富阳市建设局文件

富阳市建设局文件（共12篇）

富阳市建设局文件 篇1

贵阳市住房和城乡建设局文件

筑建通［2010］124号

关于转发《关于明确商品房交付与前期物业管

理衔接有关问题的通知》的通知

各区、县（市）建设（房管）行政主管部门、各物业服务企业：

为了进一步规范商品房交付使用与前期物业管理衔接的有关问题，保障业主购房的合法权益，减少物业纠纷的发生。现将贵州省建设厅下发的《关于明确商房交付与前期物业管理衔接有关问题的通知》现转发给你们，请认真贯彻执行，执行中发现的问题请与我局联系。

贵阳市住房和城乡建设局二0一0年五月二十一日

附件：

省住房和城乡建设厅《关于明确商品房交付与前期物业管理衔接有关问题的通知》

贵州省住房和城乡建设厅文件

黔建房通[2010]189号

关于明确商品房交付与前期物业管理衔接有关问题的通知

各市(地、州)住房和城乡建设局(房管局)：

近年来，随着我省房地产市场的不断发展，购买商品房的居民越来越多，物业管理的作用越来越重要。但是，由于在商品房交付与前期物业管理衔接过程

中存在一些问题，如一些房地产开发企业将达不到条件的房屋交付使用，房地产

开发企业与前期物业服务企业对物业的承接验收不规范，以及物业收费不规范等

等，引发矛盾纠纷。为进一步规范商品房交付与前期物业管理衔接工作，解决居

民买房的后顾之忧，创造良好的居住和工作环境，现就有关问题通知如下：

一、各地应要求房地产开发企业严格按照《贵州省城镇房地产开发经营管

理条例》第三十九条的规定，必须在办理商品房交付备案后，才能将商品房交付

购房人使用。商品房交付后，物业服务企业才能向购房人收取物业服务费。

二、物业服务企业在承接物业前，应当严格按照有关规定对物业共用部位、共用设施设备进行检查和验收，以确保承接的物业符合交付使用条件。

三、物业服务企业不得违反前期物业服务合同的约定擅自扩大收费范围、提高收费标准或者重复收费。

四、按照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十九条规定条件交

付使用的新建商品住房，物业服务费应按以下规定执行：

1．对于“精装修”住房，从房屋交付使用之日起，免收一个月的物业服务费，一个月后可全额收取物业服务费；

2．对于非“精装修”商品住房，房屋交付后，应当给购房人半年至一年的时

间用于房屋装修，该期间物业服务企业不得全额收取物业服务费，应当按不高于

50％的标准收取物业服务费，超过该期限后，可全额收取物业服务费，具体比例

和期限在前期物业服务合同中约定。

贵州省住房和城乡建设厅

二0一0年五月四日

富阳市建设局文件 篇2

关键词：施工图,设计文件,审查,程序,体会

0前言

工程质量是百年大计, 关系国家财产和人民生命财产安全。建设工程质量是勘察设计的龙头, 把好勘察设计质量关是搞好建设工程质量的关键, 根据国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第十一条“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法, 由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的, 不得使用”。国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》第三十三条“县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图设计文件未经审查批准的, 不得使用”。建设部令第13号《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第三条“国家实施施工图设计文件 (含勘察文件, 以下简称施工图) 审查制度。本办法所称施工图审查, 是指施工图审查机构 (以下简称审查机构) 按照法律、法规, 对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。施工图未经审查合格的, 不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动, 以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理, 应当以审查合格的施工图为依据”等相关规定, 贵阳市为把好勘察设计质量关, 对施工图设计文件进行强制性政府审查, 并负有对贵阳市勘察设计质量进行监督管理的职责。

1 施工图设计文件审查工作流程

施工图设计文件审查流程如下。

1.1 收图工作

建设单位、勘察设计单位必须按规定提供完整的送审资料, 并对资料的真实性负责。勘察文件审查需要提供的资料有: (1) 业主委托函; (2) 岩土工程勘察报告; (3) 政府有关部门的立项文件; (4) 工程勘察合同; (5) 工程地质勘察报告; (6) 岩土工程勘察现场原始记录等资料。设计文件审查需要提供的资料有: (1) 业主委托函; (2) 政府相关部门批准的立项文件或初步设计批准文件; (3) 规划局批准的方案总图及单体图; (4) 工程设计合同; (5) 各专业完整的施工图纸 (含结构计算书、民用项目还需提供节能计算书) ; (6) 审查通过的岩土工程勘察报告。收图工作人员要对送审资料进行逐一检查和核对, 若送审资料完整, 出具收条, 将完整的资料及签字的工作单送入下一工作环节;若送审的资料有缺漏, 应及时通知送审单位补齐相关资料, 并做好相关记录以备查。

1.2 政策性审查工作

政策性审查是进行技术性审查的前提, 政策性审查的主要内容包括: (1) 建设工程在勘察设计环节是否符合基本建设程序的要求、是否符合批准文件规定的要求; (2) 勘察设计单位是否越级或超范围承接业务, 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字; (3) 省外勘察设计单位是否办理备案手续等。政审人员应将政策性审查资料的结果出具政策性审查意见书并签字送入下一个工作环节, 不合格的应及时通知送审单位补齐相关资料。

1.3 施工图设计文件审查分配、协调工作

审查分配协调工作人员根据每位审查人员的工作情况, 将勘察报告、建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业施工图以及结构计算书 (节能计算书) 交各专业人员审查。

1.4 技术性审查工作

施工图技术性审查由各专业审查人员完成, 主要包括勘察、建筑、结构、给排水、电气、暖通等多个专业, 是整个审查工作的核心环节。

1) 审查。审查人员在签收分配的施工图后, 在审查分配人员规定的工作时间内, 根据国家和地方的相关法律、法规、技术规范对以下内容进行审查: (1) 是否符合工程建设强制性标准; (2) 地基基础和主体结构的安全性; (3) 是否符合民用建筑节能强制性标准, 对执行绿色建筑标准的项目, 还应当审查是否符合绿色建筑标准; (4) 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。审查结果形成书面的审查意见书, 出现的问题, 要求勘察设计单位进行修改。涉及施工图设计深度明显不足或技术资料不完整的, 勘察设计单位必须补充完善后再进行审查。

2) 认可。勘察设计单位根据审查意见书, 进行整改并提交回复意见书、修改通知单、修改图。审查分配协调人员在收到业主单位送到的回复意见书、修改通知单、修改图后, 在工作时限内交审查人员审查人员审查。如审查通过, 审查人员则在“工作单”以及勘察设计修改文件上签字;如审查未通过, 则审查人员重新写审查意见书, 同时报技术负责人备案。

1.5 施工图审核

施工图设计文件在政策性审查、技术性审查均通过的情况下, 由施工图审查分配人员将所有资料交技术负责人审核。审核人员对分配人员移交的审毕文件按移交清单内容逐一核对, 内容一致的, 完善以下工作: (1) 根据审查人员记录的作废图纸, 替换相应的修改图; (2) 根据审查意见复查勘察设计单位是否逐一进行了回复且满足要求, 复查回复意见、修改通知书等资料签字、盖章是否齐全; (3) 对审毕文件出图及内部归档资料整理。归档资料为:工作表、政策性审查资料、各专业审查意见书、回复意见、修改通知单、修改图、结构计算书、节能计算书。需出图的资料及归档资料整理完毕后, 由法人代表签发《建设项目施工图文件审查合格书》。

1.6 施工图审定

技术负责人对施工图设计文件审核完成后, 交法人代表审定。符合要求的, 则在工作表、审查合格书上签名同意出图;若不符合要求, 则要求技术负责人或各环节工作人员重新处理。

1.7 出图

档案管理人员检查全套施工图 (勘察报告) 、存档资料、回复意见、修改通知书、修改图、审查合格书是否完整。对需盖章的施工图 (勘察报告) 、回复意见、修改通知单、修改图加盖“施工图审查专用章”。根据归档要求, 检查并完善归档资料, 使档案归档。

2 施工图设计文件审查工作的体会

1) 建立岗位责任制度、质量管理体系及技术交流平台。为确保审查质量及效率效率, 加强对审查工作的管理, 建立了各岗位责任制度、内部质量管理体系、各项管理规定等规章制度, 明确了各岗位的工作内容、工作职责以及工作时限。为认真履行职责, 创新地把审查工作与服务、技术交流放在一个平台上, 建立了审查-服务-技术交流平台, 建立了各项审查制度和服务交流制度, 让强制性审查工作成为以理服人, 让人心服口服的服务平台。多年来逐步形成了勘察设计单位和勘察设计人员在技术上的知心交心平台, 有效地化解了审查和被审查之间的对立矛盾, 创新地建立了新的审查服务交流平台, 协调帮助建设单位、勘察单位、设计单位处理审查过程中涉及到的一些技术问题, 促进了勘察设计水平的提高。

2) 加强执业道德教育及技术培训工作。在工作中不断加强工作人员、审查人员职业道德教育, 树立服务意识, 提高审查工作的责任心。为提高管理水平和审查业务水平, 完善各项管理制度, 每年组织工作人员和审查人员参加各类继续教育、规范的培训工作, 召开技术讨论会, 提升审查水平, 不断适应新形势下对专业知识的需求, 为保证施工图审查质量提供管理制度保障和人才技术保障。

3) 严把审查质量关。在审查中发现的问题, 审查人员应准确、清楚地写进审查意见中, 并应标明违反规范、标准、规程的具体条文、条款, 不得错审、漏审、误审强制性条文和审查要点中的条款;不得将违反强制性条文和审查要点中的条款的勘察设计文件, 擅自审查通过;不得在审查中偷工减料, 不认真审查, 即要求勘察设计单位回复、修改。

4) 开发使用施工图设计文件审查管理系统, 以电子化办公的方式, 将审查管理要求与内部质量管理体系结合, 以较少的人力资源完成了大量的审查工作, 使审查工作走向制度化和格式化。规范每个岗位的办事时限和落实首问责任制、AB岗替代制和限时办结等制度, 改善办公条件和环境等措施, 进一步方便了服务对象, 有效地提高了办事效率和服务水平。

5) 对审查项目进行检查。通过上级有关部门及内部组织的勘察设计质量、结构安全、节能减排等各类检查, 如发现存在漏审、错审强制性条文和规范、规程、标准中严格要求的条文 (款) 的项目, 有相对应的管理制度对其进行约束。

3 结语

通过十多年的审查工作, 消除了大量工程的质量安全隐患, 解决了大量的政策性和勘察设计技术问题, 确保了通过审查的建设工程均未发生重大的勘察设计质量事故, 有效地保证了建设工程质量, 提高了勘察设计人员的质量意识和技术水平, 为贵阳市的城市建设和经济发展贡献一份绵薄之力。

参考文献

[1]国务院令第279号.建设工程质量管理条例[S].

[2]国务院令第293号.建设工程勘察设计管理条例[S].

富阳市建设局文件 篇3

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

富阳市建设局文件 篇4

富环污整办〔2008〕6号

关于加强我市阳极铜、电解铜加工企业环境

污染整治的通知

各有关企业：

为切实解决杭新景高速沿线小冶炼污染问题，按期完成省“811”环境保护新三年行动计划的第一批“摘帽”任务，改善和提高区域环境质量，根据《杭新景高速沿线（富阳段）小冶炼环境污染整治规划》和《富阳市小冶炼行业污染整治实施方案》要求，现就加强我市阳极铜、电解铜加工企业的环境污染整治有关事项通知如下：

一、整治范围

全市阳极铜、电解铜加工企业。（名单附后）

二、整治要求

㈠企业环境综合整治共性要求

1、厂容厂貌明显改善。厂区地面硬化保持清洁；原料和固体废

物不得露天堆放，并统一设置醒目警示标识；设置厂区布局牌或导向牌；有永久性环保宣传标语；提高厂区绿化率。

2、环境管理有效提升。完成环保“三同时”竣工验收；适时安全处置固体废物（危险废物），并建立和完善固体废物管理台帐；开展清洁生产审核工作；逐步推行环境监督员制度。

㈡企业环境综合整治个性要求 阳极铜加工企业

1、阳极炉烟气在除尘工艺后增加脱硫净化装置，有效减少二氧化硫排放量；

2、封闭阳极炉生产车间，尽可能降低炉前无组织烟气的排放，并采用集气罩收集并入主烟道，经脱硫净化装置处理后排放；

3、进一步规范和完善废水回用池，确保冲渣废水实施厂内循环使用达到零排放。

电解铜加工企业

1、电解生产车间建设和完善防腐、防渗设施；

2、对车间内无组织排放的酸雾进行收集处理，有效减少酸雾的无组织排放；

3、车间、厂区内做好清污分流，冲洗废水经收集处理后回用，同时建设和完善事故应急池，有效防范环境风险；

4、锅炉除尘设施正常运转，烟尘稳定达标排放。

三、完成时间

所有企业必须在2008年9月30日前完成各项整治工作。

四、其它事项

㈠各企业根据整治要求委托有资质的单位编制整治方案，并于2008年9月10日前报市环保局审核备案。

㈡各企业要高度重视整治工作，倒排时间，按期完成各项整治任务，确保我市铜冶炼行业污染整治工作顺利通过省、杭州市整治办考核验收。

附：全市阳极铜、电解铜加工企业名单

二OO八年九月一日

抄送：市府办、市经贸局、工商富阳分局，环山乡、鹿山街道、场口镇、龙门镇，陆洪勤副市长。

附件：

全市阳极铜、电解铜加工企业名单

1、富阳市金源铜业有限公司阳极铜、电解铜环山乡

2、富阳市中旺实业有限公司阳极铜、电解铜环山乡

3、富阳市大帮铜业有限公司

4、富阳市鼎立铜业有限公司

5、富阳市荣发铜业有限公司

6、杭州富春江冶炼有限公司

7、富阳市长泰实业有限公司

8、富阳市金虹铜业有限公司

阳极铜阳极铜阳极铜阳极铜、电解铜阳极铜阳极铜环山乡 环山乡 环山乡 鹿山街道 场口镇 龙门镇

贵阳市水利局文件 篇5

筑水建字[2010]16号

关于做好农村饮水安全工程抗旱工作的通知

各区（市、县）水利（农水）局：

去年入秋以来的持续少雨干旱，使全市许多地方饮水工程水源出水量较往年同期偏少，有的水源甚至枯竭干涸，一些地方群众人畜饮水困难，据统计，目前全市有33万多农村群众饮水因天气干旱受到不同程度影响。饮水问题关系国计民生、社会稳定，为切实保障农民群众基本生活饮用水，最大限度保障群众饮水安全，现就有关事项通知如下：

一、各区（市、县）水利（农水）局、各有关单位要切实加强对保障农村饮水安全工作的领导，建立统一协调、指挥有力的抗旱工作小组，精心组织，周密部署,积极筹集抗旱资金，全力做好农村群众饮水安全工作。各级财政安排的抗旱资金要优先用于解决群众生活用水问题。

二、针对当前仍在持续的干旱问题，全市水利部门各级领导干部要深入因干旱造成饮水困难严重的地区，及时了解情-1-

况，采取启用应急水源、寻找新的水源、长距离管道输水、车辆等交通工具运水等有效的措施，最大限度保障农村群众基本饮水。

三、全市各级水利部门要树立防患于未然的意识，立足可能发生的持续干旱天气，超前安排农村饮水安全抗旱工作。在确保水库大坝安全的前提下，全力做好水库的蓄水保水工作，确保城乡生活生产用水，把灾害损失减少到最低限度。

四、各区（市、县）水利（农水）局要会同当地卫生防疫部门，对启用应急水源或寻找新水源等临时性供水的水源进行水质化验和监测，确保农民群众饮用水安全。

五、各区（市、县）水利（农水）局要适时了解旱情，及时向当地党委政府和市水利局领汇报。进一步组织技术力量，加强对现有农村饮水安全工程管理和维护服务工作，对存在跑冒滴漏的工程及时进行维修。

六、因势利导，针对当前持续干旱造成群众饮水紧张和困难的时机，进一步加强宣传和引导，大力推广科学用水，宣传节约用水，让用水群众养成节约用水的良好习惯。

七、各区（市、县）水利（农水）局要立即再一次统计农村群众不安全数据，并将数据情况于3月5日前向当地政府和市水利局汇报。以后每十天一次进行数据统计，以及时了解因干旱造成的饮水不安全情况。

特此通知。

二0一0年二月二十五日

主题词：水利抗旱工作通知

贵阳市水利局办公室2010年2月26日印发

衡阳市民政局文件1 篇6

关于对2011民政工作进行考核的通知

各县市区民政局，局属各单位，市高开区民政办，局机关各科室：

根据全市民政工作会议精神和《2011全市民政工作考评方案》（衡民发[2011]9号）的要求，定于2011年12月下旬对全市2011民政工作进行一次全面考核，现将有关事项通知如下：

一、组织领导

检查工作由肖吉顺局长任组长，其他局领导任副组长，局办公室负责具体组织实施，检查考核工作由局领导带队，机关各科室主要负责人参加，分成8个检查组，分别对各考核单位进行全面检查考核。

二、检查内容

对各县市区民政局和市高开区的考核按《2011全市民政工作考核方案》内容实施；对局属各单位的考核按《2011全市民政工作考核方案》和各单位与市局签订的《2011

目标管理责任状》内容实施。

各县市区民政局、局属各单位的人口与计划生育综合治理工作检查考核和局属各单位党风廉政建设工作检查考核一并进行。

三、检查方法

检查采取集中听取汇报和现场检查方式。各县市区和局属各单位要进行书面汇报，并按要求准备相关检查现场和资料。现场检查采取指定和抽查相结合的方法。县市区民政工作，由市局检查组根据考核内容综合评定后提出具体意见（排名）；局属单位按年初所签责任状内容和“考核综合指标”由检查组评定打分。

四、检查时间

暂定12月26-28日。到各单位的具体时间，由检查组另行通知。每个县市检查时间1天，城区、局属单位检查时间半天。

五、检查要求

1、各单位要认真做好检查前的准备工作，对照考核内容和责任状，进行认真的自查总结。

2、各检查组工作人员要主动做好有关工作的衔接，准备好检查必备的文件、表格，及时收集被检查单位文件资料，做好情况汇总工作，并将检查结果于2012年元月10日前送局办公室。

3、检查中各地不安排县市区领导陪同；不得高标准接待和赠送钱物。

4、检查组同志要加强廉政建设，不得对接待工作提特殊要求，不得收受红包礼金。

衡阳市民政局

南阳市加强南水北调生态建设 篇7

初春的丹江口水库，一望无际、碧波荡漾，不时有鸟儿在水面上翻飞。悦耳动听的鸟鸣声，扑面而来的湿润空气，让人心旷神怡，彰显着南水北调中线工程水源地良好的生态环境……

水质安全大于天

南阳不仅是南水北调中线工程调水源头，还是环保任务最重的省辖市。作为南水北调中线工程点（渠首）、线（干渠）、面（水库）的核心区域和唯一接合部，南阳在汉丹流域3省7市43个县市区中处于水源核心位置，也是重要的汇水区域，是水源地最后一道生态屏障和水源保护最为敏感的区域。敏感的区域位置决定了南阳必须肩负保障水质安全的重任，担负着确保一库清水送北京的重要使命。

近年来，南阳市一直认真贯彻落实国务院关于南水北调工程“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的工作方针，本着对群众、对历史、对未来高度负责的态度，把丹江口水源区保护工作作为一项严肃的政治任务来抓，不讲条件、不计代价，集全市之智、倾全市之力，积极主动地做好水源保护工作，确保调水水质。

政绩融在清水里

把丰碑刻在青山上，把政绩融在清水里。为保护好这一泓清水，南阳市积极探索环境保护新方法，树立大环保的意识，以推进渠首高效生态经济示范区建设为载体，以根本解决农村面源污染为目标，充分利用高科技手段实现农村面源污染资源化利用，加大水土流失治理力度，综合整治工业污染源，严格控制面源污染，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，全面推进水源地生态环保工作，确保了库区水质的达标。

调整结构是前提。“以不排水企业置换排水企业，以生态经济置换现有传统工业和农业经济”已经成为南阳市委、市政府的共识。

提升质量是关键。按照科学发展观的要求，南阳市把“保护生态环境就是保护生产力，破坏生态环境就是破坏生产力，培育生态环境就是发展生产力”作为重要指导思想，守住生态的“红线”，严格落实“四个不批”，切实维护生态安全；加快生态环境建设，大力开展植树造林，推进自然保护区建设，着力打造一批生态示范区；发展农业和农产品废弃物综合利用技术和无公害农产品，精心组织，集中人力、物力、财力抓好落实，把好事办好，不断改善生态环境质量。

控制污染是根本。一方面认真执行国家产业政策，严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。凡是违反产业政策和违规建设项目，实行环保一票否决。

强化监管是保证。近年来，南阳市投入上亿元，全面建设环境自动监控系统，96家国控、省控重点排污企业全部建设自动监控基站，12家污水处理厂全部安装视频监控系统，在中心城区和11个县市安装15个空气自动监测站……为保障中线工程水源地水质安全奠定了坚实基础。

和谐相处新画卷

青山隐隐水迢迢，氧吧宜居韵悠悠。目前，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准，确保了水质安全。

富阳市建设局文件 篇8

咸质监办„2007‟78号

咸阳市质量技术监督局

关于印发《咸阳市质量技术监督系统“五五”

普法工作规划》的通知

各县（市）质量技术监督局，秦都、渭城分局，局直属各单位：

现将《咸阳市质量技术监督系统“五五”普法工作规划》印发给你们，请各单位认真学习，组织贯彻执行。

附件：咸阳市质量技术监督系统“五五”普法工作规划

二○○七年六月二十二日

咸阳市质量技术监督系统“五五”普法工作规划

为扎实开展“五五”普法工作，进一步推进全市质监系统法制宣传教育工作，根据国家质检总局和市委市政府关于组织实施好第五个五年全民法制宣传教育的部署和要求，结合我市质量技术监督工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间国家和咸阳市工作大局，突出质监工作重点，继续深入开展质量技术监督法制宣传教育，坚持法制宣传教育和依法行政相结合，坚持增强公务员法制意识和提高依法行政能力相结合，坚持学习法律知识和解决行政执法中的实际法律问题相结合，坚持法制教育与服务经济相结合，进一步提升全市质监系统全体干部职工的法律素质，提高质监部门依法管理、依法行政水平，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。

二、基本原则

——坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕“十一五”质量技术发展的总体目标，本着法制宣传教育服务于质监发展、服务社会大众的精神，全面落实法制宣传教育的各项任务。

——坚持以人为本，服务社会的原则。始终坚持从广大

-2-群众需要出发开展法制宣传教育，从着力解决广大群众关心的热点、难点问题入手，大力普及法律知识。

——坚持与时俱进，广泛宣传的原则。针对质监发展的新形势、新任务，通过组织多种形式的法制宣传教育活动，创新工作方式，探索工作的新途径。

——坚持广泛宣传，突出重点的原则。根据各地实际情况，针对不同对象、不同单位的特点,确定法制宣传教育的内容和方法,突出工作重点，采取切实措施，提高法制宣传教育的实效。

三、目标和任务

（一）我市质量技术监督“五五”普法的总体目标是： 根据新时期社会主义民主法制建设的要求，深入扎实开展质量技术监督法制宣传教育和法制实践，进一步提高质监系统全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强广大干部职工社会主义法治理念，提高学法、懂法、用法能力和依法行政水平，增强企业依法经营观念，增强消费者质量法律意识和依法维护自身权益的能力。通过“五五”普法的开展，进一步加快质监部门规范化、法制化、科学化工作体系的建设，为营造安全、健康、和谐的社会环境做出新贡献。

（二）我市质量技术监督“五五”普法的具体目标是：

1、各级领导干部法制理论水平和依法决策的能力明显提高，自觉接受监督，在学法、守法和用法中起到表率作用。

2、全系统广大干部职工能够全面熟悉国家的基本法律法规，牢固树立“依法行政、执法为民、公平公正、服务大-3-

局”的观念。

3、对领导干部、公务员、执法人员、技术机构人员的培训覆盖面五年期间力争达到100%，每年每人学习法律知识时间不少于30小时。

4、领导干部带头学法用法。每年举办1次以上领导干部法制讲座；县处级以上领导干部每人有法制学习笔记本。

5、国家公务员（含行政执法人员）学法用法制度落实。将公务员学法用法考试成绩作为公务员考核的重要依据之一；每年对公务员进行1次法律知识培训，并组织通用法律知识和专业法律知识考试。

6、扎实开展大型法制宣传活动。认真组织好“质量月”、“计量日”、“标准化日”、“12.4”法制宣传日等活动。

7、全面完成依法治理目标责任书，特别是按规定时间做好依法治理工作开展情况的总结汇报工作。

8、推进面向群众的“法律五进”工作。通过现场法制宣传、质量咨询、技术服务和受理群众投诉，深入浅出地宣讲质量技术法律法规，讲解依法维权知识，传授防伪识假技巧，使广大群众增强质量法制意识，积极参与打假治劣活动，共同营造吃得放心、买得放心、用得放心的良好环境氛围。

（三）我市质量技术监督“五五”普法的主要任务是：

1、深入学习宣传社会主义民主法制理论。在推进普法宣传教育活动中，全体干部职工要密切围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及党的十六届五中全会确定的“十一五”期间“形成中国特色社会主义法律体系”的目标，-4-继续深入、广泛地学习宣传宪法和邓小平民主法制理论和依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。

2、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步深化宪法的宣传教育，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本制度和法律法规，牢固树立依法行政观念。

3、深入学习宣传质监领域法律法规。加强质量技术监督法律知识宣传教育，积极开展与生产、生活密切相关的标准、计量、质量、生产许可证、质量认证、食品安全、纤维检验、特种设备等法律知识的宣传教育活动，开展打击制售假冒伪劣食品等专项执法行动，进一步增强消费者维权意识和处理产品质量纠纷的法律能力；加强对企业尤其是企业管理人员的宣传教育，帮助企业树立公平竞争、诚实信用的市场观念，促进企业提高产品质量，增强企业在国内及国际市场的竞争力。

4、深入学习宣传行政法律法规。深入开展行政法律法规、行政程序法律法规的宣传教育，增强公民保护自身合法权益、监督行政管理行为的法律意识与能力；努力提高各级质监部门工作人员依法管理的能力和水平；开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，加强党风廉政、反腐倡廉的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

5、深入学习宣传行政执法责任制，推进依法行政。深入学习宣传《全面推进依法行政实施纲要》，以普法宣传为-5-

契机，进一步学习、宣传、落实行政审批制度改革和执法责任制有关法规文件，完善和推广执法责任制、执法公示和执法过错追究制，积极探索建立责权明确、行为规范、程序合法、监督有效、保障有力、奖惩严明的行政执法体制。

四、组织实施

（一）普法宣传教育对象

一是全市质监系统干部职工。重点是对领导干部和一线执法人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部依法管理、依法决策的能力，规范执法人员执法行为，提高依法行政能力。

二是面向企业及其它社会组织。重点是对企业经营管理人员的法制宣传教育，要提高企业人员依法经营、依法维护权益、承担义务的意识和能力。

三是广大消费者。重点是对农民的法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的能力。

（二）普法宣传教育内容

1、邓小平民主法制理论、“三个代表”重要思想、科学发展理论、社会主义法治理念、“八荣八耻”社会主义荣辱观。

2、《中华人民共和国宪法》及民事、刑事、经济等基本法。

3、《立法法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《知识产权法》等行政法律制度。

4、《全面推进依法行政实施纲要》、《关于推进行政执法责任制的若干意见》、《关于深化行政审批制度改革，加强行政许可监管工作的意见》、《全面推进依法行政五年规划》等推进依法行政工作的政策、文件。

5、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等质检领域的法律、法规和各项规章制度。

6、与质监工作相关的法律、法规和各项规章制度。

（三）普法宣传方式

坚持集中辅导与个人学习相结合，质监专业法学习与相关法学习相结合，干部职工普法学习与企业有关管理人员普法学习相结合，全面实施，深入开展，狠抓落实，务求实效。

1、面向执法人员抓好业务培训。以培训提高新进人员的行政执法能力为重点，采用互相交流、案卷互审、案例分析等多种形式为手段，为提高依法行政能力和加强行风建设打好坚实的法律基础。

2、面向企业抓好普法教育。利用局属各科室开展业务培训工作的机会，对企业开展质监法律、法规、技术标准等方面内容的普法教育，同时印发法制宣传资料、“送法下企业”，做到业务工作与法制宣传双促进。

3、面向社会抓好普法教育。利用“三下乡”、“科技之春”等多种形式，发挥技术优势，大力宣传《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规以及食品安全方面的规范知识，营造企业规范生产、农民科学种植（养殖）的良好社会-7-

氛围，从源头上解决食品污染问题，杜绝在食品原材料种植（养殖）过程中大量施用农药和化肥，违禁使用生长剂、添加剂等激素的现象。引导农民走规模化、科学化、标准化生产道路。

4、继续发挥其他宣传形式的作用。以门户网站为载体，大力开展网络普法，充分利用本局门户网站，刊登质监法律知识，适时发布法制信息，宣传报道质监打假工作动态，并注意运用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式，开展适合不同对象特点的法制宣传教育，营造全社会重视质量、守信经营的氛围。

5、开展形式多样的学习活动。学习可以自学为主，结合定期或不定期的法律知识讲座、集中培训、树立典型、交流讨论、撰写心得等方式进行。充分利用“3.15”、“质量月”、“标准化日”、“计量日”等宣传活动和“五一”、“国庆”、元旦、春节等重大节日，积极发挥新闻媒体的舆论宣传作用，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。

五、保障措施

（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，做到主要领导亲自过问，主管领导亲自抓落实，所有班子成员参加有关活动，将普法工作与其他工作一同研究、一同考虑、一同部署、一同检查落实。健全普法领导机构，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、工作汇报、工作督查等制度。

（二）保障法制宣传教育经费。各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位，充足供给，专款专用，建立台帐，保障普法工作的正常开展。

（三）建立健全法制宣传教育队伍。各单位应加强法制宣传教育队伍建设，加强组织培训，提高法制工作者法律素质与工作能力。各单位要确定专（兼）职普法人员，做到工作人员落实到位。有条件的单位应当建立法制宣传教育人才资源库；积极鼓励、组织法律宣传志愿者活动，建立兼职法制宣传教育队伍。

（四）建立健全考核、激励等制度。要建立完善的考核制度，对法律知识的学习和考核要作为年终成绩评定、职务任用、晋升的考核标准；各单位应建立有效的激励机制，对普法中的先进工作者，应当及时予以表彰和必要的奖励。

主题词：“五五”普法

规划

通知

咸阳市质量技术监督局办公室

富阳市建设局文件 篇9

当家电发〔2011〕1号

关于取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏

家电下乡销售网点资格的通报

家电下乡各销售网点：

根据群众举报，经当阳市家电下乡工作领导小组相关成员单位调查核实，当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）存在私自留用标识卡，录入虚假信息，骗取补贴的行为，情节严重。根据《家电下乡操作细则》第四十二条、《家电下乡流通网点管理实施细则》第三十七条规定，当阳市家电下乡工作领导小组办公室决定取消当阳市有源商贸有限公司、阮燕鹏（河溶有源电器）家电下乡销售网点资格。现予以通报。

今年是家电下乡、家电以旧换新监管年，各家电下乡销售网

点要引以为戒，严格执行《家电下乡操作细则》、《家电下乡流通网点管理实施细则》，诚实守信，依法经营，切实把家电下乡这一惠农政策落到实处。市家电下乡工作领导小组办公室将组织有关部门进一步加大监管和查处力度，发现一起，查处一起，切实维护家电下乡正常工作秩序。

二0一一年三月十一日

主词题：取消

家电下乡

销售资格

通报

抄报：领导小组组长，副组长，各成员单位

当阳市家电下乡工作领导小组办公室

2011年3月11日印发

高安市建设局文件 篇10

高建办字［2008］16号

关于印发《中共高安市建设局党组集中开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动的整改方案》的通知

所属各单位、局机关各股室：

现将《中共高安市建设局党组集中开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育实践活动的整改方案》的通知印发给你们，请你们结合各自的工作实际，认真抓好整改落实。

中共高安市建设局党组

二00八年六月二十四日

中共高安市建设局党组

集中开展“解放思想求突破，科学发展促赶超”

主题教育实践活动的整改方案

根据市委主题教育实践活动领导小组办公室工作安排，我局经过学习动员、征求意见，对照检查和思想大解放大讨论，采取自己找，群众服务对象提，召开座谈会等形式，班子会梳理出存在的突出问题，乘着“有错必纠，有问题必改”的原则，为使存在的突出问题得到解决和尽快改进，让广大人民群众感受到看得见的变化和取得实实在的成效，特制定如下整改方案。

一、整改指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，按照“谁分管，谁负责，突出重点，责任到人，注重实效，强化措施”为原则，以加快赶超式发展为第一要务，制定整改措施，明确整改时限，着力解决影响改革发展的突出问题，促进系统经济又好又快发展。

二、整改解决的主要问题

根据主题教育实践活动实施方案工作安排，经过向相关单位征求意见建议，召开座谈会现场征求意见等，我局征求到各类意见30多条，经过梳理存在以下六个方面的突出问题，并急待需要解决的问题：

1、学习氛围不浓，缺乏系统理论学习；

2、思想不够解放，落实科学发展观还有差距；

3、履行建设职能，依法行政方面还有待于进一步提高；

4、工作深入细致调查研究少，发现问题不及时；

5、在处理依法行政与优化发展环境上认识还有编差；

6、各项工作争先创优意识不强。

针对以上存在的突出问题，对照主题教育实践活动的要求，我局进行了深入的调查研究，广泛开展大讨论，着重从以下几个方面进行整改。

三、整改措施

（一）进一步加强理论学习，不断提高干部的综合素质

1、坚持集中学习制度。每月集中学习两次，时间定为每月第一周和第三周的星期五下午；每月自学一天，时间定为第二周和第四周的星期五下午；集体组织学习，由局班子成员轮流主持，根据学习计划安排，主要系统学习科学文化、政治理论知识、科学发展观论述和传达上级有关的文件会议精神，集中学习全体工作人员都必须按时参加，实行点名制度，无故缺席累计达三次以上股室及个人年终不准参加评先，自学主要是学习建设领域有关法律、法规、条例、规章制度和本职工作业务知识，并要认真做好学习笔记，每季度由各分管领导检查一次，年终统一通报检查情况。

2、完善班子成员中心学习组制度。成立由党组书记兼中心学习组组长，副书记、副局长、纪检组组长兼副组长，中心学习组每两月学习一次，由组长或副组长召集，主要学习当前政治形势和任务，围绕如何提高执政能力进行学习，中心学习小组必须做到有计划、有安排、有规定的学习内容，班子成员每半年根据自己的分管和联系的工作必须写一篇理论方面的调研文章，每半年安排班子成员在局机关干职工大会上进行交流学习体会。

3、积极开展争创学习型机关活动。面对新时期、新任务，一定要正视干部自身存在的“知识危机”、“本领危机”，把争创“学习型机关”作为更好履行部门职能主要工作来抓，狠抓集中学习与自学相结合，紧密联系本行业的特点，有针对性、有重点进行学习。通过深入抓学习不断提高干部队伍和班子成员的整体素质，切实解决干部队伍学习氛围不浓、自身素质不高的问题。此项工作班子成员的学习由局长或书记负责，其他人员的学习由朱慧云牵头负责。

（二）进一步解放思想，不断提高领导干部科学决策水平

思想决定行动，思想解放程度决定着社会开放程度，影响着经济社会的发展，思想解放就是生产力的解放，思想先进是本质的先进，解放思想是一项长期的历史任务。为进一步解放思想，提高科学决策水平，必须坚持做到以下几点：

1、克服“小进则满，不进则退”保守思想，强化慢进也是退思维。新一轮解放思想不能老调重弹，需要结合工作实际，根据新形势，新任务赋予的新内容，全系统紧紧围绕“解放思想求突破，科学发展促赶超”这个主题，深入调查研究，从剖析具体问题入手，对自身存在的与科学发展、赶超式发展不相适应的思想观念、作风，来一次触及灵魂的深刻反思和认真整改。

2、克服“干事业怕担风险”的意识，强化敢闯，敢冒精神。干事业总会遇到困难，甚至要担一些风险，付出一定代价，解放思想，贵在敢闯、敢试、敢干，没有闯劲，没有冒的精神，就很难走出一条新的发展路子，扫除心中的思想障碍，以更大的决心，创造性的开展工作，在探索中实现新的跨越。

3、克服“固步自封，狭隘部门利益观念”，强化工作同心合力。解放思想要“围绕科学发展，齐心协力促赶超”这个主题，要扫除不顾大局、消极被动，部门利益化等观念和作风，营造宽松的干事创业环境；要形成党员干部思想不断适应发展变化的新形势，不断解放思想，抓住机遇，找准突破口，不断提高领导干部科学决策水平，在改革中实现赶超式发展。此项工作由党组书记负责。

（三）进一步加强城市规划建设执法力度，不断提高依法行政能力

城市规划是建设的龙头，编制一个好的城市规划并严格执行，是建设好城市的基础，在执行过程中，要严格按《城乡规划法》和市政府出台的《高安市城市规划管理规定》、《关于加强城市规划、土地市场、房地产开发管理暂行规定》、《关于强化城市规划区内建设项目规划验收管理的请示》的通知三个文件进行严格抓落实，保证城市总体规划、近期规划真正落实到城市规划建设之中。为把城市规划工作做好、做细：一是坚持严把规划审批关，对不符合城市总体规划的项目坚决不议，对符合城市总体规划的项目要制订建设性详规，严把设计外观造型关，严格按规定的建筑密度、间距、容积率、绿化率等强制性标准审批上报；二是对城中村民和郊区农民建房，要求结合旧村改造，在搞好村庄规划的前提下才能审批建房，同时要求“一户一宅”，对其符合建房条件的必须经一周公示，没有举报才审批；三是对城市重点建设项目的详规，坚持多方论证征求意见和建议，集各界智慧加以完善；四是每年要进行二次城市规划执法大检查，特别要对近两年新开工建设项目进行严格的规划验收，同时要加强平时经常性督导检查，发现问题及时纠正，把问题消灭在萌芽状态，切实纠正城市规划执法不是很严，有迁就照顾的思想，不断提高依法行政能力。此项工作由陈晓华牵头负责。

（四）进一步加强建筑市场管理力度，完善相关制度建设

建筑业管理工作一直是施工企业关注的热点问题，尤期是建设工程招投标工作更是社会各界人士关注的热点。建筑市场管理程序是否规范，招投标工作相关制度是否配套，是关系到建筑业各项工作逐步走上有序健康发展，将起至关重要的作用。为此，我局着力从以下几个方面进行加大建筑市场管理力度。

1、抓好建筑市场的制度建设。建设工程总造价在50万元以上，建筑面积1000平方米以上的工程项目招投标实行情况告知制度，都必须在市建设有形市场进行招投标，由招投标代理机构组织实施，不受任何组织和个人干涉，市纪委监察局监督招投标全过程。

2、修改完善招投标评分办法。在充分调研基础上，吸收周边县市好的作法和成功经验，建议市招投标领导小组修改现行高安市招投标评分办法，通过完善制度和措施来解决招投标领域存在的围标、串标，业主恶意压价等违规行为，消除人为因素，暗箱操作等弊端。

3、规范建筑市场行为。一是签订建筑工程合同同时签订廉政建设合同，从廉政建设合同来约束甲乙双方各种不廉行为；二是坚持按合同规定的资质要求承包业务，坚持项目经理、施工员、质检员、安全员等持证上岗制度，把企业内部管理纳入年终考核目标，对竣工项目坚持竣工验收备案制度，保证合同备案率达100%；三是抓好建筑市场规范管理，强化对执行法定建设程序的监督，实行综合整治联动执法，建立健全业主信用约束机制，实施工程风险管理制度；四是严格把握市场准入、清出关，对建筑企业和个人从业资格，工程质量与安全和建筑市场行为三个方面进行严格审查，严把市场准入关，始终保持建筑市场规范运作的高压态势。切实解决建筑市场管理不规范，配套措施不完善，工作不够深入，调查研究少，发现问题不及时等问题。此项工作由王秋林牵头负责。

（五）强化行业作风建设，提高服务水平

城乡建设工作涉及方方面面，工作千头万绪，行业作风建设的好坏，直接关系到我市的投资环境。从主题教育实践活动一开始，就紧紧抓住这项工作不放。

1、完善四个窗口单位行业作风建设实施意见。规定那些法律、法规难以处理的处罚办法，来规范执法人员行为，一是按照“监督导则”的要求，检查人员下工地、进企业检查，每次抽查不少于2人，但也不应超过3人，每发现一次违规行为全局通报批评，全年累计三次以上者，作待岗、下岗等处理。二是对责任人实施处罚时，严格按行政处罚法等法律规定进行处罚，严禁乱罚款，实施处罚必须由2人经办。三是工作者徇私舞弊，索、拿、卡、要，不遵守规定，越权违规办事，屡教不改，作辞退处理，情节严重的按有关规定进行处理。

2、完善机关内部管理制度，加强机关作风建设。向社会各界公开承诺优化环境、优质服务五条措施，按照《行政许可法》要求，规定各业务股在办理行政许可项目时，实行所需资料、目录、表格登记一次性告知。

3、加强政务公开工作的透明度。进一步加大政务公开工作透明度，公开办事程序，建立办事公示栏，局重要事情均要在办事公示栏张榜公布，公开局领导公工、全局收费标准、办结时限，设立违规办事举报电话、举报箱，自觉接受社会各界群众监督，认真解决依法行政与优化环境认识上的偏差。此项工作由朱慧云牵头负责。

（六）创新工作举措，提高工作标准

一是班子成员要树立争先创优意识，工作思路要宽，工作标准起点要高，在抓各项具体工作中要充分发挥主观能动性，不然只停留在忙于日常工作事务中，停留在只限于完成任务上，不出问题上；二是工作中要有开拓进取精神，遇到难题，要有新举措、新办法、新思路，提高破解难题的能力；三是抓各项工作要善始善终，工作中要做到有部署、有检查、有抓落实时间，工作中要学会抓典型，明确奋斗目标，提高完成各项工作任务质量，在工作中要敢于冒尖、当先进，切实解决党员干部争先创优意识不强的思想问题。此项工作由张益鹏牵头负责。

（七）廉洁从政，接受监督

班子成员身先垂范，律己服人，带头做示范表率作用，带头讲廉洁，讲正气，以廉为荣，以俭立身，以德树威。建立廉政教育预警机制，经常组织党员干部学习廉政建设有关文件规定，通过打招呼、诫勉谈话、谈心教育，责令书面整改等形式，对违反上面有关规定要求和有关规章制度的苗头性问题及时进行预防警示教育，以达到教育党员干部，保护干部，防患于未然的目的。切实做到四个不准，即：不准以权以岗谋私，索、拿、卡、要；不准变相搭车收费，加重农民、企业、市民负担；不准接受办事对象馈赠的礼品、礼物、有价证养、现金；不准办人情证，收人情费，做有损本局形象的事。加强财务管理，严肃财经纪律，按财务管理要求规范做帐，不准设“帐外帐”，杜绝“小钱柜”，如设“帐外帐”或“小钱柜”，一经发现坚决查处；严格实行票款分离，收支两条线制度，收费款项当天入帐，公务活动费用开支，票据必须规范合法，不得出现“白条”等非法票据凭证，严把报销发票关。局建立财务审计制度，每半年对所属单位财务进行一次全面审计检查，如发现有违规违纪行为，勒令进行整改，对存在重大违反财经纪律行为的，要追究各单位主要领导和分管领导的责任。此项工作由张益鹏牵头负责。

基础建设年文件 篇11

伯方煤矿分公司文件 兰股伯煤字〔2012〕55号

关于开展安全生产“基础建设年”活动的

通 知

各单位：

为认真贯彻落实总公司《关于开展煤矿安全生产“基础建设年”活动的通知》（晋兰股字〔2012〕141号）文件精神，扎实做好我矿2012年煤矿安全生产工作，确保我矿安全工作目标顺利完成，经矿领导研究决定，在全矿开展安全生产“基础建设年”活动，现将相关事项安排如下:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以开展安全生产“基础建设年”活动为载体，进一步贯彻落实国家、省、市、总公司各项安全生产方针政策、要求部署和上级一系列文件精神，总体推进我矿安全生产长效机制建设。

二、总体思路

根据上级文件精神，我矿“基础建设年”活动总体思路为：围绕“一个目标”,即：完成总公司下达的安全生产目标；落实“两项建设”，即：“双基建设”和“班组建设”；突出“三个重点”,即：“一通三防”、防治水及顶板管理;开展“四大行动”，即市煤炭局

对高温和汛期多雨的特点，“一通三防”方面重点由通风科牵头，特别是注意防止高温季节时期瓦斯超限现象的出现，重点加强重点区域的瓦斯监测管理，发现有特殊情况时，必须立即停产撤人；汛期多雨时期，地面由总工办牵头，切实做好地面的安全监管工作，加强隐患排查工作，对重点区域内的防洪情况进行逐日排查，井下由地测科牵头，对汛期多雨时期，每日加强矿井涌水量情况，对每日所查情况及时进行汇总，及时有效地预防各环节的安全。职卫办要加强特殊时期的职业危害工作，强化重要时期、特殊时段的安全监管。重点做好国庆节期间的安全生产。

（四）冬季时期：开展“后一百天安全生产无事故”活动。由调度室、总工办牵头重点对“冬季三防”各项工作进行安全检查，要及时制定“冬季三防”工作方案，加强地面防冻工作和一氧化碳中毒的防治工作，确保冬季期间各环节的安全，安全科要加强年关时期隐患排查力度，严格各项考核工作；对成绩突出的进行通报表彰，凡完不成安全指标的，不得参加评先评优，实行安全工作“一票否决”，确保实现全面安全工作，为明年各项工作开好头、起好步打下坚实的基础。

六、工作重点

在落实晋煤安发〔2012〕1号、晋市煤局安字〔2012〕123号和晋兰股字〔2012〕1号文件的基础上，主要抓好以下工作：

（一）强化安全目标责任管理

以安全科牵头，全面落实好安全目标的分解工作，完成矿、科、队、班组四级安全目标的签订工作，各基层队职工安全互保、联保协议书签订率达到100%，有效提高广大职工在安全生产工作过程中的的安全责任意识，确实保证我矿安全生产平稳运行。

（二）抓好安全质量标准化建设工作 以质检科牵头，在继续保持我矿“国家级安全质量标准化矿井”成果的基础上重点建立安全质量标准化责任追究制度，实行责任挂牌管理；加强井下各地点的亮化工作；具体完善《安全质量标准化正负激励办法》、《工程质量动态考核办

格执行我矿职业危害防护设施和“三同时”制度，全面提高职业健康水平，为职工提供良好的职业环境，有力保护职工的切身利益。

（八）建立安全风险预控管理体系

进一步贯彻“隐患就是事故”的超前理念，逐步建立安全风险预控管理体系，实现危险源分析、安全风险评估、隐患控制的超前管理，将风险识别评价与控制写入作业规程、操作规程、工作计划、专项工程安全措施中，定时对隐患进行对比分析，提前预防重大隐患的发生，为我矿安全生产平稳运行打造良好的平台。

（九）强化安全教育培训

以职业教育培训、专业技能培训、岗前培训和全员培训为重点，进一步创新知识普及形式和教育培训手段。大力开展全员安全意识教育和安全知识培训，加强对《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的培训学习，特别要结合典型事故案例开展安全警示教育，不断增强我矿职工灾害辨识、防范事故的技能和自保互保、自救互救的能力，严格考核、实现全员持证上岗。

（十）构建安全技术体系

进一步建立健全以总工程师为核心的安全技术责任体系。落实各项安全技术管理职责，强化协调矿井采、掘、机、运、通、地测防治水等方面的重要技术工作。严把各项规程措施的编制、审批、贯彻、执行、施工关，严把设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施，各种图纸、技术资料进行整理归档，全面促进我矿安全基础技术工作整体提高。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展安全生产“基础建设年”活动是今年省、市贯穿全年的重要工作，各单位一定要将此项工作摆在突出位置，加强领导，落实责任，确保活动达到预期目的。

建设工程文件归档整理 篇12

本节课我们根据建设部颁布的GB/T50328《建设工程文件归档整理规范》内容，结合我市实际情况，对城建档案归档内容和案卷质量谈一点粗浅的看法。随着城市建设速度的加快、规模的加大和全社会档案意识的增强，城建档案工作已经得到了重视和加强。根据国家有关法律法规要求：新建、扩建、改造维修工程均应编制工程档案，并向有关存档单位移交。近年来建设工程的勘察、设计、施工、监理等专业规范、规程、标准的制定，为工程文件内容的标准化和规范化提供了依据，保证了工程文件的系列化，标准化和工程档案的质量。为了工程档案收集、整理、移交工作更加规范，建设部总结多年来城建档案工作实践，制定了国家标准《建设工程文件归档整理规范》。

《规范》的制定和实行是城建档案规范化工作的大事，是标准化工作不断向前发展的标志。《规范》的出台，使工程档案的收集、整理、归档工作有了可遵循的技术标准，为工程档案计算机管理提供了条件。为城建档案管理和利用工作提供了保障。

第一章：建设工程档案的概念

一、工程档案的定义：

在建设过程中，从立项直至竣工并投入使用的全过程中形成了大量的工程文件，包括文字、图表、声像、模型、实物等各种形式的记录，按档案的整编原则进行整理、编目、立卷后便形成建设工程档案，作为本建设项目的历史记录。概括起来建设工程档案的定义可以简述为：

建设工程档案是在工程建设活动中直接形成的、具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录、简称工程档案。

工程档案源于在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录。包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图及竣工验收文件五大部分。具体定义为：工程准备阶段文件：即工程开工以前，在建设项目立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段的文件。

监理文件：即监理单位在工程勘察、设计、施工等监理过程中形成的文件。施工文件：即施工单位在工程施工过程中形成的文件（资料）。

竣工验收文件：即建设工程竣工验收活动中形成的文件，一般由建设单位收集、整理而成。

竣工图：即工程竣工验收后，真实反映建设工程结果的图样。

第一章：建设工程档案的概念

三、工程档案的作用：

城建档案的作用主要表现在三个方面：

1，为工程本身的管理、维修、改建、扩建、恢复等工作提供依据；

2，为城市规划、工程设计、城市建设管理、产权产籍、工程备案等提供可靠的凭证；

3，作为历史查考、总结经验、技术交流、科学研究的信息资源

四、《规范》出台的意义

加强建设工程文件的归档整理工作。

统一建设工程档案的验收标准

建立完整、准确的工程档案

第二章城建档案报送基本规定

一、1）、建设单位领导要充分重视，指派专人负责收集档案工作。

2）、签订承包合同时，应有档案条款，特别指出：监理要有监督档案的责任。

3）、明确归档人员的职责范围，确保工程档案的真实、完整。

4）、工程档案的收集和积累，作为项目档案管理机构和人员的考核内容。

二、1）套数具体由建设单位确定，但需在合同中明确。

费用；纳入工程预算，在合同费用栏目中体现。一般费用标准：编制首套档案的费用为设计费的5-10%，以后复制约为首套费用的10%。

2）收集和整理档案，可能因项目持续时间不同而很长，要注意收集，集中保管

3）建设单位可自行负责归档工作，亦可委托监理单位代理。

不管由谁负责收集，汇总，最后都由建设单位归档，但需各单位协作完成。必须取得工程档案验收认可文件，此件为工程备案的必备文件。

三、竣工验收后三个月内向城建档案馆报送一套原件。

档案材料要整齐有序，不能零乱。

第三章、建设工程文件的归档范围

一、工程准备阶段文件

准备阶段形成的文件：指工程开工前，在立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等过程中形成的文件。（由建设单位负责）

1、立项文件（报告及批复）

项目建议书及审批意见；

可行性研究报告（含附件）及审批意见；

关于立项的有关会议纪要、领导重要讲话、批示；

专家建议文件；调查资料及项目评估研究的材料。

2、建设用地、征地、拆迁文件

① 选址申请及选址规划意见书；

② 用地申请报告及区县以上土地主管部门建设用地审批件（批准书）③ 拆迁、安置意见、协议、方案等；

主要包括：动迁前拆迁范围情况简介、摸底调查表及平面图、旧貌照片及相关录像文件、政府动迁批文、有关会议纪要、领导讲话批示等、拆迁单位报告、上级部门批复、拆迁安置补偿协议、补偿清册等。

④ 建设用地规划许可证及其附件；

附件包括：用地定点图（红线图）、征地范围成果表及附图等。

⑤ 划拨（征用、调拨）建设用地文件；

⑥ 国有土地使用证

第三章、建设工程文件的归档范围

3、勘察、测绘、设计文件

① 岩土工程勘察报告（初勘、详勘等阶段）；

② 水文地质勘察报告、自然条件、地震调查等； ③ 地形测量和拨地测量成果报告；

④ 规划、总体（对小区或整体新建工程项目）；控制性详细规划图；总平面布置图；

道路竖向设计、道路竖向布置图（对小区建筑群）；（各专业）配套设施设计。⑤ 初步设计说明和图纸（含初步设计报告与政府有关部门批复）；

⑥ 审定设计方案通知书及审查意见；

⑦ 有关行政主管部门（人防、环保、消防、节能、文物、交通、铁路等）批准文件或有关协议；

⑧ 施工图文件的审批意见（抗震、消防、节能审核等）。（即：施工图审查合格书）

4、招投标文件（① 工程招投标文件（施工、监理中标通知书）

② 勘察、设计、监理、施工合同；

5、开工审批文件

①建设工程规划许可证及其附件；

附件包括：道路竖向设计、引测高程成果表、定、验线单、实测成果表（含二次验线）、建筑审核图（含建审图的调整图）等。

②建设工程开工审查表（重点项目有）；

③建筑工程施工许可证；

④工程质量监督申报表；安全生产备案登记表。

（对违规开工的工程由质量检测单位出具的工程质量《检测报告》；人工地基工程质量检测报告）

⑤消防、人防、节能、环保等审批文件。

第三章、建设工程文件的归档范围

二、监理文件

监理单位在工程监理过程中形成的文件。监理文件按《建设工程监理规范》（GB50319-2000）主要由监理单位形成并编制、归档。

1、总监任命书、监理人员名单、公司质资等。

2、监理规划；（盖公司的公章)

3、监理实施细则。（单位工程或分专业）

4、监理月报或会议纪要中有关质量问题的报告；

5、工程开工、复工审批表；暂停令等。

6、监理通知单（含不合格项目通知）

7、质量事故报告及处理意见（监理部门）。

8、工程延期报告及审批；

9、监理工作总结。

10、工程质量评估报告（基础、主体结构、安装等）

第三章、建设工程文件的归档范围

三、施工文件

施工单位在工程施工过程中形成的文件。

（一）、土建（建筑与结构）工程

1、施工技术准备文件

开工报告

资质（复印件）、工程项目管理人员名单表

施工现场质量管理检查记录

施工组织设计或施工方案及审批表（报审表）；

图纸会审纪要；

技术交底；

2、施工现场准备文件

控制网设置资料；

工程定位记录、测量定位放线成果报告；

基槽开挖线测量附图；

第三章、建设工程文件的归档范围

3、地基处理记录

① 地基钻探记录、钻探平面布置图；

② 地基验槽记录和地基处理记录；

③ 桩基施工记录；

④ 试桩记录；

⑤ 地下室工程检查验收记录；

4、工程图纸变更记录

①变更通知单；工程洽商记录；工程签证单

5、施工材料、预制构件质量证明文件及复试（检）验报告

钢筋汇总表、出厂证明文件、复试试验报告；

焊条焊剂汇总表、出厂证明文件、复试试验报告

水泥汇总表、出厂证明文件、复试试验报告（3天，28天，添加剂）砖汇总表、出厂证明文件、复试（检）验报告

防水材料出厂证明文件、复试（检）验报告、隔热保温、防腐材料、轻集料试验汇总表；出厂证明文件、复试试验报告；

预制构件合格证、试验记录。

其它材料的出厂证明文件、复试（检）验报告

第三章、建设工程文件的归档范围

6施工试验记录

①土壤试验报告汇总表、土壤（素土、灰土）干密度试验报告； 土壤（素土、灰土）击实试验报告；

②砂浆（试块）抗压强度试验报告；

③砼（试块）抗压强度试验报告；

④ 商品砼出厂合格证、复试报告；

⑤ 钢筋接头（焊接）试验报告；

⑥ 防水工程试水检查记录（屋面、多水房间）；

a.屋面淋水试验记录(建筑工程淋（泼）水试验记录)；

b.地下室防水效果检查记录；

c.有防水要求的地面蓄水试验记录。隐蔽工程检查记录

① 基础和主体结构钢筋工程；

② 钢结构工程；

③ 防水工程（地下防水、卫生间防水等）

④ 高程控制。

第三章、建设工程文件的归档范围

8、施工记录

① 工程定位测量检查记录（建筑物垂直度、标高、全高测量记录）；

② 建筑物沉降观测测量记录

③ 现场施工预应力记录；

④ 工程竣工测量；

⑤ 新型建筑材料的施工记录；

⑥ 施工新技术。、工程质量事故处理记录，、工程质量检验记录

①地基与基础、主体、屋面、装饰装修分部——分项

②基础、主体工程验收记录；

11、幕墙工程验收记录；

12、单位（子单位）工程质量竣工验收记录： 单位（子单位）工程质量控制资料核查表：单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录： 单位（子单位）工程观感质量检查记录：

第三章、建设工程文件的归档范围

安装工程：（给排水、电气、采暖、消防、通风、空调、弱电、电梯等工程）

(1)一般施工记录

① 施工组织设计或施工方案及审批表；

② 技术交底。

(2)图纸变更记录

图纸会审纪要；变更通知单；工程洽商。

(3)设备、产品质量检查安装记录

①设备、产品质量检验报告、合格证；（有汇总表）

②设备安装记录；

③设备试运行记录；

④设备明细表。

(4)隐蔽工程检查记录（给排水、电气、采暖、消防、通风、空调、弱电、电梯等工程）

第三章、建设工程文件的归档范围

(5)施工试验记录

电气接地电阻、绝缘电阻、综合布线、有线电视等测试记录；

楼宇自控、监视、视听、电话等系统调试记录

变配电设备安装、检查、通电、满负荷测试记录；

给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气等试验记录。

电气照明、动力、给排水、消防、采暖、通风、空调、等系统调试、试运行记录； 电梯接地电阻、绝缘电阻测试记录；空载、半载、满载、超载试运行记录；平衡、运速、噪声调整试验报告。

电梯质量检验部门出具的【电梯监督验收报告】

(6)质量事故处理记录（施工单位同上）。

(7)工程质量验收记录。

主要归档以下表中安装工程部分的内容：

单位（子单位）工程质量竣工验收记录：表G.0.1-1；

单位（子单位）工程质量控制资料核查记录：表G.0.1-2；

单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录：表G.0.1-3； 单位（子单位）工程观感质量检查记录：表G.0.1-4。

安装工程各要素的分部、分项检查验收记录

第三章、建设工程文件的归档范围

四、竣工验收文件

建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

1、工程竣工总结、工程概况表

2、竣工验收会议纪要及签到表

3、单位工程验收记录

4、竣工验收证书（交工验收证书）（含监理签署的竣工报验单）；

5、工程竣工验收报告（竣工报告）；

6、建筑工程消防验收意见书，7、环保验收文件，室内环境检测报告、窗三密性检测

8、节能、人防验收文件、防雷检测报告

9、竣工验收测量成果及附图（规划局出具）

10、工程质量保修书

五、竣工图

土建（建筑、结构）、安装（水、暖、电气）、装修（内、外）等

要求：图物相符(变更按规范做全）、加盖竣工图章（签字）

其它载体档案

① 声像档案。② 缩微品。③ 电子档案。

第四章、建设工程文件的归档范围

室外工程

(1)室外安装工程施工文件

包括：给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等(室外各种管线的文件)。

(2)室外建筑环境施工文件

包括：建筑小品、水景、道路、园林绿化等。

（3）室外总平面图、竣工图（包括地下管线图）、效果图等