外商投资企业公司章程

外商投资企业公司章程（共8篇）

外商投资企业公司章程 篇1

1、县(市)区外经贸局申请批准章程及设立企业的请示文件原件;

2、拟设立外资企业所在地的县(市)区政府关于同意的书面答复原件;

3、外资企业名称登记核准通知书;

4、可行性研究报告原件;

5、有关部门对可行性研究报告的核准件原件(500万美元以下鼓励类、允许类，无进口设备项目由县(市)、区计经局核准，500万美元以上及500万美元以下需要进口设备的项目由市计委、经委核准);

6、外资企业申请表原件;

7、由法定代表签署的章程及需要进口的物资清单原件(授权代表签字须有法人代表签署的授权书原件);

8、如外方以人民币投资，应有人民币来源证明原件;

9、涉及国家规定的出口配额许可证产品时，需提交商务部出具的年度出口规模批件原件;

10、以设备、工业产权、专有技术等作价出资的，出资者应当出具拥有所有权和处置权的有效证明原件;

11、租用厂房场地的，外资企业须与出租方签署厂房场地租赁协议原件(出租方须提供产权证明文件原件);

12、投资者资信证明原件(如是个人投资，需提交个人存款证明)，原件为外文的要有中文翻译件原件;

13、投资者商业登记原件及复印件(如是个人投资，需提交个人身份证明)，原件为外文的要有中文翻译件。外方投资者的主体资格证明或身份证明需经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使(领)馆认证;

14、投资企业法定代表证明原件及复印件，原件为外文的要有中文翻译件原件;

15、外资企业法定代表人原件或者董事会成员名单原件(需全体成员签字);

16、投资方法定代表签署的董事成员委派书原件;

17、涉及消防、环保、土地、规划、公安等部门的需出具相关意见(消防审批权限：建筑面积在300平米以下，由各县(市)区消防队审批，建筑面积在300平米以上，由市消防局审批，易燃、易爆、高层、自动工程系统、整体厂房等由市消防局审批。环保局审批权限：县(市)环保局可审批总投资500万元以下建设项目，凌河、古塔、太和区可审批总投资300万以下的建设项目。土地局审批权限：四个县(市)有土地审批权，市内其他各区全部由市土地局审批);

18、法律、行政法规规定需前置审批的文件原件;

19、法律文件送达书;

20、其它需要提交的有关材料。

外商投资企业公司章程 篇2

目前, 关于投资者保护的研究主要有两条线, 第一条钱是沿着外部法律或监管规范进行研究。最有影响力的是LLSV组合关于法与金融的研究, 他们指出, 法律对投资者保护程度直接影响到一个国家金融体系的模式选择, 从而决定公司的治理水平。好的法律保护机制保证了市场的透明度和公正性, 在某种程度上使投资者愿意以优质资源投资于企业。如果条件适合, 企业会发行更多的股票与债券。我国学者也比较侧重法律对投资者保护的研究, 并且受国外研究成果的影响很深, 吕长江等 (2007) 对LLSV的模型进行了扩展和实证检验, 指出加强法律保护与强化公司信息披露是制约少数所有权控制结构中最终控制人的利益侵占行为的有效方法。张璐璐 (2007) 从我国反关联方交易的历史演进角度, 研究得出我国法律对投资者保护程度呈不断加强趋势。但是, 这些研究都是从宏观的法律角度而没有考虑到公司的具体情况。公司章程作为一家公司的宪法却没有引起学者的重视 (邓峰, 2009) 。笔者认为, 公司章程是对宏观法律的有益补充, 它是公司根据自身情况量身订制的一套规章制度, 因而研究公司章程规定及其实施情况, 可以揭示公司层面的投资者保护水平。

第二条线是研究会计对投资者的保护作用。从这方面进行研究, 可以说打开了一条新的思路。最早提出这一观点的是Ball等 (1965) , 他们指出, 公司证券的市场价格会对财务报表的信息含量作出反应, 从而证明了会计信息的有用性。Francis等 (2003) 指出, 会计制度对证券市场发展具有影响, 制度合理完善的财务会计体系能够在一定程度上替代法律, 对投资者的合法权益进行有效的事前保护, 促进证券市场的健康发展。我国学者张宏亮 (2011) 等构建了会计的投资者保护指标评价体系, 并根据2010年、2011年上市公司的数据对我国会计投资者保护会计指数进行了分析。

笔者认为, 只沿着一条线进行研究所得出的研究结果必然不够完整, 如果能将各种投资者保护理论结合起来进行研究, 则得出的方法必然更全面, 更有说服力。张曦、周方召 (2010) 从法律和公司治理交互作用角度研究投资者保护以及对公司绩效的影响, 但未解释公司治理效率受公司章程一定影响与投资者保护的关系。为此本文在前人研究的基础上, 试图从公司章程和会计相结合的层面来研究投资者保护, 并构建全面的指标评价体系。

二、公司章程层面投资者保护指标的设计

公司章程是公司根据自身情况而制定的规章制度, 在《公司法》允许的范围内, 企业可以增加或删除某些条款来减少大股东侵占小股东利益、企业经营者违背投资者意愿行为的发生。不同企业的公司章程存在差异, 对投资者保护的程度也存在差异, 从而影响到企业的代理成本和绩效水平。另外, 公司章程是企业内部最具权威的法律文件, 如果公司章程中的有关条款能够清楚界定委托代理关系中各方权益和义务的范围, 那么将会降低代理成本、增加投资者保护程度。Gompers等 (2003) 通过对上市公司的公司章程条款进行研究, 最终选择了对投资者保护影响显著的24项条款作为评价指标。郑志刚等 (2011) 在Gompers等研究基础上, 结合我国企业的实际情况, 提出了董事责任险、增资程序条款、累积投票条款以及提名董事权持股要求条款作为投资者保护评价指标, 并进行了实证研究。在郑志刚等研究基础上, 笔者认为应该选择对企业代理成本有显著影响的董事责任险、增资程序条款作为公司章程层面的投资者保护评价指标。

1. 董事责任险条款。

董事责任险是针对公司董事及高层管理人员而购买的一种保险, 自2001年底美国爆发了一系列公司会计丑闻以来, 在美国有关董事责任的诉讼越来越多, 各国证券监管部门也都加强了对上市公司的监管。各国的司法机构也赋予中小股东越来越多的权利向失职的公司管理层寻求民事赔偿。在这种情况下, 为降低上市公司董事及高层管理人员的风险, 便产生了董事责任险。国外统计数据表明, 96%的美国公司和90%的欧洲公司都购买了责任保险合同, 在香港地区购买责任险达60%～70%。我国2002年1月引入董事责任保险, 但到目前为止购买董事责任保险的公司不超过2%。随着我国对外开放的不断深化, 我国公司必须引进董事责任险, 将董事责任险条款加进公司章程。董事责任险具有对公司董事及高层管理人员监督的功能, 保险公司在承保之前通常会做详细的调查, 包括董事及高层管理人员的从业经历、职业道德等, 并将调查报告提交给购买责任险的公司一份, 如果有行为不当或职业道德不高的董事, 公司会马上将其解聘, 从而保护投资者的利益。另外, 董事责任险条款规定, 如果董事及高层管理人员有实施欺诈损害投资者的行为, 董事责任险将不给予赔偿, 而是由董事及高层管理人员用自己的财产赔偿, 一定程度上减少了不当行为的发生。

2. 增资程序条款。

上市公司通过增发股票、债券等形式从资本市场上筹集资金时, 需要进行什么样的表决程序、增发股票或债券的条件是什么等, 这些都会影响投资者的权益。章卫东 (2004) 通过研究发现, 很多上市公司筹集资金的时候往往考虑的是自身利益, 而忽略了投资者的权益, 造成了资金用途不清, 资金使用效率不高, 另外由于没有事先选好投资项目, 企业通常会将筹集来的资金暂时存放, 减少闲置资产, 导致资金贬值。所以, 为保护中小投资者的利益, 公司章程中应该明确规定增发股票或债券的条件以及具体的审核程序, 同时应该提高增发门槛, 防止公司盲目“圈钱”。很多学者通过研究发现, 增资程序条款具有一定的严肃性, 可以避免企业盲目融资的行为, 从而提高资金使用效率。

三、会计层面投资者保护指标的设计

美国注册舞弊审查师协会 (ACFE) 发布的2012年财务舞弊报告显示, 全世界的财务舞弊案例中有一半以上的舞弊事件是与虚假做账和腐败有关, 这些财务舞弊的企业为了保持良好的形象或者为了提高自身的股价, 向社会、投资者提供了不真实的会计信息, 造成社会资源分配不合理, 同时严重损害了投资者的利益。如果虚假做账在审计过程中没有被发现, 便会对投资者的利益造成威胁。财务运行作为企业创造价值的基本活动, 直接关系着投资者的利益, 财务运行效率高的企业会获得较高的收益, 分配给投资者的利润就会多, 否则分配给投资者的利润就比较少。笔者认为, 影响投资者保护水平的会计指标主要有会计信息质量、内部控制、外部审计、财务运行, 具体如下:

1. 会计信息质量。

会计信息质量对投资者保护程度有着显著的良好影响, 二者是正相关关系, 主要体现在以下三个方面:

第一, 可靠的会计信息表明企业的经营业绩是真实的, 而业绩好说明经营者的能力比较强, 企业会给予他们一定的物质奖励和精神奖励, 从而提高其积极性, 为投资者创造更多的利益;为了取得较好的会计业绩, 向外界和投资者提供可靠的会计信息, 管理人员会仔细、全面地研究投资方案, 尽可能选择回报率高的投资项目。可见, 可靠的会计信息可以有效监督和约束企业高层管理人员的行为, 防止他们侵占股东的财产, 同时也可以防止大股东侵占小股东的利益。

第二, 会计信息的相关性可以帮助投资者做出正确的投资决策, 会计信息的相关性越强, 就越能为投资者提供有用的信息, 从而保证投资者做出正确的判断。相反, 相关性弱的会计信息可能会误导投资者, 使其将资产投资于不良项目, 给投资者带来损失。

第三, 通过将会计信息向外界披露, 可以使投资者了解企业的运营情况, 保证投资者的知情权。但是, 也可能出现经营者为了自身利益而隐瞒一些重要会计信息。所以, 信息披露质量的高低也会影响投资者的利益。综上所述, 会计质量这一评价指标可以通过三个子指标来体现, 即会计信息的可靠性、会计信息的相关性、会计信息的披露质量。

2. 内部控制。

很多学者通过研究发现, 基于资本市场的内部控制体系只能反映内部控制对股票、债券等的投资者的利益保护水平, 却不能反映内部控制对企业投资者的利益保护程度。所以, 要通过内部控制来探究投资者保护程度, 必须重新构建一套内部控制评价指标体系。

本文选择内部控制外部监督、内部控制运行、内部控制信息披露作为内部控制方面的投资者保护评价指标。首先, 为了保证企业向外部提供的会计信息真实可靠, 必须有完善的内外部监督机制, 企业如果对经营者的行为缺乏严格的控制和监督办法, 那么经营者就会为了自身利益而侵占投资者的利益。其次, 内部控制运行效果是企业内部控制成败的关键, 内部控制运行主要受人文环境、治理结构、业务控制方面等因素的影响。再次, 内部控制信息应该定期向投资者进行披露, 让投资者了解企业内部控制情况, 以便提供准确的反馈意见, 防止内部控制流于形式。

3. 外部审计。

企业定期或不定期地聘请专家对财务信息进行全面、深入的审核和评价, 一方面可以约束和监督管理者的行为, 使他们不敢轻易进行财务作假, 另一方面审计专家都具有较高的会计水平和丰富的经验, 所以通过审计及时发现财务资料存在的问题并提出解决意见, 从而保证会计信息的真实、可靠, 保护投资者的利益。

4. 财务运行。

财务运行是指企业投资、筹资、资金运营以及股利分配等一系列财务活动的总称。一个好的投资项目可以为企业带来较高的预期收益或回报率, 但是投资项目需要大量的资金支持, 仅靠企业自有资金是不够的, 所以企业要向金融机构、资本市场等筹集资金。企业只有科学、合理地使用筹集来的资金, 才能达到“钱生钱”的目的, 这就是所谓的资金运营。股利分配政策是否合理决定着投资者收益是否公平、公正、客观, 一个好的股利分配政策可以有效保护股东尤其是小股东的利益, 防止管理者侵犯股东权益、大股东侵犯小股东权益。可见, 财务运行的各组成部分是相互联系、不可分割的, 如果有一个环节出现问题, 就不能为企业创造价值, 也就不能很好地保护投资者的利益。

四、公司章程和会计层面相结合的投资者保护指标体系

1. 构建多层次的指标体系。

一级指标包括以下三个方面: (1) 公司章程。只从法律法规的角度来研究我国资本市场上投资者保护程度可能会偏离企业实际情况, 因为不同的企业具有不同的特点, 股东与经营者之间、大股东与小股东之间等都存在利益差异, 普适的法律法规显然不能约束每一个企业, 只有通过研究符合企业自身情况的公司章程, 才能得出真正意义上的投资者保护程度。 (2) 会计信息质量。单从法与金融的角度来看投资者保护程度显然是不够全面的, 会计信息质量的高低、会计披露的透明度等情况都会影响投资者的知情权益, 在经营权和所有权分离的现代企业, 经营者为了自身利益很可能会通过做假账来向投资者隐瞒一些重要会计信息, 损害投资者的利益。所以, 很有必要研究会计信息质量、披露情况等对投资者的保护程度。 (3) 会计衍生体系。会计衍生体系会在一定程度上影响会计信息质量, 所以有必要对会计衍生体系进行研究, 以保证会计层面投资者保护评价结果的客观性和准确性。

二级指标有: (1) 董事责任险条款和增资程序条款, 这两个二级指标都属于公司章程这个一级指标下面的子指标, 是反映投资者保护程度的重要指标。 (2) 会计信息可靠性的透明度、会计信息的相关性、会计信息的披露, 这三个二级指标都属于会计信息质量这个一级指标下面的子指标。 (3) 内部控制质量、外部审计质量、财务运行质量, 这三个二级指标都属于会计衍生体系这个一级指标下面的子指标。

2. 确定指标的权重。

层次分析法 (AHP) 是20世纪70年代美国学者萨蒂提出来的, 主要用于确定指标权重。本文构建了多层次的评价指标, 为了给每个指标赋予一个合理的权重, 所以选择AHP来确定权重。

首先, 利用专家工作, 笔者向立信会计师事务所经验丰富的会计、审计人员, 高校会计、审计、财务、内部控制方面的副教授、教授等进行了网上问卷调查, 征求他们对各指标赋予权重的意见, 共发出网上调查问卷30份, 其中有效问卷27份;其次, 利用计算机对专家、学者的AHP问卷进行一致性检验, 得到每个指标的权重如下表所示:

投资者保护评价指标体系

3. 评价投资者保护质量。

本文将投资者保护质量进行量化, 便于企业进行横向和纵向比较, 也便于投资者、政府部门等对企业的投资者保护情况有更详细的了解。例如, A企业发现自己的投资者保护质量不如B企业的高, 可以通过计算公式寻找到降低投资者保护质量的因素, 从而及时采取有效的措施提升投资者保护水平;通过比较企业投资者保护质量与平均水平数值的高低, 投资者可以大致判断自己的利益是否受到损害, 如果受到经营者的侵犯, 可以第一时间维权, 从而减少利益损失。

本文用AIPQ表示投资者保护质量、AOA表示公司章程、AIQ表示会计信息质量、ADS表示会计衍生体系。则投资者保护质量计算公式如下:

如果, AOA1表示董事责任险条款;AOA2表示增资程序条款;AIQ1表示会计信息的可靠性;AIQ2表示会计信息的相关性;AIQ3表示会计信息的披露;ADS1表示内部控制质量, ADS2表示外部审计质量;ADS3表示财务运行质量, 那么AOA、AIQ、ADS的数值计算公式分别如下:

五、结束语

本文将公司章程和会计层面的指标相结合起来评价投资者保护的效果, 不仅可以使评价结果更加客观合理, 而且增加了评价结果的准确性。

在评价指标体系的设计上, 本文使用了分层次指标结构, 根据公司章程、会计及其衍生体系对投资者保护的影响, 将公司章程、会计信息质量、会计衍生体系作为一级评价指标。根据分析公司章程、会计信息质量、会计衍生体系中影响投资者保护的因素, 将董事责任险条款、增资程序条款、会计信息的可靠性、会计信息的相关性、会计信息的披露、内部控制质量、外部审计质量、财务运行质量作为二级评价指标。为了使不同企业的投资者保护质量具有可比性, 本文利用数学公式将投资者保护进行了量化。

当然, 本文还存在一些问题需要进一步研究, 比如怎样对各一级指标和各二级指标进行赋值, 是采用专家打分法还是经验判断法等。

摘要：目前, 关于投资者保护的研究主要是围绕法律法规或会计层面展开, 而少有学者从企业的具体情况入手来研究公司章程对投资者保护的影响。为了客观、准确地研究投资者保护质量, 本文从公司章程和会计相结合的层面入手构建综合评价指标体系。

关键词：投资者保护,公司章程,会计信息质量,内部控制

参考文献

[1].郑志刚, 许荣, 徐向江, 赵锡军.公司章程条款的设立、法律对投资者权力保护和公司治理.管理世界, 2011;7

[2].丁妍, 李琦, 左润民, 李朗.投资者保护文献综述.中国证券期货, 2012;6

[3].张宏亮.会计投资者保护指数:设计原理与评价体系.财务与会计, 2011;11

外商投资企业公司章程 篇3

根据国家发布的统计公报，截止2011年9月，我国外商投资企业采取股份公司形式的略有增加，但仍然非常少，反映出我国在外商投资企业适用公司制度方面很缓慢，还需要政策的支持与实践的探索。2011年9月，在中国加入世界贸易组织十周年之际，商务部负责人表示，我国今后将许可符合条件的外商投资股份公司在境内上市。我国自从1979年制定《中外合资经营企业法》以来，外商投资的法律、法规不断得到完善，吸引了大量的外商到中国投资。外商到中国投资，在投资的形式上主要有合资经营、合作经营与独自经营三种。外商投资的企业可以依法取得中国法人资格，其投资的企业形式为有限责任公司或者其他责任形式。外商投资企业实行公司制，是我国外商投资企业的必然选择。但是，外商投资企业采取什么样的公司形式以及如何适用相关的法律制度问题，在实务上却需要探讨。

一、实行公司制是外商投资企业的必然选择

在中国设立的外商投资企业采取什么样的企业形式，是外商来华投资时首先要考虑的问题之一，是过去、现在和将来都需要解决的问题。走公司化之路，实行公司制，以公司为外商投资企业的主要形式，无疑是一种理想的选择，也是符合社会发展的需要。但是，外商投资企业在中国实行公司制，并不是件简单的事情。一方面，需要有相应的法制环境。中国应当为外商投资企业实行公司制提供适宜的法制环境，健全相关的法律制度，完善执法环境。另一方面，外商投资企业自身也应当适宜采用公司制，应当符合中国公司法的有关规定，应当能够满足企业自身发展的需要。

公司制是现代企业制度的典范。根据企业制度及形式的不同，可以把企业分为公司和非公司两大类。经过几百年的发展，公司制已经成为世界范围内普遍认可的现代企业形式。非公司制企业，泛指公司制以外的其他企业形式，包括独资企业、合伙企业、联营企业等。公司与非公司的主要区别表现在，投资者对企业承担的责任、投资者及企业对外承担的责任以及投资者之间的法律关系不同。公司以其投资者对公司承担责任的有限性、公司对外承担责任的有限性、资产组合的独特性、内部治理机制的有效性，具有其他形式的企业所不具备的优点，成为现代企业制度的代表。

实行公司制是外商投资企业的理想选择。外商在中国投资所建立的企业，可以有多种形式，包括外商独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司等。每个外商投资企业采取何种企业形式，取决于该企业自身所具备的条件和发展目标，取决于法律对不同企业形式的规定。合伙企业与独资企业，主要适合于投资者人数少、投资规模小的情况，具有一定的灵活性，投资者对企业承担无限责任，这是其最大的缺点。有限责任公司与股份有限公司，主要适合于企业投资规模大，资金需求大，股东人数多的情况，股东对公司承担有限责任，公司对外承担有限责任，成为外商投资的理想企业形式。

外商投资企业在中国走公司化之路，可供选择的方向就是有限责任公司与股份有限公司。这两种公司的形式，对于外商投资企业来讲，要真正实行起来并不是简单的事情。这涉及到对中国公司法律制度的理解与应用，涉及到中国公司制度的完善。外商投资企业在当前实行公司制，存在的主要问题往往不是来自投资者，而是来自制度，来自制度的不健全、不统一。现有制度的完善需要一个过程，不是很快就能解决的问题。这样，外商投资企业走公司化之路的现实选择，就是如何用好制度，如何在现有制度下求生存、求发展。

二、外商投资企业适用股份公司制度的问题

股份有限责任公司比有限责任公司更具有优越性，是现代公司制的代表。采取股份有限责任公司的形式，应当成为外商投资企业的理想选择，应当成为今后外商投资企业的发展方向。但事实上，外商在中国直接投资的股份有限责任公司却非常少。国家统计局发布的统计资料表明，最近十年中，外商投资的股份有限责任公司比例，仅占外商在中国直接投资企业的千分之一左右。例如，来自国家发布的统计数据表明，2002年外商在中国直接投资的34171家企业中只有19家是股份有限责任公司的形式，不足千分之一。2005年以后，外商投资的股份公司占在中国直接投资的比例开始在千分之一以上。2006年外商在中国直接投资的41473家企业中，只有50家是股份有限责任公司的形式；到2010年，外商在中国直接投资的27406家企业中就有51家是股份有限责任公司的形式。2011年1至9月外商在中国直接投资的22407家企业中，已有27家是股份有限责任公司的形式，比2010年同期增加12.5%。

外商投资股份有限责任公司之所以非常少，原因之一就在于我国关于外商投资股份有限责任公司的法律过去还很不健全。无论在立法上，还是在实践上，外商投资企业采取股份有限责任公司的形式，在我国仍处于探索之中。这一时期困扰外商投资企业发展的主要法律问题就是缺乏有关外商投资企业采取股份有限公司形式的法律规定。过去，外商投资企业采取股份有限公司的形式，在实践上受到极大的限制，主要的问题就在于缺乏法律依据。无法可依，成为困扰外商投资的股份公司发展的问题。外商投资的股份公司的发展，在股份公司形成问题上，就要解决法律制度缺失的障碍。这个问题，在我国逐步得到了解决，今后还需要细化。

我国对外开放的深入发展，促进了有关外商投资法律制度的健全与完善，使外商投资的股份公司有了法律依据和制度保障。我国1993年制定的公司法对外商投资企业是否可以采取股份有限责任公司形式问题没有任何规定，这就使得这一时期外商投资企业采取股份有限责任公司形式缺乏法律依据。其中，有关的规定是1993年《公司法》的第75条规定：“设立股份有限公司，应当有五人以上为发起人，其中有过半数的发起人在中国境内有住所”。这是当时关于股份有限公司发起人条件的规定，涉及发起人的住所问题，没有涉及发起人的国籍。对此，可以理解为只要符合有关住所的规定，外商就可以在中国设立股份有限公司。在1993年的《公司法》中，除了这条规定外，没有其他的涉及外商投资股份有限公司的明确规定。按照一般的法理，在民商领域，法无规定，即不违法。在理论上，设立外商投资企业股份有限责任公司是不违法的。但是，在实践上，设立外商投资企业股份有限责任公司，涉及到审批、登记注册、管理等一系列具体问题，这些问题的解决需要有相关的规定作为依据，都离不开规则。没有规则，外商投资股份有限责任公司将无法设立、无法存在和发展。

1995年外经贸部制定了《关于设立外商投资股份有限公司若干问题的暂行规定》，使设立外商投资企业股份有限责任公司有了依据。这是个良好的开端，是有益的探索。但是，只有这样一个规定还不够，满足不了外商投资企业发展的要求。况且，这个规定，严格地讲不是法律，仅仅是部委规章，缺乏法律效力。2004年我国开始准许合格的境外投资者经批准后投资中国证券市场，外国投资者可以通过在证券市场购买股票的方式来投资中国的股份公司，即QFII制度。这只是外商间接投资股份有限责任公司，并非外商直接投资股份有限责任公司，在广义上也属于外商投资股份有限责任公司。

2005年我国在修改公司法时，对于外商投资企业采取股份公司形式的问题有了明确的规定，其中的第218条中规定：“外商投资的有限责任公司和股份有限公司适用本法；有关外商投资的法律另有规定的，适用其规定”。这就使外商投资企业在我国采取股份公司形式有了明确的法律依据，在今后的实践中，需要对这个问题予以详细的规定，使其更加具有操作性。设立外商投资股份有限责任公司，是我国社会经济发展的必然要求。外商投资企业股份有限责任公司的发展，呼唤我国有关法律制度的进一步健全与完善。

在我国加入世界贸易组织的情况下，外商投资企业还受到有关世界贸易规则的规范，我国也应当遵守入世承诺，开放有关的市场，给予外商投资企业国民待遇。在这样的背景下，形成了比较好的外商投资法律环境。但是，外商投资企业采取股份公司的形式，仍然存在一定的法律与政策的限制。我国对外商投资政策体现在国家发布的外商投资产业政策上，分为鼓励、限制和禁止三种情况。我国加入世界贸易组织的承诺，也对外商投资有一定的限制，体现在外商投资的形式、投资的比例、国民待遇等内容上。例如，外商投资的基础电信企业，外商投资部分不得超过50%。外商投资股份公司，在具体的制度适用上，更应当注意这些实际上在一定时期内起作用的有关投资政策。

三、外商投资企业适用有限责任公司制度的问题

外商投资企业目前在我国采取有限责任公司的形式，是一种理想的现实选择。我国现在已经对外商投资有限责任公司制定了相对完善的法律，使其有法可依。

我国公司法及有关外商投资的法律、法规都有关于外商投资有限责任公司的规定，形成了比较健全的法律制度。1993年制定的《公司法》第18条规定：“外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定”。2001年修订后的《中外合作经营企业法》第4条规定：“合营企业的形式为有限责任公司”。2001年修订后的《外资企业法实施细则》第8条规定：“外资企业的组织形式为有限责任公司，经批准也可以为其他责任形式”。《中外合作经营企业法实施细则》第14条规定：“合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。除合作企业合同另有约定外，合作各方以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业承担责任”。上述规定表明，外商独资企业和中外合资企业的形式都是有限责任公司，中外合作经营企业可以采取有限责任公司的形式。事实上，外商投资企业多数都采取有限责任公司的形式。国家统计局发布的资料表明，多年以来，采取有限责任公司形式的外商投资企业占全部外商直接投资的98%以上。例如，2008年在外商直接投资的27514个项目中，采取合资经营企业与外资企业形式的有27008个，占98.16%，这部分企业的形式就是有限责任公司。

外商投资企业采取有限责任公司的形式后，由于《公司法》与《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法实施细则》等法律、法规（以下统称三资企业法）在相关内容上有很大不同，存在着差别，在适用有关规定时应当特别予以注意，要准确理解和适用法律。

第一，外商投资有限责任公司组织机构的问题，应当适用三资企业法，不应当适用公司法。在有限责任公司的组织机构的设置上，公司法与三资企业法的规定明显不同。公司法规定的有限责任公司的组织机构是股东大会、董事会和监事会，股东大会是公司的权力机构，董事由股东大会选举产生。《中外合资经营企业法》第6条与《中外合作经营企业法》第12条规定，外商投资企业设立董事会，不设股东会，董事会决定企业的重大问题，董事由各方委派和撤换。对于以上不同的法律规定，外商投资有限责任公司应当适用三资企业法，而不适用公司法。

第二，公司资本制度问题。在公司资本制度上，外商投资有限责任公司实行授权资本制，不实行法定资本制。我国过去的公司法规定的资本制度是严格的法定资本制度，实行资本确定原则、资本维持原则和资本不变原则，注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额，公司成立后股东不得抽回其投资。《中外合资经营企业法实施条例》第18条、《中外合作经营企业法实施细则》第16条、《外资企业法实施细则》第20条规定，企业的注册资本是指为设立企业在登记机关登记的资本总额，是各方认缴的出资额。这种规定，实行的不是法定资本制，而是授权资本制。因此，外商投资有限责任公司的注册资本不是投资者实际交付的资本，只是投资者承诺交付的，投资者可以在规定的期限内交付。

第三，有关法律的适用问题。采取有限责任公司形式的外商投资企业，在有关的法律的适用问题上，当公司法与三资企业法对外商投资有限责任公司存在不同规定时，首先应当适用三资企业法的规定。在三资企业法没有规定或者与公司法的规定相同时，适用公司法的规定。事实上，公司法中可以适用于外商投资有限责任公司的内容，主要为其第1章总则中的有关股东的权利和公司的地位、名称、住所、章程、分公司、子公司及公司职工的原则规定。▲

[1]陈德铭.符合条件的外资企业可在中国境内上市 [N].证券日报，2011-9-6（A02）.

投资公司章程 篇4

投资公司章程要怎么写呢?有什么优秀的范文可以借鉴的呢?

第一章 总 则

第一条 为维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《******若干规定》(以下简称《若干规定》)和有关法律法规及规范性文件的规定，制定本章程。

第二条 本公司(以下简称公司)的一切活动必须遵守国家和深圳经济特区的法律法规，并受法律法规的保护。

第三条 公司在***管理局登记注册。

名 称：

住 所：

第四条 公司的经营范围为：

一般经营项目可以自主经营，许可经营项目凭批准文件、证件经营。

一般经营项目：

许可经营项目：

公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。

第五条 公司根据业务需要，可以对外投资，设立子公司和分公司。

第六条 公司营业期限为 。

第七条 公司应确定一名工作人员负责保管公司法律文件，股东会决议、董事会决议等法律文件必须存放在公司，以备查阅。

第二章 股 东

第八条 公司股东共 个：

1、股东姓名或名称：

股东住所：

股东的主体资格证明：

2、股东姓名或名称：

股东住所：

股东的主体资格证明：

第九条 股东享有下列权利：

(一)有选举和被选举为公司董事、监事的权利;

(二)根据法律法规和本章程的规定要求召开股东会;

(三)对公司的经营活动和日常管理进行监督;

(四)有权查阅公司章程、股东会会议记录和公司财务会计报告，对公司的经营提出建议和质询;

(五)按出资比例分取红利，公司新增资本时，有优先认缴权;

(六)公司清盘解散后，按出资比例分享剩余资产;

(七)公司侵害其合法权益时，有权向有管辖权的人民法院提出要求，纠正该行为，造成经济损失的，可要求公司予以赔偿。

第十条 股东应依法履行下列义务：

(一)按章程规定缴纳所认缴的出资;

(二)以认缴的出资额为限对公司承担责任;

(三)公司经核准登记注册后，不得抽回出资;

(四)遵守公司章程，保守公司秘密;

(五)支持公司的经营管理，提出合理化建议，促进公司业务发展。

第十一条 公司置备股东名册，记载下列事项：

(一)股东的姓名或名称及住所;

(二)股东的出资额、出资比例;

(三)出资证明书编号。

第三章 注册资本

第十二条 公司全体股东认缴的注册资本总额为人民币 万元，各股东认缴出资情况如下：

1、股东姓名或名称：

认缴出资额：人民币 万元

出资比例： %

出资方式：

2、股东姓名或名称：

认缴出资额：人民币 万元

出资比例： %

出资方式：

第十三条 经全体股东一致约定，股东认缴出资额

第十四条 公司成立后应当向已缴纳出资的股东签发出资证明书，出资证明书载明下列事项：

(一)公司名称;

(二)公司成立日期;

(三)公司注册资本;

(四)股东的姓名或名称，缴纳的出资额和出资日期;

(五)出资证明书的编号和核发日期。

出资证明书应当由公司全体股东签名(未签字的股东应注明理由)，并加盖公司公章。

第十五条 各股东应当按章程的规定按期足额缴纳各自所认缴的出资额。股东不缴纳所认缴出资的，应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。

第十六条 股东以非货币出资的，应当由专业资产评估机构评估作价或由全体股东协商作价，核实财产，不得高估或者低估作价，并应当依法办理其财产权的转移手续。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

第十七条公司 (可/应当)将注册资本实收情况向商事登记机关申请备案。

第四章 股权转让

第十八条 公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。

股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。

经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。

第十九条 人民法院依照法律规定的强制执行程序转让股东的股权时，应当通知公司及全体股东，其他股东在同等条件下有优先购买权。其他股东自人民法院通知之日起满二十日不行使优先购买权的，视为放弃优先购买权。

第二十条 依照前两条转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。

第二十一条 有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：

(一)公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合公司法规定的分配利润条件的;

(二)公司合并、分立、转让主要财产的;

(三)公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的;

自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。

第二十二条 自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格。(注：股东可以自行约定继承条件)

第五章 股东会

第二十三条 公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。

第二十四条 股东会行使下列职权：

(一)决定公司的经营方针和投资计划;

(二)选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项;

(三)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项;

(四)审议批准 (董事会/执行董事)的报告;

(五)审议批准 (监事会/监事)的报告;

(六)审议批准公司的年度财务预算方案，决算方案;

(七)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(八)对公司增加或者减少认缴注册资本作出决议;

(九)对发行公司债券作出决议;

(十)对股东转让出资作出决议;

(十一)对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议;

(十二)修改公司章程;

(十三) (公司章程规定的其他职权)。

对前款所列事项股东以书面形式一致表示同意的，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。

第二十五条 股东会会议由股东按认缴的出资比例行使表决权。

股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。除上述情形的股东会决议，应经全体股东人数 以上，并且代表 表决权以上的股东通过。

公司应当根据股东会依法议定的事项形成公司决定，经公司法定代表人签署并加盖公章后向登记机关申请办理相关事项的变更或备案登记。

第二十六条 股东会会议分为定期会议和临时会议。

定期会议按 定时召开。公司发生重大问题，经代表十分之一以上表决权的股东、 (“三分之一以上的董事”或“执行董事”)， (监事会或监事，注不设监事会的公司选择“监事”)提议，应召开临时会议。

第二十七条 股东会会议由董事会召集， (董事长/执行董事)主持， (董事长/执行董事)因特殊原因不能履行职务时，由 (董事长/执行董事)书面指定的 (董事/股东)主持。

第二十八条 召开股东会议，应当于会议召开十五日前以 (书面方式或其它方式)通知全体股东。股东因故不能出席时，可委托代理人参加。

第二十九条 股东会应当对股东会会议通知情况、出席情况、表决情况及所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。

设董事会的：

第六章 董事会

第三十条 公司设董事会，董事会成员 名，其中董事长一人。(注：是否设副董事长自行决定)

第三十一条 董事由股东提名候选人，经股东会选举产生，董事任期3年。董事长由股东会或者董事会选举产生。

第三十二条 董事任期届满，可以连选连任。在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。

第三十三条 董事会对股东会负责，行使下列职权：

(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作;

(二)执行股东会的决议;

(三)决定公司的经营计划和投资方案;

(四)制订公司年度财务预算方案、决算方案;

(五)制订利润分配方案和弥补亏损方案;

(六)制定增加或者减少注册资本方案;

(七)拟订公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案;

(八)决定公司内部管理机构的设置;

(九)聘任或者解聘公司经理，根据经理提名，聘任或者解聘公司副经理，财务负责人、其他部门负责人等，决定其报酬事项;

(十)催缴股东未按时缴纳的出资;

(十一)制定公司的基本管理制度。

第三十四条 召开董事会会议，应当于会议召开十日前以书面方式通知全体董事。

董事会会议由董事长召集和主持;董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长召集和主持;副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。

董事会决议的表决，实行一人一票。到会的董事应当超过全体董事人数的三分之二，并且是在全体董事人数过半数同意的前提下，董事会的决议方为有效。

董事会应当对董事会会议通知情况、出席情况、表决情况及所议事项的决定作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。

董事会应当将其根据本章程规定的事项所作的决定以书面形式报送股东会。

公司应当根据董事会议定的事项形成公司决定，由法定代表人签署并加盖公章后向登记机关申请办理相关事项的变更或备案登记。

不设董事会的： 第六章 执行董事

第三十条 公司不设董事会，设执行董事一名。

第三十一条 执行董事由股东提名候选人，经股东会选举产生，董事任期 3 年。

第三十二条 执行董事任期届满，可以连选连任。在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。

第三十三条 执行董事对股东会负责，行使下列职权：

(一)负责召集股东会，并向股东会报告工作;

(二)执行股东会的决议;

(三)决定公司的经营计划和投资方案;

(四)制订公司年度财务预算方案、决算方案;

(五)制订利润分配方案和弥补亏损方案;

(六)制定增加或者减少注册资本方案;

(七)拟订公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案;

(八)决定公司内部管理机构的设置;

(九)聘任或者解聘公司经理，根据经理提名，聘任或者解聘公司副经理，财务负责人、其他部门负责人等，决定其报酬事项;

(十)制定公司的基本管理制度。

第三十四条 执行董事应当将其根据本章程规定的事项所作的决定以书面形式报送股东会。

建设开发投资公司章程 篇5

第一条 xx县xxx建设开发投资有限公司由xx县人民政府出资设立(以下简称公司)，为规范公司行为，依据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及有关法律、法规规定，特制定本章程。

第二条 本章程对公司股东及相关人员均具约束力。本章程如与国家相关法律、法规相抵触的，以国家法律、法规规定为准。

第二章 公司名称和住所

第三条 公司名称：xx县xx城镇建设开发投资有限公司

第四条 公司住所：xx县xx学旁xxx小区

第三章 公司性质

第五条 公司是由xx县人民政府出资，授权xx县财政局履行出资人职责而设立的国有独资公司，是大xx县人民政府对新型城镇建设投资和资产经营管理的主体，受xx县人民政府委托进行城市资产的管理和经营。

第六条 公司是企业法人，有独立法人财产，享有法人财产权。公司实行董事会领导下的总经理负责制，依法开展经营活动。

第四章 公司经营范围和宗旨

第七条 公司经营范围：多渠道筹措建设开发资金;集中管理县级财政用于市政基础设施和部分社会事业项目的经营性建设资金;实施政府性投资的新型城镇重点建设项目融资、建设、经营、管理;对县安排城镇基础设施、优势产业项目以及中央、省、州在我县的重要投资项目，采取参股和根据国家批准的融资业务等方式进行投资和经营管理，对公司资金的使用进行跟踪督查并向大姚县人民政府报告和提出建议。

第八条 公司与其他国有公司的关系为经济关系。

第九条 公司的经营宗旨：按照“团结、务实、开拓、发展”的方针，根据中央、省、州经济社会发展战略，产业政策，依照大姚县人民政府确定的中长期规划和年度计划，运用市场机制，对投资的项目进行经营和管理，以确保资金保值和增值。

第五章 公司注册资本

第十条 公司注册资本：人民币万元;公司实收资本：人民币2000万元，其中：货币资本2000万元。

第十一条 公司增加或者减少注册资本，必须由股东作出书面决议，并盖章后置备于公司。

第十二条 公司需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

第十三条 公司减资后的注册资本不得低于法定的最低限额。

第六章 股东的名称、出资方式、出资额

第十四条 股东名称、出资方式及出资额：

股东名称：大姚县财政局

出资方式：货币、实物

出资额：人民币2000万元

出资时间：3月20日前

第七章 股东的权利和义务

第十五条 股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

第十六条 股东享有下列权利：

(一)了解公司经营状况及财务状况;

(二)依照法律、法规和公司章程规定获取股利并转让出资;

(三)优先认购公司新增的注册资本;

(四)公司终止后，依法分得公司的剩余财产;

(五)查阅公司财务报告。

第十七条 股东承担以下义务：

(一)遵守公司章程;

(二)按期交纳所认缴的出资;

(三)依其所认缴的出资额为限承担公司的债务;

(四)经公司登记机关登记核准登记手续后，股东不得抽回出资。

第八章 股东转让出资的条件

第十八条 股东可以转让其全部或部分出资。

第十九条 股东转让出资，必须由股东作出书面决定。

第二十条 股东依法转让其出资后，由公司将受让人的姓名、住所以及受让的出资额记载于股东名册。

第九章 公司组织机构及其产生办法、职权、议事规则

第二十一条 股东

公司不设股东会，由股东行使下列职权：

(一)依照大姚县人民政府确定的中长期计划的年度计划，决定公司的经营方针和投资计划;

(二)经大姚县人民政府批准，委派或者免除非由职工代表担任的公司董事、监事、总经理;

(三)审议批准董事会的报告;

(四)审议批准监事会的报告;

(五)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;

(六)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

(七)对公司增加或者减少注册资本作出决定;

(八)审议批准公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式的方案;

(九)审议批准公司章程;

(十)对发行公司债券作出决定;

(十一)国家法律、法规规定的其他职权。

股东对前款所列事项作决议时，应当采用用书面形式，并在决定文件上加盖公章后置备于公司。

第二十二条 董事会

(一)公司设立董事会，董事会是公司的决策机构，董事长为公司法定体表人。董事会由3人组成，大姚县财政局1人、公司1人、大姚县住建局1人。董事长由大姚县人民政府任免，董事会成员由大姚县人民政府任命，董事会每届任期三年，届满可连任。

(二)董事会设董事长1名，经大姚县人民政府批准，由股东从董事会成员中指定。

(三)董事会行使以下职权：

1.依照大姚县人民政府确定的中长期计划的年度计划，决定公司经营计划的投资方案;

2.决定公司内部管理机构的设置;

3.制定公司的年度财务预算、决算方案;

4.制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;

5.审定公司的基本管理制度;

6.制定和修改公司章程，报股东审议批准;

7.对公司增加和减少注册资本金以及合并、分立、破产等重大事项提出方案并报大姚县人民政府批准;

8.决定对公司总经理、副总经理和其他高级管理人员的奖惩。

9.股东授予的其他职权。

(四)董事会会议每半年至少召开一次。由股东、董事长、公司总经理或者三分之一以上的`董事或者监事提议，可召开临时董事会会议，并应于会议召开二日前通知全体董事。

(五)董事会由董事长召集并主持，董事长因特殊原因不能履行职务时，由半数以上董事共同推举一名董事召集和主持。董事会会议至少有三分之二以上的董事出席方为有效。

(六)董事会会议实行一人一票的表决制度。

(七)董事会对所议事项做出的决定应由三分之二以上的董事表决通过方为有效，并应做成会议记录，出席会议的董事应在会议记录上签名。

(八)董事会行使职权不得违反国家法律、法规和公司章程的规定。

(九)董事长行使下列职权：

1.召集、主持董事会会议;

2.向股东报告董事会工作;

3.公司股东赋予的其他职权。

第二十三条 监事会

(一)公司设监事会，监事会成员5人，由大姚县审计局1人、大姚县发改局1人、大姚县财政局1人、职工代表2人组成。监事会成员由大姚县人民政府委派(监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生)，负责对公司的经营状况及财产保值、增值进行监督。

(二)监事会的职权：

1.监督公司对大姚县人民政府赋予的经营方针贯彻执行情况和公司财务收支情况;

2.对董事、总经理在执行公务中违反法律、法规、公司章程进行监督;

3.当董事或总经理的行为损坏公司利益时，要求董事或总经理予以纠正;

4.监事会主席可列席董事会会议。

(三)监事会成员由大姚县人民政府任命。

(四)公司董事会成员、总经理、副总经理及财务负责人不得任监事主席。

第二十四条 公司总经理及其他职员

(一)公司实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理1名，副总经理1名。

(二)公司的日常经营活动由总经理负责，总经理不在时可委托副总经理负责。公司的总经理、副总经理按干部管理权限和程序任命。

(三)总经理对董事会负责，行使以下职权：

1.执行董事会决议，主持公司的日常经营管理活动，组织实施董事会决议;

2.组织实施公司年度经营计划和投资方案;

3.拟定公司内部管理机构的设置方案;

4.拟定公司基本管理制度;

5.拟定公司年度财务预算方案、决算方案及利润分配方案;

6.聘任或解聘公司财务负责人和部(室)负责人;

7.董事会赋予的其它职权。

(四)董事、公司总经理应当遵守公司章程，认真执行公司业务，维护公司利益，董事、经理不得在公司以外从事与公司竞争或损害公司利益的活动。

(五)公司的董事或经理有下列行为之一，并给公司造成损失的，公司有权提请罢免其职务，并要求其赔偿经济损失，触犯刑律的，移交司法机关依法处理：

1.在公司外从事与公司有竞争的业务;

2.故意侵吞公司利益。

第十章 公司的法定代表人

第二十五条 总经理为公司法定代表人，任期三年，经大姚县人民政府批准，由股东任命。任期届满，经大姚县人民政府同意，可连任。

法定代表人行使下列职权：

(一)检查股东决议和董事会议的落实情况，并向董事会和股东报告;

(二)代表公司签署有关文件;

(三)在发生战争、特大自然灾害紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这类裁决权须符合公司利益，并在事后向股东报告。

第十一章 财务会计与审计

第二十六条 公司严格执行国家规定的会计制度。

第二十七条 公司财务人员应按财务制度的规定编制财务报表，并依法接受监事会、审计、财政机构的审查和监督，并按照财政部、国家统计局的规定，向有关政府部门报送报表。

第二十八条 公司按照国家有关法律、法规办理税务登记，缴纳税款和其他费用。

第二十九条 公司应当于会计年度结束后20天内将财务会计报表按规定送达有关部门。

第三十条 公司的产权变动增减或核销，按有关规定报县财政局批准。

第十二章 劳动人事

第三十一条 公司遵守国家有关劳动人事的法律、法规和政策，根据生产经营需要，依法招收和辞退员工，根据大姚县人民政府规定的人事政策和实行劳动工资和人事管理制度。公司执行干部任期制、聘用制、员工合同制等国家规定的人事制度。

第三十二条 公司遵守政府的劳动保护法规，执行政府颁布的社会保障制度，保障职工的安全健康。

第三十三条 公司按照县编委确定编制的人员，由大姚县财政全额供养。编制以外的人员，公司按照批准的工资系列报县人事劳动局审批后，实行档案工资管理，享有工资分配权。

第十三章 章程修改

第三十四条 公司根据需要可修改公司章程，修改后的章程不得与国家法律、法规及《中华人民共和国公司法》相抵触。

第三十五条 修改公司章程的提议：

(一)由董事会提出修改章程的提议;

(二)经股东同意，报大姚县人民政府批准后，方可修改。

第三十六条 对公司章程作修改时，公司应将变更登记后的修改条款上报大姚县人民政府，须经审查同意后，依法向工商行政管理机关备案。

第十四章 期限终止与清算

第三十七条 本公司的营业期限暂定二十年，营业期限从企业法人营业执照签发之日起计算。

第三十八条 公司有下列情形之一的，由股东作出决定并提出公司解散申请，报大姚县人民政府批准后向工商行政管理部门申报终止：

(一)公司章程规定的营业期限满或者规定的终止事由出现;

(二)大姚县人民政府决定终止;

(三)违反国家法律、法规，危害社会公共利益被相关部门依法撤销;

(四)因资不抵债被宣告破产。

第三十九条 公司宣告终止时，应依照《中华人民共和国公司法》的规定成立清算组对公司进行清算。清算结束后，清算组应当制作清算报告，报批准成立机关确认，并报送公司登记机关申请注销公司登记，公告公司终止。

第四十条 清算组在清算期间行使下列职权：

(一)清算公司财产，编制资产负债表和财产清单;

(二)处理与清算有关的公司未了结的业务;

(三)通知和公告债权人;

(四)清缴所欠税款;

(五)清理债权债务;

(六)处理公司清偿债务后的剩余财产;

(七)发现公司不能清偿债务时，向人民法院申请宣告破产;

(八)代表公司参与民事诉讼活动。

第四十一条 公司决定清算后，不得从事与清算无关的经营活动，任何人未经清算组织同意，不得处理公司财产。清算组织在支付职工工资和劳动保险费用，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，由股东所有。

第十五章 附则

第四十二条 本章程经大姚县人民政府批准后实施。

第四十三条 本章程由公司董事会负责解释。

外商投资企业章程 篇6

第一条 根据《中华人民共和国外商投资企业法》及中国其它有关法律、法规，______国_____________________公司(或自然人)拟在天津____________设立独资经营企业_______________________有限公司(下称公司)。为此，特制定本章程。

第二条 公司中文名称为：____________________________有限公司

公司英文名称为：___________________________________________

公司法定地址为：___________________________________________

第三条 投资方：系依_________国法律在___________国合法注册的法人，其法定名称为：____________________________________;

法定地址为：______________________________________________;

法定代表人：______________;国籍：___________;职务：__________。

(投资方如是自然人单独列出)

第四条 公司组织形式为有限责任公司。投资方以其认缴出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对外承担债务。

第五条 公司受中国法律管辖和保护，其一切活动必须遵守中国的法律、法令和有关条例的规定，不得损害中国的社会公共利益。

第二章 宗旨和经营范围

第六条 公司的宗旨是：采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，生产____________产品，发展新产品，并促进产品在质量、价格等方面具有国际市场上的竞争能力，提高经济效益，使投资方获得满意的经济利益。

第七条 公司的经营范围为:_______________________________。

第八条 合营公司投产后生产规模为___________________________。

第九条 合营公司外销比例为：______________________。本公司自产的产品可由董事会或董事会授权经营层自行决定在中国境内或境外销售。

第三章 投资总额与注册资本

第十条 公司的投资总额为________________;注册资本为_______________。

第十一条 公司出资方式为现汇__________________;实物折___________________。

第十二条 投资方将按以下方式出缴注册资本：(任选一种)

1.在营业执照签发之日起六个月内一次性全部缴清。

2.注册资金分______期缴付，第一期在营业执照签发之日起三个月内缴付____________，占出资额的______%,其余部分在_____个月内缴齐。(注：第一期出资不得低于认缴出资额的15%)出资均按缴款当日中国人民银行公布的基准汇率折算。以实物等形式出资的，其到资日为公司取得权利证书之日。

第十三条 公司缴付任一期出资额后三十日内，由本公司聘请在中国注册的会计师验资，并出具验资报告。公司在收取验资报告之日起三十日内向出资方出具出资证明书，并报原审批机关及工商行政管理部门备案。

第十四条 公司投资总额和注册资本的调整，应由董事会一致通过后，报原审批机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。

第四章 董事会

第十五条 公司设董事会。董事会是本公司的最高权力机构，决定本公司的一切重大问题。公司批准证书签发之日即为董事会成立之日。

第十六条 董事会由______人组成，设董事长一名，副董事长_____名，董事会成员由投资方委派。董事、董事长和副董事长每届任期四年，经委派方继续委派可以连任。不论委派还是撤换董事，均应书面通知另一方，并向工商行政管理部门备案。

第十七条 董事长是本公司的法定代表人。董事长因故不能履行职责时，应授权副董事长或其他董事代表行使权利及义务。

第十八条 董事会会议每年至少召开一次，由董事长召集并主持会议。经三分之一以上的董事提议，董事长应召开董事会临时会议。

第十九条 董事会会议(包括临时会议)应当有三分之二以上的董事出席方能举行。每名董事享有一票表决权。

第二十条 董事因故不能参加董事会会议的，应出具委托书，委托他人代表其出席会议和表决，如届时未出席也未委托他人出席，则视作弃权。

第二十一条 下列事项需要由出席董事会会议的董事一致通过决定：

1.公司章程的修改;

2.公司的终止解散;

3.公司注册资本的调整;

4.公司的分立及与其他经济组织的合并;

5.董事会认为须由董事一致通过的事项。

对其他事宜，可采取简单多数通过决定。

第二十二条 每次董事会会议均应详细记录，并由出席会议的全体董事签字。会议记录由公司存档备查。

第五章 经营管理机构

第二十三条 公司实行董事会领导下的总经理负责制，设总经理___人，副总经理___人;总经理、副总经理由董事会聘任。

第二十四条 总经理直接对董事会负责，执行董事会各项决议;组织和领导本公司的全面生产。副总经理协助总经理开展工作。总经理、副总经理的职权范围由董事会讨论决定。

第二十五条 经营管理机构可设若干部门经理，分别负责企业各部门的工作，办理总经理和副总经理交办的事项，并对总经理和副总经理负责。

第二十六条 总经理、副总经理以及其他所有经理均应认真履行其职责，不得兼任其他公司的经理或其他形式的雇员。总经理、副总经理有营私舞弊或严重失职的，经董事会会议决议可随时撤换。

第二十七条 公司的部门及部门结构设置由总经理商副总经理制定方案，由董事会决定。其他部门及管理人员之外的其他职位设置由总经理商副总经理决定。

第二十八条 高级管理人员有营私舞弊或严重失职的`，董事会可随时解聘。

第六章 税务、财务和外汇管理

第二十九条 公司依照中国法律和有关税收的规定缴纳各种税金。

第三十条 本公司职工收入按照《中华人民共和国个人所得税法》缴纳个人所得税。

第三十一条 公司的会计制度，按照中华人民共和国的有关财会管理制度执行。公司采用国际通用的权责发生制和借贷记帐法记帐。

第三十二条 公司的会计年度为公历年制，即公历一月一日到十二月三十一日止。第一个会计年度自营业执照签发之日起至同年十二月三十一日止。

第三十三条 公司的会计凭证、账簿、报表，应用中文书写，用外文书写的，应加注中文。

第三十四条 公司采用人民币为记账本位币。人民币同其它货币折算，按实际发生之日国家外汇管理局公布的中间价计算。

第三十五条 公司应根据中国适用的法律法规在境内银行开立外汇账户和人民币的账户。

第三十六条 每一营业年度的头三个月，由总经理组织编制上一年度的资产负债表、损益计算书和利润分配方案，提交董事会会议审查。公司的财会审计聘请在中国注册的会计师审查、稽核，并将审查结果报告董事会。

第三十七条 公司的外汇事宜，依照中国有关外汇管理的法规办理。

第七章 利润分配

第三十八条 公司从缴纳所得税后的利润中提取储备基金、企业发展基金和职工奖励及福利基金。具体比例由董事会根据《外商投资企业法实施细则》和中国其他有关法律法规决定。

第三十九条 依法缴纳公司所得税并提取第三十八条规定的各项基金后剩余的利润，根据董事会的决定分配给投资方。

第四十条 公司的利润每年分配一次。以往年度亏损尚未弥补前不得分配利润。以往会计年度未分配的利润，可与本会计年度可供分配的利润一并分配。

第八章 职工

第四十一条 公司职工的招收、招聘、辞退、辞职、福利、劳动保护、劳动纪律等事宜，按照中国有关劳动和社会保障的规定办理。公司不得雇用童工。

第四十二条 公司与录用员工依法订立劳动合同，并报当地劳动管理部门备案。

第四十三条 公司有权对违犯公司的规章制度和劳动纪律的职工，给予警告、记过、降薪的处分，情节严重可予以开除。开除职工须报当地劳动部门备案。

第四十四条 公司职工的工资待遇，参照中国有关规定，根据公司具体情况，由董事会确定，并在劳动合同中具体规定。

第九章 工会组织

第四十五条 公司的职工有权依照《中华人民共和国工会法》的规定，建立基层工会组织，开展工会活动。

第四十六条 公司工会是职工利益的代表。它的任务是：依法维护职工的合法权益;协助公司合理安排和使用职工福利、奖励基金;组织职工学习政治、科学技术和业务知识，开展文艺、体育活动;教育职工遵守劳动纪律，努力完成公司的各项经济任务。

第四十七条 公司工会可以代表职工同公司签订集体劳动合同，并监督劳动合同的执行。

第四十八条 公司研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险问题，工会代表有权列席会议，公司应当听取工会的意见，取得工会的合作。

第四十九条 公司应当积极支持本企业工会的工作，依照《中华人民共和国工会法》的规定，为工会组织提供必要的房屋和设备，用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。

第五十条 公司每月按企业职工实发工资总额的百分之二拨交工会经费。由本企业工会按照中华全国总工会有关工会经费管理办法使用。

第十章 保险

第五十一条 公司的各项保险均在中国的保险公司投保，投保险别、保险价值、保期等按照保险公司的规定由董事会决定办理。

第十一章 限期、终止与清算

第五十二条 公司的经营期限为_____年，从营业执照签发之日起计算。

第五十三条 若投资方决定延长经营期限，应在合营期满前并至少提前六个月，向原审批机关提出书面申请。经审批机构批准并在原登记机构办完登记手续后方能延长期限。

第五十四条 除经营期满外，因下列原因董事会可决定提前终止公司：经营不善，严重亏损;

1.因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营;

2.破产;

3.违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销;

4.本章程规定的其他解散事由已经出现。

第五十五条 公司经营期满或提前终止，董事会应制定清算程序和原则，组织清算委员会。清算委员会至少由三人组成，其成员由董事会在董事中选任或者聘请有关专业人员担任。

第五十六条 清算委员会依据《外商投资企业清算办法》对公司进行清算。清算委员会的任务是对公司的资产、债权和债务进行全面清查、编制资产负债表和资产目录、制定清算方案，并在投资者通过后执行该清算方案。

第五十七条 在清算期间，清算委员会代表公司起诉或应诉。

第五十八条 清算费用从企业现存财产中优先支付。

第五十九条 公司清算结束后的资产，在清偿债务之后分配给投资方。

第六十条 本公司清算结束，应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照并将清算对外公告。

第十二章 规章制度

第六十一条 公司通过董事会应制订下列规章制度：

1.经营管理制度，包括所属各个管理部门的职权与工作程序;

2.职工守则;

3.劳动工资制度;

4.职工考勤、升级与奖惩制度;

5.职工福利制度;

6.财务制度;

7.公司解散时的清算程序;

8.其他必要的规章制度。

第十三章 附则

第六十二条 本章程用(1)中文写成。(2)中文和文写成，两种文字具有同等效力，上述两种文本如有不符，以中文本为准。(注：任选一种)

本章程一式份，投资方执一份，审批部门及工商行政管理部门各执一份。

第六十三条 本章程及其附件的订立、效力、履行和解释适用中国的有关法律法规。如果对某一特定事宜，中国未颁布法律，则须参照国际惯例。

第六十四条 本章程须经天津市西青区对外贸易委员会批准才能生效。其修改时同。

第六十五条 本章程由投资方法定代表人或其授权代表于_______年___月___日在____________签字。

公司法定代表人或其授权代表

外商投资企业公司章程 篇7

一、我国公司投资管理存在的问题

(一) 思维定势影响发展速度

长期以来, 资源开发的发展方式已成为思维定势, 造成公司创新能力差, 附加值低, 产业链较短, 导致业绩一般, 市场增长空间有限。部分大的集团公司盲目追求多元化, 由于多元化的目标是规避风险, 在非系统风险的情况下, 将不同的行业风险相互抵销, 稳定企业业绩, 而如果企业多元化选择的行业不具有互补性, 不仅不能规避风险, 而且可能将风险叠加, 放大风险。因此, 进行无关多元化, 如同新设企业进入新的产业, 风险很大, 不仅要面对市场风险, 还要面对行业内已有企业的打压排斥风险, 各种全新的生产要素筹集、组织、配合的风险。

(二) 人才的缺乏掣肘企业的成长

企业实施多元化战略后, 人才的需求量大增。企业组织机构迅速膨胀, 结构复杂, 业务扩大, 员工和部门层次不断增多, 管理难度加大, 管理人员、专业技术等人才需求量大, 一般企业没有人才储备, 内部人员的培训和成长不能与企业发展同步, 企业的决策能力和管理水平以及员工素质不能相应提高, 影响了多元化绩效。

(三) 多元化缺乏长远战略

大多数企业将企业长期战略目标与短期的经营目标混淆, 以单纯追求企业利润最大化为企业的最终目标。在这种目标的指引下, 企业无论自身能力状况如何, 也不管市场前景怎样, 只要看到眼前的利润, 就会纷纷涌入, 追求利润成长和企业规模扩大, 从而忽略主营业务的发展, 导致企业盲目追寻投资热点, 加大了公司经营风险。多元化战略的经济利益和成本, 经济利益来源于单位生产成本降低, 以及公司品牌价值等无形资源的价值增值, 无论公司是通过并购或是控股投资, 其结果是公司规模扩大, 声誉也随之提高, 这样一来也增强了对高端人才的吸引力, 另一方面可以弥补公司在固定资产上的投资产生经济利益的滞后效应, 带来公司在投资过程中的资产总价值的增值。

二、公司投资管理问题产生的原因

(一) 多元化发展导致核心竞争力削弱

多元化的前提条件是在企业资源充足, 为充分利用企业资源而做的选择。而目前有一些企业多元化战略的基础不稳, 没有核心业务, 主营业务没有核心竞争力, 主营业务经营不善, 连续几年亏损或濒临亏损的边缘, 经营活动产生的现金流量净额为负, 企业经营困难, 主业竞争力不强, 规模偏小, 市场优势不明显。在这种情况下从事多元化扩张, 不仅分散了主业发展需要的资金、管理资源等, 顾此失彼, 实施多元化战略不仅不能增强在原来的行业的核心竞争力, 甚至本行业的地位也逐步衰退。

(二) 盲目收购兼并加剧经营风险

企业并购的最终目的是为了获取最大的资本收益, 但在大规模的收购与兼并时需要巨额的资金支持。一般企业不可能通过自有资本来完成一项巨大的收购兼并工程, 这样做也不经济。许多企业希望通过债务杠杆来完成兼并收购, 但这样做需要承担巨大的财务风险。特别是在信息不对称、市场发生巨变以及经营决策可能出现重大失误的情况下, 以高负债进行的资本运营所面临的财务风险就更大。

(三) 盲目扩大经营范围

盲目追求多元化, 看哪个行业挣钱就往哪个行业投资扩张, 不仅造成企业资金的分散, 而且由于对新的行业不熟悉, 往往会因经营亏损而造成资金的损失。

企业做大之后, 一般来讲, 企业的营运资金规模就会随着经营规模扩充而增大, 但营运资金的增长速度快过销售增长的速度, 就意味着企业的经营效率的下降。当企业进入多元化投资之后, 就有了多项业务, 相互关联不高的营运资金链, 就很容易导致营运资金使用效率的下降, 直接表现在销售收入增加, 而应收账款和存货也随之增加。

(四) 公司资金压力大

随着国家经济刺激政策的实施, 原材料价格也出现大幅上涨, 生产商对生产原料的争夺也日趋激烈, 对产品盈利的稳定性造成了不利影响。部分公司的产业受自然灾害影响大。

三、公司投资管理的改进措施

(一) 加大自主创新能力, 减少盲目性

公司要加快进行资源优势向产业优势和经济优势的转换战略, 以增强公司经济可持续发展的实力, 提高经济增长的质量和效益。加大自主创新能力, 开发高附加值产品, 在专业化经营战略中已确立核心业务的地位, 同时公司在保证现有竞争地位的情况下, 可以开始向其他方面转移, 展开多元化的扩张活动。将要实施多元化战略的企业, 首先, 要评价企业现有的竞争能力和新业务的进入成本、新产品开发的能力、管理能力和建立持续竞争优势的可能性。如果不能建立竞争优势并取得相应的市场占有率, 则企业进入的风险会很大;其次, 有效的多元化要求公司资源与新进入业务之间必须匹配, 这种匹配性构成了有效的多元化战略的基础。

(二) 选择相关多元化战略的风险要低于无关多元化

企业实施多元化战略的过程是一个企业成长的过程, 多元化是企业成长的过程中选择业务发展方向、规避风险、提高竞争力的过程, 只要达到了这些目标, 无论是专业化还是多元化, 无论是相关多元化还是无关多元化都是成功的战略。因此要明确企业最终目标, 建立科学的投资决策程序, 重视投资的前期调查和可行性论证, 合理确定投资规模, 力争以最小的投入获得最大的产出。另外, 企业还必须通过投资方向和投资方式的选择, 确定合理的投资结构, 提高投资效益, 降低投资风险。

计划和项目符合本公司发展战略规划, 有利于突出主业, 提高核心竞争力, 有利于节约资源和保护环境, 有利于企业可持续发展, 提高经济效益。实施无关多元化的企业, 在业务发展到一定阶段要进行业务整合, 选择重点发展的业务, 摒弃一些分散资金和人员实力、加大管理成本及难度的业务, 集中企业优势资源集中做好优势业务, 在一定的业务范围内提高竞争力, 从而提高企业的整体竞争力。

无关多元化风险高于相关多元化:一是开发的新产品被市场接受的风险较高;二是企业在进入一个新的业务时, 受到自身技术研发能力的约束, 会产生技术风险;三是各种生产管理人员的获得风险较高, 企业新进入一个行业, 原业务生产人员难以转移到新业务中来, 而重新培养或猎取这些人员存在很大的不确定性;四是财务风险, 新业务发展需要大量的资金, 特别是现金, 现金不足不仅将导致企业新业务的无法顺利开展, 处理不当的话, 对原有业务正常运行将会产生不利影响;五是管理风险, 无关多元化要求企业同时在几个业务领域开展经营, 那么管理业务的差异性、管理环节的增加、管理信息的不对称都会给企业的管理提出更高的要求。

(三) 正确进行投资抉择, 优化投资组合

要建立科学的投资决策程序, 重视投资的前期调查和可行性论证, 合理确定投资规模, 力争以最小的投入获得最大的产出。另外, 企业还必须通过投资方向和投资方式的选择, 确定合理的投资结构, 提高投资效益, 降低投资风险。有效资产组合应该同时满足: (1) 在同等收益水平上风险最小; (2) 在同等风险水平上收益最高, 这两个条件的资产组合, 能够给投资者带来最大效用的是最优资产组合。

参考文献

[1]姚俊, 吕源, 蓝海林.我国上市公司多元化与经济绩效关系的实证研究[J].管理世界, 2004, (11) .

外商投资企业公司章程 篇8

关键词：风险投资 国有投资公司 民营企业

一、民营企业创新现状

在高新技术产业，民营企业已成为发展的重要力量。截止到2004年底，全国共有民营科技企业14.1万家、资产总额5.3万亿元、从业人员1130万人、实现技工贸总收入4.8万亿。 在科技创新方面，目前有3/4的技术创新是由民营企业完成的，80%以上的新产品是由民营企业开发的。

但另一方面，民营企业中普遍存在着融资难的问题。2005年《中国民营企业发展报告》蓝皮书称，根据抽样调查显示，我国民营企业自我融资比例达90.5%，银行贷款仅为4.0%，非金融机构为2.6%，其他渠道为2.9%，这意味着民营企业的发展基本上是靠自有资金滚动起来的。

在高科技投入上，融资困难导致民营企业平均科技经费投入低于国有、外资企业，自主创新仍处于较小的范围和规模。据有关部门统计，2002年，成长型民营中小企业的研究开发费用占销售收入的比重只有0.31%，不仅远远低于发达国家2%-3%的水平，也低于全部国有及规模以上非国有工业企业0.32%的平均水平。因此，与部分国企天生缺乏创新动力相比，众多民企虽然有创新的冲动和内在需求，但資金的缺乏决定了它们仍然处于跟随、模仿之中。

二、风险投资的重要性与现状

（一）风险投资在民营企业创新中的重要性

风险投资是指将风险资本投向新兴的迅速成长的有巨大竞争潜力的未上市公司（主要是高科技公司），在承担很大风险的基础上为融资人提供长期股权资本和增值服务，培育企业快速成长，数年后通过上市、并购或其它股权转让方式撤出投资并取得高额投资回报的一种投资方式。

根据有关资料显示，在我国已经转化的科技成果中，成功转化的资金主要靠自筹的占56％，国家科技计划贷款占26.8％，风险投资仅占2.3％。而在国外专利成果转化率高，风险投资是起了关键作用的，至少有50％从事高新技术的中小企业在其发展过程中得到风险投资的帮助。风险投资事业的发展已成为我国建设创新型国家战略中不可忽视的关键因素。

（二）我国风险投资行业现状

我国于2004年颁布和实施了一系列促进资本市场发展的政策和措施，如：《关于推进资本市场改革开发和稳定发展的若干意见》、深圳证券交易所的中小板块、《国务院关于投资体制改革的决定》等。在这一系列政策的引导和支持下，中国风险投资行业获得了极大的发展。根据《2005中国风险投资行业调查分析报告》的数据，2004年我国风险投资机构管理资本总规模为4389953万元，比2003年增加了1136537万元，增幅34.93％。2004年实际风险投资总量为379120.7万元，实际风险投资项目数为526个。

我们不应忽视，我国实际投入项目总量仅占机构管理资本总规模的8.6％，这表示有巨大的风险资金被闲置或被投入到证券市场中进行炒作。与此同时，国外风险投资机构在我国众多利好消息的驱使下纷纷进行实质性投资，在我国风险投资领域积极操作。据推测，04年海外风险投资机构新增风险资本额占我国风险投资总额的55％以上。

三、国有投资公司助推民营企业创新的现状与问题

（一）国有投资公司及其资金实力

国有投资公司是各级政府或国有资产管理机构批准和授权组建的各类国有资产运营实体之一。据中国投资协会统计，到2005年初为止，全国各省、自治区、直辖市以及各部门成立的国有投资控股公司约有250家，地区一级政府成立的投资控股公司约有150家。国有投资公司风险资本的主要来源为政府财政拨款和银行科技开发贷款，还有一部分为受各级政府委托经营管理基建基金、公共养老金等。截至2003年底，加入中国投资协会的74家国有投资控股公司的资产总额为6500亿元，净资产达到3000亿元，所投资企业的建设总规模已经超过1万亿元。

（二）投资民营企业的现状

由于国有投资公司的投资行为极为低调，学术界对国有投资公司的研究有限，而且缺少国有投资公司投资民营经济的有关数据。因此，笔者对17家国有投资公司的投资情况进行了研究，认为其形成了在投资理念和发展方向上不同的类型。其中以下三家具有一定的代表性，他们是中央企业中的中国高新投资集团公司和两家省市国有投资公司-山东鲁信投资控股集团有限公司和深证市创新投资集团有限公司，基本情况如下：

中国高新投资集团公司曾投资过著名民营企业格兰仕、美的等。但现在直接参股的42家企业中多为与国有企业或原国有改制企业等合资的企业，只有约3家是与民营企业合资的企业。其四家全资、控股的子投资公司，根据笔者掌握的资料并没有对民营企业进行投资。

深证市创新投资集团有限公司前身为深圳市政府发起设立的深圳市创新科技投资有限公司，2001-2004年连续被选为“中国前50家创业投资公司排名第一”。其联合境内外创业资本共同发展，截至2005年末已发展为注册资本16亿元人民币，可投资能力超过30亿元人民币的投资机构。在其投资项目中，民营企业项目占86％以上。

山东省国资委下属的鲁信集团其对民营企业的投资共涉及投资项目25个，投资额为3.65亿元，占总资产的1.7％。

（三）风险投资中存在的问题与对策

在总体上，国有投资公司利用风险投资方式推动自主创新方面有两个主要问题：1、在资本方面具有巨大实力，但在实质性投资中发挥不出与其资本能力相对应的作用；2、在风险项目方面，多为国有产业资本间的合资企业，表现出一定的公有制倾向。笔者认为，对于这两个问题有体制和自身经营两方面的原因：

1、体制方面。资本市场是从属于社会主义市场经济体系中的，这就要求投资的主体应当是企业。而且我国正要建立的创新体系也要求以企业为主体，市场为导向，产学研相结合。但实际上，国有投资公司在体制方面存在一定的政企不分现象，并不是完全的投资主体。国有投资公司自身具有的政府和企业两种色彩，国有投资公司作为政策性投资公司，其主要任务普遍定位为根据国家经济发展战略、产业政策和区域规划的要求，对基础性、资源性产业和高新技术项目进行投资。这样一种定位分散或减少了对高新技术的风险投资。

解决体制方面的问题，首先政府需要认识到风险投资在微观层次上应是一种商业行为而非政府行为。国有投资公司只有成为真正的投资主体，才能以市场为导向，以盈利为目标进行风险投资，国有和民营高科技企业才能受到公平的对待。

在实际操作中，可以对国有投资公司从所有制和经营方式两方面进行改造。（1）积极促进国有投资公司股东结构的多元化。例如，引进民营投资者、国外战略投资者，组成混合所有制的投资公司或募集公众股，改善公司的股东结构、治理结构和决策机制；（2）可以仿效国外风险投资的经验和模式，建立政府出资、私人经营的小企业投资公司；（3）组建面向民营企业的子风险投资公司。

2、自身经营的问题。风险投资公司运作大体上可分为四个阶段：筹资阶段、选择投资对象阶段、投资增长阶段和风险投资的结束阶段。国有投资公司在这四个阶段分别存在一定的问题。

（1）如前所述，在筹资阶段的问题主要为促进国有投资公司资本结构的多元化问题。

（2）选择投资对象阶段是当前影响国有投资公司实质性投资和对民营科技企业投资关键阶段。在此阶段的问题主要是缺少优秀的风险投资管理者，缺乏科学的风险投资评估方法、严谨有效的风险投资评估程序和机制。

（3）投资增长阶段。风险投资公司在投资后还要直接参与风险企业的经营管理，帮助后者成长壮大。在这一阶段，风险投资公司的目标很明确，要增加风险企业的市场价值。因为增加它的价值就是增加自己投资的收益。

民营企业一般缺乏规范的组织运行体系和制度规定，企业的正常运行基本上依靠的是人治，从而引致个人在企业经营过程中的影响甚大，个人的风格、好恶、情绪等因素也随同影响企业的经营和管理。因此，风险投资公司帮助风险企业改善经营管理，对于民营企业有特殊的意义。

（4）风险投资的结束阶段。

退出是风险投资资金流通的关键所在，它既是过去的风险投资行为的终点，又是新的风险投资行为的起点。风险投资公司投资于风险企业不是为了取得该企业的长久控制权，在与投资企业签订投资协议时就应明确退出的时机和方式。只有退出，风险资本才能持续循环，风险投资收益才能实现。

据《2005中国风险投资行业调查分析报告》，在调查的风险投资企业中39家政府风险投资机构中以“已投资项目分红”作为主要收入来源之一的有29家，所占比例为74％；以“项目退出收益”作为主要收入来源之一的有20家，所占比例为51％。国有投资公司在退出阶段应当把握好时机，既不能因为项目回报前景良好而不愿退出，也不能因为项目一时遭遇困境就收回资金。时机的选择应当进行科学的分析，合理预测未及时投资未来项目所产生的机会成本。

四、结语

综上所述，我国国有投资公司在助推民营企业创新中有巨大的潜力。如果广大国投公司能够解放思想、更新体制、公平开放地对待民营企业的融资需求，加大投资民营企业的力度，我国民营企业将在自主创新方面取得更大的成绩。

参考文献：

[1]陈工孟等,2005中国风险投资行业调查分析报告[R]．中国风险投资研究院，2005

[2]李天德，当前我国风险投资的现状、问题及对策[J]．西南民族学院学报，2002(4)

[3]山东鲁信：全力打造金融控股集团[N] ．中国经济时报，2004

[4]张厚义等，2003中国私营企业发展报告[M]．社科文献出版社，2004