府工作报告必将激励全国人民坚定信心,奋力把改革开放和现代化建设伟大事业推向前进。

“从政府工作报告中可以看出,政府对发展的质量和效益更加重视,对改善民生、构建和谐更加重视。在涉及广大群众普遍关心的就业、教育、医疗等问题上,报告中均有论述。”刘道兴说,“政府工作报告中指出的在今年要重点抓好的八个方面的工作中,其中的第二、四两个方面的工作与我们科技、教育工作者紧密相关,作为一名高校教育工作者,我深感责任重大。在今后的工作中,我们要忠诚于党的教育事业,教书育人,为国家培养出更多的创新型杰出人才,为创建高水平大学贡献自己的力量。” (记者刘先琴)

湖北:高校要办出特色,服务社会

在读了温总理的政府工作报告后,武汉科技学院党委书记尚钢认为,要实现报告提出的“建设有特色、高水平大学”目标,地方高校必须在教学质量和办学特色上下功夫,办出特色,服务社会。

他认为,高校在服务社会方面起着举足轻重的作用。地方高校应该走特色发展、科技创新、产学研结合之路。他说:“在质量中显特色,在特色中上水平。只有高品位、高水平的特色才能成为真正的优势。”在实践中,武漢科技学院坚持以自身特色服务地方经济,创新产学研合作机制。2009年,徐卫林教授领衔研发的“高效短流程嵌入式复合纺纱技术”,打破了100多年来美国人对该项技术的垄断,获得国家科技进步一等奖。在技术创新的基础上,该校又制定了“湖北省纺织产业技术路线图”,创办“武汉服饰创意文化产业园”,以实践服务湖北经济社会发展。(记者夏静通讯员张文凯、丁雯)

青岛:促进地方院校与区域经济联动

在今年两会上,温家宝总理在政府工作报告中提出:强国必先强教。这一论述在青岛高校引起热烈反响。为此,记者采访了长期关注“如何办好人民满意的高等教育”这一重大课题研究的青岛科技大学校长马连湘教授。

马连湘说,青岛科技大学作为一所普通地方院校,近年来取得了快速发展,但学校在招生和专业设置等领域缺乏足够办学自主权,这仍是制约绝大多数地方性院校发展的一个问题。这次政府工作报告对今后推进高等学校管理体制和招生制度改革提出了重要措施,无疑是给高校发展注入了一剂强心针。国家在大力推进211、985等高校建设工程的同时,也应考虑从政策和资源上向一些有发展潜力的地方性院校倾斜,这对促进地方经济发展,实现地方高校与区域经济发展联动将起到积极推动作用。 (记者凌翔通讯员曲明)

厦门:在创新中把教育办得更好

温总理的政府工作报告让厦门教育界人士感受最深的是信心,最想行动的是创新。他们决心,在创新中把教育办得更好。

“要解放思想,勇于创新,对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。”厦门华天涉外职业技术学院刘成章执行院长激动地说:“温总理的政府工作报告给了我们信心、力量。民办高校具有较强的灵活性和自主性。我们将不断创新,推进教育改革,进一步创新人才培养模式,把教育办得更好。”厦门电子职业中专学校校长张永强则表示:“温总理的话既是要求更是希冀。我们将不断改革创新,让学生把本领学到家,为社会输送更多有用的人才。”

这些天,听完政府工作报告的华侨大学华文学院赵明光书记一直在想一个问题:如何让学校近半境外学生得到更好的教育。他说:“我们将在教育方式上有所创新、有所突破,把教育内容融入到生活中,让境外学生在生活点滴中更加了解中国的风土人情,热爱中国文化。” (记者马跃华)

甘肃:全社会共绘教育宏伟蓝图

“温总理所作的政府工作报告,响亮地提出,今年要全面实施科教兴国战略和人才强国战略。特别指出,抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。我认为,这是今年政府工作报告的一大亮点;全社会共绘教育宏伟蓝图,历史性地落在我们这一代人的肩上。”甘肃省教育厅厅长白继忠今天在接受记者采访时开门见山。他说,教育是国家强盛、民族振兴的基石。今年全国“两会”召开前夕公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,面向全社会征求意见,体现了党和国家领导人对教育的高度重视和务实的精神。

镇2019人才工作总结 篇4

今年以来，我镇坚持“人才是第一资源”理念，深入贯彻落实市“庐陵英才”计划和人才强县“二十条”措施，积极探索“人才+”模式，充分发挥人才在技术指导、服务民生、示范引领等方面优势，让各类人才“才尽其用”，为全镇巩固脱贫成效和乡村振兴提供强有力的人才支撑。现将2019人才工作总结报告如下：

一、工作亮点

“人才+技术”破解发展瓶颈。围绕井冈蜜柚、百香果、甜叶菊、人参果等本土产业发展需求，深化与县农业农村局、林业局学技术合作，先后有18位农业专家、87名科技特派员深入田间地头，通过现场授课、播放科技录像、发放技术资料、解答疑难问题等形式，把培训搬到田埂上，使专家“真经”与乡土人才“土法”有机地结合。采取校地合作、联合办学等方式，培育新型职业农民50余人，培养“一村一名大学生”16名。通过“走出去、请进来”的方式，分4批组织了20余名乡土人才走出家门，到省市农业科技示范场所、大型种养殖合作社等地参观学习，让乡土人才开拓视野，学到良法，提升本领。

“人才+示范”激发内生动力。加强对乡贤的政治吸纳和政治引领，明确每年从乡土人才中发展党员数要占农村党员发展指标总数的70%以上，今年从农村实用人才中发展12人入党，推荐8名优秀乡贤当选“两代表一委员”和先进人物，结合主题教育、“新中国成立70周年”系列庆祝活动，引导乡贤在送技术、送项目、送温暖中争当新时代奉献的标兵。通过农业项目支撑、现金补助、农资实物投放、选派农业科技人员技术指导等方式，重点扶持优秀乡土人才把产业做大做强，培育了一批敢为人先、经营有方的先进典型。引导和鼓励乡土人才乡土人才创办“一领办三参与”形式的专业合作社，形成了发展百香果、井冈蜜柚、甜叶菊、水果玉米等4个示范基地，助力126户贫困户拔掉穷根，7个行政村实现集体经济收入翻番目标。

“人才+服务”真心实意留才。坚持党委联系乡土人才制度，12名乡镇科级干部与35名优秀乡贤“结对”，通过定期或不定期谈心、座谈、走访慰问、电话沟通等方式，收集意见建议22条，协调解决乡贤及其家属困难9件，切实营造“尊贤、爱贤、惜贤”的浓厚氛围。今年春节，组织各村开展“欢度春节”活动，邀请22名乡贤每逢春节前后，各村均开展“欢乐春节家乡行”活动，邀请在外成功人士参加活动。配合做好全县人才大调查工作，通过实地走访、广泛推荐、精准识别等措施，按照发现一个、储备一个的原则，将全镇273名乡土人才“网”入信息库，摸清专技特长，逐个分类建档，进行跟踪管理。

二、不足之处

一是对人才工作的认识还需加强。镇村干部对什么是人才工作，如何做好农村层面的人才工作的理解认识还不够深入。

二是推动人才工作的办法措施不足。对如何吸引人才回乡创业，推动“乡贤”带资金、带项目、带人才回归，助力乡村振兴的办法措施力度还不够。

三是人才结构较为单一。大部分人才集中在政府、医院、学校等单位，企业经营管理和种养殖业方面的专业技术人才严重缺乏。

三、2020年工作打算

一是提高思想意识。

坚持党管人才原则，深入贯彻落实市“庐陵英才”计划和人才强县“二十条”措施，牢固树立“人才是第一资源”理念，签订人才工作责任书和承诺书，明确镇村干部人才工作的直接责任，强化全镇干群对人才工作的关心支持力度，推进人才强县战略落实落地。

二是加大对投入力度。深化人才政策改革创新，不断提高人才工作经费投入水平，通过“走出去、引进来”认真学习借鉴优秀人才工作经验，通过不断优化招才引智方法和创新本土实用人才技能培训方式，持续培养新型职业农民、“一村一名大学生”等乡土人才，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。

XX镇人才工作总结汇报 篇5

助推镇域经济发展

XX镇人才工作总结汇报

各位领导：

人才是经济社会发展的第一资源，是我镇经济社会发展的关键支撑。近年来，我镇高度重视人才工作，紧扣中央和省委、市委人才工作的决策部署，大力实施人才强镇战略，紧扣创新驱动引才聚才，优化政策环境用才留才，打造了群英荟萃的人才发展新高地，为全镇经济发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

一、坚持顶层驱动，全方面提高工作水平。

一是注重宣传，强化工作认识。XX镇坚持学习贯彻党的十九大对人才工作提出的一系列新思想新论断新要求，深入探索把人才工作做活、做好的办法措施，不断提高人才工作科学化水平，筑牢人才发展共识。先后运用简报、信息和网络等多种载体形式，积极宣传人才工作重要思想，引导全镇广大党员干部群众、各类人才思想观念转变，坚定不移地走人才强镇之路。二是加强领导，力促责任落实。XX镇坚持把人才工作摆在全局工作更加突出的位置，专题研究分析人才工作。成立了镇党委书记为组长的人才工作领导小组，落实了党委书记人才工作第一责任人责任，健全了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人主体作用充分发挥，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是加大激励，激发人才活力。在5.30全国科技工作者日之际，镇政府对镇内6家高新企业中从事科研攻坚的人员颁发次坞镇优秀工作者荣誉证书，最大限度释放和增强人才活力；同时，积极开展建言献策活动，将底层科技工作者的建议意见汇总上报至市科协，为推进人才强镇战略提供坚强的人才保障。

二、创新工作载体，全角度拓宽引才渠道。

一是加强校企合作，拓宽人才引进渠道。良好的经济待遇等物质条件固然是吸引人才的重要因素，但人才还有实现自我价值的需要，所以为人才发挥作用、施展才华提供广阔舞台至关重要。在人才载体建设上，我们着力搭建多样化的创新平台，以良好的创新创业载体吸引人才。一方面，鼓励并资助有条件的企事业单位设立校企合作平台、大学生就业见习实习基地等人才载体。先后支持浙江春宇五金制造有限公司申报大学生就业见习实习基地工作，要求其一是规范管理制度，丰富人文关怀。制定毕业生见习制度，关心关爱毕业生工作生活，解除实习生的后顾之忧。引导企业从人力资源规划的角度出发，以“用以所长、专业攻关”的指导思路设置见习岗位，充分激发人才潜能。同时，大力开展政产学研对接，共建实验基地等方式，支持高校、科研院所与我镇的相关企业建立合作关系，构建产业技术创新战略联盟，实现我镇本地企业与大学和科研机构在战略层面的深度合作。二是加强情感联系，实施人才回归计划。紧密结合我镇实际，扎实开展“凤还巢”行动计划，以在外高层次专业技术人才、企业经营管理人才、优秀高校学子、外出务工技能人才等为重点对象，通过政策支持、环境优化、主动服务、产业依托等措施，吸引在外优秀人才回归。三是加强政策扶持，优化人才发展环境。积极统筹各类政府性资源要素，通过实施资金扶持、子女入学等政策，营造良好的人才发展环境；同时，高度重视市级领军人才申报工作，我镇上半年申报“海内外英才计划”1人，现已进答辩。

三、实施系列工程，全过程提升用才能力。

一是推动人才服务活动，提升科学管理水平。全面落实用人主体自主权，每年我镇核定一定数量的人才编制，用于引进急需紧缺人才，并且鼓励用人单位采取兼职挂职、技术咨询、项目合作、岗位租赁、智力众筹、客座教授、等方式，汇聚人才智力资源。二是实施技能提升工程，培育专业化人才。人才工作是一项宏大的事业，必须坚持从实际出发，根据不同领域、行业特点，因人制宜、因地制宜，增强工作的针对性。我们扎实开展人才培养计划，采取岗位培训、实践锻炼、轮岗交流、专业学习、外出考察等方式，加大对各类人才的培养力度，促使人才在全镇各行各业中充分发挥模范带头作用。三是推动人才保障工程，建立务实管用机制。为让知识产生价值，让技术产生效益。我镇进一步扫除人才流动中的体制壁垒和机制障碍，支持人才兼职科技服务或创新创业。坚持党管人才的原则，加强政治引领和政治吸纳，在人员招录、职称评聘、薪酬待遇、科研项目等方面倾斜，促进人才向艰苦偏远地区和基层一线流动，营造尊重人才、尊重创造的社会环境。

回顾一年来的人才工作，虽然取得了一定成效，但仍有许多不足之处，比如高素质专业化人才依然短缺，比如人才引进的方式方法有待突破，还比如人才的工作环境还需进一步优化等等。下一步，我们将认真贯彻党中央和省市县决策部署，着力完善重才惜才的政策环境，不断优化爱才助才的服务体系，积极打造引才用才的创新载体，努力营造亲才留才的人文环境，为推动高质量转型发展提供有力的人才保证。一是突出政策引领，发挥“引才”优势。着眼于形势变化，强化政策创新，打造人才竞争的比较优势，继续实施在外人才回归计划，建立完善《人才管理办法》，提供有针对性的人才政策支持。二是打造特色品牌，放大“聚才”效应。立足全镇经济发展大局，推进实施重点人才工程，倾力打造人才高地。增进校地联系，强化人才交流合作。同时强化教育培训力度，努力提升本土人才队伍素质，举办专题培训班，对本土人才进行理念升级、知识更新。三是增强载体支撑，搭建“用才”平台。大力推进人才载体（校企合作平台、大学生就业见习实习基地）多层次、宽领域建设，全力培育一批智力密集区，不断增强高层次人才创新创业的承载力。四是优化服务体系，营造“爱才”氛围。围绕“留才用才爱才”，不断夯实硬设施，优化软环境，努力打造有利于各类人才施展才华的舞台，充分激发人才发展活力。

某镇武装工作调研报告 篇6

近年来，****镇武装工作在县武装部的领导下，通过加大宣传力度，提高征兵标准，严格执行征兵政策，严格按照县征兵办的步骤和程序，克服了征兵过程中的种种困难，认真做好近几年来全全镇征兵工作。十七大指出：“增强全民国防观念，完善国防动员体系，加强国防动员建设，提高预备役部队和民兵建设质量”。如何加快乡镇武装部建设步伐，开创工作新局面，完成新时期新阶段的新任务，是我镇武装工作需不断思考、开拓、解决的问题。在征兵工作过程中，我镇遇到了常常使征兵工作陷入困难的问题和矛盾，针对我镇征兵工作的现状，根据调研，做了一个简单的分析：

一、****镇武装工作建设的基本情况

全镇共有15个民兵连，1个民兵应急分队，现编民兵干部17名，文化程度均在高中以上。全镇武装工作也取得了一定得成绩。一是我镇党管武装工作机制得到较好落实。切实做到了武装工作“八纳入”，即纳入经济社会发展总体规划，纳入党政部门的工作职责，纳入党政领导任期责任目标，把武装工作法规制度纳入立法、普法计划，把武装工作纳入财政预算，把民兵预备役基层建设纳入基层政权和组织建设体系，把专武干部纳入党政干部管理培训范畴，把民兵预备役人员参建参治纳入地方文明建设。全镇武装工作主要领导亲抓亲管，各项活动经费能得到基本保障。二是民兵预

1备役建设编制齐、档案全、人员精、到位好。民兵应急分队人员到位齐，编制精干，在遂行各种急难险重任务中发挥出色，保障有力。基干民兵在生产建设、处突维稳中，做到了召之即来、来之能战、战之能胜。

二、****镇武装工作存在的不足

当今社会，越来越多的青年不愿意当兵，甚至逃避服兵役，由八、九十年代、二十一世纪初的“当兵热”降到“当兵冷”，究其原因，我镇对此做了一个专门的研究，根据调研，并结合当今社会情况，总结出四点：

1、青年本人及家长的思想意识

现今的适龄青年大都是家中的独生子女，普遍家庭条件好，他们认为当兵吃苦、受累、远离家人，舍不得在自己家里的“幸福生活”；另一方面对入伍缺乏正确的认识，很多青年独立生活能力差，依赖性强，报名参军也是很大程度上遵从家人的安排，自己当不当无所谓，有的家长不鼓励甚至不同意自己的孩子去当兵，以上情况都反映出应征青年及家长主观思想认识上偏差。

2、家庭经济条件的改善

现今全镇新农村建设如火如荼的开展，农民的生产生活都有了很大的提高；全镇工业长足发展的过程中，也为青年同志创造了良好的就业条件；符合入伍条件的青年，如果家庭条件优越，又有一技之长，或是稳定工作，家人都不愿让其应征入伍。

3、全镇工业飞速发展创造了大量的就业机会

我镇工业园区快速建设发展，大部分适龄青年都可在本镇离家近的地方就业，且薪资待遇较为优厚。在我镇的适龄的青年中，除在校生外，其余90%以上都有工作，每年的征兵工作都要通过宣传，发动，上门发信函，打电话，做思想工作劝他们报名参军，往往是一些适龄青年和家长不愿参军，三、加强全镇人民武装工作的对策措施。

1、加大宣传教育力度，强化适龄青年及家长的国防意识

各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作，在各类教育工作中，特别在各村、社区居民开展政治思想工作中，应相应增加国防征兵工作内容，其次可结合初中、高中学生秋季军事训练工作，以及民兵、预备役训练工作，增强广大学生、青年职工的参军愿望，结合每年的“八一”建军节、国防教育日以及历史纪念日，合理引导学生以及广大社会青年树立必要的国防意识，营造良好的征兵工作软环境。同时，要抓好对专武干部政治理论教育，提高履职尽则、服务大局思想。必须以爱国主义教育为重点，加强民兵预备役人员思想政治建设，适应党建工作的新形势和经济多元化的新特点，加强和改进民兵预备役人员思想政治工作，着力增强民兵预备役组织的凝聚力、战斗力和创造力。加强国防教育，为工作落实提供良好的社会氛围。胡锦涛主席深刻指出：“要深入开展国防教育，不断增强全民国防意识，增强关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的光荣感和责任感，更加自

觉地履行国防义务”。紧紧围绕维护国家的安全和统一，积极开展国防安全观教育，增强广大干群的国防观念和忧患意识，把蕴藏在群众中的巨大热情挖掘出来，以实际行动支持国防动员和后备力量建设。

2、健全法规，完善完备奖惩机制

兵役法规约束力偏弱，奖励和惩处规定操作性不强，也是当前存在的一个问题。现行《兵役法》虽然有专门的惩处规定，但对执行主体规定模糊，缺乏具体的惩处办法和细则，操作和落实起来困难不少。往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法，影响了法律法规的严肃性、权威性。如逃避兵役的，各地有罚款的、处分的、批评教育的、拘留的、取消招工考学招干的，也有不了了之的。而对单位和组织在征兵工作中的奖励则是较薄弱的。因此，适应形势的需要，完善兵役法，将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度，提高法规制度的可操作性，以便于遵循和监督实施，是做好征兵工作的关键举措之一。应尽量以法律形式固化征兵、优抚、安置内容。使征兵、优抚同时走向正规化、法制化轨道。完善法规政策，为工作落实提供可靠的制度保证。健全落实国防动员和后备力量建设的政策法规，运用物质利益原则，细化规范经济补偿、经费补贴、行政奖励等具体措施，以充分调动人民群众参与国防动员和后备力量建设的积极性。

3、适应市场经济规律，改革完善优抚政策

国家已有的优抚政策落实不到位，应征者的合法权益不

能得到有效保护，优抚安置政策滞后于经济发展需要，也从一定程度上影响到应征入伍的积极性。非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难；有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后，不是积极设法解决，而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾。因此，当前必须适应社会发展的大环境，调整完善优抚安置政策，尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差。一是落实已有的优抚制度和政策。二是改革调整优抚政策，给予参军入伍以较优厚的经济补偿。比如，提高义务兵的优抚金标准，严格落实国家《兵役法》规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准。改革优抚金发放机制，城镇统筹，以体现和达到负担均衡。为退役人员提供就业培训和指导，在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取（录用）等优惠。对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度，解决应征青年和政府的后顾之忧。三是提高军人职业的社会吸引力。通过改善军人的待遇，提高军人的社会地位，提高军人的社会吸引力。与此同时，加快军队改革的步伐，提供更大更宽的事业平台，吸纳更多的社会精英来部队建功立业。

4、加强全民国防教育，形成踊跃参军的良好社会氛围近几年来，国家和地方对全民国防教育工作很重视，做了许多有利于国防建设的实事。但是当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次状态，缺乏广泛性和针对性，广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念，以及为保卫国防

安全尽义务的责任感和自觉性，一些地方连春节慰问军属、挂“光荣军属”牌匾的传统也不坚持了，“一人参军、全家光荣”的氛围渐渐失掉。为了加强全民国防教育，在社会形成“依法服兵役光荣，逃避服兵役可耻”的良好社会氛围，应加强国防教育的针对性，特别是加强兵役法规宣传教育的力度。整合各种宣传资源，改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法，贯穿常年，坚持深入持久，做到家喻户晓；把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系，纳入学校思想品德课程，纳入领导干部培训。

5、热爱人民武装工作，扎扎实实干好基层民兵组织建设工作

镇人才工作调研报告 篇7

本刊讯前不久, 市教委副主任孙志良与市教委国际交流处及人事处负责同志, 先后赴南开大学、天津大学以及市属高校, 就推动学校教育外事及高层次人才工作进行专题调研。

调研期间, 孙志良分别与各院校主要负责同志就学校2013年国际交流与合作以及高层次人才引进工作的目标任务、具体举措以及存在的有关问题等进行了沟通和交流, 并深入研究、探讨了今后学校推动国际交流与合作以及高层次人才引进工作的规划和思路。孙志良表示, 希望各高校高度重视国际交流与合作以及高层次人才引进工作, 把这两项工作摆上学校重要议事日程;围绕重点工作, 做好学校发展的布局和谋划;定期到二级学院走访调研, 将国际交流与合作以及高层次人才引进工作纳入到二级学院考核体系中去;动员各方力量, 调配各方资源, 有针对性地开展国际交流与合作以及高层次人才引进工作。

镇人才工作调研报告 篇8

摘 要 在经济全球化的背景下,随着我国经济的高速发展和社会文明的不断进步,我国农村老年人生活状况已经引起全社会广泛关注。为了解农村老年人的生活状况,以便于更好地开展扶老助老活动,同时给政府提供改善农村老年人生活的决策依据,2009年7月6日至11日,笔者对地处四川省成都市城郊的安靖镇赛驰村不同类型家庭老年人生活现状的进行了实地调研,并在此基础上,对赛驰村老年人生活基本情况、存在的主要问题进行了综合分析,并提出相应对策。

关键词 农村老年人 生活情况 调研

一、概述

一个国家或者地区社会文明程度越高,经济状况越好,其老年人生活状况也越好。在经济全球化的背景下,随着我国经济的高速发展,老年人生活状况已经引起全社会的关注。为了解老年人生活状况,以便于更好地开展扶老助老活动,同时给政府提供改善老年人生活的决策依据,2009年7月6日至11日,笔者对地处四川省成都市城郊的安靖镇赛驰村不同类型家庭老年人生活现状的进行了实地调研。

需要特别指出的是,第一:由于人们生活情况必然受所居住环境的影响,而且周遭的文化传统、经济发展状况等在很大程度上影响着人们的日常起居、家庭地位和思想,所以该报告调查的是赛驰村范围内当前所居住的老年人生活情况,即包括本地人和外来人口;第二:由于赛驰村从1976年开始实行的严格的晚婚晚育政策和计划生育政策得到很好的落实,使得当地居民大多都是一个孩子,考虑到该村特殊的人口结构,该报告中的老年人界定为55岁以上的人。第三:为了更全面、深入的调查老年人真实的生活情况,同时也为了从侧面印证某些调查结果,从而使得调查结果更具真实性和说服力,笔者不仅采访了当地较多的老年人,同时也采访了以成年人群体为主体的多数村民,譬如经常调解村民纠纷的派出所执勤人员。第四:此次老年人生活状况的调查包括老年人经济收入与支出、闲暇时间的分配、宗教信仰、与子女感情及老年人医疗保障和养老问题六个方面。现将实地调查情况的剖析如下:

二、赛驰村老年人基本生活情况

(一)物质充裕,总体达到中上水平

老年人收入差别集中在房租、地租、存款、工资、退休金和子女负担,而老年人消费支出则差别不大。用当地大多数老年人自己的话来说是,“生活都可以,因为每年差不多都有五六千租金收入,而且老年人花费也不会特别多,有属于自己的房子住,消费主要用于饮食。”“平时不交吃、不交穿(指不像过去需要向国家缴公粮等食物和钱的年代),也就没有什么担心的事情。”

(二)精神富足,身心安逸

虽然当地老年人平时的娱乐活动就是坐在一起喝茶聊天、打牌下棋打麻将来打发时间。但是他们易满足,生性乐观,所以快乐、积极、风趣,精神良好,习惯了自己的生活方式,老年人精神空虚的很少,有的甚至充满活力。

(三)拥有良好的敬老爱老氛围,婆媳分家的极少

由于赛驰村从1976年开始实行的严格的晚婚晚育政策和计划生育政策得到很好的落实,使得当地居民大多都是一个孩子,所以基本上婆媳都是在一起生活。并且由于经济状况普遍良好,所以婆媳关系普遍较好。当地很多老年人表示“不担心养老问题,人基本上都是有孝心的,实在没有孝心的就不行了,但是一般的人都是尊敬老人的,每个人都会有老的时候,所以子女基本都还是普遍尊敬老人的。”

(四)老年人与子女互相包容,互相理解,感情普遍良好

这在很大程度上取决于当地良好的经济状况,正如村民反映,“纠纷、矛盾多是因为鸡毛蒜皮的小事,有利益关系才会有冲突,真正大家生活水平都提高了,手里的钱比较充裕了,就基本没有吵架闹矛盾的了。”“过去困难年代父母与子女感情不好,这些年就好多了,因为时代好了,子女年轻时一般都是靠父母,父母五、六十岁也都还能赚钱,而且父母都把房子都给修起来了,况且子女成家后要上班,还要靠靠父母给他带孩子,所以孩子跟父母吵的、闹的特别少,除非儿女特别不孝的。”“我们这里都好,闹腾的少得很,那些无赖的要么跑出去了要么都发财了,也就不在乎给老人的那些钱。即便平日真的有矛盾,心里不舒服了,大家都忍忍就过了,大家都是一家人,不忍忍怎么行,当然要互相忍让。”

(五)文化水平较高,思想开放,有宗教信仰的人“百里挑一”。

据调查,当地村民的文化素养普遍比较高,思想开放。在被问到是否信佛教等宗教时他们表示:“哪个去信那些,我们什么都不信,就信共产党。”“我信科学我不信教,就是肚皮有点儿叫。如果国家穷,大家都去求神拜佛,国家就能富了吗?还是要靠社会的发展,要靠聪明人、靠知识掌起来。自然也有信的,但是特别少,毕竟每个人的想法都不一样。”“一个人他要劳动才得生存,有信基督教的,但很少,100个里面挑1个。也就是消磨时间,对于老年人也就是一个精神支柱。”此外,每家每户家里都供奉先人,这是当地传统。

三、存在的主要问题

(一)部分老年人精神文化生活相比城里的老年人仍然比较贫乏。由于当地缺乏基本的文化娱乐场地和设施,也未建立老年人协会,加上老年人居住比较分散,建在村委大院的健身器材并未被有效利用,导致老年人文体娱乐活动没有保障,精神文化生活相对单调。赛驰村村委会大院里虽然设有老年人活动中心,但只是挂牌,还未投入使用,老年人集体活动这一块几乎是空白。

(二)尽管政府及村委已较多的关心老年人,但仍有少数老年人没有摆脱贫困,还存在各种问题,譬如有些特困老年人,尽管生活比较困难,但又不属低保对象,仅靠政府年终一次性救济解决不了根本问题。

(三)据为数不多的五保户老年人反映,他们不想到镇上的福利院去,因为那里不自由,和其他老年人也不认识,不像在自己家里有左邻右舍,所以不喜欢那里。有些为了自由自愿退出了五保户,当然这也只限于有能力独立生活的老人,但是那些没有独立生活能力的孤寡老人就只能无奈的选择镇上的敬老院。

(四)养老保险尚处萌芽阶段。调查中了解到,农村老年人普遍没有参加养老保险,仍以家庭养老为主,绝大多数老人的生活质量由子女的经济状况来决定。据村民反映,“一般农村都买不了保险,保险大多靠地租,每年只有几个名额,看租地的多少,每亩地一个名额,由于人多名额少,所以由被征用土地户的老年人抽签;上税多的人政府也给买保险,相当于补贴。也可自己买,55岁以上可办理。”

总之,买不了养老保险的有两种,一种是买不,一种是想买、也有能力买买不上。

(五)仍有部分老年患者由于经济拮据,因暂时缴不起自付费用,而无法及时就医。

四、建议

根据上述状况,笔者认为要想提高人的老年物质和精神文化生活,使农村老年人老有所养、老有所乐,应做好以下几方面工作:

(一)发展老年人教育,提高老年人口素质;适当开展文体活动;拓宽老年人的就业渠道,实现老年人的社会价值。

(二)加大政府对农村老年人的救济力度,盡可能多的为他们谋福利;

(三)政府及村委应尽量照顾到老年人的感受和需求,使其生活快乐。譬如不愿意到敬老院生活的孤寡老人,可定期由社区街邻轮流照看,由政府给自愿照看孤寡老人者一定补贴,若无人资源承担,可发挥干部的带头作用,由社区干部承担;

(四)健全养老保障体系,制定符合赛驰村的养老政策;

(五)提高农村老年人医疗报销比例。对暂时缴不起费用者可以采取延期还款、减免特殊照顾。

参考文献:

[1]卢国伟.关于发展基层老年文化的思考.龙岩市老龄办.2009.4.

[2]古金卓,袁石军.城乡老年人生活状况调查的报告.中国网.2007.12.

[3]王慧青,冯舒婕,郑佳琪.敬老院中老人生活情况及其研究——调查报告.2009.4.

六横镇拆迁工作调研报告 篇9

近年来，随着我镇各项重点项目相继落户六横及新农村建设步伐的全面推进，我镇掀起了新一轮的建设高潮。回顾这些年的工作，我们深刻感受到，城镇建设能够取得较大成就，在很大程度上得益于拆迁工作的有序推进。我镇按照“发展经济，善待百姓”的原则，坚持把有情拆迁和依法推进有机结合起来，全镇的农村房屋拆迁工作虽然受到“拆迁难”的大环境的影响，但拆迁工作开展情况总体来说还是比较好的，有力地推进了全镇新农村建设有序发展和拆迁形势的根本性好转；但同时也存在不少问题值得我们去思考和解决。

一、我镇农村房屋拆迁工作的现状1、2004年以来,我镇农村房屋拆迁管理和实施主要依据《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》和《土地管理法》规定，结合我镇实际情况制定了适合全镇拆迁实情的拆迁政策，不但充分保障了拆迁双方当事人的合法权益，而且明确了责任，建立了奖惩机制。镇拆迁主管部门积极行动起来，通过汇编印发拆迁政策小册子和上门宣传的形式加强对拆迁政策的宣传，通过实践和运作，新的拆迁政策和安置模式已被绝大多数拆迁当事人认可和接受。

2、强化管理职能，逐步规范拆迁行为和工作程序

国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》强化了政府在房屋拆迁中的行政管理作用，强调政府要从拆迁具体事务中解脱出来，确立了政府“裁判员”的角色，我镇拆迁主管部门积极转变观念，调整思路，从既当“裁判员”又当“运动员”的圈子中脱身而出，依法行使管理职能，提高了行政水平。如严格执行房屋拆迁许可证制度，除要求必须按拆迁法规的规定提供所需的有效文件和资料外，还认真核对拆迁范围，审查拆迁方案，发现问题及时指出要求纠正，确保了拆迁手续的合法性和拆迁方案的可行性，从源头上确保了拆迁当事人的合法权益。

二、2004年以来拆迁工作情况

各建设拆迁单位坚持以人为本，民生优先的原则，坚持刚性操作，阳光操作，确保拆迁政策的公开透明化规范执行得到了广大拆迁户的用户和支持，有利推进了拆迁工作的顺利实施。2004年起，我镇先后经历了蟑螂山、西浪咀、竹湾、大岙、棕榈湾、凉潭、山西、邬家、对面山等共850户拆迁户的拆迁工作。现在除了对面山、棕榈湾二期未完成宅基地安置，其他村都已经落实完成。近几年，我镇最大的拆迁项目就是石柱头电厂项目，镇政府要求对石柱头整村548户拆迁村进行全村搬迁，这是六横历史上最大的工程，任务非常的繁重，至今为止，已有40户拆迁户完成房屋腾空，271户拆迁户已完成协议的签订，签约率已达到56.8%，工作正在顺利推进。

三、目前在拆迁工作中存在的主要问题

我镇近年在执行现行农村房屋拆迁安置政策，以及开展房屋拆迁工作过程中，总体情况来看还是比较平稳的，多数拆迁项目通过努力能够成功实施，无拆迁裁决和强制拆迁等情况，也未在拆迁过程中引发群体性上访等矛盾激化现象。但在具体项目实施中，也确实存在一些比较突出的问题：

1、政府公布的拆迁基准价格虽进行了较大幅度的提高，但仍旧

跟不上新建商品房市场价格的上涨速度，房屋拆迁货币补偿价格与拆迁户的心理承受价位仍有差距。

2、拆迁安置地块宅基地块量少，满足不了大量旧房拆迁的安置需求。近两年来，我镇集中实施了一批重点工程和实事项目，使拆迁工作量大面广，而安置地块却远远不足，这对拆迁工作带来了很大的阻碍，会导致老百姓对政府的信用度价低。

3、被拆迁人对拆迁政策了解不够，对拆迁工作认识有偏差，有的拆迁户趁房屋拆迁之机漫天要价，有“靠拆迁发财”的思想，不切实际地要求提高安置补偿标准，有的甚至不达到目的拒不搬迁；有的拆迁户把拆迁协商作为平台，不合情理地要求拆迁人解决一些与房屋拆迁无关的问题：如就业、社会保障等问题。

4、拆迁中弱困群体的安置问题在我镇拆迁项目中较突出，由于没有合理规范、可操作性强的处理办法和依据，从而阻碍了拆迁项目的顺利进行，甚至拖延工期。

这些问题已成为开展房屋拆迁工作的瓶颈，如不能及时妥善地得到解决，将严重影响我镇城市房屋拆迁工作的顺利进行。

四、下步做好拆迁工作的一些想法

如何做好拆迁工作，解决拆迁中的突出问题，对于加快推进城市建设具有十分重要的意义。下步，我们应结合当前存在的问题，着重做好以下几方面工作：

1、拆迁主管部门应严格按照国务院、省、市拆迁规定，依法行政，加强管理，严把拆迁审批关，对安置房不到位、补偿资金未落实、安置方案不完善等不符合条件规定的拆迁项目要及时发现问题，并积

极处理，对在拆迁安置过程中的违法行为坚决依法进行查处。

2、要不断修订和完善房屋拆迁安置政策，在这次石柱头大规模的拆迁过程中，以前在别的拆迁过程中未出现的问题，都慢慢浮现出来，所以我们要多学习吸收外地的先进经验和管理模式，并在实际运作中不断加以改进，应在解决被拆迁人反映强烈的、矛盾集中的问题上的处理政策上有所完善。如对违章建筑、临时建筑的拆迁补偿、拆迁中弱困群体的安置、及安置补偿问题等等。

3、加大对拆迁人及拆迁实施单位的监督管理力度，要着重加强拆迁单位的行业管理工作，要努力促进他们提高业务素质和工作能力，建立良好的职业道德，努力造就一支懂政策、懂业务、会做群众工作、善于打硬仗的拆迁工作队伍。

4、要认真贯彻落实“科学发展观”重要思想，坚持“以人为本”，认真做好拆迁信访工作，及时化解拆迁矛盾，把问题和纠纷解决在萌芽状态，妥善解决拆迁遗留问题，维护拆迁当事人的合法权益。

5、积极争取相关部门、社会各方对拆迁工作的支持，营造做好拆迁工作的良好氛围，农村房屋拆迁是一项系统工程，光靠建设单位或拆迁管理部门的孤军奋战，很难做好，所以还要加强与相关部门的沟通和联系，密切配合，齐抓共管，形成合力，只有这样，才能保证拆迁工作的顺利进行。

陈斌