濮阳市精神文明建设委员会文件

濮阳市精神文明建设委员会文件（共11篇）

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇1

濮阳市精神文明建设委员会文件

濮文明„2014‟30号

关于印发《濮阳市志愿服务制度》的通知

各县（区）、市直、中原油田文明委，市直志愿服务联合会成员单位，市直有关部门：

为贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和河南省文明委《关于推进全省志愿服务制度化的实施意见》精神，结合濮阳实际，市文明办、市志愿者联合会制定了濮阳市志愿服务制度，现印发给你们，请遵照执行。附：濮阳市志愿服务制度

濮阳市精神文明建设委员会

2014年8月19日

濮阳市志愿者招募、项目对接、注册制度

为进一步规范志愿者招募、项目对接和注册登记，推动志愿服务工作制度化、常态化，根据中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和《濮阳市志愿服务条例》，结合濮阳市志愿服务工作实际，特制定本制度。

一、招募志愿者条件

（一）热心于公益事业，不怕困难，具有奉献精神。

（二）具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质和身体健康条件。

（三）根据自身愿望和条件选择一个或多个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作。

（四）思想品质优良，无不良嗜好，无违法乱纪行为，遵纪守法。

（五）能遵守《濮阳市志愿服务条例》的相关规定，服从各级志愿者组织管理。

（六）年龄14周岁以上（14周岁以下的可以跟随监护人或在有组织情况下参加志愿服务）。各级志愿服务组织发布招募志愿者公告，明确志愿者申报条件、程序，积极为申报志愿者提供志愿服务对象、志愿服务项目。

二、志愿者权利和义务：

（一）志愿者权利

1、自由加入或者退出志愿服务组织；

2、志愿服务必需的条件和保障；

3、参加志愿服务所需的教育和培训；

4、上网查询志愿服务信息和志愿服务计时记录；

5、对志愿服务活动提出批评、建议；

6、法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。

（二）志愿者义务

1、接受志愿服务组织的指导和监督；

2、尊重、保障志愿服务对象的合法权益；

3、遵守志愿服务活动的各项管理规定；

4、履行志愿服务承诺并完成志愿服务活动；

5、参加志愿服务所需的教育和培训；

6、按照规定佩戴和使用志愿服务标志，及时将自己的志愿服务时间和记录通过志愿服务网存入爱心自助银行；

7、维护志愿者、志愿服务组织的形象和声誉；

8、法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。

三、志愿服务项目、对象调查 社区志愿服务站、窗口志愿服务站、行业志愿服务站首先对本社区和行业的志愿服务对象（空巢老人、残疾人、留守儿童、农民工）、志愿服务项目（文明礼仪、公共场所、文明交通、文化体育、网络文明传播、普及环保、保护山川河流、植树造林等）进项调查，设置健全志愿服务项目，为志愿者提供选择的志愿服务对象和志愿服务项目。

四、志愿服务对接

社区志愿者直接到社区志愿服务站选择志愿服务对象和服务项目；各单位志愿者按照“邻里守望志愿服务奉献园”设置分工，有单位统一组织志愿者到社区志愿服务站报到，选择志愿服务对象和志愿服务项目；行业和窗口志愿者直接到行业、窗口志愿服务站报到，选择志愿服务项目。

五、志愿者注册

根据志愿者与志愿服务对象、志愿服务项目的对接情况，登陆濮阳志愿服务网志愿者注册栏目进行网上实名注册登记。经市、县、区志愿服务组织审核后，成为注册志愿者。

濮阳市志愿者培训制度

为进一步规范和促进志愿服务活动，有效使用志愿者资源，保证志愿者队伍素质，结合濮阳实际，特制定本制度。

一、培训内容。

（一）志愿者培训包括志愿服务概念、文化、意义、原则、规章制度等基本知识培训和家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等技能培训。

二、培训方式方法。

（一）培训方式

1、入门培训。对技能要求较低的临时性服务岗位，进行岗前服务规范培训，或由老志愿者进行“传帮带”式的岗上示范培训。对操作技能要求较高的岗位，进行集中辅导或现场培训。

2、骨干培训。志愿服务组织要抓好本组织的骨干培训，通过不定期密集培训，着眼提高他们的组织管理能力，使他们成为志愿服务的中坚力量。

3、项目培训。志愿服务组织要精心设计志愿服务项目，成立教师队伍，分门别类对各个各个项目实施针对性的项目培训。

4、资质培训。志愿服务组织要严把入口关，针对专业性岗位，志愿者必须经过培训并获得相应资格证书才能允许其参加服务活动。

（二）培训方法

1、濮阳志愿服务网常年开设有网上培训栏目，志愿者应自觉加强学习的主动性。

2、各志愿服务组织要充分运用社区、学校、公共场馆、教育基地等各类培训阵地，组织各种培训。

3、志愿服务组织要充分运用新型网络媒介，创新培训的方式方法，提高培训的便捷性、时效性。

4、各志愿服务组织要积极参与全市志愿服务飞信群、志愿服务管理层QQ群、志愿服务骨干微信群等新兴培训平台。

5、有条件的各志愿服务组织也应在各自的志愿服务网站、QQ群、微信群等新型媒介开设培训栏目，加强志愿服务组织内部的沟通联系，为志愿者提供多渠道、全覆盖的培训平台和网络，实现志愿服务方针政策、专业知识等快速培训、双向反馈。

三、培训管理。

（一）各志愿服务组织要严格执行志愿者先培训后上岗的制度。

（二）各志愿服务组织应督促新注册志愿者应进行入门培训，新注册志愿者应自觉学习志愿服务常识和政策法规等。

（三）志愿服务组织应根据志愿服务项目需要不定期对志愿者进行培训，志愿者每年接受培训时间应不少于10小时。

（四）志愿者因工作、学习、生活等原因无法参加培训的，应将原因告知本组织负责人，不得无故不参加志愿服务培训。

（五）各志愿服务组织应建立符合本组织行业实际的培训管理制度，确保志愿者接受培训的权利和义务。

濮阳市志愿服务“爱心自助银行”记录计时管理制度

为了促进和规范志愿服务记录计时工作，维护志愿者和志愿服务对象的合法权益，推动志愿服务健康有序发展，根据中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和《濮阳市志愿服务工作条例》，结合濮阳市志愿服务工作实际，特制定本制度。

一、记录计时概念

（一）志愿服务计时，是指以纸质材料和濮阳志愿服务电子爱心自助银行记录的志愿者个人、志愿者服务组织参加志愿服务活动时间累计的信息。

（二）志愿服务记录是至指以纸质材料和濮阳志愿服务电子爱心自助银行记录的志愿者个人、志愿者服务组织的基本信息、志愿服务信息等内容。

（三）志愿者基本信息包括姓名、身份证号、联系方式等。志愿服务信息包括志愿者参加志愿服务活动（项目）的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务效果、活动（项目）负责人、参与人等。

二、记录计时方法

（一）临时志愿服务（指半个月以内的志愿服务）、定期志愿服务（指利用周末、节假日等时间并形成了规律的志愿服务）按从离开居住地开始计算服务时长，直至返回居住地。

（二）长期志愿服务（指连续超过半个月志愿服务）按以下规则计算服务时长：实行上下班制、值班制的，按每天（每班）8小时计算服务时长；未实行上下班制、值班制的，根据服务活动的实际情况计算服务时长。

（三）下列情况不能申报志愿服务时间：

1、参与志愿服务时违背志愿服务理念，严重侵害服务对象权益，或被管理机关通报批评、被司法机关处理的。

2、虽然曾报名参加志愿服务，但未及时到达指定服务地点或虽然到达但未开展实质性志愿服务的。

3、在职职工的八小时工作时间内不能计算成志愿服务时间。

三、记录计时管理

（一）志愿者参加完志愿服务活动后，应当遵循真实、准确的原则，及时登录濮阳市爱心自助储蓄银行进行记录本次活动的信息；各志愿服务组织要及时审核、汇总、督导本组织志愿者的信息。

（二）濮阳市爱心自主储蓄银行系统对志愿者的计时记录等信息经过专人审核后进行自动累计、自动存储；

（三）濮阳市志愿者联合会对濮阳市爱心自主储蓄银行系统统筹宏观管理，视各级联合会、各志愿服务组织工作开展情况，对濮阳市爱心自主储蓄银行系统后台管理实行分级授权，被授权的组织应当认真审核志愿者上传的计时记录等信息，应采取加大抽查范围、加强惩戒力度等措施最大限度保证信息的真实性。

五、志愿服务计时使用。

（一）根据志愿者注册后参与志愿服务的时间累计，认定为一至五星志愿者。在市、县（区）文明委的指导下，市志愿者联合会负责制定星级认证制度组织认证工作，授权各级志愿者联合会及志愿服务组织开展星级志愿者资质认证工作。市志愿者联合会负责五星和四星志愿者资质具体认证工作；县（区）志愿者联合会负责三星和二星志愿者资质具体认证工作；乡镇（街道）志愿者联合会负责一星志愿者资质具体认证工作；市直机关志愿服务组织负责本单位、本系统一至三星志愿者资质具体认证工作。

（二）星级志愿者认证服务时间以濮阳市志愿者爱心自助储蓄银行记录和志愿服务组织审核考评为准。参加志愿服务时间累计达到100小时的，经考评审定后，认定为“一星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到300小时的，经考评审定后，认定为“二星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到600小时的，经考评审定后，认定为“三星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到1000小时的，经考评审定后，认定为“四星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到1500小时的，经考评审定后，认定为“五星志愿者”。

（三）星级志愿者认定后，由相应认证组织统一在志愿者注册信息上进行标注，发放星级证书。各级志愿者组织通过适当形式对星级志愿者进行嘉许。

濮阳市志愿服务奖惩激励制度

根据中央、省文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和《濮阳市志愿服务工作条例》，结合濮阳市志愿服务工作实际，特制定本制度。

一、评星标准

（一）志愿服务示范站标准

1、有统一标识：每个站点统一规范使用“文明使者志愿服务站”标识。志愿者佩戴统一的小红帽和志愿者工作证。

2、有办公场所：在公共场所、窗口单位，设立站点、岗亭或固定柜台。社区站点有独立办公用房，配备电脑、打印机、电话、档案柜、办公桌椅等。

3、有志愿者队伍：公共场所、窗口行业、社区和农村“文明使者志愿服务站”的志愿服务队伍主要由党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者和文明单位志愿者、社区志愿者、教师志愿者、各行业知名人士及民间志愿者等组成。

4、有管理制度：有一套完整的规章制度，包括组织领导、招募注册、管理培训、信息发布、考核激励等。资料材料档案规范，制度上墙。

5、有工作台账：建立工作台账，有准确详细的活动文字、图片、视频记录，建立详细规范的电子档案，完善志愿服务活动时间、服务质量和效果评价机制。

6、有服务项目：制定符合实际和体现特色的“三关爱”志愿服务项目，实现与服务对象、服务项目的有效对接。

7、落实活动：组织党员志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队、助残志愿服务队、关爱留守儿童志愿服务队、关爱农民工志愿服务队和社区志愿服务队、物业企业志愿服务队、文明单位志愿服务队等，围绕志愿服务项目，扎实开展志愿服务活动。在本地能够发挥示范带动作用，效果好，群众满意率高。

（二）“文明使者志愿服务之星”标准

1、“文明使者志愿服务之星”（志愿服务团队）标准（1）有完善的志愿者招募、注册和培训、管理、奖励制度，志愿者队伍在20人以上且相对稳定。

（2）有经常性的活动项目、相对集中到活动时间、与服务对象对接效果好，在当地或行业内具有很好的示范带动作用和社会影响力。

（3）志愿服务组织的每位志愿者每年参加志愿服务时间不少于36小时，活动经常、成效明显。

2、“文明使者志愿服务之星”（志愿者）标准（1）热爱祖国，拥护中国共产党领导，积极践行社会主义荣辱观，有强烈的社会责任意识和奉献精神。

（2）长期积极参加多种形式的志愿服务活动，特别是在关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、关爱留守儿童，践行文明礼仪、维护社会秩序、开展基层文化，普及生态文明理念、开展绿化美化和清洁环境卫生等志愿服务工作中，事迹突出、群众公认。

（3）在濮阳市志愿服务管理系统正式注册，志愿服务时间超过100小时。

二、评星办法

（一）根据志愿者注册后参与志愿服务的时间累计，认定为一至五星志愿者。在市、县（区）文明委的指导下，市志愿者联合会负责制定星级认证制度组织认证工作，授权各级志愿者联合会及志愿服务组织开展星级志愿者资质认证工作。市志愿者联合会负责五星和四星志愿者资质具体认证工作；县（区）志愿者联合会负责三星和二星志愿者资质具体认证工作；乡镇（街道）志愿者联合会负责一星志愿者资质具体认证工作；市直机关志愿服务组织负责本单位、本系统一至三星志愿者资质具体认证工作。

（二）星级志愿者认证服务时间以濮阳市志愿者爱心自助储蓄银行记录和志愿服务组织审核考评为准。参加志愿服务时间累计达到100小时的，经考评审定后，认定为“一星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到300小时的，经考评审定后，认定为“二星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到600小时的，经考评审定后，认定为“三星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到1000小时的，经考评审定后，认定为“四星志愿者”；参加志愿服务时间累计达到1500小时的，经考评审定后，认定为“五星志愿者”。

（三）星级志愿者认定后，由相应认证组织统一在志愿者注册信息上进行标注，发放星级证书。各级志愿者组织通过适当形式对星级志愿者进行嘉许。

(四)拟通过星级认证的志愿名单及服务时间须进行公示，公示期应不少于5个工作日。

二、奖励措施

（一）各级志愿服务组织，每年对评出的一至五星级志愿者，召开表彰会议进行表彰，颁发荣誉证书。

（二）对志愿服务工作事迹突出的志愿者，购买人身保险。

（三）对评出的“濮阳最美志愿者”给予一定的物质奖励。

（四）对优秀志愿者因升学、入伍、就业等出具参加志愿服务证明并协调有关单位给予政策优惠。

（五）全市博物馆、公共图书馆、体育场馆等公共文化体育设施和公园、旅游景点等场所，对优秀志愿者免费或者优惠开放。

（六）对被评定为优秀的“文明使者”志愿服务站每个奖励1万元。评选全市优秀志愿服务工作项目一等奖、二等奖、三等奖，分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。对于志愿服务工作成效突出的地方和单位，给予通报表扬和奖励。

四、处罚措施

（一）志愿者无正当理由不兑现服务承诺3次以上或无特殊原因年服务时数累计少于20小时或年集中培训时间少于2次的，取消志愿者资格。

（二）对违反《濮阳市志愿服务条例》，影响志愿者形象的志愿者，进行批评和帮助，情节严重的，给予处分警告、严重警告、取消注册志愿者资格，收回服务证和胸章，取消其已认定的星级志愿者资质，并视情节进行媒体曝光。

（三）凡是志愿者假借志愿者名义，做出违反志愿精神的不法行为，将取消其志愿者资格，违法违纪的移送司法部门处理。

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇2

生态批评 (Eco-criticism) 是在全球性日益恶化的生态环境和日益深化的生态危机的语境下、在目前风起云涌的绿色运动的感召下, 在文学批评领域掀起的一股“绿色”批评浪潮。生态批评产生的主要原因是生态危机的日益加剧。针对日益加剧的生态危机, 经济、政治、文化等领域迅速做出反应。生态危机的实质是人性危机, 是人们生活方式、价值取向、自然观方面的危机。正如历史学家唐纳德·武斯特 (Donald Worster) 所说:

生态批评不仅要解放大自然, 而且还倡导回归自然, 返璞归真, 还人性以自然状态, 建设人的精神生态, 从而解决人的异化问题, 提倡精神生态与自然生态的良性互动。它不仅要解构人类中心主义的价值观和生活方式, 还要建构一种以生态整体利益为宗旨的自然的、生态的、绿色的、可持续的价值观和生活方式, 重建一种新型的人与自然关系。

二、城市生态文明建设的紧迫性和重要性

中共十八大报告中首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标, 把生态文明建设放在突出地位, 引起了全国人民的共鸣。可见城市生态文明建设的紧迫性和重要性。

1. 生态文明建设的紧迫性。

21世纪最紧迫的问题很可能就是地球环境的承受力的问题。在发展经济的过程中, 人类充分发挥人的主观能动性, 让自然屈服于人类的意愿。但是人类却忽视了地球上的自然资源的有限, 有些资源用掉一点就少一点, 再生的可能性是极小的。比如石油的资源就是不可再生的, 而水资源虽然可以通过各种途径使其再生, 但价格却是十分昂贵的。因此对自然资源的过分利用总有一天会使地球上的资源消耗殆尽, 从而最终导致大自然对人类的无情报复。因此我们更应该关注生态文明的建设及其对我们国家的可持续发展的重要作用。我们就要首先反思人与自然之间的关系, 从自然生态的角度来反拨人类中心主义的专断和排他意识, 使人们重新树立尊重自然、爱护生态环境的理念。

2. 生态文明建设的重要性。

首先, 生态文明是对以往文明的反思和扬弃。工业革命带来了人类社会的进步与发展, 但在西方文明为主导的发展思路之下, 大规模的无序的人类活动打破了自然界的生态平衡和生态结构, 深刻影响和改变着地球生态系统的演变路径和方向, 对人类生存安全构成了极其严峻的挑战。其次, 生态文明是对现有文明的整合与重塑。生态文明是社会文明在自然环境和社会环境融合的过程中的扩展与延伸, 是社会文明的生态化表现。因此, 沈阳市提出了创建北方最佳城市环境的目标, 今年将全面启动生态城市的建设。经过不懈努力, 沈阳市具有了“全国卫生城市”、“国家园林绿化城市”、全国十大“安静城市”、“国家森林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”等称号。此外, 沈阳被国际园艺者协会 (AIPH) 确定为2006世界园艺博览会举办城市, 这充分说明了沈阳的生态环境已经得到了世界的肯定。但是, 搞好生态建设任重而道远。

三、城市生态文明建设的策略

1. 大力加强公民素质教育, 培养生态文明意识。

提高人们生态道德修养要树立新的系统观、价值观、经济观、消费观、科技观, 营造培育全民生态道德意识的社会氛围, 还须建立完善的环保教育机制, 尤其要抓好学校教育的环节, 特别要重视青少年生态道德意识的培育和提高。作为高校教育工作者应该着眼校园文化建设, 为实现“美丽中国”目标贡献自己的力量。学校要营造良好的社会交际环境, 保持良好的社会秩序, 树立良好的学风和教, 这将提供一个和谐校园建设的坚实的人文基础。生态教育应该有一个整体的视觉, 更要重视所有的共混物的人—环境教育为和谐的整体。提高人们的生态伦理必须建立新的系统概念, 价值观、经济观、消费观、科学技术观;创建国家生态道德意识培养的社会氛围, 还应完善环境教育机制的建立, 特别要关注学校教育环节;特别是, 应注重生态道德意识的培养和青少年。因此, 学校应开设相关选修课程, 让学生了解生态学是十分必要的, 从而培养他们的生态保护意识。

2. 调整优化产业结构步伐, 产业发展须与区域的资源环境承载力相协调。

我们要加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构, 使整个经济发展模式更加科学化、生态化。工业和农业应大力发展生态化, 绿色化, 实现降低能源消耗、减少污染, 坚持走中国特色新兴工业化和现代化农业道路。

沈阳是中国东北地区的经济、文化、交通和商贸中心, 也是全国的工业重镇和历史文化名城, 沈阳应该在其自然资源、生态环境等众多优越条件的基础上, 对制约其发展生态旅游的不利因素给予高度重视。应加大资金投入、有序地进行开发、提高市民环保意识、完善生态旅游管理制度、搞好生态保护和建设, 使沈阳市的生态旅游真正走上可持续发展之路。生态旅游是以可持续发展为指导思想, 以保护生态环境为目的的一种新兴旅游形式, 是未来旅游行业的发展潮流。沈阳自然和人文旅游资源丰富, 每年接待数以万计的游客。发展生态旅游应成为沈阳建设生态城市的一个重要方面, 它不仅能增加就业机会, 活跃地区经济, 而且能有效地保护旅游区的自然生态环境和人文景观, 提升城市形象和影响力, 真正实现经济效益和环境效益的统一。沈阳市顺应了这一潮流, 植树造林, 增加绿化面积, 改善生态环境, 全面启动生态城市的建设, 为沈阳市开展生态旅游做好充分的准备。沈阳市民将是生态旅游的直接受益者。生态旅游强调人与自然的和谐统一, 沈阳世园会的主题是“我们与自然和谐共生”, 即表明了沈阳市对发展生态旅游的重视。

四、群策群力, 倡导构建新型消费模式, 共同推动沈阳市生态文明建设

一是利用广播、电视、报刊、网络、讲座、社区活动等多种形式积极宣传生态文明城市建设的重要意义。建立完善的公众参与机制, 充分发挥民主监督作用。引导人们应按照“减量化、再利用、资源化”的原则, 促进能源资源循环式利用, 形成绿色生产与绿色消费之间的良性互动, 形成“环保节约光荣、污染浪费可耻”的社会风尚, 营造有利于生态文明建设的社会氛围。提倡新的消费模式, 能够帮助人们摆脱无止境的物质欲望追求, 引导人与自然和谐共处, 从而切实地把党和国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭, 真正做到力行生态文明理念。

五、结语

生态文明的建设需要将工业化对自然的破坏以及人类回归自然寻求美和崇高的行动结合起来。生态批评不能仅停留在人与自然关系显在方面的批判, 而应将批评的视角向人的心灵深处延伸。将人与自然地关系归置到人与整个心灵世界加以对照, 树立绿色生态理念, 以构成人与自然的和谐。在生态危机日益严重的今天, 生态批评在引导人们尊重自然、热爱自然、回归自然天性、构建绿色的生活方式方面将发挥越来越重要的作用。

参考文献

[1]Donald Worster.The Wealth of Nature.Oxford University Press, USA 1994:26-27.

[2]沈阳市政府.模范生态城市, 旅游观光城市[EB/OL].http://www.shenyang.gov.cn/.

[3]王秀明, 许桂兰.论中国生态旅游经济及其发展[J].旅游经济, 2006, (1) :165-166.

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇3

一、文件学习传达汇报情况

自农业部7号文件和省农业厅21号文件下发后，南阳农广校高度重视，给市农业局主管领导进行了汇报，征得了局领导的重视和支持。市农业局组织开展了专题调研，召开了农广校体系建设工作座谈会，专门下发了贯彻落实的文件。去年10月份，各县区农业局相继召开了专题会议，认真学习了文件精神，深入领会其精神实质，并结合各自实际制定了具体落实措施。

二、逐条贯彻落实的情况

1.对农广校工作的重视程度得到全面提高。市局将农广校招生和新型职业农民培育工作纳入了对各县区的目标管理，并将分值从去年的3分提高到了6分，各县区农业局也都在工作计划上把更多的培训任务分配给农广校来做。中职教育招生工作得到重视和支持，去年，全市招生数量突破800人。

2.全市各级农广校都保持了“三个不变”，没有撤并整合现象。

3.条件建设进一步加强。南召县农业向县政府申请，计划将隶属于农业局的农业技术培训班的场地和资源整合给农广校；社旗、新野等县通过随县农业局一起迁入新址办学场地和办公条件得到加强；内乡新增科技直通车一辆已投入教学培训一线；目前各县正在推动农广校农民田间学校建设等。

4.办学队伍得到加强和提升。西峡、新野、唐河等县相继选拔调整德才兼备、事业心强、有开拓进取精神的人员进入到农广校的办学队伍，配齐配强农广校领导班子；部分县农业局对借用农广校的编制和人员进行了调整；在兼职教师队伍建设上各地农业局都给予了大力支持；师资队伍素质提升行动展开，全市第一期师资培训班已举办。

三、总结出好的做法和经验

在具体做法上，我市各级农广校一是广泛联姻，积极争取各项培训项目，不断积累培训经验，提升服务能力；二是扎实切入当地政府中心工作，以服务“三农”为己任，以有为促有位，不断强化公益性职能；三是以校长队伍建设为抓手，充分发挥县校校长谋事创业、组织协调和引领作用，激发县校发展内动力；四是自我加压，积极主动要任务、争担子，将办学招生任务纳入农业局目标管理，逐步提高农广校办学工作在农业局整个业务工作中的地位和比重。

四、没能落实的方面及原因

1.个别县校在这次事业单位分类改革中被拟定为公益二类事业单位上报。这主要是个别地方农业主管部门向当地政府编制部门汇报沟通不够、个别领导对农广校认识有偏差造成的。

2.部分县校办学场地和条件较差，急待改善。这主要是因为长期以来，市县农广校得不到来自各级政府的专项的基础建设投入，基础条件很差、教学设施匮乏，设备陈旧老化，教学手段也相对落后，缺乏自我发展能力，迫切需要改善。

3.体系不稳、机构不健全。目前我市还有一个县没有农广校，部分县校没有独立的财权和人事权，财务不独立，人员编制与农业局混岗使用，大部分分校编制太少，市校和部分县校超编严重，大部分分校开展工作人手严重不足，现行体制下新生力量难以补充到基层分校去。

4.体系建设缺乏统一的标准、强制性措施和专项经费支持，部分单位、领导认识不足，认为7号和21号文件，是农业部门的行业文件，强制力度有限，工作推广有难度。

五、进一步贯彻落实的计划

下一步，我们将以新型职业农民培育工程全面启动实施为契机，进一步加大工作力度，积极向相关领导汇报，争取支持，强化业务建设，以有为促有位，加强对外宣传，营造良好社会氛围，力争使存在问题在较短时间内得到解决。

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇4

松文明字〔2015〕12号

签发人：王

华

关于印发《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

现将《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日

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宿松县文明单位、文明村镇、文明社区

创建管理办法

第一章

总 则

第一条

为充分发挥文明单位、文明村镇、文明社区〔以下简称文明单位（村镇、社区）〕在提升城乡社会文明水平中的示范带头作用，促进文明单位（村镇、社区）创建和管理工作制度化、规范化，实现常态创建、动态管理，推动群众性文明创建活动深入开展，根据中央、省、市文明委有关办法，结合我县实际，制定本办法。

第二条

文明单位（村镇、社区）是指积极践行社会主义核心价值体系，围绕中心、服务大局，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位（村镇、社区）。

第三条

文明单位（村镇、社区）的创建和管理工作，在县委、县政府的统一领导下，由县文明委组织实施。各级各部门各单位要把文明创建活动作为本地区、本系统、本单位的一项基本任务。

第四条

县文明委是创建活动的主管部门，县文明办作为办事机构，负责评选县级文明单位（村镇、社区），推荐县级以上—

—

文明单位（村镇、社区）候选对象，指导和监督全县范围内文明单位（村镇、社区）的日常管理工作。

第五条

文明单位（村镇、社区）实行分级制，分为全国、省级、市级、县级。

第六条

文明单位（村镇、社区）实行届期制，每三年一届，届满后，均需重新申报。从2015年开始，县级将与全国、省级、市级同步，不再评选县级文明单位标兵、村（社区）标兵。

第二章 标准条件

第七条

文明单位标准条件：

1．组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；员工普遍知晓并主动参与文明创建活动。积极参与文明县城创建和当地精神文明创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业。

2．思想道德风尚良好。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导富强、民主、— —

文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重家庭、家风、家教建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，业绩突出。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全县同行业前列。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。

4．文化建设扎实有效。积极开展创建学习型机关，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，组织开展“书香阅读”活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，—

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倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式，组织开展“讲文明、树新风”活动，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作。开展经常性、群众性文化体育活动和“我们的节日”活动，不断丰富职工的精神文化生活，增强单位的凝聚力和向心力。

5．民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益，保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件，员工无刑事案件，单位无重大安全生产和食品安全事故，员工无政策外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

6．内外环境整洁优美。“四旁三包”责任制落实，停车规范，秩序良好，无障碍设施和消防安全设施完善。文明创建宣传氛围浓厚。单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生管理制度，无脏、乱、差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，环保宣传教育成效明显。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设置明显的禁烟标志。

第八条

文明村镇标准条件：

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1．领导班子坚强有力。党委、政府（党支部、村委会）认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

2．思想道德风尚良好。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。修订完善村规民约，积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。发挥乡贤参事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良—

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好道德风尚。青少年思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本县领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

4．社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

5．科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100％，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育达标。倡导健康、文明、科学的生活方式，— —

积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。依托农村区域文化中心和农民文化乐园坚持开展群众性文体活动、“我们的节日”主题活动和“书香阅读”活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

6．社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民合法权益得到有效保障，社会治安综合治理措施落实，村镇治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

7．环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。

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8．基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

9．创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。精心设计、周密组织，广泛开展文明村、文明户创建和联片共建、军民共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

第九条

文明社区标准条件：

1．组织健全有力。建立健全社区党组织和社区居民委员会等自治组织，能有效地实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体。建立由社区党总支（支部）和社居委牵头，辖区内党政机关、企事业单位、社会团体等参加的社区精神文明建设领导小组，组织开展创建活动并取得显著成效。研究创建工作每年不少于4次。社区各项规章制度建立健全，事务公开，民主议事，工作资料完整，社

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居委会工作达到规范化、制度化要求。居民对社区工作满意率达80%以上。

2．基础创建扎实。积极开展多种形式的宣传活动，营造创建文明社区的良好舆论氛围。居民知晓率达90%以上。组织开展辖区内文明单位、文明小区、文明楼院和文明家庭创建评选活动，社区内单位和居民能够积极参与，创建活动形成制度。双拥共建、警民共建、企地共建活动取得实效，社区内单位资源共享、事务共办、文明共创的机制初步建立。

3．教育广泛深入。社区学校做到组织机构、教师队伍、教学教材、规章制度和教学场地“五落实”。学校组织精神文明内容授课每年不少于6次，教育覆盖面达60%以上。加强社会主义核心价值体系建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入进行民族精神和时代精神教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范教育，社区形成了文明礼貌、团结互助、平等友爱的人际关系。建立社区家长学校、家庭教育协调指导中心。发挥校外辅导员队伍的作用，构建了以社区为平台的学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，未成年人思想道德建设工作成效显著。组织开展未成年人思想道德教育和实践活动每年不少于4次。

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4．文化丰富多彩。社区内建有青少年文化活动室和图书室，设置固定的宣传橱窗和阅报栏，配备百种爱国主义优秀图书，满足居民精神文化生活的需要。建有群众体育健身场地，文体活动设施和器材配备齐全，组建社区文体活动组织和骨干队伍，组织群众开展多种形式的文体活动。组织较大规模的文体活动每年不少于4次。倡导科学、文明、健康的生活方式，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，革除陈规陋习，反对迷信愚昧。认真落实人口与计划生育基本政策，计划生育管理有序。

5．服务优质高效。建立社区服务中心（站），服务设施完备，志愿者和民间公益性服务组织能够开展便民利民服务活动。社区志愿者队伍人数达到居民总数的8%以上。社会保障、文化惠民、社会救助、养老助困、劳动就业等服务措施落实，服务水平不断提高，居民对社区服务满意率达90%以上。社区卫生服务站点健全，方便群众就医，积极为居民提供预防、医疗、保健、康复、计划生育咨询等卫生服务。健康教育普及率达90%以上。公共服务设施对社会免费开放，对居民实行无偿服务。广泛组织社区志愿服务活动，积极开展“倡导文明新风、共建美好家园”系列创建活动。

6．治安稳定有序。经常开展民主法制和社会安全教育，居民的法律意识不断增强，自觉遵纪守法。建立社区警务室，社会治安综合治理措施落实，形成了群防群治的治安防范体系。居民对安全、秩序满意率达90%以上。社区内法律援助、民事纠纷调

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解、违法和轻微犯罪青少年的帮教转化、外来人口管理等工作取得成效。流动人口居住登记率达90%以上。社区达到了无毒社区的要求。社区内无重大刑事、治安案件，无火灾和其他重大事故，无非法宗教和邪教活动，无群体访、非访、越级上访现象。

7．环境卫生整洁。社区整体环境净化、绿化、美化，生态环境保持良好。社区内路、街、巷等公共场所管理有序。广泛开展爱国卫生运动，社区环境综合整治工作成效明显，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊设点现象及卫生死角。居民对社区环境卫生满意率达90%以上。社区绿化面积达可绿化面积的80%以上。社区内单位各项环保指标符合国家规定的标准。

第三章 创建和评选

第十条

文明单位的评选范围为县域内各级党政机关、人民团体及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全责任能力的企业、事业单位；文明村镇的评选范围为建制乡、建制镇和建制村；文明社区的评选范围为城乡社区。

第十一条

文明单位（村镇、社区）的评选工作，按照“自愿申报、综合考评、审查公示、审批表彰”的程序进行。

1．自愿申报。凡符合文明单位（村镇、社区）标准条件和评选范围要求的，均可申报。申报期间，在单位（辖区）内进行公示，将创建目标、内容张榜公布，公示时间为7天。

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2．综合考评。县文明办采取日常检查和集中检查相结合的方式对申报单位进行考核，考核方法为听取汇报、实地查看、查阅资料、群众座谈、民主测评、征求意见等。

3．审查公示。县文明办根据综合考评结果，提出文明单位（村镇、社区）候选名单，送党委政府目标考核、纪检、综治、计生和安全生产等相关部门审查后，在县级主要媒体上进行公示，接受社会监督。

4．审批表彰。县文明委按照好中选优的原则，根据日常工作、综合考评、审查公示情况，对候选单位进行综合审核，确定命名表彰县级文明单位（村镇、社区）名单。同时，按照下达的名额，向上一级文明委推荐候选对象。

第十二条

文明单位（村镇、社区）实行递级申报评选。凡申报上一级文明单位（村镇、社区）的，原则上需连续两届获得本级文明单位（村镇、社区）称号。

第十三条

文明单位（村镇、社区）的推荐、评选、管理以地方为主。乡镇推荐上报的县级及以上文明单位有县级主管部门的，须征得其县级主管部门同意后方可上报。县级主管部门推荐上报的县级及以上文明单位的，须征求该单位所在乡镇意见。村（社区）申报县级及以上文明村（社区）的，须征求所在乡镇意见。

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第十四条

文明单位（村镇、社区）评选实行新增名额分配与淘汰递补相结合的制度，每届新增名额控制在上届数额的10%左右。除分配的新增名额外，根据淘汰情况择优递补。

第四章 表彰与奖惩

第十五条

县文明委根据确定命名表彰的县级文明单位（村镇、社区）名单，报县委、县政府审批并表彰，颁发奖牌。

第十六条

获得文明单位（村镇、社区）称号的，在命名后的届期内，且在日常管理和监督中未因一票否决等原因取消称号的，每年由所在单位（村镇、社区）对干部职工给予一定的精神和物质奖励。奖金数额按照获奖级别，定额发放。同时获得县级及以上称号的不得重复享受奖励。原则上全国文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的200%，省级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的150%，市级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的120%，县级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的100%。资金来源：企业从企业留利中列支，党政机关和事业单位从单位公用经费中统筹解决，乡镇、村（社区）从自有资金中解决。

第十七条

有下列情形之一者，不予评为文明单位（村镇、社区）或视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销文明单位（村镇、社区）称号。

1．领导班子主要负责人严重违纪和违法的； 2．发生重大刑事案件、重大群体性上访事件的；

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3．发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故的； 4．社会治安综合治理不达标的； 5．违反国家计划生育政策的； 6．非法宗教活动未得到有效制止的；

7．工作失去先进性、因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的；

8．不积极参与社会公益活动、不履行社会责任的； 9．申报时隐瞒事实、弄虚作假的；

10．对县委、县政府、县文明委安排部署的重点工作贯落实不力、造成不良影响的。

第十八条

凡被撤销文明单位（村镇、社区）称号的，由县文明委向社会公开通报并收回其牌匾，终止其享有的奖励，不得参加下一届评选。

第五章 监督和管理

第十九条

按照“谁推荐、谁负责”的原则，由各乡镇、县直各部门单位负责所属地域和下属文明单位（村镇、社区）的日常管理。县文明委行使对全县所有文明单位（村镇、社区）的监督检查权。

第二十条

对文明单位（村镇、社区）的日常管理，是指对文明单位（村镇、社区）及创建单位进行指导、检查、监督，组织评选和复查工作。

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第二十一条

建立动态管理制度。每年组织对文明单位（村镇、社区）检查1次，对工作水平下降或出现严重问题的，应视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销其荣誉称号处理。

第二十二条

建立社会监督制度。建立文明单位（村镇、社区）社会监督员队伍，聘请热心人士参加，公布举报电话，接受社会各界的监督和评议。

第二十三条

建立媒体监督制度。组织新闻媒体对文明单位（村镇、社区）工作开展情况进行报道，展示工作成果，曝光不到位不作为现象。

第二十四条

建立信息报送制度。文明单位（村镇、社区）及时将开展活动的情况用文字、图片、影像等形式，向文明网站报送信息。

第二十五条

建立工作档案制度。文明单位（村镇、社区）要建立和完善创建工作档案，实行一年一档。档案主要内容包括：单位概况，创建规划，有关创建活动记录，工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界的反映等。

第二十六条

建立工作报告制度。文明单位（村镇、社区）要定期向县文明办报告创建活动开展情况、存在的主要问题和采取的对策及建议等，每年不少于1次。

第二十七条

文明单位（村镇、社区）改变单位名称、变更隶属关系的，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位（村镇、社区）称号自行注销。

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第六章 附 则

第二十八条

根据本《办法》，各乡镇可制定本地文明村（社区）的建设管理实施细则，县直工委、县文行委可制定文明机关、文明行业（窗口）的建设管理实施细则。

第二十九条

本《办法》自印发之日起施行。2013年县文明委颁发的《宿松县文明单位、文明乡镇及文明村（社区）标兵评选管理意见》同时停止执行。

第三十条

本《办法》实施中遇到的具体问题，由县文明办负责解释。

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抄送：省（市）文明办，各级文明单位（村镇、社区），华阳河农场、九成监狱管理分局、九成坂人民检察院。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日印发

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濮阳市精神文明建设委员会文件 篇5

业委会 2010（03）

由于各种原因和矛盾，小区业主管理委员会经业主大会授权，决定，以小区的实际情况实行向荥阳市人民政府及有关局委信访解决问题。，小区的基本情况 ：物业名称荥阳市紫荆名苑 居民小区。位置荥阳市成皋路北段。建筑面积70000平方米。土地用途商品房住宅区。建设规划属二级物业居民小区。

一、目前小区状况：居民入住400余户，大部来自农村。（1）物业区域基本情况 ：：楼宇外墙漆大面积脱落，部分房屋漏水，车库煤棚雨天进水，小区主干道路基石大面积断裂，已处待修状态。围墙，铁艺栅栏严重锈迹，水泥栏杆遭到严重人为破坏已成为安全隐患。（2）绿化区域 ：由于前期建设不完善没有做成活 交接 现已处于荒漠杂草残缺不全大面积白地，部分已被业主种菜，种植的绿化树木部分枯死长期没有续种。责任（开发商建设不完善，物业服务公司没有专业i的养护）。（3）公共设施设备：供暖管道不合格，冬季供暖期屡出问题不能正常运行经常出现漏气现象。小区照明设施不合格，致使不能正常运行。地下音响由于线路质量问题现彻底不能使用，楼宇 对讲

系统 大部存在质量问题，不能正常使用，长期无人修理养护。楼宇防盗门部分存在质量问题，外漆脱落，整体变形锈迹严重已失去作用。小区监控设施不完善质量存在问题不能正常运行，没有起到监控防盗作用。《注近期小区内连续出现三起入户盗窃案件》。公共秩序：门卫制度不明确矛盾屡次发生，车辆出入停放混乱，经常出现堵塞主干道现象。

综上问题小区业主已出现拒交物业服务费 业主维权争吵现象。

二、物业管理服务企业，与 管理 人员发生

：属前期物业服务企业，挂靠其他单位的三级资质服务企业，机制不明建制不全，没有具有专业资质的管理人员，没有明确的管理制度及财务制度物业管理制度，员工服务素质差，长期不见其企业的领导人，管理混乱。致使业主对该企业出现敌对情绪。没有执行二级物业管理。（说明）属与开发商签的前期物业服务合同。

：2010年五月经主管部门审批备案，业主大会表决选举产生合法成立。

三、紫荆名苑业主管理委员会该组织团体目前情况 ：1，没有对物业区域的管理权。2，没有与物业企业签订物业服务合同，3，没有办公场所及办公用具设施设备，不具备办公条件，没有物业区域的物业档案资料。

造成以上结果的原因是：开发商拒绝配合，我们有关政府部门不支持不配合，我们是弱势群体，无能为力，我们只有请求我们的人民政府给予支持处理。提出以下数条要求解决。

1，请求人民政府 对 不作为的开发商，及有关政府部门依法作出处理。

2，要求开发商向业主管理委员会移交物业区域内管理权，开发商需在建筑物及附属设备设施 综合验收合格以后方可将其移交给业主管理委员会，未经综合验收全面合格的物业不得移交，并继续承担相应的物业管理费用，同时移交物业综合验收档案资料和房屋使用说明，物业质量保修文件，及其它物业档案资料。

3，移交被其占用的物业用房，（南北两侧出入口），2010年6月以前有开发商长期非法占有出租并获取利益，请求政府有关部门对该行为做出依法处理，追缴期间的非法占有出租利益，维护业主合法权益。

4，请求政府及有关部门依据小区二级物业规划建设方案，解决开发商在本物业区域内遗留的开发建设遗留问题，请主管局长给予实际全面的合理解释。

5，要求开发商履行五年的质量保证期合同义务，包括对前期物业服务合同甲方的监督管理责任 6 罚并

要求其彻底规范服务标

准整顿企业管理维护全体业主利益。

7，建设规划中的公共建筑物830平方米，要求明确，差于部分补建或赔尝。（依据建设规划图）

8，追缴开发商在物业区域内欠交的部分房屋维修基金，及五年质保期的维修资金，请求政府明确有关单位和责任人。

9，解释本物业区域内的物业建设规划中的政府行为。10，规范本物业区域内业主购房时车库煤棚的购买手续。（正规

。，要求 房管部门对收费不作为的物业服务公司进行整改处税票）目前无任何证据，目的解决产权可能发生争议的遗留问题。

11，拆除危害业主利益及物业区域内安全的部分违章建筑物。（占用消防通道的附属车库，原因以此为辅助物入室盗窃，在小区内类似案例近期发生多起）。

12，请求政府有关部门解释本物业区域内的维修基金的账户及基本情况。

13，要求开发商必须按规定解决小区业主大会业主管理委员会前期费用问题。包括办公用房，设施设备，水电通讯等办公装备，达到办公使用状态。这是开发商应尽的义务。

14，为了解决小区内部矛盾，请求政府解决去年冬季供暖遗留问题。

以上诸问题希望我们的人民政府政府及有关机关部门依据国家有关法律法规条例维护弱势群体{业主}人民利益给予合理公平的处理要求明确责任单位及处理时间。为了建设和谐平安社会希望我们的人民政府对政府机关部门出现的不做为及廉政问题给予批评或制裁依法处理。

我们紫荆名苑业主管理委员会的工作宗旨是：以业主利益为根本利益，合法维权。建设规范，和谐，平安的居民小区。，我们为业主负责。如果得不到合理解决我们将申请司法介入调查，评估，审计，上访政府，或提交法律诉讼希望得到支持。

荥阳市紫荆名苑居民小区业主大会 荥阳市紫荆名苑业主管理委员会

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇6

关于学习贯彻抓环境促提升动员大会精神 深入开展软环境建设自查自纠活动的通知

区政府、开发区各部门，各街道办事处，市直驻区各单位：

最近，区委召开了沈河区“抓环境促提升”动员大会，王健区长对软环境和硬环境建设进行了全面的动员和部署，并提出了明确的要求，打响了全区新一轮环境建设攻坚战。为认真学习贯彻好这次大会精神，着力解决突出问题，实现软环境建设的明显提升，按照市软环境建设办公室工作部署，区软环境建设办公室决定，利用一个月的时间，在全区开展学习贯彻市、区抓环境促提升动员大会精神，深入开展软环境建设自查自纠的活动，具体事项通知如下：

一、自查自纠内容

要认真组织广大干部群众学习区委十一届十一次全会、市区两级抓环境促提升动员大会精神和王健区长的重要讲话精神，对照《沈河区软环境建设工作方案》中确定的总体目标和主要任务，在去年加强政风行风建设优化发展环境自查自纠的基础上，结合自身实际，深入查找本部门、本单位及

沈河软办发[2011]2号

个人在办事效率、公正执法、政策落实、服务态度、服务质量、廉洁自律以及涉企收费、摊派、检查、评比和其他损害软环境建设方面存在的问题。

二、自查自纠步骤

这次软环境建设自查自纠工作从2月26日开始，分三个阶段进行：

（一）查找突出问题。从2月26日到3月4日，各部门、各单位通过召开领导班子会议、与企业代表座谈讨论、深入企业走访、发放征求意见表等多种方式，认真查找影响软环境建设的突出问题，特别是要查找影响软环境的顽固性、深层次问题，在此基础上，深刻剖析原因，总结经验教训，提出治理对策。

（二）认真搞好整改。从3月5日到3月16日，各部门、各单位要针对自查中找出的突出问题，提出整改重点，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。各部门、各单位的自查自纠和整改工作报告要在“沈河区政风行风热线”网上向社会公示，并于3月16日前，将该报告送区软环境建设办公室（联系人：王树平电话：24849240 ***）。

（三）开展检查验收。从3月17日到3月31日，市软环境建设办公室将组织相关部门，对我区各部门、各单位自查自纠情况开展专项检查。重点检查问题查找是否准确，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，整改效果是否突出。发现自查自纠走过场，整改效果不明显，企业反映较大的，要责令其重新自查整改。

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位要统一思 想，充分认识这次学习贯彻抓环境促提升动员大会精神深入开展自查自纠活动的重要意义，加强组织领导，纳入重要日程。主要领导要切实承担起第一责任人的责任，亲自挂帅，靠前指挥，其他领导也要各负其责，确保工作落实到位。

（二）明确分工，落实责任。各部门、各单位要牢固树立一盘棋思想，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管，协力推进。各部门、各单位软环境建设办公室要切实负起责任，认真组织实施、加强协调调度和具体指导。软环境建设工作重点部门、牵头单位和配合部门要通力合作，相互支持，确保工作高效率、快节奏推进。

（三）加强监督，确保实效。区软环境建设办公室将加强督查督办和考核评比，通过明察与暗访、执法人员与监督员检查相结合的方式，重点检查软环境自查自纠活动落实完成情况，及时解决检查中发现的问题，对严重损害软环境建设的突出问题，要坚持原则，一查到底，严格追究责任。检查情况要作为年度软环境建设考核的重要依据，确保自查自纠取得实效。

沈河区软环境建设办公室

2011年2月25日

主题词：软环境 自查自纠 方案

濮阳市精神文明建设委员会文件 篇7

甘建发[1999]205号

关于建设工程造价和工程质量委托鉴定有关问题的通知

各地、州、市、县人民法院,建委(建设处、计委、计划处),规划局、房产局、园林局:随着社会主义市场经济的不断发展,涉及建设工程造价和工程质量的纠纷案件日益增多。为了确保工程造价和工程质量鉴定的准确性、公正性,保护当事人的合法权益,根据国家建设部《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》和《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法规和规定,现对审理案件中涉及工程造价和工程质量委托鉴定的有关问题通知如下:

一、各级人民法院审理案件中,需要进行工程造价和工程质量鉴定时,应当委托省及地、州、市建设工程造价(定额)管理站、工程质量监督站或省建设委员会认定具有鉴定资格的咨询单位进行鉴定。

凡从事工程造价和工程质量鉴定的咨询单位必须具有国家建设部、甘肃省建设委员会颁发的咨询单位资质证书和省建设委员会认定的鉴定资格;从业人员必须具有相应的执业资格证书;凡不具备相应咨询单位资质证书及鉴定资格的单位和不具备执业资格证书的人员,所出具的工程造价和工程质量鉴定结论不能作为审理案件的依据。

二、委托进行工程造价和工程质量鉴定,应当有正式的书面委托书,说明委托鉴定的内容,提供与鉴定相关的材料;受委托鉴定单位应提出书面鉴定结论,并附有工程造价和工程质量的专业鉴定资质证书及从业人员的执业资格证书复印件。

三、当事人对工程造价和工程质量鉴定单位所出具的鉴定结论有异议的,可向人民法院提出。人民法院认为有必要的,按下列情况委托重新进行鉴定:

(一)原由咨询单位鉴定的,应委托省或该工程项目所在地、州、市的建设工程造价(定额)管理站和工程质量监督站,或资质高于原鉴定单位的咨询单位进行鉴定。

(二)原由地、州、市建设工程造价(定额)管理站和工程质量监督站鉴定的,应委托省建设工程造价管理总站和省工程质量监督总站进行鉴定。

四、承担经济案件中工程造价和工程质量鉴定业务的单位和人员,必须依据国家和我省有关工程造价及工程质量的政策、法规、规定,根据当事人双方依法订立的施工合同,公正、合理、科学、准确地做好鉴定工作,并对所出具的鉴定结论承担相应的法律责任。

精神文明建设委员会工作制度 篇8

开展精神文明创建活动，是把物质文明、政治文明和精神文明有机结合起来的有效途径，是和谐社会建设的重要举措，是提高市民文明素质、地区文明程度，改善地区软环境的重要载体，是把我镇建设成为繁荣魅力和谐新镇的重要体现。为进一步加强精神文明建设，保障创建活动的经常化、制度化，推动创建活动不断深入发展，特制定本制度。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、自觉落实科学发展观，贯彻落实中央和市委、县委有关会议和要求精神，根据县文明办下达的各项创建要求，推进社会主义核心价值体系宣传教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，广泛宣传马克思主义唯物论和无神论，崇尚科学精神，反对迷信；积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；深入开展群众性精神文明创建活动，巩固和发展已取得的成果。

二、创建工作领导责任和组织机构

1、实行精神文明创建工作实行领导责任制。镇党委书记是全镇创建工作的总负责人和第一责任人，负责总体工作；党委部门由专职副书记负总责，政府部门由镇长负总责人大、纪委负责监督。各职能部门负责人是组织实施工作的责任人；全镇上下积极参与，形成层层负责、层层抓的工作格局。

2、成立精神文明建设工作领导小组，由镇党政两套班子领导组成，镇党委书记任组长，镇党委副书记任副组长。

3、精神文明建设工作领导小组下设创建办公室，由镇党委副书记任办公室主任，镇党委宣传委员任副主任，负责日常工作。

4、成立精神文明督查工作小组，由镇纪委、人大负责对各项创建工作进行监督和检查。

三、职责与任务

(一)精神文明建设工作领导小组的主要职责与任务：

1、负责研究决定全镇精神文明建设总体规划、目标和任务。

2、负责研究决定各项创建工作计划，计划要求目标明确、措施具体、内容详细。

3、分析研究创建工作，及时发现问题、解决问题，协调工作，布置任务。

4、负责保证创建工作机构、制度、人员、经费的落实。

(二)精神文明建设工作领导小组办公室的主要职责与任务：

1、贯彻实施创建领导小组各项决定，制定全局创建工作计划、目标、任务，做好各项创建工作阶段性小结、专项

情况汇报和总结。

2、负责收集、整理有关资料，做好归档工作。

3、负责检查、指导、督促创建各专项管理组织工作。

4、定期召开办公室会议，落实各项创建工作。

(三)精神文明监督工作小组的主要职责与任务

1、成立村民寻访团，负责对全镇创建工作进行监督检查。

镇精神文明建设委员会工作职责 篇9

一、镇精神文明建设委员会是 地区精神文明建设工作的领导机构，在镇党委、镇政府领导下工作。

二、镇精神文明建设委员会的主要职责是：

认真学习贯彻党的路线、方针、政策，传达贯彻党中央及市、区精神文明建设委员会关于精神文明建设各方面的指示精神，对全镇精神文明建设工作做出计划和部署；督促检查区域内各单位精神文明建设工作落实情况；对精神文明建设主要是思想道德建设、文化体育工作和未成年人思想道德建设进行协调指导；研究精神文明建设中带有全局性、政策性的重大问题，向镇党委、镇政府提出建议；组织好群众性精神文明创建活动；协调好在精神文明建设中各单位及驻镇各部队等各方面的关系；召开经验交流会和工作会；完成镇党委、镇政府交办的其他事项。

三、镇精神文明建设委员会每半年召开一次全体会议，分析形势，总结经验，研究问题，部署工作。必要时可随时召开会议。

四、镇精神文明建设委员会会议议定的事项，年初提交镇党委会讨论通过。属于贯彻落实镇党委镇政府的工作部署，由镇有关部门落实。

贵阳市生态文明建设情况调查问卷 篇10

您好，我们是中央财经大学的学生，现正调查贵阳市的生态文明建设情况。您的回答将对我们的调查起到重要的作用。在调查中涉及到您的个人信息仅为统计数据而用，不会泄露。感谢您的参与与支持！

您是： A.男士 B.女士

年龄：A.25岁以下

B.25-45岁

C.45-60岁

D.60岁以上 学历： A.高中、中专及以下

B, 大专

C.大学本科

D.硕士及以上

1．您对市内公园满意程度如何？

A.很满意

B.一般

C.无所谓

D.不太好

2.您觉得限制您参与环保公益活动的因素有哪些（多选题）：

A.时间限制

B.地理环境限制

C.经济方面

D.不知道从何处下手

E.其他____

3.您觉得公园周围交通是否有不便之处（多选题）：

A.停车位不足

B.公共交通不足

C.没有不便之处

D.其他________

4.您听说或参加过贵阳生态文明论坛及展会吗：

A.听说并参加过

B.听说但没参加

C.没听说过，但想参加

D.没听说过，也不想参加

5.和前几年相比，在您家中的停水情况是否有改善：

A.是，次数明显减少

B.稍有改善

C.过去和现在都很少停水

D.过去和现在都经常停水

6.您认为贵阳市在环境污染治理与生态破坏修复方面状况如何： A.做得不好

B.做得一般

C.比较不错

D.做得很好

7.您认为个人的生态保护意识对社会生态的影响重要吗：

A.重要，因为环保要从每人做起

B.不重要，因为个人力量太渺小了，不构成影响 C．没考虑过这个问题

8.您的社区怎样宣传生态文明建设（多选题）：

A.讲座

B.宣传海报

C.植树

D.其他________

9.您觉得政府在生态文明建设方面做得怎样：

A.做得很好

B.一般

C.做得不好

D.没有听说过政府做过相关工作

E.全国最好

10.以下各项中，可回收垃圾是哪些？（多选题）

A.废电池

B.废纸

C.废荧光灯管

D.废塑料

E.废金属

F.过期药品

G.废玻璃

H.废橡胶

11.您认为生活在贵阳的幸福指数高吗？

A．很高

B.较高

C.一般

北京市怀柔区精神文明建设委员会 篇11

怀文明［2008］8号

关于开展诚信经营示范街、诚信经营示范店

评选活动的通知

各镇乡党委、政府、街道办事处，区委、区政府各部委办局，各公司，各人民团体：

为深入贯彻党的十七大精神，认真落实中宣部、中央文明办、商务部等八部委关于开展“百城万店无假货”活动的工作部署，近日，首都“百城万店无假货”活动协调小组下发了《关于开展首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店评选活动的通知》。根据全市统一安排，为加大怀柔“百城万店无假货”活动的创建力度，扎实推进“迎奥运、讲文明、树新风――我参与、我奉献、我快乐”活动，大力推动商务诚信建设，加快建设社会信用体系，深化文明区创建活动，促进和谐怀柔建设，怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组决定，从2008年起，在全区范围内开展怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店评选活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以树立诚信理念、建立诚信机制、规范经济秩序、创造诚信环境、整治突出问题、推广先进经验为目的，以加强诚信宣传教育为先导，以强化职业道德建设为支撑，进一步推进商务诚信建设，增强全社会的信用意识；进一步整顿和规范市场经济秩序，切实保护广大企业和消费者的合法权益；进一步增强企业社会责任意识，让人民群众切实感受到诚信建设的新进展；进一步扩大怀柔商业、服务业企业诚信品牌的影响力和感召力，使“诚信兴商”理念深入人心，为提高区域核心竞争力，推进文化新都、宜居名城、和谐怀柔建设营造良好的社会环境。

二、组织领导

由区委宣传部、区文明办、区发改委、区建委、区国资委、区商务局、区工商分局、区质监局、区总工会、团区委、各街道办事处组成的怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组(怀文明[2008]7号)，负责怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店评选活动的组织领导和评审工作，怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室负责具体组织协调和日常工作。各有关部门要加强领导，精心组织，密切配合，认真做好评选工作。

三、评选范围

(一)怀柔诚信经营示范街

怀柔区行政区域内设有统一的经营管理机构并具有明确地域范围的商业、服务业较为集中街区(以下简称街区)。

(二)怀柔诚信经营示范店

怀柔区行政区域内具有经营资格的商业、服务业市场主体(以下简称企业)。

四、评选条件

(一)凡符合怀柔诚信经营示范街申报条件和评选标准（见附件）均可参加怀柔诚信经营示范街的评选。

(二)凡符合怀柔诚信经营示范店申报条件和评选标准（见附件）均可参加怀柔诚信经营示范店的评选。

五、评选流程

怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店的评选，按照自愿申报、考评稽核、审核检查、社会公示和审批命名的程序，分步进行。

评选当年的12月底前，具备申报资格的街区、企业可自愿向区“百城万店无假货”活动协调小组提出申请（“诚信经营示范街”报工商分局，“诚信经营示范店”报商务局）。次年1月上旬——1月中旬，区相关部门组织考评稽核，报区“百城万店无假货”活动协调小组办公室。1月下旬——2月中旬，区“百城万店无假货”活动协调小组办公室对申报单位进行审核检查，确定候选名单，送请区委、区政府有关部门征求意见。2月下旬，对候选街区、企业进行社会公示，区“百城万店无假货”活动协调小组办公室根据公示结果提出建议名单，报区“百城万店无假货”活动协调小组审议。3月中旬，区“百城万店无假货”活动协调小组研究审定怀柔诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店名单，并进行命名表彰。

六、工作要求

要充分认识开展怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选活动的重要性，把抓好此项活动作为贯彻落实党的十七大精神的重要举措，作为举办一届有特色、高水平奥运会，作为提高区域核心竞争力的具体实践。要以加强诚信宣传教育为先导，以提高人的思想道德素质为根本任务，通过开展评选活动，进一步强化职业道德建设，积极推进商务诚信建设，不断增强全社会的信用意识。要把和谐创建的理念贯穿于此项活动的全过程，把此项活动纳入到文明单位创建活动中。

七、其它事项

(一)本通知及其附件同时在怀柔文明网站上公布(网址：http://

附件：怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选和管理办法(试行)

怀柔区精神文明建设委员会

二〇〇八年六月二十五日

附件：

怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店

评选和管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 创建怀柔诚信经营示范街、诚信经营示范店是认真贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是举办一届有特色、高水平奥运会的具体实践，是促进“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”建设的基础工作，是推动怀柔“百城万店无假货”活动深入开展的重要载体，是加强商务诚信建设、加快建设社会信用体系、打造诚信怀柔的有效途径，是整体提升全区群众性精神文明创建活动水平的有力手段。为规范评选表彰怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的工作，提高评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。

第二条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店是怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组授予积极开展创建诚信经营示范街、诚信经营示范店活动，经营状况良好、诚信建设突出、群众放心满意，能够在怀柔地区发挥示范作用的街区、企业的荣誉称号。

第三条 评选表彰活动由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组统一领导。怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室承担评选表彰活动的具体实施和日常管理工作。

第四条 各相关单位要结合各自实际情况，积极开展诚信经营示范街、诚信经营示范店创建活动。

第二章 申报条件

第五条 怀柔区诚信经营示范街申报条件：

（一）怀柔行政区域内设有统一的经营管理机构并具有明确地域范围的商业、服务业较为集中街区。

（二）两年内未发生重大安全责任事故、重大刑事案件、重大经济违法案件以及群访群诉等重大服务质量消费纠纷。

（三）本街区诚信经营示范店达到70%以上。

（四）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。第六条 怀柔区诚信经营示范店申报条件：

（一）怀柔行政区域内具有经营资格的商业、服务业市场主体，亮照率达100％。

（二）在合同履行过程中，遵守诚实信用原则，合同履约率达100%（不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除合同的除外）。

（三）遵守国家关于市场准入、市场竞争、市场交易秩序的法律法规，两年内无违反工商行政管理法律法规处罚记录。

（四）遵守税收法律、行政法规，两年内没有税务行政处罚记录；两年内未发生欠税。

（五）两年内没有发生逃废金融机构债务和拒不承担担保责任的行为。

（六）两年内无重大质量问题，无重、特大生产安全事故。

（七）两年内企业及其法定代表人均无违法犯罪记录，无因债务纠纷做被告并败诉，无被消费者投诉并败诉的重大案例。

（八）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。

（九）建立工会组织，参加社会保险，不欠缴社会保险费，不拖欠职工工资。

第三章 评选标准

第七条 怀柔区诚信经营示范街评选标准：

（一）领导有力，制度健全。

１、成立由宣传、精神文明、商务、工商管理、技术监督、物价以及消协等相关部门人员组成的创建诚信经营示范街组织机构，负责领导、协调、动员、组织街区的创建活动，并形成正常的工作机制。

２、建立街区协调会制度，定期研究创建诚信经营示范街工作，制定长远计划和近期目标，分解任务，落实责任。做到有部署、有分工、有落实、有检查，创建活动达到经常化、制度化、规范化。

（二）形式多样，教育普及。

１、充分利用各种形式加强诚信教育，积极开展与诚信建设相关的政策法律的学习与培训，引导各商家加强诚信建设，大力倡导讲诚信的良好风尚。

２、切实制定诚信准则和行业规范，引导经营者在经营活动中养成诚实守信的习惯。加强经营者信用建设，落实信用等级管理制度。设立诚信奖项，建立评比表彰制度，大力表彰诚信典型，充分发挥先进典型的示范辐射作用，使诚信建设深入人心。

（三）措施得力，监管到位。

１、严格规范各类经营主体。严格检查各类市场主体的经营资格，规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格，强化“经济户口”管理，严格奖罚分明。

２、加强对上市商品质量的监管。严格执行商品进货验收制度，把住进货关口，保证所售商品质量合格；组织协调工商部门和相关检测机构，加强商品监测工作。

３、严格监管各类经营行为。定期组织开展各类市场专项整治，大力规范商品销售、商业促销、标价等各类经营服务行为；强化经营者行业自律，按行业分别制定统一的经营准则和服务标准，并切实得到全面落实。

４、加强日常监管、全面监督。强化专人负责、分片包干制，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合；统筹设臵12315投诉联系点、物价监督岗，督促各商家及时受理解决消费者投诉，做到投诉不出柜组，不出商店，不出街区，保证投诉完结率达到100％。

（四）诚信经营，优质服务。

１、各商家严格执行《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《合同法》，严把进货关，不出售假冒伪劣商品和“三无”商品。消费者购买到假冒伪劣商品，商家必须按《消费者权益保护法》的有关规定退赔。

２、各商家严格执行价格法规政策，明码标价，质价相符，不价外加价。不搞虚假宣传、虚假让利、虚假优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

３、各商家在经营中一律使用经计量监督部门检测认定的标准量器和衡器，公平交易，童叟无欺。

４、各商家严格执行有关商品与服务的“三包”政策、服务规范，诚实守信。

５、营业员着装得体、举止端正、用语文明，主动热情地为顾客提供耐心周到的售前、售中、售后服务。

（五）环境优美，秩序良好。

１、利用多种形式开展诚信宣传环境布臵，营造创建诚信经营示范街的浓郁氛围。

２、落实城市环境建设规划，规范城市设施设臵。街区内绿化、美化、亮化、净化。无乱建、乱堆、乱放现象。公共场所全面达到规定的卫生检测标准。各种引导标志美观醒目，文字准确规范，广告设臵健康、规范。

３、各商家保持购物环境干净整洁，店堂店貌美观大方，便于消费。

４、积极营造良好社会环境，认真执行公安、交通、消防等有关部门安全保卫制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护街区治安秩序。各单位消防、防盗设施齐全、完好、有效。

第八条 怀柔区诚信经营示范店评选标准：

（一）诚信教育深入。

１、广泛进行多种形式的诚信主题教育。每年定期举办诚信教育培训班，加强对员工《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等法律法规的培训，增强职工守法经营和维护消费者权益的意识；建有新职工岗前诚信专题培训制度；诚信教育台账齐全。围绕诚信主题，运用板报、报刊、广播、网络等大众传媒，进行诚信宣传教育，举办知识竞赛，开展评比活动，树立诚信典型。

２、大力开展丰富多彩、各具特色的诚信实践活动。深入开展创建文明单位、文明班组、文明柜台、文明科室、文明职工等活动，积极参与本地区、本系统开展的文明区县、文明行业、公共文明示范地区、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等创建活动。

（二）诚信经营良好。

１、固定经营场所，证照齐全，亮照经营。

２、实行全面品质责任制。建立健全严格的品质管理、品质监督、品质保证体系。企业经济效益好，市场竞争力强。

３、严格执行国家的法律、法规和行业规范。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好，不掺杂使假，不经销假冒伪劣商品和“三无”商品，实行商品质量先行负责制，保证消费者购物无风险。

４、坚持明码标价，明码实价，质价相符，不价外加价。不搞虚假让利、折扣、优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

５、认真执行保护知识产权的法律法规，重视知识产权保护。杜绝经销侵犯注册商标专用权的商品，不伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志。

６、认真执行《劳动法》，建立工会组织，维护员工合法权益，员工满意度80％以上。

７、认真执行《零售商供应商公平交易管理办法》，维护公平交易秩序，供应商满意度75％以上。

８、无违背诚信原则的经济、民事纠纷，在工商、银行、税务、质监、卫生、劳动、安监、消协等部门没有被处罚记录或不良记录。

（三）诚信管理严格。

１、组成由商店（场）主要领导参加的诚信建设领导机构，设有专（兼）职的诚信管理部门和人员，任务分工明确，工作扎实有效。

２、建立健全对内部的诚信管理、对外部的诚信履约、对社会的诚信自律，以及对客户信用信息和信用评估的管理等各项诚信制度，且各项制度执行认真、效果显著。

３、建立完善的合同管理制度，有健全的合同管理机构并配备专门的合同管理人员。依法订立、变更及终止合同，积极使用合同示范文本或合法使用格式条款。建立利益冲突处理机制，杜绝失信、反对欺诈的措施完善具体，并取得成效。

４、员工职业道德行为准则（规章）突出诚实守信，宣传到位，执行认真。

（四）诚信环境优化。

１、外环境与内环境有规范的、长久性的社会主义荣辱观和公民道德规范的公益广告、标语。在醒目处公示诚信经营承诺。

２、购物环境舒适、通透、明亮、整洁、卫生，店堂店貌美观大方，无障碍设施及试衣间、卫生间、收银台等配套设施齐全、方便合理。

３、治安管理部门健全，安全防范制度完善，有应急突发事件预案，连续两年无安全事故；消防制度健全，设备完好，两年内无火灾事故。

（五）诚信服务优质。

１、认真贯彻落实《商业、服务业服务质量》北京市地方标准，实现服务人员、服务操作、服务设施、服务环境、商品（服务）质量管理和服务管理的基本要求。

２、遵守商业职业道德准则，严禁虚假宣传，诚实介绍商品质量及价格，不以次充好，不欺骗或误导消费者，确保消费者的安全权、知情权、选择权等合法权利。

３、认真履行对消费者的各项服务承诺；实行先行负责制，无障碍退换货；保障售后服务。

４、积极参与“青年文明号”创建活动，团员佩戴团徽上岗。营业员、服务人员严格遵守岗位规范，着装得体、仪容整洁，举止端正、用语文明，待客热情、微笑服务。部分员工能使用英语、手语接待顾客。

（六）诚信维权高效。

１、严格遵照《消费者权益保护法》等法律法规解决退换货、服务质量等方面的问题，维护消费者合法权益，消费者满意度75％以上。

２、设臵专职部门或人员快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，保证投诉完结率100％。

３、设有评议台、意见箱，公布举报监督电话，认真对待顾客意见，做到表扬有记录、批评有回音。接待咨询、投诉有登记，台帐、资料记录齐全完整。店堂门口设有消费警示牌。

第九条 各相关单位可参照怀柔区诚信经营示范街、怀柔诚信经营示范店标准，结合本地区、本单位实际制定实施细则。

第四章 申报和评选

第十条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店每两年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的街区、企业须重新参加申报、评选。

第十一条 怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的评选按照自愿申报、考评稽核、审核检查、社会公示和审批命名的程序进行。

（一）自愿申报：具备申报资格的街区、企业将有关申报材料申报至区“百城万店无假货”活动协调小组（怀柔区诚信经营示范街申报至怀柔工商分局、怀柔诚信经营示范店申报到怀柔区商务局）。

（二）考评稽核：区“百城万店无假货”活动相关部门根据申报情况，运用多种方式，对申报街区、企业申报材料进行稽核。在进行实地全面考评的基础上，本着优中选优的原则，提出本区推荐名单并形成申报材料，报区“百城万店无假货”活动协调小组。

（三）审核检查：区“百城万店无假货”活动协调小组办公室按照怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店评选标准和申报条件对申报街区、企业申报材料进行审核、检查、认定，形成候选名单，送请区委、区政府有关部门征求意见。

（四）社会公示：通过审核和征求意见的候选街区、企业名单，在区属新闻媒体和怀柔文明网进行为期七天的集中公示，接受群众的评议和监督。公示期满后,报怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组审议。

（五）审批命名：怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组研究审定怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店名单，并进行命名表彰。

第五章 表 彰

第十二条 对被评为怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的街区、企业颁布授予荣誉称号的决定，颁发奖牌和荣誉证书，并进行系列宣传报道。

第十三条 将当选街区、企业中特别突出者推荐为首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店候选者，帮助其获得更高荣誉和更大影响，为怀柔争光。

第六章 管理和监督

第十四条 创建怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店日常工作的指导、监督，由区“百城万店无假货”活动协调小组负责。

第十五条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第十六条 对怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店的荣誉称号，在届期内实行动态管理。区“百城万店无假货”活动协

调小组每年对获得荣誉称号的街区、企业进行一次复查。有一般失信行为者，责令其限期整改；凡在日常管理中出现下列问题之一的，经怀柔“百城万店无假货”活动协调小组批准，立即取消怀柔区诚信经营示范街、诚信经营示范店称号，收回牌匾，并向社会通报。

（一）自律不严，导致信誉下降，群众反映强烈的；

（二）销售假冒伪劣及侵权商品或出售国家明令禁止上市的商品，受到行政处罚或记入政府职能部门的不良记录；

（三）出现重大安全责任事故的；

（四）侵害消费者合法权益，造成不良影响的；

（五）被中央、市属、区属主要媒体曝光，情况属实的；

（六）出现其他严重违法失信行为的。

第七章 附 则

第十七条 本办法由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组组织实施。

第十八条 本办法由怀柔区“百城万店无假货”活动协调小组办公室负责解释。