全市作风建设大会结束后

全市作风建设大会结束后（通用4篇）

全市作风建设大会结束后 篇1

全市作风建设大会结束后，颜集镇财政所迅速抓好学习贯彻，采取五项措施改进加强机关作风建设，强力提升工作效能。

一是抓好干部职工的学习教育，认真学习缪书记在大会上的重要讲话，按照市委常委会提出的“五个带头”的要求，严格执行“六条禁令”，从职业操守、党性原则、工作准则等方面端正学风、作风，增强财政所干部职工的大局理念、责任观念、服务观念、时间观念、效率观念，为加强机关作风建设提供思想保证。

二是规范财政行为。规范执法、依法行政是乡镇财政工作的核心位置，财政各项工作必须严格程序化。公开财政政务相关内容；制作和建立农村财务报账程序、外来人员来所办事指引路线图，实行农村财务反馈制度和村级财务公开制度，合理调整相关办公室的窗口设置和布局；对内实行严格的责任追究制度、效能考核制度和奖罚制度。

三是建立健全工作制度。建立健全科学合理切实有用的制度，实行立体管理，规范行为。如干部督学、内部管理、党建、业务工作规程、投诉受理、绩效考核、限时服务制度等，做到有章可循，有制可遵。加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。

四是完善督查考核体系。对照职能、职责、职权进行责任定位和分解，实行倒查、问责等办法，严格开展督办督查，完善汇编《日常考勤制度》、《值班工作制度》等常规工作制度，采取“一周一通报、一周一兑现”的方式，对作风效能方面存在懒散拖现象动真格，认真加以整治。

五是优化服务水平。把更多的时间和精力用到服务群众、推进工作上，坚持多下企业、多到一线、多了解情况、多征求意见，主动解决实际问题，积极为企业纳税人搞好服务。把更多的时间和精力用在服务项目、服务企业、服务群众上，以优良的作风和优质的服务赢得社会各界的认可和广大群众的满意。

全市作风建设大会结束后 篇2

发布时间：2012年2月10日 16时09分

提速增效奋力赶超 争当全市科学发展转型跨越排头兵

邹城工业园区党工委、管委会 太平镇党委、政府

今年是工业园区、太平镇实现“一年变化、两年变样、三年变强”的决战之年，面对市委、市政府“建设工业强镇、加速战略转型”的新要求，我们将牢记重托，勇于担当，提速增效，奋力赶超，争当全市科学发展、转型跨越排头兵。

一、解放思想，以新境界定位新目标。一是思想观念再更新。深入开展“解放思想、比学赶超”大讨论，自我加压，负重奋起，全面打开跨越发展的思想通道。二是发展目标再提升。把太平放在更高更广的范围“量身定位”，在邹城不辱使命当先锋，在济宁赶超跨越做强者，在全省、全国争先进位创一流。围绕建设“工业新区、物流重埠、绿色生态、新型城镇”，确立“学新兖、赶柳行、晋身济宁前三强”的目标，在完成“一年变化、两年变样”的基础上，实现三年变强、五年济宁夺冠，全力推动区镇由工业化初期向工业化中期跨越、由工业重镇向工业强镇跨越、由小城镇向小城市跨越。三是发展规划再完善。按照“以园带镇、以镇促园，镇园一体、融合发展”的思路，完善“一体两轴三区四园”建设，打造“济宁领先、山东一流、全国知名”的工业园区。

二、务实苦干，以新作为推进新跨越。一是只争朝夕，打响项目建设决战年。全速推进泰山玻纤电子布及电子级纤维纱、华鲁生物等8个在建项目，确保年内全部投产。全力完善恒沃科技、荣信煤化三期等10个落地项目手续，确保近期全部开工。积极争取已列入国家项目库的北部湿地公园水质净化工程和采煤塌陷地治理工程进入实质性建设。二是招大引强，打响招商引资突破年。立足现有企业及产业优势，建立产业链延伸项目储备库，筛选一批新兴战略产业，瞄准500强企业和行业领军企业择商选资，确保年内引进一批投资10亿元、20亿元以上的项目，力争引进一个投资过百亿的煤化工项目。加快建设产业研发中心和项目孵化基地，形成一批拥有自主知识产权的名优品牌。三是聚集要素，打响基础设施攻坚年。建设园区自备电厂，建成“同塔四回”供电网，扩容35KV变电站，根除供电瓶颈。完成幸福河路、坤隆路等5条主干道路建设，拓展园区框架。建设园区自来水厂和供气中心，建立市场化供热模式，保障水气供应。建设园区国际商务中心，提升商务服务水平。四是统筹兼顾，打响民生事业提升年。加快实施“教育振兴三年计划”，建成公共卫生服务中心，深化农民文化艺术节和精神文明创建月活动，完成农村饮水安全工程任务。

三、提速增效，以新机制催生新动力。扎实开展好“作风建设提升年”活动。一方面，科学摆兵布阵搞决战。进一步理顺园区管理体制。实行全市指挥部体制下的突击队作战模式，组建20支项目建设决战突击队，细化分解任务，完不成任务决不收兵。另一方面，坚持严督实考重奖惩。推行重点工作挂牌销号制度，向社会公布每名领导干部牵头负责的重点工作，并加强跟踪督导、从严问责，让领导干部真正实现“全天一线工作、全部‘马上就办’、全力率先垂范”。加强部门、办事处、村专项考核，强化目标刚性约束，严格末位淘汰制度，旗帜鲜明地支持创业者，鼓励干事者，保护失误者，惩治无为者，提拔有功者；激励全镇上下大力弘扬“敢于担当、不畏艰难、务实苦干、创新争先”的精神，形成一心一意干事业、心无旁骛谋发展的浓厚氛围，为全市科学发展、转型跨越作出积极贡献。

积极作为奋勇争先 打造山东一流全国知名样板街道

钢山街道党工委、办事处

钢山街道将认真贯彻会议精神，立足地处城区的实际，解放思想谋跨越，高点定位求突破，转变作风抓落实，全面提升城市建设管理和现代服务业发展水平，努力开创跨越发展新局面，力争利用三到五年时间，把钢山街道打造成为山东一流、全国知名的样板街道。

一、以解放思想激发内生动力，拉高跨越发展新标杆。牢牢把握转型跨越总基调，深入开展“解放思想大讨论”活动，大力弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的精神，跳出济宁看钢山，敢于向一流看齐，主动向一流学习，进一步提高境界、拉高标杆，确保钢山在“全国千强镇”排名位次前移。按照城市建设主战场、服务业发展主阵地的定位，举全街之力、聚全街之智，努力实现城市建设管理与服务业发展互促并进、同步提升，打造“城市建设样板区、城市管理创新区、高端服务业聚集区、文明和谐宜居区”。

二、以积极作为展现干部形象，开创跨越发展新局面。加强作风建设，关键在于增强执行能力，关键在于狠抓落实。我们将把作风建设的重点，放在引导广大干部群众投身到跨越发展的各项工作实践中去，坚决贯彻落实“四个先行、四个优先”的工作要求，以只争朝夕、奋发有为的精神状态狠抓工作落实。一是高点定位打造服务业强镇街。瞄准商贸物流、金融保险、总部经济等高端服务业，健全完善服务业发展优惠政策，成立招商引资和项目落地服务“两套班子”，实行“全员招商”、“一岗三责”，严格奖惩机制，强力推进招商引资和项目建设。完善企业金融服务战略合作联盟、中小企业服务联盟和企业家协会，实现项目引进、建设、发展“一条龙”跟踪服务。2012年，力争限额以上服务业新增15家，其中过亿元项目5家，服务业税收占比达到70%以上。

二是攻坚破难拉开城市建设框架。按照“规划引领、突出特色、建管并重”的原则，加快推进东城北片区、岗山———铁山片区、钢山旧城区和杨下河滨水景观带“三区一水”规划建设。全力支持城市综合体、东城区路网等城建重点工程建设，全面完成城中村和旧城区改造，不断完善城市功能、提升城市形象。大力推进网格化、制度化、规范化、服务化“四化”管理，全面提高城市管理水平。三是以人为本提升社会事业水平。坚持民生为先、民生为重，把更多的人力物力财力向民生倾斜，大力加强教育、文化、卫生、社保等社会事业，切实提高群众的生活质量和幸福指数，全力营造和谐稳定的社会局面。

三、以严格问责促进工作落实，营造跨越发展新环境。完善重点工程指挥部模式，实行目标、任务、人员、措施、要求、进度“六明确”，倒排工期，挂图作战，确保工程建设快速推进。进一步健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等服务制度，启动群众满意度测评系统，简化服务程序，提高工作效率。大力推行“一线工作法”，让广大干部投身到企业发展、项目建设一线，发扬“五加

二、白加黑”的精神，全心全意为项目搞服务、办实事、解难题。实行领导干部、中层干部和一般工作人员“一体式”考核，建立健全以“挂销号”制度为抓手的落实措施，以“末位淘汰制”为导向的奖惩制度，着力构建“大督查、大考核”工作格局。树立“一线培养锻炼干部、一线选拔使用干部”的鲜明导向，全力营造人心思干、人心思进、比学赶超、加快发展的浓厚氛围。

解放思想转作风 真抓实干促跨越

香城镇党委、政府

香城镇将以此次会议为契机，凝神聚力谋发展，全力全速抓落实，以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加优良的作风，全力打造环境优美、生态宜居、宜商宜业的新香城。

一、立足实际，高点定位谋发展。紧紧围绕打造“特色农业第一镇”的战略目标，牢牢把握“生态立镇、项目强镇、产业富民”的发展思路，突出抓好生态农业、观光农业、品牌农业、效益农业发展，全力推进食用菌、有机瓜菜、优质粮油、特色林果、生态养殖等产业基地建设，力争用三到五年时间，建成集规模高效、休闲观光、生态旅游为一体的农业强镇。

二、凝神聚力，真抓实干促跨越。一是加快生态综合开发，推动生态邹东建设。整合区域生态旅游资源，优化完善旅游发展规划，扎实做好旅游项目包装策划，积极争取上级项目，加快生态旅游开发步伐，全力打造以洪山流域为核心的生态农业示范园区，以五宝庵山、莫亭水库、狼舞山等为核心的山林观光与生态旅游区，以辛沟、东张沟为核心的山乡民俗度假区，以龙山、普阳山为核心的文化旅游区。二是大力招商引资，力促项目建设新突破。重点引进食用菌、农产品精深加工、物流、信息等新兴产业，推动集盛食品、圣地源农牧、龙海花生等龙头企业上档升级。三是加快产业结构调整，做大做强特色农业。打造集食用菌、有机瓜菜、特色林果、生态养殖于一体的现代高效农业产业园，使园区成为新品种、新技术的展示点和示范推广服务中心，促进农民致富增收。四是科学编制镇村一体规划，重点推进“一环、两轴、两带、三区”建设，做大做美城镇。统筹城镇布局，积极稳妥地推动村庄社区改造。完善道路规划布局，加快推进西莫联合调水工程沿河旅游干道、临菏线东延、高铁连接线南延三条道路建设。五是统筹推进教育、文化、卫生等社会事业发展，全面提升山区群众幸福指数。

三、创新机制，转变作风抓落实。一是以思想大解放推进作风大转变。深入开展“解放思想、加快发展”大讨论，在全镇开展争当“团结实干创新型干部”活动，大力倡导“立说立行、马上就办”工作作风，坚持“走出去、引进来、学真经、找办法”，全面提升思想境界；进一步优化发展环境，大力推行“全程帮办”，为项目建设提供优质高效服务；全面深化打霸除恶专项斗争，从重从快打击一切阻碍发展的行为。二是推行“一线落实”工作机制。成立农业龙头企业、小城镇建设、水利生态建设、微小轻工企业、招商引资、道路建设重点工程指挥部，镇党政领导干部亲历亲为、冲锋一线；实行挂销号和工作节点推进制度，定人、定责、定时间、定进度，并向社会公开，做到重点工作一抓到底，抓出实效。三是强化督导考核。对重点项目进行周督查、月调度、季通报，以实绩排位次，以功过定奖惩，严格实行末位淘汰，对考核排名后三位的干部进行诫勉调整。

立足民生服务发展 创造良好治安环境

市公安局

在当前全市科学发展、转型跨越的大形势下，公安系统在服务全市科学发展、加强队伍作风建设、打击霸恶犯罪、优化发展环境等方面还存在着一些问题，与市委、市政府的殷切希望相比还有一定差距，广大人民群众的安全感、满意度还不够高。我们将以这次大会为新起点，知不足而奋起，明目标而直追，以崭新的姿态、高昂的斗志，全身心投入到公安系统肩负的神圣使命中去。

一、强力提升队伍素质，扎实推进公安作风建设。坚持以铁的手腕抓队伍、刚性问责抓作风、求真务实树正气、亲民为民树形象，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”公安干警核心价值观教育实践活动为载体，教育民警始终保持学习之风，不断提升政治业务素质，增强工作本领；教育民警始终保持亲民之风，牢记公安服务宗旨，切实维护好人民群众的根本利益；教育民警始终保持务实之风，扎扎实实、尽心竭力地做好本职工作；教育民警始终保持清廉之风，严格落实《纪律条令》和各项禁令要求。对队伍中的各种违纪违法行为，从严查处、从严问责，坚决以铁的决心、铁的纪律锻造一支钢铁威武之师，确保让市委、市政府满意，让人民群众放心。

二、强力掀起打霸除恶风暴，全面优化经济发展环境。把保障发展、服务民生作为最大的政治，按照“露头就打、不露头就挖、主动进攻、除恶务尽”的原则，深入开展打霸除恶专项行动，持续不断地掀起打霸除恶风暴，严厉打击破坏生产经营、干扰项目建设、阻挠工地施工的建筑霸、市场霸、料霸、村霸、路霸等霸恶分子，坚决让隐藏深、影响大的霸恶势力得到法律严惩。坚持严打的民生导向，针对人民群众关注的突出治安问题，及时开展破案会战、专项斗争、区域治理等活动，把斗争矛头瞄准命案、严重暴力犯罪、两抢一盗犯罪和各类经济犯罪，始终保持严打的高压态势，优化发展环境。

三、强力改善执法服务，竭诚服务全市科学发展。紧紧围绕市委、市政府经济社会发展、保障改善民生等重大决策部署，深入开展“三评三访”创满意活动，走进工地，贴近群众，了解社情民意，掌握施工动态，整治治安隐患，以实际行动展示公安机关的良好社会形象。深化民生服务工作，真心实意地察民情、听民声、解民忧，千方百计地为群众办实事、办好事。深入实施“六小警务”，努力做到从“小处”想起，从“小事”做起，全力解决群众最关心、最现实的利益问题，提高群众的幸福感和满意度。

四、强力抓好稳控工作，全力维护社会大局稳定。围绕重点工程建设、拆迁补偿等敏感问题，及时发现和化解一批不稳定苗头，努力把问题解决在萌芽状态。对重点人、重点物、重点事，全面落实控制措施，坚决防止危险人员捣乱滋事。对围堵党政机关、越级上访等突发事件，及时调集警力，依法妥善处置，确保发现得早、控制得住、处置得好，全力维护社会大局和谐稳定。

转作风抓落实 全面提升城乡建设整体水平

市住房和城乡建设局

市住建局将按照这次大会的安排部署，大力度转作风，高效率抓落实，全面提升我市城乡建设整体水平。

一、坚持以更高的标准改进作风。会后集中1 个月的时间，在全系统深入开展“机关纪律作风集中整顿活动”，通过集中学习、自我剖析、领导点评、评议整改、轮岗待岗等措施，着力解决干部队伍中执行力不强、执行效果不佳的问题；着力解决干部作风不实、纪律散漫的问题；着力解决群众观念淡薄、吃拿卡要的问题；着力解决责任心不强、工作推诿扯皮的问题；着力解决党性观念不强、自律不严的问题，打造一支作风过硬、勇于担当、敢打硬仗的干部职工队伍。

二、坚持以更硬的措施推动落实。对市委、市政府交办的每一项工作，及时认真研究推进措施，拿出十二分的干劲抓落实，做到立说立行、主动作为，不讲价钱、不讲条件。坚持重心下移，精简机关科室人员，除满足机关正常运转外，其余人员全部充实到工程建设指挥部、充实到工程建设一线，举全系统之力，全力靠上抓重点工程建设；全面实行“挂销号”制度，对重点工作、重点项目、重大决策逐一登记挂号，解决一件销号一件。严格责任追究，对吃拿卡要、推诿扯皮、执行不力造成工作被动的，是局领导班子成员的，自愿接受组织任何处理；是科级干部的，建议进行组织调整；是科室负责人的，一律予以诫勉；是机关工作人员的，一律离岗学习。

三、坚持以更大的力度抓好建设。按照市委、市政府“工业化、城市化”双轮驱动的总体部署，充分发挥城乡建设牵头部门作用，大力实施“东跨、西联、北拓、南接”战略，坚持新城区带动和老城区提升并重的原则，尽快建成布局合理、功能完善、宜居宜业的现代化中等城市。把东城新区作为拓展城市发展空间的主战场，高标准建设体育中心、会展中心、文化中心等重大工程，启动东城新区北片区开发建设，完善道路、中小学校、商业网点等配套设施，聚集商气财气人气，着力把东城新区建成集行政办公、金融商贸、文教娱乐、住宅小区为一体的现代化样板城区。坚持从“铺平市民脚下路，点亮百姓门前灯做起”，全力改造提升老城区，高标准实施道路大修改造、背街小巷治理工程，增设街头小游园、小广场，综合改造供水、供气、供热、路灯等基础设施，全面提升老城区综合承载能力。

四、坚持以更优的服务提升效能。在城市建设指挥部、大城建党委的坚强领导下，充分发挥城市建设主力军的作用，当好决策筹划的“参谋”、工程建设的“先锋”、作风建设的“表率”。对重大项目、重点工程严格执行绿色通道制度，对各项审批手续，能压缩的压缩，能并联的并联，能变通的变通；对需缴纳的各项规费，严格执行市委、市政府的决策部署，能缓交的缓交，能免交的免交，不推不诿、不讲条件，不打折扣。严格责任追究，对审批过程中冷硬横推、上推下卸等行为，一经查实，严肃处理，绝不姑息，确保重大工程项目审批一路绿灯、畅通无阻。

提效能树形象 全力拓展科学发展转型跨越环境空间

市环境保护局

环保系统广大干部职工将借助这次会议的强劲东风，以思想大解放激发创造力，以能力大提升增强执行力，以作风大转变提升素质力，着力打造勇于创新、敢于突破、善抓落实的环保队伍，为加快我市科学发展、转型跨越做出积极贡献。

一、高境界解放思想，激发服务创造力。坚持在发展中保护、在保护中发展，深化治污减排，推动经济转型，为科学发展固本强基。坚持从维护群众的环境权益出发，改善环境质量，确保环境安全，为人民群众提供水清、天蓝、地净的宜居环境。坚持以有利于服务项目建设为准绳，敢于突破“惯例”、超越自我，从传统思维定势中解放出来，积极破解环保制约瓶颈，创造性地开展工作；坚持一切以服务科学发展、转型跨越为出发点，牢固树立发展第一、服务至上的理念，更加注重调查研究，更加注重决策执行，敢于对环境违法行为说“不”，善于对服务经济建设说“行”，兢兢业业当好全市科学发展的宣传员、战斗员、服务员。

二、全方位转变职能，强化环保执行力。充分发挥环保对经济转型的倒逼优化作用，严把环境准入关口，认真履行“第一审批”权和“一票否决权”。切实强化建设项目环评审批服务，认真践行一站办理、限时办结、跟踪服务、否决备案等“七项承诺”，进一步规范审批程序，提高审批效能。按照市委、市政府“四个先行”、“四个优先”的要求，对基础工程、生态建设、民生实事等投资项目，开辟环评审批“绿色通道”，推动项目尽快落地。围绕大项目需求，加强对上协调沟通，超前调剂环保指标，确保重大项目的总量需求。对不符合环评要求的项目，坚持提前介入，在技术和政策层面加强引导服务，降低投资风险和经济损失，以优质高效的审批服务助推转型调整。

三、大力度打造铁军，提升队伍战斗力。积极优化队伍结构，内强素质，外树形象，突出治庸、治懒，着力解决不尽职、服务差、效率低、乱作为等问题。建立无缺位工作制、限时办结制、不作为记录备案制，严格落实行政问责制，对行政不作为、乱作为和损害群众利益的行为重典整肃。按照“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”的要求，加强人员教育管理，以深化创先争优活动为主题，在学习型机关、作风建设、服务发展等方面全方位开展创先争优，坚持每月突出一个重点、紧扣一个热点、破解一个难点、培育一个亮点，开展相关主题实践活动，下大力建设一支思想好、技术精、作风硬的环保铁军。

四、高标准勤政廉政，优化为民服务力。坚持秉公执法、廉洁执法，严格落实廉政建设责任制，积极倡导“简单做人、务实做事、廉洁为公”的工作理念，把廉政建设要求落实到每一个工作岗位、每一项执法服务活动中。认真执行环保系统“六条禁令”和机关工作人员“十个不准”规定，坚决杜绝“六乱”行为，把不在服务单位就餐作为一条铁的纪律认真执行，邀请“两代表一委员”、服务对象和普通市民，进行面对面地点评，及时改进工作。

强力抓作风聚力抓收入 努力开创地税工作新局面

市地方税务局

市地方税务局将以大会精神为统领，牢固树立责任意识、进取意识、创新意识和服务意识，以时不我待、只争朝夕的精神，强力抓作风，聚力抓收入，努力开创地税工作新局面。

一、把作风建设落脚到本职业务上，坚决完成收入目标。坚持以工作成效检验干部作风建设成效，引导广大税务干部把思想统一到市委、市政府决策部署上来，把精力集中到抓好本职业务上来，继续突出组织收入中心地位，找准突破口，多动脑、想办法、挖潜力，坚决完成全年25%的收入增长目标。坚持“人人都是收税员，月月都是攻坚月”，切实分解责任目标，精心组织税收征管，强力推进部门协作，继续深化综合治税，加大工作落实力度，真正把作风建设成效体现到管理上来、反映到收入上来，确保地税收入持续稳定增长。

二、把作风建设体现在社会服务上，竭诚服务科学发展。在全系统开展“征纳共盈”纳税服务品牌创建活动，大力推进文明办税、阳光办税，着力营造“公开、公平、公正”的税收环境。认真开展廉政访查活动，坚决避免“人情税”、“关系税”等现象的发生。树立以“强意识、转作风、提素质、优服务”为目标，大力倡导“人人是窗口、个个树形象、事事讲服务、件件抓落实”的工作理念，着力构建上下联动、人人参与的行业作风建设新格局，以地税干部真诚服务、优良业绩展现地税部门良好社会形象。

三、把作风建设落实到从严管理上，树立良好社会形象。严格按照“严教育、严管理、严监督”的要求，切实加强干部队伍日常管理和监督检查，不断提高执行力，切实增强战斗力，确保各项决策部署顺利贯彻执行。对有令不行、有禁不止等违反规定制度的行为，一经发现，坚决严肃处理，决不姑息迁就，切实做到人到哪里，监督就跟到哪里；问题出在哪里，责任就追究到哪里，用规范完善的制度确保干部作风建设常抓不懈。大力推行干部轮岗交流、优化人员组合，坚决杜绝人情干扰、克服工作惰性、激发工作热情，使地税干部职工年龄、知识结构和专业水平更加优化，干部人员使用更加合理，队伍活力更加增强，工作能力更加提高，以干部作风大转变实现业务工作大提升，坚决完成市委、市政府交给的各项工作任务。

强化责任服务大局 为转型跨越提供坚强电力保障

市供电公司

市供电公司将以此次会议为契机，紧紧围绕我市转型跨越发展大局，以更加奋发有为的精神状态、更加务实高效的工作作风，自我加压，积极作为，努力为我市经济社会发展提供更加优质、方便、规范、真诚的供电服务。

一、服务大局，全力保障电力供应。整合企业自身资源，加快东城区110千伏输变电工程等电网基础设施建设，科学规划电网布局，为构筑一体化区域发展新格局建立能源支撑。积极创造条件，推进市经济开发区、邹城工业园区和中心店、唐村镇等产业园区电源点的扩容升级，为园区膨胀发展和产业转型升级提供坚强电力保障。切实增强主动服务意识，超前介入，先行一步，为招商引资项目落地打造优良的电力供应环境。全力加快农村电网惠民升级改造，满足社会用电需求。

二、强化责任，全面优化供电服务。深入查找在供电服务方面存在的突出问题，不断完善供电服务措施，提升服务标准，提高服务效能。深入开展基层评机关内部效能评议活动，叫响“人人都是供电服务窗口”，着力构建机关服务基层、基层服务百姓、窗口服务社会的“大服务”格局。深化首问负责制、限时办结制，简化用电业务流程，不推诿、不扯皮，不等不靠，不推不拖，主动加强与用电客户的沟通与联系，针对客户提出的用电困难问题，积极创造条件排忧解难，尽力满足客户用电需求。深入开展好用电技术咨询进厂入企，做好安全节能技术服务。加强用电需求车管理，充分发挥备用电源车、带电作业车、流动服务车等硬件设施功能，全力保障电力可靠供应。

在全市作风建设动员大会上的讲话 篇3

同志们：

这次会议主要是对深入开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动进行安排部署，动员全市上下迅速从节日氛围中走出来，全面铺开今年各项工作，从速从快抓好推进落实，确保完成全年目标任务。

去年以来，面对严峻复杂的国内外环境，全市上下知难而进，奋力开拓，经济社会实现了平稳较快发展，各项工作取得新的进展。刚才，***同志宣读了市委、市政府表彰决定，对2011全市先进单位和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为***发展付出辛勤劳动和汗水的各级各部门单位和广大干部群众表示衷心的感谢！围绕开展好“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，市委、市政府专门制定了活动《意见》，并在会上进行了印发，各级各部门单位一定要抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我就开展好活动，讲几点意见。

一、深刻认识开展好活动的重要性和必要性

作风特别是各级领导干部的作风关系事业成败和民心向背，效率影响发展的速度、质量和效益，发展环境直接决定一个地方聚集资源要素的能力和区域竞争力。这三者紧密相联、协同作用，是一个地方振兴崛起的动力和源泉所在。面对保增长、促发展的艰巨任务和紧迫要求，市委、市政府决定把开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动作为全市工作的总抓手，着力推进大项目，开展大招商，促进大发展，谋求新跨越。这是市委、市政府从***实际出发，着眼发展大局，作出的重要决策。

当前新一轮科学发展的竞争日趋激烈，能不能迅速做大***经济总量、做强发展实力，加快实现奋起赶超和科学跨越，从某种意义上讲，决定着***的前途和命运。去年全市实现GDP625亿元，占全省的比重由2005年的2.21%下降到1.39%；完成地方财政收入39.2亿元、仅占全省的1.2%，同比增长11.07%、比全省低14.6个百分点；固定资产投资、规模以上工业增加值、贷款余额等经济指标在全省占比过低、增速过慢的问题都十分突出，经济发展的规模、质量和水平，与兄弟地市的差距正不断扩大。同时，与省内的一些强县比较，去年有17个县(市、区)GDP超过我市，有6个县(市、区)地方财政收入超过我市。同样是经受国际金融危机冲击，同样是面对严竣复杂的形势，全国很多钢铁城市、重化工城市甚至一些欠发达地区，都抢抓危机当中的机遇，都在逆势突进，拼搏进取，大干快上，成功实现了加速赶超。困难无时不有、无处不在，困难面前关键看境界、看作风、看抓工

作的力度、看抓落实的本事、看大干苦干抓推进的精神。全市各级必须跳出***看***，把***放在全省发展大格局中来审视，清醒、深刻地认识到，我市经济总量不大、结构不优、在区域竞争中处于不利地位等各种矛盾和问题，表面看是经济结构问题，但根子是发展问题。我市与先进地区的差距，表面上是经济指标水平的差距，根源上是干部作风、服务效率和发展环境的差距。因此，要战胜困难和危机，实现逆势崛起和跨越赶超，必须抓住“转作风、提效率、优环境”这个根本和要害，紧紧抓在手上、切实抓出成效，为保增长、促发展提供可靠保证。

当前，我市在作风、效率、环境等方面，还存在着不少与科学跨越要求不相适应的地方，亟需加以治理整顿和改进提高。主要是：一些同志发展意识、危机意识、机遇意识不强，对***在区域竞争中面临的多重危机无动于衷、麻木不仁，缺乏使命感、责任感和紧迫感；一些同志思想境界、思维视野和工作标准不高，满足于同其他地市比人均、用自己的长处比别人的短处，满足于低水平、一般化，自我感觉良好，缺乏干大事、创大业、争一流的胆略和气魄；有些同志事业心和责任感不强，特别是脱离群众、脱离实际，作风漂浮，工作不力，心思和精力没用在抓工作、谋发展上；有些同志精神状态不佳，困难面前畏难发愁、怨天尤人，消极退缩、不思进取，缺乏攻坚破难的勇气、韧劲和办法；有些部门和干部宗旨观念、服务意识淡薄，“衙门作风”严重，门难进、脸难看、话难听、事难办，工作节奏不快、效率不高，特别

是有的单位和干部吃拿卡要，恶意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，“中梗阻”现象严重，群众反映强烈；“三乱”问题突出，各种形式的涉企检查收费过多过高过滥，有些部门重收费轻服务，可收可不收的也要收，收费就高不就低，有的甚至只收费不服务；有些执法单位把罚款作为硬性指标和创收项目，以罚代管、以罚代法问题突出，加重了企业负担，影响了企业正常生产经营；企业周边环境不好，霸头强揽工程、强销建材、强装强卸、强索恶要等现象较为突出，一些项目驻地村也借口集体利益高价强揽工程、索要钱物；开明开放的氛围还不够浓厚，主动接受省会济南和周边城市辐射带动的意识不强，有的区镇和单位重承诺轻落实、重招商轻安商，招商时激情满怀，签约后热情骤降，客商来时笑脸相迎，企业获利又犯“红眼病”，诚信建设有待进一步加强；在全市加快发展的“大合唱”中还有不少“不和谐音符”，不争论、不观望、不等待、一心一意干事业的氛围还不浓厚，鼓励改革创新、宽容失误、允许失败的氛围还没有真正形成，等等。这些问题虽然发生在少数单位和干部身上，但破坏的是***的形象，流失的是项目投资，损害的是群众利益，影响的是发展大局，必须引起高度重视，切实加以解决。开展这项活动，就是要通过学习提高、查找问题、整改落实、强化监督等措施，集中打一场“转作风、提效率、优环境”攻坚战，为服务和保障全市发展创造良好条件。

今后五年是***奋起赶超、科学跨越的关键时期。抓住机遇

做大经济总量、优化经济结构、增强竞争实力、提高民生保障水平，力促***经济社会发展跃上一个大的台阶，是我们的政治责任和历史使命。我们必须奋起赶超、负重奋进。因此，市委、市政府确定，今后五年全市GDP确保达到1200亿元、力争1500亿元，规模以上企业主营业务收入确保达到3500亿元、力争4000亿元，地方财政收入确保达到80亿元、力争突破100亿元，把***建设成为真正意义上的“大***”、“强***”、“新***”。实现这些目标，必须紧紧扭住发展不动摇，必须大力实施工业化和城镇化双轮驱动战略，必须突出抓大项目好项目、抓大招商大投入。所有这些，最终要靠各级干部大干苦干实干的优良作风，要靠各级各部门单位高效率的工作，要靠***大地处处优良的发展环境。开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，既是立足当前保增长、促发展的紧迫需要，又是着眼长远增创发展优势、推动科学跨越的战略举措，各级必须充分认识搞好活动的重大意义，高度负责、深入细致地把活动组织好、开展好，以优良的作风和崭新的风貌，开创全市经济社会发展的新局面。

二、准确把握活动的指导思想、目的要求和主要任务

活动的指导思想是：坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，与开展学习型党组织建设和“创先争优”活动紧密结合，坚持以“转作风、提效率、优环境”为主线，以“保增长、促发展”为核心，从解放思想、更新观念入手，进一步强化“发展意识、机遇意识、危机意识”，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求，突出抓干部、抓制度、抓监督、抓落实，为实现经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

活动的目的要求是：引导全市上下按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的总要求，以“坐不住”的责任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的紧迫感，着力解决工作作风、服务效率、发展环境方面存在的突出问题，加快形成“讲大局、树正气，讲奉献、重实干”的社会风尚，努力在“全力抓经济、重点抓项目、突出抓招商、关键抓投入、合力谋跨越”上实现新突破，确保圆满完成全年目标任务。

各级要准确把握活动的指导思想和目的要求，结合实际认真抓好活动开展，务求取得实效。要着重在以下十个方面下功夫：

一要按照“三高一大”的总要求确定工作目标。“高境界、高标准、高起点、大作为”是市委确定的当前和今后一个时期的工作总要求。各级各部门单位都要坚决贯彻落实这一总要求，敢于在全国全省的竞争大格局中比进位、争一流，敢于按照科学跨越的要求确立高目标、高追求，敢于树立建设“大***”、“强***”、“新***”的雄心壮志，推动各项工作上水平，努力实现超常规、跨越式发展。***区、***区、高新区地方财政收入在全省县区或省级高新区中排名每年至少上升3个位次；***旅游区、***工业区、***开发区、***要分别在全省同类园区中争先进位。各镇都

要按照“保三争四”的要求确定目标，即地方财政收入增幅保证30%、力争40%，争取用3年时间，有10个以上的镇地方财政收入过亿元，其中5个以上过2亿元，涌现出更多的经济大镇、强镇。市委、市政府对镇域经济发展高度重视，对20个镇(街道)的发展寄予极大期望。只有下定决心把镇域经济发展起来，***未来的发展才有希望。各区、各园区、各镇要围绕上述目标，详细制定大项目建设、招商引资、财政增收等推进计划，以完成时限倒逼工作进度，以目标要求倒逼工作推进，把各项目标细化到季度、到月、到周、到日，责任到单位、到岗、到人，一步一步抓推进，一项一项抓落实，确保高水平实现发展目标。市直各部门单位要瞄准全国全省先进水平高点定位，各项工作争创一流，综合考评跨入全省先进行列，力争进入前三位。会议结束后，市直各部门单位要按照部署要求，迅速把活动开展起来，特别是在制定整改措施时，要拿出在全省争一流的工作方案。各企业要勇于担当，树立干大事、创大业的雄心壮志，奋力开拓，大干苦干，尽快做大做强。

二要强力推进“大项目建设推进年”。大项目建设是区域经济发展的牛鼻子。要在全市迅速掀起大项目建设的热潮，以大项目带动大投入、大调整、大发展、大跨越。要明确目标抓推进。***区、***区、高新区今年过十亿元的项目必须保证3个，过亿元项目保证10个；***旅游区、***工业区、***开发区、***过十亿元项目必须保证2个，过亿元项目保证10个；各镇根据基

础条件分三类，一类必须保证过十亿元项目2个、过亿元项目5-10个，二类必须保证过十亿元项目1个、过亿元项目5-10个，三类必须保证过亿元项目6个，并鼓励各镇勇当排头兵，按一类确定大项目建设目标。要强化领导抓推进。市、区、镇都要成立大项目建设领导小组，党政主要负责同志要亲自抓大项目建设，亲自研究大项目建设，亲自解决项目建设中存在的问题，确保抓出成效。要实行领导干部包项目责任制，完善“一个项目、一个领导、一个班子、一抓到底”的工作机制，强化项目跟踪推进。要加强大项目策划和储备。要立足资源优势和产业基础，策划编制一批产业链延伸、战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业改造升级以及其他财源项目，确保储备亿元以上生产性项目投资达到300亿元以上。钢铁是***最大的支柱产业，莱钢是***最大的资源。会后，发改委牵头，要围绕钢铁精深加工策划一批投资过十亿元、几十亿元的大项目。要加大项目包装推介力度，提高项目的成熟度，为招商引资奠定坚实基础。要加大对上争取力度，力争尽可能多的项目进入国家和省计划盘子。要加强督导考核。对大项目的储备、开工、建设、竣工情况实行百分制日常考核，对投资十亿元以上项目增加赋分权重；对大项目建设实行“月调度督查、季观摩评比”，每次观摩都现场打分、排出名次，考核结果纳入科学发展考核，并与干部的培养、选拔、使用挂钩。请市委办、市政府办抓紧制定下发“大项目建设推进年”活动《实施意见》，各级各部门单位要从速从快抓好大项目建设推进工作，4月上旬进行第一季度现场观摩。

三要强力推进“招商引资攻坚年”。招商引资是加快***跨越赶超最现实、最有效的选择。必须坚持开明开放，更加积极主动地打开市门，最大限度地吸引项目、吸引资金、吸引技术、吸引人才，最大限度地集聚各种发展要素，以大开放、大招商推动***大发展。要明确招商攻坚任务。突出工业项目、创税项目，瞄准高新技术、新兴产业和现代服务业，确保引进一批投资过亿元、过10亿元的大项目、好项目。各区、各园区、各镇都要围绕确保实现大项目建设目标，层层分解招商引资任务，不折不扣地抓好落实。要注重招商选资，重点招引符合国家产业政策、科技含量高、附加值高、财政贡献率高的大项目、好项目，坚决不要低水平、低档次、有污染的项目。要实行分散招商、集中推进。市、区、镇三级组织200个以上招商小组，常年在外招商，及时收集有价值的招商信息，并由各级领导靠上洽谈推进。上半年、下半年市里分别组织一次集中招商活动，由市级领导带队，到长三角、珠三角、北京、上海、福建等重点区域和城市进行招商签约，各区、各园区、各镇都要提前对接洽谈，确保有一批大项目、好项目签约和落地。要强化企地联合招商。充分发挥莱钢、鲁矿、泰钢、九羊等大企业的主体作用，围绕企业产前、产中、产后三个环节，提高产业招商的针对性和实效性。同时，做好以企招商、以商招商、网上招商、亲情招商的文章，逐步形成全方位、多层次、宽领域的招商引资大格局。要完善招商政策。研究制定更加

有吸引力的招商引资政策，努力在项目落地安置、税收减免、跟进服务等方面给予最大优惠，打造全省最优政策环境。修订完善项目异地安置政策，合理确定招商引荐方与项目落地方的责任和利益分成比例，形成多方合作、互利共赢的机制。完善考核奖惩政策，最大程度调动招商引资的积极性。

四要促进企业做大做优做强。加快***跨越发展，关键在企业，重点在企业，希望也在企业，必须集中力量，强化措施，尽快在全市培育一批规模大、实力强、效益好的骨干企业、支柱企业、台柱子企业。要大力实施“大企业培植计划”。力争用3年左右的时间，在全市培育一批年销售收入过500亿元、300亿元、100亿元、50亿元和10亿元的企业，加快做大产业规模和经济总量。实施“1255大企业培植计划”，力争五年内发展销售收入过千亿元企业1家、过五百亿元企业2家、过百亿元企业5家、过十亿元企业50家。各区、各园区、各镇都要确定大企业培育扶持对象，拉出单子，主动对接，快速跟进，靠上服务，力促企业尽快做大做强。各企业也要按照高点定位、跨越发展的要求，强化发展意识、机遇意识，制定发展规划，选准发展路径，策划论证一批大项目、好项目，尽快做大做优做强。要加大联系服务企业力度。从市、区、镇干部中选派素质好、能力强、水平高的干部担任督导联络员，对现有规模以上企业每家派驻一个督导联络小组，每组2人，离岗常驻企业，真正做到下得去、住得下、干得实，切实帮助企业解决好发展中的实际困难和问题。前两个

阶段集中活动结束之后，督导联络小组要全部进驻企业，干部所在单位的“一把手”对包扶企业负总责。要建立健全企业家激励约束机制。建立企业家参与党委政府决策制度，对贡献突出的优秀企业家大张旗鼓地表彰奖励，让他们在经济上得实惠、政治上有地位，营造尊重企业家的社会氛围。加强企业家队伍教育培训，组织引导企业家提升能力、讲究诚信、自重自强、干事创业。当地企业新上项目要同样享受招商引资优惠政策，充分调动企业的投资热情，支持企业尽快做大做强。要支持企业练内功、挖潜力、保增长、增效益。以规模以上工业企业为主体，实施“质量竞争力提升工程”，加快培育一批国内外知名品牌，打造一批高端创新产品生产基地；实施“技术创新提升工程”，培育创新型企业。同时，选择一批具有技术、品牌、市场优势和成长性强的民营企业，加大扶持力度，促其迅速膨胀，努力形成既有“高峰”、又有“群山”，大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。

五要加快推动园区建设和镇域经济发展。园区是集聚资源要素、加快经济发展的重要平台和优势载体。要坚持因地制宜、合理定位、科学规划，进一步明确各重点园区主导产业和发展目标，搭建新一轮发展的大平台。高新区要以争创国家级高新区为目标，重点发展高新技术产业和新兴产业，不断提升发展层次和水平。同时，要下决心尽快做大总量，提升产业、企业的档次和水平，打造内生增长的核心竞争力，建设成为全市发展的“火车头”、转方式调结构的“发动机”、统筹城乡发展的“样板田”。***旅

游区要以争创国家级旅游度假区为目标，办好中国国际航空体育节等活动，提升旅游、会展、文化等现代服务业发展水平。目前，***旅游区已经具有了很好的发展基础，在省内已经有了一定的知名度和影响力，下一步要研究论证好发展定位，打造成为文化旅游的主导区、经济发展新的增长区和统筹城镇发展的城市新组团。***工业区要以承接济南制造业转移为重点，加快壮大先进制造业和商贸服务业，加快建设现代化新城市。***经济开发区要以服务配套莱钢为重点，着力建设国内特色化、专业化的钢铁深加工基地和钢铁物流基地。***要以争创国家级***为目标，加快建设生姜种质资源基地、标准化种植基地和农产品精深加工基地。同时，规划建设钢铁精深加工产业园、泰钢不锈钢产业园、装备制造产业园等特色、专业园区，促进项目集中、企业集聚、产业集群，增强产业的整体竞争力。要加强对园区发展的指导和管理，在市级层面建立园区发展专门议事协调机构，负责研究解决大项目统筹安置等问题；进一步理顺现有省级园区的领导管理体制，提高园区发展水平；各园区要加大土地执法力度，依法依规集约节约、管好用好土地，提高土地使用效率。镇域经济事关全市发展大局，镇域经济强，全市经济就强。要把镇域经济摆到更加突出的位置，积极引导各镇因地制宜发展特色优势产业，打造一批工业重镇、商贸名镇、旅游强镇、现代农业大镇，推动镇域综合实力上台阶。要深入推进全民创业，积极为中小企业、微型企业和群众创业建设发展载体、搭建服务平台，设立创投引导

基金，完善创业扶持政策，激发群众创业热情，增强镇域经济发展的活力。

六要着力解决制约科学发展的瓶颈问题。要加强金融生态环境建设，建立维护金融稳定的协调联动机制和金融风险防范机制，健全企业和个人征信数据库，完善诚信体系；组织金融机构开展“金融服务创新年、信贷服务企业行”活动，建立银企合作网，加强银企之间的联谊对接和信息交流；加快推进企业上市，拓宽企业融资渠道，力争年内2家企业实现上市，3家企业进入上市程序；制定金融机构奖励政策，激励金融机构加大对项目建设、企业发展的支持力度。要着力保障发展用地，加大对上争取力度，加大城乡建设用地增减挂钩力度，做好存量土地挖潜文章，多措并举保证项目建设和城市发展用地。要严格落实节能减排目标责任制，强化政治责任意识，不计代价、不讲条件、不折不扣地全面完成节能减排目标。要深入推进“碧水蓝天”工程，扎实推进治污减排，为新上项目腾出总量空间；严把新上项目环评关，坚决杜绝新增污染。要制定突破性的人才优惠政策，引进高层次创新创业人才和我市产业发展的紧缺人才；大力推进与国内外高层次科研机构、高等院校的合作，加快建设一批科技研发创新平台和国家、省级研发中心。引进和用好人才，企业是主体，各个企业要学会借脑发展自己。

七要加快推进城镇化。在加快推进新型工业化的同时，要着眼长远，建设优美宜居城市，改善群众生产生活条件，增强集聚

发展资源要素的能力。要坚持高起点规划。按照拉开新一轮城市建设大框架的要求，抓住新一轮城市规划修编的机遇，聘请国内外知名的规划设计单位，高水平编制城市总体规划、做好控制性规划，编制重点片区详细规划，实现城市规划全覆盖。要坚持高标准建设。按照“大投入、多开工、快建设、出精品”的思路，制定实施《城市建设三年实施纲要》。高标准抓好2012年确定的公共服务、环境提升、功能完善、安居建设四类工程，规划建设一批重要基础设施项目和特色街、精品路及标志性建筑，完善城市功能，提升城市品位。把基础设施建设、环境改善与房地产开发有机结合起来，用市场的手段建设城市，拓展建设资金来源，努力促进财政增收。加快“城中村”改造和新城镇新社区建设，不断改善城乡居民居住条件。要坚持高效能管理。大力开展城乡环境综合整治，推行精细化管理模式,实现城市管理的信息化、标准化、常态化、精细化，提升城市管理水平。

八要提高民生保障和社会管理水平。进一步加大民生投入，落实好上级有关惠民政策，健全完善民生保障体系，加快发展社会事业，努力争创“全国文明城市”，提高“幸福***”建设水平。今年集中力量办好10件实事：

1、提高农村合作医疗保障水平，全面实施基本药物制度。

2、提高城乡低保及农村五保供养标准。

3、积极扩大城镇就业。

4、全面提高城乡居民基础养老金标准。

5、加大住房困难家庭保障力度。

6、实施村庄环境综合整治和建设农村饮水安全工程。

7、加快实施中小学校舍安全工程。

8、建

设高标准实验幼儿园和实施学前教育家庭困难在园儿童资助。

9、建设文体惠民设施和市文化中心二期工程。

10、实施市医院扩建项目。同时，加强和创新社会管理，深入推进“平安***”建设，抓好安全生产和食品药品监管；坚持以群众工作统揽信访工作，成立市委群众工作办公室，落实各单位工作责任，限期解决并跟踪督办群众反映的热点难点问题；实行党委、人大、政府、政协领导成员混合编组，每周一次轮流接访，力争尽快办结全市所有积案。

九要实施“构建服务高地、打造投资洼地”专项行动。以转作风、提效率、优环境为重点，努力把我市打造成为招商、安商、富商、亲商的热土，打造成有利于企业成长和做大做强的沃土，打造成强力吸纳聚集生产要素的“磁场”和“洼地”。要全面落实“一线工作法”。各级领导干部要带头深入项目建设、招商引资、服务企业一线，深入基层、深入群众，铺下身子，一个环节一个环节、一个问题一个问题地去研究、去落实，做到思路在一线完善、问题在一线解决、作风在一线转变、工作在一线落实。开展“千名干部下基层”活动，从市、区、镇三级机关部门选派干部，重点排查解决农村群众和企业职工最现实、最关心、最直接的问题。大力精简文件会议和检查评比，市委、市政府的文件会议总体压缩30%以上。召开由区党政领导干部参加的会议，严格实行审批制度。要扎实推进政务服务标准化。实行部门承诺制，各单位要将清理后所保留的行政许可事项和行政事业收费项目，包括具体办事依据、工作流程、具体要求、办理时限、工作纪律、收费标准等向社会公开，各执法部门入企检查的计划等有关情况也要向社会公开，由主要负责人通过电视、报纸等新闻媒体公开作出服务承诺。实行限时办结制，各级各部门要在制定活动整改落实方案时，加强研究，强化效率意识，进一步规范办事程序。对企业、群众上门办理的事项，首先要告知能办不能办，能办理事项什么时候能办完，不能办理事项为什么不能办。对符合政策规定、事实清楚的事项，要当日有答复，属于市内的事项三天必须办完，特殊情况下必须在规定期限内办结；需上级审批的事项，必须从速从快办理。实行责任追究制，对违反部门承诺制和限时办结制，工作不到位、服务不到位、完不成任务的责任单位和责任人员要严肃追究责任。规范涉企收费行为，变执收部门到企业收费为企业到规定地点缴费，并尽快过渡到“一费制”。规范涉企检查行为，实行涉企检查审批制度，大力压减入企检查次数和规模。加强对行政服务中心的监管，审批部门应进必进，杜绝体外循环现象；加强电子监察，及时查处违规违纪问题；严禁擅自设置审批前置条件以及利用备案、核准等形式搞变相审批；完善公开评议政府部门及涉民科室办法，强化社会监督。要全力优化发展软环境。要明确软环境建设责任，各区、镇政府和开发区管委会是本区域软环境建设责任主体，主要负责人负第一责任；市直部门主要负责人为本单位第一责任人。要突出抓好企业周边环境治理，各级公安机关要对全市重点企业、重点项目实行重点治

安保护。由市纪委、监察局牵头，建立行政效能投诉中心、市长公开电话受理中心、政风行风热线联席会议制度，制定严厉务实管用的措施，对破坏经济发展环境的行为从快从严查处。

十要建立健全抓重点、抓发展、抓落实的体制机制。体制机制建设更具有全局性、根本性和长远性。要创新区、园区和镇科学发展考核机制，引导区与区、园区与园区、镇与镇、部门与部门之间比增量、比新的增长点、比在全省的进位，形成你追我赶、竞相发展的局面。在科学发展综合考核中，要突出对进位目标完成情况的考核，突出对大项目建设和固定资产投资、城镇化、地方财政收入三项指标的考核，加大赋分权重。对区镇一体的镇，从区级经济基数中剥离出其镇级基数，与其他各镇一同进行考核。要严格奖惩兑现，对实现进位目标、超额完成大项目建设推进任务、考核综合排名第一的区、园区和前三位的镇，给予重奖，特别是在干部使用上给予倾斜，党委主要负责人优先提拔重用；对未实现进位目标、未完成大项目建设推进任务的单位进行通报批评、严肃问责，对连续两年排名末位的区、园区和后三位的镇进行干部调整；对在大项目建设、招商引资和地方财政收入等方面弄虚作假、虚报浮夸的，坚决严肃处理，绝不姑息。同时，完善市直部门单位实绩考核办法，提高各部门推进大项目、开展大招商、服务企业发展和做好各项工作的水平。同时，希望中央和省各驻莱部门单位，要进一步强化大局观念和中心意识，与全市发展合心、合力、合拍，真正为***的科学发展、跨越发展

尽职尽责。市委、市政府将加强与省相应主管部门的联系沟通，加大对驻莱部门单位的领导监管力度。当前，要切实抓好经济运行调度，努力争取首季开门红，特别要高度关注企业运行中遇到的资金、市场、用工等问题，积极跟上服务、靠上工作、解决问题，确保一月比一月好、一季比一季好，争取一年上一个台阶，三年有个大跨越。

三、切实加强对活动的组织领导

开展“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动，是一项重大的“发展工程”、“民心工程”，也是一场涉及思想、利益、制度等方面的深刻变革。各级各部门单位一定要高度重视，深入研究，周密部署，精心组织，扎实抓好推进实施，确保活动取得圆满成功。

一要加强领导，落实责任。市委、市政府成立“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动领导小组，我任组长，杨宜新同志任副组长，市几大班子有关领导同志为成员，领导小组办公室设在市纪委，具体负责统筹推进工作。会上印发的活动《意见》是指导活动开展的纲领性文件，各级各部门单位要按照责任分工，结合实际制定活动方案，细化分解目标责任，迅速开展工作，确保把活动的每一项任务和要求落到实处。活动领导小组办公室要抓紧研究制定活动检查、考核、奖惩细则，促进各级各部门单位抓好活动实施。

二要明确方法步骤，精心组织实施。活动主要分四个阶段进

行，第一阶段是学习提高阶段，去年12月底市委办公室专门下发通知进行了部署，到本月底结束；第二阶段是查摆问题、制定措施、认真整改阶段，时间为2月上旬，主要任务是继续深入学习讨论，深入查找问题、分析原因，制定切实可行的整改措施，完善各项制度等；第三阶段为深入实践和整改落实阶段，从2月中旬开始到12月上旬结束，重点是落实好《意见》确定的十大重点任务；第四阶段是检查验收阶段，于12月中下旬进行。各级各部门单位要准确把握活动的总体要求和各阶段的具体部署，切实把活动融入到改革发展稳定的各项工作之中，落实到抓项目、抓招商、真干事、干成事上。对每个阶段、每个环节都要精心组织、周密部署、不走过场。要在完成“规定动作”的基础上，结合各自实际创造性地开展工作，确保整个活动既主题突出、达到要求，又特色鲜明、富有成效。

三要加强督导，确保实效。市里将成立督导组，开展专项督导检查，确保活动开展得扎实有效。要加强对基层工作的指导，适时召开现场经验交流会，总结推广先进单位的经验做法。市、区活动领导小组办公室和党委、政府督查机构，要加强随机暗访，及时发现并解决好活动中存在的突出问题。要充分运用报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传活动的重大意义和先进典型，营造浓厚氛围，引导整个活动健康发展。同时，加大新闻媒体的监督力度，对发现的各类突出问题要进行公开曝光。

四要严格考核，兑现奖惩。市委、市政府决定，把活动开展

情况的考核结果作为区镇科学发展综合考核、市直部门单位实绩考核的重要内容，作为评先树优、干部使用的重要依据，严格兑现奖惩。对活动中涌现出来的先进单位大张旗鼓地进行表彰奖励，对活动开展不力、影响发展的部门单位负责同志进行问责查处。

在全市党风廉政建设干部大会暨 篇4

张 璞

（2012年1月30日）

同志们：

昨天，省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会刚刚闭幕，今天我们就召开这次大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中纪委七次全会、省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会精神，全面落实市三次党代会、市委三届二次全会和全市经济工作会议、农村工作暨扶贫开发工作会议精神，对全市党风廉政建设和反腐败斗争进行总结部署，动员全市党员干部以纯洁的党性、廉洁的品行、振奋的精神、实干的作风、优异的成绩取信于民，建设“廉洁晋中”，为加快转型跨越发展、再造一个新晋中努力奋斗。

2011年，是我市建设全省“四化”率先发展区实现精彩开局的一年，也是全市党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效的一年。一是服务全市改革发展大局保障有力。各级纪检监察机关积极主动开展监督检查，严肃党的纪律，推动了中央、省、市各项重大决策的贯彻落实，促进了转型项目、民生工程的建设，保证了发展环境的进一步优化。尤其是在市、县、乡集中换届中，严格执行纪律，保证了风清气正。二是坚决维护了人民群众的切身利益。组织了“百村千户大调研”、带案下访大会战、阳光农廉网大建设，特别是把省纪委交办的食品安全责任监督试点工作作为重要的政治任务和最大的民生工程，以坚持不懈的工作、改革创新的精神、求真务实的作风、探索并构建了以落实责任为核心、全程问责为抓手，以“分责、知责、履责、问责、负责”为主要内容的食品安全责任监督体系，赢得了中央和省委、省政府领导的充分肯定，全省现场会在我市召开。三是正风肃纪措施有力，促进了党员干部作风转变。加大纪律作风教育整顿力度，干部作风明显转变，开展执法监察、廉政监察、效能监察，发展环境进一步优化。四是惩防体系建设有效推进，增强了党员干部勤政廉政的自觉性。坚持预防在先、源头掌控，大力推进廉政风险防控机制建设；严格规范党员干部廉洁从政行为，加强对《廉政准则》执行情况的检查；深化行政审批制度、干部人事制度等改革，推进党务、政务公开；作出向李天福同志学习的决定，用身边事教育身边人，全市反腐倡廉建设科学化水平不断提高。五是党风廉政建设责任制全面落实，反腐倡廉建设齐抓共管的格局不断巩固。广大纪检监察干部自觉践行宗旨，维护晋中发展大局，维护人民群众根本利益，不畏艰难、连续作战，反腐得力、倡廉有方，通过一个又一个攻坚战，积小胜为大胜，赢得了百姓的信任，得到了上级的肯定，为建设全省“四化”率先发展区做出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市纪检监察战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！

下面，我讲几点意见。

一、把保持各级党组织和党员干部队伍的纯洁性作为重要政治任务

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。昨天召开的全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届二次全会，袁纯清书记宣布了省委常委会的决定，在全省范围内开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动。按照省委、省纪委要求，市纪委要尽快拿出实施方案，扎扎实实把这项活动搞好。

全市各级党组织和广大党员干部要切实把思想统一到中纪委、省纪委全会精神上来，深刻认识保持党的纯洁性的重大意义，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，抓紧抓好。

第一，强化思想纯洁，永葆政治本色。一个人廉洁上不过关，根源在于思想不正、作风不纯。总的看，我市各级党组织、广大党员干部的精神振奋、奋发向上，但也应看到，在少数党员干部中还存在着精神懈怠的危险，集中表现为：理想信念不坚定，宗旨意识淡薄，群众观念不强；人生观、世界观、价值观和权力观、政绩观扭曲；一些党员干部工作没思路，岗位没作为，贪图享受，得过且过；有些人搞亲亲疏疏，不守原则，不敢碰硬等等。在当前国内外环境复杂多变、社会思想观念深刻变化这样一个形势下，保持党员干部思想纯洁的任务更为繁重、更为紧迫。我们要把加强思想政治教育当作永不竣工的工程，摆在更加突出的位臵，借助学习型党组织建设这个载体，运用各级党委（党组）中心组学习、各级党校培训、邓小平理论学院专题讲座、干部网络在线学习、干部外出学习“五位一体”模式，推动各级领导班子和广大党员干部理论学习的制度化、经常化，增强思想政治教育的针对性、实效性。以理论武装保障思想纯洁。坚持不懈地在广大党员干部中推进中国特色社会主义理论教育，从中汲取营养，做到真学、真懂、真信、真用，把学习成果转化为建设全省“四化”率先发展区的强大动力。以党性修养锤炼思想纯洁。教育引导广大党员干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，不断加强党性锻炼，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央和省委、市委保持高度一致，在重大原则问题上敢于坚持原则，在各种诱惑面前经得起考验。以道德建设净化思想纯洁。教育引导广大党员干部带头弘扬晋商精神、太行精神、大寨精神和改革创新时代精神，模范践行社会主义荣辱观和社会主义道德，守好精神家园。

第二，强化组织纯洁，永葆先锋本色。目前，我市共有9180个基层党组织，有21万多名党员，占到全市总人口的6.47%。基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥得如何，直接关系到市委各项决策部署的落实，关系到建设全省“四化”率先发展区目标的实现，关系到全市325万人民群众的福祉。要以中央开展“基层组织建设年”活动为契机，全面推进党的基层组织建设。引深创先争优活动，按照“领导作表率、党团争一流、重点抓服务、创优到支部、见效在基层”的要求，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。优化组织设臵，扩大组织覆盖，以网格化的形式，把党的组织建立到最小的社会组织单元，把党的工作延伸到最小的社会生活群落，将党的服务覆盖到全社会。全面提高党员干部的工作本领，通过培训、外出挂职、实践锻炼等形式，有效解决党员干部能力不足的问题，提高“操盘”水平。当前，重点要用好农闲时间，集中对换届后的农村“两委”成员进行一次全面轮训、培训，提高他们领导发展、维护稳定、促进和谐的意识和本领。关心爱护基层党员干部，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及早提醒、帮助纠正。合理提高基层干部的待遇和保障水平，增强他们的归属感、自豪感和责任感。

第三，强化作风纯洁，永葆为民本色。党的优良作风是党的先进性、纯洁性的具体体现。去年，市委通过开展领导干部下乡住村包村增收，解放思想大讨论，正风肃纪、优化环境，向李天福同志学习等一系列活动，全市党员干部队伍的思想境界、精神状态、工作作风都有了明显改进。但是与转型跨越发展需要和人民群众要求比，我们干部队伍作风方面存在的问题在一些行业、领域、部门、单位中仍很突出，加强作风建设任重道远。要继续引深解放思想活动，改进党员干部的思想作风，开阔发展视野，打牢热爱家乡、热爱人民，建设家乡、服务人民的根基。要继续引深向李天福同志学习活动，引导党员干部勤政为民、廉洁奉公，勤奋工作、踏实干事。要继续引深“整风肃纪、优化环境”活动，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气。要继续引深领导干部下乡住村包村增收活动，多接农村的“地气”，增强做好农村和扶贫开发的“底气”，在服务群众、改善民生中转变作风，为广大党员干部求真务实、苦干实干，作出示范，起好带头。

第四，强化队伍纯洁，永葆清廉本色。党的先进性和纯洁性，归根到底要靠党员、干部的先进性和纯洁性来保证。要严把“入口”、疏通“出口”。既要重视思想入党、重视党员质量，坚持成熟一个发展一个，抓好干部选拔任用、把优秀人才选任到合适的岗位，也要完善党员、干部退出机制，坚决把不合格党员、干部清除出去。加强党员日常教育管理，健全党员党性定期分析制度、民主评议党员制度、干部考核评价机制。强化廉洁自律，大力弘扬廉政文化，抓好正面典型、反腐警示、《廉政准则》等反腐倡廉教育，引导干部算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康“七笔账”，保持高尚节操，培养健康的生活情趣；模范遵守廉洁自律各项规定，严格在法律规定的范围内行事，公正用权、依法用权、谨慎用权，做到清白做人、干净干事、干成事而不出事，以自身“免疫力”、净化力的不断提高，不断增强在人民群众中的凝聚力、号召力。

二、把反腐倡廉建设作为保持党的纯洁性、推动经济社会大发展快发展重要保障

贯彻落实好市三次党代会精神，加快推进全省“四化”率先发展区建设，实现“速度快、效果好、特色浓、人民富”的宏伟目标，必须在保持党的纯洁性上有新突破，在反腐倡廉建设上有新成效，以严明的纪律和优良的作风，保证经济社会大发展、快发展。

第一，突出抓好重大决策部署监督检查，为经济社会大发展快发展提供纪律保障。今年是我市锁定“十二五”发展目标，加快转型跨越、全面建设小康社会最为关键的一年。今年的发展步子快不快、工作成效大不大、基础打得牢不牢，直接关系到“十二五”后几年转型跨越发展爆发力的大小，全省“四化”率先发展区建设步伐的快慢，晋中全面小康实现程度的高低。前不久召开的市委三届二次全会和全市经济工作会议，提出了今年全市经济工作“大发展、快发展”的主基调和较高的发展指标。应当说，在当前经济形势严峻复杂、下行压力持续加大的情况下，实现大发展、快发展，压力很大、担子很重。没有严明的纪律作保证，实现大发展、快发展就会变成一句空话。这就要求纪检监察机关更加紧密地围绕中心、服务大局，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的针对性和实效性，为全市经济社会大发展、快发展保好驾、护好航。刚才，王琦同志提出，今年要对太原晋中同城化建设，综改试验区建设、“两城三区”建设和扩权强县试点等方面工作进行监督检查，我认为这些点都抓得非常准，抓住了事关全市发展大局的关键环节。围绕这些重点领域，一要抓进度，督促相关县（区、市）和部门，倒排工期，落实责任，加快推进；二要抓典型，在监督检查过程中，善于发现典型，善于总结各地的好做法、好制度、好经验，及时推广，带动全局；三要抓难点，抓住不落实的事，追究不落实的人，坚决杜绝一些领导干部中存在的责任心不强、作风不实、失职渎职等问题，确保市委、市政府重大决策部署得到全面贯彻落实。

第二，全力创优发展环境，为经济社会大发展快发展提供服务保障。当前晋中发展面临着综改区建设和同城化发展等诸多难得机遇，我们鼓励全市干部群众先行先试、快行快试，营造宽松环境必不可少；放大“投资太原就是投资晋中”广告效应，吸引大项目、好项目落户晋中，创造优良环境是基础保证；帮助生产经营困难企业应对市场疲软、银根紧缩等诸多经营风险，优化生存环境是当务之急。近年来，纪检监察机关在创优发展环境、推动重大决策部署落实上积累了不少好办法、好经验，如推行“五个一”工作法、开通“1890”投诉热线、设立效能监测点、实行涉企收费“两证一卡制”等，收效都非常明显。今年，要进一步加大“正风肃纪、优化环境”工作力度，指向要更明确，措施要更有力，效果要更明显。要面向重点领域创优环境。设立综改试验区的核心目的就是鼓励先行先试、趟出发展新路。我们要实打实地学习“吕梁经验”，旗臶鲜明地支持改革者、保护创新者。鼓励大家放开胆子破解瓶颈制约，放开手脚探索创新经验。要为先行先试者留下允许试错的发展空间和政策余地，解除他们的后顾之忧。在这方面，市委的态度非常明确，只要是出以公心，只要不徇私枉法，我们就会给大家撑腰做主。我们要在毫不手软地反腐之中注意保护好干部。市委坚决支持纪检监察机关为改革创新者当好“保护伞”。要面向重大项目创优环境。拟引进重大项目落地慢，开工建设的重大项目推进慢，是影响我市整体发展水平的重要制约因素。今年，纪检监察机关要锁定一批重大项目，积极开展项目建设效能监察和执法监察。要加大对市政府出台的《投资建设项目联合审批办法》落实情况的监督检查，对嘴上痛快、行动不落实的部门和个人要严格问责，确保这一政务环境优化的重大成果落到实处、见到实效。要加强对相关部门在资金划拨、招投标、物资采购监管、施工、验收、投产等各个环节的工作效率和服务质量进行监督检查，督促各部门为项目建设提供高效、优质、便捷的服务。要加大对漫天要价、强买强卖、强揽工程、阻挠施工等不法行为的打击力度，清除重大项目建设推进过程中的“绊脚石”。要面向困难企业创优环境。牢固树立“察企业所想、解企业所忧、助企业发展”的理念，认真纠正行政执法过程中存在的乱检查、乱罚款、滥收费等问题，让企业安心组织生产经营。要实实在在地帮助困难企业解决资金、用工、运力等实际困难，引导企业经营者鼓足信心，战胜困难，加快发展。

第三，重点抓好惩防体系建设，为经济社会大发展快发展提供队伍保障。事业成败，关键在人。晋中的发展，关键要靠干部。一要抓教育，筑牢思想道德防线。去年年底，市委对新任市管干部组织了一次别开生面的廉政集体谈话。新任市管干部集中收看了警示教育片《忏悔的泪水》，三名同志进行了表态发言，全体同志在庄严的党旗面前重温了入党誓词，起到了良好的廉政教育效果。今后，我们要以《廉洁准则》的贯彻落实为核心，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。教育我们的干部，牢记使命、坚定理想，清醒地认识到自己是晋中这片红色的土地上成长起来的干部，更应抱着对太行精神的深厚感情和特殊理解，铭记共产党好，让为人民服务成为每一名领导干部的自觉行为，真正解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”的重要问题，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；牢记宗旨、执政为民，深刻理解职务等于责任，领导等于服务，权力等于奉献的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，使各项决策和工作体现群众的愿望、符合群众的利益；牢记责任、全力奉献，以坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，积极投身全省“四化”率先发展区建设，做有激情、有能力、有思路、有作为的干部；牢记本色，清正廉洁，严格执行党纪政纪和国家的法律法规，恪守廉洁从政各项规定，做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交，经得起诱惑、守得住小节。通过创新教育载体，改进教育方式，增强教育实效，打造形成具有晋中特色的廉政文化，真正做到入情入理、入脑入心，营造清正廉洁的干事创业氛围。二要抓监督，建立健全廉政监管体系。去年市纪委开展的廉政风险防控机制建设，使各级干部从思想上认清了自己所处岗位可能产生的廉政风险，进而增强了拒腐防变的警觉性。这样从根源抓起、从机制入手、从人头落实的做法非常好。我们抓廉政监督，就是要像这样从管用、有效的机制入手，既注重对干部八小时以内的监督，又注重八小时以外的监督；既注重对干部工作圈的监督，又注重生活圈、社交圈的监督；既注重对干部进行离任审计监督，又注重在任时的经常性监督，做到监督全方位、全覆盖。当前正值年根，也是领导干部的“年关”，一定要头脑清醒，要严格杜绝收受礼金和红包现象，千万不要因一念之差，被“一票否决”，追悔莫及。三要抓查处，加大案件查办力度。去年，我市立查案件千余件，处分党员、监察对象近千人，特别是对一批重点案件的查处，起到了良好的震慑作用。在对待腐败案件上，我们要从保持党的队伍纯洁性的高度，始终保持高压态势，坚持有案必查、有贪必反、有腐必惩，做到发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。同时，要注重查办案件的法纪效果、政治效果和社会效果的统一，既要严格依法依纪办案，坚决惩治腐败，更要发挥办案治本功能，团结教育干部，切实发挥好办案的综合效应。第四，着力解决民生热点难点问题，为经济社会大发展快发展提供作风保障。保障和改善民生是发展的根本，也是加强党风廉政建设的出发点和落脚点。去年，全市纪检监察机关在关注民生上采取了一系列行动，食品安全监管“五责”经验在全省推广，带案下访得到全社会的高度评价，东观镇区综合整治起效明显。这些民生实事的推进，不仅得到了上级的高度评价和群众的一致拥护，同时也锻炼了干部、带出了一支作风过硬的纪检监察干部队伍。我们的纪检监察干部就是要认真履行在加强民生工作中所肩负的重要职责，主动把纪检监察工作融入到加强民生工作的全过程，真正把民生工程的实事办实、好事办好。一要在监督各项惠民政策落实上履职尽责。市委三届二次全会和全市经济工作会议，安排部署了“六大民生工程”。要建立健全民生工程落实情况定期检查和专项督查制度，督促有关部门认真抓好就业和社会保障、教育均衡、全民健康、安居暖心、社会管理创新、本质安全等任务的落实，确保人民群众得到更多实惠。二要在解决群众反映强烈的突出问题上履职尽责。要围绕征地拆迁、环境保护、教育收费、医疗服务、社会保障、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，加大监督检查力度，推动问题尽快解决。要教育和督促党员干部增强法治观念，坚持依法办事，从行政行为上保障人民群众的利益不受侵犯。要加大对不抓民生工程、不解决民生问题的党员干部的惩戒力度，坚决反对形式主义，防止弄虚作假等行为发生，对不作为、乱作为、阻碍破坏民生工作、影响社会和谐等问题，要严肃政治纪律，实行严格的责任追究，真正把好事办好、实事办实。三要在促进廉洁工程建设上履职尽责。要紧紧围绕城乡公共基础设施、市容村貌改善、文化教育、医疗卫生等工程建设，探索建立民生保障制度和纪律保障机制，确保把民生工程建成廉洁工程。要加强对行政审批、招标投标、物资采购、资金管理、安全生产和工程质量等方面的全面监督，有效预防腐败问题的发生。坚持查投向、查开工、查程序、查资金、查管理、查质量，确保民生工程高效优质、实用惠民。

第五，加大重点领域集中整治力度，为经济社会大发展快发展提供有力保障。近年来，我们以煤焦、工程、公车等重点领域为突破，实施集中专项整治，取得了明显效果。我们要巩固基础，扩大成果，实现新工作领域的突破。这里，我重点强调一下治理“文山会海”的问题。“文山会海”这一顽疾由来已久，究其原因，一方面，与现行政府管理职能不清、政府管理层次过多等方面因素相关，但也反映出我们的领导干部工作方法单

一、抓落实的办法不多不新、执政能力不强等问题。开会，发文件，是领导机关行之有效的工作方法之一。但是，当前存在的突出问题是，不少领导干部和领导机关，习惯于简单地用会议落实会议，用文件落实文件，这样的局面不改变，不仅使我们的干部腾不出时间和精力来抓落实，助长虚浮不实作风，滋生官僚主义习气，消磨创新进取精神。当前，我市推进经济社会发展的思路目标和工作措施已经非常明确，“论”的工作已经基本完成，接下来关键是要“干”，是要抓好落实。因此，革除“文山会海”的任务也就显得非常紧迫。整治“文山会海”，不能停留在口头上，关键是要落实到行动中。首先，要强化各级各部门领导干部革除“文山会海”的意识，在保证政令畅通的前提下，树立一种“不随便开会”的意识，要在身边形成“勤在基层、抓在落实”的良好工作机制。县处级以上领导干部要严格执行“三个三分之一”考核办法，每月到乡村、进企业调查研究、现场办公时间不得少于一周。其次，要充分利用现代网络技术，根据政令的轻重缓急，运用好手机短信、网络传输等各种有效平台。第三，党委、政府“两办”秘书长和办公室主任，要强化把关意识，建立长效机制，严格文件、会议的审批和管理，在精简会议数量、压缩会议规模、控制会议经费等方面定好制度、严格执行。我市确定每月最后一周为“无会周”。可开可不开的会坚决不开，可以合并开的合并开，部门专业会议一般不得邀请党政主要领导参会。对必须举办的会议，要明确主题，充分准备，注重实效，压缩规模，精简人员。同时，发文也应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。要通过坚持不懈的努力，使各级领导机关和领导干部，不仅有一个好的会风、好的文风，更有一个好的作风，以奋发有为的良好精神状态，投入全省“四化”率先发展区建设。

三、把加强党对纪检监察工作的领导作为保持党的纯洁性的重要保证

保持党的纯洁性，是提高党的建设科学化水平的永恒主题，也是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求、新课题、新目标。各级党委要担负起保持党组织和党员干部纯洁性的政治责任，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，全力推进。

第一，切实加强对保持党的纯洁性的组织领导。要站在战略和全局的高度，充分认识保持党的纯洁性的重大意义，列入重要议事日程，结合实际，研究形势，分析问题，提出对策，与经济工作和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪律检查机关要全面履行《党章》赋予的职责，强化教育、监督、检查、处理、保障职能作用，将保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程、各方面。第二，认真落实党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制，是全面落实反腐败领导体制和工作机制、推动反腐倡廉建设的重要举措。要明确工作责任。党政“一把手”要对本地区本部门的反腐倡廉建设负总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。领导班子其他成员要按照职责分工，抓好分管领域反腐倡廉工作。各级领导干部要切实负起责任，既要把自己管好，也要把所辖范围的干部管好，这既是责任，也是能力。各职能部门要各负其责，完成好职责范围内的任务。今年要结合保持党的纯洁性的新任务、新要求，以落实责任制为抓手，对思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、队伍纯洁四方面的任务进一步细化分解，明确责任、时限和要求，强化贯彻执行力。要抓好责任考核。将考核结果纳入领导班子、领导干部综合考核评价体系之中，与业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，形成落实责任制考核评价的激励机制。要抓好责任追究。对执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部，严格追究责任。

第三，全面推进纪检监察机关和干部队伍建设。这些年，从市到县，在纪检监察机关班子配备、编制增加、经费落实、办公条件改善等方面都做了不少工作。各级党委、政府要大力支持纪检监察机关正确履行职责，加强对纪检监察工作的指导，在关键时候为纪检监察机关和干部开展工作撑腰做主，在财力、人员、装备等层面舍得投入，调动好纪检监察机关和干部的工作积极性，把纪检监察机关的作用发挥好，把纪律监督检查的“利器”用好。

纪检监察队伍在保持党的纯洁性中肩负着神圣使命和重要职责，要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强自身建设，努力在各个方面发挥好带头作用。在履行使命上起带头。紧贴建设全省“四化”率先发展区的中心和大局，更加自觉、更加主动地担负起保持各级党组织和广大党员干部纯洁性的使命，为加快转型跨越发展作出新贡献。在勤奋学习上起带头。没有一定的学习质量、学习强度，一定不会有高质量、高水平的工作。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，通过改造主观世界增强共产主义理想信念，提高抵制诱惑、经受考验的意志力和免疫力。加强对各种知识特别是业务知识的学习，优化知识结构，提高综合素质，不断增强履行职责的能力，提高工作效率和水平。在开拓创新上起带头。创新工作思路，创新机制制度，创新工作方法，在改革创新中进一步激发纪检监察工作活力，创造一流业绩。在爱岗敬业上起带头。以李天福同志为榜样，始终忠诚于党和人民的事业，强化认真意识，树立认真精神，学会抓落实的方法，完善抓落实的制度，形成抓落实的机制，勤勤恳恳、兢兢业业干好每一项工作。在严格自律上起带头。带头遵守党纪政纪和国家的法律法规，带头执行《廉政准则》，带头落实廉洁从政各项规定，抗得住诱惑，经得起考验，镇得住坏人，帮得了百姓。

同志们，让我们 在中央和省委的正确领导下，坚定信心、牢记使命，扎实工作、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为转型跨越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！