肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案（精选11篇）

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇1

肥城市食品药品监督管理局 食药监文化建设实施方案

加强单位文化建设是单位事业发展的重要保证，是确保人民群众餐饮用药安全，努力实践“三个代表”重要思想的具体体现。为了全面加强食药监局文化建设，进一步推动我市食药监事业的发展，保障全市人民群众餐饮用药安全，结合全市药品监督管理工作实际，制定我市食药监文化建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务，牢固树立“对安全负责，为发展出力”的监管理念，以机关文化体系为导向，以创新为火种，以监管为动能，以服务为已任，以和谐为追求，争先创优，精益求精，通过开展形式多样的文化宣教活动，引导广大食药监人进一步解放思想，求真务实，创新创业，团结奋进，为全市食品药品监管事业又好又快发展提供强大的精神动力和文化支撑。

二、主要任务

（一）明确食药监文化的定位。将干部职工的思想观念、价值取向、文化品位、行为规范转移到加强食品药品监督管理队伍建设和促进食品药品监督管理事业发展上来，达到“五个一流”，即作风一流、服务一流、学习一流、执法一流、业绩一流。

（二）弘扬食药监精神。形成新时期食药监人的理想信念、职业道德、工作作风，增强干部职工的使命感和责任感，提高食药监部门的凝聚力和向心力。弘扬肥城食药监局的五种精神，其主要内涵包括：勤奋工作、献身事业的敬业精神；团结协作、顾全大局的团队精神；努力学习、开拓进取的创新精神；服务社会、忠于人民的奉献精神；依法行政、廉洁奉公的自律精神。

（三）塑造食药监形象。食药监文化基本的外在形式就是系统形象。局党组提出：通过上下共同努力，全市食品药品监督管理系统要树立严格执法、热情服务、廉洁勤政、务实高效的药监形象；求真创新、纪律严明、勤政高效、服务热情的机关形象；忠于职守、清正廉洁、公平公正、风纪严谨的人员形象。

（四）创建“学习型”机关。通过转变干部职工的学习观念和规范学习行为，确立终身学习的理念，开展系统教育，加强业务知识学习，加快知识更新；加快建设具有优秀的品质、丰富的知识、开阔的思路、综合的能力、务实的作风的药品监督管理队伍和技术监督队伍。

（五）健全文化宣传网络。充分利用信息网络、专刊、简报等形式，开辟食药监文化建设宣传阵地，及时宣传食药监文化建设动态，发表和出版贴近职工、贴近基层的食药监文化作品；积极组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化娱乐活动和食药监文化宣传活动，不断满足食药监系统干部职工日益增长的文化需求，努力提高食药监系统干部职工的文化素养。

三、主要措施

（一）建立健全文化建设领导机制和工作机构。要把食药监文化建设作为食药监事业发展的重要内容纳入到目标管理，经常督促目标、任务的进展和具体落实情况，认真指导、强化考核，真正形成一把手负总责，分管领导具体负责，党政群齐抓共管，全体职工广泛参与的局面，形成推进食药监文化建设的有机体系。

（二）加强舆论宣传，积极引导，形成文化建设的良好氛围。广泛动员，深入宣传食药监文化建设的重要意义、基本思路、实施方案以及工作计划。以统一思想、明确目标，达成共识，努力形成人人知晓，个个参与的食药监文化建设氛围。

（三）深入开展宣传活动，树立社会形象。以宣传《食品安全法》、《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规为核心，积极开展食品药品法律法规宣传活动，不断提高广大人民群众和监管相对人的法律法规意识，树立药监部门服务人民、服务社会的良好形象。

（四）加强法制建设，建立健全食品药品监督管理各项工作制度。把食药监文化建设贯穿于食品药品管理理念之中，逐步完善食药监文化建设和食品药品监督管理工作制度相互补充和促进的协调机制，并纳入制度化、程序化、规范化的管理轨道。

（五）积极开展精神文明创建活动，推动文化建设广泛开展。文化建设与精神文明建设的指导思想、科学内涵、根本目标是一致的。市食药监局要继续深入开展创建文明单位、文明系统活动，以食药监文化建设丰富创建工作内涵，提高创建工作质量，提升文明单位档次，推动创建文明行业活动深入发展。

四、实施步骤

药监文化建设是一项长期的、渐进的系统工程，要按照总体部署、重点推进、分步实施的原则，有步骤、分阶段实施，用2—3年时间基本实现肥城食药监文化建设能有一个新的突破，重点分三个阶段进行。

第一阶段：全面推进阶段。

(1)成立食药监文化建设组织领导机构和工作网络。做到精心策划，总体部署，逐步实施，认真落实，责任到人，保证食药监文化建设的顺利实施。

(2)加强食药监文化的宣传工作。通过党组学习、专题讨论会等形式进行深入的宣传动员。

（3）创建“学习型”机关。加强理论学习、普法教育、业务培训和科学文化知识的学习，提高干部职工的综合素质。要健全学习制度，使之经常化、制度化，努力在机关营造一种良好的学习气氛。

第二阶段：深化提高阶段。

（1）建立健全一整套药品监督管理政务、党务、财务等规章制度，使各项工作规范、有序，有章可循，并把工作制度汇编成册。

（2）塑造良好的药监系统形象。一要塑造好服务形象。加强职业道德教育，大力弘扬服务文化理念，充分发挥社会监督作用，加强政风行风建设，不断提高服务质量。二要塑造好依法行政形象。加强行政执法工作，树立严格执法、公正执法的意识，努力实现依法行政水平的进一步提高。三要塑造好视觉形象。统一规划设计包含标志、标准色、象征图案以及名片等视觉形象系统，统一干部职工的服装服饰形象，塑造我市食药监部门的个性风采及文化特色。四要塑造好公众形象。正确处理与政府、社会、监管相对人的关系，积极争取政府和社会各界对食药监事业的关心与支持；五要塑造好舆论形象。加强对食药监文化建设的宣传，充分利用网站、报刊等平台，积极主动地与社会新闻媒体建立良好的关系，营造良好的舆论氛围。

（3）继续推进精神文明创建活动。加大创建文明单位、文明行业、文明系统的力度，提升文明创建工作中的文化品位，提高巩固食药监局的文明形象；广泛开展争创文明系统、文明单位、文明科室、文明家庭、文明职工活动，塑造形象、规范行为；积极开展丰富多彩的文化活动，陶冶情操，增强凝聚力。

第三阶段：总结巩固阶段。

总结文化建设开展的情况和经验，积极探索文化建设的规律，为下一阶段文化建设的开展奠定基础。加强对全市开展药监文化建设活动中的一些好的体会文章、调研报告、好的论文的收集，并整理归档。

五、几点要求

（一）成立组织领导机构。食药监局要切实加强对食药监文化建设的领导，建立行之有效的组织实施体系。要做到行政一把手负总责，分管领导具体负责实施，局机关党组、科室积极配合，全体职工广泛参与，把文化建设与日常监督工作紧密结合起来，纳入目标管理，形成推进食药监文化建设的有机体系。

（二）认真制定实施计划，明确目标任务。将文化建设与精神文明创建工作有机结合起来,与工作各项任务一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。机关各科室要从工作实际出发，准确把握文化建设的内涵和要求，创造性地开展工作，总结经验，推陈出新，不断把食药监文化建设推向新的阶段，提高到新的水平。

（三）加强社会舆论宣传。通过媒体宣传充分展示我局的良好社会形象；积极参加地方组织的公益活动，开展食品、药品法律法规宣传进社区活动，使食药监文化建设得到社会广泛认可。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇2

总局组建以来, 高度重视食品监督抽检工作, 成立了总局抽检监测工作领导小组和工作组, 制定了“统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总分析、统一结果利用”的抽检原则。地方食品药品监管部门克服了机构改革尚未完成、抽检工作环节多、任务量较大等一系列客观制约因素, 按时保质完成了抽检任务。

本次食品监督抽检共抽检小麦粉、糖果制品、果冻、葡萄酒及果酒、饮料、食用植物油、酱油、食醋、乳制品、婴幼儿配方乳粉、食品添加剂 (食用明胶、食用卡拉胶) 等11类食品, 抽检食品生产企业数量达到7719家, 抽检样品共计21682批次。

抽检数据显示:一是小麦粉、婴幼儿配方乳粉、炼乳、奶油、巧克力及巧克力制品的样品未发现不合格。二是乳制品、食用植物油以及糖果、果冻等食品存在部分不合格项目。例如, 5417批次液体乳样品, 不合格样品数为44批次, 样品不合格率为0.8%;611批次糖果样品不合格样品数为10批次, 样品不合格率为1.6%;98批次果冻样品, 发现2批次样品不合格, 样品不合格率为2.0%。三是瓶 (桶) 装饮用水、配制酱油存在一定安全隐患。例如, 抽检2846批次瓶 (桶) 装饮用水样品, 不合格样品数为340批次, 不合格样品率为11.9%;21批次配制酱油样品, 3批次样品不合格, 样品不合格率为14.3%。抽检不合格的原因, 主要是微生物超标和超限量使用食品添加剂。此外, 抽检不合格食品生产企业大多为规模较小企业, 反映出这些生产企业在卫生条件、原材料使用、生产经营过程控制上存在缺陷。本次监督抽检未发现非法添加非食用物质等食品安全问题。具体不合格食品情况和企业名单已在国家食品药品监督管理总局网站公布。

本次餐饮服务食品监督抽检样品122792件次, 发现问题样品为6.56%。抽检范围涵盖各类餐饮服务单位, 并突出学校 (含托幼机构) 食堂、集体用餐配送单位、中央厨房和旅游景区 (含农家乐旅游点) 等重点场所。

餐饮服务食品监督抽检结果显示:一是餐饮食品中病原微生物的污染仍有存在;二是火锅底料中违法添加罂粟壳, 在辣椒及其制品中违法添加苏丹红和罗丹明B等非食用物质的现象依然存在。

针对食品国家监督抽检中发现的问题, 总局已及时责成各省食品药品监管部门按照《食品安全法》等法律法规规定, 对不合格食品生产经营企业依法进行调查处理, 在依法实施行政处罚的同时, 监督企业在收到检验报告之日起停止生产、销售该食品;对库存的不合格食品采取无害化处理、销毁等措施全面清理;对已出厂、销售的不合格食品依法召回, 并向所在地食品药品监管部门书面报告有关情况。下一步, 总局还将采取市场抽样、异地抽检、轮流检测等方式, 在各省食品药品监管部门监督抽检基础上, 集中问题突出的重点食品品种, 继续实施食品国家专项监督抽检, 同时加强对监督抽检工作质量检查, 倒逼食品生产企业加强质量安全控制、倒逼食品监管部门从严监管, 保证生产安全食品。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇3

为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的惩治力度，保障公众身体健康和生命安全，国家食品药品监督管理总局制定颁布了《食品药品投诉举报管理办法》（以下简称《办法》），并于2016年3月1日正式实施。

血燕不宜购买食用

坊间一直认为，血燕是金丝燕咳血的产物，营养价值比普通燕窝高。其实，血燕所呈现的颜色是燕窝中所含的矿物质因长期氧化而变色。变色的原因主要有以下三个方面：

1.金丝燕以海边藻类、深山昆虫飞蚁等为食，这些食物中富集了大量的矿物质，因此其唾液中也含有较多的矿物质；

2.金丝燕筑巢的岩壁中含有的矿物质会通过燕巢与岩壁的接触面而渗透到燕窝中；顺岩壁而下的水如果滴入燕窝也会导致其变色；

3.金丝燕筑巢的石洞由于空气流通性较差，洞内温度较高，温度越高矿物质氧化变色的速度越快。

因而，靠近山洞洞口的燕窝多为珍珠白色，往里面走，开始出现珍珠黄色、桔黄色的“黄燕”，抵达洞穴深处时，会看到橙红色或灰红色的燕窝。

原来一度在市场上奉为“珍品”的鲜红色血燕都是人工炮制出来的，天然血燕没有那么艳丽的色泽，且气味较腥，不宜食用。

有关食品药品哪些可以投诉举报

《办法》规定，食品药品投诉举报是指公民、法人或者其他组织向各级食品药品监督管理部门反映生产者、经营者等主体在食品（含食品添加剂）生产、经营环节中有关食品安全方面，药品、医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用等环节中有关产品质量安全方面存在的涉嫌违法行为。

《办法》强调，各级食品药品监督管理部门应当加强对食品药品投诉举报管理工作的指导协调，实行统一领导、属地管理、依法行政、社会共治的原则，分别规定了国务院食品药品监管部门和地方各级食品药品监督管理部门的职责，以及国务院食品药品监管部门投诉举报机构和地方各级食品药品监管部门投诉举报机构的职责。

投诉举报时应提供哪些信息

投诉举报人应当提供客观真实的投诉举报材料及证据，说明事情的基本经过，提供被投诉举报对象的名称、地址、涉嫌违法的具体行为等详细信息。提倡实名投诉举报，投诉举报人不愿提供自己的姓名、身份、联系方式等个人信息或者不愿公开投诉举报行为的，投诉举报机构应当予以尊重。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇4

2012年江口县食品药品监管工作计划

一、工作思路

以努力构建安全有效的饮食用药环境为工作目标，主动服务于全县经济社会发展大局，积极应对机构改革和体制调整，做到“安全重于一切，发展高于一切，服务先于一切”，努力提升监管能力，转变监管方式，提高服务质量，推进依法行政，加强自身建设，开创我县食品药品安全监管工作新局面。

二、工作任务

（一）食品监管

1、深入开展学校食堂食品安全专项整治

（1）工作内容：1.学校食堂是否建立食品安全责任制及落实情况。2.学校食堂是否具有餐饮服务许可证。是否存 1 在超范围、超能力经营问题。3.学校食堂环境卫生是否整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施。4.从业人员是否具有健康合格证明，健康证明是否有效。5.索证索票制度落实情况。

（2）时间安排：5月25日至6月30日（3）责任科室：食品股

2、深入开展餐饮服务环节食品安全专项整治（1）工作内容：1.餐饮服务许可情况；2.从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；3.环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施情况；4.餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；5.食品、食品添加剂、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处臵制度及执行情况；6.食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件；7.餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；8.用水的卫生情况。

（2）时间安排:按市局统一部署进行。（3）责任股室：食品股

3、开展保健食品安全专项检查

（1）工作内容：1.违法添加行为；2.《保健食品良好生产规范》执行情况；3.保健食品委托加工行为；4.保健食 品标签标识；5.企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件；6.索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求，产品的进货渠道是否可追溯等；7.经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致，是否符合《保健食品标识规定》；8.销售的保健食品产品是否在有效期内。

（2）时间安排：按市局统一部署进行。（3）责任股室：食品股

4、积极做好餐饮服务许可帮促指导和现场核查工作（1）工作内容：积极做好餐饮服务、保健食品许可行政相对人的帮促服务，严格按照法定标准、法定程序和法定时限，开展餐饮服务许可现场核查工作。

（2）时间安排：5月至12月底。（3）责任股室：食品股

5、积极配合市局做好药博会等重大活动、重要节日和重点时段餐饮服务安全管理工作

（1）工作内容：餐饮服务企业尤其定点餐饮服务单位各项食品安全管理制度的落实情况，重点是原料的进货渠道、查证验票、购销记录、餐饮具消毒以及食品储存设施、加工操作过程、从业人员卫生健康状况等，确保药博会等重大活动、重要节日和重点时段餐饮服务食品安全。

（2）时间安排：药博会等重大活动期间、重要节日及两会、中高考等重点时段。（3）责任股室：食品股

6、积极配合市局做好餐饮服务食品安全监督抽检工作（1）工作内容：加强对高风险食品和餐饮具以及餐饮服务环节食品原料的监督抽检，抽检场所应尽量覆盖各种类型的餐饮服务单位，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮单位为抽检重点。

（2）时间安排：6月至11月。（3）责任股室：食品股

7、积极做好餐饮服务和保健食品安全日常监管工作（1）工作内容：1.开展餐饮服务行业日常监督检查，重点查处无证经营和非法使用添加剂的违法行为。2.做好保健食品安全日常检查，重点查处无证生产、违法添加和生产经营假冒伪劣保健品的违法行为。

（2）时间安排：6月至12月（3）责任股室：食品股

（二）药械监管

1、打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片专项行动

（1）工作内容：1.重点打击曾发生过制假售假行为的重点乡镇、重点村庄、社区、城乡结合部、农村中药材加工销售区域。2.重点打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮 4 片的违法行为。

（2）时间安排：自5月18日至6月18日。（3）责任股室：药品股

2、强化日常监督，搞好企业跟踪检查。

（1）工作内容：1.把药械生产经营企业作为重点监控单位，把案发率较高的药械品种作为重点监控品种。2.重点检查持证的乡级医疗机构，检查的内容集中在购销记录建立情况、医疗机构使用无“医疗器械产品注册证”、无合格证，过期、失效、淘汰的医疗器械，非法渠道购进医疗器械。3.组织查处药品、药材和医疗器械的生产、经营、使用方面的违法行为。

（2）时间安排：6月至12月底。（3）责任股室：药品股

3、建立并完善长效监管机制

（1）工作内容：督促检查乡镇、办事处、社区、村建立六个制度，即档案建立制度、责任制度、责任追究制度、举报奖励制度、巡查制度、督察制度等，不断完善长效监管机制。

（2）时间安排：自5月底至12月底。（3）责任股室：药品股

4、认真做好监督抽检工作。

（1）工作内容：在日常检查中加大药品抽验力度，对 质量可疑、易掺杂使假的中药材、中药饮片，基本药物目录的药品及中成药易添加化学药的药品加强监督及时抽验，运用技术手段，严厉打击制售假劣药品的违法行为。

（2）时间安排：自6月底至10月底。（3）责任股室：药品股

5、积极做好药品生产、批发、零售企业行政许可帮促指导和现场核查工作

（1）工作内容：积极做好药品生产、批发、零售企业许可行政相对人的帮促服务，严格按照法定标准、法定程序和法定时限开展药品行政许可许可现场核查工作。

（2）时间安排：5月至12月底。（3）责任股室：药品股

（三）队伍建设

1、打牢基础

根据市局机构改革“三定方案”的要求，按照市局党组的指示，建班子，搭架子，配齐配强人员，明确分工，划定职责，转变角色，迅速进入工作状态；争取县委、县政府的同意，在乡镇卫生院设立食品药品监管分支机构，加挂食品药品监管站的牌子，确保能够构建一个统一、权威、高效的区级食品药品监管体制。

2、效能建设

认真贯彻落实市局和县委、县政府加强机关效能建设的 各项要求、部署，切实加强食品药品监管制度建设，严格执行考核考评机制，要大力弘扬雷厉风行、克难奋进、指挥顺畅、上下联动的实干作风，进一步提升食品药品监管工作的效能。

3、廉政建设

认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行领导干部廉洁自律规定。围绕认证许可、现场检查、执法监督等重点领域，加强廉政制度建设。教育引导干部带头学习制度、严格执行制度、带头维护制度。积极参加反腐倡廉教育宣传活动和警示教育，进一步筑牢廉洁从政的思想防线，时刻警钟长鸣，努力塑造食品药品监管风清气正的良好形象。

（四）招商引资

充分发自身优势，突出药业企业重点，调动全体干部职工招商引资积极性，分解任务，积极激励，深入发掘各种招商渠道，创新各种招商手段，力争超额完成招商引资工作任务。

（五）完成上级交办的各项重点工作任务 完成市局签批和县委、县政府交办的工作。

加强安全生产、社会治安综合治理、计划生育等工作。

三、工作措施

（一）创新学习教育 积极参加市局组织的每周学习和其他教育培训活动，完成规定学时，同时，结合自己的实际，开展学习教育活动，把握针对性、实效性和可操作性，提高队伍整体素质。

着力增强学习教育的针对性和有效性。牢固树立按需培训、因人施教的理念，深入了解广大干部职工的实际需要，以此作为制定学习计划的科学依据。扎实推进学习制度、学习模式、学习内容、学习手段的创新，不断提高学习教育的质量和水平。

深化学习教育改革。及时更新学习内容，加强对重大现实问题的研究，针对理论和实践中的重点、难点、热点问题，不断更新学习教育课程，开发特色课程。进一步增强学习教育的实际应用性。

（二）严格落实制度

认真落实行政执法目标管理责任制。全面实行责任追究制度，切实做好依法行政工作，全年力争做到举报、协查办结率100%，办案合格率100%，行政许可按时办结率100%。建立健全规章制度。严格工作纪律，严格遵守机关工作制度。

（三）加强内部管理

严格单位公文运转工作，认真做好案件的登记和转办工作，做好与市局、县委、县政府和县直各单位的沟通与协调，全面提高机关管理水平。

（四）加大宣传工作 加大宣传工作，不断推进政务公开。主动适应现代新闻传播规律，加强和改进宣传方式，积极参与多种传播媒体互动的宣传格局，形成正面报道、和谐监管的舆论导向。利用互联网、报纸、电视、公告栏等各种的方式方法，及时报道大案要案的查处，提供公众用药安全提示，传播餐饮服务安全知识，教授自我保护方法，增强市民饮食用药安全意识，不断拓展为民服务和和谐监管的范围。

江口县卫生和食品药品监督管理局

二0一二年二月十二日

主题词：2012年 食品药品监管 工作计划 抄 送：市局、局班子成员

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇5

《关于加强药品不良反应监测体系建设的指导意见》

国食药监安[2011]466号 2011年11月09日 发布

为落实医药卫生体制改革相关要求，进一步完善药品不良反应报告和监测体系，提高监测、评价和安全预警能力，保障公众用药安全，根据《药品不良反应报告和监测管理办法》，日前，国家食品药品监督管理局印发《关于加强药品不良反应监测体系建设的指导意见》，对指导思想、基本原则、总体目标、职责分工、建设要求、工作重点以及保障措施进行了明确。

关于加强药品不良反应监测体系建设的指导意见国食药监安[2011]466号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

为落实医药卫生体制改革相关要求，进一步完善药品不良反应报告和监测体系，提高监测、评价和安全预警能力，保障公众用药安全，根据《药品不良反应报告和监测管理办法》，现就加强药品不良反应监测体系建设提出以下指导意见：

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，以深化医药卫生体制改革为契机，以保障人民群众用药安全有效为目的，以提高监测评价能力为重点，全面加强药品不良反应监测体系建设，保证公众用药安全。

（二）基本原则：按照地方政府对药品安全监管负总责的要求，在遵循国家确定的编制、人员、经费等基本建设标准的基础上，结合本地区人口数量、经济发展水平和用药情况，坚持统筹兼顾、合理配置、分级管理、加强指导、高效运转的原则，强化各级药品不良反应监测机构建设。各级药品不良反应监测机构在当地食品药品监督管理部门的组织领导下，按照职能和工作任务要求，健全工作机制、完善工作程序、提高队伍素质，确保各级监测机构职能分工明确、规模结构适用、监测应急到位，并接受上级药品不良反应监测机构的业务指导，形成管理规范、运行有序的良好局面。

（三）总体目标:力争通过五年时间，全国各级药品不良反应监测机构逐步健全，规章制度不断完善，监测行为日益规范，预警应急能力显著提高，形成比较完善的全国药品不良反应监测体系，基本满足保障人民群众用药安全有效的需求。

二、职责分工

（四）国家药品不良反应监测机构：在国家药品监督管理部门的领导下，负责全国药品不良反应报告和监测的技术工作。承担国家药品不良反应报告和监测资料的收集、评价、反馈和上报，以及全国药品不良反应监测信息网络的建设和维护；组织开展严重药品不良反应的调查和评价，协助药品监督管理部门和卫生行政部门开展药品群体不良事件的调查；制定药品不良反应报告和监测的技术标准和规范，对地方各级药品不良反应监测机构进行技术指导；负责对药品生产企业开展的重点监测进行监督、检查，并对监测报告进行技术评价；发布药品不良反应警示信息；承担药品不良反应报告和监测的宣传、培训、研究和国际交流工作。

（五）省（区、市）药品不良反应监测机构：在省（区、市）药品监督管理部门领导和国家药品不良反应监测机构的业务指导下，负责本行政区域内药品不良反应报告和监测的技术工作。承担本行政区域内药品不良反应报告和监测资料的收集、评价、反馈和上报，以及药品不良反应监测信息网络的维护和管理；组织开展本行政区域内严重药品不良反应的调查和评价，协助药品监管部门和卫生行政部门开展药品群体不良事件的调查；对设区的市级以及县级药品不良反应监测机构进行技术指导；负责对药品生产企业开展的重点监测进行监督、检查，并对监测报告进行技术评价；组织开展本行政区域内药品不良反应报告和监测的宣传、培训工作。

（六）设区的市级以及县级药品不良反应监测机构：在同级药品监督管理部门领导和上级药品不良反应监测机构的业务指导下，负责本行政区域内药品不良反应报告和监测资料的收集、核实、评价、反馈和上报；开展本行政区域内严重药品不良反应的调查和评价；协助药品监管部门和卫生行政部门开展药品群体不良事件的调查；对药品生产、经营、使用单位开展药品不良反应报告与监测工作进行技术指导；组织并开展本行政区域内药品不良反应监测工作的宣传普及和教育培训工作。

三、建设要求

（七）组织机构：各级药品监督管理部门应综合考虑本地区人口数量、经济社会发展水平、药品不良反应报告数、医药企业数、用药水平等因素，合理制订本级药品不良反应监测机构设置标准和要求，建立健全药品不良反应监测机构，开展本行政区域内药品不良反应报告和监测工作。

国家药品不良反应监测机构：作为国家药品监督管理部门的直属技术机构，按照中央编办要求按独立法人单位建设。省（区、市）药品不良反应监测机构作为省（区、市）药品监督管理部门的直属专职技术机构，一般按照独立法人单位建设。设区的市级药品不良反应监测机构一般按照本级药品监督管理部门直属专职技术机构建设，设置药品不良反应报告和监测工作机构，配置人员和办公场所。县级药品监督管理部门应安排专门部门及人员负责药品不良反应报告和监测工作，有条件的可设置药品不良反应监测机构，配置人员和办公场所。

（八）监测队伍:要选拔业务素质强、专业水平高的人员充实到监测岗位，以医学、药学及流行病学等专业背景人员为主构建监测技术骨干团队。要加强业务培训，使各级监测机构人员准确掌握药品不良反应监测工作的各种技能和方法，提高监测工作能力和水平。建立健全各级药品不良反应监测专家库，充分发挥专家在药品不良反应监测与评价中的决策咨询和技术指导作用。

（九）监测装备：药品不良反应监测机构应有固定的工作场所，各级药品不良反应监测机构根据工作任务需要，配备可上网的电脑、电话、传真机、打印机、复印机、投影仪、碎纸机、照相机、摄像机、录音笔等常规的设备；配备信息系统建设所需的服务器等；配备符合现场调查、应急处置需要的交通工具、移动电话、笔记本电脑、录影摄像设备及无线上网等相关设施与设备。

（十）信息化建设：信息化建设是药品不良反应监测体系基础设施建设的重要组成部分，信息技术的有效应用是提升药品安全监测与评价技术水平、管理水平、服务能力的重要手段。各省及省以下药品不良反应监测机构应按照国家药品不良反应监测中心统一规划、部署和要求，统筹规划、分步实施，做好行政区域内信息化工作的组织、协调与落实，加强网络系统的日常应用、维护与管理，保障网络系统安全、有效运转。

四、工作重点

（十一）建立健全药品不良反应监测工作机制。按照药品不良反应监测工作的职责要求，围绕病例报告的上报、分析、评价、信息反馈和预警应急等环节,进一步建立健全药品不良反应监测工作的制度和程序，细化监测工作的实施细则、操作流程和工作标准,提高监测工作的制度化、规范化和科学化水平。进一步强化对药品群体或严重不良事件的应急处置工作，规范调查程序，落实监管责任，促进基层药品监督管理部门对于群体和严重药品安全事件在调查的基础上尝试预研预判工作，提高风险信号检出的灵敏度和应急措施的有效性和针对性，切实做到安全隐患 “早发现、早报告、早评价、早控制”。

（十二）提高药品不良反应监测队伍的分析评价能力。要加强基层药品不良反应监测机构和队伍建设，吸引优秀的专业人才投身到监测事业。要加强对监测队伍的培训和指导，加强对基层药品不良反应监测人员业务能力的培养，充分调动现有药品不良反应监测体系的工作效能，提高省级药品不良反应监测机构的综合分析评价水平，提高地市级药品不良反应监测机构的调查评价能力。要制定相关技术原则，规范监测报告行为，提高对病例报告的分析评价水平，促进药品安全性信号的快速报告准确处理。

（十三）夯实报告收集上报的基础。督促行政区域内药品生产、经营企业和医疗机构建立药品不良反应报告和监测管理制度，提高监测和报告意识，主动承担药品不良反应报告和监测的责任。通过培训带动、手册指导和讨论交流等多种形式，深化病例报告的质量评估和反馈，提高药品生产经营企业和医疗机构的认识水平及能力，促进病例报告表格信息填报完整、内容准确规范。

（十四）强化药品安全的预警与应急工作。建立健全风险评估和预警体系，做好对药品风险信号的提取与分析工作，对可能发生的药品质量安全问题及时预警,对可能存在安全隐患的药品及时抽验，必要时应立即采取暂停销售使用等控制措施。深化群发或者死亡的不良反应病例的现场调查，准确掌握病例的基本信息、药品使用情况、不良反应发生及诊治情况等，为分析评价工作奠定信息基础。加强应急培训与指导，提升应急处置能力。

（十五）提高药品不良反应监测信息的利用水平。深入开展药品不良反应病例报告和信息的分析工作，提高药品不良反应监测数据分析评价水平，及时将安全用药信息反馈给医疗机构，指导临床合理用药，维护患者健康。积极对公众开展药品不良反应知识的普及和宣传，提高社会公众正确认识药品不良反应、主动防范药品风险的意识，为药品不良反应监测工作创造良好的社会环境。积极尝试重点监测、药物流行病学研究、信号检出等方式，主动利用不良反应监测信息开展研究，提高药物警戒工作水平。

（十六）提高药品生产企业的风险防范意识。督促药品生产企业落实药品不良反应监测报告责任，按要求提交定期安全性更新报告，严格落实药品不良反应报告责任制和重大质量事故报告制度，建立健全企业主动防范药品安全风险的工作机制。引导企业将不良反应监测数据和本企业生产及质量管理等情况相结合，主动排查消除药品生产环节的安全隐患，发现问题后主动采取修改说明书、召回等措施，有效防范重大药品安全事故的发生。

（十七）引导医疗机构深化药品不良反应监测工作。各级药品监督管理部门应加强与同级卫生行政部门的沟通协调，将药品不良反应监测的考核与医院质量管理评估相结合，形成工作合力，提高临床医护人员、药师对药品不良反应的识别能力和分析判断能力，提高医疗机构的报告意识。加强对医疗机构的培训和指导，加强病例报告的质量评估和反馈，提高报告质量。

五、保障措施

（十八）切实加强组织领导。各地要着眼深化医药卫生体制改革全局，把加强省及省以下药品不良反应监测体系建设作为一件大事摆在重要位置。各级药品监督管理部门要紧密结合本地区实际，抓紧研究制订加强药品不良反应监测机构建设的工作计划和方案，并认真组织实施。要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，切实加大组织领导和统筹协调力度，同时建立健全督查考核机制，着力推动机构建设各项目标任务的落实。要主动加强与同级卫生、机构编制管理、财政等部门的沟通协商，并有效调动各方面的积极性和主动性，形成推进机构建设的合力。

（十九）着力强化资金保障。各级药品监督管理部门要根据体系建设需要，在充分利用国债和中央转移支付等项目的基础上，积极向地方财政争取配套资金，并将药品不良反应监测经费纳入部门预算予以重点保障。无中央转移支付支持的省市，应积极向地方财政争取相应的资金，纳入部门预算予以重点保障。要对建设资金和药品不良反应监测经费使用等情况实行归口管理，强化监督检查和跟踪指导，努力提高资金使用效益，为扎实推进机构建设和监测工作创造良好条件。

（二十）建立健全推进机制。各地要以提高监测能力为中心，合理确定各级机构职责，规范监测工作流程，构建监测网络平台，强化监测队伍建设，确保机构高效运行，全面提高监测水平和预警能力。在推进体系建设过程中，要善于发现问题和薄弱环节，积极向当地政府和上级部门反映，并努力寻找解决办法。各省（区、市）药品监督管理部门要善于发现地市、县级药品监督管理部门在机构建设中的典型经验和创新举措，及时在本地区总结推广，不断提高工作的科学性、针对性和实效性。国家食品药品监督管理局

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇6

2015年餐饮服务监管股按照县委、县政府和局机关的安排部署，结合餐饮服务监管股工作实际，监督实施餐饮服务环节食品安全管理规范；承担餐饮环节食品安全状况调查和监测工作；参与餐饮环节食品安全事故的调查处理；掌握分析餐饮服务环节食品安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议。重点围绕完善改革、加强监管、深化整治、落实责任和推动社会共治，努力提高餐饮食品安全监管水平，确保全县不发生重大食品药品安全责任事故。现将全年工作计划如下：

一、加强沟通协调，提升监管履职能力与监管面

强化与各股室、稽查大队、各食品药品监管所以及各镇及职能部门的工作沟通协调，着重与行政审批股强化基础档案信息数据的更新与维护，指导监督各食品药品监管所现场核查和日常检查情况，发挥镇乡街道食安办和信息员、协管员的工作互动、信息互通，打好食品安全监管的前沿哨所，构建横向到边、纵向到底、社会共治的监管新格局。

二、强化日常监管，确保餐饮安全责任落实到位

（一）认真落实国家餐饮服务许可管理有关规定，严格现场核查等工作程序，切实把好餐饮服务准入关。按照国家《餐饮服务食品安全量化分级管理的指导意见》，全面推行餐饮安全量化分级管理和等级公示制度，依法实施动态监管。

（二）加强日常监督检查，对全县46所学校食堂进行全年不少于2次的监督检查，完成大中型餐饮检查覆盖率100﹪，监督抽查各食品药品监管所及乡镇政府对餐饮服务单位的日常检查。督促落实《餐饮服务食品安全操作规范》，建立健全人员培训、健康管理和食品安全管理员等制度，严格执行索证索票和进货查验制度，强化食品原料的追踪溯源。

三、突出工作重点，提升餐饮安全管理水平

突出对学校（托幼机构）食堂、旅游景点餐饮、农村家宴、小餐饮等重点场所；重点检查进货查验、索证索票、食品添加剂使用、清洗消毒等重点环节；凉菜、季节性食品、调味料等重点品种；食品安全风险高发、旅游旺季和元旦春节、五一端午、国庆中秋节假日等重点时段的整治。结合2014年发布实施的《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《四川省旅游景区餐饮服务食品安全管理办法》等办法，切实抓好各项重点整治项目。

四、深化专项整治，解决餐饮安全突出问题

（一）根据县委、县政府和各上级局的要求，以食用油、肉类、乳制品、酒类、食品添加剂、调味品和餐饮具消毒为重点，着力开展重点品种和重点领域专项整治，深化餐饮服务环节专项治理，解决餐饮安全突出问题。

（二）深化食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理。以提供自制火锅底料、自制饮料、自制调味料的餐饮服务单位为重点，严查添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。

（三）深入开展小餐饮专项整治。在去年小餐饮整治的基础上，发挥示范带动作用，推动小餐饮提升经营环境、规范经营行为。

（四）深入开展餐厨废弃物规范处置专项整治行动。结合《XX县厉行节约反对食品浪费工作方案》的文件精神，规范建立餐厨废弃物台帐，真实、完整记录餐厨废弃物产生的数量、去向等情况。在餐饮服务单位宣传推广安装油水分离装置，将餐厨废弃物与其他生活垃圾分类，分别单独收集，并交由具有资质的单位统一收集、处理。

五、加强监督抽检，提高应急处置和保障能力

（一）加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。认真落实国家、省、市下达的监督抽检任务，并根据《2015年XX县餐饮服务食品安全抽检工作计划表》（见附件）开展县级餐饮服务食品安全监督抽检工作，完成12个品种40个批次的监督抽样，对餐饮安全高风险进行调查与评价，实施餐饮安全风险分析和警示制度。

（二）制定完善重大活动餐饮安全监管保障方案，细化工作措施，落实企业主体责任，实施驻点监控，提升重大活动保障能力，有效预防重大食物中毒事故发生。

（三）加强舆情监测，及时核查回复各种媒体平台反映的餐饮服务安全事件，规范食物中毒事件报送程序、畅通报送渠道，确保信息报送快速、准确和及时。严格执行餐饮服务食品安全事故报告制度，及时准确报告，控制事态，消除危害，有效预防和处置各类突发餐饮服务食品安全事件，切实做好重大食品安全事故的应急处置工作。

六、开展宣传培训，营造餐饮安全良好氛围

（一）加强餐饮安全科普宣教，增强人民群众的餐饮安全意识，深入开展“食品安全宣传周”和餐饮安全知识进学校、进企业、进农村、进社区等多种形式的宣传教育活动，全年对全县10个乡镇食品安全培训率达到100﹪，为餐饮安全监管工作营造良好的社会氛围。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇7

关于药品零售连锁企业管理的暂行规定

业《药品经营许可证》。

开办药品零售连锁企业，向省食品药品监督管理局提出筹建申请，省食品药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

取得药品零售连锁企业同意筹建的，向省食品药品监督管理局提出验收申请，省食品药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法 作出是否发给《药品经营许可证》的决定。不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时，告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

《药品经营许可证》的换发、变更、补发、注销工作，由核发《药品经营许可证》的食品药品监督管理部门负责。

经营质量管理规范》等法律法规的，应依法处理。

附：

开办药品零售连锁企业验收实施标准

一、开办药品零售连锁企业必须具备以下条件

1、具有5家以上的直营零售门店。

2、企业法定代表人或企业负责人、质量管理负责人无《药品管理法》 品岗位工作的人员，应每年进行健康检查并建立档案。患有精神病、传染病等可能污染药品或导致药品发生差错疾病的患者，不得从事直接接触药品的工作。

7、具有与所经营药品相适应的符合GSP要求的营业场所、仓储设施、卫生环境。其中总部的经营场所面积应不少于100平方米，仓库（配送中心）使用面积应不少于300平方米，仓库内应配有监测、显示、记录温度状况的设施设备。

8、总部、仓库（配送中心）和所属零售门店之间应具有质量管理等计算机信息联网系统，并运用该系统对药品的购进、入库验收、在库养护、销售、出库复核进行记录和管理，对质量情况能够进行及时准确的记录。

9、企业应制定保证质量管理职能正常行使和所经营药品质量的规章制度及工作程序。内容包括：

（1）质量方针和目标管理；（2）质量体系的审核；

（3）有关部门、组织和人员的质量责任；（4）质量否决的规定；（5）质量信息管理；

（6）首营企业和首营品种的审核；（7）药品采购管理；（8）质量验收的管理；

（9）仓储保管、养护和出库复核的管理；

（10）配送服务的管理；（11）有关记录和凭证的管理；（12）特殊管理药品的管理；

（13）近效期药品、不合格药品和退货药品的管理；（14）质量事故、质量查询和质量投诉的管理；（15）药品不良反应报告的规定；（16）门店访问的管理；

（17）卫生和人员健康状况的管理；（18）重要仪器设备管理；（19）计量器具管理；

（20）质量方面的教育、培训及考核的规定等。

10、企业应按规定建立药品质量管理记录。内容包括：（1）药品购进记录；（2）购进药品验收记录；（3）药品质量养护记录；（4）药品出库复核记录；（5）药品配送记录；（6）药品质量事故情况记录；（7）不合格药品报废、销毁记录；（8）药品退货记录；（9）销后退回药品验收记录；（10）仓库温、湿度记录；

（11）计量器具使用、检定记录；（12）质量事故报告记录；（13）药品不良反应报告记录；

（14）质量管理制度执行情况检查和考核记录等。

11、企业应按规定建立以下药品质量管理档案。内容包括：（1）员工健康检查档案；（2）员工培训档案；（3）药品质量档案；（4）药品养护档案；（5）供货方档案；（6）门店档案；

（7）设施和设备及定期检查、维修、保养档案；（8）计量器具管理档案；（9）首营企业审批表；（10）首营品种审批表；（11）不合格药品报损审批表；（12）药品质量信息汇总表；（13）药品质量问题追踪表；（14）近效期药品催销表；（15）药品不良反应报告表等。

二、开办药品零售连锁企业的申请材料

1、开办药品零售连锁企业申请表；

2、开办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人的学历、执业资格或职称证明原件、复印件及个人简历及专业技术人员资格证书、聘书；

3、企业药品验收养护人员情况表；

4、企业经营设施设备情况表；

5、企业质量管理、验收、养护人员学历证明、职称证书复印件、个人简历及聘书；

6、工商行政管理部门出具的拟办企业核准证明文件或营业执照复印件；

7、拟办企业质量管理文件目录；

8、营业场所、仓库地理位置图、平面布局图；

9、房屋产权证明或使用权证明；

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇8

关于集中开展保健食品化妆品专项督查工作方案

根据市食品药品监督管理局关于转发《四川省集中开展保健食品化妆品专项督查工作方案》的通知(攀食药监保化﹝2012﹞5号)要求和国家局《保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治工作方案》（国食药监稽﹝2012﹞77号）、《关于突出重点集中开展保健食品生产企业监督检查的通知》（国食药监保化﹝2012﹞134号）和《关于切实加强国产非特殊用途化妆品监督管理工作的通知》（食药监办保化﹝2012﹞51号）要求，为切实加强保健食品化妆品监管，进一步做好保健食品化妆品综合治理工作，规范经营行为，解决突出问题，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持科学监管、依法整治。通过开展集中专项督查,着力解决保健食品化妆品经营中存在的突出问题，消除安全隐患，严厉打击违法违规行为，使产品质量安全得到保证，进一步强化监管措施，确保保健食品化妆品经营秩序好转，确保产品质量安全保障水平明显提高，有力促进我区保化产业健康发展。

二、检查范围

东区辖区内保健食品、化妆品经营单位经营的保健食品、化妆品。对监督检查中发现的未取得批准证明文件的保健食品和未按规定备案的国产非特殊用途化妆品品种，一律按照《食品安全法》、—3— 《食品安全法实施条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《化妆品卫生监督条例》和《化妆品卫生监督条例实施办法》等法律法规予以严肃查处。

三、重点检查内容

（一）保健食品经营企业。

重点检查企业建立执行索证索票制度情况以及所经营的保健食品合法性情况，认真检查保健食品包装、标签、说明书及宣传资料是否符合法律法规，严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。

（二）化妆品经营企业。

重点检查标签、标识和使用不符合卫生要求的化妆品，检查对象为商场（含超市）、批发市场、化妆品专卖店、美容美发场所。加强对化妆品购货验收相关制度建立执行和所经营化妆品合法性情况的检查。

四、重点检查品种

（一）保健食品

1.减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等易发生非法添加化学药物的品种；

2.使用螺旋藻、蜂胶、阿胶、珍珠粉、鱼油、灵芝孢子粉、牛初乳、蜂王浆等原料生产的品种；

3.胶囊剂、软胶囊剂品种；

4.存在虚假广告、夸大宣传的品种；

—4 — 5.近三年来监督检查和监测中发现问题的品种； 6.消费者投诉较为集中的品种；

7.原辅料购进和成品出厂价格明显低于正常市场价格的品种。

（二）化妆品

美白、祛斑、抗皱、祛痘／抗粉刺、染发和去头屑6类易使用禁限用物质的品种。

五、工作安排

（一）自查自纠阶段（2012年7月27日至8月3日）我局食品药品监管部门要结合实际，认真制定本地区实施方案，督促生产企业全面开展自查自纠，并填写《四川省保健食品生产企业自查自纠情况表》。所有生产企业均要对照相关法律法规、保健食品良好生产规范、化妆品生产企业卫生规范以及本次检查的重点内容进行全面自查，进一步完善质量管理体系，及时整改发现的问题，落实产品质量安全责任。

（二）集中检查阶段（2012年8月4日至8月20日）我局结合企业自查报告，帮助落实整改措施。对监督检查中发现的问题，督促企业整改到位，并认真记录《四川省保健食品经营企业监督检查情况表》，确保检查取得实效。对质量风险较高的品种、环节和重点企业，要按照检查重点要求，集中开展辖区内全覆盖监督检查，加大检查力度，增加检查频次，不留死角，不走过场。要通过开展集中检查，认真排查可能存在的行业潜规则，着力防范系统性风险。

—5—

（三）巩固提高阶段（2012年8月21日至9月10日）我局组织进行跟踪督查，及时发现并解决存在的突出问题，推动检查工作的深入开展。要认真总结辖区监督检查中的经验和做法，形成工作总结书面材料（内容应包括工作部署、工作措施、工作成效、问题与建议等），并于2012年9月10日前分别将纸质和电子版报送市局保化处，同时报送《集中监督检查统计表》。

七、工作要求

我局要进一步增强责任感和紧迫感，加强对集中监督检查工作的组织领导，精心部署，强化措施，落实责任。集中监督检查中要做好四项工作：

（一）加强协调配合

我局要结合贯彻落实国务院食安办《关于进一步加强保健食品质量安全监管工作的通知》要求，在市食品药品监督管理局和东区政府的统一领导下，结合本地实际，进一步明确监管责任，细化任务分工，加强督查督办，切实有效解决生产环节存在的产品质量安全问题。主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线，靠前指挥，具体企业的监管责任要明确到个人，保化科和稽查大队要加强协调，密切配合，齐抓共管，形成合力，务求集中监督检查工作取得实效。

（二）强化专项整治

我局要结合正在集中开展的保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限用物质专项整治、保健食品经营企业监督检查和国产非特殊用途化妆品监管工作，健全协调配合机制，做好工作—6 — 衔接，提高监管效率，要严字当头、重典治乱，形成全面治理和严厉打击的高压态势和合力。对经营含违法添加物保健食品和化妆品以及产品涉嫌存在安全隐患的必须下架并停止销售；对标签说明书虚假夸大宣传的必须责令召回并依法严肃查处；对涉嫌犯罪的，一律依法移送司法机关，严禁以罚代刑、有案不移。对专项整治期间发现的违法违规经营企业都必须进行整改。

（三）强化日常监管

我局要通过集中监督检查，全面掌握东区保健食品化妆品销售状况，对东区可能存在的保健食品化妆品质量安全隐患状况，做到心中有数，以加强日常监管的针对性。

（四）健全长效机制

通过集中监督检查，完善动态监管、风险交流和区域合作等机制和制度，加快推进保健食品化妆品经营监管信用体系建设，及时向社会公布违法企业及其法定代表人的“黑名单”。要健全社会监督机制，积极支持媒体舆论监督，对媒体披露的问题要一查到底，及时正确回应社会关注问题，切实加强新闻宣传和舆论引导工作。

集中监督检查中发现的重大问题，请及时与市局保健食品化妆品监管处联系。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇9

一、精心组织、明确职责，全面深入落实党风廉政建设责任制

按照“两手抓、两手都要硬”的工作方针，我们始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，作为一件大事常抓不懈。坚持抓关键，重实效，创造性地落实党组统一领导，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。主要抓好以下四点工作：

一是精心组织领导。区、市食药监局坚持将落实责任制作为党政一项重要工作来抓，要求各直属单位要把廉政建设纳入重要工作日程，同改革发展稳定的各项工作紧密结合，把反腐倡廉工作与日常监管和各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起推进。县委、县政府主要领导多次过问党风廉政建设工作，及时听取有关纪检监察工作的情况汇报，还多次在有关会议上对我分局党风廉政建设和反腐败工作提出要求。2月28日，召开了分局工作会议，专门安排部署了2005年的党风廉政建设和反腐败工作；按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，研究部署2005年工作任务，抢抓机遇，狠抓落实，推动全分局反腐倡廉宣传教育工作上新台阶，出新成果，显新成效。

二是明确责任主体，落实领导责任。分局建立了由党组书记wenmi114.com*同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”，较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。并提出三点要求

1、切实担负起责任，认真解决党风廉政建设中存在的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

2、把党风廉政建设落实到机关作风转变上去。

3、把党风廉政建设落实到领导干部率先垂范上去。

三是构筑责任体系，量化任务目标。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到分局各股室。

四是采取抓关键环节，严格责任追究。落实责任制，追究是关键。如果因为履行党风廉政建设责任不到位，而使分管股室出现大案要案，就要严格按照《自治区食药监局党风廉政建设责任追究实施办法(试行)》的规定，追究领导责任。

二、坚持教育、制度、监督并重，扎实抓好党风廉政工作

今年在推进党风廉政建设和反腐败工作中，纪检监察室按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，加大预防力度，狠抓任务落实，推动分局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是把学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)纳入上半年开展的保持共产党员先进性教育活动之中，抓住机遇，充分利用保持共产党员先进性教育活动这一平台，把保持共产党员先进性教育与学习贯彻《实施纲要》结合起来，同安排，同布署，一起抓。在保持共产党员先进性教育活动一开始，分局就把《实施纲要》列为先进性教育学习动员阶段的重要必读内容，主动与县委保持共产党员先进性教育活动办公室沟通、协调，进一步深化学习《实施纲要》。为贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照市局和县委的要求，紧紧抓住教育、制度、监督三个关健环节：一是对新进人员进行廉政教育谈话，把行政执法机关的执法纪律“十二个不准”、“八条禁令”等对新进人员解释，增强他们在工作中抵御腐败的自觉性。二是为了更好的贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,依托社会力量,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,根据全县监管对像的特点,开展“进医疗机构、进药厂、进公司、进药店、进家庭”的廉政文化“五进”活动，将廉政文化教育融入社会,使反腐倡廉深入人心,在全县监管和被监管人群中形成“人人思廉、人人讲廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛围。三是为了促进干部职工自觉遵守廉洁从政方面的各项规定，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，正确行使手中的权力，努力实践“三个代表”的重要思想，结合开展的保持党员先进性教育活动，认真组织全体执法人员学习了《领导干部廉洁从政手册》，为干部职工绷紧廉洁自律这根弦提供积极帮助。

三、认真开展党员和干部参与赌博专项整顿工作

为认真学习贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》精神和吴官正同志在中纪委五次全会上的要求，在全局积极开展党员和干部参与赌博专项整顿工作。一是在保持党员先进性教育活动中，把社会上一些党员和干部参与赌博的不良现象与我们干部职工的行为进行自我对照剖析，看一看是否存在参与赌博的行为或苗头并进行自我纠正。二是党组织积极行动起来，组织党员和干部认真学习中纪委、中组部《关于严肃查处党员

和干部参与赌博的通知》和吴官正同志在中纪委五次全会上讲话精神；加强思想教育，加强党的纪律和国家有关法律的宣传，教育和引导党员干部特别是领导干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，自觉加强主观世界的改造，提高自身素养，使党员和干部做到自爱、自重、自律，增强同各种不良习气作斗争的自觉性和坚定性。三是领导班子主要负责人切实肩负起了抓好班子带好队伍的责任，其他领导成员抓好分管股室和分管人员的管理和监督，做好党员干部的思想政治工作，切实加强党员干部日常管理和监督，定期和不定期了解党员干部的思想、工作作风状况，力求全面、深入地了解党员干部在工作之外的表现和活动情况；发现问题及时提醒告诫，督促检查；明确分工，落实责任，一级抓一级，一级带一级；认真落实好党风廉政建设责任制，坚决杜绝党员和干部参与赌博现象的发生。四是在中国传统节日、红白喜事日，向干部职工和他们的家人打个招呼、提个醒，要维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政；严格遵守“四大纪律、八项要求”；要切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，领导干部务必做到吴官正同志在中纪委五次全会上提出的“五个不许”；倡导领导干部以身作则，带好下属，管好家属，坚决抵制各种歪风，廉以修身，俭以养德。

四、进一步建立健全干部职工廉政档案

根据党风廉政建设责任制的要求，对分局9名干部职工建立了廉政档案，对干部职工的收入、重大经济事项、收受礼品等进行登记。

2005年，分局在wenmi114.com市局和县委、县政府、县党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下，总结经验，创新思路，求真务实，持之以恒继续努力抓好党风廉政建设工作，切实把分局贯彻落实党风廉政建设责任制工作推向深入，以更有成效的党风廉政建设工作，为推动分局党风廉政建设和反腐败工作以及日常监管工作任务的完成，提供政治保证。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇10

在开发区的正确领导下，按照党风廉政和政风行风建设工作部署，扎实开展廉政建设，认真落实党风廉政责任。

一、以完善机制为本，落实工作责任。一是成立纠风工作领导小组，由同志任组长，詹杰同志具体负责纠风工作。二是签订廉政承诺书，全体工作人员在“远离腐败不做违纪第一人”册

页上签字。三是严格落实廉政责任，制定纠风工作计划，全面落实纪工委部署的各项任务。

二、从制度建设入手，筑牢思想防线。一是加强教育，提升党风廉政意识。多次召开党风廉政工作专题会议，认真查找岗位风险点。二是落实制度，构筑廉洁自律防线。严格落实和完善廉政建设制度，履行“一岗双责制”和“ab角制”。三是加强监督，规范廉政建设。聘请社会监督员，自觉接受评议和监督，针对岗位风险等级，做到事前有教育、事中有监督、事后有检查。

三、以突破创新为标，促进作风转变。一是树立监管就是服务的理念。积极为泗水科技城建设提供政策服务和技术咨询，定期组织餐饮企业学习培训。二是倡导大党建设理念。提出不管党的关系在不在开发区都有责任和义务为开发区的发展服好务。三是贯彻宣传是最好的监管理念。建立了食品药品安全手机短信平台，上报食品安全信息32篇，保质保量上报纠风信息。

肥城市食品药品监督管理局食药监文化建设实施方案 篇11

【文件来源】国家食品药品监督管理总局

食品药品监管总局关于做好食品安全抽检及信息发布工作的意见

食药监食监三〔2015〕64号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：

为进一步加强食品安全抽检监测工作，根据《国务院办公厅关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知》要求和《国家食品药品监督管理总局2015年工作要点》安排，现提出以下意见。

一、实现抽检全覆盖。各级食品药品监管部门要合理分工，提高食品安全抽检的覆盖率。国家食品药品监管总局和省级食品药品监管部门抽检的重点是大型企业生产且全国流通的社会关注度高、风险程度高、日常消费量大的婴幼儿配方食品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饮料、调味品、茶叶等重点品种。国家食品药品监管总局主要对规模以上占市场份额较大的食品生产企业进行抽检。省级食品药品监管部门要根据当地食品安全状况、居民饮食消费特点、易发多发问题等情况，制定省级抽检计划，被抽样的企业要避免与国家食品药品监管总局重复，力争覆盖本省（区、市）取得食品生产许可证的全部食品生产企业，并加强对国家食品药品监管总局重点抽检企业之外较大规模企业的抽检。市、县两级食品药品监管部门主要负责对行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果农药残留，畜禽肉、水产品兽药残留等进行抽检，同时注意对本地小型生产企业、小作坊生产加工的食品和餐饮单位自制食品的抽检。蔬菜、畜禽肉类、水产品等高风险品种每月抽检，较高风险的产品每季度抽检。抽检对象名单报省级食品药品监管部门，由省级食品药品监管部门汇总报国家食品药品监管总局。

二、突出检验重点。检验项目要突出食品中农药兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全性指标。

三、规范抽样行为。抽检的样品应主要在流通环节购买。国家食品药品监管总局、省级食品药品监管部门抽检的产品分别在全国范围、本省（区、市）行政区域内流通企业中抽样；市、县抽检的产品，应当在当地食品、食用农产品批发零售市场、商场超市、中央厨房、餐饮单位购买。小型生产企业、小作坊生产加工的产品以及流通环节未抽到的产品，可在生产环节抽取。要坚持问题导向，采取交叉抽样、异地抽样和专项抽检等多种方式，提高问题发现率。

四、规范送样和检验行为。样品购买后，要有专人送达检验机构。各级食品药品监管部门要选择具有相应检验资质、实验室管理体系运行良好的食品检验机构承担检验任务，确保检验过程规范严谨、检验检测结果准确可靠。省级及地级市食品药品监管部门应当采用实验室检验。不具备检验条件和能力的县级食品药品监管部门可采用一定比例快速检测方法进行抽查检测，对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依法进行检验。

五、加强风险监测。国家食品药品监管总局和省级食品药品监管部门抽样检验要同时满足抽检和监测需要，提高检验检测工作效率。要加强抽样布局和抽检结果的分析，及时发现食品安全风险隐患，提出排除风险隐患的措施建议。

六、加强复检监督。严格执行复检程序和复检报告接收时限。生产经营企业对检验结果有异议申请复检的，要严格依法进行。复检所需样品，由组织抽检的监管部门指定专人送达检验机构，并专门保管。取样检验应在组织抽检的监管部门监督下进行。鼓励初检机构赴复检机构实验室直接观察复检实施过程。如复检结论与原检验结论不一致，组织抽检的监管部门要组织初检机构与复检机构及外部专家一起进行分析研判。如发现存在弄虚作假嫌疑的，应及时立案调查，并将调查结果报告上一级食品药品监管部门。复检期间和真实性异议审核期间，复检申请人不得停止履行封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等义务。

七、及时处置不合格产品。同一企业被抽样样品全部不合格的，食品药品监管部门要责令企业停止生产、召回全部市场销售的产品；部分样品不合格的，可责令企业召回不合格产品，视情停业整顿，同时增加对不合格产品生产企业其他批次产品的抽检频次。对产品不合格较多、且安全危害较大的，可采取全部产品下架、封存，检验合格的批次重新上架恢复销售。食品药品监管部门采取的责令下架、召回等措施，同时报告上一级食品药品监管部门。对外地企业生产的不合格产品，在责令经营企业采取退市、召回措施时应及时通报生产企业所在地省级食品药品监管部门。产地食品药品监管部门接到通报后，应根据风险情况和《食品召回管理办法》依法责令生产企业停止生产、清理库存、召回市场销售的不合格产品。对检出可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，要按照有关规定在24小时内向国家食品药品监管总局和相关省级食品药品监管部门报告检验情况，并启动核查处置工作。

八、及时公布检验信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定，及时向社会公布抽检结果。各级食品药品监管部门要在检验结果出来后第一时间向社会公布，同时向上一级食品药品监管部门上报抽样布局及检验结果。省、市两级食品药品监管部门接到检验结果后，要在5个工作日内汇总，并报送上级食品药品监管部门。公布检验的信息应包括产品合格的企业和不合格的企业、产品名称、检验项目、合格与不合格的检测值、生产企业及抽取样品的地点等。对公布的不合格产品，要进行高风险、较高风险和一般风险的解读。公布检验信息时应同时发布抽样检验结果的新闻稿。不合格产品风险情况、对不合格产品采取的处理措施等均应在新闻稿中注明，并对消费者进行风险提示。

九、监督企业整改。对不合格产品的生产经营企业，食品药品监管部门要责令其查找原因并限期整改。在规定期限内报告产生不合格产品的原因及相应的整改措施。经原抽检部门或原抽检部门委托产地食品药品监管部门复查合格后，方可恢复相关产品生产经营。

十、依法查处违法生产经营行为。生产经营企业应对其生产、销售的产品承担相应的法律责任。对抽检样品真伪发生争议的，如销售企业不能证明其合法来源的，由销售企业承担全部责任。生产企业购进原辅料不合格导致产品不合格的，同时不能出示采购原辅料记录的，要加重处罚。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。食品药品监管部门应第一时间启动对不合格产品生产经营企业的调查工作，存在违法行为的，依法进行行政处罚。

十一、严肃工作纪律。食品药品监管部门、抽样单位、承检机构及其工作人员，应当严格按照《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》《食品安全监督抽检和风险监测承检机构管理规定》《食品安全监督抽检和风险监测实施细则》等有关规定和要求进行抽样、检验和报送检验结果。工作人员如有更改抽样地点和样品，篡改数据、出具虚假检验报告，瞒报、谎报检测数据，利用抽检结果牟取不正当利益等违法违规行为，以及违反保密纪律泄露相关抽检信息的，食品药品监管部门要及时立案查处；涉嫌犯罪的，移送公安机关立案调查，依法追究刑事责任。

十二、建立抽检数据统计制度。各省级食品药品监管部门要重视抽检数据的统计分析工作，按照国家食品药品监管总局要求将抽检计划、组织实施、抽检经费等纳入国家食品药品监管总局抽检数据系统，每月报送抽样检验情况、发现的问题及核查处置情况和信息公布等情况。市、县两级食品药品监管部门应在对外公布抽检结果的同时向上级监管部门报送食用农产品抽检结果，省级食品药品监管部门及时汇总审核，并且专报国家食品药品监管总局。报送格式和方式由国家食品药品监管总局统一制定。各级食品药品监管部门每月初3个工作日内对社会公布上月食品抽检汇总分析情况。国家食品药品监管总局每月10日前向社会公布上月汇总分析情况。

十三、加强组织领导。各级食品药品监管部门要高度重视食品抽检和信息的发布，要明确牵头处（科、股、室），统一制定计划、统一组织实施、统一数据汇总、统一结果利用。对于抽样企业、抽样地点、检验单位的选择，样品运送保存，抽检结果的发布、通报、上报，对不合格产品生产经营企业的处理，均应严格程序、责任到人，并经本级食品药品监管部门主要负责同志审定批准。要加强舆情监测，妥善处置，确保食品安全抽检工作依法有序进行。

食品药品监管总局 2015年6月8日