城乡环卫大扫除的落实方案

城乡环卫大扫除的落实方案（共10篇）

城乡环卫大扫除的落实方案 篇1

关于城乡环卫一体化的实施方案

为全面加强城乡环境卫生管理工作，巩固城乡环境卫生综合整治成果，改善城乡居民生活环境，构建一流的城乡生活垃圾收运处置体系，推进城乡环卫一体化工作，结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和省委八届五次全会精神为指导，坚持开放思维、科技思维、市场思维、法治思维，按照建设“生态任县、绿色任县、和谐任县”的总体要求，建立“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的城乡生活垃圾处理新体系，努力创造环境优美、人际和谐的城乡环境，全面促进全县经济社会实现更好更快发展。

二、总体目标

按照“政府监管、市场运作、乡镇（区）主体、分类实施”的工作思路，利用三年时间，逐步健全“委托管理、城乡一体、全面负责、一杆到底”的城乡环卫管理新机制，有效提升城乡环境卫生管理水平，基本完成“卫生整洁、设施齐全、管理到位、体制完善”的工作目标，最终实现城乡生活垃圾全方位、无缝隙、全覆盖管理和资源化利用。

三、推进措施

（一）理顺管理体制。组建县环境卫生管理局（以下简称县环卫局），隶属县政府事业单位，负责全县环境卫生管理工作，对全县城乡环境卫生进行日常监督检查；在各乡镇区设立环境卫生管理所（以下简称环卫所），负责各辖区内环境卫生管理工作；在各连片村（社区）设立包片管理员，负责各包片村（社区）环境卫生管理工作。全面构筑和完善“县、乡镇区、村（社区）三级环境卫生管理网络，打破“条块分割、权责不清”的被动局面，加快形成“规范化、一体化、日常化”的管理体制，适应城市化管理的需要，实现城乡环境卫生管理的全覆盖。

（二）规范运作程序。按照市场化运作方式，将各乡镇区驻地及所辖行政村（社区、城中村）的环卫保洁、垃圾清运工作全部委托给县环卫局负责管理，逐步建立健全较为完善的城乡生活垃圾收集、运输、处理体系，尽快实现城乡环境卫生一体化管理的目标。到20xx年底，全县各乡镇区驻地、经济开发区、城中村环卫托管率达到100%，各乡镇区行政村托管率达到30%以上；到20xx年底，各乡镇区行政村托管率达到70%以上；到20xx年底，力争在全县范围内全部实施城乡环卫一体化管理，环卫托管率达到100%。

（三）夯实托管基础。各乡镇区要加大农村环境卫生综合整治力度，着力改善辖区环境卫生状况，有效提升环卫托管基础。要加快村庄主干道路硬化步伐，对“三边、三线、村围”（三边：河边、沟边、坑边；三线：公路、高速、高铁沿线；村围：村庄进出口及村周围）陈积垃圾的分批清理力度，到20xx年基本完成。要做好农村“三大堆”（柴草堆、垃圾堆、建筑废料堆）问题的.综合治理工作，基础条件好的村庄逐步取消村内“三大堆”，基础条件一般的村庄规范管理好“三大堆”。

（四）加快设施配套。一是合理配置农村垃圾转运箱，按照每1000人配置1个垃圾转运箱的标准统一配置，做到合理布局，方便村民投放。二是增建邢湾、天口、辛店、骆庄、西固城、大屯、永福庄、农管委8个乡镇区垃圾压缩站，要求交通便利，道路硬化，垃圾压缩站的选址、用地由各乡镇区负责解决，占地面积不小于2亩。三是做好现有县级垃圾填埋场和垃圾中转站改造建设，配足配齐机械设备。同时，创新工作思路，采取融资租赁方式，与中联重科紧密合作，完成垃圾压缩、运输、处理、收储等机械设备的购进。（详见附表一）

（五）加强资金保障。进一步完善资金保障机制，多渠道筹措资金，确保城乡环卫一体化工作顺利开展。一是加大财政扶持力度，将农村日常保洁及垃圾收集、清运、资源化利用费用纳入县级财政预算，做到专款专用，按时拨付。二是拓宽融资渠道，以政府投资为主，鼓励社会投资参与，实现资金筹集的多元化。三是按照“谁产出、谁负责、谁买单”的原则，逐步向村民适当收取生活垃圾处理费（收费标准由县物价部门审定）。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立以县主要领导任组长、分管领导为副组长，有关部门、乡镇区主要负责人为成员的城乡环境卫生一体化管理工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，全面推进城乡环卫一体化管理进程，统筹解决遇到的各类问题。各有关部门、乡镇区要按照职能分工，切实履行职责，密切配合，齐抓共管，形成强大工作合力。

（二）注重宣传引导。县委宣传部、电视台、报社要通过各种宣传媒介，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的现实好处、重要意义，及时总结推广好做法、好典型、好经验，营造良好的舆论氛围。进一步修订完善《村规民约》，设立城乡环卫一体化标识，规范群众日常行为，将文明规划延伸到村到人。积极动员党员、离退休干部、退伍军人等骨干带头示范，引导广大群众主动参与，推动城乡环卫一体化工作的深入开展。

（三）严格考核奖惩。将城乡环卫一体化工作列入各乡镇区年终考核内容，严格实行“一票否决”。县纪委、县委督查室、县政府督查室要将城乡环卫一体化工作纳入对各乡镇区重点工作督查考核中，并会同县环卫局对各乡镇区工作开展情况进行联合督查。各乡镇区要把环卫托管工作纳入对乡镇区、村两级干部考核内容，充分调动其推进环卫一体化工作的积极性，切实提升城乡环卫一体化工作水平，确保城乡环卫一体化工作落到实处。

二〇xx年七月七日

关于城乡环卫一体化的汇报 篇2

今年初办事处纳入环卫一体化全托管范围，为巩固、保持、完善城乡环卫一体化成果，根据我办事处实际制定如下规定。

一、网格化管理，责任到人

办事处四个管理区为四个网格，每网格根据村庄分布、数量划分子网格，村再以村干部为基数分地块、村道、村巷划分网格，层层抓落实，责任到人。

二、宣传到位、家喻户晓、人人创卫，巩固城乡创卫一体化成果。

挂横幅、贴标语，营造环境综合整治氛围。调动每个人的积极性，自觉性，认识到环境卫生是一项民生工程，美丽乡村建设是有益于群众的民生工程。

三、抓落实，督查到位。

城乡环卫一体化通报 篇3

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门<关于加强城乡环卫一体化工作的意见>的通知》(鲁办发〔2014〕18号)和全省城乡环卫一体化管理推进现场会议精神，确保2015年底前，全省实现城乡环卫一体化全覆盖目标，省城乡环卫一体化工作联席会议办公室制定了《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》，现印发给你们，请各市结合实际，认真组织实施。

中共山东省委宣传部 中共山东省委农工办

山东省文明办 山东省发展和改革委员会

山东省财政厅 山东省住房和城乡建设厅

山东省农业厅 山东省环境保护厅

城乡环卫大扫除的落实方案 篇4

目前，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，坚持经济建设与环境保护协调发展，紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标，凝心聚力，强势推进，不断优化生态环境，落实实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区（县）处理”的思想理念。

一、全面动员部署，营造良好氛围

成立了环境综合整治领导小组，明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。把推进城乡环卫一体化与创城工作相结合，加强宣传办、安监办、城管办、爱卫办等部门之间的协调配合，有力推动了工作开展。

二、完善基础设施，逐步实现城乡环卫一体化目标 各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理，保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作，确保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时，加强集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍，满足环境卫生保洁需要。

三、理顺管理体制，加快城乡环卫一体化步伐 各村按照条块结合、属地管理原则，实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制，实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运，确保垃圾日产日清。把环卫一体化工作列入目标责任考核体系，并建立监督考核、激励奖惩等制度。每月不定期进行督查，对没有按期完成任务的责任单位，给予通报批评，并扣减目标考核分值，确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。

城乡环卫一体化广播稿 篇5

广大农民朋友们：

为进一步加大各村环境卫生整治力度，从去年开始，我镇开展了乡村文明行动提升年活动，今年又开展了城乡环卫一体化工作，并对村内红白事开展“崇俭尚德，移风易俗”活动。近期山东省和德州市都将对农村环境进行电话调查，电话调查的主要问题有以下几方面：

1、你们村有没有保洁员？

各村都按每100户一名保洁员的标准配备专职保洁员，确保村容村貌整洁。

2、你们村有没有垃圾桶？

去年，镇政府按照每15户一个垃圾桶的标准，为各村配备了垃圾桶，但由于个别村使用保管不善，出现了毁坏丢失现象。这次镇政府又采购了一批新垃圾桶，已全部发放到村，希望大家妥善保管使用。

3、保洁员能否保证村内环境卫生整洁？

现在各村保洁员每天都会对村庄内主要街道、绿化带、公共场所进行保洁，确保日常保洁到位。

4、垃圾能否及时清运？

今年，我镇与乐陵市乐洁公司合作，推行城乡环卫市场化运作，乐洁公司与管理员和各村保洁员直接对接并配备两台垃圾车，负责各村垃圾清运工作，原则上每个村每周清理2到3次。

5、村里村外有没有乱扔乱堆的垃圾堆？

对于村内的现存垃圾,我们前期已经进行集中整治，或就地掩埋，或集中转运。

6、是否有红白理事会？

按照市里安排,我镇在各村成立红白理事会，由为人公道、热心公益的理事会成员，为大家操持红白事。希望大家坚持移风易俗，破除陈规陋习，坚持文明理事。

城乡环卫一体化考核管理办法 篇6

为提高城乡环卫一体化工作质量水平，加强管理人员和作业人员的工作质量监督与管理，充分调动从业人员的工作责任心和工作积极性，现对从业人员的工作质量标准、工作纪律、出勤管理等制定如下考核管理办法。

一、保洁人员

1、工作质量标准（1）上岗时间：

夏季（3月31日-9月30日）

上午：8：00—11：30

下午：2：00--6：00 冬季（10月1日--4月1日）

上午：8：00--11：30

下午：1：30--5：00（2）上岗着装要求：

上岗时须着工作标志服，衣着整洁，劳动工具齐全，安全标志旗明显。

2、工作质量要求：

按时上下班，不迟到、不早退，进行全日保洁。上班时间不脱岗，不虚岗，不旷工，有事向管理人员请假，自己找人替班。

3、普扫标准要求：每天上午10：00前完成一次普扫，下午4：00前完成二次普扫。普扫达到的标准是“四净六无”，“四净”即路面干净，边沟干净，树池干净，路边至墙根干净；“六无”即无垃圾堆、袋，无污泥脏水，无人畜粪便，无杂草杂物，无连片纸 屑、垃圾袋挂树。

4、保洁标准要求：勤走动、勤观察、勤清扫路面等，及时清除临时垃圾、保洁区墙面等乱贴的杂物，及时清除杂草，及时管理和规劝村民不在保洁区域存放杂物，保持保洁区域整洁卫生。垃圾桶桶体整洁，桶外无垃圾。垃圾池周边整洁卫生。蚊蝇季节按要求及时打药灭蝇。

及时发现村庄道路出入口出现的垃圾，及时向管理人员、村委回报，及时协调清理。

雨雪天气正常出勤作业，并及时清理积水积雪。

服从上级的工作调度和安排，积极完成临时性工作任务。

（二）考核扣罚标准：

（1）迟到、早退、着装不规范，每次扣2元。虚岗、脱岗、聚堆闲聊下棋每次5元。旷工每发现一次10元，第二次20元，第三次开除。

（2）达不到普扫、保洁标准要求时，每项每次扣2元。（3）禁止保洁员在托管区域焚烧垃圾，每发现一次扣20元。（4）保洁员服从上级管理人员的临时性工作安排，不服从安排的每次扣20元。

（三）考核方式与考核结果的使用

1、管理员每天考勤检查一次，村委、居民日常监督、举报后核实的内容，计入考核。

2、环卫所组织的不定期检查或抽查结果，计入考核。

3、一体办随时进行的不定期抽查结果，计入考核。

4、区局检查考评组进行的考评检查结果，计入考核。

5、以上每级检查的考核结果均计入本月的工资扣罚。

6、同一事项不重复处罚。

二、垃圾清运人员

（一）工作质量标准

1、上岗时间

垃圾清运车组的上岗时间，由各所根据车组清运工作地点和垃圾倾倒点，合理安排早出车，早清运，垃圾日产日清。考勤管理主要以GPS定位系统进行监督管理，各所可以根据实际情况选择进行考勤监督方法。有事不能上岗出车，向所长请假，自己找好替班人员。未经批准不上岗出车，按照旷工处理。

2、上岗着装要求及车辆管理

车组人员上岗时须着工作标志服，衣着整洁。

车辆行车安全、维护保养、油耗管理，依据区环卫处统一的管理办法执行。

3、工作质量要求

（1）按照所规定的时间要求上班出车，完成当日工作量后下班。

（2）垃圾在车辆运输能力许可的条件下做到日产日清。垃圾桶（池）不得外溢垃圾。桶（池）清运后，归位正确稳定。积极协助保洁员、管理员及时清理村头垃圾，及其它地点出现的临时垃圾。

（3）作业车辆外观整洁卫生，车况良好，驾驶证与车辆匹配 符合规定。

（4）服从上级对车辆的合理调度和安排。积极完成临时性工作任务。

（二）考核扣罚标准

1、迟到、早退、着装不规范，每次扣6元。

2、旷工每发现一次扣罚30元，第二次60元，第三次开除。酒后驾车每次200元，醉酒驾车，立即开除。

3、达不到工作质量中的要求，每项每次扣10元。其中不服从工作安排时，每次每事项扣罚50元。

（三）考核方式与考核结果的使用

1、管理员每天考核检查，计入考核。

2、环卫所组织的不定期检查或抽查，计入考核。

3、一体办随时进行的不定期抽查，计入考核。

4、区局检查考评组进行的考评检查计入考核。

5、每级检查的考核结果均计入本月的工资扣罚。

昌邑市开展城乡环卫一体化情况 篇7

今年来，根据《潍坊市人民政府办公室关于深入推进城乡环卫一体化工作的实施意见》，我们在城乡环卫一体化运行规范的基础上，牢牢把握“完善机制，强化监管，严格奖惩，提升水平”的工作宗旨，不断改革创新，攻坚破难，以“管理标准化、运作市场化、队伍专业化、机制常态化”为工作目标，继续坚持政府主导、多元投入、市场运作的方式，在城乡环卫一体化全覆盖的基础上，逐步完善了城乡环卫一体化长效管理机制，拓展了环卫市场，使城乡环卫一体化工作朝着制度化、规范化、标准化、精细化、长效化方向发展。

一、强化措施，创新突破

一是完善基础设施。今年来，我们重点完善了10处垃圾中转站的配套设施，加大了设备维护、养护管理力度，保障全市10处垃圾中转站正常运行；二是提升保洁质量。根据市委办《关于农村“三化”工程的实施意见》精神，在全市范围内开展环境卫生综合整治，协助各镇街区重点清理了部分村庄“三大堆”及“三边、两线、村头”陈积垃圾。并逐步将部分镇村周边及沿路单位、企业等纳入城乡环卫一体化管理。截止目前，全市已清理三大堆127880堆，托管企业743个。三是严格奖惩机制。严格执行三级考核制度，由全体班子成员、中层正职干部组成的考核组，对各镇街区、村庄托管质量进行了第一季度、第二季度考核，并每季度拿出5万元进行奖励，有效调动了工作积极性，提高了托管质量。四是提升垃圾处理能力。在去年建成生活垃圾处理场二期工程、生活垃圾资源化利用项目正常运营的基础上，积极筹备建设国家一级标准的昌邑市第二生活垃圾处理场，该项目位于昌邑市奎聚街道办事处陶埠村以北约1.6公里处，距离城区约12公里，占地138亩，设计处理规模300吨/日，使用年限为10年（2015年-2025年）。目前该项目正在建设中，约9月份底建成使用，将大大提高昌邑市垃圾处理能力，减轻垃圾处理压力。

二、规范管理，精细作业

一是规范监督管理机制。加大资金和科技投入，依托先进技术，加快 “智慧环卫”的建设步伐：投资360余万元，在原有科技管理资源的基础上，聘请信息技术专业公司对数字化管理平台进行了技术整合和设备改造升级。本着车辆监管实时化、作业考核科学化、行政管理全面化、设施管理精细化等目标，完善了对讲手机通话定位系统、垃圾桶清运智能化管理系统、机械化作业监管系统、人员考核管理系统，实现了对人员、车辆、城乡道路保洁、垃圾清运等情况的实时监控和调度，提高了管理水平和工作效率。二是创新精细化作业。大力实施精细化作业和立体化保洁，并根据季节变化重点做好了飘挂垃圾袋捡拾、土路修补、排水沟清理、杂草清理、麦收秸秆清理等工作。同时，利用碎砖石、旧沿板对村庄内80%的垃圾桶进行了铺底工作，解决了土路和沙石路面上垃圾桶摆放不整齐、清擦不净、垃圾清运困难等问题，提高了垃圾清运质量。

三、转变理念，全面提升

经过我市城乡环卫一体化近几年的运行实践证明，环卫事业要想获得良性发展，必须要在以政府主导的前提下，引入市场竞争机制：提高门槛，严格准入条件，坚持公平竞争，由专业的环卫作业公司管理运营，由环卫主管部门进行监督考核，提高作业及检查考核标准，强化管理约束，健全城乡环卫一体化管理体制，城乡环卫一体化发展之路才能越走越宽。在这种思想指导下，我们坚持政府主导、市场化运作的方针，于2010年7月，经昌邑市政府批准，整合了五个下属的民营环卫企业，并增资至2000万元，成立了环卫局控股的昌邑市康洁环卫工程有限公司，建立起“管理标准化、运作市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化”的管理运行模式，全面提升了城乡环卫作业管理水平。公司自重新组建以来，在各级领导的支持与帮助下，开拓创新，积极进取，充分发扬无私奉献、敢于创新的“昌邑精神”，在确保昌邑市城乡环境卫生质量提升的同时，全面实施“走出去”战略，大力推广“昌邑模式”，用短短几年时间迅速占领潍坊地区及省内外多个市、县的保洁市场：在昌邑范围内承接了昌邑城区、10处镇街区驻地及691个行政村的道路保洁、垃圾清运任务的基础上，又接管了昌邑市文化广场、市委市政府和下营滨海开发区办公大楼的物业管理和保洁工作；在昌邑范围外，相继承接了潍坊奎文区、高新区、寒亭区、潍城区、坊子区、经济开发区、诸城市、聊城高新区、高密姜庄镇、青岛平度、济南平阴、临沂临沭、德州乐陵、湖北宜昌、安徽蚌埠、湖北咸宁、淮北相山、河北宁晋、安国、黄骅、故城、莱州、青岛城阳、济阳、利津、无棣等省内外90多个保洁项目，营业额达10亿余元，擦亮了“昌邑环卫”名片，迈出了“昌邑模式”走出昌邑、接管外地城镇、农村保洁，实施城乡环卫一体化委托管理的步伐，壮大了环卫力量，为昌邑环卫的健康发展提供了有力的资金支持。为做大做强“昌邑环卫”事业，加快促进城乡环卫服务业发展，我们同时成立康洁制衣、康洁物业、康洁设备有限公司，并2014年5月12日成立并注册昌邑康洁环卫集团，目前，昌邑康洁环卫集团正在运作新三板挂牌，成立上市集团公司，以广泛吸引社会资金，打破资金瓶颈，加快城乡环卫一体化事业的发展。

城乡环卫大扫除的落实方案 篇8

中共白云湖镇委员会 白云湖镇人民政府

白云湖镇镇域面积56.04平方公里，辖3个办事处、22个行政村，人口3.4万人。按照市委、市政府的安排部署，白云湖镇创新思路，强化管理，积极探索政府主导、市场化运作的环卫管理新模式，逐步实现城乡环卫一体化全覆盖。现将前段工作情况汇报如下：

一、突出组织领导，强化责任落实

全市城乡环卫一体化工作动员大会召开后，白云湖镇高度重视，立即召开了党委扩大会，将城乡卫生管理工作列入重要议事日程进行了安排部署，确定了牛码、娥女、石珩、杨南、杨北5个村为试点，坚持试点先行，总结经验。为加强领导，镇党委、政府成立了党委书记任组长、镇长任副组长，相关单位主要负责同志为成员的城乡环卫一体化工作领导小组，制定了《实施方案》，对有关部门进行责任分工，做到任务明确，人员落实，经费到位，措施得力。实行领导干部包办事处、机关干部包村制度，深入到村召开了3次现场会，及时解决整治工作中遇到的实际问题，确保工作顺利开展。

二、突出认识到位，强化宣传发动

认识是开展工作的先导。城乡环卫一体化工作能否做好，基层干部群众的认识能否到位是关键，必须在宣传发动上下功夫。一是营造氛围。通过召开专题会议、出动宣传车、拆除完毕，收购分拣业户全部停止经营，450户已经自行清理处理完毕；4月15日前，600户加工业户可以拆除清理。这项工作的开展，从根本上堵住了环境污染的源头，将彻底改变白云湖环境“脏、乱、差”的状况。四是建立环境整治长效机制，为城乡环卫一体化提供保障。建立目标管理制度。镇党委、政府定任务、定责任、定时间，划分责任区，明确责任人，将责任明细分解到各单位、各部门，和各单位、各部门签订环境卫生管理目标责任书，并加强监督考核，狠抓落实。各村与沿街居民住户、店户等签订卫生“门前三包”责任书，加强检查监督，规范管理。建立工作联动制度。实行环卫工作联席会议制度，定期召开会议，交流掌握信息，分析当前形势和面临的热点难点问题，研究解决的办法措施，督促抓好落实。建立全民参与制度。深入开展“小手拉大手”等主题实践活动，公开环卫监督举报电话，积极办理群众投诉，吸纳群众对环卫工作提出的建议、意见，广泛动员群众参与环境整治活动。加强环卫队伍建设。镇党委成立3支专职检查队伍和6支专职清运队伍，对环卫工作进行不间断巡逻检查。同时要求各村分别成立环境清理队伍、绿化管理队伍、道路管护队伍等专业队伍，定期对环境卫生工作进行管理。加强对管理人员的培训，不断配齐管理设备，为城乡环卫一体化提供了人员保障。

各位领导、同志们，白云湖镇城乡环卫一体化工作开局良好，进展顺利。下步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，认真学习借鉴其他乡镇的好经验、好做法，强化领导，创新思路，全面推进城乡环卫一体化工作深入扎实开展。

城乡环卫大扫除的落实方案 篇9

持词

同志们：

今天召开这次会议，主要对城乡环卫环境提升巩固活动开展以来，存在的问题进行查摆，取得的成绩进行通报，安排部署下一步环卫工作，推进全镇城乡面貌提档次、上水平。

参加今天会议的有：镇全体领导干部；管区书记、主任；各村支部书记、主任，桑德公司各片区管理员。

今天的会议共有三项议程：一是**管区和**管区依次上台表态发言；二是请**副书记通报全镇三次环境卫生检查情况；三是请**镇长讲意见。

下面，会议进行第一项，由**管区和**管区依次上台作表态发言。

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下面，请**副书记通报全镇环境卫生检查情况。

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下面，请**镇长就城乡环卫环境巩固提升工作讲意见，大家欢迎。

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刚才，**管区和***管区依次上台作了表态发言；**副书记通报了全镇环境卫生检查情况；**镇长就做好当前及今后一段时间的城乡环卫环境推进工作讲了重要意见。希望各管区、村，各有关部门深入学习领会，按照要求，认真抓好贯彻落实。

同志们，城乡环卫环境推进工作，根本在担当，关键在落实。各管区、村要牢固树立强烈的看齐意识，对照优秀找差距，根据差距强措施，以严实精神全力推进城乡环卫环境工作，确保全面完成各项任务要求,持续推动我镇城乡环卫环境走向深入。

城乡环卫大扫除的落实方案 篇10

工 作 情 况 汇 报

中共昌邑市委 昌邑市人民政府

昌邑市域总面积1627.5平方公里，辖3处街道、6处镇，691个村（社区），人口58万。近年来，我们在推进新农村建设的具体实践中深刻认识到，搞好村容整洁、加快生态文明建设，关系农村千家万户的切身利益，是贯彻落实科学发展观、建设环境友好型社会的重要举措，是新农村建设的基本要求和重要基础，是提升乡村文明水平、加快建设魅力昌邑、幸福昌邑的现实需要，对于促进经济社会更好更快发展、增强区域竞争力、提高人民群众幸福感和满意度具有重要意义。我们积极顺应人民群众过上卫生洁净生活的新期待，以李克强副总理视察昌邑为动力，以促进村容整洁为切入点和突破口，坚持城乡统筹、一体发展，加快推进城乡环卫模式创新、技术创新和机制创新，全面实施城乡环卫一体化，有效缓解了农村“垃圾围村”问题，改善了农村生态环境，提升了乡村文明水平。

一、推进模式创新，构建城乡环卫一体化格局

随着经济社会的快速发展和农村生活水平的不断提高，农村环卫事业发展相对滞后、一些地方“垃圾围村”、环境脏乱差等 1

问题日益突出，严重阻碍了新农村建设进程。为持续有效地解决农村环卫问题，从2008年开始，我们将城市环卫工作模式延伸到镇街、村（社区），在进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”传统管理模式的基础上，探索建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾处理新模式，实行委托管理、市场化运作，把镇街和村（社区）的环卫保洁、垃圾清运委托市环卫局全面管理，有效解决了传统管理模式链条长、枝节多、重突击、重复作业以及容易造成二次污染的弊端，实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。一是配强机构人员。市环卫局与镇街、村（社区）签订托管协议，实行“一杆到底”管理，在各镇街设立环卫所，配备环卫专业人员及专业机械、车辆，全面负责所辖镇街驻地及托管村的环卫保洁和垃圾清运。市环卫局按照每100户村民设一名保洁员负责村内生活垃圾收集、道路保洁，全市共配备农村保洁员1500多名。二是完善基础设施。按每15—20户村民设置一个垃圾桶的标准，在全市农村设置垃圾桶1万多个，对生活垃圾实行封闭式收集。在各镇街设立垃圾中转站。在全市配备大中型垃圾清运机械、车辆160多台。三是提高保洁质量。大力实施精细化作业和立体化保洁，积极开展农村“三大堆”和沉积垃圾专项清理，不断拓展保洁范围。在市环卫局建立调度指挥平台，实行数字化、信息化管理，配备GPS卫 2

星定位系统，对清洁、运输情况实时监控、实时调度，提高管理水平和工作效率，确保村民享受到与城市居民一样的环境保洁服务。目前，全市农村环卫托管率达到95%以上，构建起城乡一体的大环卫格局。

二、推进技术创新，加快垃圾处理资源化利用产业化进程 针对传统垃圾填埋、焚烧等处理方式带来二次污染等问题，坚持垃圾无害化处理、资源化利用，进一步加大关键技术自主创新力度。在生活垃圾处理方面，我市金丝达环境工程股份有限公司投资1.08亿元建设城乡生活垃圾资源化利用项目，主要采用磁选、分选和厌氧分解等技术，将生活垃圾转化为沼气、肥料、再生原油、建筑材料等资源。该处理流程不需要对生活垃圾进行提前分类，全封闭、自动化运行，实现生活垃圾处理向“零污染、零废弃、资源化、产业化”转变。该项目2010年11月份开始试运营，今年4月份正式运营，日处理生活垃圾300吨。该处理技术拥有自主知识产权，已申请13项国家专利，山东省科技厅拟于近期进行科技成果鉴定。在建筑垃圾处理方面，投资2.2亿元建设建筑垃圾资源化利用项目，年处理建筑垃圾100万立方米，可生产空心砖、标准砖、二灰碎石等新型环保建材150万立方米，实现粉煤灰、废弃矿砂以及部分城乡拆迁废弃垃圾的资源化利用。

三、推进机制创新，保障和促进城乡环卫一体化

一是创新资金保障机制。按照“谁产生、谁付费”的原则，坚持政府主导、群众参与、多元投入，多渠道筹措资金，强化资金保障。加大市镇两级财政投入力度，实行市、镇街、村（社区）分级投入。市镇两级财政承担60%以上的环卫托管经费，村级资金筹集主要由村集体出资和通过“一事一议”筹资筹劳方式解决，农村五保户、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人的环卫托管费由镇级财政承担。二是创新政策激励机制。先后制定出台《城乡环卫一体化实施方案》和《关于深化城乡环卫一体化工作的意见》，把城乡环卫一体化工作作为镇街“一把手”工程，纳入镇街科学发展综合考核，列入重点督查考核内容，市委督查室、市政府督查室会同市环卫局开展专项督查，定期通报工作进展情况。对开展城乡环卫一体化工作成绩突出的镇街，市财政采取“以奖代补”的形式给予适当补助。三是创新监督管理机制。加大监督管理力度，健全完善考核管理评价体系，实行统一标准、统一检查、统一考核、统一评比，强化环卫作业和服务监管。引入市场竞争机制，委托具有一级保洁资质的环卫公司承担环卫保洁，确保专业化、高效率。

城乡环卫一体化实施两年多来，取得了明显成效。一是实现了村容整洁。农村人居环境进一步改善，群众的幸福感和满意度 4

不断提高。二是优化了生态环境。结合环境整治，积极开展村庄绿化、庭院绿化和绿村绿路工程，完成村镇植树300多万株，绿村绿路600多公里，100多个行政村被授予省和潍坊市级绿化示范村，全市森林覆盖率达到25%。三是带动了农村基础设施建设。农村路网、水网、电网和信息网建设步伐加快，村村通柏油路、通自来水、通有线电视率分别达到100%、100%和94%。四是推动了乡村文明建设。改变了村民生活习惯和精神面貌，村民环卫意识、文明程度明显提高。全市创建全国文明村1个，省级文明村镇、社区10个，潍坊市级文明村镇、社区15个。五是提升了昌邑形象。前段，中央电视台、农民日报、光明日报、山东电视台、大众日报、山东参考等各大媒体对我市开展城乡环卫一体化工作进行了宣传报道，省内外100多家单位前来观摩交流，被中国环卫协会评为“全国环卫行业优秀集体”。

下步，我们将以全省开展“乡村文明行动”为动力，进一步完善机制，加大力度，继续巩固和扩大城乡环卫一体化成果，加快推进卫生洁净进万家，不断提高城乡文明水平。一是在提升环卫水平上下功夫。进一步拓宽城乡环卫一体化覆盖面，大力实施“三清”、“四改”、“五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改灶、改厕、改圈，绿化、硬化、净化、美化、亮化）工程，深入开展村容村貌集中整治和创建文明村镇活动，不断改善农村环 5

境。二是在推进垃圾处理产业化上下功夫。加大关键技术自主创新力度，进一步扩大垃圾资源化利用规模，不断提高利用效率。三是在建立长效机制上下功夫。在运行机制、责任落实、日常监管、资金保障等方面不断探索创新，建立长效机制，促进城乡环境持续改善和文明程度不断提升，加快建设魅力昌邑、幸福昌邑。

2011年4月16日

山东省昌邑市城乡生活垃圾资源化利用工程简介

昌邑市城乡生活垃圾资源化利用工程总投资1.08亿元，设计日处理生活垃圾300吨。该工程2009年开工建设，全部工艺技术、设备由潍坊金丝达环境工程股份有限公司自主研发，已申请13项国家专利。2010年11月份开始试运营，今年4月份正式投入运营，各项指标达到设计要求，运行状况良好。

该工程通过对生活垃圾进行磁选、破碎、分选、淘洗、厌氧分解、再分选和污泥沉淀等流程处理，生产出沼气、肥料（或燃料），分选出可裂解物（如塑料、化纤）和建筑垃圾、金属等，将生活垃圾全部转化为可再生利用的资源。首先对生活垃圾进行分解，有机物经过厌氧分解后，产生沼气和肥料（或燃料）。分解后的垃圾残留物进入分选工艺，经过磁选和浮选分离出建筑垃圾、铁和可裂解物（如塑料、化纤等），塑料、化纤等既可用于生产再生塑料制品，也可通过裂解生产柴油、汽油、碳焦等。