公安局纪检监察室职责

公安局纪检监察室职责（共12篇）

公安局纪检监察室职责篇1

一是提升企业纪检监察组织在企业中的地位，发挥“权权相制”功能。实践证明“以权制权”是最便捷有力的监督。在企业的权力结构中，处于隶属地位的纪检监察部门不可能真正有效地监督制约处于决策地位的领导者。因此，要加强基层纪检监察工作，强化履职能力，首先就要提升纪检监察部门在企业中的地位，使监督部门具有履职的权威。具体措施是：明确规定纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子，并担任企业党委副书记，主管企业纪检监察工作；同时进入企业董事会、监事会，出席董事会和行政决策会议，参与研究企业经营发展与经济工作运行问题；企业纪委副书记应该高于中层部门科室长职级，享受副总师职级待遇；纪检监察部门工作人员的职级应不低于或高于其他部门工作人员职级，并在职称评定、福利待遇等方面均应与其它部门的人员相同。只有这样，才能使企业纪检监察部门的权责一致，充分发挥监督职能的功效。其次，要理顺企业纪检监察部门的工作机制体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。重点体现在落实“两个为主”方面：查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，这样就避免了纪检人员的任免受同级党委的制约。

二是改变企业纪检监察组织机构的设置形式，整合监督资源。企业现行内设监督机构以及具有监督职能的部门较多，除了纪委、监察部门外，审计、法律事务、巡视等部门行使监督职能存在交叉、重迭、多头等现象，即浪费资源，又影响效率。为此，应该整合各种监督资源，构建“大监督”运行机制，提升监督效能。首先将企业内部相关监督机构重新组合，将职能相近、手段互补的纪委、监察、审计、法律事务等部门，组合为一个新的纪检监察组织。通过这种组合，将分散的力量聚集在一个“拳头”上，来实现精简机构、减少扯皮、优势互补的目的，这样就能够有效提升整体功能，强化监督履职的能力。其次按照一定的比例给企业内各基层单位配备专职纪检监察人员，同时在基层党总支、支部成员中指定或选派兼职纪检监察员，在工作上接受企业纪检组织的指导，使企业监督部门随时掌握下属单位开展工作的情况，实现上下级之间信息畅通，形成横向到边，纵向到底的监督监察网络。

三是赋予企业纪检监察组织履职必须的权限。没有权力的监督就如同“纸老虎”，是缺乏应有的震慑力的。所以，应根据党章规定并参照《行政监察法》赋予国家行政机关的监督权限，赋予企业纪检监察组织履行监督职责所必须的权限：第一，必须具有一定的检查、调查权和建议、咨询权，为完成工作目标提供重要手段和保证。企业纪检监察组织对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况，有权进行检查、咨询，发现影响决策科学性或决策实施的违纪问题时，有权进行调查和提出建议，并及时向企业党政班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决问题，防止决策失误或保证正确决策的有效实施。第二，必须具备一定的党纪政纪处分权，以强化监督的威慑力。明确规定企业纪检监察部门有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，给予最高以党内严重警告、行政记过的处分权，并且只需向同级党委、行政领导机构报备而不必请示审批。同时，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护党纪政纪的严肃性，遏制和减少违法违纪行为的发生。第三，必须具备一定的经济处罚权，使监督的实效得到彰显。明确规定企业纪检部门有权对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层干部及以下人员，按照有关规定、协同相关部门，给予一定限度内罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。

四是加强纪检监察队伍建设，不断适应新形势的要求。按照新一届中央纪委对纪检监察工作提出的“转职能、转方式、转作风”要求，着力打造与之相适应的干部队伍。一是推行纪检监察资格准入，实行业务工作考试考核制度，严格把好干部进口关。二是畅通干部流动渠道。要既打造职业铁军，又加大干部交流力度，切实保持纪检监察队伍的活力。三是健全执纪办案过错责任追究制度。对不认真履行工作职责、失职渎职、跑风漏气甚至以权谋私的严肃处理；对不适应纪检监察职业的纪检人员，及时调离纪检部门。

纪检监察室职责篇2

1.监督检查联系公司本级管理权限内的领导干部遵守和执行党章及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；

2.监督检查联系公司各级党组织落实党风廉政建设主体责任、纪检组落实监督责任的情况，对涉及的领导干部实施责任追究；

3.督促联系公司各级监督对象加强作风建设，监督检查各级对中央、自治区、市委关于作风建设规定的执行情况，调查处理严重违反有关规定的行为；

4.承办联系公司党员和领导干部的违纪违法案件的初核、审查并提出处理建议；

5.做好问题线索的管理和处置工作，监督联系各级纪检委员上报问题线索处置；

6.协助上级党委巡视、配合有关部门开展市管干部任职前回复市委组织部意见等工作，参加联系地区（单位）县处级党委（党组）领导班子民主生活会，组织协调对联系地区（单位）市管干部的诫勉谈话工作；

7.负责了解联系地区（联系单位及其系统）的纪检监察机构开展工作情况，综合、协调、指导联系地区（联系单位及其系统）的纪检监察工作，协助考察了解联系地区的县级纪检监察机关或联系单位的纪检监察机构的领导班子和干部队伍建设情况；

纪检监察工作职责篇3

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，积极主动开展工作，为学校的改革、发展、稳定服务。

二、维护党章、党纪，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行；监督检查行政监察对象贯彻执行国家法律、法规以及公司有关规章制度的情况。

三、协助公司党委和行政领导加强党风廉政建设，开展党风党纪和廉政勤政教育，抓好党风廉政建设责任制的落实。

四、对公司党委及其成员进行党章范围内的监督；对行政监察对象和有关行政职能部门进行行政监察。

五、受理对党的组织、党员和行政监察对象违法违纪行为的检举、控告。

六、调查处理党的组织、党员和行政监察对象违法违纪案件与其它重大问题，按照规定提出处理建议，或者决定与取消对党员、行政监察对象的纪律处分。

七、受理党员不服党纪处分的申诉；受理行政监察对象不服政纪处分的申诉。

八、做好信访工作，认真处理每一封来信，热情接待每一位来访者，按照分级归口管理原则抓好信访件的承办、转办和督办，及时做好结果反馈工作。

九、开展监督工作，重点加强干部选拔任用、招生考试、大宗物资采购和基建工程项目招投标等方面的监督。

创新改革纪检监察体制机制篇4

健全反腐败领导体制和工作机制；反腐败领导体制和工作机制是反腐败体制机制的最核心内容之一，其关键是明确、细化党委和纪委的责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党合作，形成强大合力。2010年11月，党中央、国务院修订并下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确规定在党风廉政建设中，各级党委（党组）应履行主体责任，各级纪委（纪检组）履行监督责任，各职能部门各司其职、各尽其责。但在实践中，不少党组织、纪委对于自身在反腐倡廉建设中的职责不清、定位不准，一些党组织和领导干部把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，与自己关系不大，不重视、不关注、甚至不过问；一些纪委（纪检组）常常越位错位，“种了别人的田，荒了自己的地”，影响了反腐败领导体制机制特别是纪检监察体制机制作用的发挥。因此，有必要通过制定和完善党内法规，对党委和纪委的责任进一步予以明确和细化。

强化和充实各级反腐败协调小组职能；成立反腐败专门机构，是世界各国（地区）反腐败领导体制和工作机制的重要内容之一。各国（地区）的政治、经济、文化、历史和法制传统，反腐败机构设置模式不一，主要有三种：一是单一机构模式，实行垂直领导、集中统一指挥，组织机构严密，层级管理简单，如新加坡贪污腐败调查局、香港的廉政公署。二是多机构模式，实行各机构分权负责、相互制约，如美国、英国、德国、日本等西方发达资本主义国家，在立法、司法和行政机关均有反腐败机构，但全国没有最高的反腐败机构。三是综合机构模式，即在全国统一的反腐败机构领导下，设立或者赋予一些的机构和部门拥有一定的反腐败权力，如俄罗斯、越南、印度尼西亚等腐敗易发高发的新兴经济体国家。

完善党的纪律检查工作领导体制；完善党的纪律检查工作领导体制是完善我国反腐败领导体制的重要内容，是改革和创新纪检监察体制机制的核心内容。党的十八大通过的党章还明确规定“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作”。从总体上看，纪律检查工作双重领导体制是基本符合党情和国情的，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了积极作用。但随着实践和时代的发展，这种领导体制还存在一些亟须解决的问题。比如，纪委既要接受服从上级纪委的领导，又要在同级党委的领导下开展工作；有时往往把同级纪委当作党委的一个工作部门，有的党委和政府给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业主责不突出、疲于应付；同时，纪检监察机关的干部任用、经费开支等人权、财权、物权，也掌握在同级党委、政府手中。

二、改革和创新纪检监察工作机制

建立和健全日常联系工作机制；目前，上下级纪检监察机关大多数是不固定、松散式联系沟通，没有形成制度化的联系工作机制，不利于上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导和指导。从实际来看，可从以下几方面着手。一是建立健全定期工作报告制度。下级纪检监察机关主要负责人至少每半年向上级纪检监察机关全面汇报工作；也可不定期汇报专题工作。二是建立健全定期述职制度。下级纪检监察机关负责人每年须向上级纪检监察机关进行述职，并接受考核和评议。三是建立健全约谈汇报制度。上级纪检监察机关负责人可就有关问题或工作，不定期约谈下级纪检监察机关负责人，或责成其进行汇报有关情况。

健全和完善查办案件工作机制；查办案件是纪检监察机关的重要职责，是防治腐败的重要举措。当前，健全完善查办案件工作机制，要从规范案件线索管理、推动案件查办、强化办案人员管理上下功夫。一是建立案件线索报备制度。下级纪检监察机关管辖的案件线索，须向上级纪检监察机关报备；对报备的案件线索，上级纪检监察机关要进行抽查初核，确保案源不流失、案件不放过。二是建立案件查办情况限期报告。下级纪检监察机关对管辖的案件，要在查结后限期向上级纪检监察机关报告。三是建立干部定期轮岗、联系单位定期调换制度。目前，各级纪检监察机关大部分都是某个案件检查室联系固定的地区、部门和单位，负责这些地区、部门和定位腐败案件线索收集和案件查办工作，容易存在人头太熟、甚至形成不正当利益关系，可能产生压案不办、瞒案不报的问题。因此，要对案件检查室的干部实行定期轮岗，对案件检查室的联系单位实行定期调换，这既有利于加大腐败案件查办力度，又能够更好保护干部。

改进和完善巡视制度；巡视制度作为党内监督的一项重大制度创新，是自上而下的监督，一定程度上切断了监督者和被监督者的利害关系，有利于巡视监督工作的独立开展，强化了对于地方党政领导班子特别是主要负责人的监督。这项制度较好地解决了长期以来存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的监督难题，必须进一步改进和完善以充分发挥其作用。一是在巡视对象上，要做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。即对所有单位的领导班子和领导干部，都要纳入巡视范围，确保行使权力都要接受巡视监督。二是在巡视内容上，重点放在着力发现违纪违规问题上。各巡视组都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败问题出现。三是在巡视队伍上，要继续坚持和完善巡视组长不固定、一次一授权，巡视组与巡视对象不固定，巡视的地区、部门和定位不固定，巡视组的干部定期轮换等做法，并使之制度化，确保巡视组和巡视对象无法形成利益关系。

三、建立和健全纪检监察机关内部监督机制

建立健全内部权力制约机制；防止权力滥用，最重要的措施之一是，合理分解、科学配置权力，形成科学合理的权力结构和运行机制，保证权力正确规范行使。从纪检监察机关工作实际来看，主要有信访受理、问题线索处理、案件调查、案件审理四类权力，与之相对应的内部机构是信访室、案件监督室、案件检查室及相关业务室、案件审理室。纪检监察机关建立健全内部权力制约机制，重点是形成这四类权力相互制约又相互协调的机制，并通过完善制度，把权力关进制度的笼子，规范权力运行。一是统一和规范信访受理权。即将各类信访受理集中归口到信访室管理，由其统一分拣后交由内部相关室查办、督办；同时要禁止信访室对受理的信访件进行初核、督办，做到受理信访件的只监督、不核查，查办的不受理、受监督，实现受理权与查办权相互监督制约。二是统一和规范问题线索处理权。要将所有的问题线索集中归口到案件监督室管理，由其定期监督各案件检查室和有关业务室核查问题线索情况；但要严格禁止案件监督室参与核查问题线索，做到管理的只监督、不核查，核查的不管理、受监督。三是规范案件调查权。要着力规范案件调查相关程序，严格依纪依法、安全文明办案，并定期接受案件监督室的监督检查。四是强化案件审理权。案件审理是对案件事实、证据状况、定性量纪和办案程序等进行审核，其实质是对案件调查的合法性、合规性进行审查。因此，在一定意义上说，案件审理权是对案件调查权的监督制约，必须进一步予以强化。

纪检监察干事岗位职责篇5

1、协助部长，开展党员、干部作风建设工作；对公司各级管理干部进行违规违纪监督检查。

2、协助部长，在公司机关及各分厂中开展纪检监察和党风廉政建设工作。

3、深入公司机关科室和分厂车间，对公司管理干部贯彻执行党的路线方针政策及党纪政纪情况实施监督检查。

4、走访各层职工，广泛听取意见和建议，为制定公司的思想道德教育和党纪国法教育计划提供依据。

5、协助部长督促各级管理干部廉洁奉公。

6、具体承办公司管理干部队伍中的违规违纪事件，并将事件调查情况及时向部长汇报。

7、协助部长，在公司干部、党员队伍中开展作风建设。

8、协助部长，对物资设备招议标、国有资产的管理与使用、招工招聘等方面进行监督检查。

9、协助职能部门做好各种内部罚款工作，受理有关具体事务。

10、负责效能监察和专项监督工作。受理对各部门工作作风的投诉，协助领导调查了解，并按规定处理。

11、做好纪检监察方面文件资料的收发、传递、归档，以及有关案卷的整理和归档、保管。按要求及时完成各类统

纪检监察专员工作职责篇6

一、工作定位

纪检监察专员是物资集团纪委根据工作需要派出的纪检监察人员，在集团纪委的领导下开展工作，向集团纪委负责并汇报工作。负责对所分管的集团下属单位纪检监察工作情况进行监督检查，与集团纪检监察与内控审计部进行工作对接与协调。

二．工作职责

1.负责对分管单位党组织和领导干部贯彻执行党、国家的方针政策以及神华集团、物资集团的各项规定要求情况进行监督检查。

2.负责对分管单位领导班子及其成员履职及廉洁从业、党风廉政建设情况进行监督、检查、巡视。

3.负责对分管单位额定标准范围内的工程建设、物资采购等招投标活动实施全过程监督。

4.负责对分管单位进行效能监察和专项检查，督促并检查决定的落实情况。

5.负责受理分管单位党组织、党员、群众在党的纪律和党风方面的检举、控告、申诉、建议和反映等。

6.负责向集团纪委和纪检监察部门及时反映所分管单

位领导班子、班子成员及员工违纪违规问题，并直接参与调查。

7.建立对所分管单位纪检监察工作情况报告制度，使集团纪委及时掌握和了解有关情况。

8.参与集团纪检监察与内控审计部的日常管理与考核。9.完成集团纪委交办的其它工作任务。

三、工作分工

纪检监察专员负责对集团下属单位纪检监察工作情况进行监督检查，具体的分管单位由集团纪委研究决定，并视实际需要进行调整。

四、工作要求

1.年初制定本年度工作计划。

2.采取多种方式，全面了解和掌握所分管单位纪检监察工作有关情况。

3.至少每季度书面向集团纪委报告工作情况。4.对在工作中发现存在的问题，进行客观分析，查找原因，及时向集团纪委汇报，并提出有效的意见和建议。

五、工作纪律

1.认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，贯彻执行神华集团和物资集团的各项决定和规章制度，依法履行职责。

2.努力学习，全面提高思想政治素质，不断增强政策水

平和业务能力。

3.坚持原则，严格执行国家法律、法规、政策，忠实维护企业利益。

4.廉洁从业，严以律己，公道正派，光明磊落。

5.正确行使权力，客观公正地评价和反映所分管单位纪检监察工作的情况。

纪检监察机关谈话调查的策略篇7

关键词：查办案件谈话策略

明确职责定位，突出主业主责，是纪检监察工作贯彻落实“三转”的具体要求。查办案件是纪检监察机关的主业，谈话调查是纪检办案中最基本、最常用的方法。

1 前期准备工作要做好，谈话前提纲要制定完备

谈话调查是案件查办中很重要的一个环节，能充分体现办案人员谈话取证的判断能力和分析能力。所以，办案人员在调查谈话前一定要准备充分，有的放矢。一是全面熟悉案情，确定可信性、可查性的线索，确定案件定位和谈话目的。二是充分了解被查对象的基本情况，包括其年龄、职位、家庭、个人爱好、性格特点等。三是制定谈话提纲和谈话预案，明确谈话重点和步骤，对谈话中可能出现的问题要有预见性，可能涉及的政策法规要有所了解，并制定相应的解决办法。

2 营造心理攻势，掌握谈话主动权

纪检办案人员要善于运用心理学知识，掌握被调查对象的心理特点和变化，因人制宜、因势利导，灵活应用不同的谈话策略，始终控制谈话局面，掌握谈话的主动权。一是准确选取通知方式。根据被调查对象的职业、身份及案件中所处的地位等因素，可采取直接通知、所在单位通知和公、检部门通知等不同的方式。二是合理布置谈话场所。根据案件调查的情况，确定场所的大小，安排座位的远近，安装实时监控和准备电子笔录。三是沉着稳重亮明身份。办案人员既要树立威性、不露虚实，又要避免与被调查对象形成僵局，营造威慑力下的和谐氛围。四是判断火候，选取突破口。一般来讲，调查谈话中被调查对象的心理分为四个阶段：对抗对立——试探摸底——动摇反复——交代问题。办案人员要洞察其心理和情绪，把握好反复动摇的火候，利用趋利避害的心理，准确选准案件的突破口，对查办案件起到事半功倍的效果。

3 明确谈话目的，采取不同技巧

谈话调查的过程是办案人员与被调查对象正面心理交锋的过程，也是一场斗智、斗勇、斗谋短兵相接的较量。谈话目的性越强，谈话效果越明显，办案人员必须有目的性运用谈话策略，实施正确的技巧和手段。一般来讲，按照谈话调查的目的有三种类型，但需把握不同情况，具体问题具体分析。一是核实性谈话。这类谈话是已掌握违纪证据，但需完善证据链条。即：外围已取证，只需本人承认。核实性谈话的证据条件好，可采用“攻心为上”和“使用证据”的策略。办案人员首先应对被调查对象进行政策、法律教育，促其心理防线动摇，再适时使用证据，将证据和线索并用。既要用证据击中要害，也要把证据藏头露尾，让被调查对象看不清全貌，摸不到实情。从而打击被调查对象回避、隐瞒违纪违法的企图，促使其真实交代问题。二是突破性谈话。这类谈话是从有限的已知，找更多的未知。突破性谈话难度较大，关键在于主动交代问题。办案人员要根据被调查对象的不同年龄、职位、性格、思维方式、心理素质等不同的特点，采取不同的谈话角度和谈话方式。首先是谈政策、讲法律、以人为本，细致耐心地做好思想工作。其次是办案人员审时度势，把握心理，采取“利用矛盾”的策略，利用同案人间不同利益的矛盾，相互指责、相互揭发。利用陈述中矛盾，前后不一致，点击要害，使不能自圆其说，促使其向交代问题方面转化。最后，在谈话过程中如果强攻时机不成熟，难以奏效时，不要穷追不舍，可采取“欲擒故纵”的策略。改变谈话方式，缓和谈话气氛，暂避开实质性的问题，消除双方心理的隔阂，逐渐巧妙引向问题，使谈话取得实质性进展。三是定性有关的谈话。这类谈话是确定违纪性质的谈话，违纪基本事实已清楚，为了取得与违纪构成要件有关的证据。如：违纪还是违刑；行受贿案件中行贿人的谈话。定性谈话一般在核实问题的中、后期，有些被调查对象可能出现避重就轻、避实就虚的情况，办案人员除了做好其思想工作外，更要宏观把握、巧妙周旋，运用谈话策略和提示相应证据，使其意识到办案人员已掌握违纪事实，突破心理防线，动摇错误信念，使其主动交代问题，缩短办案周期，提高成案效率。

4 依纪依法办案，注意谈话禁忌

办案人员在办案过程中要充分尊重被调查对象，坚持做好依纪依法办案，科学文明办案。首先，谈话调查中不能出现对被调查对象威吓、哄骗、诱供甚至逼供的言语。其次，办案人员不能先入为主，过早暴露谈话意图和掌握证据情况，要坚持多向思维、实事求是的办案思路。最后，谈话调查中办案人员不能胡乱许愿，要说到做到，言而有信。对主动交代，坦白承认的应当兑现政策，从轻或减轻处分。

派驻纪检监察员工作职责篇8

1、贯彻区委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》精神，督促联系单位领导班子按照“一岗双责”的要求，抓好责任分解，促进党风廉政建设责任制的落实；

2、对联系单位领导班子、领导干部特别是领导班子主要负责人开展日常工作监督；

3、参与、审核联系单位在人事招聘、干部选拔、配录(聘)用干部方面工作，对违反干部人事纪律的行为进行调查核实，及时报告集团监察室，按照有关规定实施责任追究；

4、依据区纪委及集团相关规定，切实加强对政府投资工程建设项目的监管，包括项目建设前决策程序、招投标管理、建设实施过程监督，加强项目廉政建设，对项目中发生的质量安全问题及商业贿赂等违法违纪行为，协助有关方面追究有关单位和有关人员责任；

5、对联系单位制定和执行预算、加强“收支两条线”管理、实施政府采购等情况进行监督，防止资金使用上违规违纪。

6、对联系单位大宗固定资产管理以及经营性资产运行等实施监督，促进资产保值增值，及时制止违反财经纪律的行为，依照有关法纪规定，及时请示报告、调查处理；

7、在区纪委、集团监察室领导下，配合开展信访办理和案件查办工作，建立来信来访登记制度，对收到的检举、控告、申诉等信访件，及时报集团监察室扎口登记报区纪委信访室，参与、配合、协助区纪委纪检监察室、案件审理室，做好立案、调查取证、审理等工作；

8、监督联系单位因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费和公务招待费的财政拨款、支出情况和向社会公开情况，以及相关职务消费制度执行情况，保障职务消费总额得到有效控制；

9、加强联系单位纪律作风建设，督促联系单位对群众意见较集中、反映较强烈问题整改，维护群众切身利益；

10、其他需要监督检查的事项。

*******有限公司

浅论国有企业纪检监察职能篇9

一、国有企业纪检监察机构的基本定位和主要功能

（一）企业纪委的定位和职能

纪委作为党的纪律检查机关，其主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。同时，党章规定：各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

（二）监察部门的定位和职能

监察部门虽然也是国有企业内部行使监督职能的部门，但是区别于监事会，是行政部门，在总经理的授权和领导下开展工作。监察部门的法律地位问题，目前在我国没有相关的法律依据，只能靠企业章程加以规定。其主要职能为参与制订公司内部审计监察制度并贯彻执行；根据确定的审計或监察对象，编制审计或监察计划与方案，按时完成审计监察任务；定期和不定期地向上级报告审计监察工作状况，提出完善控制和管理措施的建议；配合国家审计机关对公司所进行的审计。

从企业实际情况来看，有的企业设立纪检监察部（室），行使纪检监察职能；有的企业设立纪检监察审计部，行使纪检监察和审计职能；有的企业由纪委书记分管纪委、监察、审计及对二级公司派出的监事会工作，实行“三位一体”的监督格局。为什么要在执行层面设立监察部门？这是由于国有资产产权的“模糊属性”和企业管理要求所决定的。一方面，国有资产缺乏天然的产权主体，必须通过层层委托代理授权经营者运营，经营者没有最原始的利益冲动，往往不能有效维护国有资产的安全。需要有这么一股外在力量加以监督督促，维护政令畅通、改善公司管理。另一方面，企业管理包含控制职能，按照闭环管理的原则，整个管理要形成理念导入——组织推进——完善机制——考核评价——形成反馈的流程，实现良性循环，促使管理的不断提高。这就要求有一个强有力的综合监督部门去督察经营行为的合法合规合理。而这项职能是财务、规划、人力等专业职能部门不能承担的。

二、影响国有企业纪检监察组织职能作用发挥的难点问题

当前，影响国有企业纪检监察组织监督职能作用发挥的难点问题主要有：

一是纪监人员兼职影响纪监工作全面推进。从笔者并不全面的情况了解看，一些二级单位纪检监察部门的人员兼职问题普遍存在，这对纪监工作全面推进、深入开展有着一定影响。由于工作有主次之分，加之工作能力的差异，有的兼职人员因有其它事务缠身，对兼管工作的主动性不强、积极性不高，不一定面面俱到、完全履职，把所有工作做得十分完美、细致入微；因为是兼职，纪监工作也就成了附带工作、额外的任务，工作的认真度、责任心、工作质量等有可能存在打折的现象。

二是纪监队伍整体素质有待全面提高。由于企业纪检监察工作的特殊性质，对纪检监察人员的政治素质、业务素质、专业知识要求较高。但现有的纪检监察队伍素质参差不齐，少数从业者的理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展对纪检监察工作的要求，综合能力有待进一步提高和加强。

三是纪监工作机制有待改进。国有企业纪检监察组织所处地位的偏低，集中反映在国企内纪检监察组织的领导关系及其负责人的职级高低上。在企业中，纪委、监察室一般都是合署办公的一套机构。企业纪委侧重于对党纪的维护，既受本单位党委领导，同时又接受上级纪委的领导，即实行双重领导；而行政监察室更侧重于对国家法律、企业政纪的维护，它却只接受本单位主要行政负责人的领导，即是“单重领导”。并且在纪检监察部门负责人的调配及其职级上，一般都是由企业自己说了算。这样就决定了他们与其他职能部门一样，都是处于同一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其它职能部门互相平行，不足以形成权威和威慑，他们不可能也难以做到始终都能参与企业的决策。

四是国企纪检监察组织的机构设置不尽合理。现行国有企业中纪检监察组织机构的设置，没有从企业主要是从事生产经营活动这个本质特征和需要去考虑，却有些类似国家机关纪检监察机构的设置，只强调执法执纪职能，并将这一职能同经济审计、合同审查等重要职能分离开来，设置成单一专职纪律检查和监察机构。这样的设置形式不尽合理，没有真正体现出“量需而行”，既导致其执法执纪缺乏技术基础，不能很好地运用必需的如查阅各种帐目、合同、档案等手段，工作势必会受到干扰影响，职责和功能难以发挥。这有悖于这个机构设置的初衷。

五是国企纪检监察组织的权限不明。国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。他们执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。

三、强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能

在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我认为要做好以下几方面的工作：

（一）提升国企纪检监察组织的地位。强化双重领导体制，即从党内和行政法规上明确国有企业纪检监察组织受企业党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导、且以上一级主管机关纪检监察部门领导为主。纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子，明确国有企业纪委书记为企业党委副书记，主要职责是抓纪检监察工作。并规定企业纪委书记依法定程序进入董事会、监事会，担任副董事长和监事会主席，必须出（列）席企业党委会、董事会和经理行政会议，参与研究企业的重要问题。企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于、甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级。

（二）改变国企纪检监察组织机构的设置形式。一是相关监督机构合署。将国企内职能相近、手段互补的纪委、监察室与审计室、法律顾问室等部门并为一体，成为新的纪检监察组织。实行相关机构合署办公，达到精简机构、减少扯皮、优势互补、增强整体功能、提高监督效率的效果。二是调整机构的员额编制。根据新纪检监察机构的职能，可按照一定的比例为其配备人员。他们既可兼职，也可以是专职。三是设兼职纪检监察员。在各基层单位及其党支部成员中选派、指定兼职纪检监察员。这样做可使上下之间疏通信息反馈渠道，形成监督检查网络。

（三）赋予国企纪检监察组织必要的权限。从当前国有企业的实际出发，根据党章和参照《行政监察法》国家行政机关的监督权限，国有企业纪检监察组织除具备起码应有的监督权限外，还必须明确具备如下权限：一是必须具备一定的检查权、调查权和建议权。企业纪检监察组织对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，发现影响决策科学性或决策组织实施不力的违规违纪问题有权进行调查和有权提出建议，并及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决问题，防止

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决策失误或保证正确决策的有效实施。二是必须具备一定的、直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，最高以党内严重警告、行政记过的处分权。具备一定的党纪政纪处分权，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护法律和党纪政纪的严肃性，遏止和减少违法违纪行为的发生。三是必须具备一定的经济处罚权，即对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层干部及以下人员，有权按照有关规定直接给予一定限度内的罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。国有企业纪检监察组织具备一定的经济处罚权，可以加强其权力和监督检查的手段，形成更为直接有效的威慑，使检查监督更加有效地进行。

（四）健全法规制度，促进纪检监察建设法制化。从以下几个制度建设入手（1）党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为。（2）民主测评领导干部制度，坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下。（4）职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《職工代表大会条例》赋予的权力，在民主管理、民主监督中多发挥作用。（5）党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。

（五）是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才，畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知识结构的优化配置，为深化国有企业纪检监察工作提供有力保证。

参考文献

[1]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品，2010，（06）.

[2]郝贵诚.做好纪检监察工作应把握四个关系[J].中国监察，2010，（06）.

[3]单姝姮.当前反腐倡廉建设中企业纪检监察机关的作用探究[J].经营管理者，2010，（06）.

浅谈纪检监察干部如何履行好职责篇10

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调，在党风廉政建设和反腐败斗争中，纪检监察干部要“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”。这十六个字高度概括和浓缩了党中央对新时期纪检监察干部的严格要求，集中体现了人民群众对纪检监察干部的殷切期望。纪检监察工作的特殊性和任务的艰巨性，要求纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。因此，纪检监察干部必须要切实加强思想作风建设，不断提高工作能力和思想水平，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感做好队伍建设工作。下面就纪检监察干部如何履行好职责，处理好几个关系，谈几点粗浅的认识。

一、监督监察与部门业务管理工作的关系

党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党的法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。从上述可以看出，纪检监察的监督职能主要是通过监督检查来体现的，纪检监察干部用什么样的方式来监督监察，才能达到“到位”不“越位”，监督检查促发展的目的。一是要主动参与有关业务工作，认真了解学习业务部门工作的相关知识与法规，重点掌握业务工作环节，对容易出现问题的地方，提前介入，关口前移，在单位党组和纪检组的支持下，把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。二是要熟知业务工作性质，不受单位业务行政的不同放松监督检查工作。现在社会上普遍存在这样一种认识，对不管钱物的部门，纪检监察不需要监督。作为纪检监察干部不论到什么部门，工作职责是一样的，只要爱岗敬业，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”，做好针对性的监督，提高了单位工作效益，转变了工作作风，树立了更好的行业形象，造就了一个廉洁的食药监部门，同样是发挥了纪检监察干部的作用。三是要善于发现问题，在日常工作中要采取多种方式发现问题将自己发现的问题认真分析后，进行归类，主动向纪检组长汇报，力求得到纪检组长的支持，共同研究，提出解决问题的措施和办法，避免监督检查代替管理工作。

二、党风廉政建设总体部署部门重点工作的关系认真贯彻落实中央、省市有关党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，督促部门落实党风廉政建设责任制和惩防体系实施刚要，是纪检监察的日常工作任务。一是要组织部门广大党员干部深入学习贯彻党的十七大和十七届二次全会精神，深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，通过各种形式的学习教育，使党员干部做到党纪党规入心入脑。二是要根据食品药品监管系统工作性质和特点的不同，有针对性的开展好系统和部门的党风廉政建设工作，形成自己的特色，创造性的落实好领导班子成员“一岗双责”。三是要积极营造行业廉政勤政环境，要按照“为民、务实、清廉”的要求，以突出社会核心价值体系和弘扬新风正气为主导，贯彻市局“求科学监管之真，务依法行政之实”和“学习、落实、创新、争优、廉洁”的工作思路，结合上级党风廉政建设主题教育，把党风廉政建设纳入系统文化建设之中，拓展反腐倡廉教育的效果，营造有利于党员干部廉洁从政的道德环境，提高拒腐防变的能力。

三、监督与协助的关系

纪检监察协助部门党组（支部）抓好系统党风廉政建设和反腐败工作，是现行我市系统纪检监察的主要职责。为了做好此项工作，一是要把廉政建设制度与业务管理紧密结合起来，纪检监察干部要先从做好监督的角度，积极发现部门在管理方面容易产生腐败以及存在的问题，提出治理的意见和建议，用加强党风廉政建设完善管理工作，建立行之有效的制度，落实党风廉政建设责任制。二是要把党风廉政建设融入到加强党的先进性建设之中，机关工作人员中党员站很高的比例，纪检监察干部要协助党支部扎实开展党的宗旨、党员的理想信念、正确的人生观、权利观教育，以增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥好党员的先锋模范作用，推动各项工作的开展。

公安局纪检监察室职责篇11

一、信访工作原则

（一）坚持按照党章、监察法、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》和有关政策规定处理问题。

（二）坚持实事求是，以事实为依据，重调查，重证据。

（三）贯彻党的民主集中制和党政主要领导负责制的原则。

（四）维护检举、控告人，被检举、被控告人和申诉人的合法权利。

（五）分级负责处理检举、控告、申诉问题。

（六）解决问题与思想教育相结合。

二、信访部门职责

（一）处理群众来信、来电和接待群众来访，受理检举、控告和申诉。

（二）承办上级纪委、监察机关和本办事处领导交办的检举、控告、申诉和其它事项。

（三）核查举报情况，办理一些亟待查明的信访举报及打击报复举报人的案件。

（四）综合分析信访举报情况，反映信访举报的突出问题，向街道领导和上级纪检监察机关提供重要的信访信息。

（五）调查研究信访举报工作情况，总结交流信访举报工作经验，制订信访举报工作规章制度，对社区信访工作进行业务指导。

（六）协调处理信访问题，疏导上访群众，维护正常的工作秩序和社会秩序。

（七）严格按照信访处理程序，做好登记、呈批、转办、检查、催办、统计和归档工作。

三、接访、信访制度

（一）对来访者，做到文明礼貌，热情接待。

（二）耐心倾听来访者的反映，让其把话说完，并如实记录，对言词偏激者，要冷静对待。

（三）接访时，要依据法律、法规和政策解答问题，不许愿，更不得“信口开河”。

（四）对不属纪检监察业务范围的来访者，应耐心为其指明受理单位。

（五）对真实姓名的检查控告申诉者，由街道纪工委领导安排约访。

四、信访案件立案、查处、督办、结案审批和上报制度

（一）信访举报反映的问题要进行分析，认为有必要进行信访立案的，按照有关规定，经领导批准后可立案调查。

（二）信访案件要编号，并设立专册登记。

（三）要及时掌握信访举报案件的查处情况，加强督办、催办工作，确保信访案件按时、优质结案。

（四）信访举报案件的结案要做到事实清楚，结论正确，处理恰当，手续齐全。对符合结案要求的，报请领导审批结案，不符合要求的，要及时补齐材料。

（五）对上级机关要求报结果的信访件，要按时按质上报调查结果。

五、回信、回访制度

（一）对署名、联名来信，集体上访反映的问题，要给予负责的答复或回访。

（二）对一些问题较复杂的信访，属群众关心的热点问题，虽已调查处理过，也要定期定点回访检查处理的效果，以促进社会的稳定发展。

（三）对一些来信来访反映的问题中事实有部分难以查清或处理不够恰当，或事实虽已查清，但信访者或反映人仍不满意的问题，要进行回访。

（四）对来信反映的问题已查清，并作出了恰当处理意见，但落实不到位，反映人或被反映人对组织的正确处理不服的要回访。

（五）答复信访举报人可书面或口头答复，答复情况要记录在案。

六、信访举报统计制度

（一）坚持实事求是的原则，要求如实统计，数字准确。

（二）统计方法要规范化，要按照规定的统计范围，统计项目、计算方法、报送时间，完成统计任务。

（三）统计表格要求填写清楚，字迹工整。

七、举报材料立卷归档保管制度

（一）做到案结卷成，不拖延积压。

（二）卷宗内归档文件必须材料齐全，分类清楚，排列顺序准确。

（三）案卷装订要求标准化、规范化，按“谁办理、谁立卷”的原则实行责任制。

（四）来信来访登记本和案件立卷材料，文书材料立卷的目录或索引应永久保存。

（五）一般信件可作短期保存，其它没有统一规定的文书材料，保存二至三年后可销毁。

八、保密制度

（一）信访工作人员要遵守保密纪律，不宜公布的材料，不能随意泄露、扩散。

（二）严格分级负责制，属于哪一级职权范围内处理的信访问题，就应由哪一级负责解决。

（三）不得将检举、控告的信访原件转给被检举的单位和个人。

（四）不扩散来信来访反映的情况和问题，不把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访者或信访反映人泄露。

（五）严格管理信访材料。上级组织和领导同意对处理信访问题的批示，信访工作文件，信访登记簿、报告、统计资料等应妥善保存，不得擅自外传。

公安局纪检监察室职责篇12

【关键词】：纪检监察企业调研

【中图分类号】：C0 【文献标识码】：C

1 当前纪检监察工作背景、现状

党的十八大以来，反腐倡廉工作被提升到了一个新的高度，中纪委持续发力，密集出台了多项禁令，攥紧拳头狠狠打出去，一个个“老虎”、“苍蝇”纷纷现身、频频落马，制度的笼子越扎越紧，“不敢腐”已初见成效。

近年来，电网企业纪委突出关口前移，强化执纪问责，全面推进企业党风廉政建设和反腐败工作，为促进电网发展、公司改革和队伍稳定，发挥了重要作用。十八大以来，中央对反腐败斗争提出了新的要求，对我们的工作提出了新的要求与挑战，工作还存在不少问题和薄弱环节，在重视力度、监督检查、队伍素质等方面还存在一些不可忽视的问题。

2 当前工作存在的问题

2.1 廉洁教育认识不足

（1）与安全教育相比，企业领导干部对党风廉政教育重视力度不足，缺少企业抓安全教育的那种深度、广度和力度。

（2）不少员工把党风廉政教育只单纯看作是一项思想政治工作，认为抓党风廉政教育是纪检和党群部门的事，自己是抓业务的，与己无关，不主动去做党风廉政教育工作。极个别员工认为党风廉政是领导和职能部室的事情，不要折腾基层员工，不如多干点实事。

2.2监察监督力度不够

企业重点领域和关键岗位依然存在薄弱环节，特别是招标投标、工程建设、选人用人、物资采购等重要环节的制度执行还不够规范、管理机制还不太到位的问题还有存在。在开展效能监察工作时缺乏目的性、针对性，发现的一般都是业务技术方面、施工建设方面的常规性问题，没有最大程度上发挥出效能监察工作的效益。协同监督工作的范围还不全面，各部门认识不到位，重视力度不够。

2.3机制体制不完善

在现有体制下，电网企业同其他国有企业一样，监督体制、机制不完善，存在着上级监督太远、同级监督太险、下级监督太浅、法律监督太晚，党风廉政建设的薄弱环节集中地凸显出来。纪检工作的隶属关系使各单位纪检监察部门缺乏权威性，纪检监察部门对上级不敢监督、对同级不愿监督、对下级不真监督。企业纪检监察部门“不愿办案、不敢办案、不会办案”问题比较突出，存在调查难、取证难、处理难“等问题。

2.4监察队伍力量薄弱

用人机制不合理。在选拔、选配、使用纪检干部时，过于单纯强调政治面貌、思想政治素质，忽略了专业知识。业务知识不足。当前企业纪检监察干部多是没有经过系统专业训练的正规军，都是靠实践经验投石问路。进取意识不强。纪检监察干部自觉去学习业务知识的意识不够，缺乏主动思考如何开展工作的精神和劲头。

3 改进措施探索

3.1 创新工作管理机制

改革国有企业纪检监察机构设置，切实解决当前国有企业普遍存在的内部监督机构泛散、虚设的问题，可采取省国资委纪委派驻企业纪委书记的做法，进行垂直管理，增强纪检部门的监督力、执行力和权威性。这样，企业纪委书记职位出现空缺时，不再由企业提名，省国资委纪委根据国企实际情况健全纪检机构，解决监督缺位的问题。除了提名权，国企纪委书记的考核方式、薪酬高低不再由企业自主确定，而由省国资委纪委实行统一考核、统一薪酬。

另外，体制机制创新，可以借鉴今年河北省国资委推进国有企业查办腐败案件和体制机制创新的路径：

（1）变逐级分别办案为提级集中办案。地市公司纪委可负责案件线索处置和部分初核工作，案件立案后的查办工作，省国资委纪委或省公司纪委统一组织、集中查办。

（2）变分散配置力量为统一调度力量。建立”办案人才库“，可按照政工师、经济师、律师、审计师、会计师等进行配置，定期培训，统一组织案件调查，从而强化全系统办案上下一体化联动。

3.2 提升廉洁教育效果

教育是基础，啥时候都不能丢掉。教育监督在企业是全方位的，不能存在监督盲点和死角，要形成严密的教育监督网络，充分发挥各监督主体的积极作用，建立完善有效监督机制。

（1）突出教育针对性

按照分层分类的原则，明确各级的教育对象、教育内容、教育责任，开展对领导人员、管理者和有业务处置权人员重点教育和对一般员工的普遍性教育。同时针对不同岗位的特点，将廉洁从业要求和岗位风险点纳入岗位规范，传递到员工岗位规范工作界面。

（2）灵活教育方式

巩固理论课堂，通过视频短片等形式增加学习的趣味性。开辟网络课堂，发挥网络优势，建立廉政微信平台、完善网络专栏，建立网上警示教育基地。丰富文化课堂，适时开展廉洁文化作品征集、开展廉政讲堂、演讲比赛等活动。另外，增加到监狱、基地参观等警示教育。

（3）提升教育品质

针对当前实际确定一个主题，如国企职务人员犯罪，抓住一个点把一个问题说透，而不是泛泛而谈。讲课质量是核心，一定要精心挑选优秀的教师资源，否则钱白花，还浪费了时间。

（4）统筹安排时间