长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表（通用7篇）

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇1

近年来, 随着我国工业化、城镇化进程的加快, 能源消费大幅度增长, 原油对外依存度逐年上升, 经济社会发展面临的能源约束和环境压力日益突出。与此同时, 应对全球气候变化, 控制温室气体排放已成为全球关注的热点。如何有效抑制能耗过快增长, 合理利用能源, 提高能源利用效率, 是当前一项十分重要而紧迫的任务。建立和实施固定资产投资项目节能评估和审查制度, 把节能作为项目审批、核准以及开工建设的前置条件, 对不符合节能标准的项目实行前置否决, 一方面能够约束新上项目落实有关节能法规、标准, 不断提高能源利用效率;另一方面能够从源头上遏制能耗不合理增长。《能评办法》弥补了我国长期以来存在的对新上项目能源利用缺乏有效约束的问题。

《能评办法》明确, 新上项目必须进行节能评估和节能审查。节能评估是由第三方机构根据节能法规、标准, 对新上项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能审查是由政府有关部门对项目节能评估文件进行审查或实行登记备案。

《能评办法》规定, 节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理, 其中年耗能3 0 0 0吨标准煤以上的项目编制节能评估报告书, 年耗能1 0 0 0~3 0 0 0吨标准煤的项目编制节能评估报告表, 其他低能耗项目填报节能登记表。节能审查按照各级政府项目管理权限实行分级管理。

《能评办法》要求, 节能审查机关收到项目节能评估文件后, 要委托有关机构进行评审, 形成评审意见, 作为节能审查的重要依据。接受委托的评审机构应在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。评审费用由节能审查机关的同级财政安排, 标准按照国家有关规定执行。

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇2

第44号

《固定资产投资项目节能审查办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予发布，自2017年1月1日起施行。2010年9月17日颁布的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委员会令第6号）同时废止。

主任：徐绍史 2016年11月27日

固定资产投资项目节能审查办法

第一条 为促进固定资产投资项目科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《公共机构节能条例》，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级人民政府投资主管部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目节能情况进行审查并形成审查意见的行为。

第三条 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第四条 国家发展改革委负责制定节能审查的相关管理办法，组织编制技术标准、规范和指南，开展业务培训，依据各地能源消耗总量和强度目标完成情况，对各地新上重大高耗能项目的节能审查工作进行督导。

第五条 固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同)的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。

第六条 年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定并公布)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。

第七条 建设单位应编制固定资产投资项目节能报告。项目节能报告应包括下列内容：分析评价依据;项目建设方案的节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面;选取节能效果好、技术经济可行的节能技术和管理措施;项目能源消费量、能源消费结构、能源效率等方面的分析;对所在地完成能源消耗总量和强度目标、煤炭消费减量替代目标的影响等方面的分析评价。

第八条 节能审查机关受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节能审查应依据项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策;项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确;节能措施是否合理可行;项目的能源消费量和能效水平是否满足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查。

第九条 节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见。节能审查意见自印发之日起2年内有效。通过节能审查的固定资产投资项目，建设内容、能效水平等发生重大变动的，建设单位应向节能审查机关提出变更申请。

第十条 固定资产投资项目投入生产、使用前，应对其节能审查意见落实情况进行验收。

第十一条 固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。

第十二条 节能审查机关应加强节能审查信息的统计分析，强化事中事后监管，对节能审查意见落实情况进行监督检查。省级节能审查机关应按季度向国家发展改革委报送本地区节能审查实施情况。国家发展改革委实施全国节能审查信息动态监管，对各地节能审查实施情况进行定期巡查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查，对违法违规问题进行公开，并依法给予行政处罚。

第十三条 对未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造;不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭;并依法追究有关责任人的责任。以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目，由节能审查机关撤销项目的节能审查意见。未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目，节能审查机关责令建设单位限期整改。不能改正或逾期不改正的，节能审查机关按照法律法规的有关规定进行处罚。负责审批政府投资项目的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的项目，违反本办法规定予以批准的，依法给予处分。

第十四条 节能审查机关对建设单位、中介机构等的违法违规信息进行记录，将违法违规信息纳入全国信用信息共享平台和投资项目审批监管平台，在“信用中国”网站向社会公开。

第十五条 固定资产投资项目节能评审、业务培训、监督检查，以及标准指南编制等工作经费，按照国家有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。

第十六条 省级节能审查机关可根据《中华人民共和国节约能源法》和本办法，制定具体实施办法。

第十七条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇3

（能源加工转换类项目）

项目名称:受理日期:年月日

说明（能源加工转换类项目）

一、本表根据《海南省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》（海南省人民政府琼府〔2008〕53号）制定。

二、申报单位需对填报内容的真实性与有效性负责，有下列情况之一的，节能行政主管部门将依照《中华人民共和国节约能源法》的有关规定予以处罚。

（一）未进行节能登记（包括节能评估和审查）的；

（二）弄虚作假，项目能源消耗量与登记表严重不符的。

三、本表一式三份，分别由专业处室、办公室、审批办归档保存。

附：1.能源参考折标系数附：2.耗能工质能源等价值

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇4

第一条为全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，确保固定资产投资项目合理利用能源和节约能源，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《四川省人民政府关于加强节能工作的决定》，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条四川省行政区域内各类固定资产投资项目符合以下标准之一的，必须进行节能评估和审查：

(一)年综合能源消费总量在500吨标准煤以上(含500吨)；(二)年用电在100万千瓦时以上(含100万千瓦时)；(三)年用天然气在10万立方米以上(含10万立方米)；

(四)投资主管部门认为有必要进行节能评估和审查的固定资产投资项目。

第三条项目节能评估和审查要本着合理利用资源、提高资源利用效率的原则，依据国家和省合理用能标准和节能设计规范进行。

第四条各级投资主管部门负责固定资产投资项目节能评估和审查工作，其中：各级发展改革委负责基本建设项目节能评估和审查；各级经委负责技术改造项目节能评估和审查。

各级发展改革部门负责节能评估和审查的权限按固定资产投资项目审批、核准、备案权限执行；符合本办法第二条要求的技术改造项目节能评估和审查，需报省经委审查。

第五条实行审批、核准管理的固定资产投资项目，节能评估和审查工作应在投资主管部门审批、核准固定资产投资项目时同时完成，其中：

实行审批管理的固定资产投资项目，应在投资主管部门审批项目可行性研究报告时进行节能评估和审查。

实行核准管理的固定资产投资项目，应在投资主管部门核准项目申请报告时进行节能评估和审查。第六条实行备案管理的固定资产投资项目，必须进行节能评估和审查的，投资主管部门在办理项目备案手续时，应在项目备案通知书作出明确。项目经备案后，项目单位应向投资主管部门单独报送节能方案，由投资主管部门进行审查。

第七条实行审批、核准管理的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能分析篇(章)。项目可行性研究报告或项目申请报告必须由具有相应资质的工程咨询单位编制。

项目节能分析篇(章)应符合产业政策及相关规划建设标准、技术标准和《中国节能技术政策大纲》的节能要求，包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等内容。

需要进行节能方案审查的备案项目，节能方案的编制按上述要求执行。第八条投资主管部门审批、核准项目或单独审查备案管理项目节能方案时，应委托有相应资质的工程咨询机构进行评估，并出具评估意见。

第九条项目节能评估的内容主要包括：确定项目用能总量及用能品种是否合理，项目能耗指标是否达到国内(际)先进水平，项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准，主要工艺流程是否采用节能新技术，单项节能项目(如热电联产、集中供热)和建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准，有无选用已公布淘汰的机电产品以及国家产业政策．限制内的产业序列和规模容量或行业已公布限制(或停止)的旧工艺，对节能措施等进行综合评价。

节能评估机构应在规定时间内完成评估报告，并上报投资主管部门。第十条审批或核准管理的项目，项目可行性研究报告或项目申请报告中没有节能分析篇(章)内容或节能分析篇(章)不符合规定要求的，投资主管部门不予受理；未通过节能评估和审查的，一律不得审批、核准或转报项目。

需要进行节能评估和审查的备案项目，未报送项目节能方案或项目节能方案未通过评估和审查的，不得开工建设。

第十一条投资主管部门的批复(核准)文件或上报上级投资主管部门的请示文件必须包括对节能分析篇(章)的批复或请示内容。需要进行节能评估和审查的备案项目，投资主管部门应单独出具对项目节能方案的审查意见。

投资主管部门对节能篇(章)的审查时限按项目审批、核准的相关规定执行。

第十二条项目建设单位依据经审核的项目节能方案开展相关设计、施工等工作。各级投资主管部门要加强项目建设和运行过程中节能方案的监督检查，确保节能措施和能效方案指标的落实；对违反已批复节能措施的建设内容和生产行为，要责令停止施工并限期整改，情节严重的，依法追究有关单位的法律责任。

第十三条项目建成后，应将项目节能措施完成情况作为主体工程竣工验收的重要内容纳入验收内容。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投人使用。

第十四条已批准项目节能方案的项目，其节能方案发生变更时，项目单位应向原审核部门重新报批变更修改后的节能方案。

第十五条有关咨询评估机构应公平、公正地开展节能评估。工作，凡参与具体项目节能篇(章)编制工作的咨询机构不得作为同一项目节能方案的评估机构。

有关咨询评估机构在项目节能评估时弄虚作假或者评估结论严重失实的，投资主管部门要责令其改正，根据情节轻重，给予通报批评、停业整顿、降低或撤消资质等处分；收到撤消资质处分的咨询评估机构，三年内不得重新申请资质，其相关负责的高级管理人员禁止其从事项目节能评估工作；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条参与节能评估、审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估、审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇5

第一条 为贯彻科学发展观，落实节约资源的基本国策，提高能源利用效率，加强固定资产投资项目用能管理，严把能耗增长源头关，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《北京市实施<中华人民共和国节约能源法>办法》、《北京市节能监察办法》、《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》，制定本办法。

第二条 本办法所称节能评估，是指对固定资产投资项目用能的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，为项目决策提供科学依据。

第三条 本市固定资产投资审批、核准或备案权限内符合下列条件的项目应进行节能评估和审查：

（一）建筑面积在2万平方米以上（含）的公共建筑项目;

（二）建筑面积在20万平方米以上（含）的居住建筑项目；

（三）其它年耗能2000吨标准煤以上（含）的项目。

第四条 凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目，建设单位应编制独立的固定资产投资项目节能专篇。

节能专篇应包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）项目所在地能源供应条件；

（三）合理用能标准和节能设计规范；

（四）项目能源消耗种类、数量及能源使用分布情况；

（五）项目节能措施及效果分析。

编制节能专篇的费用可参照国家及北京市有关规定及标准从固定资产投资项目的前期费用中列支。

第五条 凡属于节能评估范围内的固定资产投资项目，项目建设单位应在申报项目可行性研究报告审批、申请项目核准或项目备案之前申请节能审查，并按项目审批权限向发展改革部门提交节能专篇。

发展改革部门自受理后15个工作日内出具节能审查意见。如需要专家进一步论证的项目，专家论证时间不计入上述时限内。

第六条 固定资产投资项目节能审查的主要内容包括：项目用能总量及能源结构是否合理；项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准；项目能效指标是否达到同行业国内先进水平或达到国际先进水平；有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备；项目采用节能新工艺、新技术、新产品等情况。

第七条 发展改革部门按照公正、公平、公开和竞争的原则，委托有资格的咨询机构对固定资产投资项目节能专篇进行评估，并出具评估意见。

发展改革部门依据国家和地方的合理用能标准和节能设计规范，并参考评估意见对项目节能专篇做出批准或不予批准的节能审查意见。

第八条 固定资产投资项目节能专篇及其节能审查批准意见作为审批项目可行性研究报告、核准或备案项目申报材料的组成部分。

发展改革部门对未按规定取得节能审查批准意见的固定资产投资项目，不予批准、核准或备案。

第九条 用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，或能源消耗总量超过节能审查批准意见能源消耗总量10%（含）以上的固定资产投资项目，项目建设单位应重新进行节能评估和审查。

第十条 凡不在本办法第三条所述的节能评估范围内的固定资产投资项目，实行节能登记管理。项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准报告或项目备案的同时，进行项目节能登记，并按照项目审批权限向发展改革部门提交节能登记表（见附表）。

发展改革部门对未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，不予批准、核准或备案。

第十一条 项目建设单位应当按照经批准的节能专篇所提出的节能措施，委托工程设计单位进行工程设计。

施工图设计审查机构依法对项目施工图进行节能审查。

规划行政主管部门负责对施工图节能审查工作进行监督管理。

第十二条 项目建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低节能标准。项目建设单位在竣工验收时，应当包括节能验收专项记录。

施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。

监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设实施监理。对达不到节能设计要求的工程，应当要求施工单位予以纠正。

建设行政主管部门及其工程质量监督机构应当加强建筑节能的监督检查。建设行政主管部门在建设工程竣工验收备案时，应当审查建设单位提交的竣工验收报告是否包括节能验收专项记录。

第十三条 市、区（县）节能行政主管部门依法组织对固定资产投资项目节能措施和能耗指标等落实情况进行节能监察。

第十四条 项目建设单位在项目节能评估过程中的违法行为，由有关部门依据法律、法规、规章相关规定追究法律责任。

第十五条 承担节能评估的咨询机构在节能评估工作中违反职业道德、弄虚作假，致使节能评估意见失实的，发展改革部门可以将有关情况通报相关资质管理机构或取消其承担节能评估工作的资格。

第十六条 本办法由市发展改革委负责解释。

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇6

为了贯彻实施《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号），进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上抓好能源节约，提高能源利用效率，我委制定了《固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）》，经委办公会议讨论通过，现予印发，望遵照执行。

附件：固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）

二○一一年一月二十日

固定资产投资项目节能评估和审查实施办法（试行）

第一条 为了进一步加强固定资产投资项目节能评估和审查工作，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）（以下简称“6号令”），制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内县级以上地方人民政府发展改革部门管理的固定资产投资项目。

第三条 固定资产投资项目节能评估和审查工作，按照科学、合理、高效和分类、分级管理的原则进行。

第四条 项目建设单位应当根据下列情形，分别编制节能评估报告书（报告表）或者填写节能登记表：

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告书；

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应当单独编制节能评估报告表；

（三）年综合能源消费量在前两项规定以下的固定资产投资项目，应当填写节能登记表。

第五条 节能评估报告书（报告表）的编制内容、要求和深度，以及节能登记表的填写内容，分别按照6号令的附件

1、附件2和附件3的格式文本执行。

第六条 达到本办法第四条第（一）项规定标准的固定资产投资项目的节能评估报告书，应当由具有相应专业和服务范围的乙级及以上工程咨询资格的机构编制，其中：由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目，其节能评估报告书（报告表）应当由具有相应专业和服务范围的甲级工程咨询资格的机构编制；达到本办法第四条第（二）项规定标准的固定资产投资项目的节能评估报告表，应当由具有相应专业和服务范围的丙级及以上工程咨询资格的机构编制；节能登记表，由项目单位自行填写。

国家另有规定的从其规定。

第七条 项目建设单位按照固定资产投资项目管理权限，向有关发展改革部门提交项目可行性研究报告或者项目申请报告（含外商投资项目，下同）时，应当一并提交节能评估报告书（报告表）或节能登记表一式五份，并附电子文档一份。

第八条 项目建设单位在提交项目可行性研究报告、项目申请报告时，未按规定一并提交固定资产投资项目节能评估报告书（报告表）或者填写节能登记表的，县级以上地方人民政府发展改革部门不予受理；未依法进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，县级以上地方人民政府发展改革部门不得审批或核准。

实行备案制的固定资产投资项目，属于市、县级发展改革部门备案权限的，按照项目所在地市级人民政府有关规定进行节能评估和审查。属于省级发展改革部门备案权限的，其节能评估审查办法另行制定。

第九条 县级以上地方人民政府发展改革部门收到项目节能评估报告书（报告表）或节能登记表后，应当根据有关规定进行形式审查，并在收到节能评估报告书（报告表）或节能登记表后5个工作日内一次性告知项目单位需要补充、更改的内容。

第十条 由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目，省发展改革委在对项目可行性研究报告或项目申请报告进行初审时，一并对其节能评估报告书（报告表）或节能登记表进行初审；由省发展改革委审批或核准的项目，市、县级发展改革委在对项目可行性研究报告或项目申请报告进行初审时，一并对其节能评估报告书（报告表）或节能登记表进行初审。

第十一条 县级以上地方人民政府发展改革部门受理项目节能评估报告书（报告表）后，应当委托具有相应专业和服务范围的工程咨询资格的机构或者市级及以上具有节能评估能力的专业服务机构进行评审，形成评审意见。承担评审工作的机构，其资质和专业服务能力不得低于项目节能评估报告书（报告表）的编制机构。

节能评审机构管理办法，另行制定。

第十二条 受委托的节能评审机构应当在委托评审机关规定的期限内，组织节能评审，提交节能评审意见，并对评审结果承担责任。固定资产投资项目节能评审意见应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）节能评估依据是否正确适当；

（三）节能评估报告书（报告表）的内容和深度是否符合要求；

（四）项目用能分析是否全面客观准确，评估方法是否科学，评估结论是否正确；

（五）项目是否符合国家、地方和行业节能设计标准及规范，项目用能总量、用能种类和结构是否合理，单位能耗指标是否满足国家或地方规定的能耗定额或限额；

（六）项目主要设备和工艺是否采用先进适用技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程节能设计是否合理；

（七）有无采用明令禁止和淘汰的落后工艺、设备；

（八）各项节能措施是否科学、合理、可行；节能措施效果评估是否客观；

（九）节能方面的相关意见和建议；

（十）评审结论。

第十三条 根据6号令第十二条“固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关的同级财政安排，标准按照国家有关规定执行”的规定，固定资产投资项目节能评估文件的评审费用，由县级以上地方人民政府发展改革部门商同级财政部门解决。

第十四条 县级以上地方人民政府发展改革部门主要依据以下条件对项目节能评估报告书（报告表）进行审查，并出具节能审查意见:

（一）准确适用节能评估所依据的法律、法规、标准、规范、政策等;

（二）节能评估报告书（报告表）的内容和深度符合要求;

（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确;

（四）节能评估报告书（报告表）提出的措施建议合理可行；

（五）有关评审机构出具的节能评审意见。

第十五条 实行审批制或核准制的项目，其节能审查工作（包括委托评审和出具审查意见）应当在受理后的15个工作日内完成，其中节能登记表应在收到后的5个工作日内予以登记备案，并出具登记备案意见。

第十六条 固定资产投资项目的节能审查意见（含登记备案意见）单独成篇，并作为项目批准或核准文件的附件。

第十七条 用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，或者年综合能耗总量超过节能审查意见规定的能耗总量15%（含）以上，且由此使得项目建设规模变化幅度超过10%的，项目建设单位应当重新办理有关审批或核准手续以及节能评估和审查手续。对项目建设规模影响幅度在10%以下的，项目建设单位应重新编制节能评估报告书（报告表）或重新填写节能登记表，并向原节能审查机关重新申请节能审查。经重新评估和审查并获得通过的，方可继续组织项目实施。

第十八条 项目竣工验收时，县级以上地方人民政府发展改革部门可以组织对达到本办法第四条第（一）项规定标准的节能内容进行专项验收。竣工验收报告中应有专项记录。未通过节能验收的，要根据验收意见进行整改。达到整改要求后，方可投入使用。

第十九条 县级以上地方人民政府发展改革部门应当加强对固定资产投资项目节能评估报告书（报告表）及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查，并将检查结果在一定范围内通报。督促节能评估机构加强行业自律，依法开展节能评估业务，确保节能文件质量。

第二十条 对违反固定资产投资项目节能评估和审查规定的行为，应当按照6号令第四章的有关规定，采取相应措施或者予以处罚。情形严重的应当予以通报。

第二十一条 本办法自2011年3月1日起施行。

长沙市固定资产投资项目节能审查备案登记表 篇7

浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

现将《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一0年八月二十四日

(此件公开发布)

浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法

第一章 总则

第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，从源头上杜绝能源的浪费，推动产业结构优化，提高全社会节能水平和能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》等法律法规和政策，制定本办法。

第二条 本办法所称节能评估是指对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行专业分析和评价，并提出节能评估报告的行为。本办法所称节能审查是指政府管理节能工作的部门和有关部门依法对固定资产投资项目节能评估报告进行审查，形成审查意见的行为。

第三条 年综合能源消费量3000吨标准煤及以上或年用电量300万千瓦时及以上的固定资产投资项目(含新建、扩建和改建项目)，应当进行节能审查。其中，工业项目由政府管理节能工作的部门负责;民用建筑项目由政府管理建筑工作的部门负责;交通运输项目由政府管理交通运输工作的部门负责(以下简称政府管理节能工作的部门和有关部门)。

前款规定以外的工业投资项目是否进行节能审查，由各设区市、县(市、区)政府确定。

第四条 固定资产投资项目节能审查实行分级管理。年综合能源消费量5000吨标准煤及以上或年用电量600万千瓦时及以上的固定资产投资项目的节能审查，由省政府管理节能工作的部门和有关部门按照各自职责范围负责。

年综合能源消费量在3000吨至5000吨标准煤或年用电量300万千瓦时至600万千瓦时的固定资产投资项目的节能审查，由各设区市、县(市、区)政府管理节能工作的部门和有关部门按照各自职责范围负责，具体权限划分由各设区市政府确定。

年综合能源消费量3000吨标准煤及以上或年用电量300万千瓦时及以上的固定资产投资项目节能审查意见，应当由负责节能审查的部门报省政府管理节能工作的部门备案。

第五条 固定资产投资项目节能审查意见作为审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告或者批准开工建设的前置条件，并作为项目设计、施工及竣工验收的依据。

按规定应当进行节能审查而未进行节能审查或未能通过节能审查的项目，依法负责项目审批或核准的机关不得审批或核准建设，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第六条 县级以上政府管理节能工作的部门负责固定资产投资项目节能评估和审查制度的实施和监督。

第二章 节能评估和审查

第七条 按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应当委托有资质的机构编制该项目节能评估报告。建设单位和节能评估报告编制机构共同对节能评估报告的真实性和有效性负责。

节能评估报告编制机构由政府管理节能工作的部门实行备案管理。

第八条 固定资产投资项目节能评估报告应包括以下内容：

(一)评估依据;

(二)项目概况;

(三)项目遵守有关节能法律法规和规章的情况;

(四)项目所在地能源供应条件以及项目对所在地能源供应情况的影响;

(五)项目执行强制性节能标准情况;

(六)项目用能方案、用能工艺和用能设备;

(七)项目能源消费量、能源消费结构、能源利用效率及能源管理情况;

(八)项目节能措施及效果评估;

(九)节能措施建议;

(十)结论。

第九条 按规定需要进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位在报送可行性研究报告或项目申请报告或申请备案时，应向同级政府管理节能工作的部门或有关部门报送节能评估报告提请节能审查。

第十条 政府管理节能工作的部门或有关部门认为建设单位提交的节能审查申请材料齐全的，应当出具受理通知书;需要补充材料的，应在3个工作日内一次性告知。

第十一条 政府管理节能工作的部门或有关部门受理节能审查申请后，根据项目能源消费量和复杂程度等情况，可委托专业机构或组织专家组进行评审，在10个工作日内形成节能评审意见，为节能审查提供参考。

第十二条 固定资产投资项目节能评审意见应包括以下内容：

(一)项目概况;

(二)节能评估依据是否准确适用;

(三)节能评估报告的内容是否符合要求;

(四)节能评估报告的项目用能分析是否全面客观准确、评估方法是否科学，评估结论是否正确;

(五)节能评估报告提出的措施建议是否合理可行;

(六)节能方面的补充建议;

(七)评审结论。

第十三条 政府管理节能工作的部门或有关部门应在受理固定资产投资项目节能审查申请之日起15个工作日内，作出节能审查意见。

第十四条 固定资产投资项目节能审查意见应包括以下内容：

(一)项目是否符合国家和本省有关节能的产业政策等规定;

(二)项目用能总量以及用能种类和结构是否合理;

(三)项目是否符合国家、行业和地方节能设计标准和规范，单位建筑面积、设备、工艺和产品的能耗是否达到国家和地方规定的标准，以及有关能耗指标是否达到国内外先进水平;

(四)项目设计是否采用先进工艺技术和节能新技术，耗能结构、主要用能工程(动力、空调通风、电气照明等)节能设计是否合理;

(五)有无采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备;

(六)法律、法规以及省政府规定需要审查的其他事项。

第十五条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定的水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。

固定资产投资项目节能审查通过后，两年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并申请节能审查。

第三章 监督和管理

第十六条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，政府管理节能工作的部门或有关部门负责对节能审查意见落实情况进行监督检查。

第十七条 固定资产投资项目竣工后，应当向负责该项目节能审查的政府管理节能工作的部门或有关部门申请节能验收。

政府管理节能工作的部门或有关部门应当在5个工作日内进行节能验收，出具节能验收意见。

第十八条 建设单位以项目分拆、提供虚假材料等不正当手段取得节能审查意见的，由作出该节能审查意见的政府管理节能工作的部门或有关部门予以撤销。

第四章责任

第十九条 对未进行节能审查或者未能通过节能审查，擅自开工建设的固定资产投资项目，由政府管理节能工作的部门或有关部门责令限期改造;逾期未改造的，责令停止建设。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。

第二十条 固定资产投资项目未通过节能验收投入使用的，由政府管理节能工作的部门或有关部门责令停止使用，限期改造;不能改造或者逾期未改造的，由政府管理节能工作的部门或有关部门报请同级政府按照国务院规定的权限责令关闭。情节严重的，依法追究有关责任人的责任。

第二十一条 国家工作人员在固定资产投资项目审批或核准、节能审查、节能验收工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，按管理权限依法给予处分。

第五章附则

第二十二条 各市、县(市、区)政府可根据本办法制定具体实施办法。

第二十三条 本办法实施后，国家出台新规定的，从其规定。

第二十四条 本办法自2010年10月1日起施行。【法规名称】浙江省野生植物保护办法 【颁布单位】浙江省人民政府 【颁布文号】浙政令〔2010〕277号 【颁布时间】2010-09-14 【实施时间】2010-11-01 【正 文】

浙江省野生植物保护办法

浙江省人民政府令第277号《浙江省野生植物保护办法》已经省人民政府第56次常务会议审议通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。

省长

二0一0年九月十四日

(此件公开发布)

浙江省野生植物保护办法

第一章 总则

第一条 为了保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》、《浙江省森林管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事野生植物的保护、发展和利用，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称的野生植物，包括国家重点保护野生植物、省重点保护野生植物以及列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的我国野生植物。

第四条 野生植物资源实行严格保护、积极发展和合理利用的方针。

第五条 县级以上人民政府应当加强对野生植物资源保护工作的领导，组织制定野生植物保护规划，采取有效措施，加大资金投入，保护、发展和合理利用野生植物资源。

野生植物资源保护工作经费列入财政预算。

第六条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作;县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内其他野生植物的监督管理工作。(林业和农业行政主管部门以下统称为野生植物行政主管部门)。林区与非林区具体界线不明确的，由所在地县级人民政府划定。

县级以上人民政府城市园林、风景名胜区行政主管部门负责城市园林、风景名胜区内野生植物的监督管理工作。

财政、环境保护、交通运输、工商、海关等有关部门和机构依照各自职责，做好野生植物保护的相关工作。

第七条 任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务，对侵占或者破坏野生植物及其生长环境的行为有权检举和控告。

第二章 野生植物的保护

第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展野生植物保护的宣传教育，普及野生植物知识，提高公民保护野生植物的意识。

每年四月为全省野生植物保护宣传月。

第九条 县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当加强野生植物资源的调查，建立野生植物资源档案。

野生植物资源调查至少每十年组织一次。

第十条 国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录的制定和公布按照国家有关规定执行。

省重点保护野生植物名录由省野生植物行政主管部门商有关部门制定，报省人民政府批准并公布，并报国务院备案。

列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的我国野生植物，未列入国家重点保护野生植物名录的，应当列入省重点保护野生植物名录。

第十一条 在国家重点保护野生植物和省重点保护野生植物物种天然集中分布区域，符合自然保护区建立条件的，应当依照有关法律、行政法规的规定建立自然保护区。自然保护区的建设和管理，按照自然保护区管理法律、法规、规章的规定执行。

前款规定以外的其他区域，可以建立野生植物保护小区、保护点〔以下简称保护小区(点)〕。

第十二条 保护小区(点)由县级人民政府野生植物行政主管部门会同乡(镇)人民政府(包括街道办事处，下同)、村民委员会(包括森林经营管理单位)，与森林、林木、土地所有权人和使用权人充分协商后划定，报县级人民政府批准并公布，并报省野生植物行政主管部门备案。

对特别重要的保护小区(点)，经省野生植物行政主管部门审查后，由县级人民政府报省人民政府批准并公布。

第十三条 县级人民政府野生植物行政主管部门应当设置保护小区(点)保护标志和设施。

任何单位和个人不得破坏、损坏保护小区(点)保护标志和设施。

第十四条 县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当建立野生植物保护信息系统，加强对野生植物生长环境的监视、监测，维护和改善野生植物生长环境，及时消除影响野生植物生长的不利因素。

第十五条 建设工程项目对野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响评价文件应当对此作出评价。环境保护行政主管部门在审批环境影响评价文件时，应当按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，征求野生植物行政主管部门的意见。

建设单位在工程项目建设过程中应当按照环境影响评价文件审批意见，对野生植物生长环境采取相应的保护措施，并承担所需费用。

第十六条 林木采伐、造林、抚育的作业设计方案应当根据野生植物资源调查成果，标明作业区内的野生植物。

森林经营单位以及农业生产单位和个人在森林经营管理、农业生产中应当采取有效措施，防止损坏野生植物。

禁止在野生植物保护小区(点)内进行毁坏野生植物的挖砂、取土、采石和开垦等活动。

第十七条 省野生植物行政主管部门应当组织建立野生植物种质资源库，搜集、整理、鉴定和保存野生植物种质资源，建立野生植物种质资源繁育基地。

第三章 野生植物的采集

第十八条 禁止采集国家一级保护野生植物。

因科学研究、人工培育、文化交流等特殊情况需要采集国家一级保护野生植物的，申请人应当向所在地县级人民政府野生植物行政主管部门提出申请，由省野生植物行政主管部门按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定签署意见后，报国务院野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准，并核发采集证。

第十九条 采集国家二级保护野生植物的，申请人应当向所在地县级人民政府野生植物行政主管部门提出申请，由县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，报省野生植物行政主管部门批准，并核发采集证。

第二十条 采集列入省重点保护野生植物名录的林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的，申请人应当向所在地县级人民政府林业行政主管部门提出申请，由县级人民政府林业行政主管部门签署意见后，按照《浙江省森林管理条例》的规定报省林业行政主管部门批准，并核发采集证。省林业行政主管部门可以委托设区的市人民政府林业行政主管部门核发省重点保护野生植物采集证。

采集前款规定以外的省重点保护野生植物的，采集单位和个人应当向县级人民政府农业行政主管部门报备案。县级人民政府农业行政主管部门应当及时向省农业行政主管部门汇交备案材料。省农业行政主管部门应当制定《浙江省重点保护野生植物采集管理办法(农业部分)》，明确允许采集的省重点保护野生植物的种类、数量、地点、用途和方法。

第二十一条 采集城市园林或者风景名胜区内野生植物需要依法申请办理采集证的，应当先征得城市园林或者风景名胜区管理机构的同意。

第二十二条 申请办理采集证，应当提交下列材料：

(一)采集方案(包括采集目的、种类、数量、地点、期限和方法);

(二)用于人工培育的，应当提交培植场所的设施、设备和技术条件等材料;

(三)用于科学研究和文化交流等用途的，应当提交相关部门的批准文件或者科学研究和文化交流项目立项、合作协议等材料。

第二十三条 采集单位和个人必须严格按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法采集野生植物。

采集本办法第二十条第二款规定的省重点保护野生植物的，应当符合《浙江省重点保护野生植物采集管理办法(农业部分)》规定的种类、数量、地点、用途和方法。

采集作业涉及采挖、移植的，采集单位和个人应当依法采取植被恢复等措施，防止水土流失。

第二十四条 任何单位和个人不得改变采集证和《浙江省重点保护野生植物采集管理办法(农业部分)》规定的野生植物用途。

第四章 野生植物的管理

第二十五条 鼓励、支持人工培育野生植物。人工培育的野生植物实行“谁投入、谁所有”。鼓励单位和个人在房前屋后种植人工培育的珍贵、稀有树木。

除古树名木外，采伐农村居民房前屋后个人种植的珍贵、稀有树木的，按照《中华人民共和国森林法》第三十二条规定执行。

第二十六条 人工培育野生植物实行备案制度。

人工培育野生植物的单位和个人，应当每年向培育场所所在地县级人民政府野生植物行政主管部门报备案，并提交下列材料：

(一)培育场所的基本情况，包括培育场所的地点、规模、品种、设施、设备、技术条件等;

(二)年繁育数量;

(三)野生植物物种来源;

(四)省野生植物行政主管部门规定的其他材料。

县级人民政府野生植物行政主管部门应当自收到报备案材料之日起20日内对人工培育野生植物场所进行现场核实，并签署核实意见。

县级人民政府野生植物行政主管部门应当在规定的期限内向省野生植物行政主管部门汇交备案材料。

第二十七条 对未定名或者新发现的有重要价值的野生植物，人工培育单位应当妥善保管繁殖材料及有关资料，并与当地县级人民政府野生植物行政主管部门签订保密协议，承担保密义务。

第二十八条 县级人民政府野生植物行政主管部门应当根据人工培育野生植物备案记录，出具野生植物人工培育产地证明。需要由省野生植物行政主管部门出具野生植物人工培育产地证明的，省野生植物行政主管部门应当根据县级人民政府野生植物行政主管部门提供的产地证明出具。

第二十九条 禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

出售、收购国家二级保护野生植物的，按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，由省野生植物行政主管部门批准。

进出口野生植物的，按照国家有关规定办理相关手续。

第三十条 境外人员不得在本省行政区域内采集和收购野生植物。

境外人员在本省行政区域内对野生植物进行野外考察的，应当按照国家有关规定报经批准。

第三十一条 县级以上人民政府野生植物行政主管部门应当加强对野生植物采集、培育的监督检查。接受检查的单位和个人，应当如实提供相关材料。

县级以上人民政府野生植物行政主管部门在监督检查中可以扣留无采集证以及违反《浙江省重点保护野生植物采集管理办法(农业部分)》采集的野生植物。

第五章法律责任

第三十二条 违反本办法规定，损坏保护小区(点)保护标志和设施的，违法行为人应当予以赔偿;野生植物行政主管部门可以处500元以上1000元以下的罚款。

第三十三条 违反本办法规定，建设单位未按照环境影响评价文件审批意见对野生植物生长环境采取相应保护措施的，由负责审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门会同野生植物行政主管部门责令限期改正，并由环境保护行政主管部门按照《建设项目环境保护管理条例》等规定处以罚款。

第三十四条 违反本办法规定，作业设计单位未在作业设计方案中标明作业区内野生植物的，由野生植物行政主管部门责令改正;逾期未改正的，废止作业设计方案，可以处1000元以上1万元以下的罚款。

违反本办法规定，森林经营单位以及农业生产单位和个人在森林经营管理、农业生产中未采取有效防护措施造成野生植物损坏的，由野生植物行政主管部门责令其采取补救措施，可以处500元以上5000元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定，进行挖砂、取土、采石和开垦等活动，致使野生植物受到毁坏的，由野生植物行政主管部门责令改正，可以处1000元以上2万元以下的罚款。

第三十六条 违反本办法规定，未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款;没有违法所得的，处3000元以上3万元以下的罚款;有采集证的，可以吊销采集证。

违反本办法规定，未取得采集证或者未按照采集证规定采集省重点保护野生植物的，由林业行政主管部门收缴所采集的野生植物，可以处1000元以上3万元以下的罚款;有采集证的，可以收缴采集证。

违反本办法规定，未按照《浙江省重点保护野生植物采集管理办法(农业部分)》规定的种类、数量、地点、用途和方法采集省重点保护野生植物的，由农业行政主管部门收缴所采集的野生植物，可以处1000元以上3000元以下的罚款。

第三十七条 违反本办法规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门根据职责分工，按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定，没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。

第三十八条 违反本办法规定，境外人员在本省行政区域内采集和收购国家重点保护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门按照《中华人民共和国野生植物保护条例》的规定没收所采集和收购的野生植物以及考察资料，可以并处5万元以下的罚款。

违反本办法规定，境外人员在本省行政区域内采集和收购省重点保护野生植物，或者未经批准对省重点保护野生植物进行野外考察的，由野生植物行政主管部门收缴所采集和收购的野生植物以及考察资料，可以处3万元以下的罚款。

第三十九条 野生植物行政主管部门及其他有关部门有下列行为之一的，由有权机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分：

(一)未依法核发采集证的;

(二)未依法履行监督管理职责的;

(三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第四十条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十一条 本办法所称的野生植物采集，是指采伐、采挖、采摘、采割、收集野生植物的植株及其根、茎、芽、叶、花、果、皮、汁液等。