食品药监局年终工作总结

2024-11-08

食品药监局年终工作总结（共7篇）

食品药监局年终工作总结篇1

食品药监局年终工作总结 TAG:年终工作总结

2011年局在区委、区政府和市局的正确领导下，牢固树立和实践“保护公众健康”的科学监管理念，紧紧围绕“五个监管”和“三区建设”目标，在着力解决涉及民生中食品药品安全突出问题上下功夫，统筹药械监管与食品综合监管、行政监督与技术监督、日常监管与应急处理能力，全局工作在原有基础上，全面深化、规范、提高，促进了区域食品药品市场规范有序，推动了食品药品监管工作再上新台阶。

一、2011度工作回顾

（一）、抓基础，实现机关“软实力”不断提升。

1、强化责任体系建设，健全廉政工作机制。坚持不懈地把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，通过与各科室签定了党风廉政建设责任书，进一步细化、完善责任分解和具体要求，并对干部和食品药品监管业务实行事前、事中、事后监督。制订出台了《中层干部廉政档案制度》,首次将中层干部也纳入到廉政报告对象；健全干部谈心机制。全面落实责任人对下级谈话、诫勉谈话、任职谈话、调岗谈话等规定；认真传达、执行《浙江省食品药品监管系统工作人员严禁开办药械生产经营企业的规定》，重点抓好认证发证、药店开办验收，稽查处罚以及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节。进一步加强廉政教育，通过开展专题教育、法制培训、观看警示录像、廉政谈话、编发廉政短信、安装廉政屏保等多种形式，做到理论教育经常抓、党纪条规突出抓，使全体党员干部遵纪守法、廉洁自律意识不断增强。同时积极探索监督的有效途进，通过行风监督员会议、行政执法回访、监管工作座谈会、药品监管民主评议会等各种有效形式，结合文明机关、群众满意基层站所（窗口）创建等，深入开展调研，广泛征求意见，不断提高工作成效，提升队伍形象。

2、强化学习教育，提高队伍综合素质。

10年我局根据上级统一要求和部署，首先着重从十七大主题、科学发展观、国家省市区提出的主要任务和科学监管理念等四个方面深入开展了为期六个月的十七大精神主题宣传教育活动。通过集中学习、观看十七大主题宣教片、邀请宣讲团老师专题辅导、微型党课比赛、“两创”专题大讨论、参加系统先进事迹英模报告会等深入推进主题教育。同时分局积极组织全局同志参与“创业富民、创新强区”大讨论，部署开展了“树新形象、创新业绩”主题实践活动，将企业食品安全状况及对策和药品生产企业长效监管分别作为食品药品安全调研内容，开展实地走访、调查，并提交了创业创新建议书和调研报告。从六月份开始分局还部署开展了以“两个安全——食品药品安全和队伍建设安全”为主要内容的党风党纪专题教育活动和“三服务一满意”主题实践活动。通过这一系列的活动，使干部的思想政治素质进一步提高，执政为民的理念进一步强化。与此同时分局还结合市局提出的八大专业化监管队伍建设，积极参加上级部门组织的各类行政管理、普通话等素质培训及药品监管、信息化建设、法制等业务培训，以不断提高分局人员综合素质和执政能力。

3、强化宣传力度，营造良好监管氛围。

宣传是一切工作的咽喉，而宣传工作只有在内容和形式上不断创新，才能取得实效。10年分局在继续加强信息文字宣传的同时通过印发食品药品环保袋、食品药品宣传册、专题报道、社区宣传、知识讲座等多种形式向社会提供了立体式的宣传教育，宣传渠道进一步拓展。一是做客“阳光热线”直播室，解答群众有关食品药品安全问题及投诉。二是配合参与区“文化科技卫生三下乡”活动。三是结合食品示范区、示范街道、示范社区、示范村创建，印发了XX0余份食品药品安全小册子、5000份环保袋，深入开展了食品安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动。四是通过大学生志愿者开展暑期食品安全宣传实践活动，并继续借助电台、远程教育网络等开展食品安全宣传。五是开展一次主题为“关注食品药品安全，关爱生命健康”的墙体画活动。在新大路与庐山路路口利用近150米长的围墙，通过文字与漫画相结合的方式，利用明亮、清洁的色彩搭配开展食品药品安全宣传。六是通过悬挂张贴横幅标语，图片展览，开展现场义务咨询、现场发放宣传资料、赠送小药箱等形式开展了药品检测车进社区活动，活动期间共印发《食品安全知识》《安全用药58题》《药品法律法规》等宣传资料5000多册，咨询约2500多人。分局还通过举办药品零售企业从业人员药械法律法规知识竞赛、**新区时刊专刊介绍等其他方式，全面加强宣传工作。

4、强化政府信息公开，坚持做到依法行政。

一是积极推行“阳光政务”。重新改版分局网站，将分局行政许可、法律法规、局发文件、行政处罚、检查记录等进行公开、公示。在局网站上设立了政府信息公开平台，结合群众满意基层站所（窗口）创建，及时公布行政许可的种类、依据、条件、流程和工作时限，接收社会各界的监督。二是深入实施药械网上监管系统，出台了《**区药械监管网上管理办法》，初步实现对区域内药品零售企业和乡镇以上医疗机构、民营医疗机构的网上监管，最终通过将监管记录、认证依据、处罚过程公开化来规范执法权利的运用，逐步实现与监管相对人之间的数据上报和信息互通。三是坚持依法办案。按照公开、公正、合理、透明的原则进一步规范自由裁量权，统一案卷格式，积极推行说理性处罚决定书。整体案卷质量受到区法制办的好评。重新修订行政处罚程序规定，强化内部制约机制，坚决执行执法监管回避、案件查、审分离和重大案件集体讨论制度。认真推行行政执法“三反馈”制度，坚持将每一起重大行政处罚案件通过分局网站和区食品安全监管信息网进行每月公开，接受管理相对人和群众的监督，确保不发生一起行政复议变更和行政诉讼败诉等错案。

（二）、抓协调，实现食品综合监管工作稳步推进。

1、严格标准，深入开展食品安全示范创建活动。今年，省食安办将我区列为省级食品安全示范区创建单位，市政府把食品安全示范区的创建工作列入对区政府的食品安全工作考核。按照省级食品安全示范区考核验收标准，结合实际，制定出台了《**区食品安全示范区创建方案》，并将有关工作进行责任分解，提出了具体的工作要求和措施。为了推进示范区的创建工作，在充分调研的基础上，制定出台了《食品安全示范村创建方案》和《食品安全示范学校创建方案》，督促有关村（社区）、学校积极开展示范创建工作；在XX年年出台《食品安全示范街道创建方案》、组织新碶街道开展创建工作的基础上，年初又出台了《**区食品安全示范街道、乡镇创建工作考核办法》，指导各街道、乡镇扎实开展创建工作，并在9月份对新碶街道食品安全示范镇创建工作进行了考核验收。通过出台创建方案、加强培训指导、印发宣传手册、召开现场会等方式为推进示范区的创建工作奠定了扎实的基础。同时，积极组织各环节监管部门开展种植（养殖）、生产加工、流通、餐饮服务等示范行业或示范企业的创建工作，以点带面，层层推进。

2、突出重点，着力解决食品安全重点、热点问题。一是按照抓“重点时段、重点季节、重点场所、重点对象”的要求，组织开展了节日期间、夏秋季食品安全等各类专项整治工作，通过加大对各类批发市场、集贸市场、小加工作坊、小餐馆、企业食堂等重点场所及重点食品的整治力度，进一步规范了食品市场秩序，有效杜绝了重大食品安全事故的发生；二是做好奥运期间食品安全保障工作。根据国务院、省、市政府有关奥运期间食品安全控制保障工作的要求，拟定了《**区奥运食品定点供应企业食品安全保障工作实施方案》和《**区奥运期间食品安全控制保障工作方案》，协调各部门按照职责分工，加大监管力度，确保了奥运期间全区食品安全；三是协调做好婴幼儿奶粉事件应急处置工作。根据区委、区政府的部署和要求，积极配合区应急办做好协调工作，出台了《婴幼儿奶粉事件应急处置工作方案》等文件，协调有关部门做好问题奶粉清查下架、有问题奶粉喂养史的三岁以下婴幼儿筛查、患病婴幼儿诊治等工作，并在每日收集汇总上报婴幼儿奶粉事件应急处置工作信息的同时对节日期间食品安全工作和婴幼儿奶粉事件处置工作进行了督查。应急处理工作及时、有序、规范，受到区政府和人大好评；

3、夯实基础，完善食品安全检测体系建设。一是完善了“**食品安全监管信息网”的检测系统，使检测系统初步具备检测信息“上报、汇总、分析、发布”四大功能，实现食品检测“资源整合、信息共享、结果公开、经费控制”四大目标。二是在卫生部门充实检测人员和采购仪器设备、推进区食品检测中心的建设基础上，制订了《2011年**区食品安全抽样检测计划》。要求各部门按照各监管环节开展抽检，并通过“**食品安全监管信息网”检测系统的公告栏，及时公布抽检结果。三是建立了食品安全监测信息的季度发布制度。为全面掌握全区食品安全现状和发展趋势，每季度对全区各监管环节的食品安全监测信息进行统计、分析，汇总不合格项目，查找不合格原因，列举可疑食品，并通过“**食品安全信息”简报和“**食品安全监管信息网”进行通报，为公众提供了安全消费信息，为各监管部门及时采取措施提供了依据。四是开展评价性抽验工作。为客观、科学地评价我区食品安全状况，委托专业检验机构开展了**区食品安全评价性抽验工作。截止10月底，共完成了11个品种286 个批次、消毒餐具360份的评价性抽验工作。另外分局还结合政协提案，就实现区食品检测中心与商检部门检测中心整合进行了前期调研。

4、加强调研，扎实做好食品安全基础性工作。一是开展食品安全行政执法情况监督检查。根据省食安办的统一部署，7月份，组织各监管部门认真开展了食品安全行政执法情况监督检查。通过听取情况汇报、查台帐记录、查行政执法案卷等方式，对有关食品安全法律、法规、规章的贯彻实施情况、落实食品安全行政执法责任制情况、案件移送机制、举报奖励制度运行情况、行政许可和行政处罚等行政执法情况以及行政复议和行政诉讼情况、行政执法“罚缴分离”和“收支两条线”制度贯彻落实情况等进行了监督检查，为进一步规范食品安全行政执法奠定了基础。二是开展了保健食品和化妆品安全状况调查。根据上级部门的工作部署，10月份，对辖区内的保健食品和化妆品生产经营企业开展了实地调查，掌握了相关企业的基本情况和区域内保健食品及化妆品安全状况，为进一步做好保健食品和化妆品监管工作提供了依据。三是开展了食品行业不安全因素排查。通过对婴幼儿奶粉事件发生的背景和原因分析，深刻反思我区食品安全从种植养殖到餐饮消费各环节存在的问题，对辖区食品行业不安全因素进行了排查摸底。四是针对企业食堂无证经营，从业人员无证上岗，卫生设施建设不符合要求，日常卫生管理不规范等问题，开展了企业食堂食品安全调研，并提交调研报告。

（三）、抓重点，实现药械市场秩序不断整顿规范。

1、围绕监管重点，深入开展药品安全专项整治。今年来，分局继续深入实施“药品放心工程”，积极参与药品市场的整顿和规范，大力查处各类涉药违法活动。全年共出动检查人员3217人次，检查各类涉药单位1435家次，立案36起，结案38起，罚没款43万余元，全区无药品质量引起的重大人员伤亡事件发生。一方面分局切实加强对重点产品、重点区域、重要时期的药品安全监管，主要开展了“药监节日保健康”、“迎奥运、保安全”百日药械安全生产、民营、个体医疗机构、口腔诊疗单位、夏季大输液、中药材、中药饮片、电疗、磁疗、光疗物理设备等各类专项整治活动。特别是从5月份起通过动员宣传、签订承诺书、分发60万条“运动员慎用”标签、全面清查等措施持续开展了兴奋剂类药品专项整治行动。10月份启动了“小药店”规范和提升专项行动，重点是针对区域内小诊所“数量多、经营乱、素质差”的现状，提出了以“高标准、高频次、高效率”的三高原则来整顿好小诊所的新思路。通过开会动员、现场指导，使小诊所在药品医疗器械管理方面上了一个新台阶，所有15家试点单位均一次性通过验收。另一方面分局运用技术手段，使用药品检测车开展药品快速检验和监督抽验工作，充分发挥药品检验在药品监管中的技术支撑作用，截止10月底已快速检验药品400余批，监督抽验药品200批，及时清理销毁了市场上不合格药品，保证了区域药品质量。

2、巩固创建成果，深化农村药品“两网一规范”。一是完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率。在药品主导供应商一年合同到期之际，对去年确定的5家药品批发企业和2家街道卫生院进行服务质量、药品质量、药品品种为主要内容的调查，对一家药品配送不及时、品种药品不齐全的批发企业和街道卫生院进行调整，取消其药品配送资格，新增一家批发企业作为主导供应商，药品配送率由去年的95%提高到98%以上。二是通过药品绩效考核，充分发挥药品协管员、信息员的作用。一方面组织开展了对全区各监督员、协管员和信息员药品医疗器械法律法规及相关知识的培训组织协管员进行农村卫生室药品检查，充分发挥药品协管员在农村药品监管中的作用。另一方面组织各街道（乡镇）协管员对辖区内的村卫生室进行二轮以药品购进验收、保管养护为主要内容检查，并将检查结果及时上报我局，我局根据检查情况对农村卫生室按不少于50%的比例进行检查，提高监管效率。三是以深入贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》为契机，指导医疗机构修订药品和医疗器械管理制度，完善日常检查机制，建立集中反馈制和整改跟踪制；同时对区域内各大医疗机构分管院长、药剂科长、设备科长、村卫生室执业人员共计450余名开展了药械管理知识培训工作。

3、创新监管方式，强化药品生产企业监管。一是继续推进质量受权人制度和内部质量层级责任制管理。通过召开质量受权人会议，组织学习新的gmp检查条款和药品注册管理办法，交流检查和执行gmp过程中存在的不足和缺陷，听取企业对自身存在的风险环节的评估和预防等推进“受权人制度”和“内部质量体系”的深入实施。二是为做好风险控制和事前控制，积极探索药械生产企业风险事先控制的新办法，实施了药品（医疗器械）生产企业产品研制和受托生产情况报备制度。截止目前，已有6家药品生产企业分别根据规定对本企业新产品研制情况和受托生产情况向分局进行了报备。此项工作的开展使得企业在受托生产和产品研发过程中，法律意识、责任意识和任务意识都得到了明显的提高。三是切实加强对药械生产企业的监管，把日常检查、专项检查和报备检查三者进行有机结合。认真实施驻厂监督员制度，对疫苗、小针剂等重点品种的生产实行驻厂动态监督，并对药械生产企业生产的药品和医疗器械进行了有重点的监督抽样，使药械生产企业质量管理水平有所提高。四是认真做好救灾捐赠药械的监管，对区域药品医疗器械生产经营企业捐赠的药品医疗器械进行监督检查，确保运送四川地震灾区的药品医疗器械质量合格。

4、完善工作机制，提高药械日常监管水平。一是严格把好准入关。认真审查药品零售企业的申报资料，重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可，坚决做到申报资料不符合的不受理，现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。二是继续实行对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构（包括一主多店的单体店）进行集中检查统一向总部反馈的机制，改善日常监管效果。三是建立药品零售市场退出机制，对药品零售企业严重违反质量管理规范的药品经营企业通过上报发证机构收回《药品经营质量管理规范》认证证书，促使特别不规范的药品经营退出药品市场，保持药品经营企业整体的良好规范程度。今年共有3家严重违反gsp的企业被收回gsp证书。四是加强药师管理。与区人事局联合发文出台了《关于开展持外省药学专业职称和从业资格证书人员资格审定工作的通知》，开展对外地药师证的重新审定工作；同时在开办或变更受理时，通过网络搜索、分析药师填写的《个人工作简历及承诺声明》中的工作经历进行追踪验查。五是大力推进诚信体系建设。今年着重对医疗机构实行量化检查分级管理，并对上一质量信用等级低、检查中存在问题较多的药品（医疗器械）生产、经营企业进行警示约谈，提高了涉药单位药品质量管理方面的自律，努力营造和谐监管的良好氛围。

二、当前工作中面临的主要问题。

今年以来，我局认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，做了大量富有成效的工作，基本上确保了区域内人民群众的饮食用药安全。但在新的形势、新的任务下还有一定差距，突出表现在以下几个方面：一是整体食品药品安全形势不容乐观。10年陆续发生了婴幼儿毒奶粉、问题刺五加注射液等重大食品药品安全事故，对此我们监管工作任重而道远，责任重大，一刻都不能放松；二是食品药品安全隐患不容忽视，食品、药品市场秩序中还存在许多不规范行为，特别是所谓的合理因素、潜在规则值得我们去深入排查和整治；三是药品生产经营质量管理规范实施还有待深入。药品零售企业的药师不在岗及单轨制处方药不入帐单独存放等违法药品经营质量管理规范问题时有发生。四是民营医疗机构的购货渠道相对比较复杂,非法渠道购进或购进不规范的现象还时有发生，个别医疗器械生产企业由于生产不正常，未能按照产品标准和体系考核的要求组织生产和检验的现象比较突出。另外监管队伍的综合素质和执法水平有待提高。

三、明年工作思路

2011局将认真贯彻、落实党的十七大精神，坚持以确保“两个安全 ”为目标，以打造三区为动力，务实苦干，锐意进取，进一步加强队伍建设，积极探索食品药品监管新机制，不断提高监管效能，努力解决影响区域内食品药品安全的重点、难点问题。着重是：“围绕一个中心，依托二大载体，提高三种能力，推进五项工作”。

一、“围绕一个中心”就是指要紧紧围绕以科学发展观统领食品药品监管全局这个中心，坚持“以人为本、执政为民”的科学监管理念，从关注民生、保障民生、服务民生的高度，进一步增强政治意识和责任意识，以良好的精神状态、务实的工作作风，切实保障公众饮食用药安全。

二、“依托两大载体”就是指依托创建“食品安全示范区”和巩固农村药品“两网一规范”示范区成果这两个载体，不断提高食品药品监管的成效。

一是深入推进食品安全示范创建活动。开展“食品安全示范街道”创建活动的推广指导和考评验收工作，探索街道（乡镇）基层食品安全监管新模式；抓好食品安全示范村（社区）的创建工作，进一步整顿农村食品市场秩序，提升农村公共安全管理水平；组织有关部门，开展食品安全示范学校创建工作，营造和谐的校园食品安全环境；督促监管部门开展食品安全示范企业创建工作。在示范创建的基础上，加强食品安全监管，规范各项工作制度，切实采取有力措施，努力使全区的食品安全监管、检测等各项工作指标达到国家食品安全示范县的标准和要求，全面迎接上级部门的考核验收。

二是积极探索农村药品“两网一规范”长效机制建设。要进一步完善监督网络，运用药品安全绩效考核和农村药械协管员考核措施，充分发挥农村药械协管员和信息员在日常检查、药品安全知识宣传和信息收集等方面的作用；完善农村药械主导供应商质量和服务上的优胜劣汰制度，提高农村药品主导供应商的配送率，加强对农村药械从业人员的培训，贯彻《浙江省医疗机构药品和医疗器械使用监督管理办法》，统筹药械监管力量，巩固农村药品“两网一规范”示范区建设成果，建立药品监管的安全模式。同时做好药械安全风险评估，并对评估中发现的存在问题和薄弱环节提出并采取控制措施，逐年提升区域城乡居民药品（医疗器械）安全保障水平。

三、“提高三种能力”就是要通过不断加强队伍的综合能力、依法行政能力和拒腐防变能力建设，进一步提高队伍的执行力。

一是加强队伍综合能力建设，重点要在提高履职能力、树立队伍形象上下功夫。明年我局将以党组中心组和支部学习为依托，通过集中学习、举办培训班、“三会一课”制度、专题讲座、微型党课、现代远程教育、观看录像、参观学习等方式，结合各类主题教育，继续加强机关干部的人生观、价值观、政绩观教育，不断提高队伍思想政治素质；同时要结合市局提出的八支专门化队伍建设，积极探索队伍教育培训工作的方式方法及长效机制。

二是加强依法行政能力建设，重点要在强化执法为民理念、规范执法行为上下功夫。分局要通过走出去和请进来的方式，努力加强对食品药品有关法律知识的学习和研究；要将“以学法促执法，用执法带学法”的观念贯穿到日常执法工作中，建立起定期案例分析活动暨法律审查意见反馈会工作机制，从而来提高办案效率，增强依法行政的能力。同时要结合行风监督、执法反馈、意见征求等加强执法监督，着力在法制意识上求深化，在监管水平上求提高，在执法力度上求突破。

三是加强拒腐防变能力建设，重点要在强化廉政建设、构建长效机制下功夫。一是落实廉政责任体系建设。要进一步强化局党组在反腐倡廉建设中的责任主体地位，局党组要每半年一次听取研究分析分局党风廉政建设工作情况及存在的问题，要定期开展党风廉政督查工作。二是加强廉政教育体系建设。要结合各类主题实践活动多钟形式开展 “两个安全”廉政教育，要注重教育的针对性和有效性。三是健全反腐倡廉制度体系建设。重点要在认证发证、药店开办初审、稽查处罚及人、财、物管理等工作中的关键部位和重点环节出台配套的廉政工作制度，从而来规范权力运行。四是完善廉政监督体系建设。要结合谈心谈话、行政执法回访、行风监督员会议、下基层蹲点调研等工作完善监督机制，深化自查自纠，切实提高工作作风。

四、“推进五项工作”就是要围绕监管目标的实现，狠抓落实，确保食品药品监管到位。

一是抓好食品安全民生工程。

1、督促有关部门提高农村副食品店的食品统一配送率，同时定期检查和抽检配送中心的食品，确保配送食品的安全。

2、结合食品安全示范区创建工作，协调组织有关部门实施农村菜市场改造工程，加快改造进度，加强制度建设和管理，进一步规范农村菜场市场秩序,严格重点食品品种的市场准入。加大食品安全评价性抽样力度，增加资金投入，扩大抽样的品种和批次。

3、以食品安全示范村创建为平台,会同卫生部门推进农村聚餐点的改造，鼓励行政村实施建立农村聚餐点，加强农村聚餐申报管理。

4、落实企业食堂的整治。在去年提交企业食堂安全调研报告基础上,采取提前告知、监督检查、政府配套服务等措施，同时积极引进供餐企业，加强对企业食堂的规范整改工作，消除食品安全隐患。另外将创建食品安全示范学校为契机，加强对学校食堂和副食店的食品安全规范工作。

二是开展食品药品安全专项整治。食品安全方面重点是组织各部门抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，有效预防重大食品安全事故的发生。同时督促有关部门抓好食品安全检测中心的运作，加大重点环节重点品种重点项目的抽检力度，及时发布食品安全预警信息。药品安全方面重点是继续深入实施药品质量管理规范和医疗器械质量管理体系，完善日常跟踪检查机制。从生产、有针对性地开展各项药械质量安全专项整治，组织开展大输液、中药小针剂的专项检查，组织开展中药材、中药饮片的专项检查，进行伪药品专项整治的回头看。针对民营医疗机构药品购进渠道复杂问题，组织开展民营医疗机构使用药械的专项检查。同时要强化药械高风险和重点品种监管。在各类检查中要利用药品快速检测箱和药品检测车深入开展药品抽检工作。

三是强化药械生产、经营、使用监管。一是建立药品生产企业质量受权人例会制度，继续推进“受权人制度”和“内部质量层级责任制”的实施和深入；实行药品、医疗器械生产企业产品研制的报备检查制度，积极探索更有效的监管思路与方法。二是扩大对药品零售企业“集中检查统一反馈”的应用对象。加强对日常检查后整改意见的落实跟踪，尤其是对直接影响药品质量安全事项的整改。继续推进“小药店”规范和提升工作，深入实施质量管理规范，规范审批，把好准入关。三是加强医疗机构药械质量日常监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，提高监管效果；探索医疗机构大型医疗器械（设备）的监管方法，统筹开展药品和医疗器械检查，提高医疗机构医疗器械的检查频次和覆盖率。

四是推进药械网上监管工作。重点推进药械网上监管工作。要落实药品信息化工作经费，加快药品信息化建设，实现药品经营企业和乡镇卫生院以上医疗机构与药品监督机构的网上连接，实施药械网上监管。完善药械信息报送管理办法，落实责任，大力开展药械质量的网上监管。深入实施药品安全信用体系建设，进一步增强药品生产经营使用单位的自律意识。

五是深化政府信息公开工作。明年重点从两个方面深入抓好政府信息公开。一方面从服务监管相对人的角度出发，将一些重要的药品质量信息、药品不良反应情况等及时通过网站进行公开，扩大信息资源共享；同时将与相对人有关的文件、办事要求、岗位考试等及时进行发布，各类监管数据、材料等尽量通过网络上报；另一方面与药械诚信体系建设相结合，加大对一些严重违法违规的行为和企业曝光力度和范围，从而来加强警示和教育。另外要坚持依法办案，继续规范执法，完善说理性处罚决定书，深入推行行政执法“三反馈”和一案一书一公布制度。

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食品药监局年终工作总结篇2

会议指出, 当前, 农村食品市场仍然是食品安全监管的薄弱环节, 生产经营假冒、仿冒知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等问题突出, 屡禁不止、屡打不绝, 已经成为党中央重视、社会高度关注的敏感问题。各地要充分认识农村食品市场问题存在的严峻性、长期性、复杂性和顽固性, 本着让广大农村地区群众共享改革发展成果、保障民生、实现社会公共服务城乡均等化的原则, 坚持标本兼治, 坚持打防结合, 重点部署、长抓不懈, 集中力量抓好农村食品市场专项整治, 实施综合治理, 着力解决当前农村食品市场存在的突出问题, 不断提高农村食品安全保障水平, 绝不能让广大农村地区成为假冒伪劣食品的“卸货场”和“下水道”。

会议要求各地食品安全监督管理部门要采取如下4项措施:

一是要立足排查风险, 全面掌握农村食品市场整体情况和突出问题。加大农村食品市场监督检查力度, 高度重视广大人民群众反映的问题, 系统排查食品安全风险隐患和突出问题, 梳理掌握当地农村地区食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位以及重点问题, 及时发现和解决突出问题。

二是要立足突出重点, 抓好食品安全专项整治行动。各地要结合地方食品药品监管机构改革, 充实农村食品安全监管执法队伍, 结合当地实际, 统筹各方执法力量, 统一部署各环节并进, 突出针对重点区域、重点业态、重点场所、重点单位、重点问题, 集中力量、集中时间, 组织开展专项整治行动, 严厉打击生产经营假冒、仿冒知名品牌食品、过期食品、“三无”食品等违法行为, 清除一批违法生产经营企业, 取缔一批“黑工厂”、“黑窝点”, 着力整治一批面向农村的食品批发市场, 严惩一批食品违法犯罪分子, 进一步整治和规范农村食品市场经营秩序。

三是要立足长效, 巩固食品安全专项整治成果。各地要注意及时总结专项整治经验教训, 按照巩固成果、打建并举的要求, 提高问题意识、风险意识、责任意识, 攻坚克难、坚持不懈, 发扬“愚公移山”精神, 着眼长远、脚踏实地、深入彻底、抓铁有痕, 不能只顾眼前、浮于表面, 努力跳出“一整就好, 一停就乱”的怪圈, 切实建立起农村食品市场长效监管机制。

食品药监局年终工作总结篇3

国家食药监局：辐照保健食品须标明“经辐照”

国家食品药品监督管理局不久前发布新规定，要求经电离辐射处理过的保健食品，应当在保健食品名称附近标注“辐照食品”或“本品经辐照”字样。经电离辐射处理过的任何配料，应当在配料表中对应的配料名称后标明“经辐照”字样。

上海市疾控中心：减盐要付诸行动

前不久，上海市启动“中国减盐行动”。食用过量的盐是引发高血压的主要原因之一。高血压是发生心脏病、中风等严重疾病的危险因素。目前，上海市市民每天摄入盐量为8~10克，有的甚至高达十几克，超过了每人每天摄入盐6克的标准。此前，上海市范围内基本每个家庭都收到了控盐勺，但控盐任务依然艰巨。究其原因，人们长期形成的饮食习惯难以改变，同时食用加工食品和在饭店进餐也会摄入过多的盐。因此，除了注意自己做饭时控制盐以外，还要注意买的食物成品是否含盐量高，在外边就餐时也要少点过咸的饭菜。

世界卫生组织：母乳喂养有助于预防儿童肺炎

世界卫生组织最近指出，在世界范围内，肺炎是造成儿童死亡的首要原因。发生肺炎后，症状为呼吸急促或困难、咳嗽、发热、寒战、厌食、喘息等。事实上，肺炎可用简单的干预措施进行预防。免疫接种是预防肺炎的最有效方法。另外，要注意在孩子出生后头6个月完全进行母乳喂养。这不仅对预防肺炎有效，而且如果儿童患病，也有助于缩短病期。

数据

72%：感染艾滋病病毒多因性接触

2010年1~10月，上海市新发现艾滋病病毒感染者1053例（比2009年同期增加29%），新发现艾滋病病人329例。其中接近90%为男性，且以青壮年者居多。新发现的艾滋病病毒感染者中，通过性传播途径感染的占72%，其中通过异性性传播感染的占全部感染者人数的38%，男男同性传播占34%；另外，通过静脉注射吸毒感染者占12%。上海市各个艾滋病自愿咨询检测点共有15000多人次接受了艾滋病病毒检测。目前，艾滋病自愿咨询检测遵循“自愿、知情、保密和免费”原则，检测后只需要等待半個小时即可知晓结果。

（上海市卫生局）

83%: 国人对医学健康科技信息最感兴趣

第八次中国公民科学素养调查结果显示，我国公民最感兴趣的科技信息为医学与健康方面的，感兴趣比例高达83%，其次为经济学与社会发展（41%）、环境科学与污染治理（37%）等。与2005年的调查结果相比，对医学新进展感兴趣的人多了1/4。调查结果还表明，我国具备基本科学素养的公民比例达到了3.27%，比2005年的1.6%有了大幅度提高。目前，我国公民科学素养水平相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平。

食品药监局年终工作总结篇4

今年以来，我局纠风工作在县委、县政府和市局党组的正确领导下，我们认真贯彻落实中纪委和省市县纪委会议精神，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和科学发展观统领全局，狠抓了药品、医疗器械市场专项整治，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法行为，纠风工作取得了一定成效。现将半年来的工作总结如下

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一、加强领导，明确责任

上半年以来，局领导班子高度重视纠风工作，根据县纠风办和市局纪检组统一安排，结合我县食药监系统实际，局领导班子及时召开专题会议，认真研究制定了《ⅩⅩ县食品药品监督管理局2008年纠风工作实施方案》，明确了今年纠风工作的重点任务，把纠风工作纳入到日常工作管理之中，做到和监管业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；并调整、充实了以一把手为组长的纠风工作领导小组，层层签订了纠风目标责任书，细化量化考核指标，把纠风目标责任制考核落实到股室所每个人，形成了一级抓一级，一级对一级负责的领导机制，为深入开展纠风工作提供了组织保障。

二、加强教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识

（一）加强政治理论教育，提高干部职工的政策理论水平。认真组织干部职工学习“十七大”会议精神、中纪委及省市县纪检监察工作会议、市食品药品监督管理工作会议和治理商业贿赂专项工作有关文件精神及党的基本路线、方针、政策。学习市、县有关纠风工作的文件精神，把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观和科学监管的理念。

（二）加强《实施纲要》和中纪委《规定》的学习，提高干部职工遵纪守法意识。今年，胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表了重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新形势下加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。局党组把学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委的讲话和省市纪委的工作报告作为2008年党风廉政教育第一课，认真学习深刻领会。组织党员开展学习《实施纲要》、中纪委《规定》和预防职务犯罪知识测试活动，全局同志把学习中纪委《规定》和食品药品监管人员“八条禁令”作为一项重大政治任务，认真学习，把握其基本要求，引导党员干部在统一思想、提高认识上下功夫，并认真开展了自查自纠和对照检查，在联系实际、解决问题上下功夫。

为加强警示教育，防患于未然，我们每季度开展一次警示教育活动，组织干部职工观看《忏悔录》等反腐倡廉警示片，用反面教育的典型，提高教育的实效性。通过学习，使广大党员干部职工进一步明确工作生活中应该坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，自觉用社会主义的荣辱观来规范言行，打牢道德根基，筑牢道德防线。

通过开展各种学习教育活动，有效地引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，有效地促进党员干部职工进一步增强遵纪守法、廉洁从政的自觉性，从而有效抵制各种腐朽思想的侵蚀。

三、采取有力措施，狠抓纠风工作，树部门形象

为进一步加大纠风工作力度，树立食品药品监管部门新形象，具体工作中，我们采取有力措施，做到了“五个始终”，并取得了明显成效。

一是把改进机关作风贯穿于纠风工作的始终。为了加强纠风工作，局党组把纠风工作引入到了加强机关作风建设上，通过抓机关作风建设来推动纠风工作。结合实际制定了《ⅩⅩ县食品药品监督管理局机关作风建设工作方案》，严肃了机关纪律，建立健全了机关请销假制度，每月进行一次公示，杜绝了迟到早退现象的发生；进一步完善了机关管理制度，形成按制度办事，靠制度管人的机制，实现了机关管理的程序化、规范化和制度化，工作效率明显增强；建立了首问责任制，服务承诺制，自觉规范行政行为，热情接待每位来访的群众，做到文明执法、热情服务、廉洁高效；加强了机关效能建设，改变了办事推诿、拖拉、效率低下的衙门作风；在依法行政方面，我们加强了对药品、医疗器械的监管和违法案件查处等重点环节的监督，严禁徇私舞弊、弄虚作假、执法不公和吃拿卡要行为发生，做到依法行政到哪里，监督就延伸到哪里；继续开展了文明股室所创建活动，制定了便民利民措施，全方位服务于前来办事的群众，在群众中树立了食品药品监管部门良好的社会形象。

二是把加强内部监督制约贯穿于纠风工作的始终。在监督机制上，为了树立部门形象，局党组先后建立健全了事前教育、事中检查、事后审查制。在执法前，由主管领导针对检查的内容和办案的难度，进行有针对性的教育，提出具体要求，随时提醒执法人员，依法办案。在执法过程中，由纪检监察人员和法规人员对办案的程序、文明执法等情况进行全过程的监督。在结案后，由分管领导与相关

人员一道对案卷进行审查，确保案件质量。

三是把政务公开、依法行政贯穿于纠风工作始终。为推行政务公开、提高行政执法透明度、实行阳光执法。我们常年将县食药监局职能、内设股室所、行为规范、服务内容、服务措施、违诺责任、投诉与监督电话热线等8项内容全面公开。为扎实开展好依法行政工作，我局设立监督台、公示栏，将办事制度、办事纪律、办事结果全面进行公开，要求工作人员严肃办事纪律、严格法定时限、遵守服务承诺、提高办事质量。

四是把精神文明建设贯穿于纠风工作的始终。局党组始终坚持把精神文明建设和纠风工作有机结合起来，认真开展文明执法、廉洁执法活动。为改善干部职工工作环境，局党组先后投资购置了扑克、牌、文萃汇编等文体用品和各类书籍，在开展好业务工作的同时，为丰富干部职工业余文化生活，做了大量基础工作。

四、加大纠风专项治理工作力度，规范药械市场秩序。

加强日常监管，完善日常监管制度，做到防范在先、关口前移，减少随意性、使日常监管制度化、程序化、规范化，做到集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，围绕“四个明显”即：“监管水平明显提高、药械市场明显规范、队伍素质明显提高、药监形象明显提升”，不断加大药品市场秩序整顿工作力度。

一是狠抓重特大案件。今年，我们协助国家局及省市局查处湖南一格生物制品有限公司生产制造的伪劣保健品造成危害案（现在市卫生局已调销其生产批文、县工商局、技监局已撤销其经营许可证和营业执照）。

二是认真抓好日常监管。进行了六个专项检查：反兴奋剂检查、两非药品专项检查（ⅩⅩⅩ药号销售两非药品立案查处），医疗器械专项检查（立案十余起：如ⅩⅩⅩ大药房无证经营第三类医疗器械），中药饮片专项检查，非药品冒充药品专项检查及无证经营专项检查等6个方面为主要监管内容，加强日常市场监督检查，打击违法行为，净化药械市场。做到“五个第一”即：在第一时间内把上级部署传达到每个人员，在第一时间内安排部署好执法行动，在第一时间内使执法队伍深入基层，在第一时间内停售不合格药品，在第一时间内将查处结果汇总上报。

截止6月10日，出动执法人员420人次，车辆60余台次。查办各类案件80起。其中，药品案件66起，医疗器械案件14起。立案查处38起。结案28起，当场处罚42起。受理群众举报投诉2件，核实查处某镇卫生院药品不良反应案件1件。

五、加强法制建设，把推进依法行政和纠风工作相结合。

今年在法制建设上我们认真落实《行政许可法》，坚持依法行政，做到了依法行政工作规划到位，普法工作，规划计划、措施落实到位，执法监督检查工作有力，推行“两制”工作成效显著：一是抓好行政执法依据梳理；二是完善行政执法监督考核机制；三是健全执法制度体系，完善行政执法责任制度10项，依法评议考核制度12项；四是加强案件审核，一般程序处罚全部进行立案，并进行案件审核。

在法律法规宣传上，我们借助“3.15”等各类主题宣传维权活动，协调新闻媒体的配合，组织开展法律法规及药品知识等宣传咨询。组织开展法律法规宣传活动3次，接待咨询群众50余人次，进一步扩大宣传覆盖面，为监管工作创造了舆论与法制环境。

六、继续深入开展治理商业贿赂专项工作

为进一步深入开展治理商业贿赂专项工作，按照中央、省市县的工作部署，我们始终把治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作纳入党组重要议事日程，突出抓好了学习教育和自查评估等方面的工作，并取得了阶段性成效。

根据市县治理商业贿赂领导小组印发的《关于开展对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的实施方案》的有关要求，局党组高度重视，迅速召开党组会议，认真进行了安排部署，成立了以党组书记、局长为组长、以两名副局长为副组长、以各股室所负责人为成员的自查自纠工作领导小组，并组织全体干部职工召开了动员会，对各股室所开展不正当交易行为自查自纠检查评估工作进行了详细安排，同时要求城区部分药械经营企业对照检查评估《实施方案》认真开展自查。截至目前，我们已完成了对各县局和局机关的检查评估工作。

七、抓好源头预防和治理，促进干部廉洁从政

为加强内部管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生，我们首先从完善内部管理制度入手，铲除滋生腐败的土壤。今年我们结合实际对现有制度进行修订和补充，制定和完善了《财务管理制度》、《执法监督专项检查制度》、《机关日常管理制度》等制度，完善了对药品医疗器械市场稽查等执法程序，对案件达到一定金额一律会上进行研究，集体讨论决定，从源头上截断腐败行为的发生。

其次是加强财务管理，严格执行“收支两条线”和“罚缴分离”规定，对重大财务开支坚持民主集中制原则，由党组会议集体研究决定，并定期进行公布，接受干部群众的监督，市局对县局财务今年上半年进行了1次检查和审计；同时认真执行采购制度，实行机关办公用品统一集中采购。

半年来，我局全体干部、职工没有发生一起违纪违法案件，也没有出现一起利用职权以权谋私的现象发生。今后，我们将一如既往地坚持拒腐防变，不断加强全局干部职工的党风廉政建设和反腐败工作，促进食药监管工作的健康发展。

ⅩⅩ县食品药品监督理局

银监局年终总结篇5

银监局年终总结

今年以来，我分局积极贯彻落实银监会、浙江银监局年初工作会议要求，深入开展“提升信用品质、服务实体经济”主题活动，不断强化监管能力建设，引导辖内银行合规经营，促进经济金融良性互动，各项工作取得积极成效。截至201x年11月末，全市银行业金融机构各项存款余额6341.86 亿元，比年初增加416.83 亿元，增长7.04%；各项贷款余额5586.10亿元，比年初增加453.56亿元，增长8.84%；不良贷款率1.81%，低于全省平均0.06个百分点。

一、强化监管引领，提升服务实体经济能力。

（一）多措并举，积极支持实体经济发展。一是布置辖内银行业深入开展“提升信用品质、服务实体经济”主题活动，指导辖内银行业围绕“三增三提”工作要求，并结合绍兴实际提出支持经济发展、明确风控重心和加大改革创新三个方面监管要求，受到市政府陈月亮常务副市长批示肯定。二是以银团贷款为切入点，确保重点领域信贷投入。今年我分局联合绍兴市发改委、经信委调查了解辖内重点投资、重大项目资金需求，促成全市银行业对18个项目签订银团贷款意向100亿元，截至11月末，累计完成银团授信58.67亿元，发放银团贷款29.1亿元，确保全市重点投资、重大项目的资金需求，有力支持了滨海新城、迪荡新城、袍江新区等政府重点项目建设，受到市政府陈月亮常务副市长批示肯定。三是联动服务外向型经济。针对绍兴市外贸依存度高、出口形势严峻的现状，及时出台《绍兴银监分局关于绍兴银行业支持外向型经济发展的指导意见》，联合市商务局开展外向型经济银企对接活动，引导全市24家银行与53户外向型企业达成新增授信意向63.27亿元，意向金额将近存量贷款的2倍，受到市委钱建民书记批示肯定。截至11月末，集中签约授信已发放34.2亿元，占集中签约授信意向总额的54.05%，集中签约已获授信发放企业共46家，发放率达86.79%。

（二）注重引导，扎实推进小微企业金融服务。一是加强对小微企业金融服务的监管指引。根据国务院办公厅《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》和全国小微企业金融服务经验交流电视电话会议精神，及时出台《中国银监会绍兴监管分局关于金融支持小微企业发展的指导意见》，明确辖内银行业小微企业金融服务七项要求，建立和完善分局对银行业小微企业金融服务考核评估体系。截至11月末，全市银行业金融机构小微企业贷款（小型企业+微型企业）1639.93亿元，比年初增长213.20亿元，增幅14.94%，高于全部贷款增幅6.1个百分点；小微企业贷款户数26602户，比年初增加3410户。二是推动“年审制”还贷方式创新增量扩面。“年审制”还贷方式创新试点范围从2家行扩展至8家行，年审制贷款余额从年初的21.7亿元增加到11月底的65.11亿元、惠及企业从768家增加到2413家。三是鼓励创新小微企业金融服务模式。支持各行引进并实践先进的小微贷款技术，其中新昌农村商业银行探索小微金融事业部模式，将小微信贷技术推广到本行所有的小微贷款；瑞丰银行引进德国ipc微小企业贷款技术。截至11月末，两家行利用微贷技术累计发放贷款20568万元。

（三）创新手段，有效提升农村金融服务质量。一是开展支农五大帮扶活动。在与市农办、农业局联合专题调研的基础上，牵头制定《金融支持“三农”经济发展指导意见》和《关于加快金融支持“三农”发展的行动方案》，对低收入农户创业、农民创业增收、扶贫重点村发展集体经济、美丽乡村建设、现代农业两区建设等5大类金融扶持行动方案。截至11月末，已与14家涉农银行完成三次对接工作，落实434户、达成意向授信11.55亿元，受到省局韩沂局长和袁亚敏副局长批示肯定。二是试点农业产业链金融扶持推广。指导各农村合作金融机构积极探索多元化农业产业链金融服务模式，做好目标客户选择、产业研究和价值链分析分解等工作，推动农业产业链发展，实现农村市场金融服务能力的系统性提升。目前，嵊州农村合作银行茶叶产业链、瑞丰银行农业产业链试点工作正在积极开展中。三是深化金融支农“三大工程”建设。下发《绍兴银监分局关于持续深入推进支农“三大工程”及小微企业金融服务指导意见》，对支持“三农”和小微企业发展及相关情况实行按月统计、按季通报、按年考核，并与机构市场准入、监管评级等挂钩，实施差别化的监管政策。截至11月末，全市农村中小金融机构涉农贷款余额914.86亿元，比年初增加86.43亿元，同比多增19.43亿元，高于全部贷款平均增速0.38个百分点。

（四）深化改革，持续完善区域金融体系建设。一是鼓励和引导机构布局重心下沉。今年1—11月份，分局批准新设机构19家，升格机构6家，其中向县域和欠发达地区延伸18家。批准小微专营支行开业6家，批准筹建2家。二是深化农村金融体系改革。支持设立绍兴县联合村镇银行、诸暨联合村镇银行，批准筹建上虞富民村镇银行，实现辖内县域村镇银行全覆盖。辖内各农村合作银行全面取消资格股，指导新昌农村合作银行顺利改制为农商银行，上虞农村合作银行通过定向募股进一步优化股权，目前已启动股份制改革。三是强化本地银行服务能力。稳步推进海亮财务公司和华侨银行的筹建工作，确保两家机构在今年上半年顺利开业；支持北京、上海两家异地支行在健全内控管理的基础上完成分行升格。四是适度引入优质异地银行。合理选择、积极引进民泰、嘉兴、宁波、泰隆等优秀省内城商行分支机构，对本地银行机构形成“鲶鱼效应”。

二、注重监管提质，确保银行业稳健运行。

（一）着力提升现场检查有效性。一是现场检查力度持续加大。全年共完成现场检查项目14个，检查业务金额累计达到289.67亿元，其中违规金额34.78亿元。对查实存在严重违法违规行为的3家机构予以行政处罚110万元，对2家银行的班子成员进行集体诫勉谈话，责成退回不合理收费56.2万元；责成被查银行处理违规人员245人，内部经济处罚合计超过60万元。二是自选现场检查项目针对性进一步加强。通过对一家风险隐患较大的农村合作银行、市场定位出现偏离的一家村镇银行、合规性问题暴露较多的一家股份制银行、长期脱离监管视野的一家国有银行县域支行开展自立项目检查，充分摸清风险底数，有效防范潜在风险。三是重点检查敏感领域和突出问题。针对银行员工参与非法集资等屡禁不绝的问题，立项开展员工贷款及账户合规性和风险性检查。通过科学设定筛查条件、系统梳理疑点数据、监管介入约谈嫌疑人等方式，对银行员工账户进行问题筛选，责成相关行对5名违规银行员工作出记大过、免职、待岗等处理，在全市范围内对员工行为失范形成高压态势。四是试点开展现场检查招投标制度。制定《绍兴银监分局现场检查项目内部招投标管理办法》，发动分局员工积极参与，由各投标人制订现场检查方案，中标者实施现场检查项目的组织、实施、报告等流程，并在银监会大额授信风险现场检查项目中进行了初步尝试，取得了较好的效果。

（二）推动非现场监管技术创新。一是突出强化法人机构监管。以绍兴银行201x—201x年辅导式监管方案为抓手，着力推进该行经济资本管理和战略投资者引进2项重点工作，督促该行进一步健全公司治理架构。认真梳理农村中小金额机构各类监管要求，下发201x年主要工作任务分解表，涵盖14类46项，并明确承办机构和时限，进一步提升监管精细化水平，督促农村中小金融机构从管理革新和服务创新实现“双线突破”。二是构建农村中小金融新型监管工作机制。制定《农村中小金融机构监管工作综合考核办法》，对农村中小金融机构监管任务完成情况，以及农村金融监管部门在行政许可、业务咨询、廉政建设等方面情况进行双向考核；指导瑞丰银行实施组织架构再造及全流程风险管理，推荐并由浙江银监局将该行列为全省农村合作金融机构3家标杆银行之一；总结推广新昌合作银行经济资本管理和微小贷款试点工作经验。三是重抓表外业务监管。针对辖内中小商业银行发展方式粗放的态势，严格实施银票项下和全部表外业务项下双口径保存比管控，对于超标机构立即跟进监管提示、高管约谈等严肃措施，推动各行改变表外业务带动负债增长的粗放模式。年中针对辖内3家中小商业银行出现不同程度保存比超标现象，我分局立即开展了监管约谈，责令各行分析问题原因，制定整改方案。截止201x年11月末，全辖中小商业银行全部表外业务和银票项下项下保存比全部符合我分局监管要求。四是创新非现场信息报告机制，加大日常监管的贴近度，在单家行非现场监管的基础上编写《绍兴大型银行季度工作简报》、《中小商业银行监管动态》、《绍兴农村中小金融机构监管动态》，揭示各行主要经营状况、重大风险事项、机构及人事变动、内外部检查情况及社会舆情信息等情况，为决策参考提供全面信息。

（三）严密防范政府融资平台风险。一是持续做好融资平台风险缓释。认真贯彻银监会融资平台工作要求，针对政府融资平台贷款以外债务大量增加、风险快速积累的情况，指导辖内平台和银行机构持续做好规范管理，落实还款方案。截至3季度末，辖内未来3年到期平台贷款205.83亿元，占总量的52.89%，其中201x年内到期128.01亿元均已落实合理还款方案。二是严格审慎制定平台贷款退出标准、程序。今年以来，分局审核报送拟整改为一般公司类贷款平台客户6家。截至3季度末，辖内地方政府融资平台118家，贷款余额 389.2亿元；其中仍按平台类管理56家，贷款余额100.27亿元，退出类62家，贷款余额288.93亿元，比年初减少11.62亿元；无不良贷款。辖内退出平台家数占平台总数的52.5%，列全省第1位；退出平台贷款占平台贷款总量的74.3%，列全省第2位。三是结合平台贷款新政策和新形势，加强监管的前瞻性和针对性，尤其是针对辖内平台公司非贷款融资增长较快的情况，以专报形式向市委市政府提出建议，引起政府部门高度重视并布置各部门联合调查，并受到市委钱建民书记批示肯定。

（四）强化案件防控和风险化解。一是强化案件防控机制。督促辖内银行业认真开展案防“五个一”教育活动，落实案件处置三项制度，强化案防责任追究及挂钩机制，加大压力传导，落实“一把手”案防职责。部署辖内银行业认真开展打击和防范非法集资宣教活动，集中活动日期间共发放宣传手册1万份，接受咨询4000余人，受众3.1万人，设宣传点31个。会同公安局、消防等部门对全市28家银行机构994个营业网点开展安全评价工作。二是推进建立银行业风险信息共享机制。推动 “信用浙江”、“绿色信贷”、“客户风险监测预警系统”三大信息平台在银行机构的使用，要求各家行将查询结果运用到贷前调查、信贷业务审批、贷后管理等各个环节。继续深化集团客户风险监测工作，推进银行业企业授信总额主办行管理试点工作，完成19家企业年报审计工作，获省局韩沂局长和包祖明副局长批示肯定。三是推进银行业化险维稳。联合绍兴市中院召开银行司法债权会议，协调银行业积极反映不良贷款司法诉讼中存在的困难、建议，促成市中级法院出台《关于审理执行银行不良资产处置案件若干指导意见》，加速银行业不良贷款化解。针对辖内企业主逃逸现象突出等问题，及时开展绍兴辖内企业主逃匿引发银行信贷风险情况的调查，并形成《情况专报》，引起省局重视并在全省布置开展调研。市政府俞志宏市长对该项工作作出批示肯定。四是认真做好信访维稳工作，全年处理各项信访投诉222件，比上年同期增加72次，增长48%。

三、完善内部管理，全面提升监管工作质效。

（一）优化监管工作机制。一是深化联动监管机制。主动与天津银监局联系滨海农商行绍兴支行联动监管工作，交流联动监管工作思路和建议，达成加强联动监管的工作意见。推进村镇银行监管联动，督促发起行认真履责。继续深化分局与银行内审部门联动监管机制，对中小商业银行开展集团客户贷款情况联动检查，督促联动行进一步规范授信管理，提高识别和控制集团客户风险能力。二是推进east系统的推广应用。制定《绍兴银监分局east系统推广应用工作方案》，组建east系统推广应用工作小组，探索运用 east系统应用单机本地化模式。积极尝试将客户风险监测预警系统数据等导入east系统，拓宽数据来源渠道，为east系统的现场检查及非现场监管应用打好基础。三是健全银行业协会工作机制。指导协会成立信贷、银行卡、外汇、法律、服务调解、教育培训6个专业委员会，明确各专业委员会工作内容和活动频率等具体要求，指导各委员会定期开展活动，发挥行业自律作用。四是积极探索仲裁在处置银行不良贷款中发挥作用。会同绍兴市仲裁委员会等部门联合出台了《关于运用仲裁方式处理逾期贷款的指导意见》，推进不良贷款处置新方式。

（二）提升调研分析和新闻宣传力度。一是加强形势分析研判。针对银行业和经济金融运行过程中出现的突出矛盾、敏感问题，由分局领导带头，对辖内中小商业银行发展模式、银行表外业务风险状况、银行业支持城镇化建设3个课题开展调研。针对绍兴辖内行政区块调整，积极开展对银行业内部管理、经营环境及监管政策调整的研究分析，并形成专题调研，做好前瞻性预判。密切关注经济金融形势，按季召开经济形势分析会，当好党委政府参谋。二是高度重视新闻信息工作。截至11月末，分局向银监会、省委省政府上报信息137篇，33篇信息被银监会、省委省政府录用，3篇信息被中办或国办采用，3篇信息获得领导批示；向绍兴市委、市政府报送信息206篇，录用108篇；被中央级媒体采访报道29次，新闻信息工作继续走在省局系统、银监会直报点和市委市政府前列。三是积极提升各类宣传。指导辖内银行业切实加大对服务实体经济的主题宣传，在《绍兴日报》上开辟金融专版，每两周一次宣传银行业服务实体经济成效，并由我分局牵头，3次集中展示辖内银行业贯彻落实主题活动举措，积极展示银行业正面形象。同时，根据浙江银监局部署，指导辖内银行业开展“提升信用品质、金融知识进万家”集中宣传活动，通过网点宣传、电视、广播、平面媒体等多种途径，推进金融知识普及，提升信用品质。四是开展绍兴市志金融篇承编工作。根据市政府相关工作精神，积极组织力量开展绍兴市志金融篇的撰写工作，广泛调阅、收集相关材料，目前已初步完成近28万字的资料长编工作。

（三）加强干部队伍和内部建设。一是持续推进干部队伍建设。圆满完成分局团委副书记、委员公推直选暨团委换届工作。制定青年员工培养方案，通过“老带新、一帮一”、青年员工俱乐部、青年沙龙等多种模式促进青年员工全面发展、快速成长。举办副科级以上干部读书班，强化对中层干部的教育培养，201x年新提拔科级干部2名，1名中层干部被提拔为处级领导。继续加大员工轮岗交流力度，涉及面从监管科室扩大至综合科室，从领导干部扩大至普通科员，全年副科级以上干部轮岗交流10人，科员轮岗交流4人。二是进一步规范干部选拔任用程序和人事档案归档工作。重新修订分局竞争上岗工作暂行办法，细化竞争上岗人员的基本条件和资格，加强归档材料规范性。三是进一步提升内部运行效率。完成分局办公自动化建设，大幅减少纸质办公和邮寄费用，提高办文效率。修订出台《综合办公平台运行管理办法》、《公文处理办法》等8项内部管理制度。四是认真严谨开展内部工作。严格规范管理机构、人员编制，认真细致做好财务会计、后勤保障工作。积极组织参加浙江银监局系统开展的“喜迎建局十周年我与银监共成长”主题活动。号召分局广大职工通过自愿捐款方式支援四川雅安地震灾区抗震救灾工作，共捐款12600元。组织开展春季小型运动会，悉心关爱女职工身心健康，营造温馨职工之家。

（四）不断提升党建科学化水平。一是扎实做好党的十八大和十八届三中全会精神学习贯彻工作。制定《绍兴银监分局201x年党建工作要点》，分主题、分项目进行深入学习贯彻十八大精神。二是大力加强基层党组织建设。完成机关党总支换届选举工作，组织全体党员选举产生新一届党总支委员。按照年度党员发展计划，发展监管办2名业务骨干为预备党员。认真提炼分局党建工作，细心编写纪实片脚本，并与市电视台一起制作分局党建工作纪实片《科学监管谱华章》。继续推进党务公开工作。重新修订分局党务公开实施方案，顺利完成银监会党务公开工作指导组对分局试点工作的检查指导。三是进一步加强纪检监察工作。认真落实党风廉政建设和反腐败工作，重新明确分局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与责任分工。组织系列反腐倡廉活动，形成党政工团廉政大宣教格局。认真贯彻八项规定，制定《绍兴银监分局贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定的具体实施要求》。进一步细化完善公务接待办法、车辆管理办法等。通过征求辖内银行业金融机构意见和上门走访市纪委，了解我分局干部职工遵守银监会“约法三章”、执行党风廉政建设各项规定及八项规定等情况。332家基层银行机构（网点）对分局各个评议项目的满意率达100%。联合市广播电台和23家银行开展《行风热线、银行专题多媒体访谈》活动，唱响绍兴银行业密切联系群众、服务实体经济的“好声音”。举一反三做好省局巡视及执法监察、效能监察的问题整改。

附：银监局工作总结

一、力推战略合作，支持经济发展有思路

在分局的参谋和争取下，邓智毅局长于4月份带领21家省级金融机构到襄阳召开湖北银行业支持“四个襄阳”建设工作会，省局与襄阳市签订了《战略合作备忘录》。在省局支持下，XX区域性金融服务中心建设步伐加快，201x年引进了汉口、兴业2家银行，浦发、平安、广发等银行提出了设点计划。各行面向襄阳制定了业务创新试点、信贷审批绿色通道、贷款额度优先配置等倾斜政策，有效支持了襄阳省域副中心城市建设。省委常委、襄阳市委书记范锐平对襄阳分局支持实体经济发展政策措施专报给予了批示肯定。

二、实施惠农工程，农村金融服务有特色

按照银监会“三大工程”和省局“三覆盖一提高”的部署，在全市银行业实施“六个全覆盖”工程，得到了省局邓智毅局长的批示肯定。一是农信社改制农商行已实现5个，占全覆盖目标的71%。二是已设立4家村镇银行，占全覆盖目标的67%。三是布放转账电话4823部，电话银行在全市已布设电信线路的1928个行政村全部覆盖。四是襄阳金融网延伸到县全覆盖，实现了金融网县县通。五是中小企业俱乐部会员面向县域全覆盖，今年俱乐部会员已增至2000家。六是县域信贷主体评信全覆盖，目前覆盖面已达86.5%。11月末，全辖县域贷款余额432.8亿元，比去年同期增长28.1%;县域存贷比达到45.7%，比去年同期提高3.8个百分点。

三、坚持创新驱动，服务小微企业有亮点

201x年，制定并报请政府转发《襄阳市银行业进一步推进小型微型企业金融服务的工作意见》，精心组织开展小微企业金融服务宣传月、“百千万”等活动，引导银行业创新推出了小微企业信用贷款等20项新产品，满足了多元化的金融服务需求。坚持网部共建建设襄阳金融网和中小企业金融服务俱乐部的典型经验被省局表彰会推介，荣获全省最佳中小企业金融服务俱乐部称号。11月末，全市小微企业贷款净增93亿元，增幅41.96%，高于同期全部贷款增幅21.27个百分点，完成了“两个不低于”目标。

四、狠抓制度落实，案件风险防控有措施

坚持将防险控案作为监管工作的重中之重。结合实际制定了201x年案防工作意见，召开了全市案防专项工作会，组织各行一把手签订了案防承诺书，采取了“八个一”的案防工作措施，即：层层召开一次案防工作动员会、层层签定一份案防责任承诺书、组织一次案防专题教育培训、每月开展一次案防突查、每季开展一次案防排查、每行推出一项特色品牌、每年组织一次应急演练、年底组织一次案防工作考评，继续保持了案件防控高压态势。

五、加强监管督导，做实贷款五级分类有动作

坚持将做实贷款五级分类作为201x年重点监管工作，及时印发工作意见、召开推进会，组织对8家银行进行贷款五级分类现场检查，发现并督促整改贷款风险分类不准确、贷后管理不到位、贷款风险分类管理制度不完善等五大类问题，促使辖内银行业贷款风险分类意识明显增强，分类工作质量明显提升，形成的《做实贷款风险分类工作的制约因素与对策建议》调研报告被银监会刊用。

六、夯实监管基础，数据质量管理有起色

坚持以数据质量竞赛为载体，两次召开“提升数据质量”动员会、现场会，两次下发通报文件，不定期编发数据质量竞赛简报，通报情况、交流经验、剖析问题，加强统计数据报送质量监管。并对2家村镇银行开展了统计现场检查，督促银行机构夯实基础，提高了统计数据的报送质量。

七、创新工作模式，治理不规范经营有作为

坚持以开展“诚信与责任文化建设年”活动为主线，将专项治理与提升银行服务水平、保护金融消费者权益等6项工作整体联动，通过采取广泛动员、自查整改、现场检查、明查暗访等措施督导银行认真落实银监会“七不准”规定，牢固树立诚实守信的企业文化和效益第一增益社会的价值文化。今年以来，全市银行业收费项目得到全面清理，实现了公开透明，共清退不合理收费8291笔、765.29万元，8个网点被评为全国和全省优质文明规范服务示范网点。

八、严守风险底线，清理规范平台贷款有进展

加强沟通协调、多方联动、风险排查和重点推进，促使全辖平台贷款户数得到有效控制，存量平台贷款得到有效整改，新增贷款政策得到有效落实。11月末，辖内平台贷款14户，比201x年减少4户;平台贷款余额74.4亿元，已办理有效抵押担保73.22亿元，占比91.17%。二级公路贷款达到了债务分解、按季付息、每年至少一次还本的监管要求。

九、坚持联建共促，监管文化建设有深度

围绕“责任心、专业性、成就感”为核心理念的监管文化建设与实践，举办“监管文化与廉政文化联建共促研讨会”，提炼出具有自身特色的“科学审慎、务实高效、和谐包容、勇于担当、忠直清廉”的监管文化理念和“清廉、公正、诚信、守法、合规”的廉政文化理念。廉政文化建设试点工作得到省局秦汉锋纪委书记批示肯定。

十、深化创先争优，加强党的建设有成果

食品药监局年终工作总结篇6

和治理腐败的工作力度，有力地推动了我局各项工作的开展，现将情况汇报如下：

一、深化学习，牢固构筑拒腐防变的思想防线

_、加强理论学习，提高政治素质。组织干部职工认真学习中纪委第六次全会和省纪委第八次全会精神，学习胡锦涛总书记的重要讲话，深刻领会其精神实质，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话上来，统一到中央对形势的科学分析和判断上来，统一到为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会提供有力保证的要求上来，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

_、加强党纪条规的学习，增强法纪观念。一是抓好党章的学习。把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好。“七一”前，组织全体党员，认真学习党章，重温党的宗旨、党的誓词、党员义务、党员权利，以党章作为每个党员行动的指南，规范自己的行为。并组织全体党员参加庆“七一”各项活动。二是抓好党纪法规的学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《国家公务员法》、《公民道德建设实施纲要》等，以“八荣八耻”为镜，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。三是抓好法律法规的学习。认真学好与部门工作相关的有关法律法规，学好为民服务的本领，并运用到我们的执法工作中，严格执法。

_、开展警示教育，注重预防。开展正反两方面典型教育，学习先进典型，弘扬正气，用先进模范事迹激励人。运用腐败典型案例，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，做到警钟长鸣。

二、加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实

_、机构明确。成立了以局长XX同志为组长，副局长XXX、XXX同志为副组长，各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导，形成党组统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调的工作格局，保证党风廉政建设工作的顺利开展。

_、责任到位。根据年初签订的党风廉政建设责任书的要求和领导班子分工情况，制定了《关于新晃县食品药品监督管理局领导班子落实党风廉政建设责任制的通知》，将党风廉政建设责任分解落实到人。局主要领导亲自过问党风廉政建设工作，并和食品药品监督管理工作一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。做到班子集体一个季度研究一次党风廉政建设工作，半年进行一次考核。每个局领导班子还向战线党委和县廉政办递交了《领导干部廉洁自律承诺书》，并按年初承诺的内容落实到位。

_、廉洁自律各项规定进一步落实。局领导以身作则，廉洁从政，按照四项纪律八项要求及药监系统领导干部十不准的要求，正确地使党和人民赋予的权力，坚持原则不谋私利，如局长XXX同志家在怀化，每次周末回家都是乘坐公共汽车，从不因私带车回家，起到廉洁从政的表率。其它人员也能按照药监系统工作人员守则的要求规范行为，严格执法，文明办案、热情服务，无论是八小时内还是八小时外都能自觉地遵守党纪国法，自觉接受群众监督，自觉地抵制腐朽思想的侵蚀，工作中勤政廉政，开拓进取，生活上，远离低级趣味的东西。一年来，我局未发生“收受红包礼金”、“索拿卡要”、“参与管理相对人高消费娱乐活动”、“违规经商”等不廉洁行为。做到了“耐得住清贫、抵得住诱惑、守得住小节”。

三、标本兼治，彻底铲除滋生腐败的土壤

_、坚持政务公开。一是设立政务公开栏，把行政执法依据、程序、药品检验收费依据及标准、举报电话等进行公布，把我们的执法过程置于群众的监督之下，避免“暗箱操作”，二是聘请_名食品药品社会监督员，对我们的工作进行监督，从而促进执法的公开、公平、公正。

_、坚持财经纪律。一是坚持财务审批一支笔和收支两条线制度，按市局的要求，由纪检监察员分管财务、签字报帐，___元以上的开支集体决定，严格控制，量入为出，量力而行，严禁铺张浪费；二是定期向单位干部职工公布财务状况，让全体干部职工对单位的财务收支心中有数，共同理财当家。

_、坚持民主决策。发扬民主，单位重大事项我们都是集体研究。今年我局修建职工宿舍，从选址、确定施工队伍、办理相关手续、设计等等工作，我们都是通过全体干部职工反复讨论，形成统一意见后才作出决定。在楼房层次的分配上，我们除了照顾两位老同志以外，所有局领导与干部职工一样参与抓阄分配楼层，没有享受任何一点特权。

_、坚持依法行政。在行政执法中我们严格按照法定权限和法定程序行使权利。严格执行《药品监督执法十个不准规定》、《药品监督行政处

罚案件办审定三分离制度》和《药品监督行政执法过错责任追究制度》，局案审委员会定期或不定期对局执法案件进行检查，查执法程序是否合法、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否适当、文书制作是否规范。通过经常性的内部监督检查，我局的行政执法案件在上半年全区的行政执法案件检查评比中取得较好成绩，受到市局的好评。在监督执法中，我局没有发现贪赃枉

法、办关系案、办人情案的行为，没有对企业进行重复抽检、重复检查、重复罚款，因检查而影响企业正常的生产经营活动的情况，在办理法律法规明确的行政许可事项中，没有无故拖延和超过审批时限的现象。

_、坚持抓好队伍。以治理商业贿赂为契机，加强队伍建设。一是成立了治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作领导小组，把治理商业贿赂纳入了重要的议事日程；二是制定了《新晃县治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作方案>明确了治理的范围、重点、步骤和要求；三是抓好试点。为了促进该项工作的顺利进行，局领导班子还建立了治理商业贿赂工作联系点，以点带面，逐步推开；四是严格按市局制定的工作人员“六项硬性规定”，从自身建设开始，着重开展自查，目前还没有发现我局干部队伍涉及商业贿赂的问题。

四、履行职责，加大食品药品市场整治的力度

_、当好政府抓手，搞好食品安全综合监管。食品安全各成员单位除加强食品安全的日常监管外，我们重点是抓好食品安全的专项整治。一是抓好重点活动的专项整治。_.__期间，我们与工商、卫生、技监等部门组成了联合检查组，对县城和农贸市场，城乡结合部的食品批发企业、学生餐饮点进行检查，共检查经营户___户，取缔无照经营户_户，责令整改_户，收缴不合格食品__个品种，货值____元。二是抓好重点单位的专项整治。学校食品安全牵涉到广大师生的身体健康和生命安全，稍有不慎就会引发食品安全群体性事件。为此，我们又与县工商局、卫生局、教育局联合下发了《关于加强学校食品安全监管工作的通知》，对全县幼儿园、中小学食堂及周边餐饮业进行了一次拉网式检查。出动车辆__台次，执法人员__人次，检查了__个乡镇的幼儿园、中小学校__所，校内食品经营店__家及周边经营户__户，没收过期、霉变食品__个，货值___元。三是抓好重大节日的专项整治。国庆中秋“两节”前，我局组织了工商、卫生、质监公安等相关部门，分别对生产、流通、消费领域进行联合检查，共出动执法人员___人次，执法车辆__台，共检查各类生产企业__家，经营户___户，学校食堂及餐饮业__家，没收不合格食品___品种，货值___元，对存在的食品安全问题提出了整改意见并限期整改。为了迎接县庆五十周年的到来，保障节日食品安全，我们还组织了县庆前的食品安全专项检查。

_、保障用药安全，深入开展药械打假。我们按照药品监管为民、护民、利民的要求，先后开展了疫苗专项检查、中药制剂擅自添加化学药品成份专项检查、血液制品专项检查、“两非”药品专项检查、避孕套专项检查、中药材、中药饮片专项检查、标示齐齐哈尔第二制药有限公司及药品“欣弗”的专项检查等，一年来，我局累计出动稽查执法人员___余人次，执法车__台次，对全县___家依法取得药品、医疗器械生产、经营和使用资格的监管相对人进行了拉网式监督检查，检查覆盖率达___。共查处药品、医疗器械等各类违法违规案件__起（其中一般程序案件__起，简易程序案件__起），结案__起，结案率达__。涉案药、械货值_._万元，没收假劣药品总货值_._万元，通过药械质量日常监督检查和专项整顿工作，一批危及公众身体健康的假劣药品及不合格器械得到了及时有效查处。

一年来，我局的党风廉政建设工作，在上级的正确领导下，班子成员率先垂范，广大干部职工积极努力，较好地完成了党风廉政建设责任书规定的各项任务。但是，反腐倡廉是一项长期的、艰巨的工作任务，不可能一蹴而就，需要我们长期的努力。我们一定按照上级的安排布署，继续保持和弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，把我局的党风廉政建设工作做得更扎实、有效，从而推动我局各项工作迈上新的台阶。