区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济

区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济（精选4篇）

区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济 篇1

区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济

韩承金 张朝文

循环经济是一种产业与产业之间的调剂，它以资源节约和循环利用为特征，将经济活动组织成一个“资源——生产——消费——二次资源”的闭合循环过程，使得所有的物质和能量在不断进行的经济循环中得到持续的循环和利用，实现经济、生态和社会的“三赢”。地方循环经济的发展可以着手从以下三个方面抓起。

1、抓大循环经济发展，即抓产业与产业之间的经济发展，建成产业链，形成农业、工业、商业互动与互补。

抓农业产业结构调整，改单一产业为多种产业结构并存，这是地方经济发展中抓大循环经济发展的基础。改革开放以来，湖北夷陵区黄花乡不断加大农业产业结构调整的力度，加速发展种植业和养殖业。第一步：在高山区种植茶叶，先后以背马山、杜家坪、登岭等村为中心开辟茶园，目前，全乡建立4个茶叶基地，开辟茶园4千多亩。第二步：在丘陵地带大面积种植柑桔，全乡种植柑桔2万亩，年产柑桔6千多吨。第三步：发展药材、桑蚕、蔬菜三大特色产业，目前，已建成中药材基地1000亩、桑蚕基地1000亩、反季节蔬菜1000亩。抓乡镇企业发展，创建工业强乡。湖北夷陵区黄花乡素有“建材之乡”的美称，建材产业主要涉及水泥及其制品、墙体材料和石材加工等三个行业，现在已拥有弘洋水泥、朗天建材、光大陶粒等龙头企业，仅采矿和制造等建材企业就近40家。

黄花乡坚持“空间布局园区化、优势产业集群化”原则，以“做大水泥、做好石材、做强页岩”为目标，2009年力争再新增1-2家规模企业，新上1个5000万元以上的项目、2个1000万元以上的项目、3个500万元以上的项目。

开发旅游产业，打造精品旅游兴乡。无论是自然景观，还是历史文化景观，湖北夷陵区黄花乡都有着丰富的旅游资源，近20年来，黄花乡已开发白果树、情人泉、悬棺岩，古兵寨等自然景区和人文景区。2009年，黄花乡已启动晓峰旅游景区沿线村的新农村建设规划编制工作，推进景区提档升级，完善与景区相配套的公路等基础设施建设，力争全年实现接待游客40万人次，门票收入1000万元，旅游综合收入4000万元，安置劳动力就业200人以上的目标。

2、抓小循环经济发展，即抓产业内部的经济发展。循环经济的另一个特点就是做到零排放，在家家户户建沼气池，开发农村能源资源、提高自然资源的循环使用率和改善农村居住卫生条件方面，湖北夷陵区黄花乡也给我们提供了可参考的信息。黄花乡现有沼气池2800多口，2009年，黄花乡再次扩大沼气池项目建设规模。

开春以来，黄花乡规划再对两个村和550户农户进行“一池三改”，同时，成立了“一池三改”项目工作专班，黄花农技中心及时安排了4名技术员负责沼气项目日常工作。截止目前，黄花乡组织施工队伍20余名，拖运水泥450吨，放线开挖280余口，动工浇固水泥200口。

3、抓产品深加工，建立精品工业园。

湖北夷陵区黄花乡率先走出粗放型产业经营，稳步迈进精细化管理。90年代中期，砍掉了高消耗，高排放、低效益的乡、村两级石灰窑，今年，又取消了70年代修建的高排放的水泥厂。截止目前，新建两座页岩砖厂，一个“三无”水泥厂和一个陶粒厂，一个年加工100万平方米石材的新型建材工业园石材加工区首家企业竣工投产。2009年，计划建精品果园2000亩、高效茶园1000亩。

应用循环经济原理发展地方经济正是践行科学发展观的具体体现与应用。作者单位：宜昌市夷陵区黄花乡中心学校

区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济 篇2

一、牡丹江发展循环经济的优势

（一）拥有黑龙江省唯一的一个循环经济试点园区

2006年，牡丹江对俄经济技术开发区被批准为我国13个循环经济试点园区之一，成为黑龙江省唯一跻身国家首批循环经济试点单位。省经委同省财政、科技、电力、环保、商务（口岸）、发改委、海关、国税、人民银行等9个部门进行多次沟通，共梳理出了向省和国家有关部门申请的13条优惠政策建议。这一举措对于进一步促进牡丹江市的资源综合利用，延伸产业链，提高城市竞争力具有十分重要的意义。2008年, 牡丹江对俄经济带园区建设如火如荼，沿301国道对俄经济带7个园区新上项目78个, 其中市开发区新开工项目21个, 虚拟镭射键盘等8个项目竣工投产, 建成5万平方米标准厂房和园区科技孵化器, 双16万吨树脂、烧碱等5个项目加快建设。这为牡丹江进一步发展循环经济提供了很好的参考模式。

（二）拥有对俄进出口加工业发展优势

牡丹江市围绕做大对俄进出口加工业，加快哈牡绥东经济带建设，探索出三种模式推进7个境内加工园区和3个境外加工园区建设。牡丹江利用林业产业牵动模式、境外农业发展模式、绥穆区域合作模式加大同俄罗斯的合作。另外, 牡丹江市还探索了对内加强与南方发达地区对接合作，全力承接产业和资本转移，大力开发适应俄罗斯市场需求的机电产口、轻工纺织、服装鞋帽、家具建材和有机食品；对外深化与俄罗斯在电力、煤炭、原油、重油、木材等进口资源深加工领域的合作，拓展在电子信息、生物工程、新材料等高新技术领域的合作。这为牡丹江进一步发展循环经济提供了广阔的发展空间。

（三）企业之间的“小循环”提升到产业之间的“大循环”

着眼于可持续发展，牡丹江市依据自身的资源优势，形成了煤化工产业链、造纸产业链、无机硅材料产业链、废渣资源化产业链、农林副产品深加工产业链等五大主导产业链，它们之间还相互循环，形成产业之间的“大循环”。

其中，废渣资源化产业链与煤化工产业链运用“中远集团”粉煤灰砖项目形成一种“双循环”，不仅缓解当地发电厂储灰难题，还为牡丹江市“煤基”聚氯乙烯、醋酸乙烯的迅速发展提供可靠环保支撑。在造纸产业链当中，“恒丰纸业”排出的废水供给纸箱厂，形成一水梯级多次循环利用，实现造纸生产能力不断提高，造纸用水总量却不增加的循环经济发展模式。农林副产品深加工产业利用烧碱延续生产普通草酸、草酸二乙酯、精制草酸等高附加值产品，并且还衍生出聚乙烯醇、聚醋酸乙烯和乙烯共聚树脂等系列产品。原木剩余物加工出“鸟巢”指定用品。这为牡丹江进一步发展循环经济提供了发展平台。

（四）企业自主运用科技发展循环经济

要形成循环产业链条，把废弃物充分利用起来，决不是一件简单的事，它需要相当高的技术投入来解决主导产业关键技术和共性技术研发的攻关问题。近几年来，在这方面牡丹江已经取得几项突破：“核反应堆用碳化硼芯块”等5个项目列入国家“863”计划，“低压架空电力线路针蝶式瓷绝缘子”等16个项目列入国家重点新产品计划，“粉煤灰耐碱纤维造纸”等856项技术获国家专利。市场经济条件下，不产生效益的投入会让企业陷入困境，发展循环经济也是如此。如今牡丹江的许多企业都像“中远集团”一样收获了发展循环经济的果实，从而提高了企业自身发展循环经济的自觉性。正是有了这种自觉性，企业发展模式才可能全面完成由资源依赖型向资源效益型发展模式的转变。这为牡丹江进一步发展循环经济提供了技术和企业等基础保障。

二、牡丹江如何进一步发展循环经济

（一）树立资源循环利用的循环经济理念

1．以循环经济理念推动经济发展理念转变，确立新发展观。

把发展循环经济作为主要取向和重要支撑，工业上突出发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、劳动就业多的产业；农业上以生态化、特色化、产业化为方向；服务业上以生态旅游为龙头，高度重视并切实保护好山水资源，积极发展田园风光旅游，推动经济社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

2．以循环经济理念推动经济增长方式转变，树立新生产观。

按照减量化、再利用、资源化原则，重点支持发展节能降耗型、节约资源型和生态型、科技型、环保型产业，构筑符合循环经济要求的绿色产业体系。

3．以循环经济理念推动生态文明理念确立，树立新环境观。

牢固树立保护环境、保护生态就是坚持可持续发展，推动生态环境建设由片面追求经济效益逐步向追求经济效益、环境效益和社会效益并重转变。

在宣传理念的同时可以辅以行动，例如：绿色购买行为，优先采购具有绿色标志的、通过ISO14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品，以此影响消费方向和生产方向，从而促进循环经济的发展。

（二）大中小循环经济综合发展模式

牡丹江要发展循环经济必须集合全社会的力量，形成“企业内部小循环+企业之间中循环+全社会大循环”综合发展模式。

“小循环”通过技术改造和自主创新推动企业提档升级，构建内部生态产业链，实现清洁生产。建立经济循环型企业，让企业充分认识到发展循环经济是企业走向世界的一个出路。发达国家进口商品已经把一个产品究竟要消耗多少资源作为衡量标准，据此确定是否需要进口产品。

“中循环”运用工业生态学和循环经济理念，一手抓循环产业园、一手抓循环产业链，引导企业之间形成共生和代谢生态网络，通过规划控制、结构调整和技术改造等手段，加强企业之间副产品、能源和废弃物相互交换与循环利用，实现经济效益和环境效益“双赢”。在循环产业链上，坚持以企业为主体，以利益为驱动，以调整为手段，推进循环经济链条化、产业化。

“大循环”在全市开展“推进节能环保、共建生态家园”主题宣传活动，营造全社会了解循环经济、重视循环经济、参与发展循环经济，建设生态文明的良好氛围。大力推进绿色消费和社会可持续消费，建立绿色采购制度，优先采购节能、节水、再利用产品，对新建项目、新增城市公共设施优先使用节能、节水产品。要把完善城市功能定位、优化空间生产力布局与生态环境可承载能力紧密结合起来，通过建设生态园区、工业园区、楼宇经济和继续深化锅炉并网，为招商引资和项目落地腾出环境容量，既解决环境污染，又促进经济发展，实现经济发展与环境保护的双赢。

（三）政府加强引导作用

市政府要加强对循环经济的指导、协调和监督检查。坚持规划先行，用规划来规范建设行为，克服短期行为。建立科学政绩评价体系，引导各地各部门树立科学发展观和正确政绩观。制定和实施发展循环经济优惠政策，激发发展循环经济热情。例如：对于一些亏损和微利的废旧物品回收利用产业、废弃物无害化处理产业，可以通过税收优惠和政府补贴政策，使企业能在循环经济的发展模式中有价格优势并能获得经济效益。

在逐年加大地方财政对循环经济发展投入的基础上，积极尝试建立风险投资机制，为循环经济发展提供融资服务，引导民间资本和社会资本投入循环经济，大力发展“回乡经济”。政府可以通过制定产业政策，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业、服务业和用高新技术改造传统产业。对使用循环再生资源生产的企业和产品减免税收或给予优惠贷款的政策，鼓励企业使用循环再生资源。通过财政、税收部门的工作，将发展循环经济逐步从投资引导转向税收优惠，将计划经济体制下的政府投资拉动变为市场经济体制下的市场选择。

摘要：2007年, 牡丹江市被评为中国“十佳宜居城市”之一, 循环经济正为牡丹江市带来显著的经济和社会效益。本文从牡丹江发展循环经济的优势出发, 提出了进一步发展循环经济必须树立理念、发展模式转变、加强政府引导。

关键词：循环经济,循环经济理念,发展模式

参考文献

[1]牡丹江:在“循环”中提升新型工业含金量[EB/OL].网络文摘, 2008-8.

[2]刘述波, 王方遒.牡丹江:循环经济打造“绿色生态”产业带[EB/OL].东北网, 2009-5.

区乡镇如何应用循环经济原理发展地方经济 篇3

关键词：循环经济 理性思考

循环经济指人、自然资源和科学技术系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及废弃过程中，把传统依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源发展的经济。即把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的经济，其本质是一种生态经济。循环经济与传统经济的区别：传统经济是资源—产品—污染物排放所构成的物质单向流动经济，而循环经济是按自然系统组成的一个由资源—产品—再生资源的物质反复流动的过程。

近年来，唐山市丰南区在发展循环经济方面进行了有益探索，走出了一条从资源经济—规模经济—循环经济的新路子，促进了区域经济的良性发展。2006年实现国民生产总值186亿元，完成工业产值462亿元，综合经济实力位居河北省各县（区）前列。

丰南区经济发展从改革开放的1978年起步，参照唐山市经济发展模式，引进唐山市人才、技术，利用当地资源，经济发展开始起步，1993年，丰南区经济发展基本上完成了原始资本积累，开始追求利益最大化，规模经济开始起飞，到2000年，形成了一批地方巨人企业。资源和规模经济的发展是以掠夺资源和牺牲环境为代价换取的。进入新世纪，丰南区面对全球经济一体化和信息化的新形势，以建立科学合理的循环经济为目标，以发展高新技术产业为着眼点，改造提升传统经济，实施排污许可和污染物总量控制制度，对建设项目工艺设计、区域开发环境影响评价和废弃物环境管理严格把关，积极推进清洁生产，发展生态效益型经济，推进循环经济示范工程建设，实现资源的优化配置。

发展高新技术产业是实现循环经济的首选课题。科学技术是第一生产力，已成为国人共识。丰南区在坚持发展是硬道理的同时，将发展高新技术产业做为发展循环经济的突破口。近年来，我区先后发展高新技术企业5家，技工贸总收入近四亿元。以推进信息化为目标，研发电子产品。我区北方电子有限公司与北京清华大学联姻，先后开发出智能仪表、可视电话、电视机引擎等高新技术产品，成为发展高新技术产业的领头雁。瞄准世界领先水平，开发高附加值产品，我区联强轧辊有限公司与北京钢铁研究学院合作共同开发出具有国际领先水平的高压钢轧辊，占据国际市场1/4份额。

推进清洁生产是发展循环经济的有效途径。清洁生产将整体预防的环境战略持续应用于生产过程，减少对人类和环境的风险，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施。从产品设计开始到选择原料、工艺路线和设备以及废物利用、运行管理的各个环节通过加强管理和技术进步，提高资源利用率，减少乃至消除污染物产生。资源最佳配置，废物有效利用，环境污染降至最最低水平，环境效益与经济效益协调统一，是清洁生产的最高目标。实现清洁性生产，企业是关键。丰南区积极推广清洁生产示范工程。陶瓷行业经过多年改造，从燃煤、燃油转向燃气，全行业实现了清洁生产。唐山永丰实业集团前身丰南煤矸石综合利用发电厂，利用钱营煤矿生产的废煤矸石，每年综合利用80万吨，年发电量1.5亿千瓦时，节省了大量原煤，减少了煤矸石堆存对环境的影响。煤矸石燃烧发电后产生大量废渣，既占用大量耕地，又污染环境。该厂投资300万元对除渣机进行改造，改湿出渣为干出渣。废弃物成为水泥厂生产原料，水泥厂使用粗渣生产水泥，每吨可降低成本10元，细灰也由砖厂利用制砖，每年可增加效益600万元，此项成果已申报河北省科技进步奖。該集团又进一步围绕烧结、炼钢厂、炼铁厂、轧钢厂、焦化厂间能源和资源的再生利用制定规划，分步实施。冶金生产过程中产生大量煤气，仅焦炉煤气每年产生的煤气就多达17000×106NM3，除焦炉自用外仍有大量剩余。如果煤气放散，不仅会造成能源浪费，而且会对周围环境造成严重污染。因此，该厂提出将焦炉煤气、炼铁高炉煤气送至发电厂燃气锅炉及轧钢加热炉的方案。为了最大限度地减少焦化污染物对周围环境的影响，焦化厂废水除回用本厂熄焦、炼焦水封和煤场喷淋外，剩余部分回用于电厂贮煤场、碎煤机等场所及高炉粉场喷淋用水。焦化产生的废物由烧结厂回收做烧结原料，炼铁厂产生的高炉水渣用于制造水泥，轧钢厂的废物—氧化铁皮等被粉沫冶金厂收购做为生产原料；永丰集团电厂综合利用焦化、炼铁厂煤气、焦化废水，每年可节省原煤2万吨，减少烟尘排放1000吨，减少粉尘排放800吨，减少SO2排放1450吨，节省地下水23万吨，直接经济效益103万元。焦化厂煤气回收、废水回用，减少了煤气扩散，减轻了对环境的影响。每年减少尘排放3吨，减少SO2排放14吨，焦尘回收利用，每年可获经济效益30万元。炼铁厂煤气回收用于发电厂和轧钢厂，并利用焦化废水。从而建立了永丰集团内部之间、集团与水泥厂、烧结厂、制砖厂之间的循环经济链，废物得到了综合利用，节省了资源，实现了清洁生产。

污水资源化是发展循环经济的科学选择。丰南区经济框架以冶金、陶瓷、建材等重工业为支撑，仅城区工业企业年耗水量就达4000万吨，过量开采地下水使地下水位以每年1.5米的平均速度下降，而城市污水排放又加剧了水源污染。为解决这一问题，丰南已经建设了日处理5万吨污水的城市污水处理厂。污水处理厂投入运营后，大大减轻了工业生活污水对环境的污染，每年削减COD排放5475吨，削减BOD5排放4735吨，削减SS排放5920吨。处理后的（4万吨/天）中水供唐山国丰钢铁公司生产循环冷却用水，既缓解了水资源不足，又节省了企业用于治理废水的费用。剩余部分做为流域生态和农田灌溉用水，减少了地下水的开采，避免污水灌溉农田带来的二次污染。污水处理厂为企业提供生产用水，企业向污水处理支付用水费用，做为水厂的维修运转费，这是社会与企业间的循环经济，实现了废水资源化。

发展生态农业是推进循环经济的重要措施。随着经济发展和自然资源开发进度加快，大量资源，能源消耗对生态环境造成巨大压力。由于使用化肥、农药，大量农用废弃物不合理回收利用使农村生态环境污染日渐严重。每年夏、秋两季，大量剩余秸秆堆放于田间地头，付之一炬，不仅浪费了资源，还造成了空气污染。养殖场排出的粪尿、污水，有害气体与恶臭气味对环境和身体健康造成严重危害，农业废弃物资源化是农业生态建设的重要内容。

丰南区始终将农业生态建设做为一项重要工作来抓。早在2001年，在全区推广了铁茬播种技术，农作物秸秆还田，减少了焚烧秸秆对环境的污染，秸秆腐烂后又成为农作物的肥料，实现了变废为宝。积极培植生态农业建设示范工程。五里屯联社有260亩日光温室大棚，12亩连拱棚，养殖业有存栏10000只的散养鸡、鸭、鹅，猪舍328间，存栏5000头。原来猪、鸡、羊养殖场排放出的粪尿、恶臭气体对周边环境造成危害，利用猪、鸡、羊粪便腐堆沤建成了3座1600m3的沼气池，产生沼气供给日光温室棚菜照明、保温、补充CO2，沼渣做为棚菜肥料，沼液喷施农作物，预防病虫害。棚菜生产不再使用农药、化肥，棚菜成为绿色食品，供不应求。对养殖业粪便进行了综合利用，用于大棚菜施肥，减少了环境污染，提高了蔬菜质量，取得了良好的经济效益，实现了环境效益与经济效益的双赢。

丰南区积极推进循环经济建设的实践证明：循环经济充分考虑自然系统的承载能力，节约自然资源，不断提高资源利用效率，循环使用资源，是今后发展经济的必然选择。目前，发展循环经济的市场化机制尚未形成，补偿机制还不健全，促进发展循环经济的政策力度不够，环境执法监督乏力，环境资源化的观念尚未深入人心。下步，我区将在总结示范工程建设推进工作的基础上，认真落实国家、省、市关于清洁生产，再生资源利用和综合利用，农业产业、乡镇生态建设政策。积极制定和完善发展循环经济政策体系，按着“污染者治理，开发者补偿，受益者付费”的原则，建立规范的奖惩制度，积极推进循环经济产业化，明确政府、企业和个人的责任，利用市场机制，促进循环经济良性发展。

全球化经济中乡镇企业如何发展 篇4

随着全球化经济的到来,市场竞争将更加激烈,乡镇企业也将受到更加严峻的考验和挑战,面对国际国内两个大市场,乡镇企业如何找好自己的市场定位,强化自己的竞争力,在全球化经济中不落伍,不后退,保持住自己的优势和特色。这说到底就是一个发展问题,研究和探讨新形势下乡镇企业的发展问题,是非常有必要和有意义的。

一、乡镇企业必须重新研究自己的发展战略

乡镇企业要及时跟踪研究外部环境变化给自己带来的影响,必须重新研究自己的发展战略,要认真分析现实和潜在的竞争对手,挖掘自己的比较优势,充分利用两个市场提供的机遇,培植自己的强项。因为乡镇企业走向国际经济大循环已经不是自己愿意不愿意或想不想的问题,而是迫到临头的现实。据有关方面统计,世界500强大企业进入中国市场的已有230多家,乡镇企业面对的现实是,在国内市场要与国有企业,国际强者竞争,在国际市场更要面对众多的竞争对手,所以乡镇企业重新研究自己的发展战略十分重要。如自己要进入或退出哪一市场,如何设定市场占有目标。主攻的市场区域是国内还是国际,是收缩战线壮大主业,还是战略扩张,多角经营;如何选择技术发展方向,如何确定新产品开发方案,是靠投资建设实现扩展,还是走兼并联合与协作之路,如何选择适宜的企业组织结构和财务管理体制,如何设定企业资产负债结构,主要融资方式是什么?……人无远虑必有近忧。做为一个决策者和经营者,如此等等众多的问题,在外部环境急剧变化过程中,都是需要认真研究和回答的。不能到时再说市场不相信眼泪,更不同情弱者,如果到时候再说,以不变应万变,必然坐失商机,什么都晚了。

二、乡镇企业必须确立人才、技术开发和市场营销在企业中的基础地位

在短缺经济下,买方求卖主,市场营销没有作用;在供不应求情况下,产品可以几十年一贯制,技术开发和人才没有地位,在市场约束增强,企业竞争加剧之后。过去的一切全然变了。一些拥有巨型生产能力的企业竟出现亏损,一些曾填补过我国“空白”的企业也陷入困境。而一些名不见经传的“幼稚企业”却如一匹匹黑马,频频争标夺魁。从这里可以清楚地看到短缺经济,卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力,而转向供需平衡之后,决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短,使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争;用户越来越充分的选择性,使得企业营销能力,经营策略,服务水平已直接影响经营业绩,而决定这两者水平的是人才。

才的作用不可低估。今后若干年,人才的争夺战将会越来越激烈。乡镇企业先天人才不足,但是一些有远见的经营者却在人才引进,人才培养上不惜花血本,下大功夫吸引到自己的企业,国内乡镇企业发达地区的发展深深地证明了这一点。广东省超亿元的乡镇企业已达437个,以1995年博士后落户佛山乡镇企业为标志。广东乡镇企业在技术最高领域开始了更为激烈的人才争夺战。连技术带人才一起“抢”,使更多的人才汇集到乡镇企业旗下,成为广东省乡镇企业从人海战术到人才战略转型的`标志。以科龙集团为例,1983年,靠9万元试制费起家,到已成为世界冰箱十强之一,总部搬到了香港,还到日本建立了自己的家电研究机构。还有19之后的美的集团,平均每五天就有一项专利申请这种让人佩服的发展举措,无不显示了各种高级管理人才,技术人才的聪明才智。我市乡镇企业中的有些企业也是人才发挥了关键的作用。南高营集团拥有一个高级工程师组成的智囊团,专门为南高营的企业出谋划策,使企业及时抓住机遇,避免了走弯路和负出不必要的学费。东郊链轮总厂有一百多名大学本科生在厂里的各个关键岗位上。得人才者得天下,得人才者得市场。为了提高整体竞争力,乡镇企业必须把发展的基点落实到依靠科技进步和提高人的素质上来,必须对自己可控制的资源(人、财、物)重新作出安排,着力壮大技术开发和市场营销的实力。

三、乡镇企业必须搞好结构调整,用自己的“拳头”产品,敲响两个市场的大门

在全球化经济中,乡镇企业靠什么来跻身于国际、国内两个市场?只能靠自己的产品。一般的产品是不行的,必须用自己的“拳头”产品。所谓的“拳头”产品,包括名牌产品,特色产品,别人没有我有的产品等。拳头产品的诞生,说起来容易做起来难,这要求乡镇企业根据两个市场的变化和需求。本着“名、优、新、特”的原则,确定自己主攻产品的方向,找好自己的市场定位。

一个企业实力的强弱,最终反映在产品上,大多数拳头产品,名牌产品出自骨干企业,骨干企业是开发拳头产品的主要载体,也是构成优势产业的基本单元,最终发挥着结构调整的导向和带头作用。从现实经济生活中看,优势产业,拳头产品,骨干企业三者互为条件,互相依存。只有精心培育优势产业,才能诞生“拳头”产品。这首先要搞好结构调整。结构调整是当前颇受关注并正在严格实施的一项政策,这中间许多调整的政策涉及乡镇企业,特别是关闭“五小”或“十五小”企业,直接针对乡村中的中小企业,成为造成有些地方的乡镇企业增长下滑,投资出现负增长的重要因素。面对当前总体经济增长质量不高,环境污染严重的情况,中央决定进行结构调整,无论在近期还是将来对整个经济的健康成长都是十分有益的,这也给乡镇企业今后的发展敲响了警钟,乡镇企业不能以牺牲环境为代价,来谋求自己的既得利益,更不能吃子孙饭,短子孙路。乡镇企业必须严格遵循国家的产业政策,产业计划和项目布局必须法律化,产业结构要不断的高级化,要树立规划先行的意识,只有规划合理,规划科学,才能确保开发建设建立在“高智能,高水准,高品位”的平台上。就我市乡镇企业而言。我们对乡镇企业的未来规划发展应有一个科学的、可行的总体思路。就是说,全市乡镇企业应该按规划发展,不能盲目,随意性地发展,才能走好可持续发展之路。乡镇企业今后投资上项目也好,扩大企业规模也好,都不能是自发的,纯经验式的,而应是体现创新精神与目标管理相结合的理智行动。而现实是,有的决策者还在盲目的上一些与国家的产业政策相违背的项目。他们的出发点是,赚钱就干,赚一天是一天。地方保护主义也为这种不正确的思想和行为方式起到了保护伞的作用。这也成为乡镇企业结构调整的难点之一。

产业结构的定位,科学的规划发展,关系到今后乡镇企业发展能否持续、快速、健康发展的大局。我们要接受和吸取乡镇企业二十多年来发展的经验教训,要适时进行产业结构的调整升级。把培育产业“龙头”作为拉动点,带动特色产业快速升级发展。把发展骨干企业群作为支撑点,促使特色产业扩规模,上档次,再造特色产业优势,从而诞生“拳头”产品,有效地扩大市场知名度和辐射力。从而占领国际、国内两个市场。

总而言之,全球化经济给乡镇企业发展提出了更高的要求。乡镇企业要认真分析自己的优势和弱势,扬长避短,把结构调整同改造,提升传统产业结合起来;同推进农业产业化,增加农民收入结合起来;同促进产业结构优化,实施可持续发展战略目标结合起来。然而乡镇正处于不利的政策环境之中,结构调整也极需要充分发挥地方政府、职能部门的有力支持和推动。规定相应的标准,制定激励机制,从资源和环境保护出发建立补偿或限制的制度等等。