长沙市限购政策

2024-08-08

长沙市限购政策（精选9篇）

长沙市限购政策篇1

关于贯彻执行长政办发[2011]10号文件有关事项的通知

2011年3月15日

长住建发[2011]75号

各有关单位：

为深入贯彻《市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》（长政办发[2011]10号）精神，落实有关购房管理措施，现就有关事项通知如下：

一、家庭，仅指夫妻双方及未成年子女。

二、环长株潭户籍家庭，是指长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等八个地区的户籍家庭（含集体户口，包括农业户口和非农业户口）。

三、外地家庭，是指长沙、株洲、湘潭、岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等八个地区以外的户籍家庭。

四、主城区，仅指长沙市内五区，即芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区。

五、本市居住证，是指公安部门发放的在本市（含长望浏宁）的居住证。

六、已有住房，是指家庭购房当时其名下拥有的住房，包括已经所有权登记的住房以及办理了房屋买卖合同网上签约、受理了转移登记的住房。

七、限购，是指限制家庭通过市场途径购买90平方米（含）以下新建商品住房（含期房和现房），包括与他人共同购买。

八、限购期间，购买新建商品住房的以房屋买卖合同网上签约时间为准。限购对象仅为购买90平方米（含）以下新建商品住房，不含车库、商业用公寓、二手房、非住宅及90平方米以上新建商品住房。

九、限购期间，被征收人货币补偿后购买用于安置的住房不受此限制。

十、限购期间，只要求购买90平方米（含）以下新建商品住房的购房人，在申请预告登记时，填写《购房人家庭成员住房情况申报表》（见附件1）。

十一、限购期间，因政策原因而不能进行预告登记的，由当事人双方协商办理退房手续。

十二、限购期间，国家、省、市政府另有规定的，从其规定。

二O一一年三月十一日

各区人民政府、各有关单位：长政办发[2011]10号文件

长沙限购令|长沙限购令细则为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》(国办发[2011]1号)精神，促进我市房地产市场持续健康发展，现就有关事项通知如下：

一、自本通知发布之日起，暂执行以下购房管理措施：对在本市市区(市辖五区，下同)已拥有1套住房的家庭(环长株潭户籍家庭)，限购1套90平方米(含)以下新建商品住房；对在本市市区无住房并能够提供本市居住证的外地家庭，在主城区限购1套90平方米(含)以下新建商品住房；对在本市市区，已拥有2套(含)以上住房的家庭、拥有1套(含)以上住房的外地家庭、不能提供本市居住证的外地家庭，暂停在本市主城区购买90平方米(含)以下新建商品住房。

二、境外机构和个人在本市购房的，按《住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》(建房{2010}186号)的有关规定执行。

三、限购期间，按本通知第一条规定可购买新建商品住房的，已有住房以房屋买卖合同网上签约时间为准。

四、对购买90平方米(含)以下新建商品住房的购房人，应在申请房地产预告登记时，如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》(以下简称《申报表》)。非同一家庭的2人以上共同购买90平方米(含)以下新建商品住房的，应分别填写《申报表》。购房人应对《申报表》信息的真实性负责，提供虚假证明或虚假信息的，应承担相关责任。

五、限购期间，房地产开发企业、房地产经纪机构，应当在营业场所醒目位置，张贴限购政策，履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料(对外地家庭购房的、还应核对本市居住证)，在《申报表》签署意见并盖章。

六、房地产开发企业、房地产经纪机构及其执(从)业员，不执行本通知规定的，暂停网上签约，其违规行为记入信用档案，并由当事人承担相关责任。

七、限购期间，国家、省政府另有规定的，从其规定。

八、具体执行过程中的相关问题由市住房城乡建设委负责解释。

长沙市人民政府办公厅二O一一年三月四日

一、环长株潭的：

1、购买90平米以下住房，请填写表格《购房人家庭成员住房情况申报表》（加盖公章）

二、非环长株潭的：

1、购买90平米以下住房，请填写表格《购房人家庭成员住房情况申报表》（加盖公章）

2、公安机关发放的本地居住证（购房人的复印件）

契税一个点：

一、长沙市（含长望浏宁，不含集体户口）的：

1、户口本复印件；

2、《长沙市个人购买家庭唯一住房诚信保证书》（一式两份）已婚及未成年子女；

3、产权处开出的家庭成员无房证明（原则上收原件，贷款的就验原件收复印件）。

二、非长沙市的:

1、一年以上长沙市的连续社保证明（个人基本信息，社保局盖公章），省社保的：单位开具在长工作的证明或单位三证复印件；

2、《长沙市个人购买家庭唯一住房诚信保证书》（一式两份）已婚及未成年子女；

3、产权处开出的家庭成员无房证明。

备注：家庭成员无房证明的家庭成员指已婚夫妻及未成年子女

长沙市限购政策篇2

限购政策的积极效果是应该肯定的。首先, 在抑制投资投机购房方面, 限购政策是起到很大作用的。房价在很大程度上是被这方面的需求炒高的, 如果能够很好地限制住投资需求, 就有可能实现抑制房价上涨的目标。再者, 在稳定市场、改变预期方面, 限购政策功不可没。执行限购政策的城市, 也是房地产泡沫化危机比较严重的地区, 如果不通过这种强制手段, 也很难达到立竿见影的效果。任其膨胀的结果只能是泡沫的最终破裂, 进而危及楼市乃至整体经济的安全。

当然, 在看到限购有利的一面的同时, 我们也不能否认这一政策的局限。作为一种行政干预市场的手段, 限购是一种临时性的措施, 在市场稳定之后或有更好的市场手段可以推出之时, 这种短期政策就应该逐渐退出。

早在限购政策推出之初, 就曾引发质疑和争论。反对者的理由是房地产市场应通过市场手段进行自发调节, 而不应使用限购这样的强制性的行政手段。当然, 持这种论断的人, 有一些是站在开发商利益之上发言的。我们的房地产市场并不是一个完全的市场, 如果目前只用市场手段调节肯定会失灵。试想如果没有限购, 今天的楼市将是怎样的景况, 恐怕是难以想象的。

实际上, 当前关于这一政策的困惑是何时退出、如何退出的问题。从时间上看, 限购政策已执行两年有余, 应该说时间并不算短, 但从市场的角度来看, 目前退出的时机和条件并不成熟。因此, 从官方层面来看, 尚未有相关表示, 也就是说, 在退出的时间上仍不确定。再就是如何退出的问题, 有观点认为应加快推进房产税的步伐, 用房产税来逐渐取代限购政策。而房产税最近放慢脚步, 将作为中长期计划来考虑。在近期看来, 房地产调控仍将延续以前的政策, 在更为有力的调控手段推出之前, 限购政策不会轻易退出。可以预计, 未来限购政策也将是在市场稳定前提下有限度的逐渐退出。

温柔限购令,长沙难以担当的风险篇3

尽管拥房族、开发商和地方政府，甚至包括中央政府并没有迫使房地产价格下降的动力，但是，中央仍然担心房地产继续上涨可能引发的社会动荡和经济危机。在限购大潮密集出台时候，长沙在第三批出台了限购令。长沙限购令三大特点为：一是保刚需限投资，长沙市区90平米以下户型严格限购；二是小户型投资成本轮长沙限购令重点调控对象；三是二手房市场机会增大。

30多个城市陆续限购，但房价仍未有转折性变化，而长沙限购令更显温柔，之所以“温柔”，原因在于跟随失去理智的房地产市场简单判断，固执地认为房产价只能涨不能跌，生怕影响开发商与政府之间的利益关系。另一方面，认为房地产没有泡沫，刚性需求旺盛。即便如此，房地产界信息混乱，政出多门，传言不断的现象并没有消除。我们不解的是，为何限购令不与中央保持一致，为何民怨沸腾，炒家投机盛行，政府不借助限购令治理房地产市场，纠正市场失灵现象呢？我们不得不说长沙温柔限购令不但不能有效调控市场，反而有引发新的严厉调控风险。

从政治层面上来说，北京正在召开“两会”，面对宏观调控政策的屡屡失效，“两会”再次演变为“房地产研讨会”。既然中央推出“国八条”不起作用，那两会之后，可能中央要出台更大范围内调控政策，矛头不仅指向异地投资和投机炒家，而且要遏制地方政府借高房价推高GDP的做法，现在我们看到中央把GDP增长定为7%，房地产必然成为“降温”的领域。

从供需关系来说，中央要确保全国1000万套保障性住房目标，投资总额高达1.3万亿元，房地产领域“分灶吃饭”政策凸显出来。低收入和穷人由“五类保障性”分类解决，市场开发商品房，可以继续把推高的高房价维持在高位，以这样的方式保持“供需平衡”，这才是“国八条”的实质。但人们眼睛只盯着限购令，而温柔限购令又迎合了开发商的悲观情绪，所以长沙限购令是猪八戒照镜子。

从社会层面看，世界历史发展的情况说明，无论是中央和地方政府绝对承受不起房地产风险带来的社会震荡和经济崩溃的压力，上世纪80年代的日本经济泡沫、1998年爆发的东南亚金融危机，2008年美国爆发的次贷危机，房地产无一不是罪魁祸首，中央为什么要让房地产风险引爆社会动荡呢？况且“动员无预兆”，谁知道房地产泡沫什么时刻破灭？风险已经悄悄来临。

另外一方面中国房地产“黄金十年”发展已经不由市场简单的“供需关系”调节了。我们看到，限购令颁发之后，成交量急剧减少，最大下跌幅度达80%，但是我们却不见价格下跌。限购颁发后一些城市成交量同比普遍下降了43%，成交价却上涨30%。说明房地产供需扭曲现象是非常严重的，矫正市场失灵还需要相当长的时间，我们估计至少需要6—8个月，甚至更长，需要说明的是，矫正的力量不完全取决于地方政府，大部分由开发商的资金供应链决定，再就是银行限贷政策是否持续。因此，即便长沙颁发了最温柔限购令，但市场依然弥漫着悲观的氛围，市场前景并不明朗，开发商并未“领情”。

限购对房地产市场供需的影响

巴菲特有句名言：只有当退潮以后，我们才知道谁在裸泳。当资产价格上涨的时候，人们无法感觉泡沫的存在，因此，没有人听从房地产泡沫存在的忠告。

那么，房地产价格和整个通货膨胀的关系是怎样形成的呢？我们觉得主要是从三个方面来体现：

第一，财富效应：房地产价格上涨，意味着人们名义财富的增加，货币需求就会相应地增加，人们感觉钱似乎多了，市场出现了“有的是钱”的言论。

第二，交易效应：房地产价格上涨，往往伴随着交易量的扩张，成交量越来越大。那么，它所需要完成的媒介作用的货币也就越来越多，银行信贷、按揭市场和地下融资活动活跃。所以，房地产价格与流动性是挂钩的，相应对货币的需求量就越来越大了，所以我们说要管理货币流动性，防止资金过多流入楼市就是这个道理。

第三，替代效应：如果房地产价格上涨，人们会调整自己的资产结构和投资方向，减少其他方面的开支，而少持有货币、股票和其他物质。楼价上涨人们会过多地持有不动产，货币在人们资产持有中的比重就下降了，其他消费减少了。一旦资金链断裂，个人就破产将引发连锁效应，那时不动产难以套现。过多持有不动产会降低货币在其他消费领域的需求，全民把钱都统统集中到楼市上来，推高房价当然在所难免。

我们谈论房地产价格上涨的时候，必然和货币是联系在一起的，就是和我们广泛谈论的通货膨胀、流动性过剩，以及热钱、投资、消费和股市等等这些问题纠葛在一起。其实，不等长沙市政府颁发限购令，“银行限贷”早已在长沙五大国有银行实施。

迫于无奈，长沙限购令到底对房地产市场供需有多大影响呢？我们来看一组数据。中国购房人的年龄为20～29岁的占33%，30～35岁的占37%，两者加起来占70%，这部分人群一般属于首次购房，因此，长株潭无需担忧，限购令不涉及70%以上的人群，不仅如此，限购令会刺激本地居民的购买热情。现在看来长沙限购令只是成为匆匆的“过客”对于调节房价几乎没有作用，但不断调控打击和银行信贷收紧已经使开发商比没有限购令更忧伤，因为他们不知道未来政策的走向，不知道自己的资金还能维护到什么时候？从这方面来说，限购令的作用已经达到。

限购令的三种版本

除北京、上海和武汉实施最严厉限购令之外，各地颁发的限购令普遍比较温和，例如，沈阳温柔版限购令给中高端楼盘带来利好；郑州市仅限二环内，被指温柔的“圈圈令”，毫无例外，长沙开发商普遍盼望政府出台温柔限购令终于落地了，这似乎符合开发商心态，但政府却要冒楼市继续大幅上涨的风险，届时更严厉调控手段可能出现，这是开发商忐忑不安的所在，现在远不是他们喜笑颜开的时候。

从已经颁发限购令看，的确分为三种，严厉版，普及版和温和版，朱伟说：“众多城市出台的限购令，看上去很猛，但实际上很温柔。”长沙亦不例外。市场和媒体发出声音，“长沙限购令政策出台，限制了谁？房价又会降吗？”但我们不要忘记，银行有“限贷令”约束，楼市不完全由政府和开发商来“做局”说了算，市场经济“看不见的手”将自动发挥调控作用。

我们反复提到，温柔版限购令必然要冒风险；一是限购令若不能控制价格持续暴涨，楼市再次陷入无序炒作状态，政府首先要必承担调控失败的责任，至于中央是否“追责”那要看杀哪只鸡给猴看；二是“国八条”之后，没有谁敢说不再颁发严格调控手段来补充国八条；三是调控不见效，温柔限购令遭严厉指责和抨击，酿成全国舆论，中央有可能顺从民意，再度颁发调控政策，这无异于推翻各地温柔版的限购令，开发商空喜一场；四是开发商只顾自己利益，与银行、税务、户籍部门串通一气，伪造文件引发民暴和舆论揭黑，温柔限购令必然成为问责依据。

现在，长沙颁发了温柔限购令，并不表明各方可以安枕无忧，一切要看调控效果，楼市稳定状态和市场反应。这无异于一场政策赌博，在走经济和政治“钢丝”。其实开发商并没有很好理解“国八条”精神实质，眼睛只盯着限购，1000万套保障性住房的供给可以缓解3000万人的居住，三年后3600万保障性住房上市，大约1亿人可以“安居”，如果开发商继续按现在的模式走路，必然冒更加大风险，因此，实现转型才是唯一出路，依赖地方政府的袒护不会形成竞争力。

限购令太温柔，调控药方不见效，中央有可能派出工作组，直接接管调控大权，并逐一问责。那么，长沙追悔晚矣！

长沙限购不能“温柔”的理由

我们依据长沙房产研究中心的数据说明，2010年长沙实现商品房销售面积2140.46万平方米，销售金额928.48亿元，同比分别增长22.72%、43.13%，明显高于GDP两倍的增长速度。全年完成房地产开发投资约680亿元，同比增长37%，约占全市固定资产投资的21%。而2010年全年累计批准预售2133.37万平方米，同比增长50.25%，也同样创下历史新高。有些指标明显高于GDP数倍的增长，2010年长沙楼市却呈现量价齐涨的态势，全年销售面积更与重庆、上海一起挤进全国城市三甲。说明房地产领域汇集了太多的资本，影响了技术创新和制造业的投入，连幼儿园牛奶质量和入院价格都普遍遭受民众抱怨，所以人都盯着房地产，其他民生问题无人关心。

笔者认为，只要商品房的增长高于GDP增长，1000万套保障性住房就无法落实，李克强的“军令状”完全有可能演变成“关羽军令状”。我们认为，军令状兑现的前提是很好地限制商品房的无止境的需求和爆炒，供给政策才有可能落实，不然商品房和保障性住房的土地供应和资金需求难以同时满足，最后选择的很可能是抛弃保障性住房。

所以，李雍军撰文说限购令出台前夜长沙楼市很“忐忑” ，依我们看，出台后更加忐忑。央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵博士说：“魔鬼藏在细节中，北京市限购令的一个重大缺陷是把户籍放在核心位置，这就把炒房的一部分利润，转移给倒买倒卖户籍和开虚假税务证明上来，房市投机却没有控制住。”严厉限购令况且如此，温柔限购令似乎是一纸空文。

调控市场是假，暗推楼价是真。被许小年斥为‘斯文扫地’的将不是李稻葵，但许教授是不会负责任的，官员就不同了，拿红顶子赌一把，这不符合政府、开发商和消费者利益一致政策的制定和实施原则。

笔者的意见是，把各方面利益充分考虑进限购令，才是好政策，社会嘲笑限购令，被中央抓住“把柄”，吃不了兜着走又为哪般？

中国高房价不仅老百姓不知所措，西方人也无法看懂中国，我们以澳大利亚为例，在墨尔本，买一栋占地450平方米，有前后花园、私人停车位的花园洋房也只需要不到40万澳元(约合人民币200多万元)。而200万元人民币在北京连一套一室的高档公寓都买不了，在长沙不过是购买一套月湖公园旁的高楼住宅。

我们看到，各地限购令后，中国买房客开始“出海”，国内不行就出洋，今年至少有50亿美元出击海外，世界许多地区地产界已经感受到中国买房客的冲击力，一位神秘中国商人以总价3320万美元的高价买下了纽约一处500多平方米的公寓，创下纽约房价的新高。国外媒体感慨称，“中国制造”找了个兄弟——“中国购买”。因此，中国政府应该征收“海外不动产税”来补充保障性住房的资金不足。中国炒房的流动性不遏制同样陷中国于不义，一个有近2亿穷人的国家肆无忌惮在国际上炒房，这不是一个自诩为“发展中国家”的良好形象。

最后，一些长沙开发商坚持认为长沙没有必要出台限购令，但是我们要问，其他城市颁发了限购令，游资一夜之间席卷长沙，我们有那么多土地和楼盘能经受得起全国炒家的疯狂炒作吗？全世界都惧怕中国炒家，长沙哪能经得起这般“折腾”呢？楼价高了，百姓苦了，企业家的社会责任和政府“扶持之手”又在哪里呢？

人民政府必然是为人民谋福利的政府，住房成为广大人民的资产和财富收益，分切蛋糕需要要的制度和政策，而增进效率则不然。

（本文作者王义高系湖南省政协委员、湖南省经济地理研究所副所长、研究员、硕士生导师、教授；湖南省房地产业协会、湖南省房地产开发协会首席经济学家。欧阳京系华中科技大学技术经济专业学士、金融经济师、中国注册评估师、注册投资咨询工程师，湖南华天酒店股份有限公司审计部经济师。）

链接

青岛限购令：两套房以上家庭禁买房

1月29日，青岛市正式发布“限购令”，符合条件的本市和非本市居民，可以再购一套房。对于已经拥有了两套以上住房的购房者，将禁止其再买房。

青岛目前的限购令适用期为自文件发布之日起至2011年年底。青岛市市辖七区，新建商品住房和二手住房，已有1套住房的本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未成年子女)、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。

购房人购房时要填写《购房人及家庭成员情况申报表》，并提交房地产交易登记机构出具的关于拥有住房情况的证明。

尽管并不是新国八条中明令要求出台限购令的城市，青岛依然较早的出台了限购令，对此，青岛市国土资源和房屋管理局副局长王咸宁表示，青岛市是二线城市中投资需求比较旺盛的热点城市之一，此次出台限购令是为了抑制投资需求。

济南限购令：限新购一套住房

2月12日，济南房产“限购令”正式出台。根据要求，各商业银行对贷款购买商品住房的家庭，首付款比例调整到30%及以上;贷款购买第二套住房的，严格执行首付款比例不低于50%等规定;购买第三套及以上住房的，则暂停发放贷款。

从即日起至12月31日，本市及非本市户籍居民家庭，只能在市区范围内新购一套新建商品住房。

上海限购令：两套房以上家庭禁买房

2月1日，上海发布了《关于本市贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》，共9条措施，主要内容如下：

各地限购政策篇4

大连市建委宣布，大连将从今日(2月19日)其将实行住房限购政策，同一购房家庭(包括夫妻双方及未成年子女)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)，对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

在房贷方面，大连各商业银行将暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款

细则同时要求，对贷款购买商品住房，首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

2、山东省青岛市：限购原文1、2011年12月31日前，在本市七区实行住房限购措施。

对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。

2、严格执行国家关于差别化住房信贷政策的有关规定、房地产税收政策的有关规定、境外机构和个人购买住房管理的有关规定。

3、限购政策实施期间，购房人在签订房屋交易合同网上备案时，应如实填报《购房人及家庭成员情况申报表》。

4、房地产开发企业、经济机构与购房人串通、提供虚假信息的，由房地产行政管理部门责令限期整改，拒不整改的，依法严肃查处，并暂停其网上签约。

5、房地产交易登记机构在受理房地产登记时，应查验《申报表》和购房人的户口簿、结婚证等证件，凡不符合本规定的，不予受理登记。

6、2011年全市住房建设用地供用总量要保持在1500公顷以上，其中，市区供用总量要达到500公顷以上。

7、落实保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房配置比例。

8、2011-2013年，市区新开工保障性住房不少于30000套、限价商品住房不少于30000套，解决不少于6万户中低收入家庭的住房问题。

9、加强房地产经纪机构管理。

10、房地产开发企业在取得商品房预售许可证的前，不得以认购、预定、认筹、排号、招募会员、发放VIP卡或要求意向购房人在指定银行存款等任何形式接受房屋预约、预订、变相预售。依法严肃查处未批先售、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。

11、加快个人住房信息系统建设。

12、健全完善住房工作责任制

3、成都限购政策：

住房限购的对象。本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房。外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房，不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭暂停在主城区购房。本市户籍居民家庭，是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未满18周岁子女。居民家庭拥有住房套数，以新购住房时本市房地产登记信息系统商品住房买卖合同备案数量和权属登记系统记载住房数量为准。

4、海口限购政策：

从即日起至2010年12月31日，海口及外省市居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女)只能在海口新购买1套商品住房。

此次海口楼市调控，还严格了差别化住房信贷政策。《意见》规定，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括贷款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付比例不得低于总房价的50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对购买第三套及以上住房的，按有关规定暂停发放购房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂缓发放购房贷款。

5、宁波实行限购政策：

根据规定，本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）在本市只能新购１套住房；能提供在本市１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在本市只能新购１套住房。

无法提供在本市１年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停在本市购房。

《通知》特别指出，从发布之日起，所有住房交易必须执行通知规定。交易时间的认定为，商品住房以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准，二手住房以交易过户受理时间为准。

房贷政策：三套房贷暂停

《通知》要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供１年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

对贷款购买商品住房，首付比例调整到３０％及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于５０％、贷款利率不低于基准利率１．１倍的规定。商业银行要加强对消费贷款的管理，禁止用于购买住房。

银行监管部门要加强对各商业银行的监督检查，对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。

6、杭州购房政策：

自本实施意见发布之日起，暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量住房)；严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定；对违反规定购房的，不予办理房地产登记；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。

实施意见还提出落实差别化信贷政策，各商业银行对居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。同时，严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。凡不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。

7、上海购房政策：

在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。

上海对贷款购房全面“卡紧”：

——各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。

——对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。

无锡市限购令政策篇5

中新网2月23日电中新网房产频道从无锡市政府办公室获悉，无锡市近日发布了《市政府出台十条措施贯彻国务院房地产调控政策》，从2月21日起，该市市区全面实施住宅限购令，已有1套住房的本地家庭及能提供证明的外地人可新购1套，对已有2套以上住房的本地家庭和无法提供证明的外地人停售。该市公积金贷款政策也作出调整，暂停三套房公积金贷款。

今年1月，国务院常务会议推出“新国八条”。其中第六条规定，各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要从严制定和执行住房限购措施。

无锡市贯彻国务院房地产调控政策明确十项措施：

一、认真贯彻落实国家、省及我市有关财税、金融、住房保障等方面的最新政策，于一季度公布新建住房价格控制目标。

二、严格执行差别化住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

三、调整住房公积金贷款政策。职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。

四、严格执行相关税收政策，加强税收征管。自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

五、限定居民家庭购房套数。暂定对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。

六、加大土地供应及清查力度，增加普通商品住房有效供给。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。保障性住房、危旧房改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%，并优先保证供应。土地出让时应明确地块中小套型住房的建设比例。

七、大力发展保障性住房，加快推进保障性安居工程建设。加快建立和完善公共租赁住房保障制度，切实做好公共租赁住房规划、建设、筹集、供给和管理工作。加大保障性安居工程建设力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。

八、加强对商品住房项目分期开发建设的管理。房地产开发企业应当以商品住房建设项目为单位组织开发建设；对开发建设规模较大、实行分期开发、分期销售和分期交付的商品房项目，每次申请办理《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》的建设规模不得低于30000平方米；项目规模小于30000平方米的，应一次性申请办理。

九、进一步加强房地产市场监管。房地产开发企业在办理商品住房预售许可前，应当向价格主管部门申报价格备案。申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，要在10日内一次将取得预售许可的全部房源上网销售，严禁捂盘惜售、囤积房源。

十、加快房地产信息系统建设，强化舆论引导。规范房地产市场信息发布，严格规范各类房地产展销行为。

上述措施自2011年2月21日起在本市市区内执行。

无锡发布限购令细则本地人禁买第三套

外地人禁买第二套，楼盘备案价三个月内不得提高

无锡“限购令”核心细则

1、对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房；

2、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房；

3、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。

昨天无锡市发布《市政府出台十条措施贯彻国务院房地产调控政策》，除了对第三套房停发商业贷款之外，对无锡市公积金贷款政策也做了严格的规定。该政策昨天起在无锡全市执行。

贷款买二套房，首付不低于6成文件要求，无锡各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上无锡市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停发放贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整至30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于60%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

办理第二次公积金贷款首付不低于5成此外，调整住房公积金贷款政策。无锡市职工家庭首次使用公积金贷款购买住房，套型建筑面积在90平方米(含)以下的，贷款首付款比例不得低于20%；套型建筑面积在90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于30%。职工家庭首次使用公积金贷款购房套型建筑面积低于120平方米，且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房的，允许其办理第二次公积金贷款，第二次公积金贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率为同期首套公积金贷款利率的1.1倍。停止向三次(含)以上申请公积金贷款购买住房的职工家庭发放公积金贷款。此外，自2011年1月28日起，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。

本地人禁买第三套，外地人禁买第二套

对于限购房产，无锡版“限购令”暂定对已有1套住房的无锡本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市区内向其售房。暂定对依据省、市有关人才政策引进的非本市户籍高层次人才，限购1套住房。对违反规定购房的，不予办理房地产登记。

楼盘备案价3个月内不得提高

我市商品房限购政策相关问题说明篇6

关于贯彻执行普通商品住房限购政策有关问题的说明

一、为什么要实施普通商品住房限购政策?

答：我市对普通商品住房实施限购政策是为了进一步贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)、《省政府办公厅贯彻国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(苏政办发[2011]9号)文件精神的一项重要调控措施，目的是合理引导住房消费，有效遏制投资与投机性购房需求，促进我市房地产市场平稳健康的发展，根据徐州市实际，暂定在我市主城区部分区域内实行普通商品住房限购政策。

二、限购政策具体内容是什么?

答：本市户籍居民家庭，对已拥有一套住房的，在主城区限购一套普通商品住房;对已拥有两套及以上住房的，暂停在主城区向其销售普通商品住房。本市户籍居民家庭在新城区限购一套普通商品住房。

非本市户籍居民家庭，能提供1年以上(含1年)本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，在本市上述范围内限购一套普通商品住房;已拥有一套及以上住房或者无法提供1年以上(含1年)本市纳税证明或社会保险缴纳证明的，暂停在本市上述范围内向其销售普通商品住房。

三、什么时间开始实行限购政策?

答：自2011年5月1日开始实施，执行期限暂定为一年。

四、实施限购区域范围包括哪些?

答：实施限购区域范围主要为本市的主城区，包括鼓楼区、云龙区、泉山区和新城区，不包括经济技术开发区、铜山区和贾汪区。

五、限购商品住房种类范围有哪些?

答：建筑面积144平方米以下(含144平方米)的普通商品住房，不含国有、集体土地上的征收(拆迁)安置房。其他商品房不在此次限购范围内。

六、本市户籍居民家庭包括的范围有哪些?

答：本市户籍居民家庭包括：一是全部家庭成员为本市户籍居民的家庭;

二是家庭成员之一为本市户籍居民的家庭。

七、本市户籍居民家庭的成员范围包括那些人?

答：居民家庭的成员包括购房人、配偶及其子女等，居民家庭成员认定以户口簿为准。

八、购房人家庭已拥有住房套数如何认定?

答：家庭拥有住房套数，以购买住房时居民家庭在市主城区已办理网上签约、房屋权属登记的住房套数为准。网上签约数据来源于商品房合同网上备案系统，房屋权属登记信息来源于市房产档案信息系统。查询结果填写在《居民家庭拥有住房查询证明》。

九、我市本市户籍居民家庭，在主城区已拥有二套住房，能否在新城区购买普通商品住房?

答：本市户籍居民家庭可以在新城区购买普通商品住房，但一个居民家庭只能在新城区购买一套普通商品住房。

十、户籍在县(市)、区的居民家庭，根据限购政策能否在限购区域内购买普通商品住房?

答：本市限购政策规定的徐州市、县(市)、区户籍居民家庭，均可以按规定在限购区域内购买普通商品住房。

十一、限购政策实施后，已拆迁(征收)安置的房屋，是否属于限购范围?答：因拆迁(征收)安置房屋不属于限购范围。但无论何种方式取得并已进行产权登记的房屋，购房人新购普通商品住房时视为该居民家庭已拥有住房。

十二、我拥有住房已经拆迁(征收)，但查询时仍能查到登记记录，影响我购房，怎么办?

答：可以持房屋拆迁(征收)补偿安置协议等证明房屋已拆迁(征收)的材料，到原发证部门申请办理注销登记，注销登记后，重新办理查询即可。

十三、限购政策实施后，在限购区域新购普通商品住房应如何办理购房手续?

答：实行限购政策后，购房人在与房地产开发企业达成拟购买普通商品住房意向后，购房人按下列程序办理购房手续：

(一)本市居民家庭在限购区域内购买普通商品住房的，需持居民家庭成员

身份证明、户口簿、婚姻证明原件到徐州市房产档案馆(解放北路坝子街)一楼东厅申请《居民家庭拥有住房查询证明》。工作人员核实购房人家庭成员身份证明等资料后，查询家庭住房信息，依据查询结果，出具《居民家庭拥有住房查询证明》。

徐州市房产档案查询电话：83670716

(二)非本市居民家庭在限购区域内购房的，需持个人身份证明、纳税凭据或社会保险缴纳凭据等材料到徐州市地税局、徐州市人力资源和社会保障局开具纳税证明或社会保险缴纳证明。

徐州市人力资源和社会保障局咨询电话：85805702

徐州市地税局咨询电话：83701615

(三)购房人应持个人身份证件、户口簿、婚姻证明、社会保险缴纳凭据或纳税证明等材料，到开发企业如实填写《购房申明陈述书》。房地产开发企业对购房人提供的相关材料进行核验后，按照商品房买卖的有关规定，双方进行网上签订并打印商品房买卖合同。

(四)签订商品房买卖合同后，房地产开发企业要将《购房申明陈述书》、《居民家庭拥有住房查询证明》以及非本市户籍购房人的纳税证明或社会保险缴纳证明原件或复印件作为合同附件。

原件由购房人持有，并在房屋产权登记时向房产登记交易中心提供。

十四、非本市户籍居民家庭购买普通商品住房是否需要同时提供在本市纳税证明和社会保险证明?

答：不需要，只需要其中的一个证明即可。

十五、已办理过房屋权属登记的存量房是否属于限购范围?

答：已经办理过房屋权属登记的存量房(俗称二手房)不在限购范围。

十六、在本市限购政策发布实施前，已通过商品房合同网上备案系统打印商品住房买卖合同的住房，还能否办理相关备案、登记手续?

答：5月1日前已通过商品房合同网上备案的商品房买卖合同，仍按原规定继续办理相关手续。

十七、《居民家庭拥有住房查询证明》是否收取费用?

答：在限购期间暂不收取费用。

十八、如何获取《购房申明陈述书》的范本?

答：可在徐州房地产信息网站(http：//)上下载示范文本，或者到房地产开发企业处领取。

十九、购房人在配合执行限购政策方面承担哪些责任和义务?

答：按照《市政府关于贯彻执行普通商品住房限购政策有关问题的通知》(徐政发[2011]50号)的规定，违反限购政策购房的，不予办理房屋产权登记手续，并由其承担相应的法律责任。不符合政策规定的购房人因提供虚假申明信息，造成的相应法律责任由购房人自行承担。

二十、房地产开发企业及代理销售的房地产经济机构承担哪些责任和义务?

答：按照《市政府关于贯彻执行普通商品住房限购政策有关问题的通知》(徐政发[2011]50号)的规定，房地产开发企业在签订购房合同前，应告知购房人本市的限定居民家庭购房政策，督促购房人如实填写家庭住房信息，核验购房人及其家庭成员的身份证明、户籍证明、婚姻状况证明、居民家庭拥有住房查询证明等证明材料(对非本市户籍居民家庭购房的，还应核验本市纳税证明或社会保险缴纳证明)，核对《申明陈述书》所填信息内容，并留存加盖企业印章的上述材料原件或复印件。房地产开发企业违反规定，未履行告知义务，或与购房人串通、提供虚假证明信息，给购房人造成经济损失的，应当承担相应法律责任。

我国房地产限购政策的漏洞分析篇7

关键词：房地产,限购政策,漏洞

0 引言

2010年初, 我国宏观经济形势逐渐向好发展, 房价暴涨趋势明显。4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》 (简称新“国十条”) , 由此开启了2010年楼市调控的大幕。但“上有政策, 下有对策”, 购房者依然寻找到了政策的漏洞, 依然可以逃避政策的限制。

1 漏洞之借用他人身份证

为规避“认房又认贷”等调控政策, 购房者一般借用没有房贷记录的亲戚朋友或者企业员工的身份证贷款买房, 以享受首付、贷款利率等方面的优惠。借用他人身份证来买房是现在购房者为了规避政策最常使用的方法。借用别人身份证的前提是需要给证件提供者一定的报酬, 或者要跟被借人签定附属的协议。此举虽然能规避二套或多套房贷政策, 但对于买房者而言, 一旦“替代者”出现信用等方面的问题, 那意味着买的房子也会受到牵连, 甚至会被列入黑名单。

对策分析:对于租借身份证的买房行为, 可以先查实身份证上本人的房产信息, 户口信息, 以及家庭背景, 并规定买房本人在购房后, 在五年内不得出售或转户房产权, 并签订相应的协议来约束。

2 假离婚

假离婚有两种, 一种是找人做假离婚证, 这种情况其实是没有离婚。第二种是, 夫妻俩商量好后到民政部门协议离婚, 择日再复婚。这种情况其实是真离婚。以离婚来规避房贷新政, 或者绕开“限购令”, 在法律上原本是行得通的, 因为法律不分“真离婚”还是“假离婚”, 离了在法律意义上就是单身。买房人如果“假离婚”, 确实有空子可以钻, 银行是以家庭为界定单位。夫妻双方, 只要有一个人贷款买过房, 无论房子有没有出售, 再贷都算二套房。但如果夫妻离婚, 以没有贷过款的丈夫个人的名义再买, 银行按照他提供的离婚证, 查询丈夫个人的征信报告, 如果他没有买过房, 就算作首套。

对策分析:针对假离婚规避限购政策的现象, 可以出台夫妻双方离婚5年内, 不得以自己的名义购买住房的政策, 来约束假离婚的炒房者。这样以假离婚的名义购房的人群则会考虑自己是否要冒险假离婚, 从而削弱了炒房者的购房热情。如果在离婚后, 一方买房, 只要在复婚前取得产权证, 那房产就属于买房一方的个人财产。而拥有房产的一方不同意变更登记, 另一方只能吃哑巴亏。这样带来的家庭和社会风险也会加大。除此之外, 银行为了控制风险, 避免接到炒房和投机买房的客户, 可以设置门槛, 比如对刚离婚的购房者时, 银行审贷时, 不能按首套房放贷, 并规定婚后五年内不发放住房信贷。同时完善个人住房体系, 建立个人住房信息系统, 将民政局、公安局、银行信贷系统联网, 严格排查假离婚证现象, 一旦查处, 购房人列入黑名单, 取消购房资格, 并通过立法使其承担相应法律责任 (如刑拘半个月等) 。

关系图如图1所示。

3 户口分离

结婚后存在户口分离现象。夫妻双方虽然已经结婚, 并且住在一起, 但户口并不在同一个户口本上, 因此在购房时则可以规避一个家庭可以购买二套房的限购政策。

对策分析:结婚后户口分离的现象现在普遍存在, 国家可以强制改革户口制度, 规定夫妻双方一旦结为夫妇, 户口必须上在一个户口簿上, 并实行一个家庭只拥有一个户口簿的制度。如家庭成员不在同一个户口簿上的, 子女则不可享有家庭财产继承权。这样统一管理家庭户口, 可以有效遏制户口分离的现象, 堵住家庭户口分离漏洞, 使其无法以个人名义单独购买房屋, 则可以避免一个家庭购买二套或三套房。

在进行房产登记时, 都必须以家庭为单位进行审核, 审核家庭信息以《家庭成员情况申报表》作为参考时, 必须对三证原件 (身份证、户口本、结婚证) 进行信息核对。

4 单独立户

成都限购令明确指出了“本市户籍居民家庭”为全部或部分成员为本市户籍居民的家庭, 包括夫妻双方及未满18周岁的子女。这种打擦边球的做法, 意味着如果通过满18周岁以上子女的单独立户, 一个子女可再买1-2套商品住房, 这就实现了多次购房的目的, 并有效地规避了国家的限购政策。

对策分析:如果家庭中的房人、配偶以及未成年子女中任何一人名下已单独或共同拥有住房的, 家庭中的任何一人再购买住房的都不可以认定为“家庭唯一住房”。这样可以避免家庭成员单独立户而购买多套房屋。

5 成立公司“合伙”买房

为了规避房地产的调控政策, 有人想出了一个合伙炒房的主意。即几名炒房者合资注册成立一家企业, 再以企业为员工购置宿舍的名义购房。这样一来, 就可以不受购房数量的限制, 一口气可以买几十套。

对策分析:严格登记企业员工住房信息, 审核企业的日常运作方式, 经济来源。加强工商局与房管局的协调力度, 从企业和住房两方面监督与管理。“合伙”炒房或者“拼钱”买房虽然有利于实现购房梦, 但在实际操作中仍有诸多问题。除了税收方面的问题外, 将来还会有各合伙人利益分配方面的矛盾出现。而“拼钱”买房的大都是情侣或是熟人, 但在产权和署名问题上也颇费思量。如果房产证上有两个人的名字, 都算拥有一套房产, 这样的话, 按照目前的规定, “购房指标”就一次性用完了。如果是单方署名, 则需要其他更多的辅助手段来实现自己在产权上的保护。

6 赠与房屋

按规定, 赠与对象如果是直系亲属、遗产继承人、抚养人、赡养人, 只需交纳契税和公证费即可。对于非直系亲属, 还将按赠与部分房价的20%征收个税。目前办赠与可免征营业税、个人所得税、土地增值税、印花税等4种税。但受赠方要交纳契税, 90平方米以下的普通唯一住宅按1%征收;90-144平方米的普通唯一住宅按1.5%征收;普通非唯一住宅、非普通住宅的按3%征收, 没有“二手房交易是否满5年”的限制。此外, 公证机关会收取2%的公证费。赠与房产后所增加的额外税费比现在营业少的多, 所以有些购房者也打起了赠与的注意。

对策分析:规定赠与的对象是直系亲属、遗产继承人、抚养人、赡养人, 如果他们名下已有一套住房, 则必须出售或转户其房产, 才可以享受被赠房屋的特权, 否则视为非直系亲属, 还将按赠与部分房价的20%征收个税;若已有两套及以上住房, 则不能享受此赠予权, 非直系同等对待。

关系图如图2所示。

备注:若已有两套及以上住房, 则不能享受此赠予权, 直系、非直系同等对待。

参考文献

[1]杜龙, 王龙龙.房地产限购政策作用与效果分析[J].企业导报, 2012 (13) .

[2]赵昱, 孔丽, 王建宇.房地产限购政策持续时间的探讨与思考[J].沈阳建筑大学学报 (社会科学版) , 2012 (4) .

限购是政策,限价是游戏篇8

7月，国务院要求涨幅快的二三线城市实施限购令。可房市进入“金九银十”，限购名单依然没有出台。消息人士指出，其实这轮限购不会再出台城市名单，而是要求二三线城市据实制定限购之策。于是，除了浙江台州和衢州，其他二三线城市，或观望踌躇，或将限购变成了限价。

限购、限价，虽只差一字，但内涵大大不同。

限价是各城各市在限购政策压力之下的被动应付，各地在执行中央政策和舆论监督时充满了不情愿的博弈心理。由于中央对二三线城市限购给予放权政策，这些城市也乐得以对策化解政策。限價不仅无法起到抑制房价的作用，甚至会起到催化房价的负面效果。等于告诉人们还有上升空间，客观上形成快来购房的广告效应。

很多二三线城市甚至一些县级城镇，都会在房市中玩转限价游戏，甚至会玩出更有利于本地政绩的限价版本。各城各地都明白，房市不仅是地方政绩的兴奋剂，而且也是地方财政的摇钱树，而这两种好处，靠的就是房市高需求高房价来实现。实现限购的北京，经济增长下来了，土地财政萎缩了。首善之地的“教训”，让那些二三线城市不寒而栗，既然国家不下限购的死命令，各城自然用限价游戏应付了。二三线城市的房市宏调不力，房市乱象恐怕难以短期内肃清。房市宏调，看来政策力道还要更强更周严一些，绝对不能抓大放小。

作者系公务员、时事评论人

长沙市限购政策篇9

日前，市政府印发了《关于贯彻国务院办公厅文件精神进一步做好我市房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)，分别提出了住房价格控制、保障房建设、税收、信贷、土地供应、限购政策、市场监管等调控措施。为切实做好《意见》组织实施，市国土房管局针对本市房产限购有关政策进行解读，让市民对政策有一个更为清晰、准确的认识。

一、限购政策的主要内容是什么？

对本市户籍居民家庭：在本市已拥有1套住房的还可以购买1套；已拥有2套住房的不可以再购买住房了。

对非本市户籍居民家庭：在本市没有住房且在办理房地产权属转移登记时能够提供累计1年以上(含1年，下同)在本市缴纳个人所得税纳税证明或社会保险证明的可在本市范围内购买1套住房。在本市已经拥有1套住房的，以及在办理房地产权属转移登记时不能提供累计1年以上在本市缴纳个人所得税纳税证明或社会保险证明的，就不可以在本市购买住房了。

二、本市户籍居民家庭包括的范围？

本市户籍居民家庭包括：一是全部家庭成员为本市户籍居民的家庭；二是家庭成员之一为本市户籍居民的家庭；三是驻津部队现役军人和现役武警的家庭。

三、居民家庭的成员范围特指哪些？

居民家庭的成员包括购房人、配偶以及未满18周岁的未成年子女。子女满18周岁及以上的，可单独视为另一个居民家庭单位。

如：刘某夫妻户口簿中除包括他们夫妻二人及未满18周岁的未成年子女外，同时还有他的母亲和妹妹。那么刘某买房子的时候，对他的家庭成员认定只是指他本人、妻子及其未满18周岁的孩子，他的母亲和妹妹都不计入同一购房居民家庭成员范围。

四、限购政策施行时间？

2011年3月1日起施行。

五、限购区域范围？

全市行政区域范围内。

六、限购住房包括哪几类？

新建商品住房、限价商品住房和二手住房。

七、本市户籍居民家庭购买新建商品住房时，应向开发企业、中介代理机构提交哪些材料？

居民家庭成员身份证件、户口簿、婚姻证明的原件和复印件，拟购房人签字的《购房家庭情况申报表》。

家庭成员有驻津部队现役军人和现役武警的，则提供军(警)身份证件代替身份证；未成年子女无身份证的可用户口簿替代。

八、非本市户籍居民家庭在购买新建商品住房时，应向开发企业、中介代理机构提交哪些材料？

居民家庭成员身份证件、户口簿、婚姻证明的原件和复印件，拟购房人签字的《购房家庭情况申报表》。

在签订商品房买卖合同前，还应提交家庭成员之一在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明的原件和复印件；不能提交的应出具《缴纳证明承诺书》。

九、非本市户籍居民家庭购买新建商品住房时不能马上提交在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明的，还能购房吗？

非本市户籍居民家庭在签订新建商品住房买卖合同时，不能马上提交在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明的，可先出具《缴纳证明承诺书》。但是在办理房地产权转移登记时则必须提交在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明的原件和复印件，否则不能办理房地产权属转移登记手续。

十、非本市户籍居民家庭购买新建商品住房是否需要同时提供在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明和社会保险证明两种证明？

不需要，只要两种证明之一即可。

十一、《关于本市及非本市户籍居民家庭在津购买住房有关问题的通知》中“在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明”所指的“累计1年”是否中间可以间断？

只要所得税完税证明或社会保险证明各月加总共12个月即可，中间可以间断。例：2008年5月、7月、9月、11月，2009年1月、4月、6月、7月、8月、9日、10月、11月。

十二、本市户籍居民家庭购买二手住房时应提交哪些材料？

购买二手住房时，应当向房地产交易大厅二手住房网签窗口提交居民家庭成员身份证件、户口簿、婚姻证明的原件和复印件，拟购房人签字的《购房家庭情况申报表》。

十三、非本市户籍居民家庭在购买二手住房时，应提交哪些材料？

非本市户籍居民家庭购买二手住房时，应当向房地产交易大厅二手住房网签窗口提交居民家庭成员身份证件、户口簿、婚姻证明的原件和复印件，拟购房人签字的《购房家庭情况申报表》。同时还应提交家庭成员之一在本市缴纳累计1年以上个人所得税完税证明或社会保险证明的原件和复印件。

十四、两人以上且不属于同一居民家庭共同购买新建商品住房或二手住房的，应注意些什么？

如果不是同一居民家庭的两人(或两个人以上)共同购买同一套新建商品住房或二手住房的，应注意要分别以自己的家庭为单位，填写《购房家庭情况申报表》。

十五、不是同一居民家庭成员的共有单套房屋是否计入居民家庭拥有住房套数？

不是同一居民家庭成员共有的单套房屋不计入居民家庭拥有住房套数。但是购房人、配偶以及未满18周岁的未成年子女之间的共有产权房屋要计入居民家庭拥有住房套数。例如：李某夫妇和他的未成年子女三人名下共同拥有1处住房，该房产应当计入李某全家的住房套数。而李某夫妻双方和未成年子女与其他任何人共同共有的住房则不计入该家庭住房套数。

十六、购房人在何种情况下应当出具婚姻状况证明文件？

凡购房人的户口簿记载为已婚，但不能提供婚姻状况证明文件的，夫妻双方应出具书面的《婚姻状况承诺书》。

十七、购房人在填写《购房家庭情况申报表》时，应注意什么？

购房人应如实填写《购房家庭情况申报表》，并应注意确保身份证件号和姓名等信息填写准确无误，同时每一个家庭成员均应提交出相应的户籍证明，以保证对家庭拥有住房情况查询时，查询结果正确。

十八、开发企业、中介机构在对购房人提交的材料进行复核及对居民家庭成员拥有住房情况进行查询时应注意什么？

开发企业和中介机构应对购房人提交的身份证、户口簿、婚姻证明等材料与《购房家庭情况申报表》进行认真复核，保证购房人各项信息填写准确。同时，销售人员在通过商品房

销售管理系统对居民家庭成员新建商品住房买卖合同签约、二手住房房产买卖协议签约和房屋所有权登记等情况进行查询时，应保证录入信息准确。

十九、公产住房是否算居民家庭拥有住房套数？

居民家庭所承租的公产住房不计入居民家庭拥有住房套数。

二十、如果购房人申报内容虚假不实会承担什么后果？

如果购房人申报信息内容虚假不实的，产权登记机构不予办理合同备案(预告登记)及房地产权属转移登记，购房人已支付给房地产开发企业或卖房人的定金或购房款造成损失的，购房人只能自行承担由此造成的经济责任和法律责任了。

二十一、3月1日以后再签订新建商品房购房合同、打印二手住房买卖协议，但还没有办理合同备案或过户手续的，是否算为居民家庭拥有住房套数？