外商投资融资租赁公司准入申报指引

外商投资融资租赁公司准入申报指引（共11篇）

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇1

外商投资融资租赁公司前置审批文件有哪些审核依据

《外商投资租赁业管理办法》（商务部令[2005]第5号）、《商务部关于由省级商务主管部门和国家级经济技术开发区负责审核管理部分服务业外商投资企业审批事项的通知》（商资函[2009]2号）审批权限

注册资本5000万美元以下外商投资融资租赁公司的设立及变更事项由省级商务主管部门负责审核、管理。注册资本5000万美元（不含5000万美元）以上外商投资融资租赁公司由商务部负责审核、管理。

3申报程序

设立（含并购、再投资等）外商投资融资租赁企业，申请人应按照《外商投资租赁业管理办法》规定准备材料并向拟注册企业所在地商务主管部门提出设立申请。

省级商务主管部门和国家级开发区自收到全部申请文件之日起14日内，做出是否批准的决定，予以批准的，颁发《外商投资企业批准证书》，不予批准的，书面说明理由。申报条件

4.1、外商投资融资租赁公司的注册资本不低于1000万美元；

4.2、外商投资融资租赁公司的外国投资者的总资产不得低于500万美元；

4.3、有限责任公司形式的外商投资融资租赁公司的经营期限一般不超过30年；

4.4、拥有相应的专业人员，高级管理人员应具有相应专业资质和不少于三年的从业经验。申报材料

5.1、申请书；

5.2、投资各方签署的可行性研究报告；

5.3、合同、章程（外资企业只报送章程）；

5.4、投资各方的银行资信证明、注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）；

5.5、投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告；

5.6、董事会成员名单及投资各方董事委派书；

5.7、高级管理人员的资历证明；

5.8、工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书；

5.9、场地使用协议书（原件）和房地产权证明（复印件）；

5.10、非法定代表人签署文件的，应当出具法定代表人委托授权书。审核要点

6.1、省级商务主管部门和国家级开发区对外商投资融资租赁公司的审批权限按注册资本5000万美元以下掌握。

6.2、根据《外商投资租赁业管理办法》（商务部令[2005]第5号）第十六条规定：“为防范风险，保障经营安全，外商投资融资租赁公司的风险资产（含担保金额）一般不得超过净资产总额的10倍”，融资租赁公司可按注册资本的10倍融资，因此批复文件及证书无“总投资”一项。

6.3、鉴于金融租赁公司由银监会审批，根据《金融租赁公司管理办法》第二条的规定：“未经中国银行监督管理委员会批准，任何单位和个人不得在其名称中使用„金融租赁‟字样”，因此，外商投资融资租赁公司名称中不得含有“金融租赁”字样。

6.4、根据《外商投资租赁业管理办法》第二条：“外国公司、企业和其他经济组织（以下简称外国投资者）在中华人民共和国境内以中外合资、中外合作以及外商独资的形式设立从事租赁业务、融资租赁业务的外商投资企业”，因此，融资租赁公司的投资者不得为个人。

6.5、关于审计报告，成立不满1年的投资者可不要求其提供审计报告，但应出具相关说明或由其股东提供出资担保。审计报告显示资不抵债的情况不予批准。

6.6、融资租赁企业可以经营与租赁交易相关的担保业务，但不得为主营业务，且企业名称中不得有“担保”字样。

6.7、外商投资融资租赁公司应在每年3月31日之前向省级商务主管部门和国家级开发区报送上一年业务经营情况报告和上一年经会计师事务所审计的财务报告。省级商务主管部门和国家级开发区汇总报商务部。

6.8、申请成立股份有限公司的，还应依据外商投资股份有限公司的有关规定提交其他材料。审核时限：14个工作日。办理部门：各地商务厅外资处、国家批准的经济技术开发区相关部门 参考资料：http://hi.baidu.com/fengloveyunmei/home

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇2

一、城市投资公司成立的背景

改革开放前, 我国城市城建设施的建设基本上是只讲投入, 不讲产出, 有多少钱办多少事, 没有投资的概念, 计划的概念代替了一切, 城建设施建设模式是计划部门指定计划, 财政部门拿钱无偿投入, 建成后交给使用单位管理, 计划、财政、建设管理部门分割, 财权与事权分离。其结果形成了城市政府和城市基础设施项目业主之间缺乏一个桥梁, 造成投资和经营主体模糊, 政企不分, 投资和经营主体缺位。政府或主管部门既是所有者, 又是经营者, 还是行业的管理者。城市基础设施建设习惯用行政手段运作, 项目是否建设依资金的多少来定, 缺乏长远规划和建设的连续性。

为了解决这一问题, 改革开放以来, 很多城市都在探索政府投资城建设施的好的实现形式, 其中最有代表性的是成立城市投资公司。城市投资公司代政府行使业主职能, 形成政府—城市投资公司—项目单位三层架构。这种架构能较好的解决投资主体缺位、政企不分的问题, 较好地实现所有权、经营权分离, 既可以发挥微观主体自主经营、自我发展的积极性, 又充分保证了国家和政府应有的资产权益。

二、城市投资公司融资功能存在的问题

其一, 资产收益能力低下, 持续融资能力不足。目前绝大部分政府城建平台的资产负债率都在70%以上, 这种资产负债结构, 一方面使这些企业承担了较高的财务费用, 另一方面也影响了他们为政府项目所进行的进一步融资, 同时企业在推动多元化的融资创新方面也难以发挥作用。城市投资公司资产收益能力不足直接威胁其到期贷款的偿还能力, 甚至出现“借款付息”的现象。

其二, 公益性项目过度投资, 侵占了城市投资公司正常经营资金。公益性项目本质上是政府投资项目, 应该以财政资金直接进行项目投资。在政府财力不足需要举债建设时, 城市投资公司作为临时借款主体, 也应由财政资金承担相关债务资金的偿还。而现在却存在以经营类项目流动资金为政府项目买单的现象, 导致公益性项目规模过度膨胀, 侵占了城市投资公司正常经营资金。

其三, 利益分配机制混乱。城市投资公司的正常经营性收益、股权投资收益与政府补贴资金未进行分类管理, 由于政府补贴不到位, 本该由城市投资公司留存用于自身可持续发展的资金也往往被政府投资项目占用。

其四, 后续融资压力不减。近几年, 全国各地城市基础设施建设投资量日益加大, 并且有一种互相攀比、愈演愈烈之势。各地政府结合未来的“十一五”规划, 均提出了大强度的城市建设投资计划, 绘制的城市建设蓝图也非常宏伟, 因此, 对城市投资公司而言, 未来的融资压力可想而知。我们相信, 各地城市投资公司都在想方设法创新融资方式、拓宽融资渠道、寻找融资突破口, 但是如果不能在城市投资公司的定位和运作, 在融资机制上有所突破、有所创新, 未来如此繁重的融资任务, 也将难以完成的。

三、城市投资公司融资运作原则

1、分类运作。

应按照项目的属性分为经营性项目与公益性项目, 经营性项目融资以相应子公司为债务主体和经营主体, 城市投资公司可以为其贷款提供担保, 对部分投资规模比较大的项目, 可以寻求外部投资者合作经营;公益性项目则以城市投资公司下属的二级平台为债务主体, 以财政资金与部分股权投资收益为偿债来源, 主要通过银行贷款解决投资需要。

2、规模约束。

公益性项目应以专项偿债基金为付息与还本保障约束投资规模, 专项偿债基金由政府财政资金进行拨付, 额度应最少覆盖年度还本与付息需要。经营性项目应立足于经营性现金流安排融资规模。

3、风险隔离。

公益性项目应有专门主体进行融资、投资, 独立运作。与对拥有稳定经营回报的投资项目尽量采用项目融资的方式进行操作, 降低城市投资公司资产负债率, 同时将风险主要隔离在项目本身, 也有利于降低城市投资公司或有负债金额。

4、方式多样。

积极利用多种金融工具则须对债务市场与资本市场实施整体运作, 积极探索发行项目债券与资产证券化。

5、融资主体多元化。

在部分产业进行内部整合的同时, 要借助公用事业民营化实行增资扩股, 通过引进战略投资者拓宽资金筹集渠道, 积极争取外部投资者注入股权性资金, 优化资本结构。

四、城市投资公司融资运作方式

1、利用资本市场融资, 扩大直接融资的规模。

资本市场是指筹措中长期资本的市场, 它意味着中长期资本供给和需求交易的总和。主要满足中长期资本的需求和政府等机构弥补财政资金不足的需要。它包括证券市场、投资基金市场和长期存贷市场等。资本市场的基本作用就是通过证券、基金等金融工具的交易, 为资本供求者提供多种可能的选择机会, 以适应不同投资和融资的需要, 将资本导向有效的使用方面, 形成新的要素配置, 一方面使资本增值, 另一方面促进新供给的尽快形成并发挥作用。

通过进入资本市场可以促进城市投资公司更加具备竞争实力, 使准经营性行业和项目逐步向可经营性行业和竞争性行业发展。随着我国资本市场的逐步发展和完善以及全国许多大城市的实践证明, 利用资本市场进行城市投资公司融资的条件已经具备。目前我国经济较发达的城市, 如上海、广州、北京、武汉等城市, 利用资本市场通过直接融资特别是通过城市投资公司股份制改革和股票上市筹集建设资金的发展势头非常迅猛, 规模日益扩大, 已经成为城市投资公司建设资金的重要来源。据不完全统计, 截止到2007年12月底, 在上海证券交易所和深圳证券交易所己经挂牌上市的以经营投资城建设施项目为主营业务的公司有近50家, 这不包括主营不是基础设施, 还涉足城市基础设施领域的上市公司如沈阳化工、宝商集团等上市公司。这些企业通过发行股票和上市配股、增发新股等形式筹集资金在近千亿元 (不含发行B股H股筹集的资金) 。

2、BOT方式。

BOT是指建设 (build) 、经营 (operation) 、移交 (transfer) 的全过程。BOT方式问世至今己有百年历史, 发展至今根据各国法律和项目的特点, 出现了BOOT、BT、TOT等20多种变形。根据我国的特点, 将其又定义为“特许权投资融资方式”。其实质上是政府将一段时间内建设、经营某个特定项目的特许权转让给某个企业, 由该企业通过项目建成后的一段时间内的经营收益来补偿建设投资, 并获得收益;而政府在不承担风险的条件下, 从项目建成后的社会效益中收益, 并在项目特许权期限到期后从企业收回。

城市投资公司成立的初衷就是代政府完成城市基础设施的建设, 因此其可通过运用国际通行的BOT模式进行项目融资。对经济效益好的基础设施项目可以吸引民间资本参与;对经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计, 提高投资预期收益, 从而吸引到民间资本。针对城市基础设施投资回报率低的问题, 城市投资公司可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如, 地铁、轨道交通基础设施有稳定的客流量, 是广告宣传的良好场所, 沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入;新建交通环线设施使沿线土地增值, 其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外, 适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年, 是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外, 政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目收益率。

参考文献

[1]、郭磊.城市基础设施新的融资渠道——引入私人投资[J].城市研究, 1999, (1)

[2]、于长革.政府公共投资的经济效应分析[J].财经研究, 2006, (2)

[3]、张俊宇.中国投资与经济增长关系的实证研究[J].山东经济, 2006, (1)

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇3

关键词：企业发展 公司结构 上市融资 发展战略

在新世纪我国的社会市场经济得到了快速的发展，各个企业也开始进行国内的并购和国际间的战略合作投资。在企业的不断发展和规模扩张过程中，资金的需求开始变得越来越紧张，在企业的发展战略中资金的融通已经成为了非常重要的内容。但是在长期的发展过程中，我国企业对于自身的累积并没有充分重视，就导致出现了比较严重的“失血”情况，企业的资本不能有效实现质的飞跃和量的扩张，企业规模扩大的速度会受到一定程度的影响，企业的核心竞争力也会减弱，而企业的融资风险则会相应的增加。而对投资集团股份有限公司的融资战略思路构建进行分析就具有非常重要的意义。

1 该公司的现状及内外部环境分析

本文在对投资集团股份有限公司的融资战略思路进行分析的时候主要是以中国交通建设股份有限公司为对象来进行的。这个公司是在2006年的时候由国务院批准，经过对中国交通建设集团有限公司进行整体的重组和改制然后独家发起设立的股份有限公司。并在同年在香港联合交易所主板挂牌上市交易。它主要从事的就是道路、桥梁等基础设施的设计和建设，同时还包括了房地产开发以及交通基础设施的投资等。

1.1 外部环境分析。任何单位和企业都不能够脱离外部环境而独立存在，在企业制度战略的过程中，外部环境的变化会对企业的发展产生一定程度的影响，随着经济全球化的发展，企业发展的外部环境变化更加频繁，很多企业也将会面临更加严峻的挑战。首先对宏观环境的分析，宏观环境是对企业产生影响的各种因素的总称，它们都是属于不受控制的外部环境。而宏观环境主要包括政策环境、金融环境、社会环境、政策法律环境以及经济环境等。其次对行業环境的分析，行业环境主要包括行业的经营环境、行业的财务状况、行业的主要竞争对手情况等。

1.2 内部环境分析。公司的内部环境主要包括公司本身的管理水平、主要经营业务的情况以及财务状况等。该公司有着比较合理的内部治理结构、内部控制体系也比较完善，财务制度也相对比较谨慎，这样在公司的发展过程中就能起到比较良好的促进作用。

2 该公司发展战略分析设计

目前，我国市场经济的发展还不够发达，对于市场的监控还存在不足。企业进行外源融资不是所有领导者都赞同的方式，通过各种融资方式筹集的资金也不能科学合理的进行利用，一般都是分配到很多项目中去使用，使得资金的利用率低，这样就造成企业承担的风险增大。因此，企业进行外源融资是向以银行信贷为主的金融机构进行贷款。由于国家货币政策的放宽，金融机构贷款的政策也在不断的放松，这就使得金融机构贷款比资本市场筹资的条件更加优越，资金取得时间也更快，所以该企业在进行融资的时候可以向金融机构申请贷款，如商业银行。

在企业发展的过程中将会形成一定的留存收益等，这部分资金可以转换为投资资金，采用这种方式提高企业资本的方式被称为内部融资。内部融资所取得的资金，具有自主性、原始性，对企业来说是低成本的投资，是无风险的投资，它也是企业发展不可或缺的部分。对先进的发达国家进行调查发现，很多企业在进行融资的时候内部融资是首选方案，也是企业资金的主要来源。所以，该企业进行融资的时候也应该考虑内部融资，这样不仅能有效的进行筹资，还能避免外源融资风险。

3 该公司发展战略的实施、控制、评价和效果预测

3.1 发展战略的实施。首先要制定出战略发展目标，战略发展目标主要就包括了总体的发展战略目标、经营效益目标以及具体的融资目标。在战略发展目标制定之后就需要选择战略实施的方式，企业的资金来源主要包括内部融资和外部融资，内部融资包括企业在经营过程中的资金累计部分以及公司的自有资金；而外部融资则包括通过资本主义市场的直接融资和通过银行贷款的间接融资。

3.2 发展战略的控制。在公司的发展战略中，融资战略是非常重要的组成部分，就算融资战略的规划比较合理和科学，在实际的实施过程中也需要相应的措施来进行控制。比如企业的发展战略意识应该要具有前瞻性；建立起比较科学和合理的战略决策机制；对企业的职工队伍建设和文化建设工作进行不断加强；建立起完善和有效的绩效评价体系；对融资风险进行有效的控制等。

3.3 发展战略的评价和效果预测。在社会发展的过程中，融资市场的变化也越来越快，就算公司制定出的融资战略比较好也不能够给公司一个完全正确的发展路线，所以融资战略如果比较好的话就应该能够给企业提供多种选择，可以对这些不同的选择做出比较清楚的衡量，而战略则更多的是表现在选择方面。通过战略的制定能够让公司在复杂多变的融资市场中找到确定的发展方向，能够对公司的具体业务起到很好的指导作用，让企业的核心竞争力得到有效提升，最终让企业的可持续发展能力得到有效提高。

4 结束语

在投资集团股份发展有限公司的发展过程中，通过构建合理和科学的融资战略思想，能为公司的生产经营和发展提供必要的资金保障，这样公司的核心竞争力才能得到提升，而公司最终才能够得到健康稳定的发展。

参考文献：

[1]冷薇薇.常州市黑牡丹（集团）股份有限公司融资特征研究[J].湖北函授大学学报，2008，03：59-60.

[2]张维.M传媒股份有限公司融资策略改进研究[D].湖南大学，2012.

[3]何鹏.基于企业生命周期的企业融资战略选择[D].西南财经大学，2008.

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇4

一、申报程序：上市公司在股东大会作出重大资产重组决议并公告后3个工作日内，按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组申请文件》的要求编制申请文件，并委托独立财务顾问向中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）申报，同时抄报派出机构。

二、申报接收和受理程序：证监会办公厅受理处统一负责接收申报材料，对上市公司申报材料进行形式审查。申报材料包括书面材料一式三份（一份原件和两份复印件）及电子版。

证监会上市部接到受理处转来申报材料后5个工作日内作出是否受理或发出补正通知。补正通知要求上市公司作出书面解释、说明的，上市公司及独立财务顾问需在收到补正通知书之日起30个工作日内提供书面回复意见。逾期不能提供完整合规回复意见的，上市公司应当在到期日的次日就本次重大资产重组的进展情况及未能及时提供回复意见的具体原因等予以公告。

收到上市公司的补正回复后，证监会上市部应在2个工作日内作出是否受理的决定，出具书面通知。受理后，涉及发行股份的适用《证券法》关于审核期限的规定。

为保证审核人员独立完成对书面申报材料的审核，证监会上市部自接收材料至反馈意见发出这段时间实行“静默期”制度，不接待申报人的来访。

三、审核程序：证监会上市部由并购一处和并购二处分别按各自职责对重大资产重组中法律问题和财务问题的审核，形成初审报告并提交部门专题会进行复核，经专题会研究，形成反馈意见。

四、反馈和反馈回复程序：在发出反馈意见后，证监会上市部可以就反馈意见中的有关问题与申报人和中介机构进行当面问询沟通。问询沟通由并购一处和并购二处两名以上审核员同时参加。反馈意见要求上市公司作出解释、说明的，上市公司应当自收到反馈意见之日起30个工作日内提供书面回复，独立财务顾问应当配合上市公司提供书面回复意见。逾期不能提供完整合规回复的，上市公司应当在到期日的次日就本次重大资产重组的进展情况及未能及时提供回复的具体原因等予以公告。

五、无需提交重组委项目的审结程序：上市公司和独立财务顾问及其他中介机构提交完整合规的反馈回复后，不需要提交并购重组委审议的，予以审结核准或不予核准。上市公司未提交完整合规的反馈回复的，或在反馈期间发生其他需要进一步解释或说明事项的，证监会上市部可以再次发出反馈意见。

六、提交重组委审议程序：需提交并购重组委审议的，证监会上市部将安排并购重组委工作会议审议。并购重组委审核的具体程序按照《上市公司重大资产重组管理办法》和《中国证券监督管理委员会上市公司重组审核委员会工作规程》的规定进行。

七、重组委通过方案的审结程序：并购重组委工作会后，上市公司重大资产重组方案经并购重组委表决通过的，证监会上市部将以部门函的形式向上市公司出具并购重组委反馈意见。公司应将完整合规的落实重组委意见的回复上报证监会上市部。落实重组委意见完整合规的，予以审结，并向上市公司出具相关批准文件。

八、重组委否决方案的审结程序：并购重组委否决的，予以审结，并向上市公司出具不予批准文件，同时证监会上市部将以部门函的形式向上市公司出具并购重组委反馈意见。上市公司拟重新上报的，应当召开董事会或股东大会进行表决。

融资性担保公司设立审批工作指引 篇5

一、融资性担保公司设立工作程序

（一）申报准备

1、确定发起人（出资人）。发起人（出资人）应当符合《暂行办法》第十四条、第十五条规定。

2、履行法律手续。全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》（以下简称“公司法”）规定，签订发起人（出资人）协议书，同意出资设立融资性担保公司，确定拟组建融资性担保公司的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务，成立组建工作小组并授权组建工作小组（以下称“申请人”）履行组建工作职责。

3、制定组建方案。申请人对拟设融资性担保公司进行充分论证和可行性分析，制定拟设机构发展战略和规划，并形成组建工作方案。

4、预先核准名称。申请人向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。

5、起草章程草案及各项规章制度。申请人按照《公司法》、《暂行办法》、省金融办的要求和实际情况起草融资性担保公司章程草案，并制定相应的工作制度和各项管理制度。章程内容参照省金融办制定的《省融资性担保公司章程（范本）》。

6、准备相关资料

（1）自然人股东、拟任法定代表人、董事、监事和高级管理人员简历。（2）持有注册资本5%以上的股东的资信证明和有关资料。（3）企业法人股东最近两年经审计的会计报告。

（4）企业法人的有权机构、社会组织主管部门同意向融资性担保公司出资入股的决议及其有效证明文件。

（5）拟任董事、监事和高级管理人员的任职资格申请。

（6）当地监管部门出具的辅导意见。包括辅导情况、风险处置责任承诺以及对材料真实性、完整性的审查等内容。（7）营业场所证明材料。

7、董事、监事和高级管理人员任职资格申请

（1）申请人就拟任董事、监事和高级管理人员人选与市金融办进行沟通。（2）将董事、监事和高级管理人员任职资格申请材料报省金融办。

（3）参加省金融办组织的董事、监事和高级管理人员任职资格审查和考试。

8、召开创立大会（股东会）。在收到省金融办关于融资性担保公司董事、监事和高级管理人员任职资格的批复后，选举董事、监事，确定拟任高级管理人员，审议通过组建方案、章程草案及相关制度。

9、验资。发起人（出资人）认缴全部出资额后，申请人聘请法定验资机构进行验资，出具验资报告。验资报告可于申请人将申请设立融资性担保公司有关材料上报省金融办后5-10日内提交。逾期未提交的，视为自动撤销设立申请。

（二）申报辅导

在各项准备工作完成后，申请人向监管部门申报，上报有关申请材料，各级监管部门按规定进行申报辅导。

1、拟在县域范围内开展融资性担保业务的，申请人向拟注册地县级监管部门申报，由县级监管部门辅导，并出具辅导报告后报市金融办。辅导期最长不超过2个月。市金融办自收到完整申报材料之日起1个月内完成申报辅导，并出具辅导报告，报省金融办。

2、在金融创新示范县设立融资性担保公司，由县级监管部门辅导，并出具辅导报告报市金融办备案后，报省金融办。辅导期最长不超过2个月。

3、拟跨省（自治区、直辖市）或在省内、市域范围内开展融资性担保业务的，申请人向拟注册地市金融办申报，由市金融办辅导，并出具辅导报告，报省金融办。辅导期最长不超过2个月。

4、由省财政、省属或中央驻鲁企业出资设立，拟在全省范围内开展业务的，申请人向省金融办申报，由省金融办辅导。辅导期最长不超过2个月。

5、涉及政府出资的，应在报省金融办的同时，将申报材料有关内容报省财政厅备案。

6、申报辅导期间，市金融办应适时与省金融办沟通辅导情况。

（三）审查批准

1、受理

（1）申请人提交申请材料时，经办人员应当出示单位介绍信和合法身份证件。

（2）申请材料齐全并符合规定要求的，省金融办在收到完整申请材料之日起5日内受理行政许可申请，并向申请人发出受理通知书。

2、审查

（1）省金融办在审查过程中，认为需要申请人对申请材料作出书面说明解释的，可以要求申请人作出书面说明解释。

（2）省金融办在审查过程中，认为有必要进行核查的，可以通过下列方式进行： ①要求申请人作出书面说明；

②要求负有法定职责的有关中介机构作出书面说明； ③委托有关中介机构进行实地核查； ④直接进行实地核查。

3、审批

（1）对同意设立融资性担保公司的，下发批复文件，颁发经营许可证。对不同意设立融资性担保公司的，下发不予批准的批复文件。

（2）批复文件和经营许可证由申请人自行领取，或以公告等方式送达申请人。

4、省金融办审查批准的时间为自受理申请之日起14日内。14日内不能作出决定的，经分管主任批准，可以延长10日，并将延长期限的理由告知申请人。但以下时间不计算在期限内：

①需要申请人对申请材料中存在的问题作出书面说明解释的，自书面意见发出之日起到收到申请人提交书面说明解释的时间，但最长不超过30日。

②需要对有关情况进行核查的，自作出核查决定之日起到核查结束的时间。

（四）公示。对省金融办批准并颁发经营许可证的，通过在省金融办互联网站上或在指定的公开发行报刊上公布。

（五）登记开业

1、申请人自省金融办颁发经营许可证之日起，持经营许可证在1个月内到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。

2、申请人领取营业执照后5日内，应向省金融办和所在地市金融办或县（市、区）监管部门报告，3个月内依照有关规定开业，并在开业5日内向省金融办和市金融办或县（市、区）监管部门报告。

3、未到工商行政管理部门办理注册登记、领取营业执照的，不得办理任何融资性担保业务，逾期未开业的，由市金融办收回经营许可证，转送省金融办。

二、设立申请要件

1、市金融办或金融创新示范县金融办的辅导报告。

2、设立申请登记表。按照省金融办制定的《省融资性担保公司设立申请审批登记表》填写。

3、可行性研究报告。内容至少包括当地经济金融发展情况，设立的可行性和必要性，市场前景分析等。

4、经营发展战略和规划。内容包括经营机制、目标市场、业务规模、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、准备金提取方案等。

5、股东会或股东大会决议。内容包括通过公司章程草案，拟任董事、监事和高级管理人员的决议等。

6、公司章程草案。应当包含《暂行办法》有关规定和要求。

7、股东名册

（1）企业发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）名称、企业法人代码、住所、成立日期、注册资本、拟入股金额及占总股份比例、净资产比例、上一盈利状况、归还银行贷款情况。

（2）自然人发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）姓名、身份证号码、住所、拟入股金额以及占总股份比例。

（3）社会组织发起人（出资人）名册。包括发起人（出资人）名称、法人代码、住所、注册资金、拟入股金额、占总股份比例。

8、发起人（出资人）协议书。内容包括总则、经营宗旨、机构性质、名称、住所、业务范围、注册资本、股本结构、发起人（出资人）入股金额和占总股份比例、发起人（出资人）权利和义务、主动声明关联入股的义务（约定：如果存在任何隐瞒，则该发起人、出资人在本公司的投票权受到限制）。全体发起人（出资人）应在协议书上签名盖章（自然人股东可以委托代理人签字）。

9、企业法人的有权机构同意向融资性担保公司出资入股的决议。社会组织主管部门同意向融资性担保公司出资入股的决议。

10、企业法人关于入股资金来源真实合法性、其本身及关联企业向融资性担保公司入股情况、关联企业向境内其他金融机构投资入股情况（包括所持股份与股份比例）以及企业法人提供上述材料真实性的书面说明。

11、发起人（出资人）承诺书。内容包括：自愿出资、资金来源真实合法、所提供材料真实、履行股东权利和义务、不抽逃资金、不非法开展金融业务、不非法集资等。

12、股东证明材料。自然人股东应提供人个简历、身份证复印件、个人信用记录报告、公安部门出具的无犯罪记录证明；企业法人股东应提供企业基本情况介绍、营业执照复印件、最近两年经审计的会计报告；持有注册资本5%以上的企业法人股东的资信证明。

13、境内金融机构作为发起人（出资人），应提供其注册地监督管理机构出具的书面意见。

14、拟任法定代表人个人简历及公安部门出具的无犯罪记录证明。

15、拟任董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

16、法定验资机构出具的验资证明（需附银行进帐单）。

17、企业名称预先核准通知书。

18、营业场所证明材料。

19、公司治理和主要管理制度，内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度。

20、发起人大会（出资人大会）同意出资设立融资性担保公司以及成立筹备工作小组并授权其履行组建工作职责的决议。

21、省金融办要求提交的其他文件、资料。

三、外商投资设立融资性担保公司有关要求

（一）投资者资质条件

1、鼓励外商来我省与省内企业法人合资设立从事融资性担保业务的有限责任公司，外商持股比例一般不超过50%。

2、外商必须资信良好，符合商务部门外商投资要求，净资产总额不低于5000万美元。

3、省内企业法人投资者必须资信良好，净资产不低于5000万元人民币。

（二）注册资本。注册资本最低限额为1亿元人民币，注册资本为实缴货币资本。

（三）申报程序

1、申请人按程序向监管部门和商务部门提出设立申请，分别上报省金融办和省商务厅审批。向监管部门提交的资料是指《暂行办法》规定的除验资证明以外的其他资料。

2、申请人持省金融办颁发的经营许可证到省商务厅办理外商投资批准证书。

3、申请人持省金融办颁发的经营许可证和省商务厅颁发的外商投资批准证书，在规定的期限内到当地工商行政管理部门办理注册登记手续。

4、经批准设立的融资性担保公司，在完成工商注册之日起6个月内，注册资金应全部到位，并将法定验资机构出具的验资报告送省金融办、商务厅、人民银行济南分行审核备案，经省金融办审核同意后方可开展经批准的业务。

四、对《暂行办法》实施前担保机构审批的有关要求

（一）基本程序

1、《暂行办法》施行前已经成立的融资性担保公司，由各市金融办统一组织规范整顿。

2、对经过规范整顿达到要求的，由市金融办组织进行确认，同时出具规范整改报告，分阶段分批次集中报省金融办审核。

3、对经过省金融办审核通过的担保公司，由各市金融办、县（市、区）监管部门组织进行申报辅导。

4、组织融资性担保公司董事、监事和高级管理人员参加省金融办组织的任职资格考核考试，对通过任职资格考核考试的办理董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

5、以市为单位，统一出具批后监管及风险处置承诺书，加盖市金融办公章后，将申报材料报省金融办。

6、省金融办按规定进行审核，作出批复决定，并颁发经营许可证。

7、对经过规范整顿符合条件的担保公司，书面告知工商行政管理部门。

（二）确认要件

1、融资性担保公司自查自纠整改报告。

2、市金融办对融资性担保公司规范整顿报告。

3、融资性担保机构规范整顿确认登记表。

4、法定验资机构出具的验资证明（需附银行进帐单）。

5、实际从事融资性担保业务证明。经协作银行盖章确认的2009、2010年与银行开展业务合作记录以及有关银行授信批准文件。

6、从事融资性担保和非融资性担保业务报告（包括对外投资情况）。

7、经营管理规范化建设报告。内容包括有关组织机构的议事规则、财务、信贷、审计、人力资源、安全保卫等制度，以及提取、管理使用各项准备金等情况。

8、股东名册及证明材料。自然人股东包括个人简历、身份证复印件、个人信用记录报告、公安部门出具的无犯罪记录证明；企业法人股东应提供企业基本情况介绍、营业执照复印件、最近两年经审计的会计报告；持有注册资本5%以上的企业法人股东还应提供资信证明。9、2009、2010年上半年会计报表（资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表）。10、2009年完税（免税）证明。11、2010年工商年检证明。

12、县级以上政府或相关部门出具的机构无重大违法违规记录，无重大危害地方公共安全事件的证明；机构无违法经营和不良信用记录证明；法定代表人、董事、监事和高级管理人员无犯罪记录证明。

13、公司对材料内容和有关文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。

14、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（三）申报辅导要件

1、市金融办辅导报告、批后监管及风险处置承诺书。

2、公司经营发展战略和规划。内容包括经营机制、目标市场、业务规模、盈利能力、利润分配预案、内控机制及控制目标、准备金提取方案等。

3、公司承诺书。内容包括：股东自愿出资、资金来源真实合法、所提供材料真实、履行股东权利和义务、不抽逃资金、不非法开展金融业务、不非法集资等。

4、董事、监事和高级管理人员任职资格证明。

5、融资性担保公司法人执照及章程（复印件），加盖单位公章。公司章程应当包含《暂行办法》有关规定和要求。

6、省金融办要求提交的其他文件、资料。

（四）对《暂行办法》实施前已经成立的非融资性担保公司，申请开展融资性担保业务的，按照《暂行办法》和本指引有关规定申报，经省金融办审查批准后，凭省金融办颁发的经营许可证到工商管理部门办理变更登记手续。

五、审批要点

监管部门要切实加强对融资性担保公司组建工作的政策指导，严格按照设立标准和程序受理申请材料，并对以下内容进行重点审查：

（一）申请材料要件齐全，格式符合要求。

（二）拟设立机构符合规定条件，可行性分析论证充分，业务发展规划周密详实。

（三）发起人（出资人）履行的法律手续合法有效，其股东会议、董事会审议通过的各项决议程序完备、内容合法合规。

（四）章程草案合法合规，内容完备可行。

（五）股东符合规定的条件，股本结构符合监管规定。

（六）法人股东近期财务状况、自然人股东资信状况良好。

（七）拟任职董事、监事和高级管理人员符合任职资格条件。

（八）从业人员具备从业资格。

（九）验资报告符合法律规定，约定的审计内容完备，验资机构资质合法。

（十）名称预先核准通知书、营业场所证明材料齐备。

（十一）公司治理合理，组织架构清晰，内控制度健全，高级管理人员配备合理。

六、有关事项说明

（一）组织形式。设立融资性担保公司应当遵循《公司法》规定，采取有限责任公司或者股份有限公司形式。为避免股权结构过于分散，以有限责任公司形式设立的，鼓励股东由20个以下组成；以股份有限公司形式设立的，鼓励发起人有2人以上50人以下，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

（二）机构名称。应当符合企业名称登记管理的有关规定，由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。

（三）注册资本。融资性担保公司的注册资本为实缴货币资本，一般应为一次性足额缴纳。

（四）第一大股东或主发起人。融资性担保公司第一大股东或主发起人除应符合《暂行办法》规定的条件外，其持股比例一般不低于30%，且第一大股东或主发起人所在行业符合国家

产业政策。

（五）设立分支机构和变更事项要求。融资性担保公司设立分支机构，参照融资性担保公司设立的程序和要求办理。外省(自治区、直辖市)融资性担保公司来我省设立分支机构，除应符合《暂行办法》规定的条件外，一般应当设立具有法人资格的子公司。外商投资设立的融资性担保公司变更及设立分支机构，有关批复需抄报融资性担保公司或分支机构所在地商务主管部门、工商行政管理部门及人民银行。

（六）对外省(自治区、直辖市)来省内设立公司的要求。外省(自治区、直辖市)企业法人以招商引资名义来省内设立融资性担保公司，需有拟注册地招商部门的招商引资证明，按照《暂行办法》和本指引有关要求办理。

（七）其他

1、本指引所称“日”均指工作日。

2、融资性担保公司设立工作程序可视具体情况进行调整或同时进行。

3、涉及融资性担保公司其他需要省金融办审查批准的事项，参照本指引执行。

七、申请材料格式要求

（一）版面要求

1、申报材料一律采用标准A4规格纸张（需提供原件的历史文件除外）。

2、申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。

3、申报材料除有关材料复印件及个人签名使用黑色或蓝黑色墨水填写外，一律打印。

4、申报材料要版面干净、整洁，不得涂改。

5、申报材料的复印件应当清晰，有公章的应加盖公章。

6、如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本，且以中文译本为准。

（二）装订要求

1、申报材料应按设立申请要件所列顺序装订成册，并附材料目录。

2、申报材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本内容一致。

3、申报材料应采用活页装订，且各部分之间有明显的分隔标识。

4、申请材料的封面和侧面应标有“关于设立×××担保股份有限公司（有限责任公司）的申请材料”、“关于设立×××担保股份有限公司（有限责任公司）分公司的申请材料”、“关于XXX担保股份有限公司（有限责任公司）变更XXX的申请材料”等字样。

（三）电子辅助申报要求

融资性担保公司设立申请审批登记表和规范整顿确认登记表，以及其他按规定需要电子申报的材料，需附带光盘。

附件：

1.省融资性担保公司设立审批流程（附表1）2.融资性担保机构设立申请表(附件2)

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇6

王姐

发表于2010年01月28日 15:35 阅读(0)评论(0)分类： 个人日记 举报

市国资委印发国有上市公司实施股权激励申报程序及报送材料指引

沪国资委考[2009]272号

关于印发《上海地方国有控股上市公司（境内）实施股权激励申报程序及报送材料指引》的通知

各出资企业、委托监管单位、市属国有企业、各有关委办局、各区县国资委：

根据国务院国有资产监督管理委员会、财政部《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》（国资发分配[2006]175号）、《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》（国资发分配[2008]171号）文件精神，结合上海实际，现将《上海国有控股上市公司（境内）实施股权激励申报程序及报送材料指引》印发给你们，请按照执行。

特此通知。

上海市国有资产管理委员会

二〇〇九年六月二十二日

上海地方国有控股上市公司（境内）实施股权激励申报程序及报送材料指引

一、主要政策依据

《国务院国资委、财政部关于印发〈国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法〉的通知》（国资发分配[2006]175号）；

《关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知》（国资发分配[2008]171号）。

二、报审时间和程序

上海市地方国有资产控股的上市公司（境内，以下简称上市公司），其股权激励计划按以下程序申报：

（一）上市公司国有控股股东在同意上市公司拟订股权激励计划草案之前，与市国资委进行沟通协调。

（二）上市公司股权激励计划应当在报股东大会审议表决前，由国有控股股东按照资产管理关系逐级上报至市国资委：

1、市国资委出资企业所属的国有控股上市公司，由市国资委出资企业审核同意后报市国资委（市国资委出资企业是上市公司的，由其董事会报市国资委）。

2、区（县）属企业所属的国有控股上市公司，由区县国资委审核同意后报市国资委。

3、其他国有控股上市公司，由各市级履行国有资产出资人职责的机构审核同意后报市国资委。

（三）市国资委在向国务院国资委或财政部履行备案手续确定无异议后，出具审核意见书。

三、申报材料

（一）申请报告。

主要包括下列内容：

1、上市公司概况；

2、对照实施条件的情况；

3、拟实施股权激励希望解决的主要问题；

4、激励对象范围；

5、主要（大）股东意见。

（二）股权激励计划草案及其说明。

主要包括下列内容：

1、激励方式和力度（股票数量）；

2、定价原则和拟定行权价格；

3、激励方案有效期（包括授予、行权、禁售、解锁等时间节点）；

4、业绩考核目标和办法、以及与行权的关系；

5、股票来源和激励对象的出资情况；

6、激励对象薪酬情况和预计获利情况。

7、其他国务院国资委、财政部认为必要的内容。

（三）补充材料。

1、国有控股股东审核意见书，包括合规性审核意见和合理性分析意见。

2、上市公司董事会有关决议或摘录。

3、激励对象中薪酬管理关系不在上市公司的，需要其薪酬主管单位提供意见书。

4、其他国务院国资委、财政部认为必要的材料。

附：上市公司股权激励相关政策法规索引

上市公司股权激励相关政策法规索引

1、国务院国资委、财政部：关于印发《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的通知（国资发分配〔2006〕175号，2006年9月30日）

2、国务院国资委、财政部：关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知（国资发分配〔2008〕171号，2008年10月21日）

3、中国证监会：关于发布《上市公司股权激励管理办法》（试行）的通知（证监公司字〔2005〕151号，2005年12月31日）

4、中国证监会：股权激励有关事项备忘录1号（2008年3月17日）

5、中国证监会：股权激励有关事项备忘录2号（2008年3月17日）

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇7

1、转让人：开发区管委会属于兰溪市政府的派出机构，并不是独立的一级行政机关，需要根据兰溪市政府的授权和委托行使行政管理职能。所以是否有权转让看其职责中是否具有国有资产管理职能。（国家级开发区的管理条例和授权文件一般会授予管委会的国有资产管理职能）。

2、拟转让的资产的所有权归属，既然是公路排水和污水管网，属于市政设施，此类管网的所有权在项目建成后一般属于政府所有，授权污水处理和排水的企业运营。所以需要向兰溪方面确认一下管网的所有权归属方。

3、划拨属于无偿划转，国有资产无偿划转的法律规定方面，国资委制定了《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，主要是对企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移进行约束，并规定了无偿划转的批准程序。政府无偿划转资产实际上是资产注入，属于国有资产内部的无偿转移，没有国有资产流失的风险，也不涉及损害债权人利益，法律风险相对可控。（注：开发区的融资平台在发行债券时，一般会在公告中会涉及管委会注资和资产划拨，所以管委会进行经营性资产的划拨是有大量案例的）

4、资产评估或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果

财政部《国有资产评估管理若干问题的规定》规定，经各级人民政府及其授权部门批准，对整体企业或者部分资产实施无偿划转或国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业（事业单位）之间的产权划转，可不进行资产评估。

综上，如果能够明确开发区的职责中包含国资管理职能，本次项目的租赁物由开发区管委会出具政府文件，将资产划入承租人鸿业建设有限公司是可行的。如果不能获得，稳妥的做法还是由开发区管委会协调兰溪市国资委批复。唯一的问题在于污水管道及排水管网属于市政设施，不属于经营性资产。另，鉴于管委会本身系划出方，资产清点不能自身审批，而且租赁项目本就会对租赁物进行资产评估，所以还是建议委托评估公司对划转资产进行评估。

具体条文：

第三条 各级人民政府授权其国有资产监督管理机构（以下简称国资监管机构）履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业国有产权无偿划转适用本办法。

第七条 划转双方应当在可行性研究的基础上，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。

划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。划入方（划出方）为国有独资公司的，应当由董事会审议；尚未设立董事会的，由总经理办公会议审议。所涉及的职工分流安置事项，应当经被划转企业职工代表大会审议通过。

第八条 划出方应当就无偿划转事项通知本企业（单位）债权人，并制订相应的债务处置方案。

第九条 划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。

第十条 划转双方协商一致后，应当签订企业国有产权无偿划转协议。

无偿划转事项按照本办法规定程序批准后，划转协议生效。划转协议生效以前，划转双方不得履行或者部分履行。

第十一条 划转双方应当依据相关批复文件及划转协议，进行账务调整，按规定办理产权登记等手续。

第三章 企业国有产权无偿划转的批准

第十二条 企业国有产权在同一国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，由所出资企业共同报国资监管机构批准。

企业国有产权在不同国资监管机构所出资企业之间无偿划转的，依据划转双方的产权归属关系，由所出资企业分别报同级国资监管机构批准。

第十三条 实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转所出资企业或其子企业持有的，由同级国资监管机构和主管部门分别批准。

第十四条 下级政府国资监管机构所出资企业国有产权无偿划转上级政府国资监管机构所出资企业或其子企业持有的，由下级政府和上级政府国资监管机构分别批准。

第十五条 企业国有产权在所出资企业内部无偿划转的，由所出资企业批准并抄报同级国资监管机构。

第十九条 下列无偿划转事项，依据中介机构出具的被划转企业上一年度（或最近一次）的审计报告或经国资监管机构批准的清产核资结果，直接进行账务调整，并按规定办理产权登记等手续。

(一)由政府决定的所出资企业国有产权无偿划转本级国资监管机构其他所出资企业的；

(二)由上级政府决定的所出资企业国有产权在上、下级政府国资监管机构之间的无偿划转；

(三)由划入、划出方政府决定的所出资企业国有产权在互不隶属的政府的国资监管机构之间的无偿划转；

(四)由政府决定的实施政企分开的企业，其国有产权无偿划转国资监管机构持有的；

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇8

安徽省融资性担保公司规范整顿申报材料目录

1.重新登记申请。内容包括：公司名称、住所、机构性质、组织形式、注册资金、拟重新登记从事的业务范围等。

2.所在地政府（或主管部门）以正式文件形式以出具的风险处置承诺书。

3.公司营业执照复印件。

4.自查自纠工作总结报告。内容包括：自查到的问题、整改记录、整改到位情况。

5.基本情况登记表及汇总表。

6.发起人（或出资人）承诺书。内容包括：自愿出资、资金来源真实合法、所提供材料真实、履行股东权利和义务、不抽逃资金、不非法开展金融业务、不非法集资等。

7.近期经审计会计报告（或财务报表）。能真实反映公司财务状况及业务经营情况，内容包括累计融资担保金额、期末融资担保责任余额、融资担保收入、投资等其他业务收入、经营利润等。

8.公司章程。内容应载明公司议事规则、决策程序、内审制度、评估制度、事后追究和处置制度、风险预警机制、突发

事件应急机制等内部控制和风险管理制度。

9.董事、监事和高级管理人员情况说明。附上述人员个人简历、身份证、专业技术职称和国家认可的学历证明材料以及公司任职文件。

10.公司股权结构情况说明。详细介绍每位股东基本情况、入股金额及占总股份比例，并附股东主体资格有效证明材料或者自然人身份证复印件。

11.依法设立的验资机构出具的验资证明。说明注册资金到位情况。

12.风险管理情况说明。内容包括责任准备金和赔偿准备金提取、担保放大比列以及对在保业务审查和风险评估情况。

13.公司治理情况说明。内容包括公司主要管理制度、组织结构、“三会一层”及职能部门设置情况等。

14.从业人员基本情况说明。包括从业人员年龄、工作经历、学历情况等。

15.公司发展规划。包括未来业务发展规划、财务发展计划、风险管理计划等。

16.营业场所所有权或使用权的证明材料。

17.公司联系人、联系电话、传真电话、电子邮箱、通讯地址（邮编）。

投资担保公司融资项目提成制度 篇9

一、融资期限两个月及以上

1、月息在6%及以上，提成为担保费收入的23%；

2、月息在5%及以上，提成为担保费收入的20%；

3、月息在4%及以上，提成为担保费收入的16%；

4、月息在3.5%及以上，提成为担保费收入的15%；

5、月息在3.0%及以上，提成为担保费收入的13%；

6、月息在2.5%及以上，提成为担保费收入的10%；

提成先支付50%，到期还款之后再提剩余的50%。

二、短拆、融资期限一个月及以下

1、日息在6‰及以上，提成为担保费收入的25%

2、日息在5‰及以上，提成为担保费收入的23%

3、日息在4‰及以上，提成为担保费收入的20%

4、日息在3.5‰及以上，提成为担保费收入的17%

5、日息在3‰及以上，提成为担保费收入的15%

6、日息在2.5‰及以上，提成为担保费收入的12%

外商投资融资租赁公司准入申报指引 篇10

一、公司定位

xx市城市建设投资开发有限责任公司（以下简称“市城建投”）和xx市经济建设投资公司（以下简称“市经建投”）在工商部门注册登记的名称不变，性质为国有独资公司，直属市政府，归口市国资委管理。按照“融资平台、投资主体、集团管理、利润中心”的发展定位，将其打造成为具有较强经济实力和可持续发展能力的市场主体。

新公司的人员组成要精干，公司组建初期，人员各暂定40人左右(含子公司，但市经建投不包括市公交总公司人员)，以原公司现有人员为主，并注重引进和补充高级专业技术人员和管理人员。新公司用人体制实行全员聘任制。

二、资产注入

市城建投拟注入的资产包括：1.城市道路及设施，资产原值19亿元；2.城市公用资产；3.国有土地使用权500亩，首次注入柳叶西路北厢6号地块中的土地350亩。

市经建投拟注入的资产包括：1.行政事业单位7家宾馆、酒店，资产原值26917万元；2.国有土地使用权500亩，首次注入紫薇花城的200亩土地、火车站东站货场100亩土地和601矿100亩土地；3.市公交总公司整体资产。

5月底前完成对城市道路及设施、城市公用资产、市公交总公司整体资产、首次注入的国有土地以及行政事业单位宾馆、酒店资产的注入。6月底前完成对两家公司全部资产的注入。其中，宾馆、酒店资产应办理“两证”过户并减免相关费用。

三、法人治理结构

(一)组织架构

根据《公司法》的规定，国有独资公司不设股东会，由市国资委根据市政府授权行使股东会的职权。

1.董事会。两家公司董事会均由5人组成，由市国资委、市国土资源局、市建设局和公司派出人员及其他人员组成。董事会设董事长1人。董事长为公司法定代表人。

2.监事会。两家公司监事会均由5人组成，由市监察局、市财政局、市审计局和公司派出人员及其他人员组成。监事会设主席1人。

3.经理层。两家公司经理层均由3人组成。设总经理1人，副总经理2人。

公司董事长和总经理可分设，也可“一肩挑”。

(二)职权界定

出资人：1．审议批准公司的融资、投资、对外担保、资产处置和资产损失核销等重大事项。其中，融资1000万元以上、投资500万元以上、资产处置300万元以上、资产损失核销500万元以上、对外担保100万元以上须报市政府批准。2．审议批准公司的年度财务预（决）算方案。3．审议批准公司的注册资本增减、产权变更。其中，涉及公司合并、分立、解散和变更公司形式的事项须报市政府批准。4．制订和修改公司章程。5．决定公司分支机构的设立。6．委派公司非职工代表担任的董事、监事。

董事会：1.制定公司的经营计划和发展规划。2.拟定为政府项目提供担保的方案。3.拟定公司分支机构的设定方案。4.决定公司内部管理机构的设置。5.制定公司的年度财务预（决）算方案。6.拟定公司的工资总额及高管人员薪酬分配方案。

监事会：1．检查公司财务。2．对董事、高管人员执行公司职务的行为进行监督。

经理层：1．全面负责公司的日常经营管理工作。2．组织实施公司年度经营计划和投融资方案。3．拟定公司的内部管理机构设置。4．制定公司的内部管理制度。

四、党群组织及公司内设机构和子公司

(一)两家公司均设党组织和工会组织。

(二)两家公司内部均暂设4个部门，即：办公室、财务审计部、投融资管理部、人力资源部。内设机构根据实际需要，由董事会决定调整。

(三)子公司：

市城建投为：1.xx市龙马有限责任公司；2.xx市西区开发有限责任公司；3.xx市城市公用资产经营管理公司；4.天健置业有限责任公司。

市经建投为：1.xx市穿紫河开发有限责任公司；2.常德金柳置业有限责任公司；3.xx市酒店经营管理公司；4.湖南泰达置业有限责任公司；5.xx市公共交通总公司（其资产整体划转市经建投后，财务报表与市经建投合并，企业的经营体制维持不变）。

五、关于参与项目建设的子公司的设立

(一)公司组建

市城建投出资组建“xx市龙马有限责任公司”和“xx市西区开发有限责任公司”。

农业产业链项目申报指引 篇11

2014年特色效益农业产业链项目申报指南

一、项目目标

通过特色效益农业产业链项目实施，延伸产业链条，提升农产品附加值，增强家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体市场竞争力，促进现代农业发展，带动农民持续增收。

二、申报条件

支持鼓励家庭农场、农民合作社等新型经营主体申报2014年特色效益农业产业链项目；特色效益农业产业链项目实施主体必须符合下列条件：

（一）家庭农场、农民合作社、农业企业等须取得相关部门认可的经营资格或营业执照（需附相关证明材料，可提供复印件，但需相关部门证明“复印属实”）且征信记录良好。

（二）项目产业必须为经县领导审定上报市级备案的特色效益农业主要产业，我县为粮油、畜牧、蔬菜、柑橘。

（三）申报的产业链项目为申报实施主体培育发展主营业务所必需，建成后能切实解决相关产业发展中的实际问题。

（四）不支持农业企业申报种养生产环节项目，重点支持农业企业申报加工营销型（含冷链物流）产业链项目，但须提供当地农产品原材料的收购订单协议）。

（五）同一项目实施主体当年未享受市级以上审批财政项目补助且同一项目实施主体同一项目未多头、重复申报。

三、项目内容

（一）建设内容

1.家庭农场：主要支持种养殖环节项目，包括优势品种及良种引进、繁育，先进种养殖技术应用示范，农产品初加工直接设施设备建设。

2.农民合作社、农业企业：主要支持农产品监测能力提升建设，产品整选、包装、冷链、物流设施设备建设，农产品初精加工生产线改造、营销网点、产地批发市场、产地集散（配送）中心等直接设施设备建设。

3．特色效益农业社会化服务体系直接设施设备建设。

（二）建设期限

一年，项目下达后一年内完成项目建设任务。

（三）补助资金使用范围及额度

1、市级补助资金使用范围。主要用于材料、农资、仪器设备等物化投入品的购置补助，加工整选、包装、冷链、物流、初（精）加工、生产线改造、市场营销、产地批发市场、产地集散（配送）中心、社会化服务体系建设等直接设备设施补助，技术咨询服务、宣传培训等不得超过补助资金的5%；家庭农场除以上支持环节以外，还可用于优势品种及良种引进、繁育补助；补助资金不得用于人员工资、办公费、接待费、会议费、外出考察差旅费等基本支出，也不得用于建设或改造办公场所、购置车辆和通讯器材等。

2．补助额度。单个项目申报：农业企业申报市级项目补助资金额度不超过60万元，企业自筹资金应不低于财政补助资金；农民合作社申报不超过30万元，家庭农场申报不超过15万元，家庭农场、农民合作社自筹资金应不低于申报财政补助资金的一半。

四、申报要求

（一）同一项目实施主体一年内只能享受一次市级以上审批财政项目补助；同一项目实施主体同一项目也不得多头、重复申报。