机关党委的制度

机关党委的制度（精选8篇）

机关党委的制度 篇1

附件1：

机关党委工作制度

一、机关党委是机关党的基层组织，由机关党员(代表)大会选举产生，分行党委审批。

二、机关党委严格执行民主集中制原则，实行集体领导与分工负责相结合制度，充分发挥机关党委的作用。凡属重大问题必须由机关党委民主讨论，集体决定。对一时不能决定的事宜，应暂缓做出决定，充分交换意见后，另行决议。如遇特殊情况，必须由机关党委书记做出决定时，事后要向机关党委报告。机关党委形成的决议，每个委员都要认真执行，严守党的组织纪律。书记应带头执行民主集中制，自觉接受委员的监督；委员应支持书记的工作，自觉维护委员会的团结；委员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。

三、党委成员联系部门制度。党委成员每人负责联系1-2个部门，了解联系各部门和支部工作、业务工作，党员干部和其他职工的情况，及时沟通信息。

四、坚持机关党委工作例会制度。

1、机关党委会由机关党委书记主持，一般情况下一季度召开一次，或根据工作需要时召开。

2、召开党委会之前一般由党委书记与分工委员提前研究、确定会议议题，并将会议内容和议题事先通知其他党委委员，以便作好准备。

3、需经机关党委会讨论和决定的重大问题是：

（1）传达贯彻上级党组织的会议、文件精神，以及需要及时通报的有关事宜；

（2）党委工作计划和总结；

（3）审批建立、撤消、确定或变更党支部的设置、党支部负责人人选及党支部换届、调整等问题；

（4）党建目标考核评比工作；

（5）思想作风建设工作；

（6）党的建设各项规章制度；

（7）预审和审批新党员发展、预备党员转正；

（8)讨论决定先进党支部、优秀党员等表彰，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；

（9）监督、检查党支部开展民主评议党员、民主生活会情况；

（10）需讨论决定的其它重大事宜。、机关党委会研究决定的事项以会议纪要、口头通知、会议布置等形式通知到各支部。

五、认真制定工作计划和总结全年工作，并报上级织。

六、机关党委制度健全，管理规范，工作资料齐全。

七、加强对群团工作的领导，支持这些组织依照各自的章程开展工作。

机关党委的制度 篇2

细部精致———做好民生新闻坚持本土化。地市报的受众对于信息需求具有相对的一致性, 且在一定程度上具有类似的兴趣点, 地市报若能在民生新闻的报道上下足工夫, 面向基层百姓, 报道民众关心的新闻事件, 通过春风化雨、润物无声的方式, 上下沟通, 排忧解难, 则会得到很好的社会反响。如《济源日报》专辟《家园》专版, 关注民生, 帮助社会弱势群体排忧解难。该报2009年9月20日6版《小L搬家记》以生动的事例探讨了济源市房屋租赁业的发展状况以及市场需求的波动等问题, 不仅描述了当事人的处境和周围百姓的见解, 还提出了具体的整改方案, 其知冷知暖的热情跃然纸上, 很好地践行了“三贴近”要求, 深入民心。

地市报通过许多报道告诉受众, 其报道不只是披露百姓关心的社会现象, 还着力为群众解决一些实际问题, 将民生新闻的服务性通过为群众排忧解难表现出来, 这就放大了地市报新闻宣传的功能, 与百姓或有关部门形成了直接的新闻互动, 既体现了热爱本土的乡情, 又起到了凝聚民心的作用。

先声夺人———做好突发事件报道树立权威。新闻媒体尤其是地市报作为当地人民群众的权威信息源, 更应当在突发事件中起到监督政府、法人和公民的作用。实践证明, 在突发事件中, 媒体的监督非常有效, 这从“非典”事件到“躲猫猫”等一系列事件中看得一清二楚。重大突发事件舆论引导问题不仅是政府处理危机公关的首要议题, 更是评价地市报公信力的重要标准之一。因此, 地市报应做到“先声夺人”填补“舆论真空”, 尽可能提高新闻报道的透明度, 让读者在第一时间了解所关心的信息, 特别是与自己密切相关的信息, 并且在及时公开信息的基础上做好信息的知识链接, 负责任地当好职能部门与群众之间的桥梁, 安抚群众情绪, 促进问题的解决。

例如2009年6月河南某县发生“钴-60泄漏”事件, 但是当地某些部门起初采取“三不政策”, 即“不通报情况, 不接受采访, 不允许报道”, 直到一个月后的7月12日官方才首次发布消息。正是由于当地政府和媒体没有及时报道“钴-60泄漏”事件, 正确引导舆论导向, 最终导致流言四起、社会恐慌, 酿成该地群众“举家逃难”、露宿街头的闹剧。

又如济源市“血铅超标”事件, 继2009年8月下旬陕西凤翔等地发现“血铅超标”事件后, 济源市相关部门给予高度关注, 并发现本市也存在类似的问题, 济源市政府和济源日报社对存在的血铅超标问题进行了调查研究。济源日报第一时间动用大量人力物力, 连续数日撰写如下报道:10月3日头版《对进一步妥善处理血铅超标工作进行安排部署》、10月11日头版《赵素萍在查看承留镇学生安置情况时要求全力安置好学生学习生活全力做好铅超标处理工作》、10月12日头版《我市相关职能部门积极做好铅超标处理工作》、10月13日头版《克井承留思礼三镇积极行动妥善处理铅超标防治问题》、10月14日头版《团市委市妇联组织人员下乡宣讲铅超标防治知识》及5版《铅超标防治宣传知识》、10月15日头版《河南济源对“血铅超标”少年儿童实施积极治疗》、10月16日2版《儿童铅超标重在预防》, 让读者在第一时间了解所有关心的信息, 特别是与自己密切相关的信息, 有效地安抚了群众情绪, 为社会的稳定打下了良好的基础, 充分展示了《济源日报》应对重大突发事件的能力。

另辟蹊径更新报道理念

地方纪志———注重本地新闻报道的历史意识。重大新闻事件将被载入史册, 今天的新闻就是明天的历史, 在新闻报道上就是要选择具有新闻价值的事实, 客观、准确、平衡地进行报道, 尽力避免因事实错误而被后人诟病, 时刻保持清醒的头脑。

地市报肩负着新闻和宣传双重使命的选择, 而头条新闻正是地市报使命的集中体现。因此, 做好头条新闻的报道, 找到思想与事实的对接点, 是体现党的意志与人民心声的统一所要求的。在报道理念上, 首先应倡导“以读者为圆心、以内容为核心”, 坚持“三贴近”的理念;其次在内容和文体上应遵从报道的规范;再次, 通过展现新闻事实的个性化, 来实现新闻报道方式的多样化, 改善会议报道, 增强头条新闻的可读性。

随机选取《郑州日报》2009年9月份共30期报纸, 共计30条头条新闻, 其中地方性新闻共26条, 占总数的86.67%, 地方性新闻中时效性较强的事件性新闻仅8条, 仅占全部新闻的26.67%, 时效性较强的事件性新闻中有关于该市特色纺织服装产业的新闻共4条, 占全部的13.33%。由此可见, 该报在头条报道方面并未着重报道时效性较强的事件性, 应在突出报道本地新闻的基础上切实报道真的发生了新的、有新闻价值的事实。值得指出该报的一个亮点是, 紧密关注本市特色服装纺织产业新闻, 浓墨重彩进行报道, 是其独有的报道特色。

由此可见, 地市报在尽可能满足广大读者对重大新闻事实需求的同时, 必须在其显著的位置准确及时地传达党和政府的方针政策, 使新闻价值与宣传效果完美结合。

因地制宜———从同源稿件中寻找“独家”。各地都有独具特色的历史传承、经济结构形式, 因此, 地市报要贯彻党和政府的方针政策, 必须结合本地实际, 因地制宜。

以汶川地震为例, 汶川地震后受众出现强烈的信息饥渴, 这个信息真空期, 媒体的信息传递就显得弥足珍贵。但由于大地震来势突然, 除《人民日报》、《解放军报》等中央媒体和一些大报外, 河南地市报在前期多是选用新华社通稿进行报道。从表面看, 地市级报纸可以自由发挥、创新的空间很有限, 似乎只能照单转载通稿, 事实上, 在信息同等的情况下, 能不能用好用活通稿, 最能体现编辑水平、彰显媒体个性。

如《洛阳日报》在报道中, 注重对“同源新闻”进行二次加工, 用活编排手段和版面语言, 打好通稿的“组合拳”。一是快速反应, 推出特刊。编辑部打破常规, 整合版面资源和人力资源。2008年5月14日便推出“众志成城抗震救灾”特别报道, 第一时间强势对震情做了较全面的报道。二是做好导读, 构建立体多层次链接。比如, 在5月13日转载新华社通稿《四川汶川发生7.8级地震》时, 编辑在第5版添加了数篇有关地震期间自救、互救的常识性知识, 体现了当下报纸追求“厚题”的功能特征。三是采撷一手素材, 注重后续报道, 精于策划。“5·12”汶川地震一周年之际, 洛阳日报记者再赴四川灾区, 采集一线最真实、鲜活的素材进行报道, 于2009年5月12日重磅推出了《汶川地震周年祭·重生》, 《汶川地震周年祭·记忆》, 《汶川地震周年祭·感恩》3个专版, 取得了良好的效果, 其策划之精致可见一斑。

活源活水———新闻报道“故事化”。鲁迅曾主张:“从活人嘴上, 采取有生命的词汇, 搬到纸上来。” (1) 对于社会新闻, 地市报不仅要在采写上、新闻时效性上下足工夫, 而且应独具匠心地扩大社会新闻的题材范围, 尽量做到新闻“故事化”。

真实是新闻的本质。新闻要最大限度地吸引受众去看, 关键就是以真实取胜, 用事实说话。新闻一旦失去了真实, 那么就失去了最本质的生命力。

故事化是新闻的外衣。新闻的故事化包括故事化的语言和故事化的情节。故事化的语言具有鲜明的群众语言特色, 群众语言是最鲜活、最具生命力的语言, 以一种朴素、自然的风格拉近各阶层受众的心理距离。新闻的故事化情节, 则是将新闻事件发生的顺序, 以有焦点的、合乎逻辑的叙事模式展现出来, 能刻画人物的个性, 展现新闻事件的跌宕起伏。地市报的报道若能通过细致入微、饱含感情的笔触真实描写具体的新闻事实, 传达社会主流的道德评价标准和价值取向, 则会使新闻报道更具可读性。

以《开封日报》2008年5月23日周末《阅读》版一篇名为《3.3万串冰糖葫芦和1万元捐款》的通讯为例, 文章平实、真切地叙述了尉氏县一个再普通不过的卖冰糖葫芦的农民在汶川地震发生后主动捐款1万元的故事。文章先从小店的经营情况写起, 描述了小本生意的辛苦与忙碌, 并用详细的数字换算出1万元捐款等于主人公杨占昭要卖3.3万串冰糖葫芦的等式, 而这, 基本是他一年的收入。不富裕的杨占昭就是这样用1毛、2毛钱默默地表达了自己的选择。文中平静的叙述更显主人公道德之高尚, 平实的情感尽显中华民族之优良传统。文章刊发后, 在社会上引起强烈反响, 杨占昭被网民誉为“开封最美的个体户”, 他的冰糖葫芦也被誉为“开封最美的冰糖葫芦”。而这篇报道, 带动了广大群众向他学习的热潮, 全县掀起了向灾区捐款的高潮, 尉氏县成为开封市总捐款最多、群众捐款最多的县。这篇通讯也实至名归地获得“第26届河南新闻奖一等奖”。

言外之意延伸新闻图片的价值

“读图时代”的到来意味着图像主因型文化逐渐成为潮流文化, 图片作为纸媒竞争的利器, 地位越来越重要。不同的报纸在报道同一新闻事件时, 会采用不同的新闻图片;而同一新闻图片, 不同的版面使用同样会产生不同的价值;这些不同的价值反馈到下一轮图片的采用和版面使用时, 会有不同的结果和影响, 如此, 最终打造出报纸的整体风格与形象气质, 进而固化成各自的版面语言。

以2008年5月13日报道汶川地震为例, 对比《大河报》、《郑州晚报》、《郑州日报》的版面语言特色:《大河报》首页以1/2版面的篇幅刊登5月13日凌晨2时工作人员在郑州火车东站装卸帐篷发往灾区的情景, 头行标题《四川汶川突发7.8级强震》, 黑字白底, 次行标题《已造成超过6000人死亡, 地震波及十几个省区市, 对我省没有破坏性影响》, 白字黑底, 尤显肃穆与哀恸;同期《郑州晚报》首页以通版形式刊登主题为“5月12日, 四川省汶川县发生7.8级地震, 与之相邻的都江堰市大量房屋垮塌”的图片, 三级标题为《四川强震已遇难8533人胡锦涛作重要指示温家宝抵达灾区指挥救灾地震对我省影响不大, 群众不要恐慌不要轻信谣言》, 字体由沉重、醒目的黑体渐变为稳重严肃的宋体, 继而渐变成较为古雅的楷体;《郑州日报》则仅以头条新闻的形式对汶川地震进行报道, 标题字体为沉重、醒目的黑体。仅由该日的版面设计、图片选择、字体应用、文字解释等方面就使各类报纸的风格展现出来, 可以得出:《郑州晚报》的版面是利用现场新闻照片, 客观冷静地记载新闻信息, 尽可能把更多的信息传递给读者;《郑州日报》应对突发重大事件时的版面设计较为严肃、拘谨;而《大河报》则更有特色, 利用各种手段, 对信息进行了放大强化处理, 从侧面传递出“一方有难, 八方支援”的心声, 相比之下更胜一筹。

在网络媒体和手机媒体蓬勃发展之际, 地市级党委机关报要一如既往地在权威性、时效性和趣味性上下工夫, 更好地完成“用正确的舆论引导人”的神圣使命更多地按照新闻规律办事, 通过提高版面综合质量, 进一步扩大其影响力, 在新闻事业和社会生活中继续彰显权威性, 通过内生增长实现价值更新, 开创出属于自己的一片“蓝海”。

参考文献

机关党委的制度 篇3

【关键词】 党委机关 执行力 作风建设

【作者简介】 王先锋，南京政治学院研究生管理一大队硕士研究生；叶广，南京政治学院研究生管理一大队硕士研究生。

军队各级党委机关的执行力是军队党委机关认知力、谋划力、组织力、控制力、评估力、问责力等的综合体现，因此，提升军队各级党委机关的执行力具有重要意义。军队各级党委机关的执行力，就是将思想转化为行动、理论付诸于实践、决策落实到实际工作之中的能力，从表面上看是贯彻落实问题，而本质上反映的是对党和军队事业的忠诚度，是军令、政令畅通的能力保证，是政治上成熟的显著标志。各级党委机关要坚持把改进思想作风，端正工作作风，高举旗帜，听党指挥，履行使命作为提高执行力的出发点和落脚点，着力强化执行力的方向性、能动性、实效性。

一、不断强化宗旨意识，确保执行力的方向性

党对军队绝对领导的根本原则和制度，是我军最大的政治优势，是我军性质、宗旨的根本体现，是推进党和军队建设事业发展的根本保证。党委机关的执行力强不强，最根本的就是能否始终坚定马克思主义信仰，自觉加强理论武装，始终坚持党对军队的绝对领导，始终保持坚定的正确方向。

1. 持之以恒地坚定政治立场，保证执行力提高的正确方向

政治立场问题是首要问题，是“纲”和“魂”，决不能有任何含糊、偏差或动摇。各级党委机关执行力的基本衡量标准，首先就体现为政治方向、政治立场和政治观点坚定不坚定，政治敏锐性和政治鉴别力强不强。作为党委机关，如果政治立场不坚定，头脑不清醒，就会在原则问题上犯大错误，在大是大非面前迷失方向，使本单位全面建设误入歧途，给党的事业和人民利益造成不可估量的损失。因此，各级党委机关一定要紧紧围绕高举旗帜、听党指挥这个根本问题，不断强化政治意识，自觉以讲政治的标准规范言行，树立明确的是非标准，在政治原则上保持头脑清醒、态度鲜明、立场坚定、行动坚决，高标准地落实好讲政治的各项要求，确保执行力的正确方向。

2. 毫不松懈地抓好创新理论武装，打牢执行力提高的思想根基

“党的建设最根本的问题是思想政治建设，思想政治建设的核心问题是理论建设。”各级党委机关和党员干部要坚持用党的创新理论武装头脑，铸牢军魂，把这条红线贯穿军队思想政治建设之中，不断提高理论素养，坚定理想信念，打牢提高执行力的思想根基。要善于运用党的创新理论观察、思考和回答各种思想问题和实际问题，旗帜鲜明地坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮；坚决抵制打着民主、自由、人权等旗号的西方资本主义政治观点、政治主张及价值观念的渗透；坚决抵制“普世价值论”、“新自由主义”等蛊惑人心的论调，不断提高识破敌对势力对我实施西化、分化战略图谋的能力，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以思想上的高度统一保证行动上的步调一致，打牢执行力提高的思想根基。

3. 始终如一地弘扬优良传统，催生执行力提高的精神动力

听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统是我军的宝贵精神财富，是当代革命军人核心价值观的重要内容，是提高各级党委机关执行力的精神沃土，是确保执行力方向正确的强大思想保证和力量源泉。各级党委机关要弘扬听党指挥的优良传统，把听党指挥内化为对党忠诚、听党指挥的坚强意志和决心，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署。要弘扬服务人民的优良传统，坚持把服从大局、服务大局作为服务人民、践行宗旨的内在要求和崇高追求，不断提高为人民服务的思想认识和实践能力。要弘扬英勇善战的优良传统，坚持把英勇善战作为提高部队战斗力，加快转变战斗力生成模式的必然要求，不断丰富英勇善战优良传统的时代内涵，严明作风纪律，培育勇猛顽强作风。

二、不断强化职责意识，增强执行力的能动性

贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想，拓展和深化军事斗争准备，提高完成多样化军事任务能力，要求各级党委机关不断强化职能意识、忧患意识和责任意识，切实转变作风，提高执行力的能动性。

1. 转变责任弱化、不推不动的作风，把知责思为作为增强执行力能动性的认识基础

执行力是责任感、事业心的外化和反映。古人讲：“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之责。”古往今来凡成就大业、功勋卓著者，都必须主动求作为。有的党委机关存在着事业心责任感不强、主动性不够、不思进取等问题，满足于工作布置了、安排了、要求了，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内的事该抓的不抓，该管的不管，“推磨式”执行；有的不求有功，但求无过，好事争着上，难题相互推，只要是上级标准要求高，需要耗财劳神、承担风险和责任较大的工作任务，执行起来就始终在低层次徘徊，甘当“混日子”执行。执行力能动性意识淡漠，必然导致事业心责任感不强，能动性不足，执行力退化。各级党委机关要视信念高于天，看事业重如山，主动查一查责任心到底怎么样，摆一摆精神懈怠问题有哪些，定一定改正的具体措施。

2. 转变机械执行、被动应付的作风，把尽责尽为作为增强执行力能动性的实践要求

能动的执行力表现在主动研究解决实际问题，发挥主观能动性，创造性地开展工作的过程之中。应当清醒地看到，在落实上级党委的决策部署中，有的党委机关思想因循守旧，行动固步自封，不善于领会上级指示精神，创造性地贯彻执行，或以本本对本本，盲目照抄照搬，上下一般粗，机械式被动应付执行。有的党委班子遇到挫折和困难，不积极主动想办法，不愿意做艰苦细致的基础工作，随意降低落实标准，打折扣、搞变通，敷衍应付、侥幸懈怠。各级党委要从讲政治的立场，讲大局的高度，守纪律的标准对待组织、对待集体、对待工作，勇于负责、敢于担当，对上级党委部署的任务，都要精心筹划，拿出详细的“路线图”，定出具体的“时间表”，以“马上办”的姿态展开工作，坚决扭转靠会议落实会议、靠文件落实工作的不良作风，防止以情况特殊搞“上有政策，下有对策，层层掺假”，切实把职责工作抓到位，形成工作执行的“闭合回路”。

3. 转变本位主义、无利不动的作风，把问责求为作为增强执行力能动性的重要驱动

本位主义、功利思想是政治意识不强、大局观念淡漠、作风纪律松弛的必然反映。有的党委机关对上级给钱给物给政策、落实条件好的工作，执行起来比较积极，反之，执行起来就谈条件、讲价钱，态度消极，患得患失。有的“小圈子”潜意识较重，对能给本单位和个人带来实惠的事，执行起来比较乐意，而与本单位眼前利益关系不大的事，执行起来往往推三阻四。要树立无条件服从大局的鲜明态度，始终从党的事业和军队建设大局上站位思考，坚决做到对待工作不讲价钱，不计较得失，在执行落实上不打折扣，不缺斤短两，确保政令、军令畅通。

三、不断增强落实意识，彰显执行力的实效性

抓落实是执行力的充分体现，是各级党委机关能力水平的试金石，也是检验执行力标准的重要标志。实践证明，如果落实工作这个关键环节挂空挡，再好的方针、政策、措施也会落空，再远大的目标任务也实现不了，只有落到实处才能提升执行力的实效性。

1. 确立瞄准问题、敢于较真的理念，以解决问题强化执行力

强化执行力的关键在于联系实际解决问题。实践证明，执行力能不能真正取得成效，能不能持续推动部队全面建设，主要取决于能否发现问题，正视问题，解决问题。有的党委机关不能严格遵守组织纪律，违反民主集中制，喜欢独断专行，损害党委班子团结；有的存在自由主义思想倾向，对上级的决议和命令指示消极执行，说一套做一套，难以真正付诸实施；有的把顾大局庸俗化为一团和气、不讲原则、回避矛盾、明哲保身等。这些不良现象或潜在问题如果解决不好，就会产生“多米诺骨牌效应”，使小问题延误成大问题，点上的问题演化为面上的问题。各级党委机关要牢固确立扭住问题不放手、敢于较真碰硬的理念，统一思想认识，带头剖析自我，深入分析查找问题及原因，克服消极懈怠心理，勇于走进矛盾、破解难题，在解决自身矛盾和问题过程中不断强化执行力。

2. 确立坚持原则、遵章守纪的理念，以令行禁止凸显执行力

古人云：“凡兵，制必先定。制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。”“制”，就是原则、制度、纪律。我们党和军队的原则纪律是八十多年建党治军实践经验的科学总结，反映了人民军队建设的客观规律，是维护党的团结统一和提高部队战斗力的重要保证。但有的党委机关置原则和纪律规定于不顾，习惯以“土政策”、“老办法”、“擦边球”开展工作、处理问题，往往使原则失守、纪律松弛。增强原则性、纪律性，以令行禁止凸显执行力，关键是要提高两个自觉性。一方面，要提高讲原则守纪律的自觉性，就是要把听招呼、守规矩的要求内化于心、固化于魂、外化于行，自觉服从党和国家工作大局，服从军队建设大局，严守党纪军纪，不断提高执行法规制度的自觉性，坚决纠正有令不行、有禁不止、有章不循的问题，切实做到人按职责干、事按制度办，确保政令、军令畅通。另一方面，要提高党员干部发挥表率作用的自觉性。“律己足以服人，身先足以率人”，党委机关要在提升遵章守纪的执行力方面发挥模范带头作用，做到严人先严己、律人先律己，带头执行各项原则纪律，自觉接受党组织的教育管理和监督，把守纪律的要求落实好、执行好，切实在行动上先于普通官兵，标准上高于普通官兵，要求上严于普通官兵，以令行禁止凸显党员干部执行党纪军纪的高度自觉。

3. 确立求真务实、讲求实效的理念，以真抓实干提升执行力

执行力是现实的、具体的，必须以求真务实、开拓创新的进取精神真抓实干，落实到具体工作中，着力推动部队思想政治建设，有效提高执行力的水平。必须清醒地看到，有的党委机关总认为自己是管大事、掌宏观、作指示的，不愿脱鞋下田，深入实际解决具体问题，不愿踏踏实实抓“小事”、打基础，政绩观有所偏移；有的偏好“轰动效应”，热衷于搞“形象工程”、“政绩工程”，执行力就会落在虚处，执行力就必然虚化。各级党委机关要切实警惕不落实的危害，力戒虚假浮夸、脱离实际的不良作风，坚持把创新精神与务实态度结合起来，把科学发展观与正确的政绩观统一起来，把对上负责与对下负责一致起来，树立踏实、求实、务实的理念，以落实检验执行力，为推动军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式提供强大动力。

参考文献：

[1] 释群.对强化党委机关执行力落实力的几点思考[J].军队党的生活，2010，（8）.

[2] 李通信.关于领导干部执行力建设的理论思考[J].金山企业管理，2007，（4）.

[3] 李燕.和谐社会和政府执行力[J].党政干部论坛，2007，（S1）.

[4] 王长河.努力提升贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制的质量[J].军队党的生活，2008，（9）.

[5] 王心起.试论集体领导力[J].湖北教育（领导科学论坛），2010，（2）.

机关党委廉政文化进机关工作总结 篇4

作为机关廉政文化建设的牵头单位，近三年以来，直属机关党委始终把机关廉政文化建设作为工委的重要工作内容，积极参与燕山纪委关于机关廉政文化建设的总体安排部署，不断加强对直属机关廉政文化建设工作的指导，做到与机关党建工作同安排、同部署、同检查、同落实，稳步推进机关廉政文化建设。各机关单位在深入开展廉政文化进机关活动中，突出行业特色，充分挖掘自身潜力，一系列内容丰富、形式多样、适合机关干部参与的廉政教育活动蓬勃开展，取得了明显成效。一、三年来廉政文化进机关工作开展情况简要回顾

（一）加强组织领导，健全保障机制

2009年，按照燕山纪委廉政文化进机关的统一部署和要求，直属机关成立了廉政文化进机关工作领导小组。形成了“一把手”总负责，一级抓一级层层抓落实的工作格局。按照职责分工，明确了廉政文化进机关的意义、任务、和工作目标及责任分工和工作制度，建立健全了各单位班子成员党风廉政责任制和党员干部“述、考、评”制度，实行了一岗双责，有效地发挥了机关党组织负责人在机关廉政文化建设中的核心作用，为廉政文化进机关活动的开展提供了有力的组织保障和工作保障。

（二）明确目标，狠抓落实

三年以来，按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，直属机关的廉政文化进机关工作以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、勤政廉政 为主题，积极开展全方位、多层次、宽领域的机关廉政文化建设活动，为广大机关干部提供一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好环境，引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，增强机关干部的从政修养，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范，抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过活动的开展，全体干部职工廉政意识提高，勤政责任心增强，以廉促进工作的核心得到了进一步提升，确保了廉政建设及反腐败工作的有效开展。

（三）教防结合，循序渐进

在推进机关廉政文化建设中，坚持“三个结合”。一是坚持把廉政文化建设活动与机关其他工作相结合；二是坚持廉政教育与反腐倡廉制度建设相结合；三是坚持执政理念教育与文化助廉相结合。

在开展活动中，注重教育为主，预防为辅，采取循序渐进的办法，从日常工作抓起，积极引导广大机关干部特别是领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，做到科学执政、民主执政、依法执政。与机关效能、作风建设相结合。通过机关廉政文化建设活动，进一步提高了机关工作效能，转变机关工作作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，以良好的党风政风带动社会风气的好转。同时，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约作用，有的放矢地开展各种文化活动，使广大机关干部在丰富多彩的活动中得到勤政廉洁的教育和熏陶。

（四）创新有效载体，推进廉政文化建设

围绕“廉”字，突出理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育这几个重点，精心设 2 计载体，丰富活动形式，充分发挥廉政文化润物无声的作用，齐抓并举推动廉政文化进机关活动。

一是结贫促廉，增强廉政文化的互动力。2007年以来，直属机关开展了“春风温暖行动”，即机关19个支部与地区19个贫困家庭开展一对一扶贫帮困活动。“结贫思廉”教育活动是一项“民心工程”、“廉政工程”，寓“思廉”于“结贫”之中，寓教育于活动之中。活动中，每个支部主动联系1户低保户（残疾人）、困难优抚对象，结成帮扶对子，以促进就业帮扶和助学帮扶等方式为核心，帮助贫困户解决生活中的实际困难，还利用传统节日，积极开展慰问和送温暖活动。几年来，机关党员干部共投入实物和现金4万余元。通过开展帮扶活动，拉近了干群之间的感情，树立了政府部门的良好形象。

二是典型导廉，增强廉政文化的引导力。发挥正反典型人物在廉政建设中的教育作用，是廉政文化建设中十分重要的措施。先进典型的出现总是与扎实工作分不开的。对工作中取得突出成绩的干部职工，在内部评选优秀党员时优先考虑。通过各类信息平台加大廉政文化进机关活动的大张旗鼓地进行宣传，全体干部职工积极参与，把廉政文化进机关活动推向高潮。通过不断发现各个岗位的先进典型、培树典型、宣传典型，在机关形成“学先进、比贡献、争一流”的浓厚氛围。

三年来，通过廉政文化进机关活动的扎实开展，使全体人员积极参与到机关共建中来，形成了“学习是立身之本，和谐是处世之道，工作是做人之乐”独特的、浓浓的机关文化，真正形成了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了机关党员的廉洁从政行为。

三是读书思廉，增强廉政文化的感染力。近年来，机关党委始终 3 把“读书思廉”作为廉政文化建设的一项重要措施，全力抓紧抓好。2007年以来，机关党委坚持每年开展“向机关的党员干部赠送一本好书”、“机关党员干部读书月”、“读书心得交流会”、“读书比展评”以及“机关青年晨讲”等活动，积极引导机关广大党员干部读书思廉、读书明志、读书养德。通过多种途径开展读书思廉教育活动，在机关营造人人思廉、崇廉的良好氛围，促进廉政建设向纵深发展。

四是工作践廉，增强廉政文化的渗透力。机关廉政文化建设的目的是武装党员干部的头脑，武装头脑的目的是指导和促进工作，因此，我们要求各单位把“文化反腐”和“制度反腐”结合起来，制订廉政建设和单位业务工作相结合的各项制度，将廉政文化融入工作，通过公平执法、公正执法、阳光政务，让广大人民群众满意，做到用“制度反腐”解决“不能腐败”、“不敢腐败”的问题；用“文化反腐”解决“不愿腐败”、“不想腐败”的问题。同时，让机关干部也通过为民、务实、清廉的日常工作，感悟到自己的权力是人民给的，自己应当自觉做一名合格的人民公仆。机关各单位根据燕山纪委要求，结合本部门、单位的实际查找廉政风险点，制订了廉政风险防范措施；不少单位还修订和完善行使职权，选人用人，经费开支等重点环节和关键部位的管理制度，工作流程。

三年来的实践说明，廉政文化建设活动是贯彻落实《实施纲要》促进党风廉政建设的一个重要途径，廉政文化深入人心，对建立和谐机关，促进和保障事业健康发展具有独特作用。我们体会到，廉政文化建设也和党的建设、党风廉政建设一样，是一项长期任务，机关党委高度重视是搞好廉政文化建设的关键；围绕服从服务于地区中心工 作是搞好廉政文化建设的根本，创新载体、寓教于乐是搞好廉政文化建设的前提；干部职工广泛参与是搞好廉政文化建设的基础。只有把廉政文化建设不断引向深入，党风廉政建设才会具有扎实的基础，才能为地区经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、日常工作中存在的问题和不足

直属机关的廉政文化进机关活动虽然取得了一定成效，但我们感到工作的覆盖面和影响面还不够广，发展还不平衡。具体有以下表现：

（一）认识偏“位”

一是片面认为搞好搞不好机关廉政文化活动“不紧要”。有人认为机关工作应当着重抓好队伍建设、业务管理，机关廉政文化活动可有可无。有的单位和部门对开展廉政教育活动重视不够，应付痕迹比较明显，党委推一下动一下，缺少内在动力，造成廉政文化进机关活动难以真正落到实处。

二是片面认为机关廉政文化活动“无用处”。认为机关工作讲的是干实事，机关廉政文化活动只是务虚的工作，没有真正看到廉政文化活动在推进各项业务工作中的导向、聚心作用。

（二）工作偏“弱”

一是宣传教育还不够深入。平时虽然能执行上级规定任务内的廉政宣传教育要求，但开展“任务外”的廉政宣传教育较少，特别是缺乏贴近工作、贴近实际的经常性、持久性廉政文化宣传教育。

二是方式方法还不够有效。在廉政文化进机关活动的工作中，不少单位往往采用一些比较简单的方式方法，无论哪种场合、哪类对象，千篇一律采用单一的说教，肤浅的号召，其效果往往大打折扣。

（三）创新偏“少”

一是思想观念更新偏“少”，缺乏整体意识。部分同志有畏难情绪，担心开展廉政文化进机关活动又要额外增加工作量；认为廉政文化活动只是纪检监察干部的事，对现有的各种组织资源、行政资源、文化资源，缺乏强有力的整合机制。

二是廉政文化教育的方式偏“少”，缺乏灵活性。表现在灌输式教育多，启发互动少。开大会、讲党课、发材料，照本宣科，教育内容枯燥、乏味、雷同、互动性差；观赏式教育多，鼓励大家亲自参与少。如组织集中观看电教片时，缺乏适时恰当的引导，有时片面强调观赏性和吸引力，往往使观者一笑了之，起不到应有的教育作用。

三是树立鲜活典型少，缺乏警示性、可学性。在现实中，有时还出现正面典型难树、反面典型难抓的被动局面，如在典型教育上存在着，反面典型都是大权在握、高高在上者，离自己特远，与他们比，绝大部分受教育者觉得自己根本不具备腐败条件；正面典型一般都是只讲奉献不讲索取者，容易使受教育者感觉不真实，缺乏可信度，起不到典型教育应有的作用。

燕山直属机关党委

党委书香机关总结 篇5

为提升机关党员干部队伍的政治理论水平和综合能力素养，营造机关浓厚学习氛围，4月11日下午，由共青团延安市委策划实施的以“打造书香机关、助力追赶超越”为主题的读书分享会走进市政府机关。中国延安干部学院教学科研部国情研究中心副教授、西北大学经济学博士、清华大学管理学博士后何磊受邀担任分享嘉宾，来自市政府机关及市直部门单位青年干部代表近200人共同聆听了此次分享。活动由团市委书记高晓斌主持。

分享会上，何磊教授以“改革开放四十年中国经济变化的脉络”为主题，他以深入浅出、图文并茂的分享方式回顾总结了中国改革开放四十年来的基本历程和所取得的辉煌成绩，分享中何教授应用了大量的国内外数据、资料、案例，从昨天崛起的奥秘、今天面临的挑战、明天突围的机会三个方面，对改革开放40年来中国经济发展变化脉络作了深度诠释。随后，何教授还向在座聆听的机关干部推荐了若干经济类具体书目，其中有吴敬琏所著的《中国经济改革》、周其仁所著的《改革的逻辑》及《激荡三十年》等。分享会后大家纷纷表示，收获良多、受益匪浅，整个分享活动主题鲜明，内涵丰富，不仅开阔了视野，引人深思，而且对今后的工作学习也具有很强的指导意义。

“打造书香机关、助力追赶超越”主题读书分享会是由团市委发起主办，通过采用“请过来、走进去”的方式开展，根据不同行业领域的学习需求，邀请相关领域的专家学者和读书达人，分批分次走进不同行业领域进行巡讲,力争切实有效提升市直机关干部的服务水平、创新能力、机关效能。下一步团市委还将不断创新方式、改进方法，完善机制，采用更为生动活泼的分享形式，将主题读书活动持续坚持、引向深入，为推动我市转型发展、追赶超越提供源源不断的智力支持和精神动力。

机关党委工作报告 篇6

（2010年5月6日）

同志们：

今天的国家中医药管理局直属机关党委扩大会议，是在党的十七届四中全会做出《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央纪委十七届五次全会精神，回顾2009年局机关和直属单位的党建工作，研究部署2010年工作任务，动员和带领各级党组织和广大党员干部，为完成党组中心工作、促进中医药事业科学发展做出新的贡献。

现在，我代表国家中医药管理局直属机关党委会作工作报告。关于2009年的主要工作

2009年是不平凡的一年，是重要之年，是大事之年。按照党组和中央国家机关工委、卫生部直属机关党委等上级党组织的工作部署和年初确定的局机关和直属单位党建工作总体要求，局机关和直属单位各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局，团结队伍、凝聚人心，为党组中心工作提供有力保障和服务，在认真完成深入学习实践科学发展观整改落实工作任务、学习贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、喜迎新中国成立60周年、认真学习党的十七届四中全会精神等重要工作任务中，全面完成了年初提出的六个方面18项工作任务和全国中医药工作会议关于组织落实整改、开展和谐团队建设2项分工任务，努力为积极参与深化医药卫生体制改革、做好全年中医药工作提供坚强的政治保证。

一、加强思想建设，抓好理论武装

1、及时组织学习四中全会精神。党的十七届四中全会闭幕后，直属机关党委及时制定了四中全会学习计划，协助党组及时召开传达学习四中全会精神扩大会议，第一时间编发有关学习材料。根据党组工作部署举办了四期四中全会精神学习班，局机关全体公务员和直属单位全体局管干部、处级领导干部（未含中国中医科学院），应培训187人，实培训180人，总出勤率为96％；有158人全勤，总全勤率84％；其中局机关各部门和中国中医药报社、中华中医药学会、局传统医药国际交流中心、局中医师资格认证中心克服困难，统筹兼顾，很好地处理了工学关系，实现了出勤率、全勤率两个百分百。局传统医药国际交流中心党支部还组织支部大会，请到党校学习的同志回来谈学习四中全会精神的体会，工委紫光阁网站作了报导。中国中医科学院广安门医院、眼科医院、中药所等二级院所也都及时组织中层或部门领导干部，认真学习领会四中全会精神。通过组织学习，局机关和直属单位广大党员干部特别是各级党员领导干部，加深了对加强和改进新形势下党的建设重要性和紧迫性的认识，明确了加强和改进新形势下机关党建的要求和措施，增强了责任感和使命感。同时对四中全会精神有了进一步把握，结合自身工作实际，自觉把学习贯彻四中全会精神与贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神紧密结合起来，与推动深化医药卫生体制改革紧密结合起来，与做好学习实践活动整改落实工作紧密结合起来，与推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调可持续发展紧密结合起来，与努力完成全年工作任务和谋划明年工作紧密结合起来，决心进一步推动中医药事业持续健康、又好又快的科学发展。

2、号召各级党组织在学习贯彻国务院《若干意见》工作中发挥作用。《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》颁布后，直属机关党委专门印发了《关于在贯彻落实〈国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见〉工作中发挥党组织和党员作用的通知》，号召局机关和直属单位各级党组织和广大共产党员积极行动起来，积极采取切实有效的工作措施，高度重视和全面贯彻落实国务院《若干意见》，不失时机地努力开创中医药事业持续健康发展的新局面，履行党的工作应尽的职责。

3、继续推进领导干部脱产进修工作。认真按照中央关于大规模培训干部的要求，在局领导和办公室、人教司等部门（单位）领导的支持下，直属机关党委配合人事教育司统筹安排了局机关和直

属单位20名领导干部参加各级党校的脱产进修学习，其中很多是重要处室的骨干力量。从目前情况看，在党组和各级党政领导的高度重视和大力支持下，根据中央组织部规定制定的《国家中医药管理局机关和直属单位2006—2010年到党校脱产进修五年规划》有望于今年全面落实，局机关和各直属单位的80多名处级以上党员领导干部（未含中国中医科学院局管领导干部），都能在领导的支持下，按照中央要求如期参加一次党校脱产进修，这是非常不容易的。中国中医科学院局管干部的进修问题仍在努力协调之中。参加党校学习的同志普遍反映党校培训全面系统，收获很大，最重要的是回单位后能够把所学知识运用到工作之中。

4、认真组织参加中医药发展讲坛。一年来，直属机关党委根据领导指示，把中国中医科学院定期举办的“中医药发展讲坛”作为学习型组织建设的内容之一，协助人事教育司组织局机关和直属单位干部职工参加，力求通过一些专家、大家的精彩报告，让干部职工更多地获得业内外、国内外多方面的新知识、新启迪。据报到考勤统计，去年在王国强副部长、孙燕院士、俞梦孙院士、刘长林研究员、陆广莘国医大师、李燕杰老师等名家大家主讲的9讲“中医药发展讲坛”中，局机关共有140人次参加，其中公务员（职工）参加有96人次，人事教育司（党纪委）、机关服务局在百忙中妥善处理工学关系，公务员（职工）听课人数名列机关各部门榜首。

5、努力做好学习服务工作。一年来，直属机关党委及时购发中央决定、政府工作报告，编印学习实践活动、三中、四中、反腐倡廉文件、中央经济工作会议等的新闻公报、社论等学习材料，为党组中心组学习服务、为机关各部门学习服务。直属机关党委负责同志多次应邀到直属单位交流学习体会、上党课。

二、推进整改落实，巩固扩大学习实践活动成果

1、努力推进学习实践活动整改落实工作。从前年9月份开始的深入学习实践科学发展观活动，到去年3月份基本完成。去年初，局机关和直属单位都围绕活动中查摆的制约科学发展、群众普遍关心、党性党风方面存在的主要问题，制定了整改落实方案。3月份，中央学习实践活动领导小组《关于做好第一批学习实践活动整改落实后续工作的通知》下发后，根据党组工作部署，直属机关党委督促局机关和直属单位各级党组织，认真学习领会，结合实际抓好通知的贯彻落实，并按照“四明确一承诺”的要求（即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任和向党员群众做出公开承诺），努力做好整改落实工作。

2、认真开展整改落实“回头看”工作。5月份，中央学习实践活动领导小组《关于进一步做好第一批学习实践活动单位整改落实“回头看”工作的通知》下发后，直属机关党委及时组织各级党组织按照通知关于“四看”的内容进行“回头看”，各部门各单位结合学习贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、积极主动参与深化医药卫生体制改革、积极参与防治甲型H1N1流感、做好制定国家中医药管理局“三定”规定、开展中医药发展重大理论问题研究、加快建立覆盖城乡的中医药服务体系、推进中医药继承创新工作、组织“国医大师”评选活动、大力宣传弘扬中医药优秀文化、提升中医药的国际影响力、进一步加强局机关建设等一系列新形势、新任务，推进整改落实工作。经过一年努力，各部门承担的局整改落实任务和各直属单位的整改落实工作已基本完成。

3、指导局管新社会组织开展学习实践活动。根据中央工作部署，从去年12月到今年3月，在我局业务主管的11个新社会组织中开展深入学习实践科学发展观活动。局里成立了局管新社会组织学习实践活动指导小组和办公室，制定印发了学习实践活动实施方案，直属机关党委积极配合人事教育司参与指导小组和指导办工作，会同中华中医药学会，严格按照中央有关要求，结合我局工作实际，加强指导，精心组织，扎实推进，力求通过这次学习实践活动，进一步加强局管新社会组织党的建设和自身建设，努力发挥局管新社会组织在中医药事业发展中的积极作用。目前，局管新社会组织学习实践活动总体进入总结阶段。

三、加强组织建设，努力夯实基础

1、组织开展“七一”主题党日活动。“七一”前后，组织各级党组织积极开展“迎国庆主题党日活动”，深入进行历史和革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育以及形势任务教育。

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局人事教育司党支部组织党员参观红旗渠，接受社会主义、爱国主义和革命英雄主义教育。局政策法规与监督司党支部组织党员干部参观首都博物馆“世博园”北京展览，感受改革开放的伟大成就。局医政司党支部组织全体干部观看电影《建国大业》，进行革命传统教育。局机关离退休干部党支部组织离退休干部游览河南云台山国家地址公园，在饱览祖国大好河山的同时，丰富了知识，陶冶了身心，增强了团队凝聚力。中国中医科学院各级党组织结合实际，普遍开展了以思想教育为主题的丰富多彩、形式多样的主题组织活动。中国中医药报社党总支组织党员职工到怀柔九渡河镇红色革命教育基地的第一党支部成立地参观学习，使大家上了一堂生动的党课，更加坚定党的信念和做一名模范党员的决心。中国中医药出版社党总支组织全体党员、社员赴河北白洋淀、冉庄地道战遗址参观学习，接受革命传统教育。中华中医药学会党支部两次召开“迎七一”座谈会，谈体会、谈感悟，表达对党的深厚感情，并组织党员观看电影《铁人》，接受革命传统教育。局传统医药国际交流中心党支部组织干部职工到怀柔神潭峪抗日根据地进行革命传统教育，还开展卡拉OK、保龄球比赛，增强团队凝聚力。局对台港澳中医药交流合作中心党支部组织全体党员职工观看大型舞蹈史诗《复兴之路》并召开座谈会，结合自身工作畅谈观后感想。局中医师资格认证中心党支部组织全体党员职工参观宋庆龄故居，感受宋庆龄同志伟大的人格魅力和坚定的共产主义信念。中国中医药国际合作中心党支部组织全体党员职工参观怀柔城乡新貌，感受新中国成立60年和改革开放30年来，社会主义新农村日新月异的巨大变化。

通过基层党组织开展丰富多彩的主题组织活动，局机关和直属单位的广大党员增强了党员意识，强化了党性锻炼，提高了党性修养，不少职工也一起得到学习提高。

2、扎实推进基层组织建设。认真抓好保持共产党员先进性四个长效机制文件的贯彻落实，在认真抓好已有规章制度的执行和督促检查的基础上，促进了局机关和直属单位党建工作科学化、制度化和规范化，把保持党组织和党员先进性的长效机制认认真真落在实处。认真落实党员行政领导干部抓党建工作的责任，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动载体，丰富活动内容，增强活动效果，切实提高党建工作的针对性和实效性。按照“三会一课”等党内基本制度和“五个日常五个一”的工作要求，加强了基层党组织建设和党员队伍建设。加强对党员的教育、管理和服务，夯实党建工作的基础。及时调整部分基层党组织，批准中国中医药国际合作中心成立党总支，批准中国中医药报社党总支增补委员，健全有关组织机构。健全和落实发展党员工作责任制，保证发展党员工作质量，全年共发展党员68名，转正党员83名。

3、督促开好高质量的专题党员领导干部民主生活会。根据中央组织部、中央纪委的通知要求印发文件，部署召开以“加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风”为主题的2009年党员领导干部民主生活会，要求各级党组织重点对照检查自身在贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会重要讲话中提出的“六个着力、六个切实”要求（即着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展。着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位。着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一）、加强党性修养和作风养成方面存在的突出问题，对照检查在落实中央关于党政机关厉行节约的有关规定方面存在的突出问题，同时认真对照检查在贯彻落实科学发展观、遵守中央纪委三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制、学习贯彻《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等方面存在的问题，巩固和发展学习实践活动的成果，进一步加强和改进作风建设。各部门各单位党组织按要求努力提高专题民主生活会质量，起到了开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。

4、认真学习贯彻全国机关党建工作会议精神。认真学习贯彻落实全国机关党建工作会议精神，积极参与讨论，对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》在一定范围征求了意见，结合实际提出了8条建议，其中包括“专职书记兼任行政司办副职”、保证“直属单位党群工作所需的经费”和直属单位人员较多的部门“增加专职党务工作人员的配备”等一些重要建议。通过对《条例》的参与讨论和修改，也对今后我局机关党建工作提供一定的借鉴。

四、组织喜迎国庆活动，增强自信心自豪感

1、积极组织干部职工参加歌咏比赛，激发党员干部政治热情。组织开展了局直属机关职工歌咏比赛选拔赛，并从中推选出10个节目参加“一部两局（卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局）”职工歌咏比赛半决赛、决赛，取得了较好成绩。活动中直属机关党委精心组织、加强协调，努力调动各方面积极因素参加活动，展示广大干部职工意气风发、团结奋进的良好精神面貌，营造积极进取、充满活力的活动氛围。局领导对这次比赛非常重视，三次比赛中，王国强副部长兼局长两次以局机关合唱队普通成员身份登台参加演出，极大地鼓舞了这次活动。此外，中国中医科学院眼科医院还代表我局参加中央国家机关“歌唱祖国”大型歌会，并主动为片区演练提供场地和防暑服务，受到片区各部委参演代表队的广泛好评。

2、代表行业参加国庆活动并提供中医药服务。在新中国60周年大庆活动中，在各级党政领导的大力支持下，局机关和直属单位共有22名中医药工作者代表行业光荣地参加了庆典活动和后勤保障工作，他们中间有参加游行方队和彩车造型的医生、科研工作者，有受阅部队营养指导师，有担任医疗保障任务的医生、护士、司机，有登上观礼台的中医药各方面杰出代表，不少同志以自身的顽强付出，展示了国庆精神和行业风采。在了解到中央国家机关群众游行活动集中训练时，很多队员中暑的情况后，直属机关党委、团委在中华中医药学会大力支持下，再次向中央国家机关游行人员捐赠2万袋“清暑凉茶”便携颗粒剂，以中医药独特的优势为游行队伍提供服务，受到游行人员的好评和上级机关的表彰。直属机关党委、直属机关团委分别被中央国家机关工委组织部和中央国家机关团工委授予“国庆60周年群众游行活动突出贡献单位”和“国庆60周年群众游行活动优秀组织单位”。

3、认真做好国庆观礼和预演活动服务工作。积极配合人事教育司、机关服务局，认真负责做好参加国庆有关活动人员的各项服务工作，保证我局直属单位参加活动人员能够顺利参与各项活动。

4、组织参观新中国六十年成就展和民族自治区成就展。按照中央国家机关工委统一安排，国庆前夕，直属机关党委组织局机关20多名党员干部，各直属单位党委（总支、支部）也分别组织近800名党员群众前往北京展览馆，参观了国家“辉煌六十年成就展”，通过看图片、阅文字、观实物、读材料、听讲解，大家深刻认识到新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府的高度重视下，中医药事业取得了显著成就，使大家更加坚定了推动中医药事业科学发展，服务广大人民群众的信心和决心。还组织了局机关20多名党员干部前往民族文化宫参观了内蒙古新疆广西宁夏西藏自治区成就展，通过参观，党员干部对内蒙古等五个自治区各项事业成就有了更加深刻的认识和了解，普遍反映受到了一次深刻生动的爱国主义教育和民族团结教育。

五、发挥各级党群组织作用，加强局机关和直属单位“三项建设”

按照年初工作要点，直属机关党委继续积极协调人事教育司、办公室，发挥各级党群组织作用，认真抓好学习型组织、服务型机关、和谐团队“三项建设”工作。按照分工直属机关党委重点推进和谐团队建设，以和谐团队建设为载体，创新活动形式，活跃机关氛围。

1、充分发挥直属机关工会的作用，关心职工工作和生活。3月份，组织做好向中央国家机关五一劳动奖状先进集体和五一劳动奖章先进个人推荐工作，经努力争取，我局有1个集体、2名个人获得了表彰。继续开展了“送温暖”活动，组织向困难职工送温暖资金121400元，关心生活困难职工，为职工做好事、做实事，体现党和工会组织的温暖。继续组织我局职工保龄球比赛和组织直属单位职工参加中央国家机关工会联合会东四片区保龄球比赛、“红牛杯”桥牌团体赛，丰富职工的业余生活。组织部分工会委员到云南学习考察，提高工会委员素质和能力。在局机关中专门成立了局机关乒乓球协会，开展友谊比赛和活动，丰富活跃职工业余生活，增进沟通和交流。会同局绿化办公室组织局机关和直属单位干部职工赴密云参加义务植树，美化首都环境，增强了同志们的环境保护意识和民族责任感。为满足干部职工需求，自去年9月起组织局直属机关职工广播操比赛以来，局机关于每天上午10点准时播放第八套广播体操音乐，以自愿参与为原则，组织职工做“工间操”，还坚持每年深秋开展一次健步走活动，为干部职工强身健体提供条件。这些活动对构建和谐团队、增强团队凝聚力战斗力，发挥了积极的作用。

2、坚持党建带团建的原则，努力做好共青团工作。服务青年成长成才，扎实做好有关部门的评选表彰工作，推荐上报了2008卫生系统全国青年文明号、青年岗位能手。组织局机关和直属单— 4 —

位参加中央国家机关青年经济形势系列知识名家讲座，开拓视野。与中国邮政集团公司联合举办“千年寻梦”大型青年联谊活动，为青年联谊搭建平台，加强系统内外青年之间的横向联系，增进友谊，促进交流，扩大影响。协助办公室、人事教育司组织召开局机关年轻公务员座谈会，通过座谈会形式，增进了解，共同提高。积极承担我局2009新春联欢会的节目筹备工作，展现局机关年轻公务员的青春活力。

3、发挥妇女组织工作优势，团结引领广大女干部女职工岗位建功立业。积极组织推荐上报“全国巾帼文明岗”，为我局广大女干部、女职工岗位建功搭建平台。召开了局机关和直属单位2006—2008年三年来获得奖励的女职工庆祝“三八”妇女节座谈会，畅谈人生感受，交流思想体会，丰富机关女干部女职工的精神生活，鼓舞大家以更加饱满的热情投入到中医药事业的发展上。举办局直属机关女职工卡拉OK演唱比赛，活跃女职工文化生活，陶冶情操，展示我局女职工奋发向上的精神风貌。

4、继续推进精神文明建设。通过不断努力，去年广安门医院继续保持全国文明单位和中央国家机关、首都文明“双标兵”单位称号，西苑医院、望京医院、眼科医院继续保持中央国家机关、首都“双文明”单位称号，局机关服务局继续保持中央国家机关文明单位称号。中国中医科学院广安门、西苑、望京、眼科四家医院，还响应首都文明委号召，积极开展“城乡统筹、文明先行”活动，累计为携手共建的郊区单位送医送药，共派出医疗队15个，诊治患者11826人次，受到当地群众好评。在首都“迎国庆讲文明树新风”活动中，直属机关党委被首都精神文明建设委员会授予“首都‘迎国庆讲文明树新风’活动先进单位”称号，党委办公室2名同志被授予“首都‘迎国庆讲文明树新风’活动先进个人”称号。为扎实推动中央国家机关工委关于“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动，教育和引导公务员强化服务意识、时刻心系基层、努力服务基层，直属机关党委、人事教育司和办公室首次联合开展了直属单位干部职工评选“基层满意公务员”活动，中国中医科学院9个院所69个支部和其他7个局直属单位的党组织积极组织干部职工参加推选活动，有28名公务员在活动中获得提名，其中12名同志得票较多。这项活动为服务型机关建设打造了一个崭新平台，也使“争做人民满意公务员”活动的主体话语权真正赋予了基层群众。

5、切实做好维护稳定工作，确保各项工作顺利进行。认真做好局机关和直属单位社会治安综合治理工作，配合办公室抓好安全保卫工作。全年认真组织和积极配合中央国家机关综治办、首都综治办、北京市公安局、北京市流租办、防火办、安产办等部门关于火灾隐患排查整治工作、《2009年推进“平安单位”建设加强治安综治责任书》、《建国60周年安全保卫工作责任书》、深入开展“国庆平安行动”加强社会面控制和火灾防控工作方案与实施意见、流动人口和出租房屋调查推进“平安北京”建设工作方案、加强燃气安全防范工作、督促安全生产等一系列确保国庆平安的责任书、工作方案、任务部署等的有关落实工作。在全年各种会议上反复强调各单位党政一把手创安工作的第一责任人职责，强调责任追究制，强调去年创安工作非比寻常，督促各单位领导要警钟长鸣、切实履责。工作中注意动员各方力量共同做好“平安国庆”工作，节前利用工会工作会、安保工作会、团委工作会，明确要求各方要紧密配合、协同作战，增强意识、守土有责，加强值班、恪尽职守，形成合力共同确保国庆平安。坚持长假期间，每天检查机关值班情况。

6、加强宣传工作，弘扬主旋律。近年来，直属机关党委把宣传工作作为弘扬正气、促进和谐，以及扩大我局影响的重要手段，不断加大工作力度。去年工委紫光阁网站和《信息交流》都多次报导我局党群工作信息。据统计，紫光阁网站报导有近20次，《信息交流》报导也有近10次。

六、加强反腐倡廉建设，改进工作作风

1、加强廉政教育，强化责任，提高领导干部党性修养。认真开展党风廉政教育活动，会同直属机关纪委转发中央纪委、中央组织部、中央宣传部、中央学习实践活动领导小组等4部门《关于开展向王瑛同志学习活动的通知》，引导党员干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风。协助完成驻部组局《关于如何建立重点部门、重点岗位和重点环节有效的监督、制约机制》的研究课题。部署召开2009年党员领导干部专题民主生活会，并与直属机关纪委、人事教育司一起参加了有关直属单位的领导干部专题民主生活会，进一步加强领导干部党性修养，促进作风建设。

2、落实党风廉政建设责任制责任分工。协助党组认真组织落实党风廉政建设责任制和纠正行业

不正之风的有关工作分工，并组织做好驻卫生部纪检组监察局领导听取我局2009年党风廉政建设和纠风工作任务落实情况工作汇报。组织学习中央五个反腐倡廉重要文件精神，即中共中央颁布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》，中办国办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，以及中央纪委印发的《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》，要求各直属单位按照党风廉政建设分工责任，结合实际认真贯彻落实。

3、开展检查惩治和预防腐败建设情况。为全面落实党的十七大关于开展党风廉政和反腐败斗争的总体部署，扎实推进局机关和直属单位惩治和预防腐败体系建设，根据党组工作部署，组织开展惩治和预防腐败体系建设情况检查。要求组织检查与民主评议相结合、重点检查与全面检查相结合、检查工作与落实总体规划相结合、过程监督与结果经验相结合、总结经验与加强指导相结合，认真开展检查。重点检查行业纠风工作情况、推进药品和高值耗材集中采购工作情况、治理医药购销领域商业贿赂工作情况、中央关于扩大内需促进经济增长政策落实情况。检查工作推动了局机关和直属单位惩防腐败体系建设工作的进一步巩固和深入。

七、党群工作受表彰情况

1月6日，中央国家机关工委决定（国机精〔2009〕2号文件），授予国家中医药管理局医政司为中央国家机关“创建文明机关 争做人民满意公务员”活动先进单位；授予国家中医药管理局国际合作司亚美多边处处长朱海东同志、科技司中医科技处副主任科员陈丽娜同志为中央国家机关“创建文明机关 争做人民满意公务员”活动先进个人，并予以通报表彰。

1月23日，中央精神文明建设指导委员会决定，授予中国中医科学院广安门医院“全国文明单位”称号。

3月25日，中央国家机关7部门（精神文明、综合治理、绿化、计划生育、爱国卫生、交通安全、环境整治）决定（国机精〔2009〕2号文件），授予中国中医科学院广安门医院“中央国家机关文明单位标兵”称号；授予国家中医药管理局机关服务中心、中国中医科学院西苑医院、望京医院、眼科医院“中央国家机关文明单位”称号；授予中国中医科学院广安门医院闫桐同志“中央国家机关‘平安奥运行动’先进工作者”称号。

4月20日，中央国家机关工会联合会决定，表彰国家中医药管理局中国中医科学院广安门医院先进集体，颁发中央国家机关五一劳动奖状；表彰国家中医药管理局党组成员、办公室主任王志勇同志、国家中医药管理局中国中医科学院眼科医院名誉院长唐由之同志先进个人，颁发中央国家机关五一劳动奖章。

6月18日，首都精神文明建设委员会决定（精建〔2009〕9号文件），授予中国中医科学院广安门医院“2008首都文明单位标兵”称号；授予中国中医科学院西苑医院、望京医院、眼科医院“2008首都文明单位”称号。

7月2日，中央国家机关工会联合会决定（国机工办〔2009〕151号文件），授予国家中医药管理局直属机关工会2008年财务工作优秀奖。

11月3日，首都精神文明建设委员会决定，国家中医药管理局直属机关党委获“首都‘迎国庆讲文明树新风’活动先进单位”称号；国家中医药管理局直属机关团委副书记刘灿、机关工会工作人员孟繁琪同志获“首都‘迎国庆讲文明树新风’活动先进个人”称号。

11月6日，中央国家机关党工委组织部、中央国家机关团工委决定，授予国家中医药管理局直属机关党委国庆60周年群众游行活动“突出贡献单位”称号；授予国家中医药管理局直属机关团委国庆60周年群众游行活动“优秀组织单位”称号；授予国家中医药管理局（中国中医科学院西苑医院）李丁同志国庆60周年群众游行“优秀队员”称号。

11月12日，中央国家机关党工委组织部通报，国家中医药管理局2008党内统计报表被评为中央国家机关2008全优报表。

12月4日，中央国家机关团工委决定（国团工组〔2009〕72号文件），授予国家中医药管理局直属机关团委“根在基层”调研实践活动优秀组织奖。

12月18日，国家中医药管理局乒乓球代表队获“中国移动激情100”乒乓球赛北京赛区团体冠— 6 —

军。

12月20日，北京市公安局授予中国中医科学院“集体三等功”，授予国家中医药管理局办公室副主任蒋健、国家中医药管理局办公室综合处处长陈伟、国家中医药管理局社会治安综合治理办公室主任杨锐等3名同志“个人三等功”，授予国家中医药管理局机关服务中心赵丽蓉、周建民、中国中医科学院眼科医院张进洲、中国中医科学院信息研究所侯阳等4名同志“个人嘉奖”。关于2010年主要工作

2010年是按照党的十七届四中全会要求加强和改进新形势下党建工作的开局之年，是加快经济发展方式转变和全面实现“十一五”规划目标的关键之年，是继续推进深化医药卫生体制改革和深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的落实之年。2010年局机关和直属单位党的建设的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议和中央纪委五次全会精神，继续以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入学习实践科学发展观为重点，以“三项建设”为载体，坚持围绕中心、服务大局、走在前头，以改革创新的精神全面加强和改进新形势下局机关和直属单位党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和制度执行力，为确保党组中心工作和全国中医药工作会议各项任务的顺利完成，促进各部门各单位和中医药事业科学发展，提供坚强的政治保证和做好服务。全年具体工作已经在工作要点中，围绕全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等“五位一体”党的建设总体布局，分七个方面17项工作任务，作了具体部署。下面，就有关重点工作做一些说明。

按照党的十七届四中全会和中央纪委十七届五次全会要求，今年党的建设工作要着力坚持和把握好“一个定位”、“三大主题”。“一个定位”就是三句话12个字：“围绕中心、服务大局、走在前头”；“三大主题”就是三个主题词9个字：“学习型”、“科学化”、“执行力”。

一、关于“围绕中心、服务大局、走在前头”

今年我们在党建《工作要点》的总体要求中强调了“围绕中心、服务大局、走在前头”，这是我们党建工作的根本性定位。

1、党建工作必须做到“围绕中心”。

我们党建工作有一个坚持多年的提法，就是“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，这两句话赋予了党建工作实实在在的内涵。这既是党建工作做得好不好的根本要求，也是党建工作做得好不好的检验标准。实践证明，党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务尤其是发展这个党执政兴国的第一要务来展开，朝着党的建设总目标来加强。抓住了“围绕中心”，党的建设就抓住了根本，就会赢得党员干部职工的真心拥护，部门（单位）的发展就会沿着正确的方向前进。

“围绕中心”就是要按照党的基本路线要求，紧紧围绕党和国家的中心任务、围绕党组和上级领导的中心任务、围绕部门（单位）自身的中心任务开展工作，而且这些中心任务的核心和主线应该是一致的。改革开放三十年，我们党讲了三十年的“一个中心、两个基本点”，其中的“一个中心”就是基本路线中的“以经济建设为中心”。对部门（单位）来讲，就应该是“以建设和发展为中心”。坚持“以建设和发展为中心”，应该有四个基本要素，第一是要讲政治，这是有没有一切为群众利益着想的正确发展方向的根本性问题。第二是要讲发展，这是我们工作的第一要务的问题，没有发展，不能提供社会群众需要的医疗保健需求，党的全心全意为人民服务的根本宗旨就会成为一句空话。第三是要讲稳定，稳定是改革发展的前提和保证，改革发展必须有稳定的政治基础和单位、社会环境，稳定不好不仅影响干部职工的工作积极性，还可能使改革发展成果遭受严重破坏。第四是要讲团结，党支部的作用就是要最大限度地团结带领干部职工围绕中心求发展，使大家心往一处想、劲儿往一处使。这四个要素，应该成为衡量我们基层党建工作的标准。

2、党建工作必须做到“服务大局”。

党的十七届四中全会《决定》中，总结了新中国走过60年、作为执政党加强自身建设的六条基本经验之一，就是“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”。这条经验，反映了党的建设必须服从和服务于党的历史任务这一根本指导原则，揭示了我们党的建设伟大工程同党领导的伟大事业之间紧密联系、相互促进、— 7 —

相辅相成的互动关系，也提示我们部门（单位）的党建工作，必须服从和服务于部门（单位）建设和发展的工作大局。

要服务大局就要了解大局和把握大局。一是要了解和把握在经济回升向好的形势下，中央做出加快经济发展方式转变的重大战略部署，积极协助行政领导，努力搭上加快经济发展方式转变这班快车。二是要了解和把握时事政治和国际局势变化，未雨绸缪，做好干部职工思想政治工作。三是要了解和把握贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》这个中心任务。

要服务大局还要切实增强服务意识和为民意识。一是要加强党员干部的学习和形势教育，使广大党员干部及时了解大局、把握大局、投身大局，工作中注意把握国家大政方针和经济社会发展给中医药工作带来的机遇，不失时机，乘势而上。二是要加强思想政治工作，注意把握干部职工的思想动态和单位舆情，严防国内外敌对势力在思想上、政治上、文化上的渗透破坏。第三，也是特别重要的，还是要真心实意地关心群众困难、问题和疾苦，满腔热情地及时帮助解决。

只有积极了解大局、把握大局，切实增强服务意识、为民意识，才能很好地让党建工作真正做到服务大局。

3、党建工作必须做到“走在前头”。

早在1997年，时任中央政治局常委的胡锦涛同志就指出，“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”，这是由中央国家机关党的工作性质、所处的特殊地位、工作对象、所承担的任务所决定的。今年工委部署工作时，专门明确提出努力走在全党基层组织建设的前头的要求。而国家中医药管理局的党建工作要“走在前头”，就要靠每个基层党支部的工作来落实。希望各级党组织书记都能切实履行抓党建第一责任人的职责，做好抓基层打基础、走在前头的工作。

二、关于“学习型”、“科学化”、“执行力”

党的十七届四中全会和中央纪委十七届五次全会提出了三个重要命题，一是“建设马克思主义学习型政党”，二是“提高党的建设科学化水平”，三是“必须不断提高制度执行力”。

1、大力推进学习型党组织建设。

建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大而紧迫的战略任务。年前12月25日，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织做出了全面部署。今年1月15日，国务院秘书长、中央国家机关工委书记马凯同志在中央国家机关党的工作会议上，又专门就建设马克思主义学习型政党和加强改进学习问题发表了专题讲话。

今年3月16日，直属机关党委印发《国家中医药管理局直属机关2010年党建工作要点》，具体部署了“建设学习型党组织，努力加强思想建设”的工作任务，要求各级党组织认真学习贯彻《关于推进学习型党组织建设的意见》，深入领会和把握建设学习型党组织的重要意义、总体要求、主要原则、主要内容、方法途径和工作要求，以创建学习型党支部为基础，广泛开展学习型党组织建设活动。今年适当的时候还将召开局机关和直属单位建设学习型党组织经验交流会，推动活动深入开展。

建设学习型党组织，不能简单地看成是一般性的读书读报活动。学习型党组织建设是党面向时代、面向未来，提出的一项旨在“使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强”的系统工程。我们要深入把握学习型理念，并赋予新的时代内涵，通过建设学习型党组织，进一步按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的时代新要求，优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力，完善学习制度、丰富学习内容、创新学习方法，努力实现《关于推进学习型党组织建设的意见》中提出的“提高全党思想政治水平”的基本建设目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使学习真正成为每个党员干部的一种生活态度、一种工作责任、一种精神境界、一种终身追求。

我们要以学习型党组织建设为龙头，带动学习型组织建设乃至“三项建设”的进一步深入开展。要在总结过去学习型组织建设的基础上进一步开展好学习型党组织建设，并通过开展学习型党组织— 8 —

建设不断提高学习型组织建设的水平。

2、努力提高党的建设科学化水平。

提高党的建设科学化水平，是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。党的建设科学化，归根到底就是要能够准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，实现用科学理论指导党的建设、科学制度保障党的建设、科学方法推进党的建设。

以科学理论指导党的建设，最根本的就是要坚持用中国特色社会主义理论体系指导党的建设，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结运用执政能力建设和先进性建设的新经验，不断推进党建理论创新，丰富和发展党建理论，为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。

以科学制度保障党的建设，最根本的就是要严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党的建设制度和党内生活的严密性和科学性，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，既要坚持我们党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革创新精神推进党的制度建设创新，不断增强制度建设的科学性、系统性、协调性，通过制度建设保障党的团结统一，增强党的创造活力。

以科学方法推进党的建设，最根本的就是既要继承和发展党在长期实践中形成的党的建设成功方法，又要不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，包括探索运用信息网络技术，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国执政党建设的有益做法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题，不断提高党建工作科学水平。

科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进党的建设，构成了“党的建设科学化”的基本内涵，是我们不断提高党的建设科学化水平的努力方向。今年党建工作要点第5项工作任务专门提出“以科学制度保障和科学方法推进基层党组织活动”，希望基层党组织积极探索，努力实践。

3、切实提高制度执行力。

胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会重要讲话中强调，要进一步抓好反腐倡廉制度建设和切实提高制度执行力、增强制度实效。我们要按照中央纪委十七届五次全会的要求，着力加强反腐倡廉制度建设和提高制度执行力，注重以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步完善形成本部门本单位内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

首先，提高制度执行力要依靠自律。今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《廉政准则》共三章十八条，从8个“禁止”方面，提出了52个“不准”。《廉政准则》是一部规范党员领导干部从政行为的基础性党内法规，是党员领导干部廉洁从政的行为规范。我们要进一步统一思想认识，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫的现实任务和长远的战略任务来抓，切实增强每一个党员领导干部贯彻执行《廉政准则》的责任感和自觉性，用52个“不准”严格自律，牢固树立法规面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，认真做到要求一般党员领导干部做到的，主要负责同志必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。

第二，提高制度执行力必须重视约以他律。要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律，切实推动反腐倡廉各项制度的贯彻实施。一是加强日常监督，充分发挥民主生活会、重要情况向党员通报和向上报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项以及干部考察考核等党内监督制度的作用，全面掌握有关情况，及时发现和纠正相关问题。二是拓宽监督渠道，整合监督资源，注重发挥组织关心、党纪法规、社会群众、新闻媒体等多方面的监督作用，形成监督合力。三是适当开展集中检查，及时发现和督促解决存在的问题。四是严肃执行纪律，加大查办案件工作力度，对违反党纪法规的党员和领导干部，要发挥惩治功能，还可以选择一些典型案例，加强警示教育，形成有效震慑。

第三，提高制度执行力必须强化支部书记、领导干部抓制度执行的责任意识。要树立抓业务就必须抓党风的理念，严格执行党风廉政建设责任制和问责制，始终不懈地切实抓好本部门本单位的党风廉政建设和纠风工作，这是每个支部书记、每个领导干部的一项重要政治责任。要努力形成书记抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的思想共识和工作导向，确保党风廉政建设各项任务落到支部、落到实处。

三、关于今年其他一些重点工作

做好今年党建工作，还要着力把握和做好以下一些重点工作。

1、制定好2011—2015年处级以上党员领导干部脱产进修五年规划。今年是贯彻落实2006—2010年处级以上党员领导干部脱产进修五年规划的最后一年，还有为数不多的几位同志没有按期参加轮训，希望有关部门（单位）党政领导提前安排，督促落实。今年还要制订2011—2015年处级以上党员领导干部脱产进修五年规划，各级党政领导干部要结合《2009—2013年党员教育培训工作规划》和今年将要出台的《干部教育培训改革纲要（2010—2020年）》，从关心爱护干部成长出发，大力支持本部门本单位干部脱产进修培训工作，提前安排好有关干部的工作，确保他们能够按时参加脱产进修培训，更好地完成新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。

2、认真贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。今年中央要出台结合形势发展修订后的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。《条例》颁布后，各级党组织要通过宣传、办班等多种形式及时组织学习、把握内容、贯彻落实。各级党政领导要按照《条例》的规定和要求，采取有效措施，从人力、财力、物力等各个方面为《条例》的贯彻落实积极创造有利条件，关心党务干部成长，努力促进党务干部与其他干部的岗位交流。

3、进一步加强和改进离退休干部党支部工作和离退休党员服务工作。今年各单位要按照上级党组织的要求，进一步加强和改进离退休干部党支部工作和离退休党员服务工作，积极开展“两项建设”，即以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标的“五好”离退休干部党支部建设和以“政治坚定、思想常新、理想永存”为目标的离退休干部思想政治建设，切实做到对离退休干部政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。

4、以创先争优活动为契机推进基层党的建设工作。各级党组织要按照《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》的工作部署和要求，以深入开展创先争优活动为契机和抓手，引导基层党组织和党员在完成党组和本部门本单位中心工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动广大党员干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众。

5、深入开展三大活动。今年在局机关和直属单位中开展的三大活动是，以建设学习型党组织为龙头的学习型组织、服务型机关（单位）、和谐团队“三项建设”活动，以建设为民、务实、清廉机关为目标的讲党性、重品行、作表率活动，为“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动奠定基础的“做基层满意公务员”活动。希望各级党组织认真落实，扎实开展。

6、以高度的责任心切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设。各级党组织和党组织第一责任人要以高度的责任心和使命感抓好今年的党风廉政建设和反腐倡廉建设，特别是要着力抓好贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党组关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施办法和具体分工方案，认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及扎实落实今年党风廉政建设和纠风工作分工的各项工作任务。

7、积极动员干部职工踊跃参加中央国家机关第三届职工运动会。今年中央国家机关将举办第三届职工运动会，局机关和直属单位各级党组织要支持工会组织，提前谋划、广泛发动，动员广大干部职工踊跃参赛，在比赛中展示风采、勇创佳绩，进一步推动职工健身活动的深入开展。

8、切实加强思想政治工作和安全稳定工作。各级党组织要进一步加强和改进新形势下的思想政治工作，努力在干部职工中树立正确的世界观、人生观、价值观，形成社会主义共同理想，努力关心和贴近干部职工生活，满腔热情地帮助他们解决存在的实际困难和问题。要加强和改进舆情信息工作，增强思想政治工作的针对性和主动性。

这里还要特别强调的是，党的工作必须坚持围绕中心、服务大局，为中心工作提供坚强保证。— 10 —

要坚持围绕业务抓党建，抓好党建促业务，紧紧围绕党组中心工作，特别是紧紧围绕落实深化医药卫生体制改革和《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出的各项任务和要求，以改革创新的精神积极探索更好体现时代要求和党员干部需求的党建工作方式方法和活动内容，探索各级党组织发挥作用的途径和方法，努力搭建培养党员干部素质能力的新平台和新载体，找准开展活动、发挥作用的着力点，切实做到围绕中心、服务大局，凝聚人心、团结队伍，勇于创新、走在前头，为努力开创中医药事业持续健康、又好又快科学发展的新局面，提供坚强有力的政治保证。

四、关于共产党员特别是党员领导干部要努力发挥先锋模范作用

做好今年党建工作，保证部门（单位）科学发展，任务还是很繁重的，这就要靠全体党员特别是党员领导干部的先锋模范作用，团结带领广大干部职工，为全面实现部门（单位）发展任务目标而努力工作。这里再提五点希望，也是“五个模范”，大家共同努力做好。

首先，希望广大党员特别是党员领导干部做努力学习的模范。希望大家按照中央和上级党委的要求，在推进学习型党组织建设中，带头建设学习型党支部、学习型领导班子、学习型领导干部，带头深入推进“三项建设”，不断提高个人素质和领导能力与水平。

第二，希望广大党员特别是党员领导干部做勤奋工作的模范。大家一定要有强烈的责任感和使命感，带头高标准、严要求，真抓实干，开拓进取，兢兢业业地在本职工作岗位上履行好职责，创造出新的业绩。

第三，希望广大党员特别是党员领导干部做勇于创新的模范。事业的生命力在于不断创新，大家在工作中一定要带头大胆实践，积极探索，能够根据中央和上级党委的工作部署，思考和提出党建工作的新思路、新举措，推动党建工作上新水平。

第四，希望广大党员特别是党员领导干部做团结共事的模范。大家要与行政领导齐心协力做好工作，工作中既要讲责任、讲承当，兢兢业业，守土有责，又要摆正党的工作的位置，讲保障、讲服务，并能够团结全体干部职工共同努力完成任务。

第五，希望广大党员特别是党员领导干部做廉洁自律的模范。榜样的力量是无穷的，大家一定要带头自觉做到两袖清风、一身正气，不以权谋私、不搞特殊化，做到政治坚定、作风优良，纪律严明、勤政为民，恪尽职守、清正廉洁，努力做合格的人民公仆。

机关党委的制度 篇7

一、规范公文制发权限, 严把行文入口关

市委和市委办名义所发文件原则上只管宏观, 管党务群团工作, 对具体工作严格按工作职责权限, 归口政府或有关部门办理, 相应地行文也由政府或部门来实施。一是明确应该由部门制发的文件, 一律由部门制发。在文件制发过程中, 我们经常会遇到有关部门为了提高文件效用, 将部门的工作上升到市委或全局的高度, 以市委或市委办的名义下发文件。遇到这种情况, 我们会根据有关规定退回文件起草单位, 要求其自行发文。比如, 市国土局在起草关于增强对国土管理行政问责的绩效考核文件时, 代拟了市委办、市政府办《关于将各县市区国土管理责任纳入绩效考核》的文件, 收到该文件草稿后, 我们办文科就该文件进行了分析, 认为以市委、市政府的名义实施绩效考核涉及到众多部门的工作, 国土局代拟的考核文件的主要内容是国土管理工作, 考核的主要实施者是国土部门, 没必要上升到市委、市政府的高度, 为防止其他有考核内容的部门效仿, 不适合以市委办、市政府办名义联合下文, 因而建议国土局自行发文, 国土局有关负责人先后与分管办文工作的办公室副主任和常委秘书长报告, 我们就将我们的拟办意见向领导进行了汇报, 得到了领导的支持, 最终该文件由市国土局自行发文。二是主要工作职责在政府和政府部门的有关文件, 一律由政府办制发。比如, 对于成立工作领导小组的有关文件, 如果领导小组的组长、副组长等主要负责人都是市政府领导的文件, 我们明确要求由市政府办制发文件, 对于主要工作职责是政府部门的有关文件, 我们也要求由市政府办制发文件, 而不以两办名义行文。通过以上措施, 近年来, 我市党委机关的发文在数量上有较大幅度的下降。

二、规范公文制发程序, 确保公文的严肃性

公文的严肃性、规范性对其制发程序提出了严格的要求, 我市对党委机关公文的制发制定了相应的工作流程, 以程序的规范来保障公文的严肃性。一是规范受理程序。有领导初审是受理公文的前提条件。所有公文都必须有相关单位的主要负责人签字并加盖单位的公章, 经联系相关工作的市委副秘书长认可后方可进入办文程序。规范公文受理的途径。从保密和规范的角度考虑, 市委办公室自2008年起只从内网受理公文, 电子政务内网是公文受理的唯一渠道。二是规范核文程序。所有以市委办或市委名义制发的文件, 都由文件起草单位提供文件起草的相关背景资料、有关依据, 由分管核文的副科长进行审核后, 再由科长审查, 再送分管办文的室务会领导把关。三是规范审签程序。对于以市委办名义制发的公文, 先由市委分管该项工作的副秘书长签署办文意见后进入办文程序, 由办文科对相关依据、文稿的体式、文稿内容初步审核把关, 最后呈报常委秘书长和分管相关工作的常委领导审发;对于以市委名义制发的公文, 经核文后呈报常委秘书长和相关市领导审查后, 最后都由市委书记签发;对于市委办、市政府办联合行文, 先由市政府办对文稿进行初核, 然后由市委办复核, 再按照审核领导的职务高低在市政府和市委之间交叉审核, 最后由常委秘书长或分管相关工作的常委领导审发;对于市委、市政府的联合行文, 审签程序与两办行文基本相同, 最后由市长审签后呈市委书记签发。

三、规范公文制发内容, 确保公文质量

公文质量是公文的生命线, 公文内容是公文的灵魂, 质量优的公文能够用最简洁的内容清楚表达制文单位的意图, 也能够最有效地实现行文的目的。一是严格体式要求。组织公文办理人员认真学习《中国共产党机关公文处理条例》, 熟悉领会党的机关14类公文所使用的条件, 严格根据公文的内容, 我们先对公文的类别进行界定, 该以《意见》下发的文件以《意见》下发, 该以《通知》下发的文件以《通知》下发, 以规范的文种制发文件, 确保公文的体式文题相符、规范有序。二是确保公文的有用性。说到底, 制发公文的目的是为了加强管理、推动工作、促进发展, 而不是单纯地为了制发文件而制发文件, 因此, 公文的有用性是公文制发者应该突出把握的要义。发有用的文, 不发无用的文和作用不大的文是我们在公文处理过程中把握的准则。在公文处理过程中, 我们就把公文的有用性放在突出重要位置。比如, 对于有关活动的实施或会议的召开, 为领导安排相关活动提供有效服务, 以便领导科学安排, 有效避免了有关活动或会议的撞车, 我们要求明确具体的时间, 有时为了确定某个时间点, 我们经常要与市委总值班室等有关会议部门衔接多次;对于有关体制机制改革的文件的制发, 我们反复召集相关方面的座谈会, 着力对文件制发后对相关群体的影响进行全面评估, 尽可能将文件的可操作性达到最优, 力求准确。三是严把文字关。党委机关的公文一定程度上代表了党委机关的形象, 绝不容许错字、别字、生僻字、歧义字出现, 以免影响受文者对文件内容的领会、理解和执行。我们在核文过程中采用初核、复核、终审的多重审核工作模式, 通过对文件文字的层层把关, 有效地避免了公文文字方面的差错。

机关党委的制度 篇8

2012年9月5日下午，陕西省教育厅召开直属机关党委会议。陕西省委教育工委副书记、省教育纪工委书记、省教育厅直属机关党委书记郝利生出席会议并讲话。会议对两年来委厅创先争优工作情况进行了总结，对下一阶段机关作风建设、文化建设和党风廉政建设等工作进行了部署。

郝利生对厅机关党委前一阶段的工作给予了肯定，并对做好下一阶段工作提出六点要求：一是要围绕迎接和学习十八大精神，结合对陕西精神、教育厅机关精神的学习，加强机关干部理论武装，凝聚共识，弘扬正气；二是要深入开展基层组织建设年活动，通过开展支部书记培训等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强机关党的基层组织建设；三是要结合学习实践机关精神，深化和落实“三问三解”和“看、访、帮”活动措施，進一步加强机关作风建设；四是要结合实施廉政风险防控管理工作，有效构建廉政风险防控机制，加强党员干部的教育、培训，提高干部在网络环境下的媒体应对能力，深化党风廉政建设；五是要拓展思路，创新载体，继续加强机关文化建设；六是要提早着手安排重要节点维稳工作，按照领导包片、处室包点的统一要求，深入基层，积极稳妥应对，保证十八大前后和会议期间我省教育系统的安全稳定大局。同时，要做好侯伯宇先进事迹的宣传、学习工作。

来源：机关党委