咸阳市智慧城市建设实施方案汇报材料9.22_新

咸阳市智慧城市建设实施方案汇报材料9.22_新

咸阳市智慧城市建设实施方案汇报材料9.22_新 篇1

关于建设智慧城市打造幸福咸阳

实施方案的汇报

一、《方案》起草的过程

为了进一步理清全市信息化发展的思路，选准工作突破口，加快推进信息化建设，努力使全市国民经济和社会信息化发展水平走在全省前列，促进国际化大都市建设，按照市政府领导的要求，从今年5月开始，我市先后组织有关人员赴西安、宝鸡等市学习考察，多次同市上有关部门进行座谈讨论，在借鉴外地经验和深入调查研究的基础上，依照国家、省上要求和全市“十二五”国民经济和社会信息化规划起草了“十二五”智慧城市建设初步方案，随后将方案下发市委、市政府各部门、各人民团体征求意见，并于9月20日召开了研讨会，邀请工信部、省工信厅有关领导和国家、省、市信息化专家及市上有关部门负责人对方案进行了讨论。根据领导、专家和部门提出的意见进行了修改，最终形成了《关于建设智慧城市打造幸福咸阳的实施方案》（讨论稿）。

二、建设智慧城市的意义

智慧城市是数字城市的发展，是信息技术应用的升级和深化。建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点。目前我国有北京、上海等几十个城市组织建设智慧城市。省“十二五”

争取到“十二五”末，全市建成具有领先水平的信息通信基础设施，互联网普及率居于全省前列，建成信息化网络全覆盖的光网城市。加快电子政务、电子商务、行业信息化、无线城市建设，信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的研制和应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级，加快推进智慧产业发展，两化融合取得新突破，建成西安—咸阳国家级两化融合试验区。市级信息化综合服务中心和县级电子政务统一平台建成，实现80%市级、60%县级行政许可网上办理，90%市级部门、60%县级部门无纸化办公。社会信息化普及应用水平明显提高，建成城乡一体化社会保障信息系统，实现社会保障服务“一卡通”和城市“一卡通”。信息技术创新、信息资源深度开发和广泛利用及信息安全保障水平进一步提高，全市信息化综合指数达到0.85，初步形成智慧城市基本框架，智慧城市建设和全市国民经济和社会信息化总体水平处于全省前列。

三、建设智慧城市的主要任务及重点项目

（一）主要任务

“十二五”期间，我市智慧城市建设的主要任务是重点抓好“一个中心两个平台”建设，着力推进“六大应用”。“一个中心”是建设市信息化基础资源综合服务中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供统一的机房、网络资

共需资金5900万元。其中基础建设费用为3500万元，运行维护费每年400万元。该项目由市信息办负责建设。

2.建设咸阳市社会管理与服务综合信息平台

咸阳市社会管理与服务综合信息平台是以服务民生为主要内容，以整合人社、民政、卫生、计生、公安等多个部门的信息资源为基础，通过对数据进行集中开发和利用，能为政府在民生领域、城市规划管理和政策制定方面发挥重要作用。综合信息平台是对城市内的所有智能化的应用进行信息传输和处理，为城市的各管理部门提供数据交换，同时也是全市的综合数据中心。

综合信息平台需建设资金约950万元。该项目由市信息办牵头负责，市人社局、财政局、民政局、公安局、卫生局、人口计生局、教育局、住建局、农业局、公积金管理中心、残联、邮政局等部门参与进行建设。

3.建设咸阳市地理信息公共服务平台

建设和管理智慧城市，要以地理信息系统（GIS）作为基础，建立大比例尺的咸阳市地理信息公共服务平台，为各部门提供地理信息服务，各部门不需要再建设GIS系统，只要进行业务应用即可，通过统一建设、部门共建的方式不仅节约了建设费用，还可以在部门之间进行信息共享。

咸阳市地理信息公共服务平台在省级公共地理信息系统的基础上由我市和国家、省测绘部门合作进行建设，建设总费

统一的行政审批电子监察和数据汇总平台，实现“大流转、大审批”的网上审批模式，实现行政审批项目从申请到受理、审核、批准、办结、取件、查询等全过程的网上办理，提高行政效能和公共服务水平。

该项目由市政务大厅负责建设。

7.建设咸阳市新型农村合作医疗信息服务系统

目前，我市新农合管理工作手段比较落后，不适应快速发展的新农合工作需求。为了提高新农合管理工作效率，为参保农民提供便捷高效的服务，需要建设全市新农合信息服务系统，实现网上在线审核、即时结算、实时监控和信息汇总等。

该项目由市卫生局负责建设。8.建设咸阳市中小企业信息服务系统

中小企业服务平台由信息服务、管理咨询服务、科技服务、创业服务、市场开拓服务、法律维权服务、培训服务、融资服务等八个子平台组成统一体系，担当为中小企业发展提供全面良好服务的重任。

该项目由市中小企业局牵头负责，市人社局、市科技局、市商务局、市信息办、市监察局、市金融办等部门参与进行建设。

9.建设咸阳市城市“一卡通”系统

目前，我市公交公司已同陕西移动分公司合作，于2010年启动建设了公交一卡通系统，移动公司投资200多万元，为

解决基础资源综合服务中心建设场地，目前采取利用市电信大楼部分楼层建设市信息化基础资源综合服务中心，相对省时快捷，政府一次性投入较小，具有现实性。经了解，市电信大楼部分楼层目前闲置，具有多路供电和完善的UPS和发电机系统，楼体结构本身按机房标准建设，电信、移动公司也同意免费提供给政府用于市信息化基础资源综合服务中心建设。

“一中心两平台六大应用” 建设约需资金1.4695亿元，采取争取中省支持、市县政府投资、企业投资和企业垫资建设政府分期偿还等形式进行建设。

四、保障措施

一是成立智慧城市重点项目建设领导小组。由姜锋市长任组长，卫华副书记，赵润民、高中印、车建营、赵庆明、李聚合副市长为副组长，市发改委、财政局、工信委、住建局、人社局、民政局、公安局、卫生局、教育局、计生委、信息办、综合执法局、交通局、中小企业局、应急办等单位为成员。领导小组下设办公室，由市政府分管副秘书长兼任主任，市信息办主要负责人任副主任，其工作职责是编制智慧城市建设方案；组织实施项目建设；协调项目建设有关问题；研究建立全市信息资源协同共享保障机制。

二是建立政府部门间的信息共享机制。建议市政府制订相关规章制度和符合标准规范、统一的信息交换接口，推进我市部门间的信息共享和业务协同。