城市整治工作计划

城市整治工作计划（共8篇）

城市整治工作计划 篇1

20xx年是全面推进依法治国的起始年，“理顺城管执法体制”更被提到国家重点改革项目，面对新形势、新机遇、新任务，我局将紧紧围绕区委、区政府工作部署，主动担当、主动作为，争取各项工作再上新台阶。20xx年着重做好以下五方面工作：

一、深化推进一项改革任务

在全省率先实行全区域“城乡一体化”综合行政执法体制改革基础上，20xx年，区城管局将坚持发展导向，确保综合行政执法改革方向不动摇，巩固综合行政体制改革成果;坚持需求导向，立足区情、围绕中心、以人为本，以实践和实效作为检验改革成果的标准;坚持问题导向，突破难点、创新驱动，切实破解综合行政执法运行中存在的问题。并按照“综合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，进一步强化行政执法组织领导体制和职能机构设置，理顺城管执法体制，明确执法权责边界。理顺监管与执法协调机制，强化执法保障机制，规范执法自由裁量权和电子执法监察，致力于形成在全省、全国范围内具有重要影响力、“可复制可推广”的综合行政执法改革“北仑模式”。

二、突出抓好两项牵头工作

一是牵头抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年专项行动”收官年，区城管局将继续履行牵头职责，推动工作体制机制进一步完善，行动成果进一步巩固，在“无违建”创建日常化、管控体系网格化、建章立制系列化方面形成有效工作经验，确保“三改一拆”工作转入常态工作格局。

二是牵头抓好“五水共治”工作。在治污水方面：积极推进项目建设，以“污水不落地、污水不落河”为目标，抓好城镇管网建设及截污工程;切实加强已建污水管网日常养管，实行“两级管养，属地为主”的管理体制，深化完善“城镇公用设施管理站”运行机制，将排水设施管养纳入区政府绩效考核，并出台管养标准，提高全区管养水平。启动实施城区老旧管网检测工作，加强对现有污水管网的检测和修复工作，解决管网破损、渗水、漏水等问题，确保管网的正常使用。在排涝水方面：继续推进中心城区应急排涝工程建设，实施下穿立交排水系统设施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管网疏通，加快井盖安全全覆盖，提升短时强排能力，建立和落实预警、应急排涝处置预案。

在供节水方面：加强统筹协调，推进中高层住宅全部开展二次水改，推动大管网供水农村基本全覆盖，城区节水器具基本普及并向农村延伸普及;按照“优水优用”的理念，加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系，使我区分质供水体系走在全省前列;大力实施工业节水行动实施方案，将工业节水工作作为推进工业转型升级、建设工业强区的重要内容，重点行业用水定额达到行业先进水平的目标。

三、积极打造三项精品工程

一是打造“靓丽城市”精品工程。大力提升中心城区市政管理精细程度，力求市政改造专项工程做实做好，巩固示范区、达标区管理成果;积极探索管理创新模式，继续实施路灯能源合同管理模式，稳步推进市政设施养护市场化，培育专业养护市场，确保市政设施完好。大力提升园林绿化管养水平，巩固国家园林城市成果，提升中心城区公园、城市绿化的美化更新能力，充分发挥“纪念林”公益效能，提高居民爱绿护绿意识，保持城区常绿常新。

二是打造“清爽城市”精品工程。巩固“清爽行动”、户外广告整治成果，充分发挥行业管理职能，推动全区垃圾转运系统的提升，全面提高全区环卫作业能力，落实墙角到墙角“一把扫帚”清扫模式。深入推进市容环境卫生责任区制度、达标示范路创建活动，开展建筑渣土、餐厨垃圾专项治理行动，加快推进垃圾分类工作，保持环卫作业一流水平。

三是打造“安居城市” 精品工程。积极实施老小区燃气改造，加强民用燃气行业监管，加强供水供气行业企业督导，推动中高层住宅二次水改工作。全面部署系统安全生产工作，对行业管理全流程实行安全隐患排查，加强应急队伍、物资建设，组织排水、市政两次安全生产应急演练，重点针对城镇燃气管道安全隐患、消火栓隐患、市政公用基础设施安全隐患，保持对液化气储配站、供应点、管道天然气公司、汽车加气站等重点单位的高密度安全检查。

四、完善构建四大工作格局

一是进一步构建“大城管”工作格局。切实用足用好城市管理纳入区对街道乡镇重点考核的有效机制，进一步发挥城镇公用设施管理站的平台作用，建立适用全区街道乡镇“高标准、差异化、特色化”的.市政公用设施管养标准，大力推进构建与我区“全域城市化”战略相适应的大城管格局。

二是进一步构建“大协作”工作格局。充分用好区、街道乡镇两级综合行政执法联席会议机制、智慧城管协作机制，明确管理与执法边界，明确主体责任，进一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲区。推广使用局OA电子平台和“阳光办案”系统，提高政务效能。

三是进一步构建“大服务”工作格局。落实权力清单、服务清单，狠抓审批窗口和机关效能建设，建立项目建设、重大决策、工作监督、日常管理的市民沟通渠道，提高智慧中心应急投诉、处置效率，主动关切市民需求和呼声，提高便民、利民的服务质量。

四是进一步构建“大宣传”工作格局。讲究宣传策略，完善宣传工作机制，充分依托宣传部舆情监控平台、政务信息平台，积极提升宣传工作效能，引导上级决策层关注。充分利用电视、报纸传统媒介，加快适应网络、微博、微信等新传媒，建立资源充分整合，平台多维互动的良性宣传机制。进一步完善城管义工发展机制，提高义工发展要素保障，开展服务购买计划，推动城管义工长效发展。

五、优化形成五项长效机制

一是建立党风廉政建设长效机制。巩固群众路线教育实践成果，建立适应城管行业特点、干部队伍特点的党风廉政制度体系，落实党委主体责任制度，整合目标管理考核、队伍管理考核、党风廉政督查力量，特别针对三公经费、机关效能、人事调整、建设工程、行政执法等重点领域，通过实施习惯性养成教育机制、督查整改日常化机制、廉政隐患点实时排查机制，建立覆盖到人、到事、到岗位、从决策到执行的全流程监管。

二是建立综合行政执法长效机制。按照行业管理特点和阶段性工作重点，高密度、高强度部署全区范围内的综合行政执法专项整治。通过综合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政执法成本，缓解行政执法矛盾。推动勤务机制改革，建立与区域实情相匹配分级、分类别、分区域、分事项的综合行政执法勤务模式，鼓励和允许基层勤务模式创新，提升行政执法公安保障、联合执法的效能。

三是建立智慧城管运行长效机制。完善智慧城管顶层设计，加大智慧城管硬件、平台建设，稳步推进网格拓面，争取智慧城管系统与智慧城市各分系统的有机融合，推动硬件平台与运行体制的无缝匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思维，进一步发挥智慧城管在城市日常运行、应急处置、政府效能考核的综合牵头作用，普及推广与智慧城管网格化相适应的行业管理、执法勤务、多部门联动运作模式，实现智慧城管指挥龙头、协调平台、考核杠杆的功能。

四是建立城市日常管理的长效机制。打破城市管理专业分工的瓶颈，破除各自为政、各自为战的陈旧理念，重构城市管理流程，将局属系统内分属市政、园林、环卫、排水等专业管理部门的力量、资源进行有效整合，审批与监管联动、建设与管理联动、管理与执法联动，在户外广告审批、道路挖掘、老小区改造、城市立面更新、城市家具设置等方面科学统筹，充分考虑城市管理的提前量，避免大改大建、重复建设的短期效益，切实提高管理的科学性和有效性。

五是建立创建迎检的长效机制。针对城管系统重大保障多、创建任务多、牵头工作多的特点，梳理各项创建迎检的任务、节点，掌握有关规律，在领导指挥、基层执行等方面统筹部署、科学安排，将日常管理与创建迎检有机融合，避免突击运动式的疲劳作战模式，提高全局整体工作效率。

城市整治工作计划 篇2

1 城市河道现存的主要问题

1.1 河道水体污染严重

城市内的一些工厂、企业、个体作坊等在生产过程中产生的污水, 附近居民的生活污水及牲畜粪便直接排放于河道之中, 形成了严重的污染, 黑水臭水横流, 而部分村镇河道河面上固体漂浮物泛滥, 岸边垃圾随意丢放, 同样使水体受到严重污染。

1.2 河道岸堤及河底生态环境退化

城市河道护岸主要采用施工快, 寿命长的混凝土桩板结构, 它的坚硬结构使湿地面积减小, 割断了土壤和水体的联系, 同时岸上生物与水生生物无法直接接触, 又割断了自然河流的生物链。甚至, 有的城市在河道里铺上水泥板, 严重破坏了河流的生态环境和可持续发展性

1.3 规划河道破坏了水体代谢功能

很多城市中的河道被整齐划一走向笔直, 这的确富有现代都市的时代气息, 然而却与生态化河道的理念背道而驰。自然环境中的河道迂回婉转, 除了美观外更为重要的是其在弯转的过程中加大了水流动力, 加快了水体代谢的速度。而现今城市市区内的河道网络无论从河道走向还是建闸设计方面都缺乏合理规划, 造成河道水流不畅, 降低了水体自净的能力。水体在人工河道中得不到即时的代谢交换, 严重的破坏了河流的生态系统。

2 生态化河道整治原则

2.1 坚持科学发展观的原则

在历史发展的进程中, 人类文明的任何一次进步都是顺应自然, 改造自然的结果。老子认为:天法道, 道法自然。正是说明人们应当遵循自然本身的规律并对其加以应用, 从而达到改造自然, 为我所用的目的。科学发展观即是在当今时代对“道法自然”的现代化诠释。构建社会主义和谐社会需要正确处理人与自然的关系, 要重建人与自然的和谐, 人们需要在正确认识和利用自然的同时, 更为有效地保护自然。这是站在生态环境的总体高度对河道整治规划所确立的指导性原则。

2.2 贯彻“人水和谐”、可持续发展的理念

上善若水。古人曾将最高的伦理标准赋予水。由此可见, 水资源对于人类的价值早已不局限于具体使用功效, 而是上升到了精神品格的层面。在当今时代, 对于河道整治规划同样不应仅从经济, 社会效应方面考虑, 而应在人文背景的支撑下深入的对其进行重新审视。“人水和谐”的统一理念, 是站在更高的层面对人与水的关系所作出的深刻思考。只有深入的贯彻这一理念, 才能使城市河道真正造福于百姓。

3 河道生态化整治规划的具体措施

生态化城市河道的整治, 主要是为了改善人们的居住、生活、休闲环境。同时也应强化其在防洪排涝, 城市水环境整体调节方面的作用, 建设人水和谐的生态城市

3.1 顺应河道自然地势, 抓好防涝泄洪;改善水质, 保护生物多样性

现有城市河道的弊端在于其早期建闸规划不合理, 由此产生了水道代谢缓慢, 水流不畅的问题。因此在生态化河道的整治与规划过程中, 应当注意顺应河道自然的地势特点。现代景观生态学的研究表明:弯曲的水流更有利于生物多样性的保护, 有利于减少洪水的灾害性和突发性。因此, 本着“人水和谐”的原则, 在生态化河道的规划上应该注意其自身的合理性。河道整治的基础任务, 就是改善水质, 也是生态化河道建设的前提。所以一方面要对河道沉积的淤泥进行清理, 清黑除臭, 畅通水流通道, 给洪水以出路。同时禁止在河道保护管理范围内搭建建筑物和阻水设施、填堵河道, 加强河道及沉砂池等设施的养护管理, 对涉及河道的建设工程强化防汛排涝要求, 确保河道畅通和行洪安全。

另一方面, 要突出抓好截污治污。河道污染主要来自于城市污水大量排放, 导致水质恶化, 因而恢复河清水澈, 截污治污是根本手段。应将所有排河污水全部截流并网, 削减进入河道的污染物总量, 保护水体环境。

3.2 建设生态堤岸, 设立亲水设施, 严把材料关

在人工型生态护岸的建设中, 要注意选材的问题, 最大限度的避免水体污染。采用人工护岸时, 要尽量减少钢性结构, 增强其在护岸中的“软效果”, 即达到防止水土流失的作用, 同时还能促进水道的自身修复能力。在必要的钢结构工程设置时, 尽量使用自然材料, 避免二次污染。

亲水设施则必须保证两点, 一是亲水台阶适宜;二是水位变化不宜太大。同时为了让人们能更多的接触水体, 可以结合周围的景观, 适当安排一些水上喷泉, 地面喷泉等娱乐设施。

3.3 优化河岸植被配置, 遵循植大树, 配小树、布花草, 建草坪的原则

植树有涵养水源, 保持水土的作用。大树雄壮, 小树秀丽。二者参差而立, 不仅美观, 更加拉近了人与河道的距离。随着植被树木的增加, 河道周围的生态环境将得到极大的改善。

同时, 布置花卉, 草坪, 可以增强城市河道水体系统的亲民性, 最大限度的发挥其人文效应, 改善城市生态环境。花卉经典布置应以几何图案为主, 植物种类不宜过于单一。可以根据植物特定的习性及作用, 综合搭配, 达到视觉上错落有致的效果。期间可以配以草坪, 草坪面积约占总绿化面积的30%左右。

3.4 理顺机制, 落实职责, 坚持长效, 细化管理

对市区河道的管理责任分工进行调整和理顺, 建立健全河道管理长效机制, 对市区范围内河道防汛清淤、卫生保洁、排污整治、河岸景观绿化和设施维护管理等全面实施环境管理, 并建立日常检查考核机制和责权利相统一的投资分担机制在河道管理中借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式, 全面落实河道管理目标责任制, 成立专业化队伍, 分区、分河、分段, 定岗、定点、定人, 每天由河道保洁人员对所负责的区域进行全方位巡视检查和管理, 并做好巡查纪录, 将巡查发现的有关情况及时通报管理和执法部门处理。广泛开展河道管理有关法律、法规的宣传, 增强全社会维护河道生态环境的意识, 广泛发动群众参与河道管理, 最终在齐抓共管的大环境下, 形成良好的社会风气, 市民齐心共建文明生态城市。

总之, 城市中的河道, 不但是防洪排涝的重要通道, 也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分, 直接影响着一个城市的经济社会发展和生态平衡, 关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统, 打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居生态城市已成为众多城市的发展目标。

参考文献

[1]汪恕诚.人与自然和谐相处是破解中国水问题的核心理念[J].中国三峡建设, 2004, (05)

[2]李淑杰.浅析生态化河道整治规划[J].陕西水利, 2010 (4) .

浅析城市河道整治与生态城市建设 篇3

摘要：随着城市化的不断发展和人们生活水平的不断提高，人们对生态城市建设的要求也越来越高。特别是对于常年生活在“水泥森林”的都市居来讲，河道成为一个城市最富有灵性的自然景观，拥有一个优美和谐的水环境更是一种强烈的渴望。河道整治在生态城市建设中占有重要地位。河道整治应从美化景观、保护环境和可持续发展等方向出发，进行综合整治，从而保持城市资源与环境的可持续发展，建设人与水和谐的生态城市建设。本文主要论述城市河道存在的问题，并且结合生态化城市建设原则，提出了几点整治措施，最后简要表述了生态城市河道整治的未来发展方向。

关键词：城市河道；整治；建设；发展

引 言

人类文明不断发展，在物质文化与精神文明发展日益迅猛的21 世纪，人类对于自然的认识也日益深入，对人与自然的关系的理解也不断升华。但与此同时，工业科技的快速发展对自然资源的伤害也日益加剧，环境问题、能源问题成为了21世纪全球亟待解决的问题。在这样的时代发展背景下，生态城市建设的概念被提上了人类社会发展的日程。为了进一步的推行城市生态建设，我国拟定了一系列以人为本的环境治理、城市开发以及资源可持续利用的体系。而城市河道生态系统作为城市的水环境生态的重要组成部分，在城市生态化建设工作占有重要的地位。本文拟从国内外河道污染与政治现状出发，结合具体城市生态化建设方案，探讨城市河道政治的有效方式以及生态建设的发展方向。

1 城市河道存在的问题

河道是城市水环境的重要组成部分，为城市行洪排涝，交融航运，是城市的生活源头，然而，在许多城市早期的城市规划中，往往忽视了河道规划，成为了现阶段生态化城市建设的障碍。

1.1河道水体污染严重

城市内的一些工厂、企业、个体作坊等在生产过程中产生的污水，附近居民的生活污水及 牲畜粪便直接排放于河道之中，形成了严重的污染，黑水臭水横流，而部分村镇河道河面上固体漂浮物泛滥，岸边垃圾随意丢放，同样使水体受到严重污染。

1.2 河道生态平衡破坏严重

许多城市在早期的城市规划中将河道整齐划一的笔直走向，以谋求现代都市的时代感，然而这一规划却完全摒弃了河流自然发展的规律。自然环境中河道必然是迂回婉转的，水流在弯转过程中能够在一定程度上增强水流动力，加快水体代谢的速度，保证水体环境的生态平衡。然而现阶段许多城市内的河道网络缺乏合理规划，使得河道部分地方水流不畅，使得水体代谢速度变缓，破坏力河流的生态平衡。如表1所示，为2012年黄浦江上下游干流及支流水质评价表，由此可以看出河道污染的剧烈程度。

表1 2012 年黄浦江上下游干流及支流水质评价表

1.3 河道岸堤生态环境退化

由于城市的不合理的河道规划方案，一定程度上割断了河道与土壤、水体之间的联系，某种程度上破坏了河流的自然生物流。同时人工河道护岸大多采用混凝土桩板结构，严重破坏了河流的生态环境的可持续发展，造成河岸附近的生态环境退化。

2 生态化城市河道整治

从20世纪70年代生态城市的概念提出至今，世界各国对生态城市的理论进行了不断地探索和实践。经过40多年的深入发展，我国对于生态化城市的内涵也有了更好的认识。生态化城市建设是推进可持续发展的需要，是提高人民生活质量的需要，是解决城市发展难题的需要，提升城市的整体素质的需要。

2.1 生态化河道整治原则

人类文明的发展需要遵循自然本身的规律，在此基础上进行一定的人工改造，这样才能达到既创造了文明，又顺应自然的科学发展观社会发展理念。而构建社会主义和谐城市也需要在把握可持续发展的理念，贯彻“和谐”的概念。现阶段，对于城市河道整治规划不仅仅只有经济意义，同时也有一定的社会意义。在人文视角下，城市河道整治应该遵循自然与人和谐发展的基本原则，站在经济、人文、自然互相和谐的角度上看待问题，深入贯彻可持续发展理念，才能真正的造福于人民。

2.2 城市河道生态化整治的具体措施

城市生态化建设的主要目的是为了进一步改善城市居民生活环境，强化城市水体环境整体协调，建设人水和谐的生态城市。河道整治规划的具体措施可以概括为以下几种：

（1）人工生态堤岸建设

如上文所述，许多城市在建设生态堤岸时候，往往只是考慮到建设的简便性和经济性，大多忽略了工程给河流带来的生态影响，这种做法对于城市河流会产生较为恶劣的影响。因此，采用人工生态堤岸建设的方案是很有必要的。人工生态堤岸建设过程中最需要考虑的是工程的实施对于水体的污染，基于这个考量，在选材方面，应尽量减少刚性结构，对于必要的刚性结构设置时候，应尽量选择自然材料。与此同时，建设生态堤岸还必须要设立亲水设施，但必须注意设置亲水水位与亲水台阶相适宜，且水位变化不宜过大，让人们能够更多的、更安全的与水接触。

（2）改善水体污染，保护水土生物多样性

工业污染和生活垃圾污染是现阶段许多城市合理水体最主要的污染物来源，因此，想要更好的改善水体污染，城市管理者必须狠抓城市污水处理，对于相关化学工厂、企业，要敦促改善污水排放体系，严格按照国家排放标准进行定时检查。同时应该做好城市精神文明建设，提高居民素质，尽量避免生活垃圾队河道的污染。

河道整治的最基本任务就是改善水体水质，因此，城市规划者需要定期对河道沉积的淤泥进行处理，青黑除臭，畅通水流通道。同时还需要抓好截污治污工作，应将排放至河流的污水全部截留并网，削减进入河道的污染物总量，保护水体环境。

（3）规范河道建闸，抓好防涝泄洪工作

在生态化河道建设工作室，需要注意到河道建闸的科学性和合理性，在注重城市风貌的同时还需要注意到河流本身的自然定律。现代生态学表明弯曲的水流能够更有利于本地生物多样性发展，能够有效降低洪水的灾害性。因此，在河道建闸的过程中需要顺应河道自身的地势特点，保证水流通畅 确保水体自身代谢正常。

（4）优化河岸生态配置

河岸建设不能一味考虑经济性，还需要考虑到河岸建设的生态学。在河堤建设过程中，人工刚性材料或多或少会造成一定的水土流失。为了更好的降低河堤建设的水土流失影响，应该在河岸建设周边优化植被配置，涵养水源，保持水土。可以同时配置花卉、草坪、景观树，还能够增强河道的亲民性，一定程度上发挥人文效应，改善城市风貌。

3 城市河道整治以及生态化城市建设方向

城市河道整治是建设生态化城市必不可少的一部分，河道作为城市发展的生命之源，其规划与整治工作必须得到高度的重视。城市河道整治应与生态城市建设紧密结合，河道规划建设应以生态学原理为指导，强调生态优先与整体优先的原则，协调好人与自然之间的关系，使河道生态环境呈良性循环。同时河道整

治应标本兼治，做好排污治污工作。利用非工程性措施改善城市河流生态是研究的新方向。建设生态型河堤将会是现代城市河流整治的主要发展趋势，融合现代水利工程学、生态学、环境科学等学科新型水利工程，一方面利用河堤布置的植物来涵养水源，避免水土流失，另一方面，通过河道底部所产生的微生物来净化水土，提高水土自净能，改善水环境。

4 结束语

综上所述，城市中的河道，不但是防洪排涝的重要通道，也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分。在建设生态城市过程中，必须要做好城市河道整治工作，需要多方面的专家、学者、工程师共同努力，才能完成打造良好的生态系统，创建良好的城市水文化风貌，既保持城市资源与环境的可持续发展，又能够恢复城市生态系统，打造出亲水型的宜居生态现代都市。

参考文献：

[1]季永兴，刘水芹，张 勇.城市河道整治中生态型护岸结构探讨[J].水土保持研究，2001，8（4）.

[2]汪恕诚.人与自然和谐相处是破解中国水问题的核心理念[J].中国三峡.建设，2004（05）.

城市环境综合整治工作汇报材料 篇4

在年初全委会和“两会”上，我市就将环境整治作为今年的重点工作任务之一，11月2日的城市环境综合整治动员大会，将此项工作推进到一个更高的层次，在会议确定的责任分工中，我作为环境综合整治推进组组长，主要负责***社区的环境综合整治工作。下面，我将近期的工作和下一步工作计划做一个简要的汇报。

一、近期工作开展情况

（一）加强领导，落实责任。11月2日会议召开后，迅速部署召开协调会，按照完善机制、突出重点、全员参与、经费保障、落实责任、严格奖惩六个方面明确提出了工作要求，并将相关承包单位划分为三个小组，第一时间进入***社区辖区内进行摸底排查。在经过两天的实地查访后，我于11月5日召集所有承包单位领导深入各小区进行现场办公，对先期查访出的情况进行跟进部署，统一安排明确工作责任，以切实改善社区环境质量为目标，坚持以人为本，猛突重点，狠攻薄弱，真抓实干，全力提高工作效能。

经过现场办公，我们细致掌握了***社区的具体情况。***社区大部分属于老旧小区和平房区，排水不畅、垃圾横流、路面坑洼、房屋漏雨、私搭乱建情况十分严重，甚至还有将一些私搭乱建的房屋拆分成好几户租给几户人家，居住人员结构复杂，存在的社会矛盾问题较为突出。这些问题的解决，除了要大量投入人力、物力、财力外，还要分清轻重缓急，标本兼治。为此，我针对***社区的实际情况，提出 1 了具体工作思路：一是要认真细致做好规划、制定详尽、可行的工作方案，包括墙体粉刷、空地绿化、庭院围栏的统一设计、统一规划，同时要印刷出简明扼要、通俗易懂的宣传材料，提前做好宣传，要多发动群众积极参与，让群众认识到环境综合整治工作的重大意义，激发群众自觉爱护环境的意识。二是平房区环境综合整治工程涉及千家万户，是改善市民居住环境、提升城市建设品位的一项重要惠民工程，对完善城市功能、提升城市形象、提高群众生活质量有重要作用，各单位部门一定要增强责任感和使命感，要以人为本，统筹协调形成合力，真正把好事办好。对于部分没有院落或私搭乱建仓房的住户，考虑统一修建仓储空间供其存放煤炭、木材等生活必需品，让广大群众得到更多实惠。三是在环境整治工作中单位和社区要坚持时不我待的精神，能马上进行整治的就立即整治，需做规划的就提前入手，利用冬季做好前期工作。

现场办公后，又召开专门会议对下一步全员进行入户走访工作进行了具体安排，要求各单位切实做到“全员上阵、不遗余力”，“小区有人管，居民有人包”。截止11月20日，相关部门完成对***社区3700余户居民入户走访调查工作，并对**小区通过微信群和QQ群进行问题反馈。

（二）注重投入，完善功能。在之前的大引领行动中，我们就已经对***社区进行了升级改造，落实社区基础设施、设备投入。一是积极协调各部门，打造服务群众的健康生活馆、科技生活馆和为老服务生活馆，建成了全国首屈一指的 2 社区生态博物馆和社区门前的儿童游乐场，为百姓营造出一个全新的生活环境。二是为社区增添20台电脑和2000余册图书，建立“**书屋”和“**网吧”，免费向居民开放；三是成立了“爱心漂流站”，为辖区困难居民捐赠衣物、生活用品、文化用品等累计300余件，为留守儿童购买学习用品；四是成立了新市民服务站，为流动人口办理、变更、延期和注销居住登记及办理居住证、开具相关证明、资料审核、政策和法律咨询等服务。这些做法，让居民看到了生活环境的改善，体会到了好的环境的重要性，会对今后开展环境综合整治工作有信心、有决心，才会更加配合我们的工作，更有利于我们打开局面。

（三）梳堵结合，标本兼治。一是梳，通过梳理查访上来的问题，有针对性的解决一些影响居民生活的实际问题。在今年*月份，水泥厂棚户区执行拆迁（棚户区改造）过程中，拆除了建有临时供水点的居民房，我方积极协调解决了70户居民的饮用水问题。在这方面，我们还对**小区地下热力管道完成整体更新，解决居民反映供暖温度过低问题；对**家园、**小区内路面硬化破损部位完成修复工作；协调物业公司完成**小区楼体外墙乱涂乱画清理和粉刷工作；安排垃圾清运车5辆20人次完成三十栋平房区的垃圾清运，切实解决了一批影响群众正常生活的问题。二是堵，在对***社区进行升级改造时，我们已经完成平房区内大部分道路硬化改造工作，植树种草，完成街面绿化，并对主道路两侧平房外立面进行统一粉刷；近期与综合执法局共同下达限期整 3 改通知书，由居民对平房区内乱堆乱放占用道路情况进行自愿清理，如果有不能按时清理完成的，明年将强行拆除。对这些影响市容市貌的问题，我们采取先期规划，限期整理，统一整治的步骤一步一步完成改造，坚决遏制影响社区环境的行为再度出现。

四、下一步工作计划

城市环境综合整治工作实施方案 篇5

城市环境综合整治工作实施方案

为推动全区城市化进程，调动各方力量综合治理脏、乱、差，改善居民的居住环境，依照市政府文件要求，结合我区实际情况制定本实施方案。

一、任务目标

整治办事处驻地环境，整治村环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。

二、整治的范围

傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。

三、整治的重点任务与要求

傅庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道、江付路

两侧。

2、整治的任务要求： 路面进行改造建设； 道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；

道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷； 道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；

拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。

规范道路两侧的各类广告。

册山街道办事处

1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求： 江福路整治的任务要求：

①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规

划进行逐步改造建设或全部粉刷； ③道路两侧绿化；

④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；

⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

⑦道路两侧合理设置垃圾箱。河册路的整治任务及要求：

①对所辖区域坏损的路面进行修建； ②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷； ③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物； ②清理道路两侧各类垃圾。

高都街道办事处

1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。

2、整治的任务要求：

程沈路的整治任务及要求： ①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；

②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；

③道路两侧按规划设计进行绿化； ④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；

⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；

⑦道路两侧合理设置垃圾箱；

⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。河册路两侧的整治任务及要求： ①道路两侧绿化；

②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；

④清理整顿各类车辆的乱停乱放。南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；

②清理道路两侧各类垃圾；

罗西街道办事处

1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。

2、整治的任务要求： 湖北路的整治任务：

①对所辖区域的坏损路面改造修建； ②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；

③道路两侧绿化、驻地区域亮化； ④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑥规范道路两侧各类广告标牌； ⑦道路两侧合理设置垃圾箱。

俄黄路整治的任务要求：

①对所辖区域所有坏损路面改造修建； ②道路两侧绿化；

③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

④清理道路两侧各类垃圾。化武路整治的任务要求： ①改造修建现有路面；

②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；

③清理道路两侧各类垃圾。

汤庄街道办事处

1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。

2、整治的任务要求：

驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：

①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷； ②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；

③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑

物、构筑物；

④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；

⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。

樱花路环境综合整治的任务要求 ①道路两侧的绿化完善提升； ②清理道路两侧“三堆”；

③道路两侧合理设置垃圾箱。

四、驻地规划及村居规划

傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在完成驻地控制性详规的修编或编制。

全区各街道办事处行政村规划修编率达到30%；各办事处的行政村居的规划全部修编完成。

五、村环境综合整治的任务与要求

村的环境整治

1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。

2、主要街道绿化、亮化；

3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。

旧村居改造建设的任务与要求

1、全区每个街道办事处至少有一个村进行村庄改造建设。

2、村改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。

3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查批准后，方可使用。

六、组织领导

关于城市环境整治工作调查报告 篇6

城市环境综合整治的目的在于解决城市环境污染和提高城市环境质量。为此，综合整治规划的制定，对策的选择，任务的落实，乃至综合整治效果的评价，都必须以改善和提高环境质量为依据。

调查时间；2011-6-15至2011-7-6。

调查对象；抽样调查10名18-65周岁的城区居民。

调查方式；本次调查采取实地考察法通过对城市中生活的居民，调查是根据在现场根据被访者的意见填报。

调查结果；2011-6-15至2011-7-6，我至中华中路进行调查，调查结果如下。

三 现状贵阳高速发展和城市化进程加快，城市环境保护越来越受到整个社会的高度重视，城市化带来的一系列的问题日益突出，已影响到贵阳市经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定的问题。当前城市污染的主要问题是大气污染，噪音污染，垃圾污染，和水污染。引发环境污染的原因多种多样，既有主观原因，也有客观原因。主要表现在群众承受力，政府监管，和法律层面诸多方面。只有运用法律，经济等手段，政府采取强有力的措施，才能使环境污染得意治理，城市建设高速协调的发展。

（1）大气污染，作为经济发展比较快的城市，贵阳市的能源消耗在稳步增长。一是煤

炭的消耗在贵州的大气污染中起着决定性的作用，二是机动车的饱和

和城市人口随着经济的发展而迅速增加，这种趋势在大中城市的表现

尤为明显。煤气污染，工业废气，机动车尾气已成为主要污染源，城

市大气污染60%，机动车尾气排放有70%。因城市大气污染而引发的各类投诉不断的上升

（2）噪音污染

近年来，关于城市噪音污染的群众举报，来信的来访者逐渐增多。一

是社会生活噪音影响面广量大。由第三产业的餐饮，菜场，商店，文

化娱乐场所呈上升趋势。二是建筑工地的噪音扰民不断，矛盾想对来

说比较突出，是投诉的焦点之一。三是城市道路的声音超标，其中高

架道路，轨道交通等引发的交通噪音影响更为突出。四是城市工业噪

音干扰市民的正常生活。

（3）垃圾污染

目前城市生活的垃圾产生量不断增加，我市城市固体的废弃物堆放已

达5000吨，侵占土地约2万平方。为了处理好城市垃圾，相继建设垃

圾焚烧发电厂，从此可以焚烧生活垃圾，由于害怕产生的二恶英污染

影响生活，附近的居民对此不满。今后我市将建设更多的垃圾焚烧厂，今后因为垃圾污染引发的问题将会增加。

（4）水污染

随着工业化，城市化加快，我国水污染加重，污染源主要来自工业发

展超标排放的废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水。近年来

工业废水经过治理有所减少，但城市生活污水却有增无减，占水质污

染的51%以上。水污染降低了水体的使用功能，引发多种疾病，加剧

了水资源短缺，引发城市水污染的原因分析引发的原因多种多样，既

有主观原因也有客观原因。

（1）控制大气污染的主要措施；调整能源结构，采用无污染和低污染的能源，减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。工业装置排放的有毒气体，要从工艺改革和回收利用方面予以控制。回收利用有用物质；加强监督管理，减少事故性排放和无组织排放；制定地方排放标准、合理的能源价格和分配政策等。

（2）控制噪音污染主要措施；进场前与建设单位和使用单位取得联系，在环保部门指导下，订立协议，明确各方权利和义务。对于汽车噪音在目前的技术条件下，研究出一个喇叭噪音感应器，并标配在整车上，这种感应器能够记录按喇叭的时间、次数、音量大小，如果交警一旦发现车主乱按喇叭，就可以直接从这辆车上取证了，司机不得不承认了。对所有娱乐场所要统一规划，认真加强管理。文化等部门要严格执行《娱乐场所管理条例》的规定，居民住所周围不得设OK吧、KTV等娱乐场所，对违法者要坚决取缔。

（3）解决垃圾污染主要措施；限制过度包装,建立消费品包装物回收体系,减少一次性消费品产生的垃圾。通过改变城市燃料结构,提高燃气普及率和集中供热率,减少煤灰垃圾产生量。鼓励净菜上市,减少厨房残余垃圾产生量。圾综合利用 积极发展综合利用技术,鼓励开展对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等的回收利用，步建立和完善废旧物资回收网络。鼓励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用，有机垃圾的高温堆肥和厌氧消化制沼气利用。

（4）防治水污染的主要措施；减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。如电镀废水闭路循环，高炉煤气洗涤废水经沉淀、冷却后再用于洗涤。第三控制废水中污染物浓度，回收有用产品。尽量使流失在废水中的原料和产品与水分离，就地回收，这样既可减少上产成本，又可降低废水浓度。第四处理好城市垃圾与工业废渣，避免因降水或径流的冲刷、溶解而污染水体。

适应多功能的城市河道整治 篇7

城市河道不仅担当防洪排涝、供水兴利, 也是城市水景观、水环境、水生态的重要载体和构成要素, 直接关系到一个城市的面貌和人居环境质量, 因此, 近年来, 许多城市都很重视城市的河道整治。如何将河道传统的兴利除害功能与城市居民对河道绿化、休闲、娱乐、景观等需求相结合, 是现代城市河道整治面临的基本问题。本文结合广州市乌涌科学城段四期整治工程, 介绍一些做法与经验。

1 工程概况

广州市乌涌科学城段四期整治工程位于广州市经济技术开发区科学城内, 河道现状长度5.12 km, 流域面积56.7 km2, 防洪设计标准20年一遇, 最大设计洪峰流量110 m3/s。该河段现有19座交通桥、11处排污口及雨水口、9处支流入口, 河道的现有功能是防洪排涝, 基本上没有景观及绿化设施, 仅局部有少量的自然竹林及小片蕉林。该河段上游800 m紧邻水口水库, 水质良好, 以下河段流经居民区和工业区, 工业废水和生活污水未经处理直接排入河道, 水质变浑浊、发黑、发臭, 成了一条污水沟。目前存在着过水断面窄小、河道淤塞严重、建筑物不配套、水质差等问题, 特别是遇大到暴雨, 局部河段漫溢, 严重影响区域交通、生产、生活, 对该河段进行整治迫在眉睫。根据广州市河道整治规划, 该工程的整治设计要体现综合治理的要求, 要体现建设生态、环保河道的理念, 应集防洪排涝、绿化、休闲、旅游等多功能为一体。

2 整治河道的平面布置

进行该工程整治时的基本思路是:对水利工程尤其是位于人口密集区的城市水利建设不仅要满足兴利功能的要求, 同时要满足资源功能、水生态功能和景观功能及与环境的协调一致, 以人为本, 充分利用水体自然特色、营造滨水景观环境, 使水面、河槽、护坡及堤岸绿化形成景色秀丽、人水交融的自然生态环境。

基于以上思路, 结合河涌沿线地形地貌变化情况, 将河道自下而上可划分为4段。

第一段:河道长1.93 km, 自然蜿蜒曲折, 大小弯道较多。该段河道尽量保持原河道中心线不变, 只是将3个较大的弯道进行适当裁弯取直, 其中下游两个弯位留作水面, 利用弯位下的溢流堰抬高上游水位、扩大水面, 形成两处人工湖, 同时尽量保留原河岸的自然植物景观, 一方面减缓河道流速, 避免河道冲刷, 另一方面使河水在此沉淀净化, 提高了下游河水水质。采用彩色橡胶坝袋作溢流堰, 形成一道靓丽的风景线。

第二段:河道长0.5 km, 该段是经过当地村民整治过的河道, 河道为规则的矩形断面, 河涌中心线顺直, 基本维持目前的河道走向不变, 考虑道路桥涵出口与设计河道的平顺衔接及生态的需要, 对局部位置进行适当调整。将河道右岸的两处水塘与河道连通, 利用下游的溢流堰抬高上游水位、扩大水面, 形成人工湖, 布置园林景观。

第三段:河道长1.87 km, , 该段现有河道均位于规划公路红线范围内, 将河道中心线外移, 在原河道右岸开挖一条与公路平行的新河道, 并将河道右岸的3处水塘与河道连通, 利用下游的溢流堰抬高上游水位、扩大水面, 形成1处人工湖。

第四段:河道长0.82 km, 该河段位于两山之间, 河道内竹林茂密, 自然景观优美, 为了不破坏现有的自然景观, 基本维持原河道中心线不变, 只是对河道进行适当修整, 布置绿化工程。河床内设计多处跌水, 形成比原来更富变化和魅力的水景。

全河段布置布置4处溢流堰, 抬高上游水位、扩大水面, 营造人工湖。现有的17座交通桥中, 保留10座, 结合景观需要改建2座, 拆除5座。新建8处跌水。对11处排污口及雨水口进行整治, 并提出在其他该工程中进行彻底根治的建议。对9处支流入口进行整治。

3 横断面设计

3.1 断面形式

河道横断面设计应遵循的原则:避免大方量开挖和回填, 把对河道原有生物、植物的破坏降到最低;体现亲水和生态的功能, 尽量采用生态型缓坡护岸, 采用土石等天然材料, 并与植物护坡相结合。

对梯形断面、矩形断面与复式断面3种形式进行比较, 从过水断面大小、占地多少、拆迁量多少、工程量大小和对水环境美化效果、亲水效果等因素综合分析, 优化选择复式河道断面形式。复式断面包括下口矩形、上口梯形和上下口均为梯形两种形式, 可根据各段的具体情况, 经技术经济、环境景观等综合比较优选。该形式断面的最大优点是下口断面宽度相对较小, 即使在枯水季节流量较小的情况下, 仍能有一定的过水深度, 满足生态用水的需要, 使河水在下口内流动, 上下口之间的平台就成了休闲亲水平台, 上口堤坡绿化带范围较大, 便于园林、景观布置, 堤坡成了娱乐休闲之处。汛期到来时, 上下断面均可过水, 不影响行洪, 堤顶就成了休闲亲水平台, 断面富于变化, 较好的协调了水面、堤岸、绿化、建筑物几方面的关系。

3.2 横断面布置

3.2.1 河道护底

根据地质资料, 下游河床土质大部分为粉砂、粉土, 按规范计算允许不冲流速1.0 m/s、1.5m/s, 而设计流速2.6 m/s左右, 大于允许不冲流速, 河底需进行防冲护砌。

对常用的干砌块石、浆砌块石、混凝土、混凝土沉床填充鹅卵石4种护砌结构形式优化选择, 从抗冲效果好、施工简单、造价低, 特别是适宜水生动植物生存等方面比较, 选择干砌块石护底方案。

3.2.2 河岸防护

护岸护砌建筑物型式对浆砌块石、干砌块石、混凝土一字墙、木桩、混凝土仿木桩 (迎水面为直径200 mm、长度2.5 m、间距0.3 m的仿木桩;桩内填充块石;挡土桩间用钢筋混凝土联系梁连接形成一个整体结构) 等方案进行比较, 并考虑各段周围的环境后优化确定, 特别是要适应水生动、植物的生长, 接近自然, 和周围的环境协调一致, 各段采用不同的河岸防护方式。

3.2.3 堤坡防护

实验证明, 一般情况下纯草皮护坡在流速超过1.5～2 m/s时, 土壤遭到侵蚀的危险性较大, 该河道流速均在2 m/s以上, 为了确保岸坡安全、生态的要求, 岸坡需进行护砌保护, 在既能防冲又能适应种植草木的无砂混凝土、干砌块石、石笼、普通草砖、亲环境植生块方案中进行比较, 选择最优方案。经过比较, 对河道内位于设计堤顶以下岸坡采用0.20 m的无砂混凝土种草护坡方案, 其他部位采用纯草皮护坡, 均为生态护坡方式。

4 绿化景观设计

4.1 设计的原则与目标

4.1.1 绿化景观设计遵循的设计原则

功能的结合, 满足防洪排涝要求, 保护河道自然风貌, 美化环境;生态与科学性, 遵循地方总体规划, 建成市民亲水的生态空间;配置的艺术性, 三维设计, 营造景观意境;地域的风格性, 注重表现当地区域性景观特色;经济的合理性, 规划尺度以河道为主轴线, 统观全河段绿化景观。

4.1.2 设计要实现的目标

防洪与生态的完美结合, 树立个性鲜明的河道新形象;生态型、开放型、亲和型的高品质的复合型绿色生态空间;步移景异、雅致的景观视觉空间;妥善处理与城市用地、道路交通及周边建筑的关系, 共建城市“生态走廊”。

4.2 景观设计

河道景观设计充分考虑人性化需求, 以河道为景观主轴, 人行步道、亲水平台、绿化区为景观序列主体, 并通过植被铺装、景石、小品、花坛、小径、台阶、景观植物等景观要素, 创造独具特色的河道景观。全河道景观带节点为水云间、风竹小憩、碧线穿珠、涤翠清泉、华涌绿岸、茂园盛景。

水云间:此段依山傍水, 景色秀丽, 自然环境优美, 配置变化多样的鱼池和戏水池, 在池中心设置音乐喷泉, 与高山流水相呼应, 构成了一幅水云间的图画景色。

风竹小憩:此区域河道纵坡较陡, 水流速度较快, 两岸有茂盛的竹林和小片蕉林, 设计以原有的竹林为主景观, 配置较好的植被, 利用园林小道形成蜿蜒的人行园路, 设置别样的小竹屋、楼台亭阁, 适当布置景石、小品、花坛等景观元素, 局部地方布置硬质铺装和汀步。

碧线穿珠:河道采用自然的曲线草皮护岸, 两边自然流畅的园中小径、丰富的植被配置将河道两旁的景观装扮得和谐丰富。湖中设望月亭、钓鱼台、映霞岛等高雅的环境小品, 由彩虹桥与公路绿化带融于一体, 从公路人行道旁的踏步可行至河道景观带, 也可从公路上即可欣赏到优美的河岸景观, 使在此等车的人们可边等车边欣赏路边的景色。

涤翠清泉:从溢流堰坝上落下的清泉汇集到下游的河道中, 这一静一动、一张一弛的对比是本段堤岸景观主体的精华。湖中新建落虹桥、喷泉池、湖心亭, 配置水生植物。沿湖修建自然小径, 并配置相应的植物景观。

华涌绿岸:河床较宽, 水流平缓, 在此段处设第3处人工湖, 形成一池碧水, 在湖角处设浅滩, 利用鹅卵石巧妙地把浅滩和深水隔离开, 让清澈的河水在形态多异的奇石间穿行。河两岸种植垂柳等各种树木、颜色丰富的植物和各种花草, 形成自然花坛, 使河岸四季如春, 构成夏绿秋红的景观效果。

茂园盛景:此段河道蜿蜒曲折, 保留原河道的自然地貌和生态景观, 依据人工湖的地形, 避免开挖量大, 在地面较高处设置湖心岛, 湖心岛设有览月轩、石凳、多样花坛、丰富地被、小园路、景石。湖中设有小亭、莲花台、观湖台, 由曲桥将其连接, 形成一幅茂园盛景。湖岸配置丰富的植被, 种植垂柳等树木, 水中配有各类水生植物。在开敞处布置自然式的亲水平台, 使四周的景观随着河道的开合形成收放自如、张驰有度的景观空间。

5 结 语

在该工程的设计中, 不论从河道的平面布置, 还是从河道横断面形式、河道断面护砌方式、景观绿化方案的选择, 至始至终把水生态环境的保护与修复放在首位, 充分体现综合治理的要求, 体现建设生态、环保河道的理念, 使河道能集防洪排涝、绿化、休闲、旅游等多功能为一体, 体现新时期的治水思想, 为以后的河道整治设计提供了较好的参考。

参考文献

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[2]夏继红, 严忠民.国内外城市河道生态型护岸研究现状及发展趋势[J].中国水土保持, 2004, (3) :20-21.

[3]何蘅, 陈德春, 魏文白.生态护坡及其在城市河道整治中的应用[J].水资源保护, 2005, 21 (6) :56-58.

[4]曹海英, 王建华.城市河流整治与生态环境保护[J].山西水利, 2003, (1) :13-14.

城市整治工作计划 篇8

首都核心区的区位特点决定了西城区城市管理工作必须高标准，从细节小处抓起，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的城市问题。2012年，西城区围绕解决城市管理的痼疾顽症以及严重影响城市形象、长期困扰城管工作的难点，采取分级分类管理，进一步细化责任，量化指标，通过明确市区街分级挂帐整治乱点，做到“一点一工作方案、一点一管控队伍”，由专业力量牵动、整体协作配合，分层次、分阶段开展集中攻坚，坚持常态管理、重点整治与协同治理相结合，坚决遏制无照经营、非法运营、非法小广告、占道堆物等违法违章行为。

在2012年5月区建立城市环境综合治理周报制度以来，截止年底数据统计，西城区共出动执法车33383次，執法人员102863人次，协管人员84715人次。综合处理各类问题45万余件，其中处理非法小广告228593件，综合治理交通秩序126567件，无照经营25995件，规范门前三包24741件，中小餐馆19228件等。2013年，西城区结合工作实际，又将全区15个街道28个环境乱点纳入整治范围。通过每年集中对市区街挂帐乱点的治理，加强城市环境统筹管理力度，提高城市环境综合执法水平，强化城市环境监督管理能力，切实解决一批城市环境的难点、热点问题，彻底改变一批环境脏乱、无序的地区的面貌。为进一步落实工作，加强部门间协作配合，共同做好全区环境乱点综合治理，西城区对信息化城管系统2012年十个市级挂帐乱点周边案件数据进行分析。

二、问题主要表现

以下分析以2012年十个市级挂账乱点案件情况（见表1）为基础。

（一）总体案件情况

市级十个挂账乱点周边案件共1614件，其中：

陶然亭公园北门469件，占全部案件的29.06%，占街道整体上报案件的2.99%;家乐福超市周边400件，占全部案件的24.78%，占街道整体上报案件的1.66%;南礼士路兴达周边225件，占全部案件的13.94%，占街道整体上报案件的0.73 %等。

（二）案件类型分布

排名前十位的问题是，其中：

1、无照经营游商274件，主要集中在北二环345公交站83件占30.29%、陶然亭公园北门70件占25.55%、宣外大街西侧44件占16.06%，以上三处占整体的71.90%。

2、机动车乱停放270件，主要集中在陶然亭公园北门157件占58.15%、家乐福超市周边62件占22.96%，以上二处占整体的81.11%。

3、非法小广告256件，主要集中在家乐福超市周边137件占53.52%、宣外大街西侧40件占15.63%、陶然亭公园北门27件占10.55%、华联商场周边27件占10.55%，以上四处占整体的90.25%。

4、暴露垃圾237件，主要集中在南礼士路周边179件占75.53%、家乐福市场周边29件占12.24%，以上二处占整体的87.77%。

5、非机动车乱停放156件，主要集中在陶然亭公园北门132件占84.62%。

6、绿地脏乱107件，主要集中在家乐福超市周边72件占67.29%。

7、道路不洁55件，主要集中在家乐福超市周边52件占94.55%。

8、街头散发小广告43件，主要集中在陶然亭公园北门37件占86.06%。

9、沿街晾挂42件，主要集中在恭王府周边25件占59.52%。

10、流浪乞讨31件，主要集中在345北二环公交11件占35.48%、动物园周边11件占35.48%，以上二处占整体的70.96%。

其它类型案件还包括：道路破损、乱堆物堆料、废弃家具等。

（三）案件分布特点

由于上报案件受不同街道区域面积，环境状况及上报案件掌握标准不同，案件数量多少，不对发案数量进行考核，重点对案件办理效率进行评价。但从案件类型来看，基本能反映地区环境主要问题和下一步工作防控重点。

1、主要问题分布：机动车乱停放、非机动车乱停放是陶然亭公园周边主要问题，占总体的56.8%。无照游商、非法小广告、乱扔垃圾在家乐福超市周边、宣外大街西侧（地铁口）、北二环345公交站三地人员流动量大区域较为集中，分别占该乱点案件的44%，81.55%和80.29%。沿街晾挂在恭王府周边，居民平房区较为普遍，占该乱点案件的71.43%。动物园周边客流量较大区域，需要加大综合整治力度，问题涉及无照游商、暴露垃圾、流浪乞讨等多方面。

2、2012年1-12月案件统计：从1-12月案件数量统计来看，月平均上报案件134件，九月、十月、十一月三个月案件量明显减少，减少幅度为19%，12月案件量恢复到平均值。

从十个乱点月案件量统计来看，北二环345公交总站、动物园周边、宣外大街（西侧）、陡山门周边，从下半年开始案件呈逐步下降趋势。

3、从上报案件时间段统计来看，华联万通周边在10时、13时、15时各时间段都有案件上报;南礼士路兴达商场周边，问题主要集中在下午1点、2点;其它大多数区域，问题集中在上午9点、10点。

三、存在问题及原因分析

1、综合治理工作机制有待进一步完善。从2012年《城市环境综合治理周报》数据统计可以看出，虽然每周对全区重点大街、挂账乱点及社区乱点进行汇总，数据统计科学性还有待研究。从工作信息报送情况来看，有的街道已开展经常性的治理工作，有的街道内部统筹不够，部分地区乱点整治效果不明显，工作成果易出现反复。

2、同一地点，同一问题，多次重复出现。案例1：宣西大街（西侧）—无照经营游商。案件编号：201206040900073;立案标准：无营业执照，未经许可在城市道路、公共场所从事流动性经营行为的无照地商;问题描述：上斜街东口处，无照经营游商，从2012年1月-12月，同一地点、同一问题，仅2012年6月6次上报。

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案例2：南礼士路兴达商场周边—暴露垃圾，问题主要集中在南礼士路南口西侧兴达商场、味多美、金象大药房周边，整治范围约300平方米。从2012年1月-12月，南礼士路兴达商场周边共上报案件225件，其中暴露垃圾问题179件，占整体案件的79.56%。案件编号：201202211300480;问题地点：复兴门外大街甲3号，兴达商场门前。

3、一些城市管理问题屡禁不止，未寻找到有效的解决方法。案例3：恭王府周边—沿街晾挂。问题主要集中在前海西街3、7、9、11、15号门前，整治范围全长约100米。从上午9點到下午5点都有案件上报。从2012年1月-12月，恭王府周边共上报案件59件，其中沿街晾挂问题25件，占该乱点案件的42.37%。案件编号： 201205041700921;问题地点：前海西街15号门前。

4、部分乱点管控重点问题得到有效控制，但其他问题有明显抬头趋势，仍对地区环境造成影响。南礼士路兴达周边，年初确定的重点整治问题是无照经营游商，经过一年的努力，该类问题得到有效控制，一共上报22件，占该乱点案件的9.78%。但同时应该关注的是，该地区暴露垃圾问题，全年共上报179件，占该乱点案件总量的79.56%，产生的原因主要集中在清运不及时和未倒入容器两个方面。需要加强对经营商户门前三包教育，合理设置垃圾投放设施，引导商户文明投放垃圾。

此外还需要从源头上研究改进工作。

四、工作建议

（一）加强重点防控与分类管理

积极配合各部门做好重点防控、分类管理的工作对接。一是建立快速反应机制，重点解决群众反映强烈的热点，影响城市环境的难点问题。建议与相关业务部门做好工作衔接，了解掌握工作区域的作业标准、管理标准。二是有针对性的安排人员巡查，根据区域特点、环境状况、管理要求，确定该地区巡查频次。三是发挥城市管理网格化模式作用，通过“任务到队，责任到人”的运作机制，努力实现“人、事、岗”的有机统一，提高工作时效性。

（二）提升分析研究水平

建立有效的信息沟通机制，提高业务调研分析应用水平。针对每月上报案件，在加强问题综合处置的同时，应加强地区环境问题的分析研究，制定改进措施，提出完善工作合理化建议。对于多次出现的环境问题，应采取挂帐、销帐处理。通过细化标准，明确责任主体，加强部门协作配合和工作联动，共同会商、调研分析，研究对策，真正达到“查找问题、研究对策、制定措施、总结提高”的目的。

（三）加大源头治理力度

针对不同区域环境特点，采取有效措施，不断提高地区环境管理水平。如：暴露垃圾问题，多属于门前三包管理问题，建议进一步加强宣传教育，激发和调动沿街单位和商户参与城市管理的积极性与主动性，同时加强宣传，加大对行人随手丢弃小件垃圾的行为的教育，提升市民文明素质。

又如机动车、非机动车乱停放、占用盲道问题。建议：一是不断增加非机动车停车管理的人力、物力、财力投入，为机动车、非机动车停放秩序提供环境保障。二是强化管理，严格执法，加大处罚力度。通过多种宣传形式开展机动车、非机动车停放执法宣传，不断提高市民规范停放意识。三是积极整合现有停车资源，通过增补画线、竖立停放标识，明确机动车、非机动车停放区域。设置停车诱导系统，优化停车资源配置。利用经济手段，分地段，分时段收费，提高停车场的利用率。

（四）创新工作思路

坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法治化、精细化方向发展。建议：一是合理设置市政基础设施建设项目，确保城市基础设施建设惠及民生，解决不断扩大的城市框架与薄弱的城市市政基础设施建设之间的矛盾，避免出现市政市容秩序管理的“堵而不疏”现象，切实在硬件建设方面提升城市管理水平。二是不断完善应急机制，实现资源共享，整合社会力量，共同管理维护城市市容秩序。三是不断推进行风作风建设，促进社会和谐。以文明城区创建工作为平台，不断加强和推进行风作风建设，积极提高市政公用服务能力，树立优良的服务形象。以更大的决心，更强的力度，更有效的措施，积极工作，圆满完成各项城市管理工作任务，强力推进素质的提升，坚持不懈地培育典型与管理品牌。四是加大宣传力度，提高市民文明素质。立足发挥社区宣传、文明市民教育、学校常规教育、新闻媒体作用，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城市意识，不断规范自身行为，促进广大市民积极参与、关心和支持城市管理。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设，从社会部门抓起，使行政执法有一个良好的社会基础;同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训;特别是新闻媒体要积极给予配合和支持，让乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心，从而更好地遵守有关城市管理的法律法规。

（责任编辑：李利）