项目备案通知书（通用10篇）
项目备案通知书 篇1
篇一：项目备案通知书格式
项目备案通知书
发改办 备[ ]第 号
（申报单位）：
报来《关于***项目申请备案的请示》（申报文号）收悉。根据《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第9号），经审核，同意对（项目名称）项目（具体情况见背页）予以备案。
本通知书有效期 年。
国家发展和改革委员会办公厅
年 月 日
篇二：项目备案通知书[1] 篇三：平经技备[2013]60号《平湖市景朋箱包有限公司投资项目备案通知书》
浙江省企业投资项目备案通知书
（技术改造）
备案号：330000***4a 本地文号：平经技备[2013]60号
备注：
1、备案通知书有效期壹年。自备案之日起计算，有效期内项目未开工建设的，项目业主应在备案通知书有效期满30日前向原备案的企业投资主管部门申请延期。逾期不报，备案通知书自动失效。
2、已备案项目发生变更的，应办理相应的变更手续。
抄送:新埭镇人民政府，市环保局、卫生局、统计局、消防大队,新埭镇投服中心,钱勇彪副市长。
篇四：项目备案申请书
房地产开发项目备案申请书
申请类别：项目备案申请
申请编号：
申请人：四川康宇房地产开发有限公司 开发项目情况
制表人： 制表部门： 制表时间：
制表人： 制表部门： 制表时间：
篇五：项目备案通知书
项目备案通知书
发改办 备[ ]第 号
（申报单位）：
报来《关于***项目申请备案的请示》（申报文号）收悉。根据《境外投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第9号），经审核，同意对（项目名称）项目（具体情况见背页）予以备案。
本通知书有效期 年。
项目备案通知书 篇2
《通知》宣布,从2016年12月19日开始,所有视频网站的网络大电影、网剧、网络综艺等网络视听内容,都须填写重点网络原创节目信息登记表,实行备案登记制度,并由视频网站统一盖章报送各省新闻出版广电局备案。备案登记的网络视听内容,除了需要填写不少于1500字的内容简介之外,还须对思想内涵作出不少于300字的概括说明,而且节目备案名称必须与上线播出名称保持一致。这也意味着,网生内容将与传统影视作品采取一样的审核标准。
对网络视听内容来说,《通知》的出台,使得“什么能拍,什么不能拍”有了统一标准。《通知》规定,政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、司法、公安、医疗卫生等重大题材和特殊题材,需由行业主管部门协同审核。在微信公众号“网络大电影”主编易南看来,那些抱着投机心理的片方也不敢再冒险了,“以前大家都说网络大电影是传统院线题材空白的补充,现在有了这个《通知》,网络大电影和院线电影就是竞争关系了,这对行业发展来说肯定是好事。”
项目备案通知书 篇3
关键词：档案管理 竣工备案 分级管理
一、博乐市建设项目工程竣工验收备案以及备案档案管理现状
博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来，已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案，其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全，主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中；或因记录不详以及无记录，使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理，将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性，我们应当对这些问题给予探讨和解决。
二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则
建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分，应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际，博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述：分级管理工程竣工备案档案，维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全，实现工程竣工备案档案的有效利用。
三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性
目前，博乐市在建工程量呈直线上升趋势，每年工程竣工数量剧增，在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下，加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。
一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助，特别是质检档案室的配合；二是建设（开发）单位在从事工程建设活动中，开工前要依法领取建筑工程施工许可证，这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可，竣工后要依法领取使用许可证，这是政府对竣工工程质量的审查认可，其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程，都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查，并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患，杜绝不合格工程流向社会，确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料，都是建设项目工程竣工备案的依据，所以加强这两个级别档案室的档案管理，对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集，形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料，为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。
四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式
（一）备案文件材料收集和內容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单（综合管理方面）、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。
（二）备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续，州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后，审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全，符合备案条件的工程，备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案，并接收备案文件材料，建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。
（三）质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案，由州、市质监站档案室负责接收，与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档，并统一保管和提供利用，当州、市质监站档案室档案存到五年时，向博乐市城建档案馆移交，档案馆接收后归入城市建设管理类上架，州、市质监站档案室负责留存档案目录，便于查找和利用。
（四）城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆，馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分，当这部分备案档案移交到专业档案馆后，专业档案馆还要进行目录编制，与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体，形成一个完整的建设工程项目档案，并归入民用建筑、工业建筑等类上架，以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。
五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法
1.建立城市建设工程竣工档案工作平台
建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此，建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ，是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。
2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度
工程竣工备案档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度；二是对档案室提出立卷要求，以确保备案档案立卷的规范；三是制定科学的编号制度；四是，严格备案档案的保管及利用制度，任何个人不得将备案档案据为己有。
3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度
（1）博乐市城建档案馆可定期举办档案资料员业务培训班，并将档案业务学习列入档案资料员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习备案档案业务知识的积极性，这对提高建设单位档案资料员素质具有重要指导作用。
（2）加强指导，建立档案信息交流平台。做好重点建设项目工程档案的指导与监督工作，努力做好工程开工前，施工过程中及竣工阶段文件材料收集的指导，并且加强对建设单位和质量监督部门的指导，推进档案科学化、规范化和现代化管理。
项目备案通知书 篇4
大建节能减排办发〔2011〕1号
各有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发改委关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》等文件精神，切实推进我市大型公共建筑合同能源管理，培育建筑节能服务市场，逐步推进高耗能建筑的节能改造，争取在“十二五”期间实现公共建筑单位面积能耗下降20%，其中大型公共建筑能耗降低30%，决定面向社会优选节能服务机构，具体要求通知如下：
一、工作目的
征集节能服务机构并实施备案管理，建立大连市大型公共建筑合同能源管理项目节能服务机构库，对能耗监测示范项目实施合同能源管理，探索大型公共建筑合同能源管理机制。
二、节能服务机构备案资质要求
（一）取得国家发改委合同能源管理备案、经营范围与节能服务相关的节能服务机构可凭国家发改委合同能源管理备案证书办理我市备案。
（二）尚未取得国家发改委合同能源管理备案单位在我市备案资质要求
1.在大连注册，具有独立法人资格和固定办公场所，经营范围与节能服务相关，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.注册资金200万元以上（含）。
3.技术状况：节能服务机构专业技术人员不少于10人，其中3名以上为高级职称人员，中级职称5人以上。4.应具备一项以上国家指定机构授予的专业工程资质，如咨询、设计、施工、安装等。5.熟悉合同能源管理机制，从事过合同能源管理项目、节能改造项目或能源审计项目。6.承诺提供的节能技术和产品、节能服务等要符合国家和本市相关政策。
三、备案申报程序
1.节能服务机构报送《节能服务机构备案申请表》（见附件1）和相关申报材料（见附件2）。2.市建筑节能减排工作领导小组办公室对申报材料进行初审。
3.市建筑节能减排工作领导小组办公室对申报单位资质进行专家评审。4.在大连建设网（。
附件1：节能服务公司备案申请表.doc 2：节能服务机构备案申报材料.doc
劳动用工备案年检工作的通知 篇5
年检工作的通知
各用人单位：
按照《中华人民共和国劳动合同法》和《吉林省劳动合同条例》规定，以及我省劳动用工备案工作的具体要求，为进一步加强中省直及在省工商局注册的用人单位（以下简称中省直用人单位）劳动用工管理，规范劳动用工行为，切实维护企业和劳动者的合法权益，完善全省劳动用工备案数据库，提高数据质量，省厅决定在2013年1季度开展2012劳动用工备案手册年检工作，现将有关事项通知如下：
一、年检需要提交的材料
1、用人单位已取得的《劳动用工备案手册》。
2、填写完整准确的《中省直用人单位劳动用工备案年检情况表》，一式两份，并加盖单位公章、法人章。
3、填写完整准确的《中省直用人单位信息采集核对表》，一式两份，加盖单位公章、法人章。
二、修改、补充人员信息需要提交的材料
1、用人单位修改和补录信息，需要提交《用人单位修改或补录信息情况报告》（以下简称报告）。报告需要详细说
批量报盘模板》。
三、有关要求
1、年检中将对上一用工备案信息进行核准（包括单位信息和职工信息），如发现信息不完整或不准确，将不予年检；用人单位需将信息数据进行修改完善，经再次审核合格后，予以年检。
2、用人单位修改和补充职工个人信息，应先将本单位全员信息从经办窗口导出，按照要求将更正后的信息录入《补充、修改批量报盘模板》（模板使用说明见附件），审核确定准确无误后，再次到经办窗口进行信息导入。
3、模板中“合同类别”、“姓名”和“身份证号”三项为必录项。“姓名”和“身份证号”如有错误，暂不能修改，应以用工备案系统内用人单位全员信息为准。模板中除前三项外，皆为选录项，即需要修改某项信息就录入该项信息，其余没有问题的项目可不录入。
4、用人单位要按照省厅要求认真填写《中省直用人单位信息采集核对表》，对行业类别、单位名称等项内容进行详细核对，确保填报数据真实准确，在办理年检的同时，经办窗口工作人员将进行信息比对和更正。
项目备案通知书 篇6
为加强对自理报检单位的监督管理，规范出入境检验检疫自理报检企业备案登记工作，实现对报检单位的全国统一集中管理，根据检验检疫法律法规和国家质检总局《出入境检验检疫报检管理规定》的有关规定，宁波检验检疫局对办理检验检疫报检手续的出入境货物收发货人以及进出口货物的生产、加工和经营企业实行网上申请备案登记。现将有关事项通知如下：
一、自理报检企业备案登记的申请
自理报检单位办理备案登记须通过中国检验检疫电子业务网（网址：）发送电子数据，并向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构提交书面材料申请备案登记。
二、办理机构
检验检疫机构名称
地址
电话 国航中心办事处 宁波市江东区东部新城昌乐路266号 87021858 机场办事处 宁波栎社机场路 88441464 保税区办事处 北仑区庐山西路148号 86881715 镇海办事处 镇海区招宝山路101号 27695977 北仑检验检疫局 北仑区新碶街道明州路197号 86899559 慈溪检验检疫局 慈溪市北二环中路286号 63012455 宁海检验检疫局 宁海县城关人民路183号
65589188 奉化检验检疫局 奉化市南山路179号
88587903 鄞州检验检疫局 鄞州区宋诏桥甬兴东路6号 88203286 余姚检验检疫局 余姚市南雷南路399号
62762969 象山检验检疫局 象山县丹东街道兴盛路228号 65756704 大榭检验检疫局 大榭开发区招商码头 86719224
三、申请时需提交的材料
1.《自理报检单位备案登记申请表》（网上申请生成并打印）； 2.加盖企业公章的《企业法人营业执照》复印件（同时交验原件）； 3.加盖企业公章的《组织机构代码证》复印件（同时交验原件）；
4.有进出口经营权的企业须提供有关证明材料； 5.检验检疫机构要求的其它相关资料。
四、受理及审核发证
对申请单位提交的材料齐备真实的，检验检疫机构及时予以备案登记；材料不齐备或不符合要求的，当场一次性告知需要补正的全部内容。对予以备案登记的，颁发《自理报检单位备案登记证明书》。
五、自理报检单位的注销和更改
自理报检单位需要终止备案登记的，须申请办理注销手续，经审核后予以注销。
自理报检单位备案信息变动的，须申请办理更改手续。对企业性质、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真号码、电子信箱、联系人、邮政编码等内容更改的，须网上提交信息更改申请书申请办理信息变更手续。
对单位的名称、注册地址、法定代表人等涉及备案登记证明书内容更改的，须网上提交信息更改申请书，并提交相关书面材料，经审核重新颁发《自理报检单位备案登记证明书》。
六、监督管理：
自理报检单位提供虚假材料申请并取得备案登记的，由检验检疫机构撤销其备案登记。
自理报检单位提供的材料失实，或不按规定办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果的，按相关法律法规处理。
宁波出入境检验检疫局
项目备案通知书 篇7
连房[2008]19号
各县、区房产（建设）局（处）、各物业服务企业：
为进一步规范我市物业管理行为，完善物业服务合同备案工作，根据《江苏省物业管理条例》和《连云港市物业管理实施细则》的相关规定，现就进一步做好物业服务合同备案工作有关事项通知如下：
一、凡在我市范围内，物业服务企业在承接物业项目时，应当按照相应的资质条件签订前期物业服务合同或者物业服务合同（以下统称“物业服务合同”），并在合同签订之日起三十日内报物业项目所在地的县、区物业主管部门备案。
二、物业服务合同备案应提交的材料
1、连云港市物业服务合同备案表（见附件1）；
2、物业服务企业法人营业执照；
3、物业服务企业资质证书；
4、物业服务合同；
5、管理规约或临时管理规约。
以上第1项材料需填报一式两份，第2-5项提交的材料为复印件，同时需提交其相应的原件进行核实。
三、有关工作要求
1、各县、区物业主管部门应当认真按照职责要求，抓好物业服务合同的备案工作，严格依照相关政策法规的要求对企业提交的材料进行审核。对经审核符合要求的物业管理项目，应在受理之日起五个工作日内出具《连云港市物业服务合同备案证明》（见附件2），并抄送市房产局物业处、项目所在地的街镇办事处和社区各一份。对企业违规承接物业管理项目的，或提交的材料不够齐全以及材料内容不符合相关规定的，不出具备案证明，并向企业书面说明理由，督促企业限期进行整改。
2、物业服务合同、管理规约或临时管理规约发生变更的，物业服务企业应当及时向县、区物业主管部门变更备案。
3、各物业服务企业应当严格依法备案物业服务合同，对在本通知下发前已经签订的物业服务合同未办理备案手续的，应在2008年6月30日前办理完物业服务合同备案手续；物业服务企业未依法备案物业服务合同的，由县、区物业主管部门责令限期报送备案，逾期不报送备案的，将对其予以通报批评，并计入企业诚信档案。
附件:连云港市物业服务合同备案表及连云港市物业服务合同备案证明
二○○八年二月三十日
连云港市物业服务合同
备
案
表
报备单位：（章）
填 表 日 期：
连云港市房产管理局印制
填表须知
一、备案的物业服务企业须按表内所列栏目如实填写。
二、本表请用黑色或蓝色墨水填写，字迹要清晰、工整。
三、本表内的数字、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。
四、本表中“物业类型”填写为住宅小区、大厦、商场、工业区、其他。
五、本表填写一式三份，由市房产局物业处、项目所在地的县（区）房产主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）各留存一份。
连云港市物业服务合同备案证明
编号：
（物业服务企业名称）：
你单位提交的关于（项目名称）物业服务合同的备案材料收悉，现同意给予备案，备案主要内容如下：
一、项目名称：
二、委托单位：
三、项目地址：
四、总建筑面积：
五、物业服务合同期限：
特此证明。
连云港市房产（建设）管理局
年月日
抄送：市房产管理局物业处、街道办事处（乡镇人
项目备案通知书 篇8
关于对入党积极分子实行备案管理的通知
市直各机关党委、党（总）支部：
根据市委组织部要求，今年继续实行入党积极分子备案管理制度，现将有关事项通知如下：
1、登记备案范围。凡是通过“两推一公示”，即由所在党支部党员推荐和群众推荐，并经过不少于5天的公示，经考察合格被确定为入党积极分子的，都应登记备案。
2、登记备案时间。入党积极分子登记备案实行动态管理，每年1-2次，一般于年初和“七一”左右进行。
3、其他要求。实行入党积极分子备案管理，是发展党员的必经程序。下步凡未纳入备案管理或培养不足一年的，一律不准发展入党；对纳入备案管理但在培养期间不合格的，及时取消入党积极分子资格。各单位要高度重视入党积极分子备案管理工作，明确专人负责，认真填写《入党积极分子备案登记表》,加盖单位党组织公章、并由支部书记签字后，务必于2月2日上午12：00前上报机关党工委，同时
将电子版发送dgw603@163.com。
附：入党积极分子备案登记表
中共安丘市委市直机关工作委员会
测绘项目备案证明 篇9
事项名称：测绘项目备案管理
事项类别：我市测绘行政主管部门受省测绘行政主管部门的委托，负责行政区域内乙、丙、丁级测绘资质的受理、初审工作，并负责向省测绘行政主管部门报送经初审合格的有关材料。
办理机构：服务窗口
申报范围：
1、有《测绘资质分级标准》中规定数量的专业技术人员;
2、有《测绘资质分级标准》中规定的相应的仪器设备和设施;
3、有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;
4、独立的法人单位，并有固定的住所。
办理依据：山东省测绘资质管理办法
所需资料：1.申请报告;
2.《测绘资质申请表》(标准格式网上下载)。申请乙、丙、丁级测绘资质一式三份;单位因改制、分立、重组、合并等原因更名的还需提供申请更名报告;
3.附件：
a.企业法人营业执照或事业单位法人证书;
b.法定代表人、测绘主要技术负责人的任命或聘任文件及个人简历;
c.《测绘资质申请表》中所列技术人员的职称证书、毕业证书复印件。职称证所属“工作单位”和注册资格证登记单位均不是本单位的，应提供原单位已经调离的证明，或者经批准的辞去原单位工作的辞职报告复印件;
d.当年单位正式在职测绘专业技术人员统计表(标准格式网上下载);
e.经省级法定计量检定机构检定合格的测绘仪器检定证书;
f.单位主要测绘仪器设备及应用软件统计表(标准格式网上下载);
g.测绘技术质量保证体系考核证明文件;
h.测绘成果及资料档案管理考核证明文件;
i.经测绘行政主管部门认定的近期可以反映本单位测绘能力及技术水平的测绘成果等有关证明材料;
j.中外合资、合作的测绘单位应提供有关部门批准成立的文件;
k.民营测绘单位需提供本单位测绘专业技术人员的《劳动合同》和有关缴纳社会保险证明材料;
l.单位住所证明或租赁合同，提供办公场所的产权证复印件或租用合同(协议)及出租方产权证复印件。
m.应当提供的其他材料。
申报材料要求齐全、规范并符合规定形式。有关证书、证明文件均需提交原件和复印件，受理机关确定受理后，验证原件并将其退回申请单位。除《测绘资质申请表》外，其他申报材料需按目录顺序装订成册(A4幅面)。
承诺期限：自受理后分别于10个工作日内办结。办理事项重大复杂，难以在上述时限内办结的，经市规划局负责人批准，可适当延长办理时间，但不得超过行政许可法设定的期限。
联系方式：办公时间：周一～周五8：30am-17：00pm
地点：济南市经七路88号一楼大厅
联系电话：8207766
3表格下载：申请单位基本情况
单位名称：单位曾用名：
单位地址注册地址：邮编：单位性质：事业企业
(划√)中外合资企业中外合作企业
外商独资企业(划√)
办公地址：邮编：合资企业，中方控股%
批准成立文号：
联系人：联系电话：办公室：传真：电子信箱：
手机：
原有测绘资质()级，证书编号：
发证日期：年月日单位当年在职职工总数：
从事测绘工作人员总数：
主管部门：所属系统：申请测绘资质前，你单位是否进行过：重组合并改制其它(划√)
单位成立时间：年月日企业法人营业执照注册号或事业单位法人证书登记号：
项目备案申请报告 篇10
备案申请报告
申报单位：新疆新华光伏发电开发有限公司编制单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院
二○一四年十月
西安
核
定：吕
康 审
查：周治 校
核：马高祥 编
写：秦晓飞 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
目
录 申报单位及项目概况..................................................................................................3 1.1申报单位概况...........................................................................................................3 1.2 项目概况...............................................................................................................3 2 发展规划、产业政策和行业准入分析......................................................................5 2.1 发展规划分析.......................................................................................................5 2.2 产业政策分析.......................................................................................................6 2.3 准入分析...............................................................................................................6 3 资源开发及综合利用分析..........................................................................................6 3.1 资源开发方案.......................................................................................................6 3.2 太阳能资源利用方案...........................................................................................7 3.3 资源节约措施.......................................................................................................7 4 节能方案分析..............................................................................................................9 4.1 用能标准和节能规范...........................................................................................9 4.2 能耗状况和能耗指标分析.................................................................................10 4.3 节能措施和节能效果分析.................................................................................12 5 建设用地、征地拆迁及移民安置分析....................................................................18 5.1项目选址及用地方案..........................................................................................18 5.2 土地利用合理性分析.........................................................................................18 5.3 征地拆迁和移民安置规划方案.........................................................................18 6 环境和生态影响分析................................................................................................19 6.1 环境和生态现状.................................................................................................19 6.2 综合评价结论.....................................................................................................22 7 经济影响分析............................................................................................................23 7.1 经济费用效益分析.............................................................................................23 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
7.2 行业影响分析.....................................................................................................23 7.3 宏观经济影响分析.............................................................................................24 8.1 社会影响效果分析.............................................................................................25 8.2 社会适应性分析.................................................................................................26 8.3 社会风险及对策分析.........................................................................................27 9 附件............................................................................................................................28
附图目录
附图1场址位置示意图 附图2用地范围图 附图3总平面布置图
附件目录
一 新疆维吾尔自治区墨玉县国土资源局对本项目土地预审意见 二 新疆维吾尔自治区墨玉县人民政府建设局关于选址预审意见 三 新疆维吾尔自治区和田地区发展和改革委员会文件 四 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会文件
五 新疆维吾尔自治区和田地区环境保护局的批复文件 六 新华水力发电有限公司审查意见 七 国家开发银行新疆维吾尔自治区分行 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 申报单位及项目概况 1.1申报单位概况
1.2 项目概况
1.2.1项目背景 1.2.2项目概况
1.2.2.1概述 1.2.2.2太阳能资源 1.2.2.3工程地质
1.2.2.4系统总体方案设计及发电量计算 1.2.2.5电气工程
（1）电力系统现状（2）接入电力系统方案 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
（3）电气一次（4）电气二次 1.2.2.6土建及消防工程
（1）土建工程
建（构）筑物设计主要包括：生产楼、宿舍楼、逆变器室、水处理室及水泵房等。
（1）生产楼为地上一层框架结构，建筑面积约1500m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（2）宿舍楼为地上一层砖混结构，建筑面积约810 m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（3）逆变器室为地上一层砖混结构，建筑面积41.03m2，共50座。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
（4）水处理室及水泵房为地上一层砖混结构，建筑面积约200m2。耐火等级均为二级。抗震设防烈度为Ⅶ度。
光伏组件固定支架倾斜角度33°，支架采用檩条纵向布置、支撑三角架横向布置方案。一个结构单元内有4榀三角架自西向东平行布置。本阶段支架基础采用混凝土钻孔灌注桩。支架与基础、支架间杆件以及支架与檩条之间的连接方式推荐采用预埋螺栓连接。
（2）工程消防
本工程消防设计贯彻“预防为主，防消结合”的设计原则，针对工程的具体情况，积极采用先进的防火技术，做到保障安全，使用方便，经济合理。
本工程建筑物（即生产楼、宿舍楼、逆变器室、水处理室及水泵房）耐火等级均为二级，火灾危险性类别均为戊类。
本工程最大一栋建筑为生产楼，生产楼耐火等级为二级，火灾危险性类别为戊类，根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006的相关规定，不设置室内消火栓系统。室外消火栓系统用水量为20L/s，一次火灾延续时间按2h计，消火栓系统一次灭火用水量为144m3。
根据GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》的相关规定，本工程各建筑物室内均配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。在逆变器室、中控室、高低压室等配新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
置推车式磷酸铵盐干粉灭火器。在室外含油电气设备附近配置砂箱。发展规划、产业政策和行业准入分析
2.1 发展规划分析
2.1.1国民经济和社会发展总体规划
2.1.1.1 新疆维吾尔自治区 2.1.1.2 墨玉县
2.1.2电力发展规划
2.1.2.1 新疆电网
（1）负荷预测（2）电网规划 2.1.2.2 和田电网
2.1.3 太阳能发电规划
2.1.3.1国家“十二五”新能源和可再生能源规划
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，也是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭约占商品能源消费构成的75％，已成为我国大气污染的主要来源。因此，大力开发太阳能、风能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。
根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源中长期发展规划》，我国将通过大力发展可再生能源，优化能源消费结构，到2020年，力争使可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到15%。
国家经贸委制定的《2000至2015新能源和可再生能源产业发展规划要点》中提出，到2015年，中国新能源和可再生能源的年开发量将达到4300万t标准煤，占中国当时能源消费总量的2％。
根据《可再生能源发展十二五规划》中指定的主要指标，“十二五”时期，太阳能发电新增装机容量2100万千瓦，其中光伏电站1000万千瓦，光热发电100万千瓦，并网和离网的分布式光伏发电系统1000 万千瓦。按照就近上网、当地消纳、积极稳妥、有序发展的原则，在太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
源的地区，建设一批大型光伏电站;结合水电开发和电网接入运行条件，在青海、甘肃、新疆等地区建设太阳能发电基地，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
根据《太阳能发电发展“十二五”规划》中指出发展目标：到2015 年底，太阳能发电装机容量达到2100 万千瓦以上，年发电量达到250 亿千瓦时。重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000 万千瓦。在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源和未利用土地资源丰富地区，以增加当地电力供应为目的，建成并网光伏电站总装机容量1000 万千瓦。以经济性与光伏发电基本相当为前提，建成光热发电总装机容量100 万千瓦。在“十二五”发展的基础上，继续推进太阳能发电产业规模化发展，到2020 年太阳能发电总装机容量达到5000 万千瓦，使我国太阳能发电产业达到国际先进水平。
2.1.3.2太阳能光伏产业发展规划
2.2 产业政策分析
2.2.1国家及自治区相关产业政策 2.2.2其他政策、法规
2.3 准入分析
（1）项目开展前期工作的准入情况（2）可行性研究报告评审情况（3）项目工程环评批复情况（4）项目建设选址审批情况（5）项目预审批复情况（6）项目资金状况 资源开发及综合利用分析
3.1 资源开发方案
3.1.1 区域太阳能资源概况 3.1.2 场址区太阳能资源 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
3.1.3 太阳能资源综合评价
3.2 太阳能资源利用方案
3.2.1 太阳能资源合理利用 3.2.2 太阳能发电系统方案 3.2.3 年发电量预测
3.2.4 本项目对其它资源利用的影响
太阳能发电为清洁能源，运行期不产生废水、废气、粉尘等污染物，不对当地地表水和地下水产生污染，不影响当地水资源的利用。
3.3 资源节约措施
3.3.1 原材料消耗指标
本项目主要设施包括电池组件、逆变器、箱变、集电线路以及相关电气设备等。其中电池组件、逆变器、箱变、集电线路等均为整体采购，现场组装。原材料消耗主要为电池组件支架和基础、电气设备基础、开关柜建筑等土建工程，主要包括钢材和混凝土。
3.3.2 资源节约措施
本项目钢材消耗主要为电池组件基础等钢筋混凝土结构的钢筋、接地等。电池组件耗钢量是根据电池组件整体受力状况和设计决定的；为减少配套设施耗钢量，对配套设施钢材采用防腐涂层、镀锌等措施，以减少钢材腐蚀量，减小钢材厚度，预埋套管均采用塑钢等合成材料代替钢材。
本项目砼消耗主要为电池组件及电气设备基础、开关柜等土建混凝土结构，为减少砼用量，综合利用资源，本项目所有混凝土中均掺入减水剂，以增加混凝土的密实性。
本项目木材消耗主要为施工期的模板、门窗、家具等，为减少木材消耗，节约原材，保护环境，本项目不提倡使用木材，所有模板均采用钢模，所有窗均采用塑钢窗，仅少量门及家具采用木材。
为减少对耕地的破坏，保护耕地资源，本项目不采用粘土实心砖。
综上所述，电站的建设期间消耗的原材料主要是水泥、钢材及砂子和石子，均可就近取材，且消耗量较小，均符合资源节约和有效利用的有关要求。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 节能方案分析
4.1 用能标准和节能规范
《中华人民共和国节约能源法》第三章规定：用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施，降低能耗。用能单位应当开展节能教育，组织有关人员参加节能培训；加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。
本项目在建设和营运中，将遵循如下主要的国家和地方的合理用能标准和节能设计规范：
（1）《中华人民共和国节约能源法》中华人民共和国2007年主席令第77号
（2）《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国2011年主席令第46号
（3）《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》国家发展和改革委员会〔2010〕6号
（4）《中华人民共和国可再生能源法(修正案)》中华人民共和国〔2009〕23号
（5）《中华人民共和国清洁生产促进法(修正案)》中华人民共和国〔2012〕54号
（6）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》十一届全国人大四次会议决议
（7）《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》国发[2012] 40号
（8）《民用建筑节能条例》国务院令第530号
（9）《民用建筑节能管理规定》建设部令第76号
（10）《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令第81号
（11）《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》建科[2004]74号
（12）《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》建科[2005]55号
（13）《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（修订稿)》新发改法规〔2010〕2807号
（14）GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》
（15）GB 24790-2009《电力变压器能效限定值及能效等级》 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
（16）JB/T 3837-2010《变压器类产品型号编制方法》
（17）GB50189-2005《公共建筑节能设计标准》
（18）GB50176-93《民用建筑热工设计规范》
（19）GB50019-2003《采暖通风与空气调节设计规范》
4.2 能耗状况和能耗指标分析
本期工程施工期和运营期消耗能源主要为电力、水资源、油料、施工用地和建筑用材料。
4.2.1施工期能耗种类、数量分析和能耗指标
（1）施工用电
施工电源使用柴油发电机自发电。混凝土搅拌站、钢筋制作场、生活、生产房屋建筑等辅助工程就近布置在施工电源附近。
本工程施工期耗电量估算约27.7万kW•h。（2）施工用水
本工程施工用水由建筑施工用水、施工机械用水、道路养护及生活用水等组成。施工用水从已有水源取水，生活用水采用外运拉水的取水方式，场区内设临时储水设施。施工期用水量约为10800m。
（3）施工用油
本工程施工期，主要施工机械及运输车辆等消耗柴油总量约70t（柴油发电机用油已在施工用电中总体考虑，故此处不重复计算）；另有部分管理用车消耗汽油，但耗用量较少，约消耗汽油10t。
（4）能耗状况和能耗指标分析
施工期年消耗电力、水、油料等均相对较小。按照GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》各种能源折标准煤参考系数进行能耗分析：
本工程施工期（12个月）消耗的二次能源电力约27.7万kW·h，折算成标准煤为34.0tce；
消耗的水量为10800m/a，折算成标准煤为925.5 kgce；
消耗的一次能源油料：柴油总量约70t，汽油总量约10t，折算成标准煤为116.7tce；
施工期总能源消耗折算成标准煤为151.7tce。
310 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
综上所述，本工程施工期各项能耗指标相对较低，当地能源供应容量和供应总量满足施工要求，且对当地能源供应不构成大的影响。
4.2.3运行期能耗种类、数量分析和能耗指标
运行期光伏电站的生产工艺流程为：通过太阳辐照，经直流发电单元（将太阳能转化成直流电能，再经逆变产生交流电），出口电压为AC0.3kV，再经35kV升压箱变，将电压升至35 kV后，由35kV集电线路汇集至电站35kV开关柜，然后输送至圣树园110kV升压站的35kV母线上，升压后通过110kV架空线路送入系统电网。
本工程运行期能源消耗主要为电力、水资源、油料等。（1）电气损耗
参照《综合能耗计算通则》中关于综合能耗计算范围的要求：“指用能单位生产活动过程中实际消耗的各种能源。对企业，包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统用能以及用作原料的能源”。结合光伏发电的特点，该系统是利用一次能源（太阳能）转化成AC电能的生产过程，也可视为一个独立的发电单元（类似为发电机组），产生二次能源（电力）后在升压、输送的过程中，应按照设备效率、发电时间、机组出力情况以及线路压降控制要求等因素,考虑系统在生产过程中的电力损耗。经计算，集电线路电能损耗约为32.50万kW.h/a，变压器电能损耗约为162.52万kW.h/a，电站发电消耗二次能源合计195.02kW·h/a。本部分损耗已在发电量计算中考虑。
（2）建筑耗能
本工程的建筑耗能是生产楼管理及生产用房、逆变器室、水泵房等的采暖、通风、供水、照明等的能源消耗。本工程所在地属寒冷地区，生产楼采暖能耗约为17.1万kW·h/a，其它通风、供水、照明能耗约为5.5万kW·h/a，厂用电气损耗约为5.14万kW·h/a，以上三项消耗二次能源（电力）合计27.74万kW·h/a。
（3）水资源消耗
本工程运行期水资源消耗主要为管理运行人员生活用水、浇洒道路用水及清洗光伏组件用水，年总用水量为6000m3。
（4）油料消耗
本工程运行期正常生产巡检和生活用考虑配置二辆车，主要消耗汽油，耗油量约5.8t/a。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
（5）能耗状况和能耗指标分析
运行期年消耗电力、水、油料等均相对较小。按照GB/T 2589-2008《综合能耗计算通则》各种能源折标准煤参考系数：
本工程运行期（25年）消耗的二次能源电力222.76万kW·h/a，折算成标准煤为273.77tce/a；
消耗的水量为6000m3/a，折算成标准煤为0.516tce/a；
消耗的一次能源油料：汽油总量约5.8t，折算成标准煤为8.5tce； 运行期年平均能源消耗折算成标准煤为282.79tce/a，累计总能源消耗折算成标准煤为7069.7tce。
本工程发电运行期，年上网电量6500.63万kWh，上网电价为0.95元/kWh（含17%增值税）。
工业产值=发电量×销售平均电价（不含增值税）=6500.63×0.95/1.17 =5278.29万元
单位工业产值能耗（当量值）=282.79/5278.29万元 = 0.0536tce /万元 耗能标准选定：光伏发电是国家鼓励的节能建设项目，目前还没有国家标准，本次暂按万元生产总值能耗综合指标作为评价标准。国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案能耗目标值为0.869吨标准煤，本工程单位工业产值能耗远低于国家规定的耗能指标，是一个符合国家能源开发政策的节能型工程。
4.3 节能措施和节能效果分析
4.3.1 场址选择和电站布置
（1）场址选择及电站布置
通过对电站场址区外交通条件、地形、地貌及太阳能资源情况的实地踏勘与分析，并经多方案比较后，确定电站布置，以提高土地利用率；本项目总平面布置分两个区布置：管理区和生产区，功能分区明确，方便运行管理。本电站布置紧凑，占地面积小，土地利用率高，电缆和场内道路长度相对较小，有利于降低工程造价、降低场内线损。
（2）道路规划
电站施工完成后，在施工道路基础上修建宽度为4m的道路，永久道路主要采用粒料路面（进场道路局部采用混凝土路面）；光伏阵列区的清洗检修通道考虑使新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
用频率较低，尽量保持为自然地面。
4.3.2 电气设计节能降耗措施
（1）系统工程
减少电网投资，减少输电损耗。电力从电站送至用户过程中，在主干网络和配电网络均引起电能损失即功率损耗，输电功率损耗是输电线路功率损耗和变压器功率损耗。功率损耗包括有功损耗和无功损耗，有功损耗伴随电能损耗，使能源消费增加，无功损耗不直接引起电能损耗，但通过增大电流而增加有功功率损 耗，从而加大电能损耗。
本工程系统送出工程贯彻了节能、环保的指导思想，工程设计中已考虑电站建设规模、地区电网规划、电站峰值有效运行小时数较低等情况，并且结合区域总体建设规模考虑送出，避免重复建设；另外，遵循输变电系统无功容量采取就地平衡原则，在电站升压变电站主变低压侧加装无功补偿装置，提高线路有功输送容量，降低线损，节约运行成本。
总之，系统送出工程的建设，结合了光伏发电特点，节省了电网投资，一定程度上增强了区域供电能力，降低电网运行的网损。在本阶段设计中，通过在主变压器的低压侧安装无功补偿装置，有效解决了无功就地平衡问题，降低了网损。
（2）发电系统主要设备
通过对本工程对外交通运输条件和地形、地貌、太阳能资源情况的实地踏勘与分析，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和光伏制造行业的规范、标准要求，通过技术经济比较和分析，初步确定电站采用高效260Wp多晶硅光伏组件和500kW并网逆变器方案，以提高发电系统能量转化效率。
（3）变电工程
通用性：主设备的设计应考虑设备及其备品备件，在一定范围和一定时期的通用互换使用；不同厂家的同类产品，应考虑通用互换使用；设计阶段的设备选型要考虑通用互换。
经济性：按照企业利益最大化原则，不片面追求技术先进性和高可靠性，进行经济技术综合分析，优先采用性能价格比高的节能技术和低损耗设备。
（4）线路工程
结合本工程的实际情况，在集电线路设计节能降耗的原则指导下，从路径方案、新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
导线选型及绝缘配合等几个方面采取措施。
a)路径方案
送电线路路径的选择是线路设计的关键，其优与劣、合理与否，直接关系着工程造价、工程质量、施工、运行安全等综合效益，因此本工程按照路径最短、施工方便、维护方便的原则进行场内线路设计，以达到最优的目标。
b)导线选型
结合光伏电站有效运行小时数、建设规模、当地气候特点等条件选择合适的导线型号。
电站集电线路电压等级的选择，通过集电线路负荷距以及经济输送容量的计算，求得线路造价最低并且线路损耗最低。
c)绝缘配合及金具设计
结合现场污源调查，确定工程各段的污秽等级。绝缘子金具串采取均压、屏蔽等措施，加强制造工艺，减少泄漏，减少电晕，降低损耗。
d)基础设计
结合场址工程地质条件及光伏电站的特点，在保障安全要求的前提下，尽量减少混凝土耗量。
（5）其它电气相关部分
a)降低子、线路导线的表面电位梯度，要求导体光滑、避免棱角，以减少电晕损耗，达到节能目的。
b)箱式变电站、厂用变压器等设备选用节能产品，降低变压器损耗。c)有效减少电缆使用量、减小导体的截面，在有效降低电缆使用量的同时，达到降低电能损失的目的。
d)采用节能灯具，节省电能。合理设计灯具，在满足照度要求的前提下，减少灯具的数量。
4.3.3 土建设计节能降耗措施
4.3.3.1 建筑节能
（1）设计原则
a)贯彻国家有关法律法规，改善公共建筑室内环境，提高电站运行管理人员生活质量，并提高能源利用效率，创造节约型社会。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
b)采用节能设计后，与未采用节能设计的建筑物相比，全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约50%。
c)根据本工程所处气候分区，建筑必须充分满足冬季保温要求。（2）节能措施
生产楼、逆变器室等建筑设计采取节能措施，减少土方量，减少对原生态环境的破坏。选用绝热性能好的保温材料，对保温结构进行优化设计，减少散热损失。
a)建筑总平面的布置和设计，利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑物的主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。
b)根据本工程所处的建筑气候分区，围护结构的热工性能应达到国家节能标准的规定。围护结构的保温隔热材料宜选用高效环保型。
c)为减少热量损失，每个朝向的窗墙面积比均不应大于0.7，并且应符合国家节能标准的规定。外窗可开启的面积不小于窗面积的30%。
d)外门窗应采用节能门窗。
e)外墙与屋面的热桥部位的内表面温度不应低于室内空气露点温度。f)在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖、空调以及照明系统的设计，充分利用自然采光和自然通风。4.3.3.2 电站布置中的节能降耗措施
场区设计的合理与否关键在规划，在电站的布置中着重总体规划布局。规划设计配合电气工艺在设计过程中充分考虑了电站集电线路、送出线路的分布。结合场址的环境、地理位置、交通运输等条件，充分比较并优化了电气总平面布置方案，从而做到布局合理、出线顺畅、节约占地、减少土方等。
优化场区的道路、电缆沟及综合管线的布置，做到布局合理，电缆敷设路径最佳。
4.3.4 水资源节约
水泵房内生活泵采用变频生活泵，根据用水量大小来调节生活泵转速，以达到节能的目的。本着节约用水的原则，使用节水节能型卫生器具。同时本工程已将生活污水进行了处理，不会对环境造成危害。
4.3.5油料节约 新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
施工期和运营期所需汽、柴油均可由市场采购，且用量较少，对项目所在地区的能耗负荷影响小。在满足建设和运维需要的前提下，应加强车辆的管理，严控油耗指标，通过制度和管理手段节约油料使用。
4.3.5建设管理的节能措施建议
本工程的能源消耗主要为施工期的能源消耗和运行期的能源损耗。从节能的角度看，本工程已经在工程设计中选择符合节能标准的电气设备，同时在工程布置、方案选择中考虑了节能措施，但从光伏电站的运行特点看，节能的主要措施是节能管理措施。
在施工期，应制订能源管理措施和制度、防止能源无谓消耗；应对进场施工人员加强宣传，强化节能意识，注重节约成本；应对施工设备制订和工程施工特点相符合的能耗指标和标准、严格控制能源消耗；应加强对能源储存的安全防护、防止能源损失；应合理安排施工次序，做好施工设备的维护管理和优化调度。
在运行期，应对各耗能设备制定相应的能源消耗管理措施和制度，注重设备保养维修，降低能耗；应对管理人员和操作人员进行节能培训、操作人员要有节能上岗证，应制定用电等燃料使用指标或定额，强化燃料管理；要合理安排运行调度，充分利用太阳能资源条件，力争多发电。
总之，工程运行管理中，要注重总结运行管理经验，加强设备日常维修保养，提高运行人员技术水准，不断优化运行调度管理模式，以达到充分利用太阳能资源的目的。
4.3.5 节能效果
太阳能发电是一种清洁的可再生能源，没有大气、水污染问题和废渣堆放问题，通过运营期各种节能措施，本项目各项节能指标均能满足国家有关规定的要求，并将建设成为一个环保、低耗能、节约型的太阳能发电项目。
太阳能发电的节能效益主要体现在太阳能电站运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要体现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。与火电相比，在提供能源的同时，不排放烟尘、CO2、SO2、NOx和其他有害物质。SO2和NOx在大气中形成酸性物质，造成酸雨，危害植物和水生生物，破坏生态，CO2是影响全球气候变暖的温室效应气体。
光伏电站的建设替代燃煤电厂的建设，可达到充分利用可再生能源、节约不可新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
再生化石资源的目的，将大大减少对环境的污染，同时还可节约大量淡水资源，对改善大气环境有积极的作用。可见并网光伏电站建设对于当地的环境保护、减少大气污染具有积极的作用，并有明显的节能、环境和社会效益。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
5.1项目选址及用地方案
5.1.1 项目建设地点及周边环境 5.1.2 建设用地情况
5.2 土地利用合理性分析
5.3 征地拆迁和移民安置规划方案
本工程场址内无村庄及居住人口，工程建设涉及到的用地现状均为荒漠戈壁，未占用耕地及居住用地，所以本项目实施过程中不存在拆迁及移民安置问题。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 环境和生态影响分析
6.1 环境和生态现状
6.1.1 环境概况
6.1.2 主要不利影响的环保对策和措施
（1）施工期
在施工过程中，为保护生态环境，在环境管理体系指导下，项目施工期应进行精密设计，尽量缩短工期，减小施工对周围地形地貌等环境的影响。施工生活区设垃圾桶；电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，固体废物主要为办公、生活垃圾。所有生活垃圾，待收集后定期用汽车运至当地专门的垃圾卫生填埋场进行无害化卫生填埋处理。
同时还应当加强饮食卫生、生活用水、环境卫生等方面的管理，防止传染病的流行，保护人群健康。（2）运行期
本工程在运行期对环境的影响仅是少量的生活污废水及垃圾的影响。6.1.2.1 生态环境保护对策措施
在施工过程中，为保护生态环境，在环境管理体系指导下，项目施工期应进行精密设计，尽量缩短工期，减小施工对周围地形地貌等环境的影响。项目具体采取以下工程生态保护措施：
a）施工活动严格控制在征地范围内，尽可能减少对周围土地的破坏；考虑对进场道路与施工道路进行一次性规划，施工道路不再单独临时征用土地；道路尽可能在现有道路的基础上布置规划，尽量减少对土地的破坏、占用。
b）光伏阵列及电气设备必须严格按设计规划指定位置来放置，各施工机械和设备不得随意堆放，以便能有效地控制占地面积，更好地保护原地貌。
c）施工优先采用环保型设备，在施工条件和环境允许的条件下，进行“绿色”施工，可以有效降低扬尘及噪声排放强度，保证其达标排放。
d）在施工过程中，做好表土的集中堆存和保护，并要求完工后及时利用原表土对施工造成的裸露面进行覆土。由于光伏电站未进行整体场平处理，支架基础和建筑物基础等开挖产生的土方量又很少且较为分散，故对产生的开挖土方量尽新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
量进行就地摊平，不做弃渣外运处理，尽量减少车辆对场地的碾压，保护地表生态，降低土方施工费用。
e）尽量减少大型机械施工，基坑开挖后，尽快浇筑混凝土，并及时回填，其表层进行碾压，缩短裸露时间，减少扬尘发生。f）电缆沟施工后应及时回填，并恢复原有地貌。
g）工程施工过程中和施工结束后，应及时并严格按照本工程所提出的各种水土保持措施对各水土流失防治部位进行治理，防止新增水土流失。6.1.2.2 噪声污染防治对策措施
电站运行期无噪声污染，但施工期施工作业噪声不可避免。为减小施工噪声对周围环境的影响，建设单位必做好施工期间的环境保护工作。
a）建设招标单位将投标方的低噪声、低振动施工设备和相应技术作为中标的重要内容考虑。
b）施工单位应设专人对施工设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，以便使每个员工严格按操作规范使用各类机械，减少由于施工机械使用不当而产生的噪声。
c）施工尽量安排在白天进行，尽量缩短工期。d）严格施工现场管理，降低人为噪声。
项目施工区域距离声环境敏感目标较远，采取上述措施，可避免施工噪声对周边环境的明显影响，满足《建筑施工场界噪声限值》（GBl2523-2011）的要求。6.1.2.3 废气和扬尘污染防治对策措施
在采取必要的生态保护措施和水土保持措施情况下，运行期基本不会产生二次扬尘和废气，本项目废气和扬尘主要产生于施工期。
施工期的废气主要为运输车队、施工机械（推土机、搅拌机、吊车等）等机动车辆运行时排放的尾气。由于拟建项目所在地为较开阔的荒地，空气流通较好，汽车排放的废气能够较快的扩散，不会对当地的空气环境产生较大影响，但项目建设过程中仍应控制施工车辆的数量，使空气环境质量受到的影响降至最低。
施工扬尘主要来源于施工过程中粉状物料堆放、土方的临时堆存以及车辆运输等过程。为减少施工扬尘对空气环境的影响，采取如下防治措施：
a）施工场地定期洒水，防止浮尘产生，在大风时加大洒水量及洒水次数。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
b）施工场地内运输通道及时清扫、洒水，减少汽车行驶扬尘。c）运输车辆进入施工场地低速行驶或限速行驶，减少扬尘量。d）灰渣、水泥等易起尘原料，运输时应采用密闭式槽车运输。e）起尘原材料覆盖堆放。
f）混凝土搅拌站设置在密闭的工棚内。
g）所有来往施工场地的多尘物料均应用帆布遮盖。h）尽量采用商品(湿)水泥和水泥预制件，少用干水泥。
通过采取上述措施，可以有效抑制施工区扬尘的产生和溢散，保证施工场界外粉尘无组织排放监控浓度小于1.0mg／m3。6.1.2.4 废污水处理对策措施
工程施工生产废水主要由混凝土运输车、搅拌机和施工机械的冲洗以及机械修配、汽车保养等产生，但总量很小。施工布置较为分散，范围也较广，可用于施工场地洒水。施工期生活污水采用集中收集处理，定期外运。
电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，污水主要为生活污水。在场内设一座6m3化粪池集中处理，定期清掏外运。6.1.2.5 固体废物处置及人群健康对策措施
对于施工过程中产生的土石处理：开挖土石方时，将场内表层土，选择妥善地点堆放，底层土也妥善堆砌。工程完毕后，先用底层土覆盖裸露区域，再用表层土覆盖；工程土石方开挖并回填后剩余的土方就地摊平压实处理，不作弃渣外运。
在施工期，施工生活区设垃圾桶；电站正常运行过程中，管理人员主要从事办公、监控、检修等工作，固体废物主要为办公、生活垃圾。所有生活垃圾，待收集后定期用汽车运至当地专门的垃圾卫生填埋场进行无害化卫生填埋处理。
同时还应当加强饮食卫生、生活用水、环境卫生等方面的管理，防止传染病的流行，保护人群健康。6.1.2.6 其他对策措施
运行期光伏电站运行产生的损坏、废弃的电池组件等设备材料统一集中堆放，并由有资质的废弃物处理回收进行处理；电站如采用油浸变压器设备应设置事故排油储存装置，并由有资质的单位对废油进行回收处理。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
6.1.3 节能及减排效益分析
本工程总装机容量50MWp，运行期多年平均上网电量为6500.63万kWh，按照火电煤耗(标准煤)每度电耗煤326g，建设投运每年可节约标准煤约2.12万t，每年可减少烟尘排放量约286.73t(除尘器效率取99％)，NO2排放量约244.98t，CO排放量约5.57t，CO2排放量约6.37万t。有害物质排放量的减少，可减轻环境污染。
6.2 综合评价结论
太阳能电站建设对生态环境的影响主要来自施工期，在施工过程中，应认真实施环境保护及其它污染防护措施。同时，为保护项目区水土资源，减少和治理工程建设和运行中的新增水土流失，在太阳能电站建设施工和生产运行过程中应采取相应工程措施，尽量避免水土流失和生态破坏。
本项目场址区所在区域处场址基本地震烈度为Ⅶ度，属构造基本稳定区；不存在滑坡、泥石流等不良物理地质现象。项目的建设和运营也不存在诱发区域地质灾害的可能性，不涉及公共安全问题。
工程建成投产后对解决地区电网缺电问题，促进地区经济发展、提高人民生活水平、提高能源利用效率、改善环境都将具有深远意义。
太阳能发电是清洁能源，不排放任何有害气体，并减少一次能源的使用。太阳能电站建成后，既可以提供充足的电力，又不增加环境的压力，还可为当地增加新的旅游景观。因此，太阳能电站的开发和建设不但不会影响生态环境，而且从节约煤炭资源和环境保护角度来分析，还具有明显的经济效益、社会效益和环境效益。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告 经济影响分析
7.1 经济费用效益分析
7.1.1 财务效益 7.1.2清偿能力分析 7.1.3盈利能力分析 7.1.4敏感性分析 7.1.5财务评价结论
7.2 行业影响分析
我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，也是少数几个以煤炭为主要能源的国家之一，在能源生产和消费中，煤炭约占商品能源消费构成的 75％，已成为我国大气污染的主要来源。因此，大力开发风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施之一。
根据《中国应对气候变化国家方案》和《可再生能源中长期发展规划》，我国将通过大力发展可再生能源，优化能源消费结构，到2010年，力争使可再生能源开发利用总量在一次能源供应结构中的比重提高到10%。
“十二五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源工业结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以风力发电、太阳能热水器、光电、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源开发。
我国是太阳能储量较丰富的地区，但是太阳能资源利用工作开展的较为缓慢，随着经济水平的不断提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，人们更注重生存质量，开发绿色环保新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源之一的太阳能的开发建设是十分必要的。
国家要求每个省常规能源和再生能源必须保持一定的比例，开发太阳能符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向。本工程所处的和田是新疆太阳能资源可利用的地区之一，开发太阳能资源补充电网电量也符合国家能源政策。通过对新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
场址区太阳能辐射数据分析，该项目所在地区太阳能资源较好，具有较好的可利用价值。
同时，从电力系统需求方面分析，《新疆电网“十二五”发展规划》的研究结论，新疆2015年、2020年需电量分别为1403亿kW·h、2700亿kW·h，最大负荷分别为24600MW、47400MW。本项目工程建成后，可向电网提供一定的电力电量，促进地区经济可持续发展。
因此，本工程的建设在宏观上符合国家产业政策，符合当地的能源发展规划。
7.3 宏观经济影响分析
2005年第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《中华人民共和国可再生能源法》，并于2006年1月1日起实施，规定鼓励和支持可再生能源并网发电。太阳能作为清洁的可再生能源，提供能源的同时不排放温室效应气体，不排放烟尘、二氧化硫、氮氧化合物和其他有害物质。该电场工程的建设符合国家产业政策的要求，建设该项目是贯彻落实国家可持续发展战略、大力开发太阳能资源的要求。
（1）可促进能源电力结构调整
国家要求每个省常规能源和再生能源必须保持一定的比例。为确保新疆长远能源平衡，保持能源发展的可持续性，在新疆电网覆盖范围内适当利用太阳能资源是必要的。适当发展太阳能发电，将改善能源结构，有利于增加可再生能源的比例。
（2）可促进当地旅游业的发展
太阳能电站不但可给地区电网提供电力，而且，其本身也可成为旅游景点，促进当地旅游业的发展。
（3）可促进当地经济的发展
本项目的开发，会促进地区相关产业，如建材、交通、设备制造业的大力发展，对扩大就业和发展第三产业将起到显著作用，从而带动和促进地区国民经济的全面发展和社会进步。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
社会影响分析
8.1 社会影响效果分析
太阳能是有很高开发价值的绿色环保新能源之—，合理开发利用太阳能资源，符合国家能源战略和产业发展方向。
本项目装机容量50MWp，多年平均年上网电量为6500.63万kW·h。本期项目的建设，可有效地促进当地太阳能资源利用，将地区资源优势转化为经济优势，增加地方财政收入，进一步推动地区国民经济的持续发展，提高人民生活水平；加快能源电力结构的调整，将优质、清洁的绿色能源源源不断地送往西北电网，缓解电力供应紧张状况；该光伏电站不但可给电网提供电力，而且电站本身也可成为一旅游景点，促进当地旅游业的发展。同时，太阳能电站的开发建设可有效减少常规能源，尤其是煤炭资源的消耗，改善地区的大气环境质量，保护生态环境，本期工程如以火电为替代电源，每年可节约标准煤2.12万t，可减少大量有害物质排放，具有很好的环保效益。总之，本太阳能电站建成后环境效益和社会效益均十分显著。
（1）项目对所在地居民收入的影响
工程的开工建设对劳动力有一定的需求，将增加当地居民的务工机会，增加所在地居民收入。同时，随着工程技术人员的进入，将带动当地娱乐、餐饮、服务等第三产业的发展，增加就业工作岗位。
（2）项目对所在地居民生活质量的影响
建设期间，各种施工机械作业、交通运输车辆进出施工现场，有可能对当地居民的生产与生活产生一定的负面影响，如噪声扰民、施工扬尘等，但这种影响是短期的，随着工程项目完工而结束。通过采取管理措施，可以将这种影响降低到最低限度。
建设过程中需要大量的施工人员和施工车辆，大型的施工车辆通过可能对当地局部的交通运输产生影响，施工过程中大型设备的运输应避免交通高峰时进出施工现场，以免影响当地的交通运输。
当地区域的环境容量较大，地域开阔，施工现场远离城区，施工高峰期400名施工人员也不会对当地的社会产生影响。
电站运营期管理人员及设施较少，对当地的社会影响甚微。新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
综上所述，电站的建设在建设期和运营期人员、设备均较少，对当地的社会正常生产影响较小。所以该电站的建设是适宜的。
（3）其它影响
项目的建设将给当地政府带来大量的税收收入，并带来发展的契机，对当地的经济和社会发展有较大的促进作用。
项目建成后不但会给业主带来一定的经济收入，同时业主也会因光电建设带来的社会效益受到当地政府和居民的肯定，从而使企业树立一个良好的公众形象。
8.2 社会适应性分析
主要分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。包括适用性与不适于性。（1）不同利益群体的态度 a)当地居民的态度
规划涉及到的用地均为国有未利用荒漠戈壁，不占用耕地，且数量较小，也不产生外迁移民，为工程的开工建设创造了良好的外部条件。
工程的开工建设将增加当地居民的务工机会，增加所在地居民收入。因此，当地居民表示服从国家建设的需要，支持本项目的兴建。b)项目业主和田政府的态度
项目的开工建设和运营，当地政府可以享受税收上带来的收益，有利于拉动地区经济发展，有利于优化调整当地经济结构，更有利于提高人民生活水平。投资带来的发展契机，将推动县域经济的长足发展。而项目建成投产后业主可以获得一定的投资回报。因此，项目业主和田政府与工程的互适应性程度较高。（2）当地各类组织的态度 a)和田市政府
和田市人民政府支持项目业主开发当地太阳能资源，并认定该项目为本地区重点建设项目，全力支持项目的前期论证、建设筹备在互惠互利基础上，共同促进本地区太阳能资源开发建设。
随着工程的开工建设，对当地交通、供电、通讯等提出了一定的要求，也为其发展提供了良好的契机与难得的机遇。因此，当地各级组织结构与工程的互适新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
应性程度较高。
b)当地乡（镇）政府及村委会
工程涉及的乡（镇）政府及村委会作为最基层组织，承担具体工作。工程的建设也为他们带来了难得的发展机会，基础设施建设将得到有力推进，进而带动乡镇经济取得长足进步。因此，当地乡（镇）政府及村委会与工程的互适应性程度较高。
（3）当地技术文化条件
工程建设所在地的电力、通讯、交通、商业、医疗、劳动力等现有技术文化条件基本能满足工程协议。总体而言，当地技术文化条件与工程的互适应性程度较高。
光伏发电是将自然界的太阳能资源转化成电能，是国家鼓励开发和利用的可再生能源发电方式之一。工程场址区域太阳能资源丰富，具有较好的商业开发价值。场址属于国有未利用荒漠戈壁，电站的建设充分开发利用当地的太阳能资源，合理开发利用当地的荒地，可与当地的社会环境、人文条件相协调，并形成一条靓丽的旅游风景线。
总体来看，可再生能源开发利用对环境和社会的影响利大于弊，坚持趋利避害的开发利用方针，有利于实现可持续发展，符合建设资源节约型、环境友好型社会及构建和谐社会的要求。
8.3 社会风险及对策分析
本期项目建设不存在拆迁和移民安置问题，也无民族矛盾和宗教问题。当地居民和政府对工程建设是支持的，认为工程的建设，可以加快当地经济发展，使当地的生产生活条件得到进一步的改善。
电站建设期间，可能会对当地居民的生产与生活产生一定的负面影响，但这种影响是短期的，随着工程项目完工而结束。通过采取一定的管理措施，可以将这种影响降低到最低限度。
电站运营期由于人员较少，控制自动化水平高，维护专业化强，只要电站加强管理不会对当地的社会因素产生影响。
对工程而言，应该注意到的主要社会因素有：减小工程建设期间对群众生产生活的负面影响，如对临时用地的占用和道路交通状况的影响；多吸纳当地劳动新疆新华墨玉50MWp光伏项目 备案申请报告
力，为当地居民提供更多的就业机会；在补偿上严格按照国家政策，做到公正合理；当地建筑材料的供应等。
只要项目业主积极主动地与当地各有关部门进行及时沟通，取得各级政府和有关部门的支持，只要认真听取群众意见，解决好涉及群众切身利益的问题，只要工作到位、疏理有序、相互支持、求同存异，就可以避免社会各种矛盾的发生。
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