*建设局招商引资工作方案

*建设局招商引资工作方案（精选6篇）

*建设局招商引资工作方案 篇1

临川区建设局关于二00三年招商引资工作方案为了全面贯彻落实党的“十六”大精神，促进我区经济发展，加快实现全面建设小康社会的步伐，2003年，我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”，以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点，切实抓好2003年全局招商引资工作。全面实现2003年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。

一、指导思想以十六大精神为指针，紧紧围绕加快全区经济发展，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。

二、目标任务全年全局招商引资任务目标值为 万元，确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成，将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。（具体任务见附表）

三、主要措施

1、成立区建设局招商引资工作领导小组，组长由，副组长由 担任，副局长 为领导小组成员，下设办公室，办公室主任由 担任。

2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人，对全局招商引资工作负总责；局分管领导是分管部门第一责任人，凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题，分管领导要承担领导责任；局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人，各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作，亲自部署，狠抓落实，经常检查，责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任，确保招商引资工作有专人抓、专人管，确保全局招商引资任务顺利完成。

3、按区招商兵团对口，抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队，分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势，瞄准重点地区广泛联系客商，紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。

四、优化环境

1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务，由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务，凡客商需要办理的有关手续，都由跟踪服务人员认真负责办理。

2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境，侵害客商企业利益的要一查到底，严肃追究。

3、简化办事程序，提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。提供无偿咨询服务，使客商进得来，留得住。

五、奖惩兑现有关招商引资考评和奖惩办法，原则上按临发[2002]17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的，除给予黄牌警告外，单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。局班子领导交纳招商引资保证金 元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回，未完成的保证金转为罚金。

六、考评时间考评时间为2002年12月1日——2003年11月30日。临川区建设局二00三年元月九日

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*建设局招商引资工作方案 篇2

摘 要 进一步做好招商引资工作是实现辽宁“十二五”的奋斗目标，是推进辽宁老工业基地全面振兴的重要一环。完善的外商投资软环境是促进招商引资工作顺利开展的重要保障。实践证明，外商投诉是反映辽宁省外商投资软环境的晴雨表，协调处理好外商投诉已成为改善辽宁外商投资软环境的一项重要举措。为提高辽宁招商引资工作的质量，持续改善投资软环境，应着力加强协调外商投诉工作队伍建设，将其打造成招商引资工作的第二方面军。

关键词 外商投诉工作队伍 招商引资 第二方面军

进一步做好招商引资工作是实现辽宁“十二五”的奋斗目标，是推进辽宁老工业基地全面振兴的重要一环。改革开放以来，随着辽宁省对外开放规模的不断扩大，全省利用外资经历了从无到有、从小到大、从简单加工业到高新技术产业、农业、服务业、基础设施全面发展的过程，为辽宁的老工业基地改造、产业结构调整和社会经济发展起到了极其重要的助推作用。辽宁省利用外资逐年增长，外商投资企业日渐增多，随之而来的是外商投诉案件的数量也有所增长，做好协调处理外商投诉已成为改善辽宁外商投资软环境的一项重要举措。近年来，投诉政府的外商投诉案件比例不断攀升，协调外商投诉案件的难度不断加大，协调处理工作直接影响外商投资软环境的建设。

为提高辽宁招商引资工作的质量，持续改善投资软环境，应大力加强协调外商投诉工作队伍建设，将其打造成为招商引资工作的第二方面军。这样，才能将外资“引进来”的同时，做到“留得住”、“留得久”、“留得好”，进而达到“以商招商”的目的。

一、做好招商引资工作对辽宁经济发展的重要作用

“十一五”期间，辽宁的招商引资工作成果引人注目。辽宁省实际利用外资从2006年的60亿美元增长至2010年的207亿美元，增长了三倍多，年均增长率达到42%；实际利用外资排名不断攀升，由2006年的全国第六位上升至2010年的第二位；“十一五”期间，辽宁省引进的外资大项目、高科技大项目明显增多，其中，2010年实际投资3000万美元以上的大项目158个，同比增长58%，占全省当年实际引进外资总额的48%；实际利用外资产业分布主要集中在制造业和房地产业，外资来源主要是香港、韩国、台湾和日本，外资投向地集中在沈阳与大连；2010年沈阳和大连两市实际利用外资占全省利用外资的72%。

二、招商引资过程中应高度重视“引进来”与“留得住”

之间的关系

如果说将外资“引进来”是关系到辽宁经济发展的重要一环，那么，将外资“留得住”就是辽宁招商引资工作持续快速发展的重要法宝。从以往经验看，我们却更多关注是否能“引进来”。在引进外资的准备期、谈判期，我们会使出全身解数。实际上，在能否“留得住”的问题上也要进一步思考。能否“留得住”的实质就是软硬环境建设的问题，特别是软环境建设的问题，这包括服务环境、法治环境、行政环境、政策环境、人文环境等。在这个问题上，要避免重招商轻管理、重签约轻落实、重承诺轻兑现、重宣传轻服务，以及政策环境的不持续、法制的不健全，政府部门效率低，诚信环境差等问题。外商投诉的问题正是反映外商投资软环境好坏的晴雨表，因此，做好外商投诉协调工作对改善辽宁外商投资软环境以及实现辽宁经济持续发展具有重要意义。

三、加强协调外商投诉工作队伍建设，打造成辽宁省招商引资工作第二方面军

1、加强协调处理外商投诉工作机构建设势在必行。辽宁省外商投资企业投诉中心属于公益性事业单位，目前的行政级别设置难以承担协调外商投诉的重任。实践表明，协调处理一件外商投诉往往需要与方方面面的部门进行沟通、联络和协调。有些案件需要向省人大、政协等部门汇报，寻求帮助和支持；需要向省、市司法部门、省直机关有关部门反映情况，提出意见；需要与案件相关的市政府沟通情况，提出建议，督促案件的处理。行政级别的差异，给解决外商投诉的问题增加了工作难度，甚至无法进行。为了做好协调，辽宁省外商投诉中心不得不以上级主管部门的名义开展协调工作。因此，无论是从改善全省外商投资软环境的角度，还是从完成重大外商投诉案件涉及各方所处较高级别层面的角度，辽宁省外商投诉中心的地位和级别显然不能适应这一工作要求，为此应加强机构建设，才能保证投诉中心的作用发挥好、有实效。

2、建立权责明确、高效快捷的外商投诉案件协调受理机制迫在眉睫。在省、市、县（区）建立层层负责、上下贯通的有机网络，全省上下建立权责明确、高效快捷的外商投诉案件协调受理机制，在工作中进一步建立和完善受理机制，落实岗位责任制，重点案件责任人制度，才能实现快速处理快速结案。同时，辽宁省外商投诉中心要站在全省的高度，加大全省协调处理外商投诉工作人员的培训力度，提高这支队伍的整体业务水平。

3、招商引资工作队伍中要配备外商投诉协调工作相关人员。当前，辽宁省的招商引资工作由相关部门来承担，招商引资的第一方面军队伍在招商过程中会遇到外商提出的各种问题，有的是几年来仍未解决的历史遗留的外商投诉案件，有的是当前正遇到的外商投诉较多的问题。这些问题给招商引资第一方面军这支冲锋队伍提出了难题，如果这些问题得不到及时有效地回应和解决，将给招商引资工作带来极大影响。相反，这些问题如能有效回应和解决将更好地起到“以商招商”的作用。而协调受理外商投诉工作的相关人员了解投诉案件的进展情况，了解外商投诉较多的问题，也就是了解外商的心，必然会在招商引资工作中发挥直接作用。

切实加强协调受理外商投诉工作队伍建设，打造招商引资工作第二方面军，这既支援了招商引资力量，打消了外商疑虑，又提升了当地在外商心中的地位，大大有利于招商引资工作的顺利进行，靠行动真正改善了外商投资软环境。

参考文献：

*建设局招商引资工作方案 篇3

一、指导思想和目标要求

软环境建设以科学发展观为指导，认真贯彻落实州委五届十次、十一次和县委十届九次全会精神，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，以建设服务政府、效能政府、法治政府、责任政府、廉洁政府为载体，进一步解放思想，转变观念，强化措施，切实解决影响我县经济社会发展环境的关键问题，全面优化舆论、政策、服务、法治和人居环境，牢固树立人人是形象、个个是发展环境的理念，围绕“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”和“办事成本最低、速度最快、心情最好”的目标，大力营造一流的创业环境，为推进全县经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

二、加强组织领导

为扎实开展优化经济社会软环境建设工作，确保工作有序开展并取得实效，结合招商局工作实际,成立招商局软环境建设领导小组：

组长：张益周（局长）

副组长：孔润琴（副局长）

成员：章斌（业务股股长）

熊芹乐（办公室主任）

李双会（科员）

下设软环境建设办公室，由副组长孔润琴兼任办公室主任，成员为局办公室人员,负责处理日常事务。

三、时间安排及工作步骤

（一）学习发动阶段（4月10日—5月20日﹚

1、召开软环境建设启动会，组织全局干部职工深入学习关于软环境建设相关文件精神，通过写心得，谈感想等方式，进一步增强“抓软环境建设就是促发展”的意识。进一步明确县招商引资面临的形势和任务，充分认识加强软环境的重大意义，增强优化软环境建设的自觉性、主动性。

2、到外来投资企业开展一次“优化环境、和谐创业”主题宣传活动。认真听取投资商对“优化环境”建设的意见建议,帮助投资商协商解决生产、生活中遇到的困难和问题。

（二）自查自纠阶段（5月21日—7月31日）

通过交心谈心、问卷调查、座谈会、登门走访等方式，深入征求上级领导、外来投资企业和干部职工对软环境建设的意见。

1.开展“六查六看”活动。通过查思想观念、查服务态度、查工作作风、查办事效率、查廉洁自律、查严肃执纪，深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源，进一步转变工作作风，提高工作效率，树立工作形象。

2.积极开展好机关作风“五评议、一承诺”和“三个一”服务活动，真正做到服务基层、服务企业、服务群众。

（三）整改落实阶段（8月1日—9月30日）

2016招商引资工作方案 篇4

（讨论稿）

招商引资是开发区经济工作的生命线，是实现跨越发展的动力和引擎。2016年，是开发区加快跨越发展，实现进位赶超的关键一年。招商引资工作将围绕开发区经济发展总体目标，加大推进力度，创新招商方式，提升 招商实效，确保完成全年招商引资目标任务。

一、指导思想和工作思路

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕开发区党工委、管委会决策部署，按照“做大、做强、做实”的原则，解放思想，提升境界，持之以恒抓招商、优结构、搭平台、促发展，着力把开发区打造成新型工业化示范区、经济转型升级先行区、现代产业聚集区。

工作思路：实施大项目带动战略，始终坚持大上项目、上大项目；以重点产业、重点区域、重要客商为主线，整合资源，创新方式，全力全速推动产业招商、专业招商、亲情招商、以商招商，提升招商实效。

二、任务目标

——在招商引资总量上实现新突破。力争实际到位招商引资60亿元，超额完成县委、县政府下达的2016年招商引资任务。——在招商引资体量上实现新突破。力争引进过亿元产业项目15个，其中过十亿元工业项目5个。

——在招商引资质量上实现新突破。着力引进央企、世界500强、国内500强、知名企业等战略投资者；着力招引支撑能力强的工业项目、核心竞争力强的“高、大、外”项目、对地方财政贡献大的税源项目，在招大引强上实现新突破。

具体目标：

紧紧围绕“三个一批”，即开工建设一批项目、签约落地一批项目、洽谈储备一批项目，对招商引资和项目引进展开集中攻坚行动，实现招商引资的大突破，推动经济发展大跨越。

1、开工建设一批。对于前期已签约或推进成熟的项目，对照开工时间，打好提前量，倒排工期，全力做好前期准备工作，确保一批项目如期开工。着力推进投资5.6亿元的中小企业创业园、投资2.5亿元的双赢医疗器械项目、投资10亿元的太阳能农光互补项目、投资10.2亿元的医药中间体项目、投资1.8亿元的圣奥促进剂M项目今年开工建设，呈现一批大项目、好项目开工建设的生动局面。

2、签约落地一批。对于已洽谈的项目抓签约，尽快促使项目洽谈成功。重点加强与氮化镓项目、朝辉功能饮料项目、凤凰生物健康产业园项目、金水湖商业区开发项目、生物科技项目、数控旋压机床生产项目、精密轴承项目、机电设备生产项目的洽谈对接，推进项目签约落地。

3、洽谈储备一批。进一步解放思想、开阔思路，按照“大招商、招大商”目标要求，讲究招商方法，突出专业化招商，提高招商引资的针对性和有效性，加快工业、服务业、基础设施和社会事业等领域的招商，确保引进一批大项目、好项目，为明年和今后一段时间项目建设打下坚实基础。

三、工作措施

1、创新招商模式。一是突出全员招商。全面落实“全员招商”制度，强化“人人都是招商者”的招商意识，推行招商引资“一岗双责”，班子成员、村居、科室除完成自身工作职责外，都要承担招商引资任务，迅速掀起开发区全员招商热潮，努力形成“人人跑招商、个个抓引资”的良好氛围。二是突出产业招商。紧紧围绕生物高技术、矿用机械装备制造、输变电设备、汽车零部件、新能源、新材料、仓储物流等七大产业优势，以山能机械、力博重工、宝胜电缆、同创汽配、华阳集团、王老吉饮料等为重点，吸引上下游产品关联企业，形成生产配套或战略合作，延伸扩展产业链条。二是突出企业招商。将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，广泛发动现有企业积极参与招商。密切联系企业，心系企业发展，切实为现有企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子；鼓励优势企业主动出击，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现招商引资的新突破。四是突出亲情招商。编制《宁阳籍在外人才统计台帐》，利用外出招商机会走访看望外出创业能人，向他们宣传家乡，推介家乡，并利用春节、清明、国庆等节日外出人员回乡的机会，组织他们召开茶话会、座谈会，对开发区进行实地考察；鼓励他们带资金、带技术、带信息回家乡发展，努力形成“人才回乡、资金回流、项目回归”的局面。

2、优化工作机制。一是强化招商引资目标责任制。科学设定招商引资工作目标，将责任目标层层分解量化到每一位班子成员，每个科室，落实到各部门中心工作中。二是强化重大项目领导包保负责制。实行招商引资项目化、项目工作清单化。对固定资产投资过亿元的项目实行领导包保责任制，明确一名班子成员，一个专班，一抓到底。强化项目服务工作，帮助项目尽快落地。三是强化外出招商定量机制。对班子成员外出招商实行台帐管理，主要领导和分管招商主任月外出招商不少于5次，其他班子成员不少于2次。按月统计班子成员外出招商引资情况，确保外出招商活动见实效。四是建立项目储备动态机制。建立开发区招商引资项目库，对各类招商项目实行动态管理，及时掌握洽谈升级、证照办理、资金到位、建设进度等情况，实行动态管理，认真做好“吐故纳新”工作。五是是完善招商引资项目评审机制。充分发挥招商引资委员会的职能，对招商引资项目进行全面评估。从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证其科学性、可行性，提高招引项目的准确性、实效性。

3、加强宣传推介。一是进一步完善宁阳经济开发区招商引资宣传推介片和推介资料，充分利用电视、网络、大型广告牌等媒介，全方位、多层次宣传开发区、推介开发区。二是周密组织大型经贸洽谈活动。借助省市县活动平台，特别是借助泰山登山节项目签约会这一重要平台，抢抓机遇，主动出击，依托大平台引进大项目。三是开展重大邀商活动。加强与外地企业、商会等机构联系沟通，全方位展示和宣传开发区，不断拓展招商引资渠道。

4、完善服务体系。一是提升项目承载能力。把开发区作为最大的项目来运作，作为承接项目的主战场、主阵地。持续加大财政投入，完善路、水、电、气、热等配套基础设施，全面提升开发区承载能力，满足项目进驻和企业发展需求。二是构建项目“绿色通道”。主动对接项目，积极帮助企业跑手续，落实项目建设需要的水、电、路、气等配套设施建设。简化办事程序，提高工作效率，更好地为外来投资者提供优质、快捷、高效的服务,加快项目落地。三是营造良好社会氛围。想客商之所想，急客商之所急，以诚招商、以诚服务，让客商满意。千方百计落实招商、热情主动服务招商，为外来投资企业提供更便利、更贴身的服务，加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，真正用实际行动营造优良的投资环境。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立了开发区招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责对招商引资工作的组织、协调和指导，推进工作开展。开发区主要领导任领导小组组长，班子成员任领导小组副组长，相关局室负责人为成员。进一步落实责任，细化目标，强化措施，全力出击，确保招商工作取得实效。

2、强化队伍建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

3、强化经费保障。进一步加大对招商引资工作的财力支持，落实专门的招商人员及工作经费，用于人员培训、项目包装、外出招商、推介洽谈等活动，确保招商引资和后续服务工作顺利开展。

4、强化调度考核。按照“目标明确、责任清楚、奖罚分明、狠抓落实”的原则，明确各班子成员和局室招商引资的目标，将职责分解到位，定期开展跟踪督查和考核，实行季度督办、半年小结、年终考核。对在招商引资中绩效突出的干部纳入绩擢范围；对工作推进不力、损害投资环境的单位和干部要予以问责；对敢于创造性地为投资者解决实际问题、勇于担当的领导和干部，要给予褒奖，确保招商引资工作取得新成效。

宁阳经济开发区管理委员会 2016年1月

附件1 开发区招商引资工作领导小组 附件2 2016开发区班子成员任务分解表

招商引资工作方案格式 篇5

一、组织机构及工作职责

成立工作领导小组：

组长：段永康(县委常委、副县长)

第一副组长：李桂芳(副县长)

副组长：张仲才(发改局局长)

经贸局局长

王志军(招商局局长)

田基成(茶叶局局长)

领导小组下设项目组、招商组、后勤组、宣传组 项目组：

组长：张仲才

成员：从发改局抽调

工作职责：

1、负责策划征集招商推介项目不少于100个;

2、制作项目册;

3、负责各类推介会上推介词的起草。 招商组：

组长：王志军

成员：从招商局抽调

工作职责：

1、负责招商活动的策划;

2、负责项目洽谈、签字仪式的组织及成交情况统计和新闻发布;

3、负责合同、协议文本的草拟和印刷;

4、负责招商活动会场的设计布置;

5、负责客商的邀请工作。

宣传组：

组长:

成员：从经贸局抽调

工作职责：1、负责广告、赞助费用的`征集;2、协助赛事组织组做好比赛广场广告牌位的设计制作安装，3、负责演出赞助单位入场票的送达，负责广告赞助单位方阵观众席位的划分。

后勤组：

组长：田基成

成员：从财政局和茶叶局抽调

工作职责：

1、负责各组所需物品的供应;

2、负责各类账务的结算。

二、开展的主要活动

1、5月15日下午4:30—5:30，举行项目推介会。

参加人员：邀请的省市领导，邀请的新闻媒体，邀请的商会会长，邀请的企业代表和客商，所有在家的县级领导，商南县内企业代表，县委、县政府各直属部门和工作机构、驻商各单位、各镇的主要领导，商南籍在外创业精英代表。

会议地点：商南宾馆会议室

会议议程：

主持人:段永康(主持词由招商局起草，政府办把关)

⑴县委书记雷雨致辞(招商局起草，县委办把关)

⑵县长陆邦柱作商南经济社会发展情况通报(招商局起草，政府办把关)

⑶常务副县长党世民作项目推介(发改局起草，政府办把关)

⑷客商代表发言(人员由招商局确定)

2、在“三唱三颂”系列歌咏比赛活动中插入“招商奖功臣”活动(乡村大世界组促进商南专题节目中插入)。

主要活动：在明星评委献歌后，插入“招商奖功臣”活动。

活动地点：比赛场地

议程：

主持：献歌明星(主持词由招商局起草，政府办把关)

⑴县长陆邦柱宣读《招商引资有功人员表彰奖励决定》(由两办起草)

⑵颁奖(请雷雨书记、陆邦柱县长颁奖)

3、在6月中旬的威风锣鼓、秧歌节目中插入“百人百万创百业”政策兑现会。

主要活动：在工业园区中小企业孵化园标准化厂房建起后，招商局确定入园企业，扶贫局、劳动力资源局、农行兑现扶持资金。

活动地点：文化广场

议程：

主持：段永康

⑴县长陆邦柱讲话(由招商局起草，政府办把关) ⑵常务副县长陆邦柱宣读入园企业名单(招商局起草) ⑶兑现扶持资金(各单位主要领导分别讲话)

4、6月28日组织“会长游峡”活动

主要活动：组织邀请的各个地区的商会会长、企业代表游览金丝峡风光。

活动地点：金丝峡

配合单位：金丝峡管委会，县恒通运输有限公司 5、6月30日组织签约仪式

主要活动：各镇、各部门在赛事活动期间自行组织招商活动，将活动成果与6月25日前报县招商局，招商局组织集体签约仪式。

活动地点：比赛主会场

议程：

主持：陆邦柱(主持词由招商局起草，政府办把关) ⑴雷雨书记致辞(有招商局起草，县委办把关) ⑵签约

⑶邀请市领导讲话

*建设局招商引资工作方案 篇6

摘 要：申奥为张家口市各项事业的发展提供了千载难逢的历史机遇，但也给这座城市带来了严峻挑战。根据申奥承诺，张家口市必须在规定的时限内完成一系列设施的建设，为了有效地破解巨额资金筹措的难题，并同时实现促进本地区产业结构调整、产业升级以及区域经济协调发展的目标，招商引资被提到了前所未有的高度。基于此，本文在对招商引资基本模式介绍的基础上，结合张家口市的实际情况，就提升张家口市招商引资工作实效提出了相应的建议。

关键词：张家口市；招商引资；建议

1 招商引资的基础模式

1.1 产业链招商引资模式

产业链招商引资即根据本地经济结构等客观情况，完全借助拥有的优势，在营造主导产业的基础上使产业链增长，充分利用产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，从而实现区域产业结构的调整，提升综合竞争力。

1.2 并购重组式招商引资模式

并购重组式招商引资建立在自身企业的基础之上，并借助自身这个载体，在正常的市场规律环境里利用资本市场运作的方式，渲染自己的资源后实施并购重组方案最终使投资者参与进来，最终实现在外部资金的帮助下发展自己的企业目的。

1.3 孵化器招商引资模式

孵化器招商引资为围绕着孵化器这个中心点，利用拥有的技术、环境、优质的服务模式以及人才资源的优势来使未成形的高新技术单位参与进来，从而实现所谓的招商引资，并充分发挥出孵化器的作用价值使这些未成形企业方形成自己的巨大的生产力，最终使越来越多的投资商参与进来投资，增大企业的发展领域。

1.4 飞地经济招商引资模式

飞地经济模式招商引资是以飞地经济这个载体为中心，实现跨越地域与空间的经济开发与行政管理，使两地的优质资源发挥最大化作用，并且充分利用起来飞地经济利税分成以及合作机制达到飞入地更大的资金投入，使飞入地的招商引资以一种新颖化的方式实现预期目标。

2 张家口市招商引资模式的选择及实现

2.1 国内产业转移的特点与趋势

国内产业转移是产业或者产业集群从东部和沿海发达地区向中西部地区转移的过程和现象。整体而言，从以下方面看待产业的转移：

呈现出愈来愈大的转移规模，并且愈来愈偏重于加工制造业的转移，最引人关注的当属于高度依靠资源与能源的产业和劳动密集的产业，主要分布于珠三角、闽三角以及长三角等地，并且今后一段时期，这种转移的趋势还会继续加强。

2.2 张家口市招商引资模式的选择与实现

考虑到张家口距离北京比较近这一优势，首先应该继续把北京作为重点的招商引资目标，同时把握好正在转移的产业梯度，并且及时利用起来它能源与土地紧缺造成上升的商务成本的机会，通过孵化器招商引资的模式来进行招商引资，加强与他们的合作。

为了加大招商引资的力度，还可以有重点地选择长三角、珠三角等地的一些城市作为重点挖掘对象来实施招商引资工作。拿江苏来举例，当拥有较大规模的引资情形下，投入很大关注于调整机构的工作之上，严格要求环保与外资规模，并把握这个机会，使有利于张家口形成产业链的相关企业进行结构调整工作并最终实现招商引资的目的。

飞地经济模式是一种注重双方政府间的激励共赢机制，关于区位距离要求不高，所以适用范围更广，对于一些新增建设项目可以考虑按照这种方式选择飞出地进行招商引资。

3 提升张家口市招商引资模式的总体建议

3.1 树立正确的招商引资理念

首先要把引资和引智并重，招商引资中的“资”不能只包括资金，更应该包括人才、技术、管理经验等内容。其次，招商引资与激活民资并重，要最大限度地利用本地民间社会资本，优化创业环境，推动全民创业，带动经济全面发展。再次，招商引资要大小并重，不但发挥出大项目支撑的作用，还要集聚中小项目达到所谓的项目群。

3.2 以项目招商为重点，同时发展产业链招商

要围绕申奥基础建设项目定招商对象，始终高度重视优势产业里的大项目与企业，用其来实现招商引资，使重大项目的带动能力与集聚效应发挥出来，从而聚集起来一群相互联系的中小企业，使产业的集群规模在最短时间内扩大，拥有更高的产业配套能力。

3.3 依托工业园区招商

招商引资在环境与资源上同时面临着巨大的压力，集中力量与园区招商工作，可以使工业实现园区化，从而更大化的发挥出土地的作用，进一步减少工业引起的环境污染与矛盾。同时，在招商引资过程中还要根据区域功能特点和产业布局，开展主题招商、规划招商、功能招商，形成专业特色园区。

3.4 重视完善招商引资软环境

纵观招商引资整体运行情况而言，拥有一个良好的环境以及稳定可靠的机遇才能够使一个地区具备足够的吸引力来招商引资。

①注重政策环境

完善工作，使投资拥有有效性、操作性和连续性，切实落实好每一个优惠政策。从而使投资者相信自己，吸引一次投资者的到来，并最大化程度挖掘出二次投资者的潜力。

②优化服务环境

优化签约项目的成功率与履约率，及时跟踪好引进项目。竭尽全力，使自身呈现出一个完善良好的服务体制。

③优化法制环境

站在投资者的角度而言，最吸引他们的不是优惠的政策，而是竞争的公平性、创业的宽广性以及利益保障的有效性。所以，务必使政府做好自己的本职工作，为投资营造出一个完善的投资环境；时时在办理事物的时候遵从相关的法律要求与规定，是每一个投资者的利益实现最大化的保证，从而使他们可以放心地进行投资。

④优化人文环境

人文环境可以使一个地方实现长久发展，加强人文环境建设，一是要继续加强市民素质教育，努力培养市民文明礼貌、诚实守信、开放开朗的良好品格；二是要加快培养技能型人才，提高人力资源的竞争力。加大对职业教育的投入，对新增就业人员进行职业培训，以保障落户我市的外资企业能够招到高素质的技术工人。

3.5 革新招商引资运行机制

①建立健全招商引资的考核与激励机制

招商引资属于一种市场经济活动，它们的最终绩效取决于实施招商方的付出大小。勇于借鉴发达地方的做法，明确奖惩制度，放大投资的格局。

②要完善与优化招商引资的督办落实和跟踪服务机制

成功的招商引资项目不但有利于经济进步，而且带来了“以商引商”的巨大功能。所以，务必使招商引资的监督与服务机制完善优化，从严要求签约项目的执行情况，使招商引资拥有更好的履约率、开工率以及达标率。

③要完善政企联动机制

政府不但要实现好的服务与指导，而且还要使企业的主题招商作用发挥出来，使一些中小企业可以利用外来投资实现自己的壮大，最终达到壮大自己的目的。政府积极为中小企业的发展进行服务，使外来投资者的数量越来越多，从而同时发挥出社会联动、部门联动以及政企联动的作用，达到更好地招商引资目的。

3.6 创新招商引资方式

采用多种方式相结合的方法开展招商工作，重点考虑以下几种：

①中介招商或委托招商

在无偿抑或有偿的基础上，委托外商、外方驻华机构、华侨以及国外的些许特殊机构与人员等，相互引荐并形成合作，最终更好地招揽外商前来投资。

②小分队招商

由三至五人的招商小组，到目标引资地去洽谈项目。因为更具针对性的招商目标与项目，成功率较高。

③网上招商

这种方式主要有以下几个优点：一能够最大化呈现出投资者需求的信息量，使他们了如指掌；二拥有极低的建站成本与可观地利润；三是有着极高的效率与速度；四是交流简便，交互性强；五是银行参与，信誉度高。

④以商招商

国内更加信任亲友投资，一旦有亲友投资向他们介绍某个完善的投资环境，他会更坚决的进行投资。我们要竭力利用起来，重视“以商招商”，通过他们引进更多的资金和商家。

另外，张家口市要充分利用申办冬奥会的机遇，通过组织以奥运为主题的文化氛围极强的促销活动，把投资者和游人聚集过来，并获得外界对张家口市投资的认可。

3.7 建立专业化的招商队伍

在与客商的接触中，政府是抽象的，公务员是具体的，公务员的素质和修养直接体现着政府的决策水平和领导才能，体现了一个地方的发展前景。应切实发挥招商行政部门的作用，多渠道培养和引进一批懂经济、有招商热情的优秀招商人员进入招商部门，尽快实现由专职招商向专业招商的转变。

参考文献：

[1]韦金.经济新常态下如何进一步抓好招商引资工作[J].商场现代化，2015（16）.

[2]陈辉.做好经济欠发达地区招商引资工作的几点思考[J].中国市场，2014.12.

基金项目：本文是河北建筑工程学院校级科研基金项目”产业转移视角下提升张家口市招商引资工作实效对策研究（编号Y201420）”的阶段成果。