外商投资广告企业项目备案一览(精选10篇)
外商投资广告企业项目备案一览 篇1
外商投资广告企业项目备案一览
依据国家工商行政管理总局《关于支持中国(上海)自有贸易区试验区建设的若干意见》(工商外企字„2013‟147号)的规定,在中国(上海)自有贸易区试验区(以下简称“自贸区”)内实行外商投资广告企业项目备案制。具体内容为:
自贸区内申请设立外商投资广告企业或者外商投资企业申请增加广告经营业务的,取消投资方主体资格、广告经营业绩的条件限制,取消投资方成立和运营的年限要求。
自贸区内外商投资广告企业申请设立分支机构的,取消企业注册资本全部缴清、广告营业额不低于2000万元人民币的条件限制。自贸区内新设立外商投资广告企业的,以及设立后更换合营方或转让股权、变更广告经营范围和变更注册资本的,由申请人在申请办理设立、变更等登记事项的同时,向上海市工商行政管理局自由贸易试验区分局提交备案材料;自贸区内外商投资广告企业在上海以外的城市设立分支机构的,在取得分支机构营业执照后7个工作日内,向自由贸易试验区分局提交备案材料。
受理机关:
上海市工商行政管理局自由贸易试验区分局负责受理外商投资广告企业项目备案,申请人向登记窗口提交备案材料。
项目备案表:
申请人依据实际情况选择不同类型的备案表,填写完整并由法定代表人签字确认。备案表可向自由贸易试验区分局登记窗口领取,或登陆上海市工商行政管理局网站下载。
(一)适用于新设立项目的情形:
1.新设立外商投资广告企业的;
2.原有外商投资企业申请增加广告经营范围的;
3.外国投资者购买境内非外商投资企业股权举办广告企业的。
(二)适用于变更项目的情形:
1.外商投资广告企业设立后变更注册资本的;
2.外商投资广告企业设立后变更股权或者投资方的;
3.外商投资广告企业设立后变更广告经营范围的(含取消广告
经营范围)。
(三)适用于设立分支机构的情形:
外商投资广告企业在上海以外的城市设立分支机构的,应当在分支机构设立后,向工商部门进行备案。
备案材料:
申请人提交《外商投资广告企业项目备案表》的同时,还应当依据实际情况提交以下备案材料。
(一)设立中外合营广告企业应提交的备案材料:
(1)外方投资者股东会(董事会)决议(原件);
(2)中方投资者股东会(董事会)决议(原件);
(3)外方投资者资信证明(原件);
(4)中方投资者资信证明(原件);
(5)设立中外合营广告企业的项目建议书;
(6)合营各方共同编制的可行性研究报告;
(7)企业制定的广告管理制度(广告业务登记审查制度、广告业务合同制度、存档制度、统计报表制度、单独立帐制度、法规学习制度)。
(二)设立外资广告企业应提交的备案材料:
(1)外方投资者股东会(董事会)决议(原件);
(2)外方投资者资信证明(原件);
(3)设立外资广告企业的项目建议书;
(4)设立外资广告企业的可行性研究报告;
(5)企业制定的广告管理制度(广告业务登记审查制度、广告业务合同制度、存档制度、统计报表制度、单独立帐制度、法规学习制度)。
(三)外商投资广告企业项目变更应提交的备案材料:
(1)外方投资者股东会(董事会)决议(原件);
(2)中方投资者股东会(董事会)决议(原件);
(3)外方投资者资信证明(原件,新投资者提交);
(4)中方投资者资信证明(原件,新投资者提交)。
(四)外商投资广告企业设立分支机构应提交的备案材料: 外商投资广告企业分支机构《企业营业执照》。
外商投资广告企业项目备案一览 篇2
一、办理事项
企业投资(技改)项目备案
二、审批依据
1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)
2、《江西省企业投资项目备案办法》(省政府令第146号)
三、审批类型 行政许可一审一核
四、申报材料
1、备案申请表(一式两份)
2、营业执照复印件(一式两份)
3、项目可行性研究报告(一式两份)
4、所在镇街经发办(经发局)推荐报告
5、申请报告
五、办理流程
受理→审核材料→向申请人出具备案通知书
六、办理时限
7个工作日(如需专家评估,评估时间除外)
河南省企业投资项目备案确认书 篇3
项目编号:豫[2013]
石材加工厂:
经核查,你单位申请备案的年加工各类板材6000立方米建设项目,符合产业政策和市场准入标准,准予备案。
建设地点:
建设规模:年加工各类板材立方米
总投资:万元,其中:企业自筹万元,贷款万元 计划建设起止年限:2013年5月至2014年5月
主要建设内容(生产性项目要列明采用的工艺技术、主要装备等): 建设厂房、仓库及其场地等,占用面积平方米,外购各类石料,进行设计加工。建设年产各类板材立方米生产线。工艺流程:原料购置—运输—加工—修边—抛光—检验—装箱—入库。主要设备:锯机、磨光机、切边机、行吊等台(套)。市场前景良好。
改革委员会
年月日
说明:
1、此备案确认书已经南阳市发展和改革委员会复核同意。
2、此备案确认书自出具之日起两年内有效。
3、备案内容若发生重大变化,应重新备案。
外商投资广告企业项目备案一览 篇4
企业投资项目核准和备案管理条例
第一条为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,加快转变政府的投资管理职能,落实企业投资自主权,制定本条例。
第二条本条例所称企业投资项目(以下简称项目),是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。
第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。
对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
第四条除涉及国家秘密的项目外,项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)办理。
核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。
国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。
第五条核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策,公开项目核准的办理流程、办理时限等,并为企业提供相关咨询服务。
第六条企业办理项目核准手续,应当向核准机关提交项目申请书;由国务院核准的项目,向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容:
(一)企业基本情况;
(二)项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;
(三)项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析;
(四)项目对经济和社会的影响分析。
企业应当对项目申请书内容的真实性负责。
法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的,企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。
第七条项目申请书由企业自主组织编制,任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。
核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本,明确项目申请书编制要求。
第八条由国务院有关部门核准的项目,企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门(以下称地方人民政府有关部门)转送项目申请书,地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。
由国务院核准的项目,企业通过地方人民政府有关部门转送项目申请书的,地方人民政府有关部门应当在前款规定的期限内将项目申请书转送国务院投资主管部门,由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。
第九条核准机关应当从下列方面对项目进行审查:
(一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全;
(二)是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策;
(三)是否合理开发并有效利用资源;
(四)是否对重大公共利益产生不利影响。
项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的,核准机关应当书面征求其意见,被征求意见单位应当及时书面回复。
核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,应当明确评估重点;除项目情况复杂的,评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。
第十条核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否予以核准的决定;项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的,经本机关主要负责人批准,可以延长核准期限,但延长的期限不得超过40个工作日。
核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的,评估时间不计入核准期限。
核准机关对项目予以核准的,应当向企业出具核准文件;不予核准的,应当书面通知企业并说明理由。由国务院核准的项目,由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。
第十一条企业拟变更已核准项目的建设地点,或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的,应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否同意变更的书面决定。
第十二条项目自核准机关作出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设,需要延期开工建设的,企业应当在2年期限届满的30个工作日前,向核准机关申请延期开工建设。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内,作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次,期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的,依照其规定。
第十三条实行备案管理的项目,企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关:
(一)企业基本情况;
(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;
(三)项目总投资额;
(四)项目符合产业政策的声明。
企业应当对备案项目信息的真实性负责。
备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案;企业告知的信息不齐全的,备案机关应当指导企业补正。
企业需要备案证明的,可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。
第十四条已备案项目信息发生较大变更的,企业应当及时告知备案机关。
第十五条备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的,应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续,并通知有关部门。
第十六条核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管,按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,落实监管责任,采取在线监测、现场核查等方式,加强对项目实施的监督检查。
企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。
第十七条核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。
企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息,通过国家社会信用信息平台向社会公示。
第十八条实行核准管理的项目,企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的`建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,由核准机关责令停止建设或者责令停产,对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。
以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件,尚未开工建设的,由核准机关撤销核准文件,处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款;已经开工建设的,依照前款规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条实行备案管理的项目,企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关,或者向备案机关提供虚假信息的,由备案机关责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。
第二十条企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的,由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状,对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款,属于国家工作人员的,依法给予处分。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第二十一条核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内投资建设的固定资产投资项目适用本条例,但通过预算安排的固定资产投资项目除外。
第二十三条国防科技工业企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目核准和备案管理办法,由国务院国防科技工业管理部门根据本条例的原则另行制定。
外商投资广告企业项目备案一览 篇5
经省政府同意,现将《安徽省地方政府核准的投资项目目录(2004年本)》、《安徽省企业投资项目核准暂行办法》和《安徽省企业投资项目备案暂行办法》予以印发,请遵照执行。
二○○四年十一月二十三日
安徽省地方政府核准的投资项目目录
(2004年本)
简要说明:
本目录与国务院《政府核准的投资项目目录(2004年本)》配套实施,其中安徽省外商投资项目和境外投资项目的核准目录另行公布。核准办法按《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第19号)、《安徽省企业投资项目核准暂行办法》执行。
本目录所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目,除国家法律法规和国务院、省政府专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理。
国家法律法规和国务院、省政府有专门规定的项目的审批或核准,按有关规定执行。
本目录仅对省级政府及省以下地方政府核准权限作出规定,其中:
目录规定“由省政府投资主管部门核准”的项目,由省投资主管部门会同行业主管部门核准, 其中重要项目核报省政府核准。
目录规定“由省以下地方政府投资主管部门核准”的项目,由省以下地方政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。各市人民政府可根据当地情况和项目性质,具体划分市、县(市、区)级政府投资主管部门的核准权限,但目录明确规定“由市级政府投资主管部门核准”的,其核准权限不得下放。
根据促进经济发展的需要和不同行业的实际情况,可对省属大型企业投资决策权限特别授权。
本目录中“省政府投资主管部门”是指省发展改革委。“市政府投资主管部门”是指地级市政府发展改革委(计委)、经(贸)委。本目录为2004年本。根据情况变化,将适时调整。
一、农林水利
农业:涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
水库:跨市河流上的水库项目和总库容10万立方米及以上项目由省政府投资主管部门核准,其中库容5亿立方米及以上的、跨市河流上的水库项目需核报省政府核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
其他水事工程:跨市水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准,其中总投资2亿元及以上的项目需核报省政府核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
二、能源
(一)电力。
水电站:在主要河流上建设的项目和总装机容量1万千瓦及以上、25万千瓦以下项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
热电站:除燃煤项目由国务院投资主管部门核准外,其余项目由省政府投资主管部门核准。
风电站:总装机容量5万千瓦以下项目由省投资主管部门核准。电网工程:35千伏及以上、330千伏以下电压等级的电网工程由省政府投资主管部门核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
(二)煤炭。
煤矿:除国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院主管部门核准外,其余项目由省政府投资主管部门核准。其中,非国家规划矿区内的年产500万吨及以上的煤炭开发项目需核报省政府核准。
煤炭液化:年产50万吨以下项目由省政府投资主管部门核准。
(三)石油、天然气。
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):由省政府投资主管部门核准。
输气管网(不含油气田集输管网):除跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准外,其余项目由省政府投资主管部门核准。
三、交通运输
(一)铁道。
新建(含增建)铁路:省内100公里以下项目按隶属关系分别由铁道部或省政府投资主管部门核准。
(二)公路。
公路:高速公路、省道、跨市的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
独立公路桥梁、隧道:除跨大江大河(通航道)的项目由国务院投资主管部门核准外,其它跨千吨级及以上航道、国家行蓄洪区的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
(三)水运。
煤炭、矿石、油气专用泊位:非新建港区和年吞吐能力200万吨以下项目由省政府投资主管部门核准。
内河航运:300吨级及以上、千吨级以下和跨市的通航建筑物项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
(四)民航。
扩建机场:总投资5000万元及以上、10亿元以下项目按隶属关系由国家民航总局或省政府投资主管部门核准;其余项目由市政府投资主管部门核准。
四、原材料
钢铁:探明工业储量5000万吨以下规模的铁矿开发项目由省政府投资主管部门核准。有色:总投资5亿元以下的矿山开发项目由省政府投资主管部门核准。
化肥:磷矿肥项目和年产50万吨以下钾矿肥项目由省以下地方政府投资主管部门核准。
水泥:除禁止类项目外,由省政府投资主管部门核准。稀土:除矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准外,其余稀土深加工项目由省政府投资主管部门核准。
黄金:日采选矿石500吨以下项目由省政府投资主管部门核准。
五、机械制造
汽车:按照国务院批准的专项规定执行。
六、轻工烟草
纸浆:年产3.4万吨及以上、10万吨以下纸浆项目由省政府投资主管部门核准,其他纸浆项目禁止建设。
糖:日处理糖料1500吨及以上项目由省政府投资主管部门核准;其余糖料项目禁止建设。
七、城建 城市供水:日取水 20万吨及以上城市供水水源项目由省政府投资主管部门核准;其余城市供水项目由市政府投资主管部门核准。
城市垃圾焚烧发电:由省政府投资主管部门核准。城市污水处理:巢湖、淮河流域日处理5万吨及以上城市污水处理厂由省政府投资主管部门核准;其余项目由市政府投资主管部门核准。
城市生活垃圾卫生填埋和危险废弃物集中处置项目:由市政府投资主管部门核准。
其他城建项目:由省以下地方政府投资主管部门核准。
八、社会事业
旅游:国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资2000万元及以上、5000万元以下旅游开发和资源保护设施项目,省重点风景名胜区、省自然保护区、省重点文物保护单位区域内总投资1000万元及以上旅游开发和资源保护设施项目,世界自然、文化遗产保护区内总投资1000万元及以上、3000万元以下项目,由省政府投资主管部门核准。
其他社会事业项目:10亿元及以上的项目需省政府投资主管部门核报省政府核准;其他项目按隶属关系由同级政府投资主管部门或同级行业主管部门核准(具体项目由投资主管部门会同行业主管部门另行商定)。
安徽省企业投资项目核准暂行办法
第一章
总
则
第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要,进一步推动我省企业投资项目管理制度的改革,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004‟20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改发令第19号),制定本办法。
第二条 省政府根据国家《政府核准的投资项目目录》,制订和颁布《安徽省地方政府核准的投资项目目录》,明确实行核准制的投资项目范围,划分各项目核准机关的核准权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
项目核准机关,是指核准目录中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)、经(贸)委。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应按国家有关要求编制项目申请报告,报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准,并加强监督管理。第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定,其他各类企业在省内投资建设的项目按本暂行办法执行。
第二章 项目申请报告的内容及编制
第五条
项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制,其中由国务院投资主管部门核准的项目,其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制;由省级政府投资主管部门核准的项目,其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。
第六条
项目申请报告应包括以下内容:
(一)项目申报单位情况;
(二)拟建项目情况;
(三)建设用地与相关规划;
(四)资源利用和能源耗用分析;
(五)生态环境影响分析;
(六)经济和社会效果分析。
第七条
省发展改革委要根据国家发展改革委颁发的主要行业项目申请报告示范文本的规范要求,指导企业的项目申报工作。第八条
项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时,需根据国家法律法规的规定附送以下文件:
(一)城市规划行政主管部门出具的城市规划审查意见;
(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(四)根据有关法律法规应提交的其他文件。
第九条
项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。
第三章 核准程序
第十条
企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项目,须按照地方政府的有关规定,向相应的核准机关提交项目申请报告。国务院有关行业主管部门隶属单位在我省投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目,可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告,并附上省发展改革委的意见。在我省的国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目,可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告,并附上省发展改革委的意见。省内其他企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目,应经省发展改革委初审并提出意见,向国务院投资主管部门报送项目申请报告。省直有关行业主管部门隶属单位投资建设应由省政府有关行业主管部门核准的项目,可直接向省政府有关行业主管部门提交项目申请报告,并附上项目所在地市级政府投资主管部门的意见。省直属管理企业投资建设应由省发展改革委核准的项目,可直接向省发展改革委提交项目申请报告,并附上项目所在地市级政府投资主管部门的意见。其他企业投资建设应由省发展改革委核准的项目,应经项目所在地市级政府投资主管部门初审并提出意见,向省发展改革委报送项目申请报告。
企业投资建设应由省政府核准的项目,应经省发展改革委提出审核意见,向省政府报送项目申请报告。
第十一条
项目核准机关如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求,应在收到项目申请报告后当场或者在5个工作日内一次告知项目申报单位补充相关材料、文件和说明,或对相关内容进行调整。
第十二条
项目核准机关在进行核准时,如有必要,应在收到材料齐备后4个工作日内,委托有相应资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时可要求项目申报单位就有关问题进行说明。第十三条
项目核准机关在进行核准审查时,如涉及其他行业主管部门的职能,应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目申请报告)后7个工作日内,向项目核准机关提出书面审核意见;没有反馈书面审核意见的,视为同意。
第十四条
对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,在进行核准审查时可采取适当方式征求公众意见,特别是项目所在地居民的意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
第十五条
项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内,做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布,或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应及时书面通知项目申报单位,说明延期理由。
项目需委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的,所需时间不计算在规定的核准期限内。
第十六条
对同意核准的项目,项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对不同意核准的项目,应向项目申报单位出具不予核准通知书,说明不予核准理由,并抄送相关部门和下级项目核准机关。经省政府核准同意的项目,由省发展改革委出具项目核准文件。第十七条
项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的,可依法提出行政复议或行政诉讼。
第四章 核准内容及效力
第十八条
项目核准机关主要对项目进行以下审查:
(一)是否符合国家和地方的有关法律法规;
(二)是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(三)是否符合国家宏观调控政策;
(四)地区布局是否合理;
(五)主要产品是否对国内市场形成垄断;
(六)是否影响国家经济社会安全;
(七)是否合理开发并有效利用了资源;
(八)生态环境和自然文化遗产是否得到有效保护;
(九)是否对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
第十九条
项目申报单位依据项目核准文件,依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。第二十条
项目核准文件有效期2年,自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的,项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期。原项目核准机关应在有效期届满前作出是否准予延期的决定。在项目核准文件有效期内未开工建设也未申请延续的,原项目核准文件自动失效。
第二十一条
已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况,出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
第二十二条
对应报项目核准机关核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关、消防、工商管理等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。
第五章 法律责任
第二十三条
项目核准机关及其工作人员,应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定,不得变相增加核准事项,不得拖延核准时限。第二十四条
项目核准机关的工作人员,在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条
咨询评估机构及其人员,在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的,应依法追究相应责任。
第二十六条
项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的,项目核准机关可依法撤销对该项目的核准。
第二十七条
项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产等部门,加强对企业投资项目的监管。对于应报核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目,以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目,一经发现,相应的项目核准机关应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
第六章
附
则
第二十八条
各市人民政府投资主管部门可按照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004‟20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第19号)和本实施办法的精神和要求,制定具体实施办法。第二十九条
事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录》、《安徽省地方政府核准的投资项目目录》内的项目,按照本办法进行核准。
第三十条
本办法由省发展改革委负责解释。
第三十一条
本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定,凡与本办法有抵触的,均按本办法执行。
安徽省企业投资项目备案暂行办法
第一章 总
则
第一条 为适应建立和完善社会主义市场经济的要求,进一步深化投资体制改革,确立企业投资主体地位,落实企业投资自主权,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)的要求,制定本办法。
第二条 我省的企业投资项目备案工作,在国家发展和改革委员会指导和监督下进行。省发展改革委负责对全省企业投资项目备案工作进行具体指导和监督。
第三条 本办法所称的企业投资项目,是指不使用政府性资金、投资建设不属于《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目。凡是不实行核准制的企业投资项目,均应按要求向地方政府项目备案机关备案。
项目备案机关是指地方政府投资主管部门。省政府投资主管部门是指省发展改革委。地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)、经(贸)委。
第四条 企业投资建设实行备案制的项目,应按省有关规定要求编写项目备案报告(附项目备案报告表),报送项目备案机关。项目备案机关应依照本办法进行备案,并会同城市规划、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产等部门加强监督管理。
第五条 外商投资项目和境外投资项目的备案办法另行制定,其他各类企业在我省境内投资建设的项目按本办法执行。
第二章 项目备案报告的内容及编写
第六条 项目报告单位应向项目备案机关提交项目备案报告一式5份。项目备案报告由项目报告单位自行组织力量编写。
第七条 项目备案报告应主要包括以下内容:
(一)项目报告单位情况;
(二)拟建项目情况。
第八条 项目报告单位要对项目备案报告内容的真实性、完整性负责。
第三章 备案程序
第九条 项目备案制实行属地管理原则。省级备案机关负责办理省属企业投资项目的备案工作,并会同有关省级行业主管部门对全省所有企业投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析,按要求向国家发展改革委上报;省级以下备案机关负责办理当地企业投资项目的备案工作,并会同相关同级行业主管部门将备案项目情况向上级备案机关汇总上报,抄送上级行业主管部门。
第十条 项目备案机关如认为备案报告不符合要求,应在收到项目备案报告后当场或者在5个工作日内一次告知项目报告单位补充相关材料和说明,或对相关内容进行调整。
项目报告单位按要求提交项目备案报告,项目备案机关应正式受理。
第十一条 项目备案机关在进行备案审查时,如涉及其他行业主管部门的职能,应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目备案报告)后5个工作日内,向项目备案机关提出书面审核意见;逾期没有反馈书面审查意见的,视为同意。
第十二条 项目备案机关应在受理项目备案报告后10个工作日内,做出对企业投资项目是否予以备案的决定并向社会公布。由于特殊原因确实难以在10个工作日内做出备案决定的,经本机关负责人批准,可以延长5个工作日,并及时书面通知项目报告单位,说明延期理由。第十三条 对准予备案的企业投资项目,项目备案机关应及时向项目报告单位出具项目备案文件;对不同意备案的项目,应向项目报告单位出具不予备案决定书,说明不予备案的理由,并抄送相关部门。
第十四条
对已经备案确认的企业投资项目,省级备案机关应在5个工作日之内将备案情况告知项目所在地备案机关及相关行业主管部门;省级以下备案机关应在5个工作日之内将准予备案的项目情况告知上级备案机关及上级相关行业主管部门。各级项目备案机关应当积极创造条件,逐步推行企业投资项目网上备案确认告知,进一步提高工作效率。
第十五条 项目报告单位对项目备案机关的备案决定有异议的,可依法提出行政复议或行政诉讼。
第四章 备案内容及效力
第十六条
项目备案机关对企业投资项目备案报告主要进行以下审查:
(一)是否符合国家和地方的法律法规;
(二)是否符合国家产业政策和即期宏观调控政策;(三)是否符合行业准入标准;(四)是否符合应予备案的项目范围。第十七条 项目报告单位依据项目备案文件,依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
第十八条 项目备案文件有效期2年,自发布之日起计算。企业投资项目在备案文件有效期内未开工建设的,项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期,原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的,原项目备案文件自动失效。
第十九条 已经备案的项目,如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或者放弃该项目建设,项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况,出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括:
(一)投资主体发生变更;(二)建设地点发生变更;(三)主要建设内容发生变化;
(四)建设规模有较大变动、总投资额超出原备案数额30%以上。第二十条 对应报项目备案机关备案而未报告的项目,或者虽然报告但未经备案确认的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防、工商管理等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。对于项目备案机关予以备案确认的项目,国土资源、环境保护、城市规划等部门要按照各自职能依照有关规定进行审查把关,经审查通过后方可开工建设。
第五章 法律责任
第二十一条 项目备案机关及其工作人员,应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定,不得变相增减备案事项,不得拖延备案时限,不得为不符合规定的项目出具备案文件,不得以备案的名义变相审批。
第二十二条 项目备案机关的工作人员,在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 企业违反本办法,有下列情形之一的,由备案部门责令限期改正,情节恶劣后果严重的,由有关执法部门予以相应处罚:
(一)应办理而未办理备案手续擅自开工建设的;(二)项目发生重大变更而未重新办理备案手续的;(三)提供虚假资料或者采取其他不正当手段取得备案文件的。
具有第(三)款情形的,原备案机关应依法撤销对该项目的备案确认,及时收回备案文件,并向社会公开告示。第二十四条 各级备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测,并在国家保密规定允许的范围内向社会发布所有准予备案和不予备案项目的有关信息。
第六章 附
则
第二十五条 市级政府投资主管部门可按照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发„2004‟20号)以及本办法的精神和要求,制定具体实施办法。
第二十六条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设不属于审批及核准范围内的项目,按照本办法进行备案。
第二十七条 本办法由省发展改革委负责解释。
外商投资广告企业项目备案一览 篇6
一、设定依据
1.•企业投资项目核准和备案管理条例‣(国务院令第673号)第三条:对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。
2.•企业投资项目核准和备案管理办法‣(国家发展和改革委员会2017年第2号令)第七条:项目核准机关对项目进行的核准是行政许可事项,实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。
3.•青岛市人民政府办公厅关于印发†青岛市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定‡的通知‣(2010年8月青政办字„2010‟149号)第五部分第二条:“企业技术改造投资项目管理职责分工。市经济和信息化委员会承担市级权限内企业技术改造投资项目的核准、备案管理工作;须报国务院或国务院投资主管部门核准的企业技术改造投资项目由市发展和改革委员会负责组织上报。” 4.•青岛市人民政府办公厅关于印发†青岛市企业技术改造投资项目管理办法‡的通知‣(2011年4月青政办发„2011‟17号)第一章第四条:“市、区(市)经济和信息化主管部门,依照法律、法规和本办法规定的职责,负责本辖区内企业技改项目的管理工作。”。
二、审批条件
1.企业技术改造投资项目核准
项目为青岛市行政区域内工业企业(外商投资和港澳台投资企业除外)实施的技改项目;
属于现行有效的•青岛市政府核准的投资项目目录‣规定由市政府投资主管部门核准的项目;
项目符合国家法律、法规,国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等;
落实土地、规划等外部建设条件;
企业办理项目核准手续,应当在项目开工建设前通过青岛投资项目在线审批监管平台申请,并向核准机关提交项目申请报告及有关附件。
2.限额以下国家鼓励发展的内资企业技术改造项目进口设备免税确认
属于国家•产业结构调整指导目录‣鼓励类的企业技改项目,进口•国内投资项目不予免税的进口商品目录‣和•进口不予免税的重大技术装备及产品目录‣规定以外的设备,可以按照国家有关规定享受免征关税政策; 需要办理免征关税手续的企业技改项目,应当到市经济信息化委办理国家鼓励发展的内资项目确认书。其中,总投资额在5000万元以上(含5000万元)的项目,应当按照有关规定转报国家投资主管部门确认。
3.企业技术改造投资项目备案
符合法律、法规和产业政策,且不符合•政府核准的投资项目目录‣的企业技改项目,实行备案制。企业办理项目备案手续,应当在项目开工建设前通过青岛投资项目在线审批监管平台申请,无需提供纸质材料。
按照国家有关规定由本市负责备案的企业技改项目,实行市、区(市)分级管理:总投资5000万元以上(含5000万元)的技改项目和国家重点调控行业的技改项目,由市经济信息化委负责备案。其他企业技改项目,由项目建设地的区(市)经济和信息化主管部门负责备案。青岛西海岸新区、红岛经济区、蓝色硅谷核心区的经济和信息化主管部门,按照市经济信息化委的委托,负责本区所有企业技改项目的备案工作。
三、申请材料
(一)企业技术改造投资项目核准
1、项目申请报告(原件:2份)。
2、附件:
(1)以划拨方式提供国有土地使用权的项目,提交城乡规划行政主管部门出具的选址意见书原件;(原件:1份,复印件:2份)(2)需要新征土地的项目,提交国土资源(海洋)行政主管部门出具的项目用地(用海)预审意见原件(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外);(原件:1份,复印件:2份)(3)法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。(原件:1份,复印件:2份)
(二)限额以下国家鼓励发展的内资企业技术改造项目进口设备免税确认
1、项目确认申请表;(原件:2份)
2、项目进口设备清单;(原件:4份)
3、项目核准或备案文件;(原件:1份)
4、企业法人营业执照;(原件:1份)
5、国家规定的其他资料(招标委托协议、中标通知书等)。(原件:1份)
(三)企业技术改造投资项目备案
1、企业基本情况;
2、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;
3、项目总投资额;
4、项目符合产业政策的声明。
四、审批流程
1.企业技术改造投资项目核准:申请→受理→办理进程查询→获取审批文件。
2.限额以下国家鼓励发展的内资企业技术改造项目进口设备免税确认:申请→受理→办理进程查询→获取审批文件。
3.企业技术改造投资项目备案:申请→受理→办理进程查询→获取审批文件。
五、是否收费依据及标准
1.企业技术改造投资项目核准:否。
2.限额以下国家鼓励发展的内资企业技术改造项目进口设备免税确认:否。
3.企业技术改造投资项目备案:否。
六、承诺审批期限
1.企业技术改造投资项目核准:20个工作日。
2.限额以下国家鼓励发展的内资企业技术改造项目进口设备免税确认:5个工作日。
3.企业技术改造投资项目备案:3个工作日。
七、办理地点及联系电话
建设项目投资备案申请报告 篇7
投资备案的申请
乌鲁木齐市发展和改革委员会:
我公司成立后先后购置了158亩土地,上述土地分别位于以下位置:东进场路87亩,长春路原村委会18亩,长春路边6亩,湖州路长福园度假村12亩,城北主干道35亩(原砂场、预制场)。由于高新区市政建设和为中石油建设的需要,高新区政府将上述158亩土地全部征购,并同意在异地另给我公司置换158亩土地,我公司积极支持和配合政府的决定,同意政府置换同等面积的土地一块,用于我公司的开发建设。
我公司申请将城北主干道以南,湖洲路以东交叉口的158亩土地置换给我公司,我公司在该土地上进行综合开发。
一、公司概况
本公司于2010年8月成立,注册资金1000万元。全部为自然人股东。经营范围:房地产经营与开发。
二、项目建设内容及规模
项目占地面积为158亩,总占地面积105332㎡,总建筑面积360000㎡。计划分三期建设。
一期建设内容和规模:一期占地面积65000㎡,总建筑面积230000㎡,23栋。全部为住宅,面积230000㎡。
二期建设内容和规模:二期占地面积28000㎡,总建筑面积100000㎡。其中商业综合体1栋50000㎡、写字3栋50000㎡。
三期建设内容和规模:占地面积12332㎡,总建筑面积30000㎡.全部为四星级宾馆一座。
上述项目一并配套相应的附属设施。
三、项目建设单位:新疆 房地产开发有限公司
四、法人代表:马….五、项目建设地点:乌鲁木齐市高新区城北主干道与湖州路交叉口。
六、总投资及资金筹措:项目总投资7.2亿元,其中自筹资金2.2亿元,融资5亿元。
七、项目建设年限: 2013年8月—2017年10月
我公司将按照高新区的规划要求,高标准规划设计,项目建成后可增加当地农民的就业,解决农民住房,改善农民居住环境,美化城市环境,加速城北的建设。为打造生态宜居城北新区贡献力量。
特此申请,请与备案!
新疆 房地产开发有限公司
外商投资广告企业项目备案一览 篇8
厦门市集美区人民政府办公室转发区发展和改革局关于办理企业投资项目核
准和备案事项实施意见的通知
各镇、街,各管委会会,区直各办、局,各相关单位 :
区发展和改革局拟定的《关于办理企业投资项目核准和备案事项的实施意见》已经区政府同意,现转发给你们,请遵照执行。
附件:《关于办理企业投资项目核准和备案事项的实施意见》
二○一一年四月二十二日
关于办理企业投资项目核准和备案事项的实施意见
为适应完善社会主义市场经济的需要,进一步深化投资体制改革,落实企业投资自主决策权,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委19号令)、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委22号令)、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制的指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)和《厦门市人民政府办公厅转发市发改委关于办理企业投资项目核准事项的意见的通知》(厦府办[2005]313号)精神,结合我区实际,特制定本实施意见。
一、按照(厦府办[2005]313文)规定属区级政府投资主管部门核准的企业投资建设项目,实行核准。在《政府核准的投资项目目录》之外的,一律实行备案。
二、辖区内的企业投资建设项目的核准或备案,由集美区发展和改革局(以下简称“区发改局”)办理。
三、企业投资建设项目的核准
(一)材料报送
1、项目业主单位应向区发改局提交“核准申请文件”(应由具备相应资质的工程咨询机构编制)一式5份。
申请文件应包括以下主要内容:
(1)项目申报单位基本情况;
(2)拟建项目情况;
(3)建设用地情况与相关规划;
(4)资源利用和能源耗用分析;
(5)生态环境影响分析;
(6)经济和社会效益分析;
(7)法律、法规或规章规定的其他内容。
2、项目业主单位在向区发改局报送“核准申请文件”的同时须附送以下资料:
(1)企业的营业执照复印件
(2)城市规划行政主管部门出具的规划意见;
(3)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
(4)环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(5)其他资料(根据项目性质由经办人员列出材料清单);
项目业主单位应对所有申报材料内容的真实性负责。
3、区发改局如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求,应在收到项目申请文件后3个工作日内一次性告知项目申请单位。
(二)材料审核
1、项目申报单位按要求上报材料齐全后,区发改局应即时正式受理,并对以下内容进行实质性审核:
(1)符合国家法律法规;
(2)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;
(3)符合国家宏观调控政策;
(4)地区布局合理;
(5)主要产品未对国内市场形成垄断;
(6)未影响我国经济安全;
(7)合理开发并有效利用了资源;
(8)生态环境和自然文化遗产得到有效保护;
(9)未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
(10)固定资产投资项目能源利用是否科学合理。
2、如有必要,区发改局应在正式受理核准申请报告后4个工作日内,委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在区发改局规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。咨询机构在评估中可要求项目申请单位就有关问题做出说明。
3、对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,区发改局进行核准审查时,应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
4、区发改局应在正式受理项目核准申请报告后10个工作日内,做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布。由于特殊原因确实难以在10个工作日内做出核准决定的,经区发改局负责人批准,可以延长5个工作日,并应及时书面通知项目申请单位,说明延期理由。
5、核准项目进行咨询评估、专家评议以及征求公众意见的时间应合理安排,但不计算在上述规定工作日内。
(三)核准批文
1、区发改局对同意核准的项目,应向项目申请单位出具项目核准文件,同时抄送相关部门;对不同意核准的项目,应向项目申请单位出具不予核准的决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部门。
2、已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,项目申请单位应及时以书面形式向区发改局提出申请。区发改局应在收到申请后的3个工作日内,书面确认是否同意调整的意见。项目主要建设内容、技术方案、建设地点等发生变化,项目申请单位须重新办理核准申报手续。
(四)核准效力
1、项目申报单位依据项目核准文件,依法向有关部门办理相关建设手续方可开工建设。项目动工后,应按规定逐月向区发改局报送基建统计报表。
2、项目核准文件有效期2年,自核准文件印发之日起计算。项目在核准文件有效期内尚未开工建设的,项目申请单位须在核准文件有效期满30日前向区发改局申请一次延期,区发改局可在核准文件有效期满以前做出是否准予延期的决定。超过
项目核准文件有效期未开工建设且未延期的,项目核准文件自动失效。
四、企业投资建设项目的备案
(一)材料报送
企业投资者申请项目备案时,应向区发改局填报《厦门市集美区企业投资建设项目备案申请表》(式样附后),同时附送以下材料:
(1)企业的营业执照复印件;
(2)项目有关土地权属、合资、合作协议等相关书面证明材料。
投资者应对以上申报材料内容的真实性负责。
(二)材料审核
区发改局对备案项目进行“合规性”审核,审核内容如下:
(1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准;
(2)是否符合即期宏观调控政策;
(3)固定资产投资项目能源利用是否科学合理。
(4)是否符合应予备案的项目范围。
申报材料不齐或者不符合要求的,区发改局应在2个工作日内一次性告知项目申报单位需要补齐的全部材料。
(三)备案文书
1、对申报资料齐全、符合备案条件的项目,区发改局应在3个工作日内向投资者印发《厦门市集美区企业投资项目备案通知书》(以下简称《备案通知书》)。对不符合备案条件的项目,应在3个工作日内向投资者印发《厦门市集美区企业投资项目不予备案通知书》,并说明不予备案的理由及法律政策依据。对于属于核准或审批的项目,即时告知投资者按照核准或审批相应程序办理。
2、已备案项目发生如下重大变更情形的,项目投资单位应向区发改局重新申报备案:
(1)项目投资主体发生变更;
(2)项目建设地点发生变更;
(3)项目的行业属性、产品等主要内容发生变更;
(4)项目建设规模及投资额增减20%以上的。
(四)备案效力
1、项目申报单位可根据《备案通知书》向有关部门申请办理项目的土地使用、环境保护、资源利用、城市规划及安全生产等许可手续和进口减免税确认等手续,项目经有关部门审查通过后方可开工建设,项目动工后,应按规定逐月向区发改局报送基建统计报表。
2、《备案通知书》有效期限二年,自颁发之日起计算。项目在备案有效期内未正式开工建设的,项目申请单位须在备案有效期满30日内向区发改局申请一次延期,未提出延期申请的,原《备案通知书》自动失效。
五、事业单位、社会团体等非企业单位,不使用财政性资金投资建设的项目,参照本意见实行核准或备案。
六、法律责任
1、项目单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件或项目备案书的,区发改局应依法撤销核准文件或备案书。
对应核准而未核准就擅自开工的项目,以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目,区发改局应依法、依管理权限责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任。因此而带来的一切损失,由项目单位自行承担。
对应备案而未办理备案手续的已开工项目,区发改局应依法、依管理权限责令其停止建设,并依法追究有关单位和责任人的责任。因此可能带来的权益损失由项目单位自行承担。
2、区发改局工作人员,应严格按照法律法规和本办法的有关规定,依法办理项目核准和备案手续,不得变相增减核准事项,不得超越权限核准项目,不得违规办理投资备案,不得在项目核准和备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂。违者依法给予行政处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
3、咨询评估机构及其咨询人员,在项目评估过程中违反有关规定,造成重大损失或恶劣影响的,应依法追究其相应责任。
七、本意见由区发改局负责解释。
八、本意见自印发之日起施行。区里有关企业投资项目核准和备案规定与本意见不同的,以本意见为准。
厦门市集美区人民政府办公室
湘西州农林水利投资项目备案制度 篇9
一、责任单位
湘西州发展和改革委员会农村经济科
二、责任人
农村经济科实行科长负责制。农林水利投资项目备案责任人为科长。
三、备案依据
(一)《湖南省政府办公厅关于印发湖南省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(湘政办发〔2004〕31号)
(二)《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
(三)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决议》(国务院412号令)
(四)《促进产业结构调整暂行规定》(国发〔2005〕40号)
(五)《关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资〔2004〕2656号)
(六)《湖南省企业投资项目备案管理暂行办法的通知》(湘政办发〔2005〕36号)
(七)《湘西自治州人民政府办公室关于印发湘西土家族苗族自治州发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(州政办发[2010]32号)
四、申报条件
(一)项目符合国家相关法律、法规的规定。
(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准。
(三)项目属于《政府核准的投资项目目录(2004年本)》、《湘西自治州政府核准的企业投资项目目录》以外的应进行备案的企业投资农林水利项目。
(四)不影响国家经济安全和公众利益,不影响生态环境,能够合理保护和有效开发利用资源。
五、申报材料
(一)备案企业需填报《湖南省企业投资项目备案申请表》。
(二)拟建项目情况
(三)项目单位营业执照副本及复印件。
(四)其它应提交的材料。
六、办理程序和时限
(一)项目单位通过项目所在地发展和改革部门(其它州直等项目由具体情况确定)将申报材料报湘西州发展和改革委员会办公室登记,办公室转农村经济科承办。
(二)农村经济科承办人在确认申报文件和材料齐全后签收。申报材料不齐全或者不符合有关要求的,应当即日告知项目申报单位。
(三)对涉及其他行业部门职能的项目,农村经济科承办人征求相关部门的意见。按规定需要咨询论证的,必须委托具备相应资质的咨询机构进行评估论证。
(四)在完成上述前期工作条件下,农村经济科提出科室意见,转相关科室会签,办公室核稿,报送委分管副主任审定后,呈报送委主要领导签发。
(五)领导签批后,向提交备案企业出具《湖南省企业投资项目备案文件》,并抄送当地发展改革等相关部门,同时在湘西州发展和改革委员会网站上公开。
(六)对满足备案条件的项目,农村经济科在签收10个工作日内予以备案。对资料不全或有需澄清事项的项目,应即时告知提交备
案企业,补充相关材料或澄清有关事实。对于不符合备案条件的项目,在10个工作日内告知提交备案企业,并说明不予备案的原因。
七、监督检查
(一)建立完善科室工作制度,科内全程记录办理过程并归档保存。
(二)科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。
(三)委机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查,每半年不少于一次。
(四)通过公开公示的形式接受社会监督。
(五)接受人大、政协等方面的监督检查。
(六)州纪委监察局派驻机构对本制度的执行进行全面监督检查。
八、责任追究
(一)过错责任内容
行政审批人员在行使职仅过程中,有下列过错情形之一的,必须追究责任:
1、符合条件不对申报项目进行受理的。
2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。
3、违反法定程序做出的决定的。
4、不按法定期限办理的。
5、滥用职权、玩忽职守的。
6、利用职务之便,索取或者收受难也人财物的。
7、私自泄漏申请单位项目信息的。
8、其它过错行为的。
(二)责任主体认定
行政审批人员在工作过程中,故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的,按下列条款确定责任:
1、承办人故意违规、违法的,由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的,主办人承担主要责任,协办人承担次要责任,共同主办共同承担全部责任。
3、行政行为经有关领导批准出现过错的,应追究批准人的领导责任。
(三)追究形式
1、科室有关责任人违反本规定,情节较轻的,由委机关纪检监察机构责令改正,进行诫勉谈话或给予通报批评;情节较重的,依法给予相应处分,并调离现有工作岗位,一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
外商投资广告企业项目备案一览 篇10
2007-07-06 文章来源: 文章作者: 点击: 目前阅读122人次
二○○五年二月二十四日
第一章 总则
第一条 为了适应完善社会主义市场经济体制的要求,优化投资环境,促进经济发展,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号),特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、河北省政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元(含)以上的企业固定资产投资项目的备案工作。
实行备案管理的项目,各级政府及其部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。
第三条 各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门,负责固定资产投资项目的备案管理工作。
建设、国土资源、环保、水利、城乡规划、消防、税务、海关、安全生产、金融、人防、地震、文物等部门依据各自职责依法做好相关管理工作。
第二章 备案申请
第四条 企业在做出投资决策后,按照备案分级管理权限的规定,到发展改革部门或登陆发展改革部门网站办理备案手续。
第五条 项目申报单位在报送备案申请表时,应当提供以下材料一式五份:
(一)填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》(见附件一);
(二)企业营业执照副本及复印件;
(三)组织机构代码证及复印件;
(四)项目简介;
(五)依法先行取得的有关许可文件;
(六)发展改革部门认为必要的其他说明材料。
企业提供的文件材料必须真实、有效。
第三章 备案程序
第六条 项目备案实行分级管理。中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元(含)以上的生产性项目和3000万元(含)以上的非生产性项目、其它企业投资估算总投资1亿元以上(含)的项目和需办理进口设备减免税确认的项目,由省发展改革部门负责管理;中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元以下的生产性项目和3000万元以下的非生产性项目、设区市管企业投资项目和其它企业投资估算总投资1亿元以下、3000万元以上的项目,由设区市发展改革部门负责管理;其余项目,由县(市)发展改革部门负责管理。
省政府确定的扩权县(市)和省级开发区管委会的备案管理权限按照省政府有关规定执行。
属应向省发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目,要由设区市发展改革部门核实后上报。
第七条 发展改革部门对企业报送的《河北省固定资产投资项目备案申请表》及有关资料,不符合要求的,应在3个工作日内一次告知项目申请单位;符合要求的,应在10个有效工作日内做出是否准予备案的决定。
对符合备案条件的投资项目,出具《河北省固定资产投资项目备案证》及副本(见附件二);对不符合备案条件的投资项目不予备案,以书面形式通知申报企业,并说明理由。
第八条 企业对发展改革部门做出的不予备案的决定和《河北省固定资产投资项目备案证》的实质性内容有异议的,可依法提出行政复议或行政诉讼。
第四章 备案条件及效力
第九条 发展改革部门依据下列条件对项目进行审查:
(一)是否符合国家法律法规和省政府有关规定;
(二)是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策;
(三)是否符合行业准入标准;
(四)是否属于政府核准或审批而不应实行备案的项目。
项目的建设规模、产品方案、资金来源、经济效益、配套条件等由企业自主决策和平衡,但应如实向发展改革部门备案。
第十条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本是开展投资项目工作的依据。企业凭《河北省固定资产投资项目备案证》(副本)办理用地、规划、建设、环保、水资源、安全生产、统计登记、消防、人防、税收减免等相关手续。
第十一条 《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本由省发展改革部门统一印制,在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照原备案文件进行建设。对符合条件的项目,发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续。没有经过发证机关年审的备案文件自动失效。
第十二条 有下列情形之一的,应重新办理备案手续。
(一)建设地点发生变更;
(二)主要建设内容发生变化;
(三)建设规模有较大变动;
(四)项目总投资变化幅度超过原备案数额30%以上;
(五)拟新征用地面积变化幅度超过原备案数额10%以上;
(六)变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。
第十三条 对应办理备案手续而未申报的项目,或者虽然申报但未经发展改革部门同意备案的项目以及没有办理年审的项目,城市规划部门不得办理规划手续,土地管理部门不得批准用地,环保部门不得批准环境影响评价手续,水利部门不得办理取水许可证,金融机构不得发放贷款,外汇管理部门不予办理外汇使用手续,海关不予办理设备进口手续,质量监督部门不予发放生产许可证和产品合格证,其它相关部门不得办理有关行政许可手续。
对已撤消备案手续的项目,批准部门应在五个工作日内通知有关部门,有关部门要依照各自职能及时撤消相应许可手续。
第五章 法律责任
第十四条 发展改革部门及其工作人员,应严格执行国家法律法规和本办法的有关要求,不得变相增加备案事项,不得拖延备案时限。
第十五条 发展改革部门的工作人员,在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 项目申请单位有下列行为之一的,发展改革部门可依法撤销对该项目的备案。
(一)以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的;
(二)项目备案文件未经项目发展改革部门年审的;
(三)连续两年没有开工建设的;
(四)项目发生重大变更而未重新办理备案手续的。
第十七条 有关行政主管部门违反本办法规定,要对主要负责人和直接责任人依法追究行政责任。
第十八条 发展改革部门要加强对企业投资项目的监管。对于应报政府备案而未申报并擅自开工建设的项目,以及未按项目备案文件的要求进行建设的项目,一经发现,应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的责任。
第六章 附 则
第十九条 省发展改革部门负责组织建立全省固定资产投资项目信息管理制度,并对投资项目备案制度的执行情况进行监督检查。下级发展改革部门应当按照投资项目信息管理制度的要求,及时、准确地向上级发展改革部门报送投资项目备案的信息情况。
各级发展改革部门应及时向同级统计部门和行业主管部门提供项目信息,加强对全社会固定资产投资的动态监测,做好有关信息的汇总、分析和发布工作,正确引导投资方向,为投资者提供高效优质的服务。
第二十条 事业单位、社会团体等非企业单位不使用政府资金投资建设的、河北省政府核准的投资项目目录以外的、总投资在50万元(含)以上的固定资产投资项目,按照本办法实行备案。
第二十一条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定,凡与本办法有抵触的,均按本办法执行。
附件一:河北省固定资产投资项目备案申请表
附件二:河北省固定资产投资项目备案证
河北省重点建设项目稽察条例
2007-07-06 文章来源: 文章作者: 点击: 目前阅读314人次
(2002年11月25日省九届人大常委会第三十次会议通过)
第一条 为了加强对重点建设项目的监督,保证建设项目工程质量和建设资金安全及有效使用,维护国家利益和社会公共利益,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于国务院授权本省负责稽察的重大建设项目和省人民政府确定稽察的重点建设项目。
第三条 本省对重点建设项目的监督实行稽察特派员制度。省人民政府设立重点建设项目稽察特派员办公室(以下简称稽察特派员办公室),组织稽察特派员负责重点建设项目的稽察工作。
第四条 本条例所称重点建设项目稽察,是指稽察特派员依照有关法律、法规、规章和其他有关规定,对项目建设的全过程或者主要环节,主要方面进行的监督检查。
第五条 重点建设项目稽察工作应当坚持依法办事,实事求是,客观公正原则。
第六条 稽察特派员依法行使职权受法律保护,任何组织和个人不得拒绝,阻碍稽察特派员依法行使职权。
第七条 稽察特派员应当具备下列条件:
(一)具有较高的贯彻执行有法律、法规和国家政策的水平;
(二)坚持原则、公正廉洁、忠实履行职责、自觉维护国家利益;
(三)熟悉项目建设和管理,具有开展稽察工作应有的专业知识,并有相应的综合分析和判断能力。
第七条 稽察特派员履行下列职责:
(一)监督项目单位(合国家授权投资的机构、部门或者项目管理专业机构)和勘察、设计、施工、监理、招标代理机构等被稽察单位在项目建设中招待国家有关法律、法规的情况;
(二)检查被稽察单位有关项目建设的决定是否符合规定的权限和程序;
(三)检查被稽查单位建设资金的落实、使用以及投资概算控制的真实性、合法性;
(四)检查被稽察单位招标投标、工程质量管理、建设进度控制、竣工验收等情况;
(五)评价有关被稽察单位的项目建设管理绩效;
(六)监督检查项目建设环境;
(七)对项目投资效果进行后评价。
第九条 重点建设项目稽察可以采取经常性稽察和专项性稽察的形式。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查;专项性稽察是指对项目建设某个环节或者某类建设项目进行监督检查。
第十条 稽察特派员开展稽察工作时,可以采取下列方式:
(一)听取被稽察单位有关单位建设情况的汇报,并可以提出质询;
(二)参加被稽察单位召开的与稽察事项有关的会议;
(三)查阅被稽察单位的资质证书、合同文书和财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会议资料及其他有关资料;
(四)向财政、审计、建设等有关行政部门以及金融机构调查了解被稽察单位的资金拨付与使用、工程质量管理等情况;
(五)进入施工、仓储、检测和试验等与项目建设有关的场所进行现场查验,调查核实有关情况。
第十一条 稽察特派员应当遵守下列规定:
(一)不得参与或者干预被稽察单位的正常建设和日常生产经营等业务活动;
(二)不得利用职权谋取私利;
(三)不得参加被稽察单位安排、组织或者支付费用的任何有碍公正执法的活动;
(四)不得泄露被稽察单位的商业秘密。
第十二条 稽察工作实行回避制度。不得派稽察特派员到其曾经管辖、工作过或者其近亲属担任被稽察单位高级管理人员的建设项目单位从事稽察工作。
稽察特派员对项目稽察实行定期轮换制度。
第十三条 稽察特派员办公室可以聘请有关专业技术人员参加稽察工作,也可以委托具有相应资质的中介服务机构对具体的稽察事项进行检验,鉴定和提供有关咨询服务,由此发生的费用由稽察特派员办公室承担。
第十四条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察,并在指定期限内向稽察特派员如实报告相关事项,提供有关资料,不得拒绝、隐匿、伪报。
第十五条 被稽察单位对稽察出的问题有权进行陈述和申辩。稽察特派员应当认真听取被稽察单位的意见,并对其陈述,申辩的事项、理由和证据进行核实。必要时由稽察特派员办公室进行复核。
第十六条 省人民政府有关行政部门和有关设区市、县(市、区)人民政府以及金融机构应当支持,配合稽察特派员的工作,如实向稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料。
第十七条 稽察特派员发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产损失或者侵害国有资产所有者权益以及认为需要立即报告的紧急情况,应当经稽察特派员办公室及时向省人民政府专项报告。
第十八条 稽察特派员应当自项目稽察结束之日起的10个工作日内向稽察特派员办公室提交稽察报告。
被稽察单位存在违法行为的,稽察特派员应当同时提出整改和处理意见,报稽察特派员办公室审定并下达整改通知书;对重大问题的整改和处理意见,由稽察特派员办公室报省人民政府批准。
第十九条 被稽察单位应当按照整改通知书的要求进行整改。整改结束后,应向稽察特派员办公室提交整改报告,并接受稽察特派员的复查。
第二十条 项目单位有下列违法行为之一,稽察特派员办公室可以分别情况责令限期整改,给予警告或者通报批评;情节严重的,报请省人民政府批准暂停项目建设:
(一)违反项目建设程序,擅自开工建设的;
(二)未按有关招标投标管理的法律、法规进行招标投标或者逃避、拒绝接受对招标投标活动监督的;
(三)弄虚作假骗取政府投资、融资的;
(四)资金使用不符合投资概算内容和有关财务制度规定、挤占、挪用项目建设资金的;
(五)擅自变更建设规模、建设内容、建设标准和建设地址的;
(六)项目建设监督管理制度混乱,造成严重后果的。
第二十一条 对被稽察单位违反有关项目建设和管理的法律、法规、规章和其他有关规定的处理,涉及省人民政府其他有关行政部门和设区市、县(市、区)人民政府职责权限的,由稽察特派员办公室移交省人民政府有关行政部门和设区市、县(市、区)人民政府依法处理。
省人民政府有关行政部门和设区市、县(市、区)人民政府的处理结果,应当报稽察特派员办公室备案;重大问题的处理结果,还应当向省人民政府报告。
省人民政府有关行政部门或者设区市、县(市、区)人民政府对被稽察单位的违法行为不作处理的,稽察特派员办公室可以报请省人民政府对有关行政部门或者设区市、县(市、区)人民政府依法做出处理。
第二十二条 稽察特派员有下列行为之一,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(一)对被稽察单位违法、违纪问题隐匿不报的;
(二)与被稽察单位串通编报虚假稽察报告的;
(三)在稽察工作中严重失职的;
(四)违反本条例第十一条规定之一的。
第二十三条 任何单位和个人对稽察特派员在项目稽察活动中的违法行为,有权向有关部门举报,有关部门应当受理并依法查处。第二十四条 重点建设项目稽察工作专项经费应列入省本级财政预算,不得由被稽察单位开支。
第二十五条 群众举报并经省人民政府审定以及省人民政府认为确需稽察的建设项目,适用本条例。
第二十六条 设区市人民政府确定的重点建设项目的稽察、参照本条例执行。
第二十七条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十八条 本条例自2003年1月1日起实施。
河北省固定资产投资项目核准实施办法
2007-07-06 文章来源: 文章作者: 点击: 目前阅读78人次
二○○五年二月二十四日
第一章 总 则
第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要,进一步推动投资体制改革,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《国家发展和改革委员会企业投资项目核准暂行办法》(第19号令),制定本办法。
第二条 根据国务院《政府核准的投资项目目录(2004年本)》,制定《河北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》(以下简称《目录》,附后)。
《目录》所列投资项目实行核准制,各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门,负责固定资产投资项目的核准管理工作。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应当按照国家有关要求编制项目申请报告,并报送发展改革部门。发展改革部门应依法进行核准,并加强监督管理。
第四条 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定,其他各类企业在河北省境内投资建设《目录》内核准项目按本办法执行。
第二章 项目申请报告的内容及编制
第五条 项目申报单位应向发展改革部门提交项目申请报告。凡按规定应报国家发展改革部门核准的项目,需提交申请报告一式5份,项目申请报告应由具备甲级工程咨询资质的机构编制;应报省及以下发展改革部门核准的项目,需提交申请报告一式3份,项目申请报告应由具备相应资质的工程咨询机构编制。
有关工程咨询机构要对编制的项目申请报告的真实性负责。
第六条 项目申请报告应主要包括以下主要内容:
(一)项目申报单位情况。
(二)拟建项目情况。
(三)拟建项目招标方案。
(四)建设用地与相关规划。
(五)资源利用和能源耗用分析。
(六)生态环境影响分析。
(七)经济和社会效果分析。
第七条 项目申报单位在向发展改革部门报送申请报告时,需根据国家法律法规的规定附送以下文件:
(一)城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见;
(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见;
(四)根据有关法律法规应提交的其他文件。
第八条 项目申报单位要对所有申报材料内容的真实性负责。
第三章 核准程序
第九条 省管企业投资建设应由省发展改革部门核准的项目,可直接向省发展改革部门提交项目申请报告;其它企业投资建设应由省发展改革部门核准的项目,由项目所在地设区市发展改革部门初审并提出意见,报送省发展改革部门。
国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目,可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告,并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。
国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国家发展改革部门核准的项目,可直接向国家发展改革部门提交项目申请报告,并附上省发展改革部门意见;其它企业投资建设应由国家发展改革部门核准的项目,应经省发展改革部门初审并提出意见,报送国家发展改革部门。
第十条 发展改革部门收到项目申请报告后,应在5个工作日内完成预审。申请材料不齐全或者不符合有关要求的,发展改革部门应向项目申报单位出具《项目申请报告预审意见书》,一次告知项目申报单位,要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件,或对相关内容进行调整。申请材料齐全的,发展改革部门应向项目申报单位出具《项目申请报告受理通知书》。
第十一条 发展改革部门在受理核准申请后,如有必要,应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在发展改革部门规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时,可要求项目申报单位就有关问题进行说明。
第十二条 发展改革部门在进行核准审查时,如涉及其它行业主管部门的职能,应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函(附项目申请报告)后7个工作日内,向发展改革部门提出书面审核意见。逾期没有反馈书面审核意见的,视为同意。
第十三条 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,发展改革部门在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
第十四条 发展改革部门应在受理项目申请报告后20个工作日内,做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布,或向上级发展改革部门提出初审意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的,经本机关负责人批准,可以延长10个工作日,并应及时书面通知项目申报单位,说明延期理由。
发展改革部门委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的,所需时间不计算在前款规定的期限内。
第十五条 对同意核准的项目,发展改革部门应向项目申报单位出具《河北省固定资产投资项目核准证》及副本(见附件)。对不同意核准的项目,应向项目申报单位出具不予核准决定书,说明不予核准的理由,并抄送相关部门和下级发展改革部门。
第十六条 项目申报单位对发展改革部门的核准决定有异议的,可在法定期限内依法提出行政复议或行政诉讼。
第四章 核准内容及效力
第十七条 发展改革部门主要根据以下条件对项目进行审查:
(一)符合国家法律法规;
(二)符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划;
(三)符合国家宏观调控政策;
(四)地区布局合理;
(五)主要产品未对国内市场形成垄断;
(六)未影响我国经济安全;
(七)合理开发并有效利用了资源;
(八)生态环境、自然和文化遗产得到有效保护;
(九)未对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
第十八条 项目申报单位凭《河北省固定资产投资项目核准证》(副本),依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、统计登记、水资源、文物保护、设备进口和减免税确认等手续。
第十九条 《河北省固定资产投资项目核准证》及其副本由省发展改革部门统一印制,在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照核准文件进行建设。对符合条件的项目,发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续。没有经过发证机关年审的核准文件自动失效。
第二十条 已经核准的项目,如需对项目核准文件所规定的内容进行调整,项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况,出具书面确认意见或要求重新办理核准手续。
第二十一条 对应报发展改革部门核准而未申报的项目,或者虽然申报但未经核准的项目,以及没有办理年审的项目,国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续,金融机构不得发放贷款。
第五章 法律责任
第二十二条 发展改革部门及其工作人员,应严格执行国家法律法规、规章和本办法的有关要求,不得变相增加核准事项,不得拖延核准时限。
第二十三条 发展改革部门的工作人员,在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条 咨询评估机构及其人员,在评估过程中违反职业道德、造成重大损失和恶劣影响的,应依法追究相应责任。
第二十五条 项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的,发展改革部门应依法撤销对该项目的核准。
第二十六条 发展改革部门要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门,加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目、未按项目核准文件的要求进行建设的项目,以及没有经过原核准机关年审的项目,一经发现,相应的项目核准机关应立即责令其停止建设,并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
第六章 附 则
第二十七条 省发展改革部门负责组织建立全省固定资产投资项目信息管理制度,并对投资项目核准制度的执行情况进行监督检查。下级发展改革部门应当按照投资项目信息管理制度的要求,及时、准确地向上级发展改革部门报送投资项目核准的信息情况。
各级发展改革部门应及时向同级统计部门和行业主管部门提供项目信息,加强对全社会固定资产投资的动态监测,做好有关信息的汇总、分析和发布工作,正确引导投资方向,为投资者提供高效优质的服务。
第二十八条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《河北省政府核准的投资项目目录(2004年本)》内的项目,按照本办法进行核准。
第二十九条 本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。
【外商投资广告企业项目备案一览】推荐阅读:
《湖南省企业投资项目核准暂行办法》和《湖南省企业投资项目备案暂行办法》05-19
黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法09-02
外商投资企业12-20
外商投资合伙企业08-02
外商投资工业企业12-08
外商投资企业员工手册06-03
外商投资企业公司章程11-05
外商投资项目核准暂行管理办法07-08