外商投资企业设立申办程序

外商投资企业设立申办程序（精选11篇）

外商投资企业设立申办程序 篇1

外商投资企业设立申办程序

投资者可按以下程序办理投资事宜：

在北京经济技术开发区设立外商投资企业、申领批准书，又投资促进局受理，申报程序如下：

申请中外合资、合作经营企业应提交文件、证书：投资中方签署的报批项目和设立企业的申请书（原件）项目申请报告（原件）合同、章程（原件）中方企业法人营业执照（复印件）、银行资信证明（原件）、授权委托书（原件）5 外方合法开业证明（复印件）、银行资信证明（原件）、法人代表人证明（复印件）、授权委托书（复印件）董事会成员名单、各董事的委派函及组成情况（原件）经营场所或土地使用证明（复印件）规划、土地、环保部门的意见名称登记核准通知书（复印件）企业代码预通知单批部门所需要的其他必要材料

如果上述文件完全符合国家产业政策的规定及北京经济技术开发区投资促进局的要求，在3个工作日内即可获得项目申请报告核准，3个工作日内可获得合同、章程的批复，2个工作日内获得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。工商注册登记手续完备的情况下，在北京经济技术开发区工商局5个工作日内获得《中华人民共和国企业法人营业执照》。

设立外商独资企业审批应提交文件、证件：投资方或其授权委托人签署的设立外资企业申请书（原件）章程（原件）名称登记核准通知书（复印件）项目申请报告（原件）投资方的营业执照（复印件）投资方开户银行出具的资信证明（原件）投资方法定代表人身份证明（复印件）规划、土地、环保部门的初审意见（复印件）经营场所或土地使用证明（复印件）董事会成员委派书或组成情况（原件）企业代码预通知单审批部门所需的其他必要材料

如果上述文件完全符合国家产业政策的规定及北京经济技术开发区投资促进局的要求，在3个工作日内即可获得项目申请报告核准，3个工作日内可获得章程的批复，2个工作日内获得《中华人民共和国外商投资企业批准证书》。工商注册登记手续完备的情况，在北京经济技术开发区工商局5个工作日内获得《中华人民共和国企业法人营业执照》。设立内资企业建设项目应提交的文件：项目申请报告投资方营业执照（复印件）投资方资信证明（原件）环保部门初步意见（复印件）规划土地部门初步意见（复印件）

外商投资企业设立申办程序 篇2

【发布单位】中华人民共和国商务部

【发布文号】2016年第3号

【发布日期】2016-10-8

《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》已经商务部第83次部务会议审议通过, 现予发布, 自公布之日起施行。

部长高虎城

2016年10月8日

第一章总则

第一条为进一步扩大对外开放, 推进外商投资管理体制改革, 完善法治化、国际化、便利化的营商环境, 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国公司法》及相关法律、行政法规及国务院决定, 制定本办法。

第二条外商投资企业的设立及变更, 不涉及国家规定实施准入特别管理措施的, 适用本办法。

第三条国务院商务主管部门负责统筹和指导全国范围内外商投资企业设立及变更的备案管理工作。

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的商务主管部门, 以及自由贸易试验区、国家级经济技术开发区的相关机构是外商投资企业设立及变更的备案机构, 负责本区域内外商投资企业设立及变更的备案管理工作。

备案机构通过外商投资综合管理信息系统 (以下简称综合管理系统) 开展备案工作。

第四条外商投资企业或其投资者应当依照本办法真实、准确、完整地提供备案信息, 填写备案申报承诺书, 不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。外商投资企业或其投资者应妥善保存与已提交备案信息相关的证明材料。

第二章备案程序

第五条设立外商投资企业, 属于本办法规定的备案范围的, 在取得企业名称预核准后, 应由全体投资者 (或外商投资股份有限公司的全体发起人, 以下简称全体发起人) 指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前, 或由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在营业执照签发后30日内, 通过综合管理系统, 在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》 (以下简称《设立申报表》) 及相关文件, 办理设立备案手续。

第六条属于本办法规定的备案范围的外商投资企业, 发生以下变更事项的, 应由外商投资企业指定的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内通过综合管理系统在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》 (以下简称《变更申报表》) 及相关文件, 办理变更备案手续:

(一) 外商投资企业基本信息变更, 包括名称、注册地址、企业类型、经营期限、投资行业、业务类型、经营范围、是否属于国家规定的进口设备减免税范围、注册资本、投资总额、组织机构构成、法定代表人、外商投资企业最终实际控制人信息、联系人及联系方式变更;

(二) 外商投资企业投资者基本信息变更, 包括姓名 (名称) 、国籍/地区或地址 (注册地或注册地址) 、证照类型及号码、认缴出资额、出资方式、出资期限、资金来源地、投资者类型变更;

(三) 股权 (股份) 、合作权益变更;

(四) 合并、分立、终止;

(五) 外资企业财产权益对外抵押转让;

(六) 中外合作企业外国合作者先行回收投资;

(七) 中外合作企业委托经营管理。

其中, 合并、分立、减资等事项依照相关法律法规规定应当公告的, 应当在办理变更备案时说明依法办理公告手续情况。

前述变更事项涉及最高权力机构做出决议的, 以外商投资企业最高权力机构做出决议的时间为变更事项的发生时间;法律法规对外商投资企业变更事项的生效条件另有要求的, 以满足相应要求的时间为变更事项的发生时间。

外商投资的上市公司及在全国中小企业股份转让系统挂牌的公司, 可仅在外国投资者持股比例变化累计超过5%以及控股或相对控股地位发生变化时, 就投资者基本信息或股份变更事项办理备案手续。

第七条外商投资企业或其投资者办理外商投资企业设立或变更备案手续, 需通过综合管理系统上传提交以下文件:

(一) 外商投资企业名称预先核准材料或外商投资企业营业执照;

(二) 外商投资企业全体投资者 (或全体发起人) 或其授权代表签署的《外商投资企业设立备案申报承诺书》, 或外商投资企业法定代表人或其授权代表签署的《外商投资企业变更备案申报承诺书》;

(三) 全体投资者 (或全体发起人) 或外商投资企业指定代表或者共同委托代理人的证明, 包括授权委托书及被委托人的身份证明;

(四) 外商投资企业投资者或法定代表人委托他人签署相关文件的证明, 包括授权委托书及被委托人的身份证明 (未委托他人签署相关文件的, 无需提供) ;

(五) 投资者主体资格证明或自然人身份证明 (变更事项不涉及投资者基本信息变更的, 无需提供) ;

(六) 法定代表人自然人身份证明 (变更事项不涉及法定代表人变更的, 无需提供) 。

前述文件原件为外文的, 应同时上传提交中文翻译件, 外商投资企业或其投资者应确保中文翻译件内容与外文原件内容保持一致。

第八条外商投资企业的投资者在营业执照签发前已提交备案信息的, 如投资的实际情况发生变化, 应在营业执照签发后30日内向备案机构就变化情况履行变更备案手续。

第九条经审批设立的外商投资企业发生变更, 且变更后的外商投资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的, 应办理备案手续;完成备案的, 其《外商投资企业批准证书》同时失效。

第十条备案管理的外商投资企业发生的变更事项涉及国家规定实施准入特别管理措施的, 应按照外商投资相关法律法规办理审批手续。

第十一条外商投资企业或其投资者在线提交《设立申报表》或《变更申报表》及相关文件后, 备案机构对填报信息形式上的完整性和准确性进行核对, 并对申报事项是否属于备案范围进行甄别。属于本办法规定的备案范围的, 备案机构应在3个工作日内完成备案。不属于备案范围的, 备案机构应在3个工作日内在线通知外商投资企业或其投资者按有关规定办理, 并通知相关部门依法处理。

备案机构发现外商投资企业或其投资者填报的信息形式上不完整、不准确, 或需要其对经营范围做出进一步说明的, 应一次性在线告知其在15个工作日内在线补充提交相关信息。提交补充信息的时间不计入备案机构的备案时限。如外商投资企业或其投资者未能在15个工作日内补齐相关信息, 备案机构将在线告知外商投资企业或其投资者未完成备案。外商投资企业或其投资者可就同一设立或变更事项另行提出备案申请, 已实施该设立或变更事项的, 应于5个工作日内另行提出。

备案机构应通过综合管理系统发布备案结果, 外商投资企业或其投资者可在综合管理系统中查询备案结果信息。

第十二条备案完成后, 外商投资企业或其投资者可凭外商投资企业名称预核准材料 (复印件) 或外商投资企业营业执照 (复印件) 向备案机构领取《外商投资企业设立备案回执》或《外商投资企业变更备案回执》 (以下简称《备案回执》) 。

第十三条备案机构出具的《备案回执》载明如下内容:

(一) 外商投资企业或其投资者已提交设立或变更备案申报材料, 且符合形式要求;

(二) 备案的外商投资企业设立或变更事项;

(三) 该外商投资企业设立或变更事项属于备案范围;

(四) 是否属于国家规定的进口设备减免税范围。

第三章监督管理

第十四条商务主管部门对外商投资企业及其投资者遵守本办法情况实施监督检查。

商务主管部门可采取抽查、根据举报进行检查、根据有关部门或司法机关的建议和反映的情况进行检查, 以及依职权启动检查等方式开展监督检查。

商务主管部门与公安、国有资产、海关、税务、工商、证券、外汇等有关行政管理部门应密切协同配合, 加强信息共享。商务主管部门在监督检查的过程中发现外商投资企业或其投资者有不属于本部门管理职责的违法违规行为, 应及时通报有关部门。

第十五条商务主管部门应当按照公平规范的要求, 根据外商投资企业的备案编号等随机抽取确定检查对象, 随机选派检查人员, 对外商投资企业及其投资者进行监督检查。抽查结果由商务主管部门通过商务部外商投资信息公示平台予以公示。

第十六条公民、法人或其他组织发现外商投资企业或其投资者存在违反本办法的行为的, 可以向商务主管部门举报。举报采取书面形式, 有明确的被举报人, 并提供相关事实和证据的, 商务主管部门接到举报后应当进行必要的检查。

第十七条其他有关部门或司法机关在履行其职责的过程中, 发现外商投资企业或其投资者有违反本办法的行为的, 可以向商务主管部门提出监督检查的建议, 商务主管部门接到相关建议后应当及时进行检查。

第十八条对于未按本办法的规定进行备案, 或曾有备案不实、对监督检查不予配合、拒不履行商务主管部门做出的行政处罚决定记录的外商投资企业或其投资者, 商务主管部门可依职权对其启动检查。

第十九条商务主管部门对外商投资企业及其投资者进行监督检查的内容包括:

(一) 是否按照本办法规定履行备案手续;

(二) 外商投资企业或其投资者所填报的备案信息是否真实、准确、完整;

(三) 是否在国家规定实施准入特别管理措施中所列的禁止投资领域开展投资经营活动;

(四) 是否未经审批在国家规定实施准入特别管理措施中所列的限制投资领域开展投资经营活动;

(五) 是否存在触发国家安全审查的情形;

(六) 是否伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》;

(七) 是否履行商务主管部门做出的行政处罚决定。

第二十条检查时, 商务主管部门可以依法查阅或者要求被检查人提供有关材料, 被检查人应当如实提供。

第二十一条商务主管部门实施检查不得妨碍被检查人正常的生产经营活动, 不得接受被检查人提供的财物或者服务, 不得谋取其他非法利益。

第二十二条商务主管部门和其他主管部门在监督检查中掌握的反映外商投资企业或其投资者诚信状况的信息, 应记入商务部外商投资诚信档案系统。其中, 对于未按本办法规定进行备案, 备案不实, 伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》, 对监督检查不予配合或拒不履行商务主管部门做出的行政处罚决定的, 商务主管部门应将相关诚信信息通过商务部外商投资信息公示平台予以公示。

商务部与相关部门共享外商投资企业及其投资者的诚信信息。

商务主管部门依据前二款公示或者共享的诚信信息不得含有外商投资企业或其投资者的个人隐私、商业秘密, 或国家秘密。

第二十三条外商投资企业及其投资者可以查询商务部外商投资诚信档案系统中的自身诚信信息, 如认为有关信息记录不完整或者有错误的, 可以提供相关证明材料并向商务主管部门申请修正。经核查属实的, 予以修正。

对于违反本办法而产生的不诚信记录, 在外商投资企业或其投资者改正违法行为、履行相关义务后3年内未再发生违反本办法行为的, 商务主管部门应移除该不诚信记录。

第四章法律责任

第二十四条外商投资企业或其投资者违反本办法的规定, 未能按期履行备案义务, 或在进行备案时存在重大遗漏的, 商务主管部门应责令限期改正;逾期不改正, 或情节严重的, 处3万元以下罚款。

外商投资企业或其投资者违反本办法的规定, 逃避履行备案义务, 在进行备案时隐瞒真实情况、提供误导性或虚假信息, 或伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》的, 商务主管部门应责令限期改正, 并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的, 由有关部门追究相应法律责任。

第二十五条外商投资企业或其投资者未经审批在国家规定实施准入特别管理措施所列的限制投资领域开展投资经营活动的, 商务主管部门应责令限期改正, 并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的, 由有关部门追究相应法律责任。

第二十六条外商投资企业或其投资者在国家规定实施准入特别管理措施所列的禁止投资领域开展投资经营活动的, 商务主管部门应责令限期改正, 并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的, 由有关部门追究相应法律责任。

第二十七条外商投资企业或其投资者逃避、拒绝或以其他方式阻挠商务主管部门监督检查的, 由商务主管部门责令改正, 可处1万元以下的罚款。

第二十八条有关工作人员在备案或监督管理的过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的, 依法给予行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。

第五章附则

第二十九条本办法实施前商务主管部门已受理的外商投资企业设立及变更事项, 未完成审批且属于备案范围的, 审批程序终止, 外商投资企业或其投资者应按照本办法办理备案手续。

第三十条外商投资事项涉及反垄断审查的, 按相关规定办理。

第三十一条外商投资事项涉及国家安全审查的, 按相关规定办理。备案机构在办理备案手续或监督检查时认为该外商投资事项可能属于国家安全审查范围, 而外商投资企业的投资者未向商务部提出国家安全审查申请的, 备案机构应及时告知投资者向商务部提出安全审查申请, 并暂停办理相关手续, 同时将有关情况报商务部。

第三十二条投资类外商投资企业 (包括投资性公司、创业投资企业) 视同外国投资者, 适用本办法。

第三十三条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者投资不涉及国家规定实施准入特别管理措施的, 参照本办法办理。

第三十四条香港服务提供者在内地仅投资《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》对香港开放的服务贸易领域, 澳门服务提供者在内地仅投资《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>服务贸易协议》对澳门开放的服务贸易领域, 其公司设立及变更的备案按照《港澳服务提供者在内地投资备案管理办法 (试行) 》办理。

第三十五条商务部于本办法生效前发布的部门规章及相关文件与本办法不一致的, 适用本办法。

第三十六条自由贸易试验区、国家级经济技术开发区的相关机构依据本办法第三章和第四章, 对本区域内的外商投资企业及其投资者遵守本办法情况实施监督检查。

外商投资企业设立申办程序 篇3

会议认为，复制推广自贸试验区经验，通过深化简政放权、放管结合、优化服务等改革，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是推进新一轮高水平对外开放的重要内容。根据全国人大常委会关于修改外资企业法等法律的决定，会议确定，今后举办外商投资企业，凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类和鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的，企业设立及变更一律由审批改为备案，且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。采取这一改革措施，外商投资企业设立及变更审批将减少95%以上。有关部门要提升效能，有针对性地加强投资促进和服务，同时强化事中事后监管，鼓励诚信守法。下一步还要根据扩大对外开放的要求，继续优化准入特别管理措施。

解读：国家发改委和商务部联合发布公告指出，全国人大9月3日决定，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更，由审批改为备案管理。经国务院批准，外商投资准入特别管理措施范围按《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中限制类和禁止类，以及鼓励类中有股权要求、高管要求的有关规定执行。涉及外资并购设立企业及变更的，按现行有关规定执行。

商务部同时发布了《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》（下称《暂行办法》）。与此前的逐案审批相比，根据《暂行办法》，外商投资企业设立及变更备案将简化为三步：通过备案系统在线填报和提交备案申请材料；二是备案机构对填报信息形式上的完整性和准确性进行核对，并对申报事项是否属于备案范围进行甄别；备案人自行选择是否领取备案回执。据悉，根据简化后的备案程序，整个备案过程大幅缩短，对申报事项属于备案范围的，备案机构应在3个工作日内完成备案。而且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件，即设立外商投资企业，可以在营业执照签发前，或营业执照签发后30日内，通过综合管理系统，在线填报和提交《外商投资企业设立备案申报表》及相关文件进行办理。

此次全国范围内的外资企业管理制度的改革将进一步营造扩大开放的更好环境，为外商来华投资提供更大的便利。按照国务院常务会议要求，下一步还将根据扩大对外开放的要求，继续优化外商准入特别管理措施，为外商投资提供更加宽松环境和便捷服务。

央行：境外机构近期增加对我国债券投资

中国人民银行官方微博此前发布消息称，10月1日，人民币正式加入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）货币篮子，近期一些国际金融组织、境外央行等境外央行类机构和金融机构增加境内人民币债券资产的配置。

央行官网发表文章也指出，长期的金融改革开放为人民币加入SDR打下坚实基础。人民币加入SDR货币篮子，既是中国融入全球金融体系的重要里程碑，也是中国金融改革和开放的新起点。随着人民币成为主要国际储备货币，国际社会对中国经济金融政策的关注度和敏感性明显上升。中国应以人民币正式加入SDR为契机，使中国金融业发展向更高水平、更深层次迈进。

解读：星展银行近日也表示，自今年年初以来，海外投资者加快买入中国国债，因在欧洲和日本实行负利率之际，其他央行重新分配外汇储备，并且在人民币正式加入SDR之前就已经出现这股势头。根据中国中央结算公司的数据，9月份境外机构持有中国主权债券3859.7亿元人民币（574亿美元），增幅12%。

2016胡润百富榜：王健林再成中国首富

新近发布的《2016胡润百富榜》显示，王健林及其家族以2150亿元财富第三次成为中国首富。这也是发布胡润百富榜18年来第2位累计三次成为首富的企业家。马云及其家族财富增长41%到2050亿元，保持第二。马化腾虽然捐出了139亿元，但财富仍然增长了38%到1650亿元，上升1位排名第三。姚振华是今年的“大黑马”，财富翻了9倍到1150亿元，比去年上升200多名到第四。宗庆后财富为1120亿元，比上年下降2位到第五，财富比去年缩水17%。丁磊以1000亿元财富，排名比上年上升10位到第六，财富比去年增长近一倍。这也是丁磊自2005年之后首次重回胡润百富榜前十名。

解读：由于中国经济增速放缓，过去一年胡润百富榜富豪财富增长速度也有所放慢。尽管如此，今年仍有2056位企业家财富达到20亿元及以上，比去年增加179位，但为三年来最低涨幅。有1007位企业家财富比去年缩水或没有变化，其中828位财富缩水，上榜企业家平均财富比去年略有下降，从73亿元下降到72亿元。但由于新上榜富豪增加，因此总财富仍然上涨了7%达到14.8万亿元，涨幅接近我国去年GDP增幅。2016年胡润百富榜富豪总上榜人数比三年前翻了一倍，是十年前的10倍，达到历年之最。703位企业家财富增长，还有346位新人。139位财富增长50%及以上，其中有45位财富翻倍。

榜单显示，2016年，金融投资行业富豪上榜人数比例上升最快，其次是IT行业。富豪人数下降最快的是制造业、地产和服装行业。文化娱乐行业富豪入榜人数稳步上升，新能源行业富豪入榜人数也有所上升，医药行业略有下降。对比各行业财富总额，地产、IT和制造业富豪仍然占据百富榜绝大多数。值得一提的是，今年胡润百富榜的一大亮点是，68位“80后”企业家上榜，比去年增加12位。其中有21位是白手起家的，比去年多5位，基本都从事IT行业。汉鼎宇佑36岁的王麒诚和35岁的吴艳夫妇以245亿成为最富有的“80后”白手起家富豪；其次是大疆36岁的汪滔，财富240亿元；再次是滴滴33岁的程维和好未来36岁的张邦鑫，分别财富130亿元。今年仍然没有“90后”白手起家富豪上榜。整张榜单平均年龄53岁，比去年年轻一岁。

瑞银和普华永道此前发布的报告显示，亚洲平均每3天就产生一个亿万富翁，为全球最快。其中中国在2015年最新产生的超级富豪占亚洲的71%，比2009年的35%大幅上升。去年，亚洲新晋的113位亿万富豪中，80位来自中国。这占世界总量的超过半数。意味着中国平均每5日就产生一个新的亿万富翁。

汇丰：人民币全球使用率不断提升 北美增长最快

汇丰银行近日发布报告指出，人民币在全球的使用率不断提升，其中北美地区增速最快。

据介绍，今年5月至7月间，汇丰银行就人民币在全球的使用情况面向全球14个国家和地区约1600家企业进行了调查。调查发现，在“一带一路”不断推进的同时，人民币国际化也在稳步推进，在跨境业务中使用人民币的受访企业比例从去年的17%上升至24%。其中，北美地区增速最快，使用人民币的受访企业从去年的5%上升至今年的15%；欧洲从去年的9%进一步上升至今年的14%；亚太地区数据也在进一步攀升，从去年的26%升至今年的35%。

调查显示，除“一带一路”推动外，企业普遍反映人民币的跨境使用越来越便利也是促使他们在业务中采用该货币的原因之一。受访企业表示，跟过去相比，他们觉得在理解人民币跨境使用的相关法律法规、人民币业务流程及跨境资金流动等方面碰到的障碍正逐步减少。

设立外商投资企业申请报告 篇4

1、投资人基本情况;

2、拟投资项目情况，包括参加土地拍卖情况、签约情况、项目核准情况；

3、拟设立外资企业的内容。注：此为合资合作范本，若为独资、以及外资并购，相应修改）

申请报告

市商务局：

（指投资人）是在国公民）。公司是在中国注册的有限责任公司，注册资本为主要经营。

现双方申请在（地点）成立中外合资（合作）企业（经预核准的公司名称）。此前，双方参加了市土地储备交易中心于年月日组织的国有土地使用权挂牌拍卖，以元价格获得地块开发权，并与签订了国有土地使用权出让合同，目前，我们拟投资开发项目已获得市发展改革委员会核准。拟设立的合资公司投资总额为，注册资本为，经营范围为。

现将相关申请材料报送审批机关，请予审核批准。

申请人（签字盖章）

设立外商投资企业的一般流程 篇5

外商投资项目，要经过对项目建议书的审批(外资企业无此审批)、可行性研究报告的审批和合同、章程的审批三个步骤方才完成。

(一)项目建议书的审批。由拟设立外商投资企业的中方向项目审批机关提交项目建议书和其他必要文件。经审批机关批准后，方可申请下一步的审批。项目建议书应包含以下主要内容：

1.合营中方基本情况，包括中方合营单位名称，生产经营概况，法定地址，法定代表人等。

2.合营目的，要着重说明出口创汇、引进技术等必要性和可能性。

3.合营外方基本情况，包括外商名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍。

4.合营范围和规模，要着重说明项目建设的必要性，产品的国内外需求和生产情况，以及产品的主要销售地区。

5.投资总额，指合营项目需要投入的固定资金和流动资金之总和。

6.投资方式和资金来源，包括合营各方投资的比例和资金构成的比例。

7.生产技术和主要设备，主要说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，及重要技术经济指标。

8.主要原材料、水、电、气运输等需要量和来源。

9.人员的数量、构成和来源。

10.经济效益，并着重说明外汇收支的安排。

合营中方除向审批机关提交项目建议书外，还要根据项目的规模及特点向审批机关提交以下文件：

1.项目各方的合作意向书；

2.外商资信情况调查表；

3.审批机关要求提交的其他文件。

(二)可行性研究报告的审批。项目建议书经审批机关批准后，由项目各方在项目建议书的基础上，共同编制项目的可行性研究报告，报审批机关审批。生产性项目的可行性报告主要应包括以下主要内容：

1.基本概况。

(1)合营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；

(2)合营各方基本情况，包括名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍(中方要说明主管部门)；

(3)合资企业投资总额、注册资本，包括合营各方出资比例、出资方式、出资期限；

(4)合营期限和合营各方利润分配、亏损分担比例；

2.产品生产安排及其依据。国内外市场情况预测，以及国内目前已有和在建的生产装置能力。

3.物料供应安排(包括能源和交通等)及其依据。

4.项目地址选择及其依据。

5.技术设备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分配的安排)。

6.生产组织安排(包括职工数、构成、来源及经营管理)及其依据。

7.环境污染治理和劳动安全、卫生设施及其依据。

8.建设方式、建设进度安排及其依据。

9.资金筹措及其依据(包括原厂房、设备入股计算的依据)。

10.外汇收支安排及其依据。

11.技术经济效益的综合分析

项目各方除向审批机关提交可行性研究报告外，还应向审批机关提交下述文件：

1.项目建议书及批准文件；

2.项目各方所在国政府出具的合法开业证明；

3.国内外市场需求情况调研、预测报告；

4.有关主管部门对项目所需原材料、资金的安排意见；

5.审批机关要求提交的其他文件。

审批机关自接到上述材料之日起，90天之内做出批准或不批准的决定。

(三)申请设立中外合资经营企业，应向审批机关提交以下文件：

1.设立合营企业的申请书；

2.合营各方共同编制的可行性研究报告；

3.由合营各方授权代表签署的合营企业合同和章程；

4.由合营各方委派的合营企业董事长、副董事长、董事人选名单；

5.中方合营者的企业主管部门和合营企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府对设立该合营企业签署的意见。

上列各项文件必须用中文书写，其中2、3、4项文件可同时用合营各方商定的一种外文书写。两种文字书写的文件具有同等效力。

审批机关自接到上述材料之日起，三个月内决定批准或不批准。

(四)设立中外合作经营企业，应当向审批机关提交以下文件：

1.设立合作企业的项目建议收，并附送主管部门审查同意的文件；

2.合作各方共同编制的可行性研究报告，并附送主管部门审查同意的文件；

3.由合作各方的法定代表人或其授权的代表签署的合作企业协议、合同、章程；

4.合作各方的营业执照或者注册登记证明、资信证明及法定代表人的有效证明文件，外国合作者是自然人的，应当提供有关其身份、履历和资信情况的有效证明文件；

5.合作各方协商确定的合作企业董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单；

6.审查批准机关要求报送的其他文件。

前款所列文件，除第4项所列外国合作者提供的文件外，必须报送中文本，第2项、第3项和第5项所列文件可以同时报送合作各方商定的一种外文本。

审批批准机关应当自收到规定的全部文件之日起45天内决定批准或者不批准；

(五)外国投资者拟在中国境设立外资企业，应当通过拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上人民政府向审批机关提出申请，并报送下列文件：

1.设立外资企业申请书；

2.可行性研究报告；

3.外资企业章程；

4.外资企业法定代表人(或者董事会人选)名单；

5.外国投资者的法律证明文件和资信证明文件；

6.拟设立外资企业所在地的县级或者县级以上地方人民政府的书面答复；

7.需要进出口的物资清单；

8.其他需要报送的文件。

前款1、3项文件必须用中文写；2、4、5项文件可以用外文书写，但应当附中文译文。

两个或者两个以上外国投资者共同申请设立外资企业，应当将其签订的合同副本报送审批机关备案。

审批机关应当在收到申请设立外资企业的全部文件之日起90天内决定批准或者不批准。

外商投资项目的合同、章程经审批机关批准并颁发批准证书后，标志着项目审批的最后完成。外商投资项目的各方应在合同章程批准之日起30天内到登记主管机关办理登记手续，领取营业执照。

所需材料如下：

1、投资人护照复印件（外资）；

2、投资人资信证明原件（外资）；

3、法人及合伙人一寸免冠照片8张；

4、公司名称字号五个以上；

5、公司经营范围；

6、英文部分均需要提供翻译稿。

程序：

查名→办理批准证书→办理工商营业执照→验资→办理组织机构代码证→办理银行开户许可证→办理税务登记证及发票。

时间：

a.查名：三个工作日；

b.办理批准证书：三十个工作日； c.营业执照：十个工作日； d.验资：三个工作日；

外商投资企业设立备案申报承诺书 篇6

根据中华人民共和国有关法律法规规定，现提交威海市晟弘生物科技有限公司（下称企业）设立备案信息并承诺：

一、已知晓备案申报的各项规定内容。

二、所填报的备案信息完整、真实、准确。

三、所提供的备案书面材料完整、合法、有效。

四、企业所从事经营活动不涉及国家规定实施准入特别管理措施范围。

五、申报内容是各方投资者或企业最高权力机构真实意思的表示。

六、遵守中华人民共和国法律、行政法规、规章规定，所从事的投资经营活动不损害中华人民共和国主权、国家安全和社会公共利益。

七、不伪造、变造、出租、出借、转让《外商投资企业设立备案回执》。

以上如有违反，将承担相应法律责任。承诺人名称： 承诺人/授权代表签字、盖章：

年

外商投资企业设立申办程序 篇7

一、国有企业对外投资的基本形式

企业的对外投资一般有项目投资、证券投资和股权投资三种形式, 对破产企业项目投资的清算一般有两种方式:清算或将投资权益有偿转让;对破产企业证券投资的清算一般应按照国家有关证券交易的规定进行;对破产企业股权投资的清算, 一般而言, 对于出资与其他企业或个人共同组建的企业, 应了解被投资企业的注册登记情况, 其他股东投资的情况和该企业的财务状况及资产负债情况。由于股权投资的特殊形式, 对其处理不能采取一般的变卖或拍卖的形式, 必须按照有关法律规定的程序进行转让。对于全资设立的企业法人及企业分支机构, 除了对其的登记注册情况、资产负债情况、生产经营情况及经济效益情况的了解外, 更重要的是对子公司的资产是否和如何并入破产企业进行清算的决定。

二、现行法律关于国有企业投资收益权相关规定之缺陷

我国现行法律对国有企业投资收益权的规定不够系统与明确, 审判实践中的做法亦难以规范。目前最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》中对此问题有所涉及, 其第76条作如下规定:“债务人设立的分支机构和没有法人资格的全资机构的财产, 应当一并纳入破产程序进行清理。”第77条规定:“债务人在其开办的全资企业中的投资权益应当予以追收。全资企业资不抵债的, 清算组停止追收。”第78条规定:“债务人对外投资形成的股权及其收益应当予以追收。对该股权可以出售或者转让, 出售、转让所得列入破产财产进行分配。股权价值为负值的, 清算组停止追收。”上述规定只是对应当纳入清算范围的财产进行笼统的规定, 但是在实际操作中, 由于实施案情的复杂, 紧依据上述规定在大多数情况下很难达到通过破产清算收回该破产企业的对外投资收益的这一目的。

但是关于破产企业处于全部债务超过其资产总值以致不足以清偿债权人的财务状况或者其股权价值处于负值时, 最高人民法院出台的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第77条及第78条中对破产企业出现上述情况时作出“清算组停止追收”的明确规定。但是, 如何对资不抵债或者股权处于负值进行界定, 二者可否作为破产的界限, 国内外专家众说纷纭。目前对二者界定的依据、方法、及相关处理机构是否能达到公平、公正, 相关程序是否能够科学、严谨, 债权人利益能否得到切实的保障, 能否有效防止国有资产流失, 就目前实践来看, 上述问题在企业的破产清算过程中都不能得到有效保障。况且在子公司法人资格还存在的情况下, 即便其出现资不抵债情况或股权价值处于负值的情况, 那么对该子公司出资的国有企业破产后所导致的出资人缺位, 极易出现一些企图利用国有企业破产出资人缺位时, 恶意低评其资产为负值, 导致国有资产流失和侵害债权人合法利益的情形;再者对于破产国有企业对外投资所形成的股权权益无法实现, 且债权人会议也未通过就该股权作为破产财产分配方案时, 同样存在国有企业破产清算终结后, 因出资人缺位导致国有资产流失和侵害债权人合法利益的情形。更何况由于体制上的原因, 我国国有企业对外投资的管理历来不规范, 实践中, 许多企业存在资产混同, 管理混同, 人员混同、实际投资不足或者提供投资没有真正转移所有权的情形;另外, 一些国有企业还存在通过分立公司方式先行剥离企业有效资产另组企业, 再申请破产, 以此逃避债务等。因此, 需进一步完善相关司法解释, 予以弥补规范。

三、制度弥补之建议

笔者认为对于实践中资产混同、管理混同、人员混同的情况可以考虑合并破产;对于国有企业的全资设立的企业法人单位, 可分为三种情形分别处理:一是若该子公司独自运营不受破产企业控制, 且独自承担债权债务, 公司产权归属清晰无异议, 且经营状况良好的, 可以考虑通过整体转让来获取投资收益;二是对于那些实践中不能实现整体转让或经营状况不佳的, 可考虑依法清算, 清算后剩余财产作为债务人破产财产;三是对于资产是负值的, 以及债务人对外投资形成的股权无法实现出让、转让收益, 同时在债权人会议中未能通过关于该股权是否作为破产财产的分配方案的, 可以成立行业协会即管理人协会代出资人行使出资人职能, 代为行使出资人的权利, 破产终结两年内, 其代为实现投资权益的, 可以将该权益分配给债权人以补充其在企业破产清算时债权受到的损失。剩余部分或超过两年实现投资收益的, 在扣除必要费用后, 可作为行业协会的基金。在未建立管理人协会前可考虑依托各级政府负责职工安置的托管中心行使破产企业投资收益权, 各级政府专门机构代表国家行使其出资人的权利, 破产清算完毕两年内, 在扣除必要费用后同样补充分配给债权人, 无补充分配必要的, 或超过两年实现投资收益的, 收缴国库。当然, 在制定相关法规时, 还需要完善管理人协会或托管中心的相关配套制度, 以切实作到保障国有资产保值不流失, 及债务人和债权人的合法权益得到充分保护。

摘要：司法实践中明确界定企业破产财产范围, 有效回收破产企业对外投资权益对于国有资产的保护意义重大。为此, 笔者谨将就国有企业破产债务人投资权益的保护相关问题予以探讨, 旨在对司法实践有所裨益。

外商投资企业设立申办程序 篇8

会议指出，近年来，我国服务贸易较快发展，但仍是对外贸易“短板”。大力发展服务贸易，是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定和增加就业，调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。会议确定了以下主要任务。一要做大规模。重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。二要优化结构，提升高技术、高附加值服务贸易占比。支持有特色、善创新的中小服务企业发展，培育有国际影响的服务品牌。三要创新模式。利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。四要扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域，推动服务业双向互惠开放，加快实现内地与港澳服务贸易自由化。支持服务业企业通过新设、并购等方式到境外开展投资合作。

解读：此次国务院部署加快发展服务贸易，不仅确定了未来服务贸易的主要任务，同时确定了支持服务贸易发展的重要政策措施。其中包括：制定重点服务出口领域指导目录，加强规划指导。结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率；完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式，提高便利化水平等。

财政部：全面实施境外旅客购物离境退税政策

为落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》关于“研究完善境外旅客购物离境退税政策，将实施范围扩大至全国符合条件的地区”的要求，经商海关总署和国家税务总局，财政部于2015年1月16日发布了《关于实施境外旅客购物离境退税政策的公告》（以下简称《公告》）。

《公告》指出，境外旅客（指在我国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞）在我国离境口岸离境时，对其在退税商店购买且符合退税条件的物品退还增值税，退税物品的退税率为11%。境外旅客退税物品退还增值税应当同时符合以下条件：同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币；退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身携带或随行托运出境。

解读：境外旅客购物离境退税是国际上征收增值税国家和地区的通行做法，体现了增值税消费地征税原则。我国自2011年1月1日起在海南开展了离境退税政策试点。4年来试点的实践证明，在海南实施的离境退税政策和相关管理办法已经成熟，具备了在全国范围推广的条件。该项政策的出台，将进一步完善我国的增值税出口退税制度，促进我国增值税制度的国际接轨，必将有力促进我国入境旅游的发展，推动我国特色商品的出口。与海南试点政策相比，此次将在全国符合条件的地区实施的离境退税政策，主要有三个方面的调整：一是扩大了离境口岸范围，在航空口岸的基础上，新增了水运口岸和陆地口岸。二是扩大了退税物品范围，将海南试点时的正面列举方式调整为以负面清单方式，退税物品范围。

美媒：最应该关注中国这十家公司

美国媒体此前预测新一年值得关注的中国公司，并对其进行了排名。美媒认为，联想、大连万达、复星、华为、万向、阿里巴巴、小米、百度、腾讯和光明食品等十大中国公司值得全球关注。

解读：美媒对中国十大公司的排名是基于一系列综合因素，包括它们目前的国际影响力、即将进行的全球交易，以及管理团队和用户/客户基础国际化。美媒同时认为，除十大公司以外，2015年肯定还会有其他中国企业在海外市场有大动作。当然，投资者还需要多等待一些时间，才能看到新一批全球性中国公司的出现。

该公司最为人熟知的举动就是在2005年收购了IBM旗下ThinkPad业务。对联想公司来说2014年同样意义非凡，该公司去年在美国完成了两大收购：一是收购摩托罗拉移动，二是收购IBM公司的x86企业服务器业务。2015年，联想将继续通过内部和外部手段发展其全球移动业务。

这家多元化企业集团首次扬名海外是在2012年：当时，它斥资26亿美元收购了美国第二大院线集团AMC娱乐控股公司（AMC Entertainment）。自那时起，大连万达在亿万富豪创始人王健林的领导下完成了其他多笔重大海外投资，如：收购英国游艇制造商圣汐（Sunseeker），以及包括建造芝加哥第三高楼在内等的多笔高调的房地产投资。

复星的经营范围很广，涉及房地产、保险和医疗保健等诸多领域，并且有雄厚的财力可支持其在全球扩张事业。2014年12月，复星宣布斥资4.33亿美元收购位于密歇根州的美国保险公司Meadowbrook Insurance。目前，复星还在竞逐法国度假村运营商“地中海俱乐部”（Club Med）——这场竞购战已经持续了18个月，并投资了多个国际房地产项目。

尽管其核心通讯设备业务在美国市场中面临挑战，但该公司继续在全球范围内表现出色。华为的海外消费者业务一直蓬勃发展，许多新产品在拉斯维加斯举办的2015国际消费电子展（CES）上夺人眼球。

自1994年设立海外总部以来，这家汽车和新能源公司已经收购了20多家北美公司。2014年，万向收购美国电动汽车制造商菲斯科（Fisker Automotive），引来报道称万向可能想在电动汽车领域对特斯拉（Tesla）发起挑战。

2014年，这家中国电商巨头在纽约上市，其IPO规模之大创下纪录。而这还仅仅是冰山一角，接下来的一场海外收购热潮（尤其是在美国和其他亚洲市场），再加上绿地投资，将使阿里巴巴成为2015年最值得关注的中国公司。

小米目前的估值是450亿美元，这家中国智能手机制造商正在席卷移动产业并成为苹果（Apple）和三星（Samsung）的一个不容小觑的竞争对手。该公司最早可能将于今年加入海外IPO大军。

尽管早在2005年就已经在美国上市，但近年来百度主要关注中国市场。然而，2014年该公司开始更积极地向海外扩张，不仅与诺基亚（Nokia）联手共推移动搜索业务，还向以色列视频捕捉技术公司Pixellot投资300万美元，并对Uber进行了战略投资。

身为中国的游戏和社交应用巨头，过去两年里腾讯一直加大在硅谷的投资。微信在全球范围内所取得的成功也令腾讯成为2015值得关注的一家重要公司。

之前，光明食品凭借在英国和新西兰所进行的一些高调投资而见诸报端，该公司的目标是到2017年让海外市场在营收中所占的份额上升到25%。

央行：对接“一带一路” 推进人民币资本项可兑换

日前召开的“2015年跨境人民币业务暨有关监测分析工作会议”披露，2014年，人民币国际化有序推进，人民币跨境和国际使用规模保持较快增长，人民币跨境收支9.95万亿元，占全部跨境收支的比重接近四分之一。人民币跨境金融交易渠道逐步拓展，年末RQFII试点已拓展到10个境外国家和地区，可投资额度达8700亿元。在14个国家和地区建立了人民币清算安排，支持人民币成为区域计价、结算及投融资货币。双边货币合作进一步深化，已与28个中央银行或货币当局签署了双边本币互换协议，实质动用增多。汇率机制改革和人民币资本项目可兑换稳妥推进，推出了人民币对新西兰元、英镑、欧元、新加坡元的银行间市场直接交易和人民币对哈萨克斯坦坚戈的银行间市场区域交易。

会议强调，2015年要继续从大局和长远来思考和谋划推动跨境人民币业务工作，主动作为，积极对接“一带一路”等国家战略实施，不断拓展跨境人民币业务发展空间，深化货币合作，积极有序推进人民币国际化；突出重点，积极对接人民币资本项目可兑换等各项金融改革，加大跨境人民币业务政策创新力度。

解读：“一带一路”是今年中国外贸的主要发力点之一，自然也将是人民币国际化的主攻方向。对接“一带一路”不仅会大大拓展人民币国际化的发展空间，同时也会将人民币资本项目可兑换落到实处。

商务部：剔除异常因素去年我国进出口实际超出预期

海关总署1月13日发布的数据显示，2014年， 我国进出口总值43030.4亿美元，同比增长3.4%。商务部新闻发言人孙继文对此表示，2014年，我国外贸保持平稳增长，进出口增速快于世界主要经济体和新兴发展中国家，占全球市场份额稳中有升，继续保持全球第一货物贸易大国地位。如果剔除2013年部分月份异常贸易垫高基数因素影响，我国进出口实际增长6.1%，出口实际增长8.7%，超过去年年初的预期增长目标，成绩来之不易。尤其可喜的是，我国外贸在保持增长的同时，增长的质量和效益进一步提升，对国民经济的贡献进一步增强。

孙继文指出，我国外贸发展的国际环境和国内发展条件已发生重大变化，外贸持续30多年的高速增长的时代一去不复返了，已经进入新常态。2015年，要抓住转变外贸发展方式主线，主动适应外贸发展新常态，突出创新驱动，完善扩大出口和增加进口政策，努力巩固外贸传统优势，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，努力保持外贸平稳增长。

解读：应当说，按照2014年年初设定的全年外贸增长目标为7.5%，我国从2012年起已连续三年未实现预期目标。尽管增速与预期目标存在一定的差距，但在复杂严峻的国内外形势下能够取得这样的成绩，已确实不容易。2014年，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，国际市场需求增长乏力；我国劳动力、土地、资源能源等要素成本上升，外贸传统竞争优势有所弱化；部分地区局势动荡，增加了国际贸易风险和不确定性，这些都给我外贸稳增长带来了不利影响。此外，大宗商品价格下跌使我国进口量增价跌，客观上也拉低了进口增速。原油等8 类主要进口商品由于价格大幅度下降，直接拉低进口增速2.4个百分点。大宗商品进口价跌对外贸增速有很大影响，但有利于企业降低成本，提高进口效益和国际竞争力，也有利于促消费、惠民生。

国际劳工组织：未来五年全球失业率将会继续攀升

国际劳工组织1月20日发表的《世界就业和社会展望-2015年趋势》报告指出，全球在2014年的失业人数为2.01亿，全球失业率将在未来五年继续攀升，到2019年，这一数字将增加至2.12亿，而且收入差异将会继续扩大。报告呼吁各国采取具有包容性的劳工市场改革措施，以解决失业问题，特别是青年和妇女的就业问题。

报告指出，2015年失业人数预计将增加300万；在2019年，将需要创建2.8亿个工作岗位，才能应对全球就业缺口；青年、特别是青年妇女继续不成比例地遭受失业的影响，年龄在15-24岁的人比其他成年人的失业可能性高出三倍，这些人群的失业率占13%。

报告指出，美国和日本等先进经济体的就业形势有所改善，但欧元区仍处于困境，特别是在欧洲南部，青年失业率仍然是一个严重的问题，包括拉丁美洲和加勒比地区、一些阿拉伯国家以及中国、俄罗斯等在内的中等收入国家和发展中经济体的就业形势也正在恶化。

报告指出，全球经济危机后收入不平等现象加剧并将继续扩大。据统计，全球平均来讲，最富有的10%的人口所得收入占总数的30%-40%，而全球最贫穷的10%的人口收入只占总收入的2%，而不平等现象造成民众对政府的不信任感增强，特别是在中东北非、东亚和拉丁美洲国家，还阻碍了经济的恢复。

劳工组织指出，解决失业问题需要促进扩大需求和企业投资，包括通过制定良好的就业、收入、企业和社会政策，信贷系统应该转向对实体经济、特别是小企业的支持，还应该解决欧元区的脆弱问题，同时制定劳工市场和税收政策，以解决不平等的问题，青年和妇女等脆弱人群的高失业率问题也亟待解决。

外商投资企业设立的审批所需材料 篇9

办理事项：外商投资企业设立的审批

办理依据：

一、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施细则；

二、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则；

三、《中华人民共和国中外资企业法》及其实施细则；

四、国内其他有关法律、法规。

需要报送的材料：

一、中外合资（作）企业：

（一）设立中外合资（作）企业的申请报告（原件）。

（二）合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同（原件）。

（三）合营各方授权代表签署的合营企业章程（原件）。

（四）合营各方共同编制、并经有审批权的主管部门批准同意的合营项目的可行性研究报告及批准文件（原件）。

（五）市工商局关于合营企业名称的核准通知书（复印件）。

（六）合营企业董事会成员名单（原件）、合营各方委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明文件（复印件）、。

（七）中方登记注册证明（复印件）、资信证明（原件）。

（八）外方登记注册证明（复印件）、资信证明（原件）。若外方合营者为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）或护照（复印件）。外方（非港澳台地区）投资者的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件及我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区合营者需提供注册证明或身份证明的公证文件。外方自然人提供含中华人民共和国签证的护照（复印件）作为其身份证明的，可以不再提供公证与认证文件。

（九）外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）。

（十）若中方含国有资产，需附上中方企业主管部门的批文（原件））。

（十一）审批机关要求的其他文件。

二、外商独资企业：

（一）外商成立独资企业的申请（原件）；

（二）经有审批权的主管部门批准同意的项目可行性研究报告及批准文件（原件）；

（三）独资企业章程（原件）；

（四）企业名称预先核准书（原件）；

（五）董事会成员名单（原件）、委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明（复印件）；

（六）外商注册登记证明（复印件）、资信证明（原件）。若外商为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）。外商（非港澳台地区）的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件及我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区外商需提供注册证明或身份证明的公证文件；

（七）外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）；

（八）审批机关要求的其他文件。

三、外商合资企业：

（一）外商成立合资企业的申请（原件）；

（二）经有审批权的主管部门批准同意的项目可行性研究报告及批准文件（原件）；

（三）各方授权代表签署的合资企业协议、合同和章程；

（四）企业名称预先核准书（原件）；

（五）董事会成员名单（原件）、委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明（复印件）；

（六）外商注册登记证明（复印件）、资信证明（原件）。若外商为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）。外商（非港澳台地区）的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件及我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区外商需提供注册证明或身份证明的公证文件；

（七）外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）；

（八）审批机关要求的其他文件。

四、外商投资企业境内投资企业（只能经商务部或市外经贸委审批）：

（一）设立外商投资企业境内投资企业的申请报告（原件）。

（二）外商投资企业关于投资的一致通过的董事会决议（原件）。

（三）外商投资企业的批准证书和营业执照（复印件）。

（四）外商投资企业注册资本已经缴足的验资报告（原件）。

（五）外商投资企业经审计的资产负债表（原件）。

（六）外商投资企业缴纳所得税或减免所得税的证明材料（原件）。

（七）被投资企业的合同、章程（原件）。

（八）被投资企业名称预先核准通知书（复印件）。

（九）被投资企业董事会成员名单（原件）、委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明文件（复印件）。

（十）被投资企业其他投资者的登记注册证明（复印件）。

（十一）被投资公司经营范围属于限制类的，还应提交设立被投资公司的项目建议书和可行性研究报告（原件）。

（十二）审批机关要求的其他文件。

五、外国投资者股权并购境内企业（只能经商务部或市外经贸委审批）：

（一）被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书（原件）。

（二）被并购境内公司的股东一致通过外国投资者股权并购的决议或股东会决议（原件）。

（三）若并购后所设外商投资企业为中外合资经营企业，则提交其合营合同（原件）。

（四）并购后所设外商投资企业章程（原件）。

（五）外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议（原件）。

（六）被并购境内公司最近财务的财务审计报告（原件）。

（七）外国投资者注册登记证明（复印件）、资信证明（原件）。若外国投资者为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）或护照（复印件）。外国投资者（非港澳台地区）的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件及我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区投资者需提供注册证明或身份证明的公证文件（原件）。外方自然人提供含中华人民共和国签证的护照（复印件）作为其身份证明的，可以不再提供公证与认证文件。

（八）外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）。

（九）被并购境内公司所投资企业的情况说明（原件）。

（十）被并购境内公司及其所投资企业的营业执照（复印件）。

（十一）被并购公司职工安置计划（原件）。

（十二）被并购公司董事会成员名单（原件）、委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明（复印件）。

（十三）被并购公司债权债务处置说明（原件）。

（十四）并购当事人对并购各方是否存在关联关系的说明（原件）。

（十五）对所转让股权价值的评估结果。若股权并购系外国投资者认购境内公司增资的，提交对境内公司总资产的评估结果。（原件）（十六）审批机关要求的其他文件。

办理程序：

一、至工商登记部门进行企业名称预先核准

二、至审批机关报批

（一）经济技术开发区、高新技术开发区、北部新区内，投资总额在1亿美元以下的鼓励类、允许类项目，由所在地开发区管委会审批。

（二）非开发区内，凡投资总额在3000万美元以下的鼓励类、允许类项目由所在区县（市）外经贸部门审批;

（三）非开发区内，凡投资总额在3000万美元以上，1亿美元以下的鼓励类、允许类项目。全市范围内投资总额在5000万美元以下的限制类项目，由市外经委审批。

（四）投资总额在1亿美元以上的鼓励类、允许类项目。投资总额在5000万美元以上的限制类项目，须由商务部审批。

三、凭审批机关批复至市技术监督局领取企业组织代码证

四、至审批机关打印批准证书

五、至工商登记部门登记

办理时限：在材料齐全、准确的前提下，原则上7个工作日内办结或转报外经贸部，最长不超过15个工作日。

承办处（室）：外资管理处 联系电话：89018561、89019537

审批所需材料

（一）新设中外合资（作）经营企业合同、章程审批所需材料：（材料提交一式两套）

１、设立中外合资（作）企业的申请报告（原件）。（中外双方法人代表联合签署并加盖公司鲜章。内容包括：中外双方情况简介，拟设企业名称、地址、经营范围、投资总额、注册资本及到位期限、出资方式、中外双方投资比例等）； ２、市工商局关于合营企业名称的核准通知书（复印件）； ３、项目核准机关批准的项目可行性研究报告及核准意见（原件）； ４、合营各方授权代表签署的合营企业合同（原件）； ５、合营各方授权代表签署的合营企业章程（原件）；

６、合营企业董事会成员名单（原件）、合营各方委派董事的文件（原件）、董事的有效身份证明文件（复印件）； ７、中方登记注册证明（复印件）、资信证明（原件）； ８、外方登记注册证明（复印件）、资信证明（原件）。若外方合营者为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）或护照（复印件）。外方（非港澳台地区）投资者的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件及我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区合营者需提供注册证明或身份证明的公证文件。９、若中方含国有资产，需附上中方企业主管部门的批文（原件）； １０、外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）；

１１、注册地场地证明；

１２、土地利用、节能环保相关资料；

１３审批机关要求的其他文件。

（如涉及行业专项规定等，还需按照特别规定提交材料和办理，外文文件需附翻译件）

（二）新设外商独资企业章程审批所需材料：（材料提交一式两套）１、外商成立独资企业的申请（原件）；（法人代表签署并加盖公司鲜章。内容包括：投资方情况简介，拟设企业名称、地址、经营范围、投资总额、注册资本及到位期限、出资方式、投资比例等）；

２、项目核准机关批准的项目可行性研究报告及核准意见（原件）； ３、独资企业章程（原件）；（合资企业还需各方授权代表签署的合资企业合同）； ４、企业名称预先核准书（复印件）；

５、董事会成员名单（原件）、委派董事的文件（原件）、懂事的有效身份证明（复印件）； ６、外商注册登记证明（复印件）、资信证明（原件）。若外商为自然人，需提交其身份证明文件（复印件）。外商（非港澳台地区）的注册证明或身份证明需同时提交所在国公证机关公证文件并经我国驻该国使领馆认证文件。港澳台地区投资者需提供注册证明或身份证明并经当地公证机构公证的公证文件。

７、外国投资者与境内法律文件送达接收人签署的《法律文件送达授权委托书》（原件）； ８、注册地场地证明；

９、土地利用、节能环保相关资料； １０、审批机关要求的其他文件。

外商投资企业设立申办程序 篇10

一、原则

外商投资企业的分支机构是指企业设立的从事生产、经营活动的分公司（包括分店、分厂、经销部等）和从事咨询、联络活动的办事处。分支机构为非独立法人、非独立核算经济单位。企业申请在境内设立分支机构应符合以下条件：

1、注册资本已按期缴付，验资完毕并已投产（或开业）后，可申请设立分公司；

2、第一期注册资本已按期缴付并验资完毕，可申请设立办事处。

二、本 地外 商投 资 企 业 到外地设 立 分 支 机 构 报批 时 需提 供 的资料

1、企业主管部门出具的本地企业到外地设立分支机构的请示；

2、企业到外地设立分支机构的申请书，主要内容包括；企业的经营状况，拟设立分支机构的目的和名称、代表人的姓名、经营范围、经营地址、营运资金、营业期限等；

3、企业董事会关于设立分支机构的决议复印件；

4、企业成立批文复印件；

5、企业批准证书副本2原件和复印件；

6、企业工商营业执照复印件；

7、企业验资报告复印件；

8、场地证明复印件。

三、外 地 外 商 投 资 企 业 到 我 市 设 立 分 支 机 构 报 批 时 需 提 供 的 资 料

1、企业到我市设立分支机构的申请书，主要内容包括：企业的经营状况，拟设立分支机构的目的和名称、代表人的姓名、经营范围、经营地址、营运资金、营业期限等；

2、企业所在地外经贸审批部门出具的关于同意到我市设立分支机构的批复文件；

3、企业董事会关于设立分支机构的决议复印件；

4、企业成立批文复印件；

5、企业的批准证书复印件；

6、企业的工商营业执照复印件；

7、企业验资报告复印件；

8、场地证明复印件。

* 如申请设立生产性分支机构，还需提供企业的可行性研究报告及分支机构的可行性研究报告。

* 审批机关认为需要提供的其他材料。

四、审批程序

1、企业在本地设立分支机构，由原审批机关审批。

2、企业跨地区设立分支机构（含市属、十区企业到县级市设立分支机构或县级市企业到广州市区设立分支机构以及企业到广州市以外地区设立分支机构），先报送所属的外经贸部门初审，由外经主管部门正式行文报广州市外经贸局审批。

外商投资企业设立申办程序 篇11

产业投资基金 (industrial investment fund或IIF) 作为新型的金融投资工具, 在我国尚处于不断完善之中, 它是一种借鉴国外规范的创业投资基金运作形式, 对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度。

我国境内产业投资基金的探索起步于20世纪90年代, 但直到2006年产业投资基金才有较快的发展。1998年1月国内第1只中外合资产业基金中瑞合作基金在北京成立;2003年5月中国—东盟中小企业投资基金由国家开发银行作为发起人之一, 代表中国政府参与发起成立;2004年11月中国—比利时直接股权投资基金在北京注册成立。这些中外合资产业投资基金的建立为我国产业基金的新发展做出了有益的探索。

此后, 2006年—2008年国家发改委分三批共特批了10只产业投资基金, 具体设立情况 (见下表) 。在这三批产业基金获批后, 主管部门国家发改委决定在《产业投资基金管理办法》出台之前, 将不再推出新的产业试点基金, 而是调整监管思路, 将股权投资基金的设立由审批制变为核准制, 核准制下更有利于体现企业的能力, 这对于促进股权投资基金的发展壮大意义重大。

二、新形势下发展产业投资基金的必要性与可行性分析

(一) 新形势下发展产业投资基金的必要性分析

1. 产业投资基金是解决中小企业融资难的途径之一。

当前我国中小企业发展面临严峻的经济形势, 由于经济过热, 物价增长过快, 央行实行从紧的货币政策, 不断提高贷款利率和存款准备金率, 这对于本就存在巨大融资缺口的中小企业来讲更是雪上加霜, 其发展遇到了极大的挑战。产业投资基金可以通过参股的方式, 为中小企业尤其是那些新兴产业的中小企业提供资金的帮助, 使其更快更好的发展。同时, 也有利于这些企业完善治理结构, 促使其规范运作。

2. 产业投资基金是现代新技术、新产业发展不可或缺的推进器。

由于现代高科技企业风险性高, 并且存在一个收益与风险不对称问题;由于市场性强, 政府直接投入难以建立起有效的投资风险约束机制, 而产业投资基金通过与高科技企业建立起一种“收益共享、风险共担”的市场化运作机制, 能够为高科技企业提供相对长期的有效资金支持。

3. 产业投资基金可以拓宽居民投资渠道、优化资本市场结构。

近年来我国经济发展迅速, 居民日益富裕, 投资理财需求增大。但目前我国金融市场上, 投资理财工具缺乏;产业投资基金可以将广大居民手中的小额资金汇集起来投资于实业, 并由专家进行管理, 使得广大居民无论资金数额大小均可参与实业投资, 并通过专家管理获得较高的投资回报, 从而拓宽居民投资渠道, 丰富投资理财品种, 完善资本市场结构。

4. 产业投资基金可以优化产业结构、调整经济结构。

我国目前的产业结构不甚合理, 一些基础产业生产能力严重不足, 企业技术进步和产业升级步履艰难, 严重制约了我国经济的发展。而根据国家产业政策和区域发展战略的需要, 有选择地引导设立较大规模的产业投资基金, 可以起到带动引导社会资金的作用, 有利于促进产业结构调整和区域经济的协调发展。

(二) 新形势下产业投资基金进一步发展的可行性分析

1.从国家政策层面来看, 我国已经将产业投资基金的发展纳入宏观规划。2006年3月全国人大通过的“十一五”规划提出:“发展创业投资, 做好产业投资基金试点工作。”这明确了今后一个时期我国发展产业投资基金的政策取向。

2.从法律制度层面来看, 首先, 国家正在加紧制定《产业投资基金管理办法》。2008年8月份, 国家发改委产业投资基金试点工作指导小组召开第五次工作会议, 会议主要传达国务院对下一步产业投资基金试点工作的指示, 研究起草《产业投资基金管理办法》有关事宜。其次, 制约我国产业投资基金的法律障碍正在清除。《公司法》已取消了公司对外投资额度的限制。新修订的《合伙企业法》为有限合伙型私募股权基金的设立提供了法律依据, 具有拓宽私募股权基金募资渠道, 提高私募股权基金运作效率的作用。发改委今年特批的第三批产业基金有可能率先采取有限合伙制, 将为我国产业基金的发展做出有益探索。

3.从经济环境层面来看, 首先, 我国经济处于不断发展阶段, 很多具有发展潜力的行业面临资金短缺的瓶颈, 从而可以为产业投资基金提供更多的投资机会;其次, 我国机构投资者的增加为产业投资基金提供了顺畅的资金来源渠道。产业投资基金投资期限长, 并且要求基金管理人对企业经营具有较为专业的知识, 这一特点决定了产业投资基金的主要资金源于机构投资者。社保基金从资产配置和提高收益的要求考虑, 希望介入产业投资基金。2008年4月份经国务院批准, 全国社保基金可将不超过总资产10%的资金用于投资产业基金和股权投资基金。商业银行、证券公司等金融机构从探索综合经营提高竞争力的角度考虑, 也希望介入产业投资基金。

三、内蒙古区位及资源优势的现实化需要产业投资基金支持

内蒙古自治区位于中国北部边疆, 西北紧邻蒙古和俄罗斯, 在国家向北开放战略中占据重要地位, 是拥有我国陆地口岸最多的省区, 共有边境口岸18个。同时, 内蒙古是我国跨经度最大的省级行政区, 内蒙古东部与东三省毗邻, 南部、西南部与河北、山西、陕西、宁夏四省区接壤, 西部与甘肃省相连。内蒙古国际国内区位优势明显, 与周边国家、地区资源和产业互补性强。

内蒙古已探明矿藏60余种, 稀土、煤、银等储量巨大, 其中稀土资源储量居世界之首, 已探明的稀土氧化物储量占世界稀土总量的76%, 铬铁矿探明储量180万吨, 居全国第2位;煤炭资源尤其丰富, 内蒙古含煤面积达10万平方公里, 已查明和预查煤炭资源储量达到6583.4亿吨, 超过山西省, 居全国第1位;风能储量2.7亿千瓦小时, 占全国总储量的1/5, 居全国首位, 是中国风力发电量最大的省区;同时, 内蒙古天然气、石油等资源亦是储量巨大。

内蒙古“十一五”发展规划中提出, 要充分发挥资源和区位优势, 以信息化带动工业化, 发展大产业, 培育大集团, 建设大基地, 形成大集群。提高资源综合利用效率, 发展循环经济, 延伸产业链条, 促进产业升级。巩固和提高能源、化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造和高新技术等特色优势产业的主导地位, 积极发展非资源型等其它产业。这使得内蒙古将在长期内保持旺盛的产业资本需求, 但是毕竟内蒙古是欠发达地区, 存在巨大的资金缺口。我们在采取传统的筹措资金手段之外, 可以考虑产业投资基金这一新型金融形式, 发挥直接股权投资的优势。同时, 就经济运行实践看, 机电、石化、能源、交通、基础设施建设等均有良好的资本增值潜质, 可以成为产业投资基金的优质投资对象。所以, 内蒙古要将固有的区位资源优势发挥出来, 必须积极发展产业投资基金。

四、内蒙古产业投资基金组织形式的构想

产业投资基金是中国特色的基金, 它在试点之初一直处于不断完善之中, 经过多年的探索和我国社会法制的健全, 本文认为在新形势下内蒙古产业基金管理机构的组织形式应鼓励采取合伙制或有限合伙制形式。合伙制基金由于具有“组织机构简单而运作效率高”的优势, 在国外尤其是美国是产业投资基金的主流, 而契约型较少采用 (主要用于证券投资基金) 。在有限合伙制下, 基金管理公司可以凭借卓越的投资管理能力和较高信誉作为普通合伙人承担无限责任, 掌握管理和投资等各项决策权, 通常只需对基金资本的10%进行出资。基金投资者作为有限合伙人主要承担出资义务, 不承担管理责任, 而只有以其出资额为限的有限责任。有限合伙企业对于投资人来说进出灵活, 增减资本不需要烦琐的程序, 合伙人可以根据协议的规定进行分红, 这有利于基金经理和投资人之间灵活分配投资收益。

产业基金在我国毕竟是刚刚起步, 在各项相关法律法规不尽完善、外部监管体制尚不成熟健全, 证券和资产管理机构处于创业阶段的情况下, 产业基金采取合伙制形式, 具有许多优点:第一, 合伙人承担无限责任, 违法违规成本较高。因此证券及资产管理机构的合伙人自我约束和风险防范意识比较强, 一般都能遵纪守法、规范经营;第二, 有利于赢得客户信任, 从而有利于这类机构品牌的创立和信誉的提升;第三, 由于出色的业务骨干具有被吸收为合伙人的机会, 合伙制可以激励员工进取并对公司保持忠诚, 有利于吸引人才, 培育高水平的投资管理专家团队, 增强其核心竞争力, 等等。

另外, 就我国产业基金的试点实际来看, 我国第1只中资大型产业投资基金——渤海产业基金的组织方式相当独特以契约型为主, 兼有公司和合伙制的特征。这是由于该基金在设立的时候我国尚未完成的《合伙企业法》修订工作, 采取这种形式是不得已而为之, 但是该基金也兼有合伙制的特征。当前我国修订后的《合伙企业法》已经于2007年6月1日, 该法引入了有限合伙制, 这就为有限合伙型基金的设立创造了法律条件。

五、内蒙古产业投资基金运行机制的构想

(一) 筹资机制的构想

产业投资基金的筹资机制, 包括基金的资金来源、募集和发起以及募集操作等。内蒙古在发展产业投资基金时, 为了控制风险影响的范围, 募集方式应以私募发行为主, 发行对象为大型机构投资者。主要可以考虑以下五类主体:国有及国有控股企业;商业银行、保险公司、证券公司以及其他金融机构;全国社会保障基金理事会及社会保障基金或企业年金进行投资的法人受托机构或投资管理人;以国家财政拨款为主要资金来源的企事业单位;发改委规定的其他特定机构投资者。同时, 我们应该看到募集方式以私募发行为主, 并不排斥公募方式, 发展较好的私募产业投资基金发展到一定的规模时, 可以在公开市场上市, 募集资金。

(二) 投资机制的构想

产业投资基金的投资方向必须是经济发展中最需要的行业及在经济发展中具有中长期生命力的行业。内蒙古发展产业投资基金设立的基本出发点是利用集中的资金去发展符合国家产业政策和内蒙古急需发展的产业, 并解决企业亟待解决的问题。所以, 在投资时应按照国家产业政策和内蒙古功能定位的要求, 将投资方向定位于交通、能源、化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造和高新技术等项目。在具备一定的运作经验和取得一定的成效之后, 投资基金选择投资对象的范围可以拓展到区外。因为我们要看到当前产业投资基金运作具有投资对象的多样化及投资领域多样化的新特点:产业投资基金的投资对象主要是未上市的股权, 但也有上市的股权, 还可以进行夹层投资;产业投资基金已主要投向不是高科技企业, 据相关统计, 70%的私募基金投资到了传统行业。

(三) 退出机制的构想