关于电子印章系统建议

关于电子印章系统建议（精选11篇）

关于电子印章系统建议 篇1

关于网上办税厅及网上开票系统电子印章办理的通知

关于明确电子印章办理的通知

各相关纳税人：

现将办理网上办税厅及网上开票系统电子印章相关事项重新明确如下：

一、办理类别

本次推广工作中，根据市局统一安排，被选取的企业已办理防伪税控系统的增值税一般纳税人开通网上办税平台，其办理的电子印章种类为“电子公章”；对于未使用防伪税控系统、税控收款机的增值税一般纳税人，为其推广使用网络开具发票系统，此类纳税人办理的电子印章种类为“电子发票专用章”

二、办理流程

第一步，登陆中国电子签章公安鉴定统一平台，.点击左侧“电子印章订购”。

第二步，选择单位类型“单位用户”确认协议。

第三步，按照本单位信息认真填写，并选择申请的电子

印章的种类（如：公章、法人名章、发票专用章、财务专用章、合同专用章）。

第四步，确认并保存属地公安机关的“审批通知”。

第五步，纳税人将“审批通知”打印纸质文件，并按照

“审批通知”的要求备齐相关资料后，通过拨打客服电话：024-23531616转0或***（联系人：尹向东）的方式与运维公司取得联系，由运维公司委派人员陪同纳税人到属地公安审批点进行审批。

另：在申请中有任何需要服务都可以拨打客户服务电

话：024-23531616转0

关于电子印章系统建议 篇2

关键词：PDF,电子印章,设计,实现

1 概述

由于电子印章系统应用范围广,从企业到事业单位都在推广无纸化办公,而各个单位之间的公文流转并不相同,因此电子印章系统通常是一个复杂的系统,在设计中需要考虑它的通用性与实用性。本文主要研究C/S模式下的电子印章系统,整个系统由服务器端和客户端两个部分构成。服务器端实际上是一个改进的CA中心,它主要负责数字证书的颁发、认证等相关操作以及电子印章的制作、分发、归档、存储和失效性等相关操作,即对数字证书进行管理也对电子印章文件进行管理。客户端则包含了两个部分,分别是数字签名模块和PDF文档生成模块,数字签名模块负责对PDF文件中的电子印章数据进行数字签名,而PDF文档生成器负责将其它格式的文档转化为PDF格式,并实现与用户的直接交互。

本系统的三个核心模块分别是数字证书及电子印章管理模块、PDF文档生成器模块和数字签名模块。整个系统结构如图1所示。

2 电子印章系统中的CA设计

2.1 改进的CA中电子印章文件结构

在已有的电子印章管理系统及研究中,对于电子印章的发放、管理、注销以及挂失等常规操作一般是由相关部门的管理人员来进行操作,在有些系统中,电子印章的开发商也会参与其中,这样势必将带来印章管理的混乱,造成重大的安全隐患,因此,需要有一个权威的机构来实现电子印章的管理,这种权威机构成为CA中心,随着无纸化办公的推进,往往一个CA不能快速准确的处理所有的用户请求,因此,建立合适的CA体系也是非常有必要的。本文将电子印章的管理和数字证书的管理进行整合,设计出如下的改进后的CA中心与电子印章管理的关系如图2表示。

这种改进后的CA中心将提高整个电子印章系统的工作效率,方便用户的各种操作,整个系统的信任关系明确清晰,从CA分发给用户的文件可信程度更高;减少了系统的开发代价,降低了系统的开发成本,系统更加简洁,对用户更加友好。

将电子印章管理系统和数字证书管理合并后,在新改进的CA中,不仅涉及到数字证书的处理,也需要对电子印章文件进行相应处理。对于用户而言,CA不仅能颁发数字证书而且能颁发电子印章文件。实际上,改进的CA需要对这些电子印章文件进行数字签名,从而确保电子印章的可信度。

电子印章文件的内部结构如图3所示。

2.2 基于分布式层次简化信任模型的CA中心体系

事实上CA中心是PKI的重要组成部分,CA中心的建立离不开PKI机制的支撑。PKI(Public Key Infrastructure)是在公开密钥理论和技术基础上的一种综合性安全平台。一个典型的PKI系统包含了CA(证书机构)、RA(注册机构)以及相应的PKI存储库。

在PKI机制中,信任关系模型是网络上通信双方相互信任的基础。目前主流的信任模型主要有四种,它们分别是:分布式信任模型、CA的严格层次模型、以用户为中心的信任模型以及WEB模型。不同的信任模型均有其各自的使用环境。在电子印章系统中,通常会涉及到不同部门或不同机构之间的交互,因此,本文中提出一种基于分布式层次简化信任模型。该模型的信任体系结构如图4所示。

在这种信任模型中,可以根据电子印章系统的需要,根据所处部门或者机构的不同将各实体划分到相应的域中,而且,每个域里只设置一个CA,这里称之为部门CA。在部门CA的下面不存在子CA,只设置一级或者多级的RA。这样设置之后,可以减少CA的路径处理和其可能带来的安全问题,此外,通过一级或者多级的RA注册,可以分担CA的部分功能,从而增强其扩展性,同时也降低了CA的负担。

3 客户端的设计与实现

基于PDF的电子印章系统的客户端包括PDF文档生成器及数字签名模块,下面将分别对它们的设计与实现进行描述。

3.1 PDF文档生成器模块

本文所设计的电子印章系统在处理过程中统一处理的是PDF格式的文件,因此,需要将其它格式的文件转换为PDF格式,PDF文档生成器可以实现该转换。PDF文档生成器的工作流程:

PDF文档生成器是本系统的核心之一,它可以实现对各种文档格式的PDF转换,并进行盖章操作以及文档的封装保护操作,其工作流程如下所示:

1)第一步,用户创建原始需要盖章的文档;2)第二步,对原始文档完成PDF格式的转换;3)第三步,进行插入盖章的操作;4)第四步,对盖章后的文档进行数字签名操作;5)最后,将该文档发送给接收方。

本系统中所有的处理文档均采用PDF格式,因此,将其它文档转换为PDF文档时非常重要的一个步骤,它主要包括两个方面的内容:

1)格式转换

本系统的设计采用的是通用的虚拟打印机机制,利用Adobe公司提供的ps流驱动程序和Ghostscript的动态链接库,把各种格式的原始文档转换为PDF格式文档。

2)文档的加密处理

采用PKI的数字信封技术,利用随机生成的密钥实现对盖章后的PDF文档的AES加密,加密后再采用非对称加密算法,使用CA中心服务器提供的私钥对盖章后的PDF文档的唯一ID号、对之前加密所使用的对称密钥信息进行加密,并进行封装。该模块的结构如图5所示。

3.2 数字签名模块

3.2.1 数字签名模块的设计目标

数字签名模块主要是用来提供电子印章系统中对数据进行数字签名的方法,同时,在签名操作完成后将签名信息保存下来,当需要发送已经盖章的电子文档时,连同签名信息以及原文件一起发送到文件的接收方,最后,接收方利用各元素对文档进行验证。其设计目标主要包含以下几个方面:

1)对文档内容进行数字摘要

在发送方将电子文档的内容确定下来准备签名操作时,首先需要对电子文档的内容进行数字摘要计算,这样操作可以减少所需要进行的数字签名的容量,避免数字摘要计算所得到的值过大。显然,各个文档由于内容和数字等信息的不同,必将产生唯一而不重复的数字摘要值,当将这个摘要值与电子文档进行关联后,就能保证印章的独一无二的特性,若有非法用户盗用该电子印章,那么经过计算所获得的数字摘要值必定与原文件的数字摘要值不相等,在文档接收方的验证将无法通过,从而保证了电子印章的安全性。

2)对摘要值进行数字签名

数字签名的过程实际上是通过计算所获得的摘要值结合签名者自身的私钥,通过一定的加密算法进行计算来得到数字签名的值。

3)对数字摘要进行验证

在文档的接收方需要对接收到的文档以及关联文件进行验证,该数字签名模块通过解析文件来获得发送方的公钥或者通过读取发送方的数字证书取得公钥和签名信息,将签名的信息解密来获取各元素的摘要算法和摘要值,然后将在本地计算得到的摘要值与原摘要值进行对比,实现对文档的验证操作。

3.2.2 数字签名模块中数字摘要的实现

数字签名与验证的实现均在客户端实现,分别面向的是盖章者及印章的验证者,需要实现的主要是数字摘要算法及数字签名过程,在开发过程中使用的是CSP即加密服务提供体系。

数字摘要的实现部分是利用一个Hash函数来产生数字摘要值,其输入包含两个部分:用于产生摘要的源数据以及保存摘要值的数组。该过程实现之后,数组中将保存输入数据的摘要值。

3.2.3 数字签名模块中加密的实现

数字加密的实现部分包含四个输入部分,它们分别是:需要进行加密的数据、用来保存加密后的数据、打开用户PFX文件所需的密码以及指向用户PFX文件的路径。其中前两者均为CRYPT_DATA_BLOB指针类型,而且它们是专门用来对数据进行加密解密操作的结构。该过程实现之后,加密得到的值将保存在相应的结构中。

3.2.4 数字签名模块中解密的实现

解密是用来对已经经过数字签名的数据进行处理以获得数字摘要的过程。解密的实现部分包含三个输入部分,它们分别是:需要进行解密的数据、用来保存解密后的数据、指向用户公有证书的文件路径。其中前两者均为CRYPT_DATA_BLOB指针类型,而且它们是专门用来对数据进行加密解密操作的结构。该过程实现之后,解密得到的值将保存在相应的结构中。在实际编程中也可以通过调用CryptoAPI提供的与数字签名相关的函数来直接实现数字摘要及签名功能。

3.2.5 数字签名模块中签名的实现

数字签名操作部分包含五个输入部分,它们分别是:摘要算法、用户私有证书的密码、私有证书路径、数字签名的数据以及保存签名值的数据。摘要算法为CRYPT_ALGORITHM_IDENTIFIER类型,后两者为CRYPT_DATA_BLOB指针类型,而且它们是专门用来对数据进行加密解密操作的结构。该过程实现之后,数字签名得到的值将保存在相应的结构中。

3.2.6 数字签名模块中验证签名的实现

验证签名操作是对输入的数据进行处理的过程,它包含三个输入部分,它们分别是:数字签名后的数据、原数据以及用户公有数字证书路径,前两者为CRYPT_DATA_BLOB指针类型,而且它们是专门用来对数据进行加密解密操作的结构。该过程实现之后,将用一个标志位来表示验证是否成功。

4 服务器端的设计

本系统的服务器端实际上是一个改进的CA中心,它的功能主要包含两个方面:一方面是传统的数字证书的管理,另一方面是对电子印章的管理。以下分别进行说明。

4.1 数字证书的管理

用户在客户端根据CA的要求填写个人信息等资料,向服务器发出申请。服务器根据用户资料,颁发数字证书。具体包含以下功能:

1)数字证书的颁发:根据用户填写的个人信息生成数字证书,证书包含密钥对、颁发者信息、证书版本、序列号、有效日期等信息;

2)数字证书的吊销:当数字证书过期后,服务器将启动相关程序对该证书进行作废处理;

3)数字证书的存储、归档等其他功能。

4.2 电子印章的管理

该部分主要是对电子印章的生成、吊销等进行管理,在服务器端直接产生印章,用户只需要在客户端进行印章插入的操作即可,这样可以保证用户印章的一致。以下是该模块具体包含的功能:1)电子印章文件的产生:根据用户填写的个人信息生成电子印章文件,文件中包含客户端的私钥、印章序号、有效日期等信息;2)电子印章文件的吊销:当印章文件过期后,服务器将启动相关程序对该证书进行作废处理;此外,若用户发现印章文件丢失,也可以申请印章作废处理。3)电子印章文件的归档、存储等其他功能。

数字证书的管理以及电子印章文件的管理可以用图6表示。

参考文献

[1]Adams C,Lloyd S.Understanding Public-key Infrastructure:Concepts,Stan-dards,and Deployment Considerations[M].Macmillan Technical Publishing,1999.

[2]Houseley R,Polk T.Planning for PKI[M].Wiley Computer Publishing,2000.

[3]张军.椭圆曲线数字签名及其在电子公文传输中的应用[D].成都:成都理工大学,2007.

[4]冯世立,李鹏飞,张海峰.基于USB安全钥的电子政务系统的安全性[J].计算机与网络信息技术,2006(2):48-51.

[5]姚华祯.AES和DES的效率及安全性比较[J].仲恺农业学院学报,2006,19(2):44-48.

科洋公司电子印章使用和管理规定 篇3

为进一步加强公司办公信息化管理，提高工作效率，规范电子印章的使用和管理，现做如下规定：

一、电子印章的使用

1、在全公司范围内用于内部往来的正式文件和函件，都可使用的电子印章，并进行加密保护并与实物公章具有同等的法律效力。

2、电子印章不得在对外任何文件中使用，也不得在合同、协议、委托书、工作介绍信等信函或资料中使用。

二、电子印章的管理

1、电子印章发到公司各部门后，各部门须指定工作责任心强、保密意识强、工作严谨的人员妥善管理。

2、电子印章发到公司各部门后，必须由制定的专人在专用的计算机上使用，并且必须在第一次使用电子印章时修改印章密匙密码，不得使用初始密码进行签章。

3、公司各部门负责人须对公司电子印章的管理负全责。若因管理不慎造成后果，公司将严肃追究电子印章使用部门主要负责人及保管人员的责任。

4、公司综合办公室将定期对公司各部门电子印章的使用情况进行检查。

三、公司电子印章于2014年5月1日起正式启用。

电子收费系统存在的问题及建议 篇4

电子收费系统存在的问题及建议

摘 要：随着电子收费系统在我国公路收费领域广泛应用，有效地提高了公路收费领域的工作效率，缓解了由收费问题而带来的交通拥堵现象。但其在实际应用过程中也存在着一些问题，本文从电子收费系统设备维护、系统软件及管理方面着手，指出其存在的一些问题并提出了几点建议。

关键词：电子收费；设备维护；系统软件

中图分类号：TM７ 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）05-0206-02

一、电子收费系统设备维护问题

（一）设备空间环境维护

设备工作环境包括：环境的温度、湿度、振动、粉尘、空气的盐碱度、鼠害等。电子设备在实际使用中会受这些外部使用环境参数的变化严重影响着设备的使用年限。例如，使用环境的温度、湿度过高、粉尘较大、外力震动甚至鼠害等因素，都可影响设备的使用。所以，在实际的使用中，保持一个良好的设备使用环境，才能够延长设备的使用寿命。平时要求保持监控室环境、车道票亭和设备的清洁。所以，要针对这些环境变数，相应地去维护。

（二）电源环境维护

电源环境包括：电网电压、频率、电网干扰和波动、线路的容量、自发电的质量等。电源是所有电子设备的动力来源，就像一个人的心脏与血液流动，任何部位失血或血液流动不畅均会导致这部分组织坏死或病变。同样，电子设备的工作也都需要一个稳定、干净、标准电源供给环境。因此，除了随时保障供电外，还必须懂得如何提高给收费系统供电的环境。电源系统的维护，就是要经常性对自发电设备、低压配电柜、电力变压器、电力线路等电力设施进行巡视，发现问题及时处理。

（三）设备的维护

1、各类电子设备的机架与机壳卫生。控制台、屏幕墙、计算机、收费车道主要设备等主要设备的外表面。至于设备内部的清洁工作，分中心技术人员应当定期用吸尘器进行清洁。

2、定期给机电设备的易磨损机械部件清洁、上润滑油或更换另件。如：票据打印机和电动栏杆保养。该教学论文来自教学论文网，查阅更多论文请上http:///

3、定期给摄像机的镜头进行清洁，如：车道与票亭的摄像机的防护壳前的玻璃，还有摄像机内部的镜头和CCD元件的表面清洁。

4、定期对计算机系统进行启动系统扫描维护，避免因长时间运行造成系统性能下降。

5、检查机房的空调设备是否完好，有的车道的空调制冷效果极差，有的下水管破裂漏水严重，静电地板下的电缆长期沉泡在水中。

二、电子收费系统软件问题

（一）软件设计原则

原则很简单就是：简单性、灵活性、适应性、统一性、可靠性、经济性。这里我要强调的是统一性。统一性就是指：在软件设计中，对输入/输出形式、数据的定义和传递等方面要充分保证统一性，便于本系统内各个子系统间、本系统和其它系统间的资源共享和通信，提高系统的效率。统一性的原则也便于提高软件的开发效率。

软件设计的主要体现在可靠性和安全性。高质量的软件应该具备可靠性，即能在预期环境下正确完成预定功能，又能在硬件发生故障或输入数据不合理等意外情况下能正确处理。

安全性最主要是体现在收费数据上，现代信息系统地域广阔，系统内传输、存储的信息日趋多样化，设备品种更是琳琅满目。随着高速公路路网的不断扩大，为组建广域网，各种计算机设备、路由设备、交换设备、操作系统、数据库系统等都有不同程度的应用，为保障系统的可靠与安全，要求系统管理细致周密，避免因某一方面的疏漏，而给“黑客”的攻击带来可乘之机。近年来，随着计算机技术、通信设备智能化技术等方面的飞速发展，“黑客”的攻击手越来越高明，今天的“黑客”已不仅仅停留在单纯地截收信息、窃听电话、破译密码等被动攻击行为上了，而是逐步发展到包括主动攻击在内的全方位攻击，诸如篡改信息、插入伪信息、假冒合法用户、植入病毒、使数据库瘫痪等。

（二）收费数据的安全防范的建议

1、收费系统网络层的安全性

网络层的安全性问题在于网络是否得到控制，即是不是对于任何一个IP地址来源的用户都能够进入网络。在收费系统中，收费结算中心、各路公司、分中心以及收费站都按统一规划分配有固定的IP地址，通过网络通道对网络系统进行访问时，根据IP地址即能分辨出用户的来源。目标网站通过对来源IP进行分析，便能初步判断来自这一IP的数据是否安全，是否有权使用本网络的数据，是否会对本网络系统造成危害等，一旦发现某些数据来自于不可信任的IP地址，系统便会自动将这些数据阻挡在外。

用于解决网络层安全性问题的产品主要有防火墙产品和虚拟专用网（VPN）。防火墙的主要目的在于判断来源IP，将危险或未经授权的IP数据拒之于系统之外，只让安全的IP数据通过。VPN主要解决数据传输的安全问题，其目的在于保证内部敏感、关键的数据能该教学论文来自教学论文网，查阅更多论文请上http:///

够安全地借助公共网络进行频繁的交换。在路公司各收费分中心、收费站之间跨度较大，使用专网、专线太昂贵时，可考虑使用VPN。

2、系统的安全性

在系统的安全性问题中，主要考虑两个问题：一是病毒对于网络的威胁；二是黑客对于网络的破坏和侵入。

病毒的主要传播途径已由软盘、光盘等存储介质转成了网络，多数病毒不仅能够直接感染网络上的计算机，而且能将自身在网络上进行复制，传播和破坏的途径多种多样，一旦感染，后果不堪设想。所以，在网络环境下，防病毒工作就更加复杂，它必须能够针对网络中各个可能的病毒入口来进行防护。

网络黑客，其主要目的是窃取数据和非法修改系统。他们常用的手段为：一是窃取合法用户的口令，在合法身份的掩护下进行非法操作；二是利用网络操作系统的某些合法但不为系统管理员和合法用户所熟知的操作指令。所以一方面须加强口令的管理，另一方面，在系统安装时，须弄清哪些指令可以不安装，哪些指令的使用权限须限制，做好这些工作后，可在一定程度上提高操作系统本身的安全性。

对用户的安全性问题，要考虑的就是：被授权的用户，能使用系统中哪些资源和数据。按照收费系统的网络特点，可以按照不同的等级设置不同的安全级别，每一等级的用户只能访问与其等级相对应的系统资源和数据。如路公司的用户根据需要可访问分中心和收费站的数据，分中心用户可访问收费站数据，而收费站用户却无权访问分中心和路公司的数据，当然，各系统等级的不同用户也应有不同的访问权限。

应用程序的安全性需解决的是：是否只有合法的用户才能够对特定的数据进行合法的操作？这里涉及到两个方面的问题：（1）应用程序对数据的合法权限；（2）应用程序对用户的合法权限。对高速公路收费系统而言，上级部门的应用程序一般能够访问下级部门的数据，而下级部门的应用程序一般不允许访问上级部门的数据，对同一部门不同业务的应用程序，也应限制数据的互访，避免数据的意外损坏。

数据的安全性所要解决的是：数据是否处于保密状态？在数据的保存过程中，机密的数据即使处于安全的空间，也要对其进行加密处理。这样即使数据不幸失窃，盗窃者也不能读懂其中的内容。

三、管理问题

管理问题是个敏感的话题，这个问题一直存在。在全自动收费系统推广应用之前，尚没有根本的解决方案。在全自动收费系统应用过程中还是存在的，毕竟整个系统还是由人来控制，系统的设计全是有人来完成，所以我个人认为这才是整个系统的主要问题所在。只要这问题解决了其它问题就迎刃而解。管理问题实质上就是收费员在金钱和利益的熏陶之下所产生的作弊行为。高速公路收费人员的舞弊行为是在高速公路实行收费以来一直存在的问题，其范围之广、程度之深、影响之大己到了不容忽视、必须大力治理的程度。据非正式估计，公路通行费的票款流失占到整个应征费额的10-20%左右。特别是在国家不断加大基础该教学论文来自教学论文网，查阅更多论文请上http:///

设施的投入，高速公路里程迅速增加，以及高速公路联网收费的情况下，收费额越来越大，收费人员舞弊的欲望也随之增加。虽然收费方式不断改进，但作弊手段也越来越高级、越来越隐蔽，其造成的损失也越来越大口这些现象的存在，不仅影响了公路建设投资的回收，而且还有碍交通精神文明建设、滋生贪污犯罪行为，产生不良政治影响，不利于社会安定。

至今我国还未出台一套具有国家权威的法律和规章来规范、约束和判定高速公路使用者、管理者的权利和义务。目前是政出多门、职责不清、很多问题无法可依，执法人员自由裁决权太大，以至于同一性质的案件，在不同的地方判定结果却大相径庭。本人认为解决这问题的关键就在于管理层自身的问题，我感觉应采取如下措施：

（一）改革收费管理体制和运行体制：进行人事、用工、分配三项制度改革；全面实行企业化管理、推行全员劳动合同制，实行岗位动态管理，定人定岗，拉开档次；建立岗位培训制度，持证上岗，优胜劣汰；

（二）强化内部管理、着重加强工作程序化，行为规范化，管理制度化的要求，并对收费人员实行量化考核。加强职业道德教育和遵纪守法教育，提高思想认识，正确处理好国家、集体、个人三者间的关系。同时加强检查、监督和考评，实行将罚分明，形成激励、约束结合的管理机制，全面提高收费人员的整体素质。

参考文献：

[1]郭敏.高速公路收费系统[M].北京:人民交通出版社,2002:132-144.[2]刘志伟.不停车收费系统（ETC）的概况研究[J].科技创新导报,2008,(2).更多教学论文

语文教学论文

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关于电子印章系统建议 篇5

电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度持续快速发展。电子商务应用发展将有力地促进商品和各种生产要素的流通，能够有效降低交易成本，并推动信息化与工业化融合，转变经济发展方式，更好地实现市场对资源的基础性配置作用，提高国民经济运行质量和效率。

一、电子商务发展的现状

近几年来，江东区以综合化、集成化和智能化为发展方向，深化实施“ERP推进工程”，积极推进以电子商务和管理信息化为重点的信息技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等传统服务业中的应用，涌现出了一批诸如韵升、东力、神化、华艺、向阳渔港等信息化示范企业，打造了一批诸如电镀产业材料创新与技术升级服务平台、全球再生资源电子交易平台、物流公共信息技术服务平台、宁波汽车零部件科技贸易公共服务平台等电子商务平台和以网络信息技术为依托的科技创新服务平台，推动了产业集聚和传统产业经营模式创新。但是，目前我区电子商务发展仍存在不少问题，一是电子商务的应用广度和深度有待提高。许多企业并没有真正理解电子商务的本质，电子商务主要集中在广告宣传、寻找商业信息和机会等方面，实现网上交易的比例不高。二是企业网站的质量参差不齐，同性质网站数量众多，没有专门人才维护。三是电子商务服务业尚处成长期，商业模式、服务水平和服务范围有待拓展提高，技术和市场尚不成熟。四是缺少综合型管理人才。特别是既熟悉购销业务、又有电子商务信息技术、具有外语能力的高端人才缺乏。

二、关于促进电子商务发展的工作建议

（一）大力引进国内外知名电子商务企业。江东现代服务业发展的经验表明，要在较短时间内实现快速发展，除本土培育外，大力引进国内外知名企业是一条重要途径。宁波产业基础雄厚，外向型经济发达，拥有众多中小企业，电子商务普及度高，对电子商务企业具有较强的吸引力。江东应抓住机遇，发挥中心城区的优势，重点鼓励知名电子商务企业在江东设立分支机构，从而带动电子商务的快速发展，使电子商务成为增强城市综合服务功能的重要途径，进一步增强向外辐射能力。

（二）推进电子商务应用示范工程。立足于港口进出口的优势，面向国内外广阔市场，大力发展网络市场和电子商务。总结宁波神化、伟世信息等行业电子商务平台的成功经验加以推广，发挥示范带动作用；积极推进神化镍电子交易平台建设，支持伟世信息进一步提升世界废料网的影响力，推动伟世信息发展电子交易和现货交易，搭建全球再生资源电子交易平台。积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业和集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业。

（三）促进传统产业与电子商务融合。引导传统制造业和贸易企业开展电子商务，积极发展集产品展示、信息发布、交易、支付于一体的综合电子商务企业，行业电子商务应用网站企业，集大宗商品信息发布、价格指导于一体的网上专业交易平台企业；积极利用好宁波市推进“中国行业网站总部基地”建设的各项扶持政策，研究出台扶持行业网站建设的区级相关扶持政策，使我区成为宁波的行业网站建设和孵化重点中心，进一步推进电子商务在流通领域的普及和发展。

（四）重点鼓励发展电子商务服务业。鼓励电子商务交易服务平台、技术服务平台、中介服务平台的发展，培育一批具有行业影响力，提供电子商务咨询、资讯、法律、信息技术、人力资源等专业服务的电子商务服务企业。支持已初具规模的、具有影响力并符合国内外市场需求导向的电子商务服务网站发展，积极推动高附加值的电子商务衍生品的开发与应用。鼓励电子商务服务企业开拓国际市场，加快与国际电子商务市场接轨。

（五）完善电子商务政策支撑体系。结合江东区电子商务发展实际制订财政、税收政策，吸引电子商务企业聚集发展。制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务企业的创业项目提供基础营运平台支持或者财政补贴。对网络平台诚信体系、支付手段等方面予以支持和政策引导。

（六）加强电子商务宣传教育与人才培训。加大电子商务宣传力度，强化社会各界的电子商务应用意识、信用意识、信息安全意识。多层次、多渠道开展有针对性的培训，提高政府、企业等各行业人员应用电子商务的能力。积极推动和完善电子商务人才服务机制，引导高校电子商务专业学生向重点产业、重点项目集聚。探索建立电子商务研究与培训基地，加强电子商务理论研究与人才培训。

回复内容：

电子商务作为国民经济和社会信息化的重要组成部分，是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。近年来，随着信息技术的发展和普及，我区电子商务发展快速，应用初见成效，但与发达地区相比，仍存在着应用范围不广、水平不高等问题，促进电子商务发展的政策环境急需完善。

一、我区电子商务发展的产业基础

（一）产业基础初具规模。经过“十一五”的努力，作为电子商务的基础产业，全区电子信息产业发展形成了一定的产业规模，特别是软件和信息服务业从萌芽到初步发展，形成了高速发展的良好态势，截止2011年底，全区已有电子信息产品制造业销售额48.8亿元，约占全市电子信息产品制造业销售额的3%，较2010年增长80.1%，软件业务收入8.6亿元，较2010年增长20%。

（二）优势企业逐年增长。通过近年来对信息产业培育，全区本土电子信息产品制造业、软件服务业、系统集成服务业呈现较快发展，骨干企业数量逐年增长。目前已有韵升、能士、吉品、华英伦等电子信息产品制造商，有神化、成功多媒体、完美信息等信息增值服务商，有畅想软件、远通软件、圣阳软件等纯软件产品开发商，有英特赛、易培特等嵌入式软件服务商，还有浙江信电、龙联智能等系统集成商。

（三）信息技术加快发展。随着“ERP”工程的深入推进，电子商务等为重点的信息化技术在流通行业和酒店、餐饮、外贸等服务业中得到了广泛应用，涌现了一批诸如韵升、东力、神化、华艺等信息化示范企业，打造了一批诸如神化镍金属网上商城、全球再生资源电子交易平台、达升物流EDI系统等电子商务应用平台，推动了产业集聚和经营模式创新。

（四）网络设施全市领先。目前我区信息化指数全市最高，光传输网络连通了区、街道和社区，基本建成了环行、格形的城区光缆网络，有线网络服务已全面覆盖，无限WiFi网络和3G网络基本实现了全覆盖，4G网络试点也已经展开。城区多媒体网络已具规模，具备了为多种业务分别提供线缆和带宽的能力，部分实现了光纤到户、到楼宇，可以向个人用户提供2M-10M不同速率的互联网接入。

二、我区加快推动电子商务发展的工作举措

针对江东现有的资源禀赋，并结合先进城区发展电子商务的成功经验，着力从以下方面推进全区电子商务产业发展：

（一）加强政策扶持。修订完善电子商务产业扶持政策，对规模电子商务企业在培育期内给予投入的30%补贴，重大项目按税收贡献给予奖励；加强对工业企业建设独立电子商务应用平台的扶持，对工业企业独立设置产品销售公司，开展电子商务交易并有积极税收贡献的，给予一次性财政资金补助；同时，积极鼓励招商主体加快引进电子商务企业。目前产业政策已经修订完善，待相关程序完成后下发实施。

（二）强化应用示范。全面总结现有行业电子商务平台的成功经验和做法，目前重点推进镍金属网上商城、达升物流EDI系统、金辉物流“船货网”等电子交易平台建设；鼓励和丰创意广场内贝发文具、维科家纺等知名工业企业，独立开展电子商务营销模式；加快华东城集团与中国诚通集团合作的宁波生产性服务中心项目建设进程，推进钢材网上交易平台的开发进度。

（三）打造集聚园区。加强对淘宝网等知名网商的跟踪衔接，突出政府在载体建设方面的主导、主控权，探索创新10%留用地开发、房租补贴、反购楼宇等形式，在重点楼宇或街区培育建设江东淘宝电子商务园区。近期将密切跟踪杭州淘宝园区（楼宇）的动向，充分调动街道打造淘宝园区（楼宇）的积极性，着力打造宁波市首个电子商务服务商圈，为宁波电子商务产业发展起到示范效应。

（四）培育服务品牌。按支持电子商务优势服务企业、应用示范企业和个人创业模范网商加快发展。全面加强与宁波银联等第三方服务平台的合作，引导社会资本建立创投基金等风险投资平台，为园区内淘宝信用度皇冠以上的优质企业提供小额贷款，股权、产权交易乃至辅导上市等服务。积极支持个人开设网店，在办理工商营业执照和税务登记等事项方面给予优先照顾。

（五）建设人才队伍。全区进一步深化与浙江大学、宁波大学等高等院校的合作机制，畅通引才渠道，完善引才机制，加快吸纳一批电子商务类专业人才为我所用。同时，充分依托我区服务业人才培训机制，重点就当前电子商务类等新兴服务业产业开展专题培训。加快推进人力资源集聚园区建设，集聚一批全市龙头人力资源企业，为现代服务业发展做好人力资源保障。

推动电子商务产业发展任重道远，区商务局将进一步发挥职能作用，协同区相关部门共同落实，努力为“两强两品”战略的深入实施作出积极贡献。

关于电子印章系统建议 篇6

电子商务是现代服务业的重要组成部分，是商务科学化、信息化发展的结果，大力发展电子商务对我县加快经济转型升级，实现“工业强县”战略具有十分重要意义。针对我县电子商务发展处于起步阶段，载体建设不强、应用范围不广、统计监测体系滞后、商业模式和技术尚不成熟的现状，提出如下发展建议不妥之处，请批评指正。

一、理清思路

依托驿马、西川两大工业集中区，围绕农产品精深加工、油田配套服务和新型建材三大主导产业，鼓励传统生产运营型企业，加大电子商务平台建设力度，充分利用电子商务实现企业转型，降低运营成本，提升产品竞争力，增强品牌影响力，实现区域电子商务产业资源的集聚和协同发展，逐步提升电子商务对经济发展的贡献率。

二、明确重点

1、建立电子商务产业园。充分利用我县现有资源，建立集传统交易、电子交易、展览展示、贸易促进、咨询互动与人才服务于一体的贸易平台。打造电子商务产业生态圈，吸引金融服务、现代物流、生产制造、技术服务等企业进驻电子商务产业园，形成线上线下联动发展。形成服务业电子商务中心、农产品电子商务中心、建材企业电子商务中心、油田配套电子商务中心等核心机构，建立一站式批发、销售平台，形成专业市

场集聚效应。同时，规划建设1-2家集企业推广、融资担保、招聘培训、物流仓储、孵化培育、诚信经营等公共服务功能于一体的电子商务产业园区，招引以一批知名电商区域性运营中心，培育一批专业化电子商务服务商，为中小商务企业提供平台研发、信息处理、数据控管和软件运营等外包服务。

2、培育行业门户网站。推进物流、商贸、旅游等重点行业发展电子商务。加大对行业门户网站的扶持力度，建立健全电子交易和信息发布网络平台。加强对行业门户网站建设的指导，鼓励和引导现有电子商务网站不断完善并以市场取向逐步扩大合作或进行整合，最终形成以贸易为主的全市统一的电子商务总平台。鼓励定位合理、运作规范、发展潜力大、影响力强的行业门户网站对相关网络资源进行整合，提高集聚度，使其成为行业信息发布中心和价格发布中心。

3、加大电子商务平台应用。鼓励一批优势企业探索供应链电子商务发展模式，实现供应链交易过程的电子化和内外部资源最优化，培育企业自建电子商务平台，逐步与外部电子商务平台进行对接，实现采购、生产、销售全流程电子商务。鼓励制造企业发展工业设计、检验检测、产品研发、专业维修等制造服务电子商务，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。促进生产性服务与制造产品联动发展。

4、打造特色产品交易平台。鼓励特色产品骨干企业或第三方商务企业，建设特色产品电子商务交易平台，推动电子商务与特色产品融合，提高特色产品市场反应能力和综合竞争力。重点推动宝源果蔬苹果脆片、果仁食品白瓜籽、甜龙工贸苦荞茶、同泰药业中药饮片、保元药材单铵盐、居立门业防盗门、长荣机械承压锅炉等等特色产品电子商务交易平台建设，打响庆城特色产品品牌。

5、推进电子商务技术创新。加快发展云计算，建设云服务平台，完善云安全解决方案，推进海量存储、虚拟化和低功耗等云计算技术在电子商务领域应用。大力发展移动电子商务，推广手机、掌上电脑等智能移动终端的应用，支持电子商务运营商与电信运营商、增值业务服务商和金融服务机构之间开展对接，提高移动电子商务覆盖面。

6、完善电子商务物流配送。整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，大力发展第三方物流，推进第四方物流，提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。推动第三方物流与电子商务平台合作，为网上交易提供快速高效的物流支撑。加快发展快递物流，培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业。支持重点电子商务企业建设物流中心，形成与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。

三、保障措施

1、大力宣传引导。通过网络、电视、宣传册及现场引导等方式，扩大区域电子商务影响规模，提高电子商务应用意识。同时，引导与扶持应届毕业生借助电子商务手段积极自主创业，创建电子商务创新和实践基地，发挥高等院校、培训机构、社会力量的作用，建立电子商务培训认证体系。

2、加大政策支持。认真落实国家、省、市支持电子商务产业发展的各项政策措施，研究制定商务平台建设与应用的优惠

政策，从资金、土地、税收等方面予以政策倾斜，鼓励各类资本投资电子商务产业，电子商务企业登记注册时，除法律、法规和国家已有规定外，放宽电子商务企业出资最低限额，允许电子商务企业注册资本分期缴付，注册资本首期缴纳20%，其余2年内缴足。

3、增强人才培养。要建立健全政府出资、教育牵头、依托职中的电子商务培训体系，努力培养一批电子商务领军人才。针对产业发展的趋势和要求，突出实务操作，科学设置培训期限和摄影美工、广告宣传、营销策略、仓储、包装及职业道德等培训课程，切实加强对电子商务从业人员的技术培训和业务培训。

4、开展试点带动。建议结合县内优势特色产业，出台奖励扶持政策，选择5-10家企业进行电子商务试点，针对有条件的企业建设行业电子商务平台，进行试点带动，逐步帮助扶持县内其他企业逐步建立电子商务平台。帮助扶持农民专业合作社、农村专业技术协会建立农产品电子商务平台，破解销售瓶颈，提升我县农副产品竞争力。

关于电子印章系统建议 篇7

公司各项目、各职能部室：

为了进一步规范公司印章、证照的使用程序，加强印章、证照管理，提高工作效率，现将有关注意事项通知如下：

（一）公司印章使用

1、公章使用：所有用章文件必须由经办人填写《公司公章使用登记表》，详细填写用章时间、文件名称、份数、事由，并由经办人签字、办公室审核、总经理审批签字后方可盖章。

2、合同章使用：以公司名义签订的合同、协议等，按照合同、协议流程签核完毕后由该部门负责人填写《公司合同章使用登记表》、详细填写章时间、文件名称、份数、事由并由经办人签字、办公室审核、总经理审批签字后方可盖章。（对加盖印章的材料，应注意落款单位必须与印章一致，用印位置恰当，要齐年盖月，字迹端正，图形清晰。）

3、所有用章文件均需相关部门详细审核无误后，方可办理用章手续，原则上一份材料不重复用章，重复盖章或盖错章的文件一律当面作废并进行碎纸处理。

4、公司印章原则上不得带离公司使用，如因特殊情况需要，必须由经办人请示总经理批准后并办理印章使用手续方可带出。印章带出期间，借用人只可将印章用于申请事由，并对印章的使用后果承担一切责任。

5、需加盖印章的文件资料，用章后，办公室留存一份，以备后查。

（二）公司证照使用

1、证照复印件使用：如因公事需要使用公司证照复印件，必须由经办人填写《公司证照复印件使用登记表》，详细填写使用部门、证件类型、事由、数量，并由办公室、总经理审核通过后方可使用。办公室提供相关证照复印件后方可用印并加盖“再次复印无效”和“本复印件只用于XX事项办理”字样。

2、证照原件使用：如因公事需要借用公司证照原件，必须由经办人经办公室审核、请示总经理批准后并办理证照使用登记手续方可借用。

3、严禁非公司业务、工作事由使用公司证照，除经总经理特别批准除外。

特此通知！

办公室 2016年7月1日

关于电子印章系统建议 篇8

工程的建议

――提案人：XXX 发展电子商务等新兴服务业，是“互联网 + ”行动的重要内容，对于促进传统产业和新兴产业融合发展，减少流通成本，激励创业扩大就业，拉动消费，改善民生，增加金融活力，促进发展升级，具有重要意义。近年来，市政府高度重视电商事业的发展，政府工作报告及“十三五”规划明确提出要加快我市电子商务发展，大力实施农产品电子商务上行工程。

宜都市电子商务发展存在的问题

一是缺乏顶层设计，到目前为止，宜都市电商发展没有完整的总体规划、发展目标要求不完善、没有很好的政策扶持相配套。

二是政府及部门对电子商务发展的组织保障力度不够，三是各级各部门发展电商积极性不高。

四是电商企业数量少、规模小、电商产业聚集度不高，在农村脱贫工作中发挥作用不够大。

五是电商专业人才缺乏等。

建议（措施、办法）：

一是积极实施“党旗领航、电商扶贫”行动，在贫困农村扎实开展电商知识普及、电商技能培训、特色产品网销、创业就业帮等活动，推动贫困村创新发展、贫困户脱贫致富，发挥党建优势，汇聚电商力量，共推精准扶贫。同时，农业产品电子商务销售也是农产品产业链不可忽视的重要一部分，建议农业局和商务局分别对农产品电子商务上行给于一定政策的扶持。

二是加快电商扶贫综合信息服务平台建设。整合全市有知名度的农产品品牌借助在市区已经建立的有知名度和实力的电子商务平台资源来销售和宣传，从而提升我市农产品品牌在互联网的销售占有率，还有提升宜都农产品品牌知名度。

三是创新电商扶贫发展模式。探索“电商 + 公司 + 基地 + 贫困村（户）”扶贫工作模式，探索与推广原产地农产品直销、预售、移动商务、线上线下交易融合等多种销售模式，支持鲜活农产品电子商务企业拓展网上订单、电话预约、电子结算等经营模式，升级农村电商信息综合服务终端，推动农产品贸易流通电子商务化，实现贫困地区优势生态资源流通电子商务化，实现贫困地区优势生态资源向电商资源转化。

四是实施电商技能大培训。统筹农村党员大培训、村“两委”干部轮训、“两新”组织党员大培训、农村转移劳动力就业培训、贫困村创业致富带头人培训等项目资源，重点开展脱贫攻坚与农村电商政策、“互联网 + ”创新思维、地方特色电商产业链构建、农村电商发展与管理等专题培训，提高县乡基层干部、贫困村第一书记、大学生村官、村干部等群体领导组织电子商务进农村的能力水平。

关于建立OA系统的建议 篇9

在众融资平台中我集团作为仅成立三年的事业单位，以目前的规模和地位，其发展可谓是高速的。随着集团管理手段的不断创新，对管理的要求在不断的提高，人员、设备、环境等条件也需要不断的增长和更新，面对集团规模的日益壮大，现采用的“传统办公模式”已经不能为集团发展提供有力的支持。为提高集团办公效率、高效管理，提议建立“0A办公系统”,实施信息化是集团自身发展的重要步骤，也是进一步提升市场竞争力的根本保障。

一、传统办公模式的弊端

传统办公模式工中工作繁琐、重复劳动和检索不便；政策、通知等各类文件使用纸张打印传阅，文件下达慢,造成大量纸张浪费；信息流转不畅通造成高沟通成本，低响应效应；任务分配不明确，缺少协作和反馈；决策的制定和实施周期，人为的增长；依赖领导者的个人能力、精力、经验、风格、习惯、感觉等，而员工的办公也依赖其个人意愿甚至喜好来进行，由于这些因素的不科学性、不正规性及不确定性，造成办公环境的混乱、无序、推诿、低效等问题时有发生，管理成本居高不下而收效甚微，不能建立起健康、高效的组织办公文化。

二、现代办公模式—OA办公系统 OA系统为自动化办公系统, 随着计算机的普及与应用，通信技术、网络技术和软件技术的发展，OA系统软件越来越实用于各大企事业单位,成为最重要的应用软件系统之一。

对于单位的领导来说OA系统是决策支持系统，能够为领导提供决策参考和依据；对于中层管理者它是信息管理系统；而对于普通管理者它又是事物/业务处理系统。实施OA系统能够帮助企业事业单位实现信息资源的共享；增强员工协同工作的能力；强化领导的监控管理；有效管理起有形（设备等）、无形(业务信息、知识)资产避免流失；实现公文流转、审核、签批等行政事务的自动处理，促进管理电子化、规范化，完美整合了组织内部的信息流。

三、OA系统具体作用

OA系统的核心意义在于：规范内部管理、提高办公效率、降低办公成本、强化资源共享、建立内部信息发布平台、提升信息化管理水平，方便领导决策，实现无纸化的全球移动办公。

（一）地区性无障碍办公。领导层可在世界任何一个有互联网的地方随时查看下属部门工作状态及工作进度情况。跟踪监督以提高执行效率和力度，并提出批示意见。出差在外的员工可以在任何一个有互联网的地方随时了解企业动态、时时保持与企业的沟通、提高执行力。

（二）节省办公费用支出。将传统的纸张填写过程电子化，尤其是长途电话、传真、复印、打印和办公用纸费用，真正实现无纸化办公，是实现管理现代化的标志。

（三）加快信息传递。下发的通知、文件、任务可以在几秒内同时传达到相关人员，无任何中间环节。员工的意见和建议都可通过OA系统在第一时间畅通无阻的反馈到领导层，便于及时发现问题，改进工作和发现人才。同时保证安全性和私密性，电子自动化办公、降低行政成本，实现无纸化OA系统办公，可减少不必要的浪费。

（三）工作流程自动化。变革了单位传统纸质公文办公模式，企业内外部的收发文、呈批件、文件管理、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、会签、签发、归档等电子化流转方式，提高办公效率，实现无纸化办公。不用拿着各种文件、申请、单据在各部门来回跑动，不用在等候审批、签字、盖章上浪费过多的工作时间。此系统是利用快速而廉价的网络传递手段，发挥信息共享功能来协调单位内各部门的工作，减少工作中必要却复杂环节。

（四）文档管理的自动化。可使类文档（包括各种文件、知识、信息）能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。文档管理自动化使各种文档实现电子化，通过电子文件柜的形式实现文档的保管，按权限进行使用和共享。实现文档管理自动化以后，如：一个新员工，只要管理员给他注册一个身份文件，给他一个口令，只需进入系统就可以看到与他的身份符合权限阅览范围中的所有的，如规章制度、各种业务文件等等，减少了很多培训环节。

（五）建立信息集成平台。财务系统存储着一些经营管理业务数据，对集团的经营运作起着关键性作用，但目前集团有的数据台账只是相对独立的、静态的，智能网络办公系统具备数据接口功能，能把原有的业务系统数据集成到工作流系统中，使员工能有效获取处理信息，提高集团整体反应速度。

（六）增强领导监控能力。强化领导的监控管理，增强管理层对组织的控制力，及时有效监控各部门、各个人员的工作进度情况；实时、全面掌控各部门的工作办理状态，及时发现问题及时解决，从而减少差错、防止低效办公。

（七）辅助办公。它牵涉的内容比较多，像会议管理、车辆管理、办公用品管理、图书管理等与我们日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公，实现了这些辅助办公的自动化。

关于电子印章系统建议 篇10

近年来我xx乡城镇不时为雨水引起的灾害所困扰，积水成了xx城镇的一块“心病”。造成我乡小城镇多次灾害有几个方面的原因，除异常的天气因素外，首先是地下排水系统极度落后，在城镇初期的建设过程中，排水排污系统没有进行规划，强降水或连续降水超过城镇排水能力，致使城镇内产生积水灾害。其次仅关注到交通等地上建设，没有考虑城镇防洪的地下排水排污建设，道路地面硬化处理，使降雨形成积水之后，不能转化为地下水，城镇调蓄水功能降低。随着xx乡小城镇建设的加速发展，给城镇排水排污系统带来了更严峻的挑战。为此，加快推进xx乡城镇经济和社会事业发展，解决排水排污系统建设问题迫在眉睫。

建议：

一是需要县级财政支持。建议政府制定公共基础设施的投入政策，切实保障财政对公共基础设施系建设投入不降低，同时要加强对经济欠发达的乡镇转移支付力度，从而解决乡镇政府财政失衡的状态，进一步提升乡镇政府公共基础设施建设的能力。xx乡是地处边远的乡镇，城镇基础设施建设薄弱，公共服务水平低，经济欠发达，财政税收低，居民人均纯收入在全县属低水平。城镇排水排污系统工程及生活污水处理配套设施建设需要大量的资金，是本乡财政所不能解决的，亟须县级财政支持。

二是建立污水处理配套设施。根据xx乡小城镇所在区域没有河流，居民生活污水问题的日益突出的客观实际，必须采取积极措施，建立污水处理配套设施，引进技术，充分利用城镇周边的池、塘等资源，实现污水资零排放和雨水的分流。小城镇污水处理模式国内外一些成熟的技术和经验值得学习和借鉴。可以采用在居住点所有用户所产生的生活污水集中收集，通过地下的排水管道集中到小型污水处理设施后集中处理。

关于电子印章系统建议 篇11

国发(1999)25号

【颁布单位】国务院

【颁布日期】 1999-10-31

【实施日期】 1999-10-31

【有 效 性】有效

１９９３年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发〔１９９３〕２１号），对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，随着政府机构的变化，有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理，现对国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的制发、收缴和管理规定如下：

一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。

十一、乡（镇）人民政府的印章，直径４．２厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十一），由县级人民政府制发。

十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于４．５厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图十三），分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。

十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于４．５厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行（图十四）。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。

十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区（盟）行政公署的印章，冠省（自治区）的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省（自治区、直辖市）的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。

十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。

十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。

二十一、其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于４．２厘米，不得小于３．５厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。

二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。

二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。

二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。

二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。

二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。

二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。

公安部印章管理办法（草案）

第一条 为了加强印章社会治安管理，预防和打击违法犯罪活动，根据国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理规定》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、工会，共青团、妇联等机关、团体，企业事业单位，民政部门登记的民间组织，居（村）民委员会和各议事协调及非常设机构的印章刻制、建档、变更、缴销等管理活动。

第三条 本办法所称印章指公章和具有法律效力的个人名章。

本办法所称公章是指国家权力、党政机关、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、工会、共青团、妇联等机关、团体，企业事业单位，民政部门登记的民间组织，居（村）民委员会和各议事协调机构及非常设机构的法定名称章和冠以法定名称的合同、财务、税务、发票等业务专用章。

本办法所称具有法律效力的个人名章是指国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、工会、共青团、妇联等机关、团体，企业事业单位，民政部门登记的民间组织，居（村）民委员会和各议事协调机构及非常设机构的法定代表人及其财务部门负责人的名章。

第四条 公安机关应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则对印章实行属地管理；建立、健全管理责任制度，确保印章管理安全规范化和信息科学化。

第二章 印章管理

第五条 任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。

第六条 国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、共青团、工会、妇联等机关、团体的印章制发，依照国家的有关规定办理。

第七条 国家权力、党政、司法、参政议事、军队、武警、民主党派、共青团、工会、妇联等机关、团体的各级组织、机构需要刻制印章的，由制发机关的印章管理部门开具公函到所在地县级以上人民政府公安机关办理备案手续。

县级以上人民政府公安机关应即办理并出具准刻证明。

第八条 企业事业单位、民政部门登记的民间组织、村（居）民委员会和各协调机构及非常设机构需要刻制印章的，应当凭上级主管部门出具的刻制证明和单位成立的批准文本到所在地县级以上人民政府公安机关申请办理准刻手续。

无上级主管部门的，应当凭登记管理部门核发的营业执照、登记证书或者所在地公安派出所出具的证明，到所在地县级以上公安机关申请办理准刻手续。

办理准刻手续的经办人员，需持刻制单位的委托证明和本人身份证明；办理人名章准刻手续的，同时提供名章所刻人名的身份证明。

县级以上人民政府公安机关自接到申请之日起三个工作日内作出是否核发准刻手续的决定。对符合条件的，出具准刻证明；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第九条 需要到外省、市、县（区）刻制印章的，凭单位所在地县级以上公安机关出具的证明及有关申请材料，到刻制地同级公安机关办理准刻手续。

第十条 需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制；刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。

第十一条 需要更换印章的，须公告声明原印章作废后按照本办法第七条、第八条规定重新办理备案或准刻手续。

印章遗失、被抢、被盗的，应当向备案或批准刻制的公安机关报告，并采取公告形式声明作废后，按照前款规定重新办理备案或准刻手续。

第十二条 印章规格、式样、印文和质料按照国家有关规定执行。

实行民族区域自治的地方，刻制的印章可以并刊汉字和相应的民族文字。

印章不得单刊外文，因工作需要可中、外文并刊。

需要刻制中、外文并刊印章的单位除持有本办法第八条规定的证明、文件外，还应提出书面申请，并到地、市级以上人民政府公安机关办理准刻手续。

第十三条 需要刻制印章的单位，只能申请刻制一枚单位法定名称章。

需要刻制套印章、钢印章的，依照本办法第七条、第八条、第九条、第十条的规定办理。

第十四条 企业事业单位、民政部门登记的民间组织和各协调机构及非常设机构印章实行年审制度。

第十五条 印章停止使用后，使用单位应当在十日内将印章全部交回上级主管部门或登记管理机关封存；逾期不交的，由上级主管部门或登记管理机关予以收缴。上级主管部门或登记管理机关对交回和收缴的印章要登记造册，并于十日内送备案或批准刻制的公安机关。

公安机关对交回和收缴的印章，需预存两年，无特殊情况的，预存期满后予以销毁。

第十六条 有历史纪念意义需要长期保存的印章，由收藏保存机构向省、自治区、直辖市公安机关提出申请并公告，批准后可不予销毁，由申请单位收藏保存。

第三章 印章经营单位管理

第十七条 经营本办法所指的印章业务的单位，应当具备下列条件：

第十八条 经营印章业务的单位不得将印章业务转包他人经营。

第十九条 承接刻制印章应当遵守下列规定：

（一）应查验公安机关出具的备案或准刻证明；

（二）登记委托刻制印章的名称、法定代表人或者负责人、经办人的姓名和公民身份证号码，按照规定逐项登记印章名称、式样、规格数量，并保存五年，以备查验；

（三）指定专人负责承接印章业务，保管制作的印章以及销毁作废章坯；

（四）对超过三个月无人领取的印章，应当登记造册，送交原备案或批准刻制的公安机关处理；

（五）每月10日前向所在地公安机关报告印章制作情况。

第二十条 从事印章经营业务应当在批准的固定场所内进行。

第二十一条 经营印章业务的单位的法定代表人或者负责人是本单位的治安第一责任人，负责做好本单位的治安防范工作：

《民办非企业单位印章管理规定》中华人民共和国民政部令、公安部令第 20 号 社会团体印章管理规定(民政部、公安部令[1993]1号1993年10月18日发布施行)