招商引资工作调研(市课题)

招商引资工作调研(市课题)（共11篇）

招商引资工作调研(市课题) 篇1

普定县发展非公经济成效及做法

近年来，普定县把招商引资作为“工业强县”战略和投资拉动发展的重要途径，不断加大招商引资工作力度，大力实施“走出去”、“请进来”的招商引资战略。通过组团参加全国各地的商贸洽谈会、博览会，举办各类节庆活动等方式，让广大商家进一步了解普定，走进普定，投资普定。经过努力，2008年在经受金融危机的重大影响下，招商引资工作依然取得明显成效。全年共接待外来投资、洽谈、考察客商90余家500余人次，通过技改、新建等方式投入项目20个，引进县外到位资金6.1亿元，比2007年增加93.3%。

一、做法及措施

（一）加大园区建设力度，创建招商引资载体

根据我县资源、基础设施、区位条件、产业现状等实际情况，紧紧围绕“工业化、城镇化、农业产业化”发展思路，加大园区基础设施建设，充分发挥园区企业聚集效应，大力发展园区经济。我县以“两园三区”（安顺循环经济工业园、普定穿洞文化园;普定金铭科技工业园区、普定后寨轻工业园区和化处农副产品工业园区）建设为主抓手，加快工业园区的基础设施建设，为项目落实打好基础。目前，安顺循环经济工业园已落户项目10余个，以电厂为龙头，水泥、制砖、石膏板材等综合利用粉煤灰开发生产建材；普定金铭科技工业园区以普定金铭有限公司为中心，进一步扩大生产规模和关联产品生产，目前二期工程已接近尾声，建成投产后将是西部地区最大，全国有一定影响的塑钢门型材类 1

生产企业；穿洞文化园，规划评审已通过，现在正在搞详细规划和项目编制论证等工作；化处农副产品工业园区和后寨轻工业园区已开展前期工作。园区建设一方面使我县招商工作有了载体，有序推进招商工作地开展。另一方面符合国家集约用地，减少重复建设，充分发挥园区企业的聚集效应，减少企业投资运行成本，提高竞争优势。

（二）整合各种资源，多方多角度策划编制招商项目

招商项目是招商引资的重要基础性工作，好的招商项目是吸引投资者的必要前提，做好招商项目的筛选、论证、包装、推介是招商工作的重要环节。近年来，我县充分运用外出参加各种招商活动的机遇，会同各单位通力合作，有效整合我县组织、行政、国有资产、旅游、矿产等资源，编制招商引资项目，加大项目库建设力度。比如原安酒二分厂破产后，厂房、设备等闲臵存量资源无勇武之地，编制成招商项目后，通过宣传推荐，与客商多次洽谈，目前已有投资商进场，投资6886万元，拟建年产2000吨浓香型白酒生产线。在矿产资源方面，鸡场坡铅锌矿资源通过整合论证，引进厦门泛华集团进行科学合理的整体开发，年设计产能达40万吨的马场肖家湾煤矿等，实现经济、社会、自然的协调发展。在旅游业方面，以穿洞文化园和夜郎湖省级风景区为依托，邀请省中科院专家做规划，目前工作已取得很大进展，将以此为基础，编制招商项目，进一步强化项目库建设。

（三）创新管理机制，打造宽松和谐的政务环境

一是加快行政管理规范化、标准化建设，积极推进电子政务。明确行政许可部门的许可职能与许可权限，加快推进电子政务建

设。对相关项目申报所需要的报件资料、收费标准、办理时限及审批权限、办事指南等做到“清单告知”，对企业报送的资料做到“清单回执”，严格实行“时限办结”制。职能部门业务员岗位承诺网上公开，定期通过政府网和新闻媒体进行公示，全方位接受监督。二是建立县领导联系跟踪重点项目服务制度，县领导定期了解项目实施进展情况，协调解决在生产、经营过程中遇见的困难和问题。2009年我县通过筛选100个项目（含国家投资项目），建立重点项目联系机制，有效解决了项目实施、生产、经营过程中遇见的“肠梗阻”、“下板结”现象，推进项目的顺利实施。三是对重点项目成立项目协调领导小组，抽调精干人员入驻企业，随时了解企业存在的困难和问题，发现不利益企业实施的苗头性事件，坚决露头就打，即时亮剑，把阻碍企业实施的事件消灭在萌芽状态。四整合行政资源，拓展融资渠道。县政府率先示范，成立县夜郎湖国有资产营运公司，为企业提供担保贷款，带动其他小担保公司做大规模，开展业务。目前我县企业与金融系统之间已形成很好银企合作的局面。

（四）健全激励机制，营造人人参与招商的浓厚氛围

根据省、市等招商引资奖励办法，结合我县实际，制定出台了普定县招商引资激励措施，建立完善招商引资办法。对成功引进国家未禁止的招商项目，根据投资额、产业性质、实现税收的多少给予中介人一定的奖励，并大胆探索建立税收地方部分县、乡、村三级共享机制，调动全社会参与招商引资工作的积极性。另一方面，对在我县投资的优势明显，带动性强，规模较大的项目，除了按照招商政策给予优惠外，采取一事一议的措施，对企

业给予扶持，成功引进年产200万吨的水泥生产项目、药品生产项目等。

（五）建立健全考核监督机制，促进招商工作扎实有效开展一是把招商引资工作纳入县委、县政府对部门和领导干部绩效考核的重要内容。二是把招商引资工作作为干部任免提拔的重要依据之一。把愿不愿意抓招商、会不会抓招商、能不能抓招商作为评定领导和干部能力的一项重要标准，将招商引资工作与干部任用挂钩，对于履行招商引资工作职责较好，成绩突出的部门责任人或岗位责任人，向组织人事部门推荐作为后备干部。对不抓招商引资工作或因工作不力造成项目无法实施或正常生产的，除追究责任人责任外，情节严重的作组织处理。三是在“一站式”政务大厅、网站、报刊杂志、宣传栏或宣传画册等媒介公开办事程序、优惠政策、部门职责、岗位职责、税费政策、税费项目、税费标准、企业基本情况（包括纳税、解决当地就业等情况）、投诉渠道和电话，接受社会监督。四是完善行风评议制度，每半年开展一次由企业业主，部分人大代表和群众参与的行风评议活动，评议乡镇、部门、部门领导班子、乡镇领导班子、岗位责任人服务企业情况，对于评议不合格的部门或责任人要责令整改，对不按期整改的要作出组织处理。五是建立投诉举报制度。在纪委的效能监察中加设投资服务举报电话、举报信箱、举报电子邮箱，明确受理、查办程序，对招商引资工作中的不作为，吃、拿、卡、要，推诿扯皮、乱收费、乱罚款、乱摊派等违法违纪违规行为进行严肃查办，坚决维护投资者合法权益。

二、存在的困难及问题

（一）机构设臵位次薄弱

众所周知，招商引资局是一个既无权又无钱的部门，一方面招商引资局在体制上存在职权先天不足，没有项目审批权，没有资源配臵和资金调配权，更无人事管理权；另一方面招商引资局属临界部门，肩负的是协调、服务之职，上承党委、政府指令，下服务于外来投资企业，横向协调部门。但从招商部门在政府部门位次来看，肩负重任，协调部门难度大。

（二）思想不够开放，服务意识不强

虽然县委决策层高度重视，但有些部门玩权利习惯了，提供服务好像还不太适应，让客商“买帐”的思想还在作祟，不太理解经济发展的规律，没有大局意识，在项目实施推进过程中“肠梗阻”、“下板结”现象仍时有发生。一是有些部门、乡镇招商引资工作积极性不高，个别的甚至认为开展招商引资工作是增加自身负担。二是服务企业意识淡漠，办事效率低，投资者普遍反映，有的职能部门在办理相关手续时仍存在有意拖拉推诿现象，令投资者非常失望。三是后续服务跟不上，各职能部门对落户企业服务的主动性有待加强。

三是企业融资难度大，金融机构对企业，特别是中小企业支持力度有待加强。

（三）金融市场不够活跃，影响企业发展壮大

目前，我县不断探索，通过普定县夜郎湖国有资产管理有限公司和普定县国土资源开发中心向投资企业提供担保贷款或贷款转借给企业（本金利息由企业承担），但按照现在金融行业的有关规定，贷款很有限，远远满足不了企业发展的需要。民间融

资和相应的担保贷款公司等市场部够活跃，企业融资困难。

（四）征地补偿和被征地农民的生计保障机制不健全

由于工业用地储备不足，项目落地几乎都要新征地，而我县目前没有一套切实可行的征地工作机制和被征地农民的生计保障机制，导致在征用土地时，各类性质、各类项目的用地征地补偿各不相同，群众意见大，有的群众甚至会产生“小闹小得，大闹大得，不闹不得”的错误认识。被征地后，失地的农民生活来源未得到有效保障以及生产方式的转变未得到有效的突破，征地直补一定程度上给失地农民生产生活带来不同程度的困难。这些问题的存在，易使部份困难群众造成心理失衡，从而导致厂群、矿群矛盾突出，党群干群关系紧张，征地难度大。

三、对策建议

（一）建议将招商部门列入城市规划及土地招拍挂成员单位，增加招商部门在参与城市建设，土地修编规划及地方经济发展方面的支配力度，对招商工作地前期规划做好准备。

（二）采取有效措施，做好土地修编工作，一是加强宣传，把土地储备的目的、用途向社会公开，争取群众支持，让当地群众了解土地储备也是为了发展，发展是为了促进当地群众的就业，增加农民收入。二是政府要把土地占补平衡工作纳入重要议事日程，加大土地开发和整理力度，把土地开发整理当作县、乡（镇）发展的“产业”来抓，纳入乡镇工作目标内容。土地开发整理工作既可以解决用地占补指标问题，又可以增加造地乡镇农民的收入，为顺利储备土地创造条件，同时要超前谋划，提前上报土地审批，按规划储备各类用地，为引进项目作好充分准备。

三是要制定土地征用补偿指导性标准，根据区域的不同，地类的不同，给予被征地农民合理的征地补偿，避免被征地农民无序攀比。四是要建立健全失地农民的保障机制，根据被征地农民失地的情况，建立失地农民社会养老保险基金，确保全部失地农民都纳入社会养老保险体系。同时根据产业发展状况，加大失地农民的技能培训，提升失地农民就地就业的力度。鼓励企业最大限度使用失地农民工。

（三）建议成立普定县项目编制领导小组，进一步完善招商项目的编制，专人负责项目的编制论证工作，确立“储备一批、开工一批、投产一批”的重点项目推进发展战略，通过引进实施重点项目，有效培植支柱产业，壮大主导财源，加快资源整合，推进结构优化升级。同时，加强与省、市各省商会的联系，充分运用他们人脉资源优势，搭建对外招商平台。

（四）根据省、市招商局及县委、政府的要求，继续完善各乡（镇）、部门的招商任务目标考核和投资环境考核评价工作。以联审联办为核心，全力推进行政服务中心工作的开展，大胆实践、努力探索行政服务中心有效的运行机制，尽全力创建高效、便捷的行政服务环境，力争招商引资软环境有一个实质性突破。

招商引资工作调研(市课题) 篇2

Research and thoughts on the investment promotion through agentsin Dalian City.

中介招商工作是利用外资及招商引资工作的一个重要渠道和手段。所谓中介招商, 就是指政府或某一项目单位 (委托方) 通过投资中介机构或中介人 (受托方) , 将招商项目推向国内外相关投资市场, 受托方通过对项目进行包装, 按照公开、公正的程序, 开展一系列招商引资活动, 为委托方寻找和选择理想的合作伙伴。这种方式在法律上是一种委托合作关系, 受托方可与投资者签订招商引资协议, 委托方可根据实际情况按期支付给受托方一定活动费用, 当项目推介或转移成功后, 再依据协议书按照引资额的一定比例付给受托方佣金。其主要特征是受托方一定要独立对项目进行了营销, 项目引进成功后转让给委托人, 实际双方是合作及买卖关系。

这里说的中介机构主要指国内外各类与投资促进有关的国际组织及其派出机构。例如:金融、保险、证券、投资等机构;国外商会、行业协会、同业分会、专业投资顾问 (咨询服务公司) 、律师事务所、会计师事务所、跨国公司或国外综合性公司在华设立的办事机构及其他相关机构等。所谓个人是指具有独立承担民事法律责任能力的境内外法人和中国法律规定的具有完全民事行为能力的自然人。

1984年以来, 大连在利用外资领域中取得令人瞩目的成就。截至2007年6月, 全市累计兴办外商投资企业12301家, 实际使用外资237.84亿美元, 开业投产企业近5000余家。在多年招商实践中, 地方政府积累了丰富的招商经验。主要招商方式有政府组团招商、会议招商、活动招商、政策招商、网络招商、融资招商等, 其中中介招商中也发挥了重要作用。2007年8月中旬至9月中旬, 大连市中介招商调研组走访调研了近20余家政府行政管理部门及企业单位, 掌握了大量一手材料, 基层单位创造性地开展中介招商工作, 使中介招商工作取得一定进展。

一、各县市区大都制定了本地的中介招商奖励政策。2006年, 大连市政府办公厅发[6006]1号文, 推出大连市中介组织 (个人) 招商引资奖励指导意见, 规定对引资者 (中介组织及个人) 按实际到位外资额的3‰-5‰进行奖励, 是年10月12日, 大连市召开大连市全球招商代理大会, 进一步宣传和推动上述政策。在此基础上, 金州区、西岗区、普兰店市、庄河市、中山区、甘井子区、瓦房店市等均制定了相关的奖励政策, 有的县市区及开放先导区按照一事一议的方式对中介人实施奖励, 有的参照大连市中介招商奖励政策执行。

二、各县市区通过相关渠道积极聘请中介组织 (个人) 为本地招商代表。一是在国内外发展并具有一定经济实力及广泛人脉关系的老乡、同学、战友等;二是知名企业家及公关专家;三是正在本地进行投资的客商及企业家;三是各种行业协会;四是境外相关政府及行业协会组织;五是具有一定知名度的投资中介公司。各县市区采取主动出击的方式, 与相关中介组织及个人建立了合作关系。金州区高度重视中介组织及个人在招商引资中的重要地位和作用, 先后聘请了26名外籍人士作为招商代表, 并与新加坡、韩国等中介机构签订了相关招商协议。普兰店将中介招商作为利用外资工作的重要抓手, 共发展200多人从事中介招商工作, 并在韩国成立办事处, 聘请韩国人崔昌旭作为招商代理人, 还与大连大申投资有限公司签订了招商协议。庄河市、瓦房店市也积极探索中介招商新途径, 在寻找中介招商代表和签订招商协议方面做出了尝试。

三、中介招商奖励政策得到一定程度兑现。2006年, 中山区支付中介奖励资金30万元, 金州区支付中介奖励资金450万元, 有关县市区在中介招商奖金兑现方面也做出了一定实质性工作。

由于中介招商工作在大连市尚处于起步阶段, 因此, 中介招商工作在具体实施过程中还存在诸多问题。

一、思想不够解放, 观念有待更新。一些单位和部门习惯于依赖政府牵头组织各种招商活动, 对中介招商, 特别是中介人招商存有某些偏见, 认为一些中介组织及一些中介人员在变着法捞取政府及企业的好处, 看问题角度偏低。

二、在中介组织及个人选择上有一定局限。各县市区与中介组织及个人建立了一定联系, 但范围较窄, 用人不准, 所选择的中介组织规模小, 层次低, 运作不规范, 甚至有的中介组织拿了招商经费却没有引进一个项目。

三、双方信息不对称。招商单位对中介组织信息了解甚少, 因而不能选择到合适的中介招商代理机构, 而中介组织及个人由于不能及时了解招商单位的项目、政策及各种相关信息, 也不能有效地开展招商引资活动。信息的不对称, 最终导致双方合作流于形式。

四、中介招商运作不够规范。一是委托协议文本不够规范, 有的协议内容及形式过于简单, 权力、责任及义务不够明晰, 形式色彩较浓。二是缺乏管理, 缺乏中介招商促进工作。协议签订完后束之高阁, 无人对中介人及中介组织进行跟踪管理, 使双方合作关系形同虚设。三是奖励政策不够透明。有的单位没有明确奖励政策, 有的只是利用会议进行口头宣传, 有的即使制定了政策, 基于某些方面顾虑也不愿进行广泛宣传, 使奖励政策缺乏透明度。四是中介组织 (个人) 取费较难。北三市的一个投资上千万项目是由中介人所引进的, 由于引资人确认、资金支出渠道等问题, 至今中介人也没有见到一分奖励。

五、政府诚信至关重要。2006年10月, 大连市召开“中国大连全球招商代理大会”, 隆重推出《大连市中介组织 (个人) 招商引资奖励意见》, 引起极大反响, 各县市区等单位也结合自身实际制定了本地的相关政策, 但涉及到具体接待咨询者以及落实奖励政策等方面, 则态度较为暧昧, 最常用的一句话是, 要视“实际情况, 进行一事一议”, 无形中在政府诚信上打了折扣。在奖金兑现上除金州区、中山区、普兰店市等做得较好外, 有关单位在贯彻中介招商奖励政策上还流行于形式, 这里也不排除中介组织及个人方面所存在的问题。

通过中介招商是一国际惯例, 在世界发达国家以及跨国公司和中小企业都委托本国中介机构进行招商。甚至连联合国工业发展组织以及世界各国驻华代表处, 也都在利用自身的中介身份促进和推动中国企业与世界各国企业间的经济合作。上海、广州等城市早已推行中介招商方式, 沈阳市也提出转变招商方式, 扩大中介招商的路子, 并在市外经贸局内增加人员编制, 设立中介招商处, 积极委托中介组织开展中介招商活动。委托中介组织及个人为政府及企业开展招商活动, 政府回归裁判员角色, 以建立政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商新机制是今后经济社会发展的必然趋势。结合大连市利用外资工作实际, 在推动中介招商工作中, 要进一步解放思想, 敢于出台政策, 科学运作规范, 进一步调动中介组织及个人的中介招商积极性, 使中介招商在全市对外开放及利用外资工作中发挥应有作用。

一、打造政策高地, 进一步制定和完善支持中介机构发展的政策、措施, 明晰中介机构的工作取向, 凸现政府的有效政策支持机制和奖励机制, 充分调动中介组织和个人的积极性, 以推动中介招商工作开展。

二、改善环境, 为中介组织发展创造良好工作条件。要学习广东顺德市的经验, 千方百计为中介组织及个人创造好的工作条件及环境, 为其健康发展提供相关保障。为扩大本地招商引资, 顺德市政府建立了一个“金字塔”型的招商代理构架。位于“塔底”约有5-6家招商代理公司, 代表顺德市政府进行招商活动, 成功引进项目后给予奖励。“塔中”的每个中介机构还可以得到政府部门10万元的经费支持。“塔尖”的中介机构是经过政府有关部门考核后选取的, 除了可以得到政府提供的10万元经费, 政府还为他们提供办公场所、配备交通工具。所有的中介招商机构在通过当年的考核后, 政府还给予一定的奖励。这就启发我们各级政府, 要在政策上、资金上、工作条件上加大对中介组织的扶持力度, 从基础上推动中介招商工作的开展。

三、根据实际需要, 着力培养和选择一批好的中介招商机构。政府要根据利用外资和招商引资的需要, 把相关招商内容委托给中介招商公司予以运作。要视其信息网络、客户资源、专业能力、诚信度、规范度、中介费用等标准来选择中介公司, 也就是要选择理想合适的中介公司。所谓理想合适就是要从实际出发, 重大的招商引资项目, 以选择国内外大型中介机构为宜;大型专业性比较强的项目, 以选择国内外大型具有专业招商能力、设计能力的中介机构为宜;中小型项目则可以选择具有一定实力的中小型中介机构及个人介入。中介组织及中介个人的选择对是否能够有效推动中介招商工作具有重要意义。

四、沟通信息, 要加强与中介机构之间联系。要掌握中介机构方面相关信息, 在与其合作时以便随时做出调整。各级政府及招商委托单位要和中介机构保持畅通的信息沟通渠道, 及时向中介组织 (个人) 推荐本地区的项目、优惠政策、投资环境等信息, 要向机构推荐好的招商项目 (市场前景好、具有比较优势、经济合理、技术可行、符合生态环境要求、社会效益好的项目) , 提供真实完整的项目信息, 使合作双方保持信息的对称性, 从而使中介招商工作有序开展。

五、建立诚信政府, 积极落实中介招商奖励政策。要讲求诚信, 由政府制定的相关中介招商奖励政策, 一经发布, 就要严格执行, 只有做到言而有信, 才能有效调动中介组织开展中介招商工作积极性。中介招商工作最终能否开展起来其实质是政府的诚信问题。

由于受我国历史上“君子不言利”传统观念影响, 中介招商工作还将面临各种困难及挑战, 但只要政府有决心, 政策对头, 有效运作, 中介招商工作就能取得积极成果。

招商引资工作调研(市课题) 篇3

6月16日，北京市副市长隋振江到市科委调研全国科技创新中心建设工作，市科委闫傲霜主任汇报了全国科技创新中心建设的工作情况，党组书记呼文亮等委领导分别汇报了分管工作相关情况。市科委党组成员、北京科技协作中心主任季小兵汇报了事业单位改革探索及北京首都科技发展集团发展现状。隋振江副市长强调，一要深刻把握国际国内创新发展的两种形势，进一步提高思想认识。市科委主导编制的本市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划意义重大，要在前期开展的工作基础上，站位更高、思路更清、路径更明，加强对原始创新、成果转化、市场配置资源的科技体制改革等重点工作的聚焦。二要发挥首都科技的辐射引领作用，支撑京津冀协同发展。首都拥有丰富的科技资源，要在高站位、长链条、广辐射三个维度上不断发力，加强全市各区县、委办局、中关村“一区十六园”等部门协同，使科技成为北京瘦身健体、京津冀协同发展的有力支撑，加快发展高精尖产业，通过产业链带动北京非首都功能的有序疏解。三要增强责任感和紧迫感，市科委要成为建设服务型政府的首善之地。科技工作的覆盖范围没有边界，经济、社会、文化的发展对科技工作提出越来越高的要求。要保持思想开放、勇于突破、主动包容的积极心态，善于连接更多的社会服务平台，为营造创新环境、孕育创新文化、汇聚创新主体提供优质服务，加快推进全国科技创新中心建设。隋振江是前任中共海淀区委书记，在就任北京副市长以后下车伊始，就开始推动北京市加强全国科技创新中心建设规划，刚好和其在中关村核心区（海淀区）的任职经历有一个延续。

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市农业招商引资工作汇报 篇4

××*食品有限公司２月中旬落户××，总投入２００万元的水产品加工生产线及附属设施已开工建设。这是××市农业局今年来引进的第一个项目。

今年以来，××市要求各农业部门所有人员和乡镇分管农业的领导用三分之一的精

力抓招商引资，通过招商引资，加快技术、品种、设备、资金和智力的引进，推进农业产业化，带动地方农业发展和农民致富。

××市年确定了９０００万元的农业招商引资任务，并争取突破１亿元。

该市政府今年将带领各农口部门和乡镇的人员，组织招商队伍赴上海、广州、西安、北京等地招商，同时，积极参加省内各类招商活动。５月份前后，他们还将组团赴中国香港、韩国等地招商。

市招商引资工作的会议总结 篇5

2月26日，邵阳市政府召开专题会议，研究部署招商引资工作。市委副书记、市长龚文密强调，要创新方法、改进思路，围绕大力发展战略性新兴产业、推动全市产业转型升级展开有针对性的招商，力争使全市招商引资工作取得新突破、再上新台阶。副市长陈优秀、赵为济出席会议。

20xx年，邵阳市实际利用外资1.92亿美元，同比增长14.2%;引进市外境内资金926.3亿元，同比增长25.5%。完成开发招商项目170个，总投资1161.018亿元;湘商大会期间全市园区成功签约41个项目，目前全市签约入园企业267家，正式入园企业143家，已投产企业62家，签约率为市政府下达年度任务的104%。

龚文密要求，要将大力发展战略性新兴产业项目作为全市招商工作的重中之重，注重培育战略性新兴产业项目集群，重点发展智能机器人、新能源、生物制药、健康养老、新一代信息技术应用、旅游、现代服务业等产业，加速邵阳市战略性新兴产业项目聚集。要创新招商方式，为战略性新兴产业招商引资创造新优势。小分队招商作为招商的最主要形式，要围绕重点产品、重点企业、投资效果、重点地区，采取常驻点、多形式、见成效的办法，紧盯有投资和产业转移意向的企业，洽谈跟踪项目。要摒弃过去那种“拣到篮里就是菜”的思想，在各种招商活动中突出战略性新兴产业，开展以引进战略性新兴产业为主题的特色产业招商活动，积极努力承接国际和沿海发达地区的战略性新兴产业。当前战略性新兴产业的招商活动要以引进世界500强、央企、国省“标杆企业”和投资10亿元以上重大项目为突破口，不断提升邵阳市产业发展层次。

招商引资工作调研(市课题) 篇6

2005年，我市招商引资工作在省委、省政府的领导和省招商引资局的具体指导下，坚持以“项目是载体，产业是支撑”和“全力抓产业，重点抓工业”思想为指导，以打造“开放ＸＸ”、推进“三大突破”为抓手，取得了较好成效。

——招商氛围明显增强。我市以打造“开放ＸＸ”为抓手，先后召开了高规格工作会议，出台了《关于强力打造开放ＸＸ扎实推进招商引资工作的意见》（南委发〔2005〕5号）和《关于扎实做好对外开放和招商引资宣传工作的意见》，开展了“招商引资宣传日”和“光彩杯招商引资征文” 等活动持续烘托招商氛围。同时，还通过报刊、电视台、招商快讯、投资指南等媒体资料，岩标、路标、大型广告宣传和利用节会活动走出去推介、请进来介绍等举措，多角度、多形式、多层次地展示了ＸＸ的开放形象。

——引资成效较为显著。全市签约项目628个，已开工建设455个（含续建项目130个），到位资金42.6亿元，完成全年目标任务的122%。已开工建设的455个项目中，工业项目216个（续建9个），到位资金12.1亿元，石达石油液化气深加工项目、美华尼龙三期扩能、嘉陵运意车桥、高坪优翼饮料、南部金泰纺织扩能、仪陇哈哥兔业等项目建设进展顺利。特别是由于投资环境的改善，已落户企业扩大规模再投资的明显增多。浙江李子园、金泰纺织、人本轴承、光彩大市场、航星钢厂等近百户企业都开始了在我市的再次投资。

——“五大活动”卓有成效。认真落实“产业是支撑，项目是载体”的发展理念，以项目为核心，以企业为主体，围绕“三大突破”，积极参与和精心组织了4·25“重洽会”、5·25“西博会”、“9+2泛珠三角区域经济合作论坛”、“浙江经贸合作周”和“12.20南渝经济合作”五大活动，实实在在签约了一批项目。据统计,“五大活动”期间，我市接待的国内外客商共54个团组、860人；共签订项目协议169个，协议引资金额逾80亿元。

——区域合作步伐加快。为进一步加强与重庆经济协作区和川西经济协作区横向合作，我们组织参加了“重协区”第十届市长联席会和商品展示会，主动申请加入了陕甘川宁蒙毗邻地区经济联合会。同时，遵循“资源共享、优势互补、错位发展、互融共进”的原则，主动与重庆、浙江温州等地多次衔接、商洽，就加强双方在交通、工业、农业、商贸、旅游、劳务、科技文卫等方面合作达成了框架协议，并先后邀请到浙江省杭州市、嘉兴市，福建泉州市、新疆乌鲁木齐市等10多批党政代表团和浙江省企业联合会、世界500强企业及国外驻川机构代表团、重庆市民营企业家代表团、广东省经贸代表团、上海市经贸代表团等20余批500多人次来我市工作访问和投资考察。

——招商方式不断创新。先后26次组织县区和企业赴浙江、广东、山东、辽宁、青海、重庆、成都等地区开展小分队招商。对北京荷田、成都石达、青海格尔木盐业化工集团等80多家投资企业重点进行了登门招商。先后组织8批21人次带项目、带任务赴杭州、苏州(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)、上海、温州、重庆、成都等地蹲点联系客商、对接项目，蓬安、西充、嘉陵、仪陇等地还采取赴沿海发达地区挂职、培训、设立办事处等举措定点招商，建立了关系、结识了客商、引进了一批项目。同时，充分发挥已落户客商的口碑宣传作用，将光彩大市场、顺城盐业等一批企业推向了招商引资第一线，由以政府主导招商向以企业主体招商转变，实现了“引来一个，带来一批”的集聚效应。

二、2006年全市招商引资工作思路和重点

2006年是“十一五”计划的开局之年，也是我市确立的“项目攻坚年”，全市招商引资工作将以党的十六届五中全会为指导，以实现“三大突破”为目标，按照“十一五”规划和“对接成渝，主攻浙江，拓展山东，突破台湾”的思路，优选项目，重抓工业，狠抓落实，努力开创新形势下招商引资工作的新局面，为建设川东北区域中心城市和推进新一轮跨越式发展提供强有力的项目支撑。目标任务是：力争全年引进履约项目300个，省外到位资金40亿元。为此，我们将着重抓好以下几个重点：

（一）重点招商项目。一是产业链项目。立足做强汽车汽配、丝纺服装、机械制造等“六大板块”产业，力争引进50个投资规模大、辐射带动强、建设起点高的项目。二是协作配套项目。按照“抓上游，连下游”、“抓主导，带配套”、“抓中间，带两端”的原则，力争引进200个产业关联度大的项目；三是优势资源转化项目。把盐卤、丝绸、农副产品等优势资源进行深度挖掘、包装和整合，整体推动，力争引进10个以上的关联项目。

（二）重点招商活动。精心谋划、积极组织和筹办“西华师大60周年校庆”、“朱德诞辰120周年庆典”、“纺织服装工业园区专题招商”、“赴台湾专题招商”、“嘉陵江ＸＸ段旅游景点专题招商”和省上“5·25西博会”等庆典与节会的招商活动，力争签订项目协议200个，协议引资100亿元，到位资金30亿元。

（三）重点跟踪项目。继续按照“五定”措施，加大对青海格尔木盐化工公司投资的盐卤化工项目、川浙服装工业园的建设项目、蓝天化工新上二甲醚生产项目、法国拉法基收购嘉陵腾辉水泥制品厂项目、重庆商社集团川北大卖场项目、高坪重椿坝盐卤旅游资源开发项目、东风汽车3万台重车生产线项目、万吨胡萝卜汁生产项目、西南交大建设独立学院等9大项目的跟踪落实。

三、几点请求

近几年来，我市招商引资工作取得了一些成效，这离不开省委、省政府的关心，离不开省招商引资局及省级各部门的支持。为了进一步推动我市招商引资工作的顺利开展，我们恳请省政府及省级有关部门协调解决以下几个问题：

（一）工业项目用地问题。请求省政府协调省国土资源局对我市工业用地实行动态管理，及时解决已落户部分工业企业的用地问题。同时，对一批新引进的项目在用地方面给予大力支持。

（二）项目用电、用气问题。请求省政府协调省电业局、四川油气田公司对我市引进的一批重点项目，如光彩大市场、盐卤资源开发、蓝天化工二甲醚等项目的用电、用气予以支持。

（三）合作建立川浙服装工业园。请求省政府及省级有关部门支持我市立足丝纺资源建立川浙服装工业园。

招商引资工作调研报告 篇7

今年以来，开发区强化全区抓经济、重点抓服务、突出抓项目的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，有力促进了我市工业经济持续快速发展。虽然我区招商引资取得了一些成效，但对照自身的发展需求，相对周边地区的发展态势，也还存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）从招商项目来讲

1.现有招商项目成功率较小。虽有意向性的项目，但并未真正得到落实。

2.项目建设推进力度不够。受各种因素困扰，我区部分引资项目推动力度不够。

3.在谈项目少，招商线索不多这也是我们面临的问题。广大机关干部手头上能够掌握的线索和信息较少，广泛动员，积极调动，网罗招商线索也是我们需要解决的问题。

（二）从招商人员来讲 1.机关干部重视程度差别较大

反映在工作上有三个方面：一是部分机关干部认为招商引资工作主要责任和工作量应集中在主要领导、分管领导，子成员对挂点帮扶招商企业的帮助力度不够，未能及时协调处理好企业中的各项问题；三是部分干部将获取的招商信息只掌握在一两个人之中，不能及时沟通共享，影响了招商工作的有效进展。

2.业务知识普遍较低

大多数干部还只局限于考核型的工作状态，即只对市里的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识，对企业登记、管理、相关法律等知识较少，还没有开始由考核型到招商型的转变。

3.对现有企业沟通较少

调查中我们发现这方面主要存在以下问题：一是不能及时了解新招企业的进展情况；二是不能及时了解企业在建设中遇到的各种困难问题和需求。

（三）从招商方式来看 1.招商信息来源相对简单

亲朋或关系客商仍占主导方式，没能很好的发动全民招商。

2.对于新的招商形式宣传及实践力度不够

我们提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有得到足够的重视，达不到一定的成效。

招商活动市场化不够

对市场的调研和考察较少，外出招商的准备工作较少，针对性差，难以在市场中把握招商信息。

（四）从企业自身看

1.资金不足也已经成为严重制约企业进一步做大、做强，继续发展的一个重要因素。

2.企业管理秩序混乱。没有一套规范的企业管理方法，“家族式管理”、任人唯亲现象比较突出。

二、推进招商引资工作的建议

当前的国际国内形势，为各地招商引资带来了严峻考验。把握驾驭新形势，成功应对新挑战，一方面要有创新的思维，积极研究应对挑战的新举措；另一方面要以更实的作风，切实把各项工作做细做实。

1.要进一步解放思想，坚定发展的信心

要实现招商引资的新突破，必须首先推进思想的解放、观念的更新。一要找准差距。对此，我们有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强领导干部压力的问题，仍是我们今后开展工作的一个重点。二要正确对待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关

键在思路。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。

2.专项重点上门招商

要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.以商招商

每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

4.明确主体，搞好引导，建立正确的招商机制。从理论上讲，既符合市场经济规律、又简捷高效的招商引资机制应该是“政府引导、企业招商、业主开发、部门服务”。也就是说，企业是引进资源的主体，业主是投资决策的主体，政府在资源组合过程中起主导作用。政府及其部门的作用在于工作协调、产业政策引导、社会保障、公共设施建设、优惠政策配套等方面。

5.着力优化投资环境，切实营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

强化全过程服务。健全完善项目引进、建设、运营全过程服务机制，落实检查活动申报和举报查究制度，成立投资服务机构，加快协调解决需要解决的问题。完善激励约束机制，增强职能部门和上级单位服务企业发展的积极性和责任感。健全监督机制，综合运用舆论监督、社会监督，促进服务质量和服务效率的提高，真正使企业引得来，留得住，发展好。

招商活动是一个长期的动态的过程，一个项目从与客商接触、洽谈、审批到筹建、投产，往往需要较长的时间，其间又会遇到各种各样的问题和变化，因此，必须对招商活动步步跟进。

1.注意信息反馈。当我们与外商建立了联系后，必须巩固这种联系，因为很多外商都是在几个地方同时联系，从中选择一个投资地点和合作伙伴。因此，我们必须主动地、积极地巩固与外商建立起来的联系。

开展招商引资工作的调研报告 篇8

为了实现新邱区经济又好又快的发展，提高新邱区广大人民群众的生活水平，深入学习和实践科学发展观，现将我区招商引资工作调研情况报告如下：

一、什么是招商引资

招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动。

在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

二、为什么要招商引资 1.招商引资的必要性

招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。贫困地区的财政是“吃饭”财政，依靠自有资金搞建设不现实。但摆在我们面前的实际和客观要求却是增投入促发展。如何解决这一矛盾？开放开发是出路，而且是唯一出路。要实现“加快发展”这个第一要务，必须打“开放牌”，招商引资，借力发展。

2.招商引资是新邱地区加快发展的必由之路

刺激经济增长和加快发展的要素有三个，即出口、消费和投资。我区不临海，出口企业又不发达，老百姓生活还不够富裕，出口和消费两个要素对于我区来说都不具备优势，因此，只能选择投资拉动。从新邱地区的区情来看，我区是全国第一个资源型城市经济转型试点市的先导区，目前正处于转型的关键时期，因此更需要资金注入，扩大投资，引进新的产业和项目以实现转型振兴。从新邱区几年来不断攀高的财政收入曲线和逐年递增的招商引资额的曲线对比来看，基本上是一致的。招商引资项目越多，引资额度越大，财政收入增加的就越多。新邱区各方面的进步和发展都得益于招商引资。通过近年来的扩大开放和招商引资，我区的交通、电力、通讯、人居环境以及各项公益事业都有了长足的发展。这些摸得见、看得着的实惠，大部分资金均来自于上级或外部投入。可以说基础设施的改善、社会公益事业的发展离不开招商引资。因此，招商引资是新邱地区加快发展的必然选择。

3.招商引资的意义

一个地区通过招商引资，可以扩大经济总量，增加税收和财政收入，有利于扩大劳动就业，从而实现各方面事业的全面协调可持续发展。

三、如何招商引资

招商引资是一项系统工程，具有科学性、前瞻性。领导重视是前提，观念更新、思想解放是关键，落实和实施是根本。在实际工作中，重视战略战术、做到知己知彼至关重要。

（一）知己知彼方能稳中取胜

1.要做到知己，掌握基本情况，了解现行政策和有关专业知识。我们从事招商的人员应了解并尽可能多的掌握以下情况：(1)本地区在全国、全省的交通区位优势和条件。(2)工业园区规划、存量土地和现行土地政策。(3)现行财政奖励政策。(4)现行供电、供水能力及价格。(5)现行财、税基本知识。(6)劳动力资源及成本费用。

2.结合本地实际，分析各种可能，科学合理地确定招商区域、招商产业和招商群体。(1)招商区域定位：按照我区所在的区位，资本和物流方向，我区的招商对象应该是资本活跃、生产力要素相对缺少的“长三角”、“珠三角”及环渤海湾地区。

(2)招商产业定位：根据我区经济发展的实际和我区“十一·五”规划，我区的招商产业应以巴新铁路为龙头，以北方国际物流园区为核心，以煤化工和装备制造产业为两翼，以煤炭加工、仓储、配送、交易及其它产品贸易为重点，打造现代物流产业集群。

(3)招商群体定位：国内大公司，尤其是上市公司和知名企业。苏、浙、沪、粤、京、津、唐、沈等地的民营加工型企业和物流企业。

3.要努力知彼。(1)知对方现状：在招商洽谈中，我方要搞清楚对方的企业规模、产品结构、投资欲望和投资实力，不具备投资实力的要婉转搁置，避免浪费时间，对双方有初步意向的，要及时安排时间回访考察，提高项目实施可靠性。

(2)知项目概况：有初步意向的项目，应要求投资方编制项目建议书或可行性研究报告，招商人员要仔细阅读，认真思考，有必要的情况下可考虑向行业或专家咨询。重点关注用地规模、固定资产投资额和环境影响，防止土地资源浪费，提高园区土地利用效率，避免环境污染。

(3)熟悉相邻地区的招商政策，包括土地、资费和优惠政策，在一定条件下，可以使用欲擒故纵策略。

（二）采取多样形式科学招商

1.产业基地招商。要重点建设大金风电装备制造基地和北方国际物流基地及煤化工基地，按照规划分步实施，做好基地的基础设施配套建设工作。通过基地这一平台大力引进培育骨干龙头企业，拓展延伸产业链条，逐步健全产业配套体系，通过政府推动、政策驱动、招商牵动、创新带动、上下联动等措施，加快建设具有较强竞争力、较高集约度和较大贡献率的三个重点产业，为经济社会又好又快发展和新邱转型振兴提供有力支撑。

2.专项重点上门招商。要充分结合我区的优势和产业规划，明确主攻的对象，带着具体的项目和洽谈方案，主动上门招商。要在深入掌握投资者投资心理的基础上，充分利用我们的有利条件，发扬千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的“四千四万”精神，突出对大公司重点开展上门招商。

3.一把手招商。党政一把手的能力、水平、信誉、人格魅力是客商投资信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在寻求突破的重要阶段，党政主要领导要做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，这是开创一个地区经济新局面的关键。

4.以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络、客商群体。扶持好一家企业，就是一部最好的投资指南；得罪一家企业，很可能丧失一片招商资源。通过对现有客商的帮扶、联系沟通，融洽与客商的感情，利用现有客商的影响力，带动更多的人来投资，形成“引进一个，带来一批”的连锁效应。

5.委托招商。这是采取有偿或无偿的办法委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的一些特殊机构、特殊人员等，牵线搭桥，推荐项目，联络客户，招揽外商前来投资。这种方式弥补了招商者对外地情况不熟的缺陷。6.网上招商。随着互联网的迅猛发展，网上招商已成为国际惯例。其优势一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免费的网站平台进行信息发布，比如我区在“拓富·中国招商投资网”上建立的招商平台和在cctv网站上建立的“新邱外经局播客”；三是速度快，效率高，交流简便，交互性强。

以上介绍的几种渠道和方法，可以相互配合、交叉和综合使用。实际招商中，招商人员只要坚持以客为主的原则，根据新形势，研究新情况，探索新路子，就能不断地发掘新的招商思路和方法。

（三）注重招商过程和招商成效(1)主动保持联系

对于一个企业而言，规模扩张一旦形成定势后，选择投资地点是有时效性的，过了时效只能成为遗憾。因此，招商人员对各方提供的招商信息，要经常整理，主动联系，必要时要主动出击。

(2)热情接待

投资方实地考察、洽谈，往往不会一两次就能签约，他们会就投资地点的软硬环境进行考察，越是真实的投资越慎重。他们可能同时对多个投资地点进行分析比较，除土地价款和优惠政策外，投资方重点考虑的是企业投产后的运营成本(运输、水价、电价、劳动力资源等)。因此，招商人员要热情做好接待工作，做到以诚相待，热情不虚情，节俭不浪费。

(3)注重谈判有效原则

在意向性交谈和实质性谈判中，我方参会人员应把握一定范围的决策权，政策规定的或领导授权范围内的可明确答复，超授权的要婉转答复，不能当着客人面向领导请示，避免引起对方认为谈判层次不对等、招商无诚意等想法。重要谈判，决策层领导要亲自参加，现场答复可能出现的问题。

(4)注重双赢效果

谈判双方是平等的，都想通过谈判获得最大限度的利益。谈判不是辩论，谈判双方应该是两个法官审一个案子，持不同的见解是正常的，谈判者应视对方为朋友，不要有伤害对方感情的言论。谈判时要时刻牢记：谈判的过程不是战胜对方，而是争取对方；谈判的目的是使双方满意，而非一方胜利。

(5)及时签约 项目一旦达成一致意见后，应抓住时机及时签约，防止时间长发生变故。项目开工前，我方应向投资者告之办事程序和规则，以便双方配合、落实各阶段工作。

（四）加强招商活动的跟进

太平乡招商引资工作调研报告 篇9

为进一步优化经济投资环境，打造“亲商、富商、安商”的工作平台，促进我乡招商引资工作逐步规范、有序实施，太平乡党委、政府组织有关人员对全乡的招商引资工作进行了调研，其情况如下：

近年来，太平乡党委、政府高度重视招商引资工作，充分认识到依托优势资源，借助外力，利用外来投资对于加快落后地区经济发展具有重要作用。通过改善投资环境，引进了乌坡岭电站、老叶坡电站等建设项目，在一定程度上促进了当地经济的发展，但也不同程度的凸现出一些矛盾和需刻不容缓解决的问题。主要表现在：

一是经济落后地区发展心切，引资心切，往往是有商就招，存在只强调改善投资环境，不问所招的项目是否适合乡情，忽略对客商的诚信、手续程序的规范管理，凡是客商都一路绿灯，导致所招的商在没有任何手续的情况下匆忙上马，结果导致资源流失，引进的企业手续不完善，使环境、安全生产的管理等工作十分被动；

二是由于经济落后，财税收入困难较大，一些招商引资来的企业或个体商人立足未稳，就会遇到征税等一系列法定性的困难，一些客商往往片面强调要政府改善投资环境，但对自己应交纳的各种税收则百般抵赖逃避，导致政府招来的商、引来的资有苦难言，骑虎难下背，进退两难。

三是地方政策与中央文件相背，维护群众利益与招商引资存在着一定的矛盾。一些客商不对群众作出正常的补偿，一旦与群众因利益冲突，就以投资环境不畅为由找政府，而作为政府一方面要招商，一方面要维护群众的利益，使得群众和客商都对政府有意见，处于两难境地。

四是一些部门不见利益不放手，雁过要拔毛，“吃、拿、卡、要”名目繁多，花样层出不穷，招来的商人和企业只有忍气吞声，为了发展，任人宰割；

上述种种情况，在一定程度上影响了政府招商的积极性和客商投资的信心，通过调研我们认为：要使招商引资工作招得进、稳得住、显成效，要实现太平经济社会发展的战略目标，一方面招商引资是最佳捷径，改善投资软环境刻不容缓，只有以诚信的态度来吸引外来客商，建立一个亲商、爱商、安商的投资软环境是我们唯一的出路，这是我们唯一的选择。另一方面要实现招得进、稳得住、见成效的目标，规范客商的投资形为，在客商投资前，引资与客商应就双方的权利和义务达成共识，明确责任。为此建议：

一是以环境招商，转变政府“公婆”观念，增强“公仆”意识，提高自身的诚信，降低自身的权位关，言必信、行必果，提高服务质量和水平，真正创造出一个安商、亲商的投资环境。依法依规办事，保护投资商的合法权益和利益，维护引资企业正常的生产生活秩序，营造依法行政的法制环境，公平诚信的市场环境，提高对客商的亲和力和凝聚力。

二是必须规范招商引资手续，每招一个商都必须要求投资方完善有关手续后，方可开工上马，不能因为要招商，而放弃原则和立场；同时，加大对客商诚信度的考察，对一些缺乏诚信，对环境污染重的企业，不能以牺牲环境为代价盲目引进。

三是重视改善投资环境，为外来投资者搭建方便、快捷、优质服务的平台。真正把交通、能源、通讯等基础设施建设配套搞好，同时着力改善投资软环境，依法保护外来投资者的合法权益，进一步规范和公开政务管理，认真兑现和落实优惠政策，并保持政策的连续性、统一性、透明性和可预见性。切实维护诚实守信和公平竞争的市场经济秩序，健全外来投资服务体系，使外来投资者“引得进、留得住、能发展”。

四是支持和办好现有的外来投资企业，让外来投资者“留得住、能发展”，并获得较好的回报和效益。同时也要很好地保护当地群众的利益，让群众从招商工作中得到实实在在的利益，使群众主动配合招商引资，树立起“人人都是投资环境”的形象。然后通过外来投资者的现身说法，影响他们的同行同事和朋友，以外引外，以小见大，树立亲商、安商、富商的意识和举措。

总之，只要我们人人都注重招商，热忱服务，以长补短，注重招商质量，我们的招商引资工作就一定能赶超其他地区，经济社会将会获得跨跃式的发展。

中共太平土家族苗族乡委员会

太平土家族苗族乡人民政 府

市招商局社会管理创新工作方案 篇10

一、指导思想。坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，始终坚持“以人为本、服务为先”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市灾后重建和重返县域经济“十强”的战略目标，立足经济社会协调发展，深入探索社会服务管理新机制，全面提升社会管理能力水平，为促进绵竹经济社会在更高层次上又好又快发展作贡献。

二、目标任务。根据市委、市政府的安排部署，积极配合各牵头单位和其他部门建立、健全社会服务管理机制。在招商引资工作基础上，进一步做好为投资企业的服务工作，通过优质的服务，促进社会管理的管理更新、思路创新和体制机制革新。

三、主要措施。

（一）继续加强社会主义精神文明建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，通过参与市文明办组织的各项活动，广泛宣传，以提高职工及群众的思想道德素质，并把精神文明建设的精髓贯彻到招商引资业务工作中去。

（二）协助完善社会矛盾预防和化解机制。稳定工作涉及到社会管理工作的各个方面，我们要推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾发生，并建立健全社情民意调查机制，畅通群众表达渠道，有效维护人民群众合法权益。

（三）加强对经济组织和社会组织的服务管理。努力探索新形势下对经济组织和社会组织服务管理的体制机制和方法手段，落实组织的内部安全稳定法人责任制及其社会责任，实现社会管理和公共服务全覆盖，推动在经济组织和社会组织中建立党团组织和工会组织，加强对贯彻法律法规的检查，加强对劳动者的人文关怀。

（四）通过招商引资业务工作，着力创新社会管理。通过不断完善工作机制，打造“亲商、安商、富商”的招商引资软环境；加大对外宣传力度，整理包装优势项目；全力打造中国西部钣金模具产业园；进一步整合招商资源，形成合力招商；加大对招商引资工作的保障力度等具体措施，在完成本单位目标任务的同时，不断创新社会管理服务理念。

招商引资工作调研(市课题) 篇11

招商引资是积极利用外来资金，推动地方经济发展的重要手段，做好招商引资工作，对促进地方经济发展、增加财政税收、拓宽就业渠道都具有十分重要的意义。近年来，六盘水市委、市政府坚持贯彻和落实“全党抓经济、首要抓园区、核心抓招商”思想和理念，招商引资工作取得了突飞猛进的效果，为全市经济社会发展注入了新的活力。以此同时，我们也看到在招商引资工作中，仍然存在政策不完善、规划布局不合理、基础设施不完备、服务水平较低、人才队伍匮乏等方面的问题，严重制约了招商引资工作。为进一步搞好我市招商引资工作，努力推动我市招商引资工作向高层次、高质量、可持续方向发展，市人大牵头，市政府研究室、市工商联共同组成联合调研组，通过收集资料、现场调研、专题座谈等多种方式对全市2011年以来的招商引资工作情况进行了系统调研，形成调研报告。

一、全市招商引资基本情况

经过几十年工业发展的积累，六盘水市已经形成了较为完备的以煤炭、钢铁、电力和建材为主导的重化工产业体系，具备了一定的可持续发展能力，在攀西-六盘水经济区域具备了较强的竞争优势。在全省增比进位、后发赶超和同步实现全面建设小康社会的大背景下，六盘水市进一步解放思想，紧紧围绕“两加一推”主基调，全面推进“三化”同步战略，大力开展招商引资，强力推进项目建设，努力扩大投资规模，为全面建设“五个六盘水”，实现经济实力进入全省“第一方阵”和城市竞争力进入全国地级城市200强的目标打下了坚实的基础。

（一）招商引资方面。

2011年以来，全市招商引资项目数量和到位资金大幅增长，实现了重大突破。截止到今年8月底，我市招商引资项目签约资金2978.9亿元，引进项目525个，其中：2011年引进项目288个，实际到位资金237亿元，同比增长176%。今年1-8月，新引进项目228个，实际到位资金401.76亿元，同比增长198%。

（二）园区建设方面。

园区建设是招商引资项目落地的主要依托。去年以来，我市掀起了园区建设新高潮，形成了以园区建设带动招商、以园区建设推动地方经济发展的新格局。目前，全市纳入规划建设的园区有12个，其中：工业园区11个，现代农业园区1个。11个工业园区分别是钟山经济开发区（红桥新区）、红果经济开发区（两河新区）、水城经济开发区（董地工业园区）、盘北经济开发区（鸡场坪工业园区）、水月工业园区、木岗工业园区、保田工业园区、中箐工业园区、岩脚工业园区、大湾工业园区、发耳工业园区等。另外还有正在争取报批六枝经济开发区和大河经济开发区。

截止2012年8月，全市园区共入驻企业272户，2011年实现产值305.021亿元，占全市规模以上工业产值的42%以上，实现税收8.52亿元，解决就业2.36万人。2012年，全市规划标准厂房建设项目22个，总设计面积为195万平方米，建成面积38.78万平方米，在建面积87.2万平方米。

（三）固定资产投资方面。

今年1-8月，全市园区完成固定资产投资132亿元，占全市50万元以上项目投资的35%以上，逐渐成为完成全市固定资产投资的主要力量。

二、招商引资工作中存在的主要问题

六盘水市招商引资工作在各级各部门的共同努力下，虽然取得了很大成绩，但是和发达地区相比，全市的招商引资工作正处于起步阶段，在软、硬环境建设方面都有很多问题亟待解决，集中体现在以下九个方面：

(一）招商引资政策不完备，缺乏规范性和前瞻性

在招商引资方面，我市没有出台一个全面系统的政策，招商工作主要是按照国家和省的要求，参考周边地区的政策，所以在执行过程中出现了一些问题。一是政策不统一，执行不够透明，弹性较大，口径不一，尤其是在土地征用、房屋拆迁补偿的标准上，各县区没有统一的执行标准，群众意见大，矛盾突出，项目推进难。二是缺乏延续性，一些部门“新官不理旧事”，新任领导不愿为投资者办理前任领导遗留的手续。三是政策执行过程中内外不一致，一些优惠政策只针对外来投资者，本土企业望策兴叹，造成我市不少企业到外地投资，资金严重流失。四是招商引资优惠条件不统一，谈判随意性大，合同拟定不规范。五是招商引资激励机制有待进一步完善。

（二）招商引资机构不健全，管理体制亟待理顺

目前，全市园区中，机构健全及人员配齐的只有钟山开发区、水月两个园区，管理功能基本完善的仅有钟山开发区、两河开发区和水月工业园区。绝大多数园区管理机构存在班子不健全、内设机构和人员配备不到位、管理体制不顺，技术力量薄弱、协调服务水平较低等问题，难以达到省市对园区管理工作的要求。全市5个经济开发区中，只有红桥新区具有完善的管理体制和运行机制，能较好地保障园区发展。水城、两河、盘北和大河4个开发区均由县区代管，尚未建立真正独立运行的管理体制和机制。

（三）招商引资管理不规范，缺乏制约机制

招商引资缺乏有效的制约机制，对签约双方没有明确的违约责任，缺乏监督措施，履约率受到影响。对于招商一方，由于作为招商引资优惠条件的土地价格、土地使用、拆迁安置、项目规划手续等问题一时难以解决，致使签约双方纠纷不断，不仅给一些投资者违约、毁约提供了借口，也使政府诚信受到了损害。由于没有建立相应的违约惩罚措施和退出机制，少数投资者缺乏诚信，只是利用园区优惠政策搞“圈地运动”，扰乱了市场经济秩序，损害了政府和人民群众的利益。如引进的青年汽车生产项目、博罗冠业公司高压电子铝箔生产项目等留下的后遗症，很值得总结和反思。

（四）园区规划缺乏前瞻性，项目布局不尽合理

我市产业园区中，除红桥新区、两河新区、董地产业园区有完整总规和详规外，有一部分产业园区只有一个总体规划，如木岗产业园区和水城县中箐产业园区，详细的产业布局规划还在制定之中；有些园区如盘县的盘北（鸡场坪）产业园区、盘南产业园区和水城县的发耳产业园区既没有总体规划，也没有详细的产业发展规划。有的园区虽有规划，但功能定位不准确，缺乏科学性，许多项目引入后，选址经常遭到随意更改或调整，导致企业建设成本加大，建设周期加长。有的园区产业规划虽然定位明确，但招商中仍然存在“饥不择食”现象，对项目引进把关不严，一些入园企业科技含量不高，入园项目与园区的规划定位不符，主导产业不突出，具有龙头带动作用的企业不多。已经引入的一些企业之间关联度低，产业链条短，致使园区的产业特色不突出，缺乏竞争优势。红桥经济开发区已于今年建成投产领翔国际五金机电城，但在不到五公里的水月园区，同样以经营机电的源禧五金机电城已落户开工，加剧了行业竞争态势，类似情况应该尽量加强统筹协调，避免恶性竞争。

（五）基础设施建设滞后，不适应招商引资需要

由于资金等众多因素的影响，我市多数园区的基础设施建设欠账较多，尚未达到招商引资的基本条件。如大多数园区的供水、供电、供气、通信、道路交通、拆迁安置产城互动等方面的基础设施建设都未得到全面解决，极大地制约了园区招商引资工作和项目建设的推进。例如：源喜公司是水月园区引进的一家综合性开发公司，开发资金数亿元，在建设过程中，因园区供水无保障、拆迁困难大、供电不正常，工程进展十分缓慢。

三、对招商引资工作的建议

为进一步做好招商引资工作，推动六盘水市经济持续健康发展，结合本次调研情况提出以下建议：

（一）健全体制机制，为招商工作提供政策保障

结合实际，尽快制定并完善全市招商引资相关政策，积极营造开放包容、公平透明、保障有力的发展环境，增强经济社会发展活力。一是进一步深化行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的规章制度，不断完善现行各项招商引资政策，提高土地补偿、拆迁安置标准，建立各项保障机制，着力解决规划、建设、土地审批、企业准入和退出园区、内外企业待遇不统一等问题，促进招商引资工作的规范化、系统化和科学化发展。二是及时研究制定支持园区发展的政策措施，建立健全园区管理体制机制，充分授权经济开发区和产业园区，推动园区基础设施建设，改善园区发展条件，吸引资金、技术和人才，促进园区向高端发展。三是建立健全招商引资工作体制、考评奖惩机制、招商引资项目帮办制、全程代理制、项目跟踪落实责任制、入园项目后续服务等各项制度。四是统一制定招商引资工作奖励政策，以调动招商引资工作的积极性、主动性和创造性。

（二）统筹规划建设，打造招商引资平台

1、统筹规划，合理布局全市产业园区。科学性、前瞻性规划是引领我市园区建设和产业布局的重要前提。要紧紧围绕国家产业政策、国发2号文件精神，结合“十二五”规划及全市产业发展重点，进一步完善园区规划，明确功能定位，形成功能完备、各具特色、有机链接、竞相发展的产业园区空间布局，加快推进产业集聚。一是工业园区规划建设要与城市化、城镇化战略相衔接。把工业园区规划纳入城市总体规划、城镇总体规划，做到科学规划、严格实施、逐步到位。二是规划与产业发展结合，根据地方资源优势和产业结构调整要求，进行超前谋划。三是要加强工业园区的专项规划工作。园区内道路、给排水、供电、供水、供气、供热、通讯、治污等要有专项规划，按照专项规划要求逐步实施，促进产城互动。四是园区规划与生态文明建设相结合。要严格控制高污染、高能耗产业的发展，加强节能减排，走循环经济、可持续发展道路，建设资源节约型环境友好型园区。

目前，我市除钟山经济开发区、水月工业园区、盘北经济开发区、红果经济开发区推进速度相对较快外，一些园区发展非常滞后。建议采取一区多园的型式，对产业园区进行整合，既能降低行政成本，又便于从上级争取资金和政策。如水月工业园区、大河园区和大湾园区可以整合为一个省级经济开发区，六枝的岩脚、路喜和木岗整合为一个省级经济开发区。

2、加快园区建设，打造招商引资平台。一是坚持政府引导、企业参与、市场运作的原则，积极争取上级优惠政策和资金，利用好有限的土地资源，通过多渠道、多模式进行社会融资，吸引社会各方面力量参与园区开发建设，解决基础设施建设资金投入不足的难题，加快推进园区标准厂房、交通、供电、供水、供气、通讯、物流等基础设施建设，尽早完善园区功能，提升园区吸引力。二是划出部分园区作为合作园区或者外办园区，引进有实力的企业整体开发，也可以划定一定区域的标准厂房，配套适当的优惠政策作为中、小、微企业的孵化园区。

（三）加快项目库建设，提高招商引资效率

要认真贯彻落实国发2号文件精神，科学研究论证项目，加强项目储备。一是要围绕国发2号文件对我市的战略定位、明确的产业导向、政策措施和提出的试点、示范等，抓紧谋划一批、储备一批、实施一批大项目。目前虽然已按照文件要求梳理出对接的项目4000多个，投资概算约1.5万亿，但不论从量上还是质上，都还有很大差距，很多项目还只有一个名称，没有项目可行性研究报告，项目储备工作差距很大。各行业主管部门和各大企业应该加强与科研单位的合作，及时开展行业项目规划、论证，切实把项目储备工作做深、做细、做实，强化项目储备。二是围绕“三化”储备项目。工业化方面，要以煤炭产业、电力产业、钢铁产业、有色产业、煤化工产业、建材产业、装备制造产业、新兴产业“八大产业”为重

点，谋划和储备工业项目；农业现代化方面，要以马铃薯、蔬菜、茶叶、油茶、猕猴桃、核桃、中药材、烤烟、畜牧“九大产业”为重点，谋划和储备特色农业项目；城镇化方面，要积极利用气候资源，以旅游业、物流业、休闲度假业、体育训练业为重点，以城市拓展建设为主要依托，谋划和储备一批基础设施项目和现代服务业项目，打造“凉都”品牌。三是围绕转型升级、结构调整谋划项目。要积极谋划储备原料加工、出口创汇等东部产业转移项目，以及新能源、新材料、生物制药、高端装备制造、环保节能、信息产业等新兴产业项目，加快结构调整、产业转型步伐。

（四）增强服务意识，优化招商引资软环境