建筑工程承包范围

建筑工程承包范围（通用9篇）

建筑工程承包范围 篇1

房屋建筑工程施工总承包企业资质承包工程范围

特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。

一级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；

（2）高度240米及以下的构筑物；

（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；

（2）高度120米及以下的构筑物；

（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：

（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

（2）高度70米及以下的构筑物；

（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电器、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。

建筑工程承包范围 篇2

1. 房地产建筑面积的计算概述

房地产的面积通常分为三类，即占地面积、使用面积、建筑面积。其中唯有占地面积是必须标注到产图上的，而使用面积和建筑面积尽管不一定直接标注到产图上，但是也必须记录到调查表中，所以说，这三种房地产面积都必须计算。

我们在计算建筑面积的房屋，原则上应具备一些条件，否则不能予以计算，主要有以下条件：应具有上盖;应有围护物;结构牢固，属永久性的建筑物;层高在2.2米或2.2米以上;可作为人民生产或生活的场所。

我们都清楚，使用面积只是建筑面积的一部分，再加上墙体所占的面积以及其他共用配套部分(如楼梯、电梯、地下室、通道、配电室等)所占的面积，方构成建筑面积。那么，对于一套住宅的建筑面积而言，怎样来计算才能做到既合理又准确呢?一般是利用加权平均法来计算，即先算出单套住宅权属范围内的建筑面积，然后加上本套住宅应分摊的共用部分的建筑面积。

2. 计算全部建筑面积的范围

永久性结构的单层房屋，按一层计算建筑面积;多层房屋按各层建筑面积的总和计算。

这里说明：房屋的建筑面积是指房屋各层建筑面积的总和。这里的多层房屋系指两层或两层以上的房屋。单层房屋层高高于3米也只能按一层计算建筑面积。层高低于2.2米的房屋都不能计算建筑面积。

房屋内的夹层、插层、技术层及其梯间、电梯间等其高度在2.2米以上部位计算建筑面积。

梯间、电梯间是指进出楼梯或电梯的房间，还包括突出房屋屋面，有顶盖、有围护结构、永久性的、层高不低于2.2米的、供上升屋顶顶层维修房屋或安全出口的房间，或供停放检修，升降电梯用的房间。

穿过房屋的通道、房屋内的门厅、大厅，不论其层高，均按一层计算建筑面积。这里所讲的穿过房屋的通道，系指房屋内部的通道。房屋内的门厅、大厅因功能需要，其层高较高，国家标准《房产测量规范》中规定的通道、门厅、大厅不论其层高，均按一层计算建筑面积。

楼梯间、电梯(观光梯)井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋自然层计算建筑面积。楼梯是指供房屋各层间上下步行的交通通道;电梯是指房屋各层间垂直上下的电动交通通道;提物井是指专供房屋各层间垂直上下提升或放降物品用的通道井。由于这些井道，有的并不构成明显的层，但又都占用了房屋的建筑面积，因此应跟随房屋的自然层计算建筑面积，作为房屋自然层面积的一部分，一起计算房屋的建筑面积。

3. 地下室相关的建筑面积测算

房屋的自然层数是指按房屋的楼板和地板结构分层的层数。

房屋的自然层数，一般按室内地平线以上计算，地平线以下为地下室，按负层数计算;采光窗在室外地平线以上的半地下室，架空层也计算自然层数。

有关地下室和半地下室这两个名词，国家标准《房产测量规范》没有明确界定其含义;国家标准《住宅设计规范》对地下室和半地下室有以下术语和解释，可供参考：地下室是指房间地面低于室外地平面的高度超过该房间净高的一半者;半地下室是指房间地面低于室外地平面的高度超过该房间净高的三分之一，但不超过一半的地下室。

当房间地面低于室外地平面的高度不超过房间净高的三分之一者，则不能算作地下室，也不算半地下室。假层、附层(夹层)、插层、阁楼(暗楼)、装饰性塔楼、以及突出屋面的楼梯间，水箱间等不计层数。

由于现代房屋设计的多样化、楼梯、电梯等井道到达的部位不同，有的直达地下室各层，有的服务于不同类型的楼层，服务对象和使用功能也不相同，因此在对这些共有建筑面积进行认定和测算时，还是应根据实际情况予以确定。

4. 走廊相关的建筑面积测算

与房屋相连的有柱走廊，两房屋间有上盖和柱的走廊，均按其柱的外围水平投影面积计算。此处所指和房屋相连，是指走廊的顶盖和柱与房屋的结构相连，即两者的梁、柱、墙相连，走廊的柱为承重的结构柱。此处所指走廊是指此廊是供人民在生产或生活中，出入或经常通行用的走廊。

架空通廊是指两建筑物之间供人民通行用的空中走廊。封闭的架空通廊，系指架空通廊采用实体栏板作围护，栏板以上采用玻璃等物全部围闭的，有的架空通廊和房屋一样，是由墙体全部围闭，并有门和窗，这都是封闭的架空通廊。架空通廊的层高低于2.2米的也不计算建筑面积。

有柱或有围护结构的门廊、门斗按其柱或围护结构的外围水平投影面积计算。门廊和门斗是指房屋门前有顶盖，有支柱或围护结构的进出通道，支撑顶盖的是柱称门廊，支撑顶盖的是承重墙体时称门斗;门廊和门斗是房屋门外的房屋附属设施，它主要起防雨、防尘、避晒、挡风、防寒、隔音等缓冲作用和分隔作用的建筑物。门斗在主墙体以内的部分的建筑面积，可包含在底层房屋建筑面积之中。

5. 有伸缩缝的房屋面积测算

首先我们先了解下什么是伸缩缝，伸缩缝是指建筑物与建筑物之间设置在基础以上的竖直缝，为使相邻两建筑物分离而形成的空隙，以适应温度变化时所引起的建筑物的伸缩，避免建筑物由于伸缩运动而危害建筑物出现拱裂。有伸缩缝的建筑物，伸缩缝若其与室内相通的，伸缩缝计算建筑面积。

上述规定也适用于沉降缝，伸缩缝与沉降缝统称变形缝。沉降缝也是设置在建筑物与建筑物之间的竖直缝，沉降缝常设置在负荷或地基承载力差别较大的部位，以及新旧建筑物之间，以避免两建筑物下沉速度不匀时使房屋出现裂缝。

国家标准《房产测量规定》规定，不论伸缩缝的宽度，只考虑是否与室内相通，能否利用，作为伸缩缝是否计算建筑面积的标准。因此，伸缩缝、沉降缝等变形缝，不论其宽度，只要其与两边房屋中任一边相通，具有房屋的一般条件，又能正常利用的，则可以计算房屋的建筑面积。

6. 结语

建筑工程承包范围 篇3

将扩大农村土地承包经营权试点范围

本刊讯 农业部日前召开全国农业工作会议，研究深化农村改革重点举措，并部署2014年工作重点。农业部部长韩长赋表示，2014年农业部将全面深化农村改革，为加快农村土地流转，将扩大农村土地承包经营权试点范围。另外，深化种业科技体制改革，扶持种子企业做大做强；大力发展资源节约型生态友好型农业也将是工作重点。韩长赋在阐述今年改革重点时，首先强调的就是“稳定和完善农村土地承包关系”。其中提到，要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，明年要扩大试点范围，确定两个省开展整省试点，其他各省份至少要选择1个县开展整县试点，在试点的基础上，争取后年全面推开，力争5年基本完成。“稳定土地承包关系，让农民吃上‘定心丸’，有利于促进土地流转。”韩长赋说。

菜篮子产业总产值达四万亿元

本刊讯 2013年是我国“菜篮子”工程实施25周年。我国“菜篮子”产品产量已连续多年居世界首位，目前约1.5亿人直接从事“菜篮子”产品生产，“菜篮子”产业总产值约4万亿元。2013年，蔬菜、畜禽、水产等“菜篮子”产品持续发展。预计全年蔬菜、水果产量分别达7.25亿吨、1.52亿吨，比上年增长2.3%和0.7%；全年肉类总产量8470万吨，增长1%；全年水产品产量6170万吨，增长4.4%。农业部有关负责人介绍，1988年“菜篮子”工程在全国实施，2010年中央又作出了实施新一轮“菜篮子”工程的部署。目前，全国“菜篮子”产品的产销已完全市场化，共有农产品批发市场4300多家，其中亿元以上农产品批发市场超过1600家，通过批发市场交易的鲜活农产品占总量的70%左右，批发市场已成为我国城乡农产品流通的大平台。

畜牧业标准化工作取得新进展

本刊讯 近年来，农业部畜牧业司会同全国畜牧总站、全国畜牧业标准化技术委员会和全国饲料工业标准化技术委员会，紧紧围绕行业发展需求，尤其是针对畜牧业生产方式转变和标准化规模养殖发展需要，组织制定了《标准化养殖场生猪》、《标准化养殖场奶牛》、《标准化养殖场肉牛》、《标准化养殖场肉羊》、《标准化养殖场肉鸡》、《标准化养殖场蛋鸡》等一系列重大标准，对规范规模养殖场的标准化生产具有重要的指导意义。据统计，2013年畜牧业司共组织召开14次标准审查会，审查报批畜牧饲料标准达111项（其中畜牧57项，饲料54项）。下一步，畜牧业司将继续稳步推进畜牧标准的制修订和清理工作，不断提高标准的科学性和可操作性，为加快畜牧业标准化生产、建设现代畜牧业提供强有力的技术支撑。

农业部：

冬小麦冬油菜苗情总体较好

本刊讯 据农业部农情调度，当前冬小麦苗情是2005年以来同期最好的一年，油菜长势为近十年同期最好。全国冬小麦一类苗比例为49.2%，比上年同期增加3.5个百分点。全国油菜一类苗比例为39.3%，比上年同期增加3.2个百分点。各地反映，冬前苗情长势总体较好，但部分地区苗情复杂墒情不足，部分早播麦田长势偏旺，部分晚播麦田群体不足，个体偏弱，局部地区如河南、陕西等省部分地区旱象露头，早春田管任务较重。

第二次全国土地调查数据公布

我国耕地增加逾2亿亩

本刊讯 第二次全国土地调查主要数据成果30日公布。调查显示，截止到2009年12月31日，全国耕地203077万亩，比基于第一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出20380万亩。从耕地总量和区位看，全国有14945万亩耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息等安排作逐步调整；有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种；还有一定数量耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏，因地下水超采已影响正常耕种。从人均耕地看，全国人均耕地仅为1.52亩，不到世界人均水平的一半。全国耕地中，有灌溉设施的耕地91614万亩，比重为45.1%，无灌溉设施的耕地111463万亩，比重为54.9%。

国土部：

研究深化农村土地使用制度改革

本刊讯 2013年12月30日，国新办就第二次全国土地调查主要数据成果举行发布会，国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元透露，为落实改革，2014年国土部将有四项工作，其中包括研究深化农村土地使用制度改革的方案。“深化农村土地使用制度改革的方案是我们的总体框架，在这个方案的基础上，我们要逐步细化安排，比如哪一项工作需要试点，都要单项提出来，报中央政府批后积极稳妥地推进。”王世元表示，“从国土部职能看，有四条主线是必须把握好。其一，必须严守耕地红线，要确保现有耕地基本稳定。其二，在促进城镇化健康发展方面，严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率，走节约集约之路。其三，整个土地使用制度改革的深化，必须要以维护农民的财产权利为核心。其四，土地使用制度改革非常复杂、关联度比较高，必须要试点先行，稳步推进。”

农村生产关系变革

将释放巨大改革红利

本刊讯 国土资源部法律中心主任孙英辉在接受新华社记者专访时说，农村土地承包权和经营权分离正式提到农村土地制度改革层面，此举将释放巨大改革红利。本月举行的中央农村工作会议指出：“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”。孙英辉说，目前，大量农村劳动力向二三产业转移，农村社会结构深刻变动，农业规模化经营要求土地流转，改变“人均一亩三分地”土地细碎化现象。经营权从土地承包经营权二次分离，是对农村经营主体变化、农地流转等生产力发展要求的适应性调整，有利于农村生产力解放。据悉，国务院已明确由国土资源部统一负责土地、房屋、林地、草原和海域登记，承包经营权登记也将纳入不动产统一登记。中央要求5年内完成农村土地承包经营权确权登记发证。

发改委发布蔬菜市场预测

及2014年工作重点

本刊讯 今年以来我国蔬菜生产供应总体保持平稳，1-9月蔬菜价格同比上涨5.2%。预计今冬明春蔬菜市场供应是有保障的，但价格将呈现一定的上涨态势。2014年要在落实好已有政策措施的基础上，着力围绕加强市场监测、完善冬春蔬菜储备等调控手段、降低流通费用、改善设施条件等方面开展工作，保证蔬菜市场供应和价格基本稳定。据农业部统计，8月底，580个蔬菜重点县信息监测点在田蔬菜面积130.86万亩，比上年同期增加2.1%，今冬明春蔬菜生产供应总体上是有保障的。同时，随着天气转冷并受“元旦”、“春节”等节日消费的拉动，预计今冬明春特别是春节前，菜价将呈现一定的上涨态势。从明年全年情况看，受人工、运输费用等成本刚性上涨影响，蔬菜价格将继续小幅上涨，不排除个别时段一些品种受到极端气候灾害影响大幅走高，从而带动菜价整体攀升的情况。

中央财政持续加大对老少边穷地区转移支付力度

本刊讯 财政部日前发布消息称，按照党中央、国务院统一部署和要求，除加大均衡性转移支付力度、建立和完善县级基本财力保障机制以及其他一些专项民生政策倾斜等一揽子措施外，财政部预算司表示，下一步中央财政将进一步完善一般性转移支付增长机制，重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。

全国农产品流通工作座谈会召开

公路工程地质范围 篇4

工程地质条件，工程地质问题，岩石，矿物，解理，硬度，岩石的软化性，层理构造，地质构造，褶皱构造，地质作用，内力地质作用，外力地质作用，风化作用，结构面，活断层，地质图，地貌，软土，软土的流变性，软土的触变性，垭口，崩塌，滑坡，泥石流，地震震级，岩体的结构，河流阶地

二、思考题

1、野外怎样判断岩层的相对地质年代？

2、什么是河流阶地，按组成物质不同分几类?

3、山岭地貌的类型有哪些？

4、水对泥质软化夹层的作用主要表现在哪几方面？

5、平原按成因分哪几类？

6、一个完整的边坡稳定性评价问题的主要内容是什么？

7、什么是泥石流，泥石流形成的基本条件是什么？

8、什么是褶皱构造？褶皱的要素及基本形态有哪些？

9、什么是垭口，垭口有哪几个基本类型？

10、地下水的侵蚀性包括哪几方面?

11、岩体结构类型有哪几类？

12、边坡稳定性分析的方法主要有哪几种？

13、极限平衡理论评价的基本假设和评价步骤是什么？

14、公路工程勘察分哪几个阶段？

15、岩体的结构有哪几种类型？

16、根据山区河流的特点及勘测设计实践，设计桥位应该考虑哪几个原则？

17、什么是岩层的产状？产状三要素是什么？岩层产状如何用罗盘测定和表示？

18、岩石的工程地质性质包括哪些方面的内容，各用哪些指标表示？

19、野外如何根据矿物成份、结构、构造以及成因等方面的特征鉴别三大岩类？

20、土的工程地质性质包括哪几方面其常用指标有哪些？

21、公路工程地质勘察初勘阶段的任务是什么？

建筑工程承包协议 篇5

甲方： 乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规，遵循平等、公平、诚信的原则，甲方将

号私房改造工程发包给乙方施工承建，为明确双方责任，经双方协商，签订如下条款，望共同遵守。

一、承包方式及承包内容

1、承包方式：包工不包料

2、承包内容：本工程施工所包含的所有的人工（自带机械设备、脚手架）。注：三层上加一层一顶，祥见施工图。

二、承包内容

1—3层另加盖卫生间；1—3楼梯改造；房盖拆除；1—3层卫生间砌主体，内外抹灰。

4—5层砌主体，内外抹灰（水电、刮白、贴砖、装修不管）注：（甲方只提供建筑主材料，如水泥、沙、石子、钢筋其它一切由乙方提供）

三、工程设计算方法

1—5层之卫生间；4—5层新建按建筑面积计算，每平方230元。四：付款方式

工程进场至1层卫生间平正负零，付叁仟元，1—3层卫生间主体完工付伍仟元，剩余按下雨后房子不漏雨，验收合格，全部付清。

五、甲方责任

甲方负责原材料供应，甲方负责乙方顺利施工，乙方的机械设备如造成损失由甲方保证安全。

六、乙方责任

乙方负责按图施工，确保工程质量，施工安全如有质量安全事故，乙方负责一切责任，甲方概不承担。

本合同自签字之日生效，一式两份。

甲方：

乙方：

我国建筑工程总承包管理问题研究 篇6

1. 我国工程总承包管理优势及其发展

总承包管理指的是业主委托施工企业或多个项目施工企业组成联合体来进行施工与管理, 业主另外委托施工企业作分包的单位来进行项目施工。

工程总承包把设计、采购、施工三者结合在一起, 使整个项目在一个统一的框架下展开整体运作, 目标一致、行动一致。在施工总承包管理模式下采用多专业设计共同审核确认定稿的工程管理设计协调模式发挥巨大的协调能动性和经济效益。设计和施工的顺利配合可促使一个工程在造价和质量上都取得良好的效果。除此另外, 建筑设计和材料采购间的交流可以使项目指挥部在市场环境中更加应变自如, 也可以避免材料采购过程中的不必要失误。此外, 在总承包模式下, 业主、承包商 (设计及施工各分包) 、监理公司间可以各司其职, 权利、责任和义务的界定十分明确, 可以在最大的限度上发挥项目施工管理的各方优势, 从而实现工程管理目标。

我国开展总承包管理较晚, 受投资体制的制约, 目前即便有业主进行施工总承包管理, 为了保证投资效益的最大化, 也会在资金付款、方案审批等诸多方面进行诸多限制, 这些限制势必会影响到施工管理人员及分包单位工作的积极性和能动性。因此, 施工总承包管理模式的一些优点并没有很好的发挥出来, 仍然困在老旧的管理模式上, 制约建筑行业的前景发展。

2. 总承包管理的特点

2.1 投资控制

某一部分施工图纸完成之后, 由业主或者和施工承包管理单位一起进行这部分工程招标工作, 在分包时合同投标的报价更有依据;任何部分工程施工, 都可以经过招标来选择更好的单位进行发包, 并得到最低报价, 这对于建设工程成本十分有利;进行施工总承包管理单位招标时, 要确定承包的管理费, 并没有总造价, 这是业主要承担的一个风险;大多数的情况, 业主方和分包人可以直接签合同, 这使业主方风险加大。

2.2 进度控制

对总承包管理单位招标不用依靠施工图纸的设计, 可提前到初步设计阶段进行。而对分包单位的招标依据该部分工程的施工图, 与总承包模式相比也可以提前, 进而可以提前开工, 缩短建设周期。

2.3 组织与协调

由总承包管理单位来对所有的分包单位进行管理和组织, 这样就大大减少业主方的工作量。这是采用总承包管理模式的基本出发点。

2.4 质量控制

对分包单位质量控制是由总承包管理单位来进行的。分包的工程质量由他人控制, 这对工程质量的控制十分有利。各个分包单位之间的关系由施工总承包管理单位来负责, 这可以减少业主管理工作的负担。工程质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。

2.5 合同管理

通常情况, 所有的分包合同招标投标以及合同的谈判、签约工作都由业主来负责, 业主的招标以及合同管理的工作量很大。分包单位的工程款可以让施工总包管理单位来支付或者让业主方直接进行支付, 前者有助于施工总包管理单位对于分包单位的管理。

3. 工程总承包工程管理对策

3.1 建立特大型建筑企业集团

国有大型建筑企业例如中建总公司、上海建工、北京城建集团等, 要进一步改变企业组织体系, 使母公司精简化, 剥离开以专业分包或土建分包为主体的第二级公司, 让母公司变为以资金、管理、技术、人才密集的总承包集团, 加强控制、监管职能, 将重点工作放在总包管理。二级的企业应形成独立的产权与资质的进行专业施工、产品化施工的小型化公司。并且国家对于这些企业应给予特殊的政策支持, 采取横向或者纵向联合的方式, 形成大且强的大型集团, 突出重点, 轻装上阵, 在国内外和国际上的承包商相抗衡。而分包应在二级的市场中进行择优选择, 不让大企业背包袱。

3.2 明确总承包的责任

一要保证社会和周围环境协调, 在项目的前期帮助与业主关系疏通工作, 完成设计、规划、报批等有关手续, 帮助业主做好规划及拆迁工作, 市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线、土地平整等九通一平及业主委托的有关工作。二是要确保和设计单位的协调, 在施工图深化设计阶段, 协调结构与建筑、安装设计, 最好采用BIM系统在平面与立体空间上统筹安排各专业系统设计, 及时修正空间内各专业管道打架、交叉事宜, 为后期管道加工施工产品化打下良好基础, 便于概算统筹和成本节省。三是要设备采购协调, 主要是设备的性能、成本控制协调及设备的供货进度、质量及后期索赔等工作。

3.3 明确质量责任

在建筑施工总承包管理过程中要建立各级质量责任制及岗位责任制, 建立《岗位职责与标准》、《项目管理标准》、《施工技术标准》, 树立总包单位总工程师对技术、质量管理的权威与责任, 总包要做好总体施工组织设计, 总体质量目标设计, 按照国家相关标准要求, 严格审批各分包单位的安全方案、技术方案、质量管理方案、重点设备材料供应方案等, 为质量安全提供好最后一道方案屏障服务等。

3.4 明确管理机制和责任

施行总承包模式管理, 第一要明确企业管理的机制:集团作为总承包的决策者, 总承包部为总包的经营中心, 项目承包部门为生产管理中心, 分包单位重点搞好项目经理部的管理。以合同作为依据, 明确总包、分包责权。树立起总包对于业主负总责任, 分包对于总包要负责。对分包统一指挥、协调、管理和监督。

3.5 拓展设计单位对于项目服务范围

派住项目设计监理工程师代表承担部分施工监理工作, 并根据施工的具体实施情况对设计做出及时的优化, 减少不必要的设计变更。这样, 设计单位就在项目实施的不同阶段担当不同的角色, 即在项目的设计阶段负责设计工作, 在项目的施工阶段提供管理咨询。

3.6 改进工程总承包项目的结算方式

使工程总承包项目的结算方式符合国际发展形势, 对采用总承包管理的建设项目, 建议政府行政主管部门鼓励推行建设单位招投标时言明采用闭口总价包干、过程风险由总承包企业自负、业主按照合同约定进度支付合同价款的原则实施。

4. 结语:

当前的行业发展态势, 为便于项目的总体管理协调及成本控制, 建筑工程总承包管理是建筑市场发展的一大趋势, 作为总承包企业只有高度重视, 通过项目管理实践, 不断分析、总结其中的各种经验和教训, 不断培养复合型的总承包管理后备人才, 建立健全总承包管理制度, 建立合格分承包商 (供应商) 名录, 才能健康有序地推进总承包管理, 实现企业和项目的管理目标。

摘要：实践证明, 推行工程总承包是一条提升建设项目管理水平的成功之路。本文介绍了工程总承包管理的概念及发展、特点, 结合以往总承包管理过程中的经验, 对工程总承包管理进行了分析。

关键词：工程,施工,管理,模式

参考文献

[1]尹润坪.基于工程总承包的招投标模式研究[D].沈阳建筑大学, 2012.

[2]苗鲁旺.大型施工企业开展海外EPC工程总承包的策略研究[D].中国海洋大学, 2013.

[3]陈茂建.施工总承包管理模式本土化探讨[D].华中师范大学, 2014.

建筑工程承包合同 篇7

甲方：浠水县福星楼项目部（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

甲方为合理开发南岳庙六组藕塘处新建壹幢（以下简称福星楼），承建项目交乙方施工，为确保工程质量进度，经双方协商，本着公平、公正原则，特签订本合同，以资历共信。

一、工程名称及地点

南城开发区南岳庙村六组藕塘处，建筑面积约6000平方米，另肆层500元/平方米。

二、承建方式及价格

（1）该工程为砖混结构，共建八层大包干；

（2）外墙饰由甲方提供水泥、墙砖、乙方负责人工（贴正面）。（3）乙方负责落水管。

1、甲方负责基础材料、施工、确保质量。

2、乙方从基础起包工、包料，严格按甲方提供图纸施工。

3、以实际面积每平方米680元，检测费、建安税、资料费由乙方负责，其它税费由甲方负责。

4、施工图纸暂按以前高层图纸为准，若改动另行协商结算（其它的增加部分由实际工程量结算）。

5、该项目施工如有变更，双方协商后以甲方变更通知单为准，若改动另行协商结算。

（1）所有款项甲方向乙方用所建新房价格抵付工程款，车库2500元，门面2500元。

（2）面积计算：

以图纸为依据，按建筑规范计算实际面积。

三、甲方责任

1、负责办理工程的各项手续及税费，并负责周边关系。

2、负责施工前水、电、路通、场地平整及建筑施工围墙，并安装好水、电表，乙方按表付费。

3、负责对工程竣工验收，按合同规定的条款与乙方办理好工程结算等相关事宜。（乙方的房屋由乙方出售，甲方同具房屋销售合同。）

4、甲方负责所有手续，停工半个月以上造成的损失由甲方负责。

5、负责安全、质量监督和管理。

6、甲方负责施工技术人员和资料人员与乙方施工人员进行技术交流、指导。

四、乙方责任

1、签订合同时交保证金壹拾伍万元，乙方主体完工时甲方三日内退还。

2、负责施工我内的水、电续接及临时设施的工作。

3、做到完工清场，施工用水、电设施由乙方保管，损坏、丢失由乙方负责。

4、乙方应按照现行建筑规范施工，乙方负责该项目的施工资料达到合格标准。

5、乙方自进场之日起，七个月内必须按质量完工，即2013年月日至2013年月日。

6、若甲方、质检、监理在进行单项工程检查时发现不合格的，乙方必须无条件返工并承担返工时费用。

7、在保修期间因施工造成质量问题，乙方接甲方通知后24小时内派人到现场维修。

五、未尽事宜，另行协商。

六、本合同一式三份，甲乙及建筑单位各执一份，望共同遵守，自签订之日起生效。

甲方签字：

乙方签字：

建筑劳务公司经营范围 篇8

建筑工程，土木工程，市政工程，水利工程，弱电工程，基础工程，土方工程，拆房工程，河道疏浚，绿化工程，景观工程，钢结构工程，室内外装潢工程，照明工程，环保工程，楼宇智能化工程，建筑装饰工程，建筑安装工程（除特种设备），机械设备、机电设备安装（除特种设备），水电安装，制冷设备安装

建筑业劳务分包企业资质标准（2001-3-8）

一、木工作业分包企业资质标准

二、砌筑作业分包企业资质标准

三、抹灰作业分包企业资质标准

四、石制作分包企业资质标准

五、油漆作业分包企业资质标准

六、钢筋作业分包企业资质标准

七、混凝土作业分包企业资质标准

八、脚手架作业分包企业资质标准

九、模板作业分包企业资质标准

十、焊接作业分包企业资质标准

十一、水暖电安装作业分包企业资质标准

十二、钣金作业分包企业资质标准

十三、架线作业分包企业资质标准

一、木工作业分包企业资质标准

木工作业分包企业资质分为一级、二级。一级资质标准：

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上木工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：

1．企业注册资本金10万元以上。

2．企业具有本专业高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上木工不少于10人，其中,中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上木工作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围： 一级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二、砌筑作业分包企业资质标准

砌筑作业分包企业资质分为一级、二级。

一级资质标准：

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。

二级资质标准：

1．企业注册资本金10万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或中级工等级以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上砖瓦、抹灰技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上砌筑作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程砌筑作业(不含各类工业炉窑砌筑)分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程砌筑作业(不含各类工业炉窑砌筑)分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

三、抹灰作业分包企业资质标准

抹灰作业分包企业资质不分等级。

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上抹灰工不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上抹灰作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围： 可承担各类工程的抹灰作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

四、石制作分包企业资质标准

石制作分包企业资质不分等级。

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或具有5年以上石制作经历的技术负责人。3．企业具有石制作工人不少于10人。

4．企业近3年承担过2项以上石制作作业分包，工程质量合格。

5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类石制作分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

五、油漆作业分包企业资质标准

油漆作业分包企业资质不分等级。

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上油漆工不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上油漆作业分包，工程质量合格。

5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程油漆作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

六、钢筋作业分包企业资质标准

钢筋作业分包企业资质分为一级、二级。

一级资质标准：

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业助理工程师或技师以上职称的技术负责人。

3．企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、近3年中最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。

二级资质标准：

1．企业注册资本金10万元以上。

2．企业具有专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上钢筋、焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上钢筋绑扎、焊接作业分包，工程质量合格 5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

一级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担各类工程钢筋绑扎、焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

七、混凝土作业分包企业资质标准

混凝土作业分包企业资质不分等级。

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业助理工程师职称或技师以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上混凝土技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程混凝土作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

八、脚手架搭设作业分包企业资质标准

脚手架搭设作业分包企业资质分为一级、二级。

一级资质标准：

1．企业注册资本金50万元以上。

2．企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上架子工技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。

二级资质标准：

1．企业注册资本金20万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上架子工技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围： 一级企业：可承担各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担20层或高度60米以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

九、模板作业分包企业资质标准

模板作业分包企业资质分为一级、二级。

一级资质标准：

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。

二级资质标准：

1．企业注册资本金10万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上相应专业的技术工人不少于15人，其中，中、高级工不少于30%；企业作业人员持证上岗率100%。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围： 一级企业：可承担各类工程模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

二级企业：可承担普通钢模、木模、竹模、复合模板作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

十、焊接作业分包企业资质标准

焊接作业分包企业资质分为一级、二级。

一级资质标准：

1．企业注册资本金30万元以上。

2．企业具有相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上焊接技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。

二级资质标准：

1．企业注册资本金10万元以上。

2．企业具有相关专业技术员或高级工以上的技术负责人。

3．企业具有初级以上焊接技术工人不少于10人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4．企业近3年承担过2项以上焊接作业分包，工程质量合格。

5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围： 一级企业：可承担各类工程焊接作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担普通焊接作业的分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

十一、水暖电安装作业分包企业资质标准

水暖电安装作业分包企业资质不分等级。

1、企业注册资本金30万元以上。

2、企业具有相应专业助理工程师或技术师以上的技术负责人。

3、企业具有初级以上水暖、电工及管道技术工人不少于30人，其中，中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%。

4、企业近3年承担过2项以上水暖电安装作业分包，工程质量合格。5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的水暖电安装作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

十二、钣金工程作业分包企业资质标准

钣金工程作业分包企业资质不分等级。

1、企业注册资本金30万元以上。

2、企业具有本专业助理工程师或技师以上的技术负责人。

3、企业具有初级以上钣金等技术工人不少于20人，其中，中、高级工不少于50％；企业作业人员持证上岗率100％。

4、企业近3年承担过2项以上钣金作业分包，工程质量合格 5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的钣金作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

十三、架线工程作业分包企业资质标准 架线工程作业分包企业资质不分等级。

1、企业注册资本金50万元以上。

2、企业具有本专业工程师以上职称的技术负责人。

3、企业具有初级以上架线技术工人不少于60人，其中，中、高级工不少于50％；企业作业人员持证上岗率100％。

4、企业近3年承担过2项以上架线作业分包，工程质量合格 5.企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：

可承担各类工程的架线作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。

四、附件材料装订要求

1、附件材料一律使用A4型纸；

2、附件材料应有总目录及页数说明，每页页脚下方有页码；

3、复印件必须清晰、可辨；申报材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰；

4、材料的编排以先主项后增项为原则，并按申请的资质类别先后排列，每个代表工程业绩材料一并装订，每类别间用彩纸分隔，彩纸上注明企业所申请的资质类别名称；

5、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书或建造师执业注册证书（项目经理资质证书）复印件在页面的上半部；下半部为该人员的身份证件复印件。

6、装订分类：

1）附件材料一（综合资料），内容包括： ——企业法人营业执照副本； ——企业资质证书正、副本； ——企业章程；

——近三年统计报表；

——经审计的近三财务决算报表； ——企业法定代表人任职文件、身份证件；

——企业行政、技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证件； ——企业注册建造师（项目经理）资格证书、身份证件； ——企业设备、厂房的购置合同、发票、房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明。

2）附件材料二（代表工程业绩卷），内容包括： ——中标通知书； ——工程合同；

——竣工验收单（备案表）或质量核验材料；

——反映技术指标的有关资料（图纸、照片、工程结算单等）。3）附件材料三（技术经济管理人员卷），内容包括：

——企业中、高级工程技术人员的职称证书、身份证件、劳动合同；

——标准中有特殊要求的专业人员和技术工人应提供职称证书或岗位证书、身份证件、劳动合同以及反映专业的证明材料。

五、材料册数

材料基数：《申请表》一式二份，附件材料一套（含附件材料一、二、三）。其中，涉及铁路、交通、信息、水利、民航等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，增加《申请表》二份、附件材料一和附件材料三各一套，附件材料二专业分册一套。

六、机构改制、分立、合并、重组，申请重新核定资格，应当提供下列材料 机构改制、分立、合并、重组，申请重新核定资格的，除应按上述要求提供材料外，还应提交下列材料：

1、资质证书正、副本复印件；

2、企业改制重组、分立或合并情况报告，包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并情况；

3、国有企业改制、分立、合并、重组，需提交上级主管部门的批复文件，其中改制企业还应提供职工代表大会的意见；

4、非国有企业，需提交股东大会或董事会关于企业改制或股权变更等事项的决议复印件；

5、企业分立后，原企业仍保留资格的，应与分立后新成立的企业同时申报。

七、企业工商注册地跨省变更，申请资格变更应提交下列材料

1、企业原注册地省级建设行政主管部门同意企业资格变更的批复文件；

2、首次申请资质的全部材料，由企业新注册地的建设行政主管部门审核上报；

3、资格证书正、副本复印件；

4、资格变更前后企业营业执照复印件。

建筑业企业资质规定和标准说明

一、资质申请、受理、审查和审批

（一）建筑业企业资质申请

1、企业申请的增项资质不得高于主项资质级别

2、施工总承包可以申请施工总承包序列内各类别资质，也可以申请不超过5项的专业承包类别资质，但不得申请劳务分包类别资质。

3、劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。

（二）资质受理、审查和审批

1、企业资质申请应随时受理，行政许可机关在规定时限内做出行政许可决定。

2、企业资质行政许可采用分级方式，分为审核和审批两级。其中由国务院建设行政主管部门负责审批的资质，省级建设行政主管部门负责受理和审核。

3、企业资质审批可采用专家审查的方式，专家审查时间不计算在审批时限内。专家审查时限由资质审批部门确定。其中，交通、水利、铁道、民航、信息产业等行业资质应在审批前征求国务院有关专业部门的审核意见。

4、企业资质审查和审批意见在正式作出行政许可决定前可以进行公示。

5、企业资质行政许可决定除涉及保密要求的信息外，应对社会公告。

二、资质标准说明及补充规定

（一）业绩说明

1、企业工程业绩不能重复计算，一个工程只能算1项业绩；

2、企业可将总承包工程业绩用于申报施工总承包资质，也可将其中自行完成的多项专业工程业绩分别申报多个专业承包资质，但一个总承包工程业绩不得同时用于申请总承包资质和专业承包资质；

3、标准要求的工程业绩项数必须分别满足，同一类别的多项工程只能算1项数；

4、工程项目全部竣工验收合格后方可作为总承包工程业绩；以分部分项工程作为专业工程代表业绩的，应提供分部分项工程验收资料或总分包合同和业主证明材料；

5、同一工程项目分期发包，且中标单位为同一家企业的，可以将各期工程累加，但不能超过资质等级标准规定的时限要求；

6、总承包工程不论该工程是否由该企业全部自行完成，均可计入申报企业的总承包业绩；

7、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报起逆推5年或10年。如：申报为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起；

8、房建业绩中涉及“单位”、“单体”、“单跨”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑；

9、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房建工程跨度业绩；

10、房屋建筑工程的高度业绩应为从标高正负零算起至檐口的高度。屋顶上的天线、水箱等构筑物不能计算在内。

11、装修装饰业绩不含幕墙工程；

12、网架边长按短边进行考核。

（二）人员说明

1、企业技术负责人不得为退休返聘人员；

2、注册建造师（项目经理）只能在一家企业任职。其证书上的单位名称必须与申报单位名称一致；

3、企业工程技术人员中退休返聘人员不超过标准要求的15%。

（二）工程结算收入

1、企业完成的各类工程结算收入，不包括工程施工以外的其他业务收入；

2、工程结算收入的计算不分专业，可按企业申报的各资质类别最高标准值考核，但资质等级标准中规定必须是本专业工程结算收入的，应按该专业工程结算收入考核；

3、特级资质或资质标准中有本专业工程结算收入要求的资质类别，如公路工程、路基工程、路面工程等，申报单位需要提供本资质类别所要求的近三年经业主或有关机构确认的工程结算资料。

（四）年限 资质升级应当逐级晋升。申请施工总承包序列资质升级的应当满三年，申请专业承包序列资质升级的应当满二年，按企业取得该类别等级资质时起至申请资质升级之日止的时间跨度计算。

（五）注册资本与净资产

注册资本以工商营业执照为依据，净资产以企业资产负债表为依据。

（六）覆盖专业工程规定，另行制定

（七）涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定

1、涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包、铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包；

2、涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包；港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通航设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包；

3、涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电机电设备安装工程专业承包（水利专业）、水工大坝工程专业承包、水工隧洞工程专业承包；

4、涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包、电信工程专业承包、电子工程专业承包；

5、涉及民航方面的资质包括：机场场道工程专业承包、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包、机场目视助航工程专业承包。

（八）分立和合并

建筑节能改造工程总承包模式研究 篇9

近年来, 在国家有关建筑节能法规和技术标准的强制性推动下, 建筑节能取得了显著的成绩。但从总体上看, 建筑节能仍没有达到预期的目标, 每年新建房屋建筑节能总体水平仍有待大幅提高, 同时由于建筑节能的投入很难产生当期的消费需求, 且收益回报期长, 建筑业主对建筑节能改造投资意愿相对较低, 建筑节能改造工作举步维艰。因此, 积极创新建筑节能改造发展模式, 对于降低建筑能耗、加快建筑节能改造步伐具有重要的意义和作用。

1 基本模式

建筑节能改造工程总承包, 是对传统设计采购施工总承包 (EPC) 业务和责任的延伸, 在建筑节能改造竣工验收后, 工程承包商还负责建筑物能源系统的管理和运营。具体而言是指将建筑物的能源供应系统作为一个独立经营项目从建筑物整体建设中分离出来, 由EPC承包商以特许经营的形式获取建筑物能源供应系统的产权和经营权, 并按照国家有关规定或行业通行标准向最终用户收取采暖制冷费用。

承包商负责融资、投资、设计、建设、运营维护、收费等全部工作, 并承担项目实施过程中的全部风险。

EPC承包商注重系统优化、产品质量和使用性能, 通过对建筑物能源系统的合理运用和科学管理, 达到长期低成本运行的使用效果, 并以取得长期投资回报为经营目标, 具体的建筑节能改造工程总承包运营模式图1所示。

EPC承包商对建筑节能改造提供了一体化的综合系统解决方案, 按不同项目情况可能会同时或分别扮演热力公司和能源服务公司的角色, 是对传统热力公司和能源服务公司业务和责任的延伸。EPC承包商可选择使用地能热泵技术、太阳能技术或高效的锅炉系统等方式在项目内部建设热力站提供热源解决采暖问题, 采用分布式能源系统为项目内部提供全部或部分电力供应, 通过专业科学规范的管理减少不必要的能源消费。

EPC承包商需与业主签署经营合作协议, 协议中主要包含以下内容:

(1) 业主授与EPC承包商独家权利, 允许EPC承包商对其拥有的项目进行能源供应系统和重大用能系统和设备的设计、融资、投资、建设、运营和维护管理。

(2) 规定特许经营期限, EPC承包商的特许经营权在整个特许经营期内持续有效。

(3) EPC承包商在特许经营期内拥有能源供应和使用设备的产权, 经营权和收费权。

(4) EPC承包商在特许经营期内承担供热制冷责任, 保证供热制冷质量。

(5) 明确收费标准和收费方式。

2 利弊分析

2.1 优点

从利的角度看, 这种运营模式的突出优点表现在:

(1) 提高了业主的积极性。建筑节能改造由于初始投入高、回收期长、性能质量保障体系不健全等在一定程度上影响了业主自己投资进行建筑节能改造的积极性。通过工程总承包模式, 建筑节能改造的投资风险和经营负担全部转嫁给EPC承包商, 直接降低了业主的建设成本和管理风险, 减轻了业主对整个项目的融资压力, 提高了业主参与建筑节能改造的积极性。

(2) 保障了用户的采暖制冷质量。EPC承包商承担长期连续的供热供冷责任, 供热供冷不达标, 就无法向用户收取费用, 良好的经济约束机制和责任意识有效地保障了用户的采暖制冷质量。

(3) 理顺了能源供应和能源使用的关系。能源供应与能源使用是建筑节能的两个方面, 二者必须密切配合才能达到预期的节能效果。EPC承包商看重的是未来长期收益, 将高度关注并保证能源供应系统的质量、性能, 尤其是使用寿命、运行效果和运行成本;能源使用者不负担能源供应系统的建设成本, 只需按合同约定支付能源使用费用, 没有任何附加成本, 最大的期望就是能够得到长期稳定的供热制冷效果。因此, EPC承包商的利益与用户的长期利益是一致的, 既调动了能源供应方的积极性, 也极大的调动了用户的积极性。

(4) 理顺了投资、建设、运营的关系。EPC承包商不仅提供全面的节能产品和技术服务, 而且提供了融资服务。把投资、建设、运营的责任集于一身。这种商业模式, 一方面实现了能源供应从所有权到经营权的统一归属, 另一方面, 有效避免了建设者与运营商相互之间的推诿扯皮, 形成了投资建设者直接对终端用户负责, 责权利更明晰、操作性更强的服务体系。

(5) 有利于发挥最大的节能潜力。EPC承包商每年收取固定的采暖制冷费用, 其全部盈利状况取决于能否最大限度地降低能源消费。EPC承包商拥有专业的技术人员和管理人员, 从设计阶段系统规划确保整个系统和设备运行在最佳的工作状态, 以获取最大的商业利益, 这有利于发挥出项目最大的节能潜力。

2.2 不利之处

从弊的角度分析, 推广建筑节能改造工程总承包的主要障碍在于:

(1) 谈判签约难度大。作为全新的理念, 建筑节能改造工程总承包尚无成功案例可借鉴, EPC承包商面临的风险相对较高。特许经营期的长短、房屋出售率和实际使用率、收费风险的有效规避措施、业主潜在的投资比例、节能潜力等问题, 是EPC承包商和业主谈判的焦点和难点, 由于合同的复杂性会增加谈判签约难度。

(2) 资金需求大。采用工程总承包模式进行建筑节能改造, 初始投资高, 回收周期长, 对EPC承包商的资金需求大, 如果单纯依靠EPC承包商的自有资金滚动开发项目, 建筑节能改造工作将非常缓慢, 因此寻求有效的商业融资模式以及政府必要的政策支持, 是加快建筑节能改造工程总承包模式推广应用的重要环节。

3 与合同能源管理模式的区别

采用市场化手段、利用社会投资进行建筑节能改造, 是社会各界公认的建筑节能改造的有效模式。建筑节能改造工程总承包模式是在传统合同能源管理模式上提出来的一种新模式, 其区别在于:

(1) 收费模式不同。合同能源管理采用的是节能效益分享的方式, 而建筑节能改造工程总承包采用类似于热力公司的供暖供冷收费标准, 克服了合同能源管理模式中的能耗基准建立困难的问题。

(2) 专业化程度要求不同。当前国内节能服务市场上的企业多为技术 (产品) 推广型, 采用的节能技术相对比较单一, 大部分单纯地从事建筑采暖、空调、照明、电梯、蓄冷蓄热、地源热泵以及建筑物外围护结构中某一项技术和产品开发或服务工作。工程总承包模式采用的是系统集成式的节能技术, 是以一定地域内的建筑物为整体, 在全寿命周期成本效益分析基础上采用的一揽子综合节能解决方案, 力争节能效果最大化, 节能改造相对彻底。

4 政策建议

作为建筑节能改造的一种创新模式, 还需要政府相应配套政策的支持才能得以较好的推广和应用, 具体的政策建议包括:

(1) 允许开展类似于热力公司的特许经营。建筑节能改造工程总承包模式对传统垄断性质的热力供应造成了一定挑战, 需要国家允许EPC承包商对一定地域内的建筑物在能源供应优化方案基础上选择建立的热力供应站给予特许经营权, 确保EPC承包商拥有符合国家规定的收费权。

(2) 制定指导性的供暖供冷收费标准。政府制定指导性的供暖收费标准可以有效地降低EPC承包商与业主的合同谈判难度, 降低项目的交易成本。

(3) 提供必要的优惠政策。政府应在税收、节能奖励、节能融资等方面为建筑节能改造工程总承包模式提供必要的优惠政策, 扶持其发展。

(4) 政府率先垂范。选择政府机关建筑进行建筑节能改造工程总承包模式试点, 通过节能服务政府采购的方式扶持一批优质的EPC承包商。

建筑节能改造工程总承包模式可以快速推进我国建筑节能改造的商业化进程, 希望在社会各界的大力支持下能成为我国建筑节能环保的中坚力量, 促进我国节能服务产业的创新和升级, 推动全社会的节能工作。

参考文献

[1]金占勇, 郝有志, 马重芳, 刘长滨.北方地区既有居住建筑节能改造投融资模式设计.建筑经济, 2008 (5)

[2]李海英, 张贵杰, 赵冰, 姚培.我国北方采暖地区既有居住建筑节能改造投融资模式探讨.建筑经济, 2008 (6)

[3]于广业, 张秋生.工程总承包创建了通铝环保节能技改工程的快捷途径.轻金属, 2003 (11)

[4]赵鹏高.我国燃煤电厂烟气脱硫技术与设备国产化进展、问题及建议.电力环境保护, 2004, 20 (2)