安全保通应急救援预案

安全保通应急救援预案（精选7篇）

安全保通应急救援预案 篇1

安全应急救援预案

目 录

一、编制依据及说明……………………….………………………1

二、工程概况………………………………..……………… …… 1

三、突发事件可能发生的概率及损失评估 …………….…… 1

四、突发事件应急管理目标 ……………..………………….2

五、应急小组成员名单及急救医院 ……………………………….2

六、突发事件应急的安全技术防范措施 ………………………….2

（一）、预防火灾、爆炸等突发事故的应急预案 …………………2

（二）、预防高处坠落应急预案 ………………………………….5

（三）、预防触电伤害应急预案 …………………………………..7

（四）、预防物体打击、机械伤害应急预案 ……………………..9

（五）、预防坍塌事故应急预案 ………………………………….11

（六）、食物中毒处臵预案 …………………………………………..14

（七）、传染病处臵预案 …………………………………………….14

（八）、预防突然停电的应急预案 ……………………………….14

（九）、防汛突发事故的应急预案 ………………………………15

七、安全事故救援预案 …………………………………………..18

（一）、组织机构 …………………………………………………..18

（二）、伤害事故的应急抢救方法 ……………………………..19

（三）、急救医院 ………………………………………………..25

0 安全应急救援预案

安全应急救援预案

经过对 工程项目的风险源的调查及研究，本着“安全第一、预防为主”的方针，为确保本工程在施工过程中，对各种突发事件的发生在事前能够切实起到防范预防作用，将风险降到最低，损失降到最小。在突发事件发生后能够快速及时做出应急反应，以最快的速度和最有效的措施处理各种事故和采取救援措施。特制定本工作预案。

一、编制依据及说明

（一）、编制依据

1、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011.2、国家颁布的相关其它现行标准规定、及地方现行管理条例等。

3、本工程的施工特点及现场实际情况。

（二）、编制说明

针对现场危险性较大各分部各分项工程，及施工现场易发生重大事故的部位。争取的预防措施及事故发生后的应急救援方案进行了阐述，同时对应急救援组织机构的建立也作了部署

二、工程概况

三、突发事件可能发生的概率及损失评估

本项目部深刻体会到本次施工建设的重大意义，绝对不可以有任何风 安全应急救援预案

险事故，一旦风险事故发生，将造成重大的经济损失，给人民的财产和生命安全带来重大威胁，给周边环境、社会带来不良影响。

四、突发事件应急管理目标

本着“安全第一、预防为主”的方针，将突发事件发生的机率降 到最低，造成的损失降到最小。

⑴事故平均月负伤频率控制在0.5‰以下。⑵杜绝死亡、火灾、管线、设备等重大事故。⑶工地管理具体目标：创建文明工地；

五、应急小组成员名单及急救医院：

组 长：任正春 副组长：张小波 组 员：项目其他管理人员

急救医院：綦江区人民医院 应急电话：火警电话： 119 救护电话：120 当突发事件发生时：

拨打火警电话119或救护电话120 在现场组织抢救。

六、突发事件应急的安全技术防范措施

（一）、预防火灾、爆炸等突发事故的应急预案

为切实预防火灾、爆炸事故的发生，保障项目部施工生产、经营活动的顺利进行，特制定对紧急事件应急预案。

1、组织

安全应急救援预案

为加强对预案和处臵火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。

2、工作职责

2.1、对项目的火灾、爆炸事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防范结合、处臵得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处臵突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。

2.2、实施预防火灾、爆炸等事故应急预案；建立工作制度，定期分析、研究项目部防火工作动态，发现火灾事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。

2.3、掌握现场防火工作动态，熟悉、了解防火、防爆业务知识及处臵突发事故的业务知识，须经培训；负责日常与公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息；发生事故后应迅速与有关部门密切配合，协助查明事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。

3、突发事故的类型

3.1、因施工生产、生活设施而引发的火灾、爆炸等突发性事故 3.2、因火灾、爆炸事故造成人员伤亡和财物损失 3.3、因火灾、爆炸事故导致有毒有害废弃物的产生

3.4、因危险品仓库、易燃建筑材料堆场的设臵、储存、管理不当而引发的火灾爆炸事故。

4、加强情报、信息工作 安全应急救援预案

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最 大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

5、值班和报告制度

5.1、项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120急救电话外，不得迟报、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、处臵的方法和要求

为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，项目部要做到以下几点：

6.1、备齐抢救物资：1台潜水泵、3根皮管、1把洋镐、4把铁锹、1把大榔头、1捆纱绳、1套电工工具、1只照明电箱、1只动力电箱、3根20米长钢丝绳、4只灭火机（存放在工地小仓库）、铅丝、油布、应急灯，落实项目部轮流值班制度。项目部需配备日常医疗所需的设备（担架、夹板等）安全应急救援预案

和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）。

6.2、对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处臵。

6.3、对突发性事故的处臵，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导，严格依法办事，讲究策略方法，快速处臵，切忌随意表态，以防事态扩大。

6.4、对已发生的突发性事故，处臵突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。

6.5、凡是火灾、爆炸事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的协调、指挥，直至事态平息，恢复正常的生产、生活秩序。

6.6、因火灾、爆炸事故形成的有毒有害废弃物，应通知上级主管部门，按规定检测和处臵，不得擅自清运、焚烧、填埋。

7、消防演习

为了熟悉消防用具的放臵位臵以及锻炼一旦发生火灾时的应急反应，每半年应进行一次消防演习，并作相应记录。

（二）、预防高处坠落应急预案

为预防和减少在施工过程中，因在危险环境操作中，可能出现安全事故，根据国家、市有关要求制定高空坠落应急处臵预案。

1、组织

为加强对预案和处臵高处坠落事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。安全应急救援预案

2、应急处臵可能发生的内容类型 2.1、在深基管槽操作过程中

2.2、沉沙井、落水井无防护措施作业过程中

3、应急响应

3.1、事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大。

3.2、立即对现场保护，抢救伤员。

3.3、上报紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》及《事故快报》一式二份，自留一份，一份报公司。

4、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

5、值班和报告制度

5.1、项目部应认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行总包OHSE管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120急救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的 安全应急救援预案

措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、教育

项目部相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点： 6.1、发生事故时应急措施教育； 6.2、抢救摔伤人员的知识与能力； 6.3、对事故原因进行“四不放过”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫联络方式与方法。

（三）、预防触电伤害应急预案

电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的伤害。大多数是由于人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压点或雷电击伤。为预防或减少在施工过程中，在操作、使用、维修过程中，可能出现的安全事故，根据有关要求，制定触电伤害应急处臵预案。

1、组织

为加强对预案和处臵触电事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。

2、应急处臵可能发生的内容类型 2.1、中小型机械操作过程中 2.2、临时用电 安全应急救援预案

2.3、大临设施、后期竣工施工中

3、应急响应 3.1、紧急切断电源；

3.2、事故发生后，当事人应立即向项目经理汇报，采取应急措施，防止事态扩大；

3.3、立即进行现场就地抢救，做胸腔心脏按压，在医务人员未接替前救治不能终止；

3.4、紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》及《事故快报》一式二份，自留一份，一份报公司。

4、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

5、值班和报告制度

5.1、项目部应认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120急救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，安全应急救援预案

发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、教育

项目部、项目部相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点：

6.1、发生事故时应急措施教育； 6.2、抢救触电人员的知识与能力； 6.3、对事故原因进行“四不放过”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫联络方式与方法。

（四）、预防物体打击、机械伤害应急预案

为预防或减少在施工过程中，在机械操作过程中、制作井过程中所引起的物体打击、机械伤害事故，根据有关要求，制定物体打击、机械伤害应急处臵预案。

1、组织

为加强对预案和处臵物体打击、机械伤害事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。

2、应急处臵可能发生的内容类型 2.1、制井过程中；

2.2、凿混凝土过程中、钢筋、河沙水泥等各类材料吊运过程中； 安全应急救援预案

2.3、机械操作不当，物体坠落造成的伤害。

3、应急响应

3.1、急送医院抢救伤员；

3.2、事故发生后，当事人应立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；

3.3、紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》及《事故快报》一式二份，自留一份，一份报公司。

4、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

5、值班和报告制度

5.1、项目部应认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。安全应急救援预案

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、教育

项目部全体相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以 下内容为重点：

6.1、发生事故时应急措施教育； 6.2、抢救伤害人员的知识与能力； 6.3、对事故原因进行“四不放过”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫联络方式与方法。

（五）、预防坍塌事故应急预案

为预防和减少在施工过程中，在基坑支护、脚手架施工、模板施工、浇捣混凝土过程中所引起的坍塌事故，根据有关要求，制定坍塌事故应急处臵预案。

1、组织

为加强对预案和处臵坍塌事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。

2、应急处臵可能发生的内容类型 2.1、基坑支护过程中；

2.2、脚手架搭设、拆除施工过程中； 2.3、浇捣混凝土过程中、模板施工过程中；

3、应急响应 安全应急救援预案

3.1、急送医院抢救伤员；

3.2、事故发生后，当事人应立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大；

3.3、紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应在24小时内填写《应急准备和响应报告书》及《事故快报》一式二份，自留一份，一份报公司。

4、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最 大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。

5、值班和报告制度

5.1、项目部应认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。安全应急救援预案

6、教育

项目部、项目部相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点：

6.1、发生事故时应急措施教育； 6.2、抢救伤害人员的知识与能力； 6.3、对事故原因进行“四不放过”教育； 6.4、了解熟悉救援呼叫联络方式与方法。

7、安全技术措施

7.1、基坑支护、模板工程发生的坍塌事故的应急措施

必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如地下不明水管破裂，浸水可能造成塌方，模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有坍塌险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定是否进行继续作业。防止暴雨引起基坑积水，造成土体滑坡、破坏支撑和围护结构。故暴雨时要加强巡视，如有险情，必须要采取措施。因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体(模板、构件等)采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救应由有经验的人指挥进行。对危害大的复杂塌方(如危及建筑物、构筑物基础等)，应由安全保卫部及有关部门共同商定处理措施。

7.2、脚手架坍塌事故的应急措施

防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单 安全应急救援预案

项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。

（六）、食物中毒处臵预案

警惕误食亚硝酸盐中毒，亚硝酸盐常作为工业用防冻剂，在建筑 施工中常见，施工现场要加强亚硝酸盐的保护，防止误食；不吃腐烂变质的蔬菜瓜果；不用温锅水和枯井水煮粥、作饭；不吃未腌透的咸菜。发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐，立即送医院，及时向当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。

（七）、传染病处臵预案

1、接到区传染病办公室通知后立即向项目经理报告。

2、通知相关单位协助做好范围内人员的体检、隔离、消毒等各项工作。

3、在防疫部门指导下按防疫要求做好相应工作。

（八）、预防突然停电的应急预案

为确保我项目部发生突然停电后，能迅速有效的组织对本工程的供电，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。

1、组织

为加强对预防突然停电事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。成立应急处理小组：

2、职责分工

2.1负责停电后各路电箱的电路切断工作； 安全应急救援预案

2.2负责了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间； 2.3负责施工机具的待机状况； 2.4负责维护因停电引起的现场秩序。

3、突发性停电的应急措施

3.1 立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门； 3.2 分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路；

3.3 检查正在使用的各种大小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作；

3.4 检查大型机器如塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态及限位效果；

3.5 有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离；

3.6 有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故； 3.7 充分了解停电的原因及可能恢复供电的时间； 3.8 有效的组织食堂伙食的安排；

3.9 组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电； 3.10 对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。

（九）防汛突发事故的应急预案

随着气候的变化，防汛工作仍是十分艰巨，为保障项目部施工生产、经营活动的顺利进行，特制定对紧急事件应急预案。

1、组织

为加强对预案和处臵汛期事故等突发事故的领导，项目部成立处臵突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。安全应急救援预案

应急处理小组： 组 长：贾明 副组长：陈娟

组 员： 王维桥 熊刚 懂世林 胡云鹏

2、工作职责

2.1、对项目的汛期事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防消结合、处臵得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处臵突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。

2.2、实施预防汛期等事故应急预案，建立工作制度，定期分析、研究项目部防汛工作动态，发现汛期事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。

2.3、掌握现场防汛工作动态，熟悉、了解防汛业务知识及处臵已发事故的业务知识，须经培训；负责日常与管理部门及公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息；发生事故后应迅速与有关部门密切配合，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。

3、加强施工现场防汛的检查力度

3.1、重点检查施工现场的排水设施的通畅，防止汛期暴雨积水； 3.2、加强对深基础施工工程的监护；

3.3、对现场的各类脚手架、灯架等的避雷接地措施； 3.4、现场灯架、围墙、大临边的加固措施；

3.5、对后方场站、基地、仓库等防水措施及各类贵重物资落实专人管理； 安全应急救援预案

3.6、必要时切断电源，并设立警戒区域；

3.7、一旦出现紧急情况，现场所有人员都应到安全地带集中。

4、加强情报、信息工作

快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响的关键，项目部应建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。应急电话：

火警电话：119 救护电话：120

5、值班和报告制度

5.1、项目部应认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处臵。

5.2、严格执行管理报告制度及公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性、汛期事故或由此造成人员伤亡，除立即报119火警电话和120急救电话，不得迟报、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5.3、事故单位及主管部门在事故紧急处臵告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处臵或抢救经过、应吸取的教训、拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、处臵的方法和要求

为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，项目部要做到以下 安全应急救援预案

几点：

6.1、备齐抢救物资：潜水泵、洋镐、铁锹、大榔头、照明电箱、钢丝绳、铅丝、油布、应急灯等，落实汛期的项目部轮流值班制度。项目部需配备日常医疗所需的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）。

6.2、对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处臵。

6.3、对突发性事故的处臵，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导、严格依法办事，讲究策略方法、快速处臵，切忌随意表态，以防事态扩大。

6.4、对已发生的突发性事故，处臵突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。

6.5、凡是汛期事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的协调、指挥，直至事态平息，恢复正常的生产、生活秩序。

七、安全事故救援预案

（一）、组织机构

由公司成立安全事故应急领导小组，本项目部相应成立安全事故应急工作小组，并根据人员进出随时调整。在日常施工中，各项应急工作小组应广泛开展相关的知识培训，发生安全事故后，应及时汇报公司领导小组并及时开展有效、有序的救援工作。本项目部成立安全事故应急工作小组： 组 长：贾明 副组长： 陈娟 安全应急救援预案

组 员： 徐奉英 王勇 牟非

（二）、伤害事故的应急抢救方法

在生产过程中，由于危险因素的影响，可能会发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。

1、创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及而危及伤者的生命。

2、烧伤急救处理

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重 的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆体液迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这些损伤很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急护理不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服着火时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼救，免得造成呼吸 安全应急救援预案

道烧伤。

3、吸入毒气急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要贸然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车医院救治。

4、触电急救

电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的损伤。大多数是由于人体直接接触电源所致，也有被数千伏以上的高压电或雷电击伤。接触1000伏以上的高压电多出现呼吸停止，220伏以下的低压电易引起心肌纤颤及心博停止，220—1000伏之间的电压可导致心脏和呼吸中枢同时麻痹。触电局部可有深度灼伤，呈焦黄色，与周围正常组织分界清楚，有一处以上的创口，一个入口，一个或几个出口，重者创面深度及皮下组织、肌腱、肌肉、神经，甚至深达骨髓，呈炭化状态。

4.1、立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而直接影响抢救工作的进行。

4.2、当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即现场就地抢救。

4.3、轻症：即神智清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。安全应急救援预案

4.4、处理电击伤病员时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢骨折等。如有外伤、灼伤均须同时处理。

4.5、伤员现场抢救中，不要随意移动，如确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将伤员送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心脏呼吸停止时要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医务人员未接替救治前不能中止。

4.6、把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。具体方法如下： 口对口人工呼吸法，方法是把触电者放臵仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上向后托起，使伤员头尽量后仰，以保持呼吸通畅。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴迅速离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如果吹起时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流出，表示有效。每分钟吹起16 次左右，直至伤员自动呼吸为止。心脏按压术，方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1／3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者身体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4cm。每次按压后立即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

5、手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断肢用干净的手绢、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然口在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液，这样会使组织细胞变质，安全应急救援预案

造成不能再植的严重后果。

6、骨折急救

骨骼受外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折点是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经组织和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定，临时固定应注意以下事项：

6.1、如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

6.2、不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。6.3、固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。

6.4、夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

6.5、搬运时要轻、稳、快、避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。

7、眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理：

7.1、轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。安全应急救援预案

7.2、严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

7.3、见到眼球鼓出或眼球脱落出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

7.4、立即用消毒纱布盖上，如果没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压挤伤眼为原则。

7.5、做上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。

8、脊柱骨折急救

脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折人员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤员。否则，把受伤这的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。

9、塌方伤（挤压伤）

挤压伤时由于人体肌肉部位特别是肌肉丰富的肢体受到较长时间的重物（如倒塌的房屋或塌方）的压砸，掩埋和挤压所造成的一种损伤，俗称塌方伤。它多见于建筑物的倒塌、交通事故、塌方等情况。受伤处可为某一肢体，亦可见于躯干大部分，常引起组织的出血或坏死，挤压伤引起的一系列症状，如受伤肢体有麻木感、皮肤苍白、有压痕、皮肤发紫变硬、温度降低，有时出现运动功能丧失、感觉迟钝。解除压迫后可出现肿胀，常在移去挤压重物数小时后，出现代谢性酸中毒、高钾血症，甚至急性肾功能衰竭。安全应急救援预案

9.1、迅速解除外部压迫因素，根据伤员所处位臵，确定挖土、挖砖石，靠近伤员时动作要轻，发现伤员头部时，先挖出头，去除口鼻中泥沙，在挖其他部分，减少受压时间。

9.2、受伤肢体必须予以制动，尽量减少伤肢活动，可使用任何适宜的物品做夹板把伤肢临时固定，然后搬运伤员，搬动中严禁不必要的肢体活动。

9.3、受伤肢体应暴露有凉爽的空气中，后用冷水降低伤肢温度（但在冬季应注意预防冻伤），减少组织代谢，推迟感染。

9.4、受伤肢体不应抬高、按摩，不应施行热敷。9.5、有条件的现场，及早补液及补充血容量，防止休克。9.6、如有合并伤，如主要脏器的破裂出血，应根据病情优先处理。总之要争取时间，及早送医院救治。

10、高空坠落

高空坠落是指从高空坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度的破坏而引起的损伤。多见于建筑施工和电梯安装等高空作业。往往含有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤除有直接或间接受伤器官表现外，尚有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白、表情淡漠等症状，可导致胸腔腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿着脊柱传导到颅脑而致伤，由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开回椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍，光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。

10.1、伤员身上的装具和口袋中的硬物都应去掉。安全应急救援预案

10.2、在搬运和转送过程中，不可使颈部和躯干前屈和扭转，应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩和一个抬腿的搬法，以免发生或加重病情。

10.3、创口伤局部妥善包扎，但对于颅底骨折和脑髓液漏患者切忌作填塞，以免引起颅内感染。

10.4、颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，清除假牙、位移的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，可以同时解松伤员颈、胸部纽扣，如舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开。

10.5、复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开领口纽扣。10.6、周围血管伤，压迫伤部以上动脉并至骨骼，直接在伤口上放厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为度，常有效。当上述方法无效时可用止血带，但慎用，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过一小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。

10.7、有条件时迅速给予静脉补充液体，补充血容量。10.8、快速平稳地送往医院救治。

（三）、急救医院：綦江区人民医院

安全保通应急救援预案 篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

安全保通应急救援预案 篇3

但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。

小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案

1、编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》。

（2）《特种设备安全监察条例》。

（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

2、适用范围

（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。

（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。

3、特种设备安全事故应急指挥组织机构

（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。

（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。

①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。

②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。

③成员：单位各部门负责人。

④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

4、应急救援机构职责

（1）单位应急救援指挥部：

在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

（2）专业处理组的职责：

综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。

抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。

后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。

善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。

参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。

5、应急救援预案

（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告

（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。

（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。

（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。

（二）应急处理措施

收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。

（1）现场救援：

单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。

①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。

⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。

⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。

消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。

破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。

（2）事故调查

善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。

（3）善后处理

组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。

（4）责任处理

按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。

6、预案管理与更新

将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。

本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7、奖励与责任

应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：

（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。

（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

8、预案解释部门

本预案由本单位负责解释。

9、 预案施行时间

本预案自发布之日起施行。

附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。

消防安全应急救援预案 篇4

为加强和规范公司的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及公司有关消防安全规定，结合本公司实际，特制定公司消防应急救援预案。

一、成立组织机构和职责 组 长：张 勇 副组长：姚客家 杨序贵

成 员：徐晓华 张学鹏 赵秋霜 陈秀兰 姚学涛

陆建明 陈兴祥 吕红兵 王 冰 肖雪梅

公司消防安全应急救援小组下设四个工作部门：

（一）消防应急救援指挥组： 组长：张 勇

职责：负责现场指挥，对火灾事故抢救作出具体的安排部署。副组长：姚客家 杨序贵

职责：定期组织安全检查，消除不安全隐患；对职工进行安全教育，掌握安全消防知识；对消防设备和设施及时进行监测和更新，保障处于有效使用状态；当接到火灾报警后，迅速通知各组负责人，到现场按自身任务迅速施救；组织全体职工进行应急预案演练。

(二)消防安全应急救援抢险救灾组（（各部门主要负责人兼组长）

1、徐晓华（财务部经理）

2、张学鹏（办公室主任）

3、赵秋霜（维修保障部经理）

4、陈秀兰（质管安全部经理）

5、姚学涛（索道运营部经理）

6、陶方正（索道运营部副经理）

7、陆建明（滑索运营部经理）

8、吕红兵（滑翔翼运营部经理）

9、陈兴祥（蹦极运营部经理）

10、王冰（扶梯运营部经理）

11、肖雪梅（悬索桥运营部副经理）

职责：

1、一旦有火灾事故发生，立即上报公司领导，启动公司消防救援预案，并拨打火灾报警电话119，告诉发生火灾的准确位置；

2、在指挥组统一领导下，利用公司内所有的灭火设施灭火。

3、对火灾现场内实施解救被困人员；

4、协助抢救、转运和安置受伤人员；

5、帮助事故现场恢复正常经营和工作秩序。

(三)消防安全应急救援事故调查组

组长：姚客家 杨序贵

职责：

1、协助上级事故调查组开展火灾事故调查；

2、查清事故原因，分清事故责任，制定事故整改落实措施；

3、对有关事故责任人提出处理意见；

4、做好受伤人员和财产损失情况调查、统计和上报工作，形成事故调查报告；

5、配合做好受伤人员家属的抚慰工作；

6、完成上级事故调查组交办的其他任务。

(四)消防安全应急救援善后处理组

组长：徐晓华 张学鹏 陈秀兰

职责：

1、做好火灾事故伤亡人员及家属的善后工作；

2、帮助火灾事故发生部门做好财产、人身保险的理赔工作。

二、事故报告程序及指挥原则

一旦火灾事故发生，事故发生部门首先采取扑救措施，同时按下列程序及时报告。

(一)火灾事故发生后，部门第一责任人迅速将事故发生地、受害程度等有关信息上报总经理或主管领导；同时根据火灾情况迅速拨打火灾报警电话119，如有人员受伤或有人身安全问题拨打电话120或市医院急救中心电话：0955—7012194；

(二)领导小组接到报告后，迅速启动本预案，组织人员赶赴现场，按照各自职责开展抢救工作；

（三）各组及各站负责人要按照应急指挥组的统一部署，随时调配部门人员，听从指挥，认真履行职责。

三、消防安全应急救援处理措施

对发生事故不及时上报、迟报、漏报、瞒报而造成恶劣影响，或在应急抢救过程中相关应急处理组不及时赶赴现场，贻误时机或处置失当，造成事态扩大的，要严厉追究有关负责人的责任。

宁夏沙坡头东方游乐发展有限公司

安全事故应急救援预案制度 篇5

一、根据《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”

二、《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

三、国务院《特殊设备安全监察条例》第三十一条规定：“特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。”

四、《中华人民共和国职业病防止法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

五、《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”

六、施工单位项目技术部应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

七、实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

生产安全事故应急救援预案 篇6

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害

区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员。重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织员工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定

事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源。防止事故的进一步扩大。

3、消除危害后果，做好现场恢复。及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质，做好事故原因调查，并总结救援工作中的经验和教训。

安全保通应急救援预案 篇7

作为应急管理体系中“一案三制”(预案、体制、机制和法制)的重要组成部分,预案体系建设是公共危机应急救援力量体系建设的基础性工作,也是整个体系架构中的一条主线,贯穿应急救援中事故预防、处置、善后的全过程。作为整个体系架构中不可或缺的组成部分,加强预案体系建设具有重要的理论和现实意义。

1 公共危机应急救援力量预案体系建设的主要问题

1.1 预案编制和预案体系的规范性有待加强

(1)预案的编制生成过程不够规范。

包括预案制订、修订程序不规范,预案的评审、检验不规范,预案的培训、演练不规范,预案的发布、备案不规范。

(2)预案编制缺乏统一标准格式。

当前,我国尚无编制应急救援预案的相关技术标准,各层次、各部门预案格式多种多样,缺乏规范性,导致实战应用和力量联动中咨询查找相对困难。

(3)预案层次复杂、种类繁多。

当前,我国公共危机应急救援力量结构呈现出地域分割和行业分割的特征,多种救援力量相对独立,各自为政,各种层次的总体预案、专项预案和部门预案造成了预案体系的层次复杂和种类繁多,往往导致各种救援力量联动迟缓,限制了预案在救援行动中的实效性。

1.2 预案内容不够完备,实效性有待加强

(1)部分预案只提供应急救援工作的总体框架,偏重指导原则和部门职责而缺乏应急处置的实质内容,导致救援行动带有较大随意性,对有些事故情况缺少预判和应急准备,导致预案实际可操作性较差。

(2)部分预案的内容不够完备,未能针对实际情况进行危机假想、风险分析和应急资源调查等,缺少必要的组成要件。例如,部分预案中的辅助决策部分不够完善,事故发生后,指挥者仅能根据有限信息,凭借经验做出应急决策,这不仅违背现代指挥决策的科学性原则,又使预案成为一纸空文。此外,部分预案未能将次生灾害与衍生灾害控制纳入预案编制,缺少危机处置的全程管理意识。

(3)部分预案对处置流程、部门职责、处置措施的编制不够明确,执行主体不清,难以在实战中应用;部分预案千篇一律,未能定期更新修正,与实际情况脱节,成为案头摆设。

1.3 预案体系的规划性和协调性有待加强

(1)部分预案明确了各种救援力量的职责分工,但是在处置流程和处置措施中对各种救援力量的调动、集结和部署,以及相互之间的协同救援缺乏统筹安排,降低了联合作战能力。

(2)部分预案对协同救援的保障工作缺乏考虑,导致多种救援力量参加的救援行动往往因通信、技术、物资保障不力而进展不畅。

(3)部分预案的灵活性较差,表现为预案编制形式化和救援行动步骤格式化,难以与实际情况和救援现场相协调,也使计划指挥与临机指挥难以协调。

(4)各层次、各部门预案脱节,如应急救援中心与各地各部门在预案编制中未能做好统一规划,就会造成各方面部署(现场设置、任务分工、救援路线、物资调配等)不协调,当应急救援中心调动多种力量实施救援时,还可能造成任务重叠或冲突,使预案失去作用。此外,各层次预案未能根据编制对象和实际情况进行针对性规划,导致相互之间难以衔接和协调。

1.4 预案演练和评估修正有待加强

(1)部分应急救援预案缺少实践检验,甚至未曾组织过实战演练;同时,部分预案演练灾情设定简单,不具有突发性,参演人员和部门按部就班开展演练,无法达到对应急救援预案可行性进行检验的效果。

(2)部分预案未能就演练效果进行评估,也未能根据实际情况的变化对应急资源进行及时更新和修订,导致预案在诸多现实因素的变化过程中逐渐贬值和失效。

2 公共危机应急救援力量预案体系建设的原则及内容

2.1 公共危机应急救援力量预案体系建设的原则

(1)系统性与针对性相结合。

应急救援预案首先应具有系统性,具有完整的结构和完备的内容,涵盖公共危机应急救援的全过程;同时应当具有针对性,避免将预案编制成适用于各类事故的通用手册,在基本的应急救援程序和措施之外,还应当根据编制对象的不同特点,制定具有针对性的特殊处置方案。此外,注重由各层次各部门各事故类型组成的预案体系的系统性建设的同时,还应当着力于针对力量体系的预案编制,突出编制内容中各种救援力量的联动协调模块。

(2)周密性与灵活性相结合。

应急救援预案应当做好事前、事发、事中、事后的全程应急规划,包括对响应等级、组织指挥、力量部署、现场环境、应急保障、善后恢复等进行预先的周密考虑,最大限度地假想灾情,做出最周全严密的应急准备。与此同时,还应当具备可适应、可调节的灵活性,避免将处置措施作为教条,死板地应用于现场处置中;公共危机事件具有突发性,涉及因素众多,现场情况瞬息万变,难以预测,因而应急救援预案必须具有一定的灵活性,能够根据现场实际情况随机而动,通过制定分级预案和多套预案,可以使现场应急救援的指挥人员具备临场处置的灵活性,提高应变能力和处置成功率。

(3)科学性与实效性相结合。

预案作为处置参考,必须具有科学性,提供合理的处置程序和专业的处置措施,建立应急资源数据库,为科学决策提供支撑。同时,预案的科学性必须以紧贴实际为出发点、以切实有效为根本、以服务实战为目的,并且通过实践检验来评估科学性的应用效果。因此,预案编制要将科学性与实效性相结合,以科学性服务于实效性,以实效性推动科学性,共同实现科学有效的预案编制目标。

2.2 公共危机应急救援力量预案体系建设的主要内容

2.2.1 加强预案体系的系统性建设

(1)从预案体系的整体关联性出发,充分考虑预案内容的全面和周密,确保预案体系完整,使其具备对公共危机事件的预测、识别、处置和评价功能;系统构建预案编制的6个功能模块,即灾情设定模块、组织指挥体系模块、现场处置措施模块、应急保障模块、善后恢复模块和演练修正模块,并在编制过程中统筹考量相互之间的协调和支撑,使各功能模块构成一个内容完备、相互呼应的预案体系。

(2)从预案体系的等级结构性出发,实现预案体系各层次相互协调和衔接。专项预案、部门预案和现场处置方案形成一个多层次的预案体系,相互之间需要协调,又需要与地方预案相衔接;国家级预案、省市级预案和县市级预案形成一个多层次的预案体系,同样需要上下层级之间的衔接,又需要与相关专项预案和部门预案相互协调。由此形成公共危机应急救援时各层级、各部门、各专项、各地方预案的联动协调机制,预案之间既各有所侧重,又相互联系,在总体预案的基础上既充分发挥各项子预案的针对性优势,又发挥应急救援预案体系的综合性、整体性优势。此外,预案内容要与应急救援管理部门的机构设置和职能有效衔接,这种衔接体现在预案编制过程中,也体现在预案启动、应急处置和恢复重建等阶段。

(3)从预案体系的功能拓展性出发,在预案体系基本架构之上增强其功能拓展性。由于各地应急平台建设水平、危机处置情况、应急资源配置情况、应急保障情况等各不相同,预案体系应在保证系统基本架构的基础上具备一定的功能拓展性,使得预案体系能够结合建设需要和实际情况进行功能多样化拓展。

(4)从预案体系的动态平衡性出发,实现预案体系的稳定更新。主要表现为预案编制与修订的动态管理过程,对于风险分析、处置措施等不确定因素,要在编制完成后,经过严格的审核和审批,通过培训、演练和实战,发现与实际情况的不符之处,及时进行修改调整,既考虑不变因素,又考虑可变因素,按“编制预案-演练检验-修改完善-生成预案”的修订过程推进,使预案具有更强的针对性和指导性。同时,预案修订应坚持“即时修订与定期修订相结合”的原则。即时修订是指当编制对象的实际情况和救援力量的执勤实力发生变化,或者通过培训、演练和实战发现预案规划与实际不符的时候,及时对预案进行局部修订和完善;定期修订是指每季度或半年组织一次预案修订或重新编制,主要是对预案的灾情设定、组织指挥、力量调集部署、现场处置、应急保障、应急资源数据库等进行重新评估,并进行相应的调整,确保各项处置措施更加符合应急救援的规律和要求。

2.2.2 加强预案体系的规范性建设

(1)建立健全法律法规和管理机制。

从管理办法、编制导则、评审指南等方面的法律法规建设入手,形成制度化的预案管理模式,包括:明确预案编制、修订程序,建立独立的评审、检验机构,建立培训、演练监督机制,严格预案发布、备案程序等,以此加强预案管理的规范性。同时,在管理工作中要明晰预案层级、厘清预案种类、整合重复预案,提高应急救援中预案的联动性和衔接效率。

(2)加强预案编制专业化建设。

一是制定预案编制相关技术标准,统一编制格式,发展预案编制的专业中介力量,成立预案编制咨询公司;二是预案编制是一项多方参与的科学论证工作,不能仅由预案编制部门单独承担,需要组织各方人员参与研讨,尤其需要各相关领域专家、

各救援力量负责人和各环节一线处置人员的广泛参与,集思广益,以保证预案编制的切合实际和科学合理。

2.2.3 加强预案体系的实效性建设

(1)以点带面,推广经过实践检验的经典预案和编制演练的成熟经验,通过其示范作用明确提高预案实效性的努力方向。

一是注重内容设定的实战化。充分考虑危机发生和处置过程的多变性,有针对性地提供调度员和指挥员所需信息,在内容设置上要明确危机事前、事发、事中、事后的处置程序,要重点突出处置对象特征、事件危害后果和应急资源配置等基础信息,为指挥员灵活调整方案、科学决策和果断指挥提供完善的支撑。

二是注重计划指挥的适用性。预案编制的计划指挥要具有适用性,以便与临机指挥相协调,在灾情设置和力量部署上,针对危机发生的不同区域和形式,结合危机发生、发展、蔓延、消退等不同阶段的特点,通过等级接调警制度进行分级设置和战斗部署,以提高预案计划指挥对不同情况的适用性。

三是注重操作流程的简明快捷。公共危机现场处置情况复杂多变,要求预案具有查阅迅速、操作便捷的特点。因此,经典预案要建立简单明了的操作指示界面、合理完备的功能设置以及科学化的组织指挥流程,保证预案实施的最高效率。为了提高预案的可操作性,应当简练预案编制,在主体内容设定上实行一张纸预案,将核心内容(处置程序、部门职责和操作流程)简明扼要地表述出来,发挥预案提纲挈领的总体性指导作用。

四是注重处置程序的兼容性。复杂的预案层次和繁多的预案种类,往往造成同一危机事件存在不同类型的重复预案,影响预案启动和响应效率。因此,预案编制在注重针对性的同时,还应当着力于整合重复预案,强化处置程序的兼容性,对于相近类型的危机事件采用统一的处置程序,避免预案编制中的重复建设,提高预案的实际应用效率。

五是注重经典预案的示范性。让救援人员和社会民众充分参与到经典预案的“编制-宣传-培训-演练”过程中,发挥其教育、引导和动员作用,使预案成为应对事故灾难的教案,增强救援人员和社会民众的危机意识和应急能力。由此,当公共危机发生时,预案才能真正发挥指导和辅助应急救援行动的实际效用。

(2)落实“培训-演练-评估-修订”的预案管理程序,特别是通过实战演练加强预案的可操作性和针对性,检验预案的实效性。

一是建立完善的预案培训制度,以多种方式开展定期培训,使相关人员通过学习和交流,掌握必需的应急处置技能,以此适应实战要求。

二是在日常培训的基础上,通过实战演练检验并提高预案的实效性。演练作为实战模拟,以提高实战能力为目的,需要具有身临其境的真实性。因此,在定期组织的专业演练和综合演练之外,还应当进行突击演练,同时进行实时评估,不断将救援力量、资源的投入与救援效果进行对比分析,适时对指挥决策进行调整,以期达到科学客观的演练效果,并据此对预案进行修订完善。

(3)适应实战需要,不断创新预案的载体形式。公共危机往往具有跨区域和多灾种等复杂性,因此预案要针对编制对象的特征,采用先进技术手段,指导现场处置,辅助科学决策。

为适应多种救援力量跨区域联合作战时统一指挥和高效协同的需要,建立数字化预案。通过搭建应急救援平台,将各方面信息转化为数据,根据应急处置程序,结合危险源评估、危机发生发展规律分析、危害后果模拟、救援技能分析、立体动态救援网络建构等内容,建立数字化模型,形成规范化、网络化、智能化、实战化的应急救援预案。数字化预案实现了各种数据的网络互联和共享,通过影音动画功能,实现了预案的快速查询和生动演示;同时,通过将数字化预案链接到城市公共信息平台上,实现与公共通信网络、全球定位系统、地理信息系统等数字城市系统的互联,可以极大地提高跨区域联合作战时的信息沟通能力和力量协调能力。

3 公共危机应急救援力量预案体系建设应注意的问题

3.1 注重预案编制中的组织指挥统一性

公共危机应急救援力量预案体系建设的着力点是通过预案编制来促进应急救援力量的组织管理顺畅,运转高效有序和配合协调紧密。因此,要注重预案编制中的组织指挥统一性。

公共危机应急救援具有突发性和紧急性,面临紧迫的时间压力是应急决策的主要特征之一。这就要求高度的集中指挥,以便实现快速反应。统一的组织结构可以避免在多系统指挥时各系统之间横向沟通协调的时间浪费,避免分散指挥造成的各自为中心、只见局部不顾全局的局面,可以集中优势资源抓住关键环节、解决最紧急的问题。应急处置需要调用大量资源,而资源匮乏是应急决策面临的又一主要特征。这也要求必须强化统一指挥原则,以提高资源使用效率,统一指挥资源调动,避免不同部门或力量之间争夺资源的冲突和局部过激反应造成的资源浪费。因此,组织指挥统一性是公共危机应急救援力量体系预案编制的核心。

应急救援状态下必须要有强有力的统一指挥的组织机构来协调和决策,加强组织指挥统一性需要明确危机处置的组织机构,建立统一的应急系统和指挥中心,以统一指挥贯穿应急处置的全过程,保证救援力量的高效协

同和快速反应。主要是以应急处置的全过程为主线,以应急准备及资源保障为支线,明确各种救援力量在各环节的职责任务,明确其在应急准备、应急响应和应急恢复各个阶段的主管部门与协作部门,避免含混不清而造成任务交叉或疏漏。

统一的指挥系统针对公共危机具有全权决策的权力,通过明确划分责任与权利,规定不同部门、力量、岗位及其相应的职责任务,有助于分工明确、责权到位,有助于危机处理环环相扣,流程顺畅,同时避免出现问题时相互推诿,逃避责任。

3.2 注重预案编制中的力量联动模块编制

公共危机应急救援力量体系预案编制要对力量调配与联动机制进行重点构建。充分考虑政府职能部门、各种专业救援力量、应急救援专家、应急救援志愿者等应急救援队伍资源之间的联动协同和跨区域增援的组织实施,统筹谋划,优势互补,科学合理地设置综合行动方案,建立统一的应急救援联动协同预案,使各种资源得到快速有效的整合。针对不同类型、等级的公共危机,建立具体可行的预案启动权限、程序、运行和保障方式,实现各职能部门预案与政府总体预案的对接。要明确日常管理和应急处置的不同状态下,各部门和救援力量之间资源整合、信息共享的途径与方式,兼顾常态和危机状态下的两种角色转换,合理设置常态下的综合指挥调度程序和危机状态下的现场报告与指挥程序,建立统一、高效、畅通的联动平台。

3.3 注重预案编制中的辅助决策系统建设

公共危机日渐综合性、复杂性的发展新趋势,应急救援预案编制必须具备科学前瞻性,因此专家智库和科技支撑等辅助决策系统的重要性愈加突出。公共危机具有突发性、信息匮乏性和资源有限性等特点,危机事件一旦发生,需要救援人员在有限时间、有限信息和有限资源的条件下进行决策。因此,预案编制过程中需要充分考虑危机处置的各种可能情况,储备各专业各领域的专家智库,提供尽可能完备的资源数据库和技术支撑系统,辅助救援人员快速科学决策。预案通过科学的前瞻性预备,提高了应急处置中获取信息、分析信息的效率,压缩了决策时间,减轻了决策压力,保证了决策的科学性。

3.4 注重预防与应急相结合,常态与非常态相结合

公共危机应急救援力量预案体系建设,要坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合的原则。应对公共危机事件应当依靠完善的预案,但又不能完全依靠预案,由于预案编制者认识的局限性、危机事件发生的不确定性以及事件现场的千变万化等因素,再完善的预案也无法涵盖危机现场的所有可能性,总会有一些情况超出事先准备的能力范围。因此,预案体系建设一方面要立足预防,加强风险分析,查找危险源,掌握重大隐患,了解可能产生的危害,尽可能做好各项应急准备工作,以此提高预案编制质量;另一方面,在做好非常态下的应急处置规划的同时,还要做好常态下的培训、宣传、演练、评估和修订工作,实现从注重事发后的应急处置向预防、处置和恢复全过程管理的转变。

4 结束语

预案是成功处置公共危机事件的前提和基础,完善有效的应急救援预案可以促进对公共危机事件发生发展规律和处置对策的研究,可以提高对各种公共危机事件的认识和应对能力,可以增强应急救援力量日常训练的针对性,更可以辅助救援力量掌握应急作战行动的主动权。因此,加强预案体系建设对于整个公共危机应急救援力量体系建设具有不可或缺的重要作用。

摘要：分析当前公共危机应急救援力量预案体系建设存在的问题,阐述公共危机应急救援力量预案体系建设的原则和具体内容,并就体系建设值得注意的突出问题进行探讨。

关键词：公共危机,应急救援力量体系,预案体系

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