安全应急救援制度

安全应急救援制度（共8篇）

安全应急救援制度 篇1

1、学校必须制订特大安全事故应急救援预案，特大安全事故包括火灾、地震、洪讯水灾等。

2、学校对学生集体外出，大型活动，如春游、运动会等都要制订相应的应急救援预案。

3、学校对危险物品的监控也要制定相关的应急救护预案。

4、各预案的制定要依据相关安全法律法规和学校的实际情况，做到责任明确，具体有效，要公示，要送属地公安消防、安监部门和上级主管部门备案。

5、要召开有关应急救援预案相关人员专题会议，各应急救援预案要据实情一年至少演习一次。

6、预案主要内容：

（1）应急救援组织机构和职责

指挥部下设办公室，救援行文 秘 家 园*动组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组和事故调查组。

（2）应急救援程序

① 核准灾情报警；

② 启动应急救援组织救灾；

③ 引导疏散人员安全自救逃生，防止事故扩大。

安全应急救援制度 篇2

健全组织机构

中国石油集团高度重视应急管理组织体系建设, 依据国家“健全综合应急管理机构和专项应急机构、理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构的关系, 充分发挥各自职能作用”的要求, 不断完善应急组织机构。中国石油集团总部组成由主管领导负责的应急领导小组, 由集团公司总经理任组长, 各分管副总经理任副组长, 成员为各职能部门主要负责人。作为突发事件应急管理工作的最高领导机构和指挥机构, 应急领导小组平时负责重大应急管理工作的措施决策, 应急时负责重特大突发事件的应急领导和指挥。

2007年11月, 中国石油集团在集团办公厅成立应急协调办公室, 将其作为应急领导小组的办事机构, 侧重应急时期值班值守、综合信息和应急协调等工作。2008年3月, 中国石油集团在安全环保部成立了应急管理处, 将其作为应急领导小组的工作机构, 侧重经常性应急管理和准备工作, 并设立由总部职能部门、信息组、专家组、现场应急指挥部组成的应急领导小组办公室, 采取分散办公, 集中议事的工作形式, 形成了“统一领导、分工负责、部门联动”的应急管理工作格局。

中国石油集团各企业也相应成立了以主要领导为组长的应急领导小组, 并逐步按照“一个中心、两个机构”的组织模式, 成立应急救援指挥中心, 在经理办公室或生产运行管理部门设置办事机构, 在安全环保部门设立应急工作机构, 相应的职能部门配备了专 (兼) 职应急管理人员。目前, 企业专 (兼) 职应急管理人员已达2 816人, 在指导应急体系建设、组织预案编制和演练、开展培训和处置突发事件等工作方面, 发挥了重要作用。

完善管理制度

依据国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》及国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理工作的意见》, 中国石油集团制定了《关于加强应急管理工作的意见》, 明确了应急管理工作的指导思想、工作原则和工作目标;提出了加强应急的组织体系、制度体系、预案体系、保障体系、科技支撑体系建设等具体措施和要求, 建立完善了《应对突发重大事件 (事故) 管理办法》《突发事件信息报送管理办法》《重大敏感信息发布管理暂行规定》。

同时, 中国石油集团还不断加强应急预案体系建设工作。2003年初, 公司针对井喷失控、油气管道、炼化装置着火爆炸事故, 以及危险化学品泄漏、海上严重溢油事故等5种突发特别重大事故, 制定了《突发特别重大事故应急救援预案》。2006年, 中国石油集团进一步加快了应急预案建设步伐, 编制了《集团公司突发事件总体应急预案》, 并针对生产经营活动可能出现的重特大突发事件, 制定了与总体预案配套的《井喷失控事故应急预案》等16个专项预案。

2008年, 由于公司业务整合等实际情况, 原有应急预案已不能满足应急工作发展的需要, 中国石油集团组织开展了大规模的应急预案修订工作。同年8月21日, 廖永远副总经理主持召开集团公司领导办公会, 专题研究应急预案制修订工作, 确定对原有总体预案和16个专项预案进行修订, 新制定了《新闻媒体应对应急预案》等2个预案, 形成“1+18”的预案模式。

按照“科学、实用、简明、易行”的原则, 中国石油集团对总体预案和专项预案进行修订, 完善了预案的整体结构和具体内容。修订后的总体预案作为应对各类突发事件的纲领性文件, 框架完整、要素齐全、内容全面;专项预案是针对某一特定突发事件制订的应急响应程序, 具备独立的应急处置功能。这次修订工作既提高了总体预案的指导性, 又增强了专项预案的可操作性。

加强培训演练

中国石油集团及所属各企业高度重视应急演练工作, 通过开展相关部门和岗位员工共同参与的实战性演练, 来增强应急救援预案的实用性、可操作性, 检验应急指挥的组织协调能力, 促进了全体员工应对突发事件能力的提高。2008年, 各企业组织开展企业级应急演练1 000多次、分厂 (矿、分公司) 级应急演练2万多次, 基层单位组织岗位应急处置演练达6万多次。

中国石油集团还重点加强了各单位与地方政府、周围社区的应急协调联动机制的建立工作, 突出做好与各方的信息沟通和协调配合工作, 实现资源和信息共享。集团所属大庆油田、吉林油田、大港油田、吉林石化、兰州石化、管道分公司等单位, 多次与当地政府联合开展地企联动大型应急演练。

为了不断提高海洋石油开发应急管理水平, 增强海上应急救援的协调指挥和实战能力, 2008年7月16日, 中国石油在冀东油田NP1-5X1090井及附近4km2的海域举行了“2008年度中国石油渤海冀东海区综合应急演习”。冀东油田公司、海洋工程公司、海上应急救援响应中心、中信海洋直升飞机股份有限公司、河北省公安边防总队海警二支队、天津海事局烟台航标处等9个单位的350余人参加了演习。演习涉及平台井控、平台防硫化氢、弃平台、海上消防、溢油回收、海上救生等6个科目, 历时4h, 动用钻井平台1座、各种船舶13艘、直升机1架、围油栏600m、收油机2台以及相关的辅助设施。此次演习是中国石油集团“规模最大、参加人数最多、演练科目涉及范围最广、多单位联动、政企配合”的一次海上应急实战演练。

基地队伍建设

中国石油集团在充分发挥现有消防、管道维抢修、工程技术、医疗救护等专业应急队伍骨干作用和区域优势的基础上, 按照“一专多能、一队多用”的要求, 建立各片区的资源共享联防联动机制, 统筹规划, 合理布局, 加大投入, 重点建设危险化学品、油气长输管道、井喷失控、海上等应急救援基地, 追求应急处置整体效能最大化。

在危险化学品应急救援基地建设方面, 中国石油集团重点加强了消防业务优化整合、消防队伍专业化建设和消防装备建设。2006年, 集团对23家专职消防队伍实施了优化整合, 在集团公司安全环保部设立了消防专业管理部门, 加强了消防业务的专业化管理。自2007年以来, 中国石油集团启动了专职消防队基层建设达标工作, 促进了消防队专业化建设, 提高了应急救援保障能力。针对历史原因形成的消防车辆结构不尽合理的现状, 中国石油集团用3年时间投资专项资金8亿多元, 统一招标采购了500多台多功能大型消防车辆, 已陆续交付各基层单位投入战备执勤。

在长输油气管道维抢修应急中心建设方面, 中国石油集团按照区域优化、合理配备、立足自救、企地联动的原则, 分别在东北、华北、西北、西南、华中和华东6大区域设有维抢修中心13个、维抢修队28个, 健全完善了相应的油气管道事故 (事件) 应急预案, 成立了油气管道应急办公室, 在专业公司、调控中心及各地区公司设立了维抢修应急指挥协调部门, 形成了较完备的管道维抢修应急救援体系。各维抢修中心通过开展事故抢修应急演练, 不断完善应急预案, 提高了事故状态下的应急反应能力和处置能力。

在海上应急救援响应中心建设方面, 中国石油集团加强了渤海湾滩海、浅海石油勘探开发突发事件应急救援基地建设, 于2006年12月在冀东油田正式成立了中国石油海上应急救援响应中心, 投资5亿元用于海上应急救援响应中心及曹妃甸、营口、塘沽等3个救援分站的建设, 最终将使海上应急救援响应中心达到处置国家Ⅱ级应急响应事件的能力。

国家安全生产应急救援中心成立 篇3

【本刊讯】2月21日，作为安全生产监管体系重要组成部分之一的国家安全生产应急救援指挥中心在北京挂牌成立。国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长王德学兼任指挥中心主任。

根据中央机构编制委员会的文件规定，国家安全生产应急救援指挥中心主要职责为：参与拟定、修订全国安全生产应急救援方面的法律法规和规章，制定国家安全生产应急救援管理制度和有关规定并负责组织实施；负责全国安全生产应急救援体系建设，指导、协调地方及有关部门安全生产应急救援工作；组织编制和综合管理全国生产应急预案的实施进行综合监督管理；负责全国安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作；负责全国安全生产应急救援重大信息接收、处理和上报工作；指导、协调特别重大安全生产事故灾难的应急救援工作；组织、指导全国安全生产应急救援培训工作；负责安全生产应急救援科技创新、成果推广工作；负责国家投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理等。

另外，根据中央机构编制委员会的文件规定，国家安全生产应急救援指挥中心成立后，国家安全生产监督管理总局履行政府安全生产应急救援的行政监管职责，负责起草或制定安全生产应急管理和应急救援的法规、规章和标准，并依法进行监管；统一规划全国安全生产应急救援体系。国家安全生产应急救援指挥中心经授权履行安全生产应急救援综合监督管理和应急救援协调指挥职责。

6、安全生产应急救援预案制度 篇4

陕西乾坤湾建设工程有限责任公司

2017年10月1日

目 录

一、认识事故应急救援范围............................................1

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导............................1

三、完善的应急救援体系..............................................1

四、采取应急救援的保障措施..........................................2

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

..............2

（一）建立相应的规章制度........................................2

（二）培训和演练................................................2

六、预案的评估和修改................................................3

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。....................3

（一）预防高处坠落事故的措施....................................3

（二）预防危险性较大工程的措施..................................4

（三）预防坍塌事故的措施........................................4

（四）防止触电事故的措施

......................................4

（五）施工现场防火措施..........................................5

建筑施工安全生产事故应急救援预案制度

为加强对施工现场安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、认识事故应急救援范围

安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导

(一)为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组(公司安委会)。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。

(二)公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作；

(三)平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

(四)发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

(五)小组成员要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过

程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：

（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；

（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等 姓名、证书号码等；

（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；

（4）、救援器材、设备的配备；

（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护 中心、医院的名称、电话等；

（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍 塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。

（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（三）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救援人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评 比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训

（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、上人员均须定期举行训练和演习。

六、预案的评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预防高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80—2016《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层停靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位及缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。

3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130—2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由顶层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M满铺一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162—2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案

应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，应用“危险性较大工程安全监控软件”编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

（三）预防坍塌事故的措施

为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规程》（[56]国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120—2012《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建监安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施

为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN—S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》

（GB/T3787-2017）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

安全应急救援制度 篇5

建筑安全生产事故的救援工作，需要最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。

一、认识事故应急救援范围

安全事故是指在施工生产过程中发生死伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。

二、加强安全事故应急救援工作的组织领导

（一）为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立公司安全事故应急救援工作领导小组（公司安委会）。各个项目部也要建立生产安全事故应急救援领导小组，其组成人员及职责应当报公司备案。

（二）公司领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地项目部应急救援小组协调，组织成员按照预案分工，开展应急救援抢险工作。

（三）平时还要负责组建应急救援专业队伍及组织实际训练工作、建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资、督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。

（四）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作并总结事故的教训和应急救援经验。

（五）小组成员要执照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意时，由所在部门按职务高低递补。

三、完善的应急救援体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。

（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向公司及相关部门报告；公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合综合管理部门等报告，最迟不能超过1个小时；报告的内容主要有：

1、发生事故的单位及事故发生的时间，地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；

3、事故的原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

6、上报人姓名、联系电话。

（二）公司安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。

（三）各项目部及相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。

四、采取应急救援的保障措施

（一）各项目部要结合本项目部实际，制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。

1、项目部在工程开工前，针对工程的具体情况，应当编制建筑施工安全事故应急救援预案，预案应包括以下内容：

（1）、建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；（2）、项目部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；（3）、施工现场安全事故救援组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；（4）、救援器材、设备的配备；（5）、安全事故救护单位。包括建设工程所在市、县医疗救护中心、医院的名称、电话等；（6）、对于易发生事故的高处坠落、触电、起重设备伤害、坍塌、自然灾害等应明确救援的方法、要求和具体措施。

2、项目部安全事故应急救援预案应报公司及监理审批后方可实施。

（一）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入拯救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。

（二）建立事故应急救援的其他各种保障，包括根据自身需要，确定各救援组织器材装备、事故应急救援所需经费的来源、额度以及建立组织，落实专业急救人员等。

五、做好应急救援预案配套制度的完善和专业队伍的训练

（一）建立相应的规章制度

1、值班制度：建立24小时值班制度，夜班由行政值班和生产调度负责，如有问题及时处理。

2、检查制度：每月由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。

3、例会制度：每季度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥小组成员和各专业队负责人会议，检查上季度工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，加以改进。

4、总结评比制度：每次训练和演习结束后应进行总结评比奖励和表彰先进。建立总结评比办法和对于事故处理中有功和有过人员的奖罚措施。

（二）培训和演练

1、对操作人员的培训内容

（1）鉴别异常情况并及时上报的能力和意识，（2）对待各种事故如何处理，（3）自救和互相救护的能力。

2、对专业队的培训

（1）各种器材、工具的技能与知识，（2）任务的目的和如何完成任务，（3）与上下级联系的方法和各种信号的含义。

3、对企业一般员工的培训（1）具有哪些危险隐患，（2）各种信号的含义，（3）防护用具的使用和自制简单防护用具，（4）紧急状态下如何行动。

4、以上人员均须定期举行训练和演习。

六、预案和评估和修改

（一）为了能把新技术和新方法应用到应急救援中，及对不断变化的情况保持一致，预案至少每年要更新和修订一次。

（二）对危险源和企业内新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（三）在实践和演练中提高指挥水平，对预案进一步合理化

七、预案对正常施工多发性伤亡事故所采取的措施。

（一）预计高处坠落事故的措施

1、凡在距地面2米以上，有可能坠落的框架工程的楼层临边、未安装栏杆的阳台临边、卸料平台临边、无外架防护的屋面周边、深基坑临边等“五临边”和电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口等“四口”危险作业处作业时，都必须遵守JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》和建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》的要求，设备有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击事故的发生。

2、施工现场凡属“三无”产品起重机械一律不准进入工地，并强制给予报废和销毁，使用的起重机械必须提供购销合同，制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明、备案证明等原始资料。安装单位应编制建筑起重机械安装，拆卸工程专项施工方案，并由本单位技术负责人签字，并组织安全施工技术交底并签字确认，方可进行安装和拆卸作业。在运行前，拆装单位与使用单位必须组织对楼层依靠装置、制动装置、断绳保险装置，上、下限位能让缓冲装置、附墙锚固装置，上料口联锁和安全门等安全装置进行验收，经确认合格签字后方可使用。

3、扣件式钢管脚手架必须按JGJ130-2011规范编制施工方案或安全技术措施，由技术负责人审批签字。并对作业人员进行安全技术交底后，方可进行搭设和拆除作业，脚手架操作层必须严密铺满脚手板，并由项层作业层的脚手板往下计，每宜隔12M铺满一层脚手板。下部应用安全平网兜底，脚手架外侧应设置18CM高踢脚板和防护栏杆，并挂设密目式安全立网封闭作业。作业人员上下应设有专用通道，不得攀爬架体。脚手架必须由取得相应资质和资格的专业架子工搭设和拆除。搭设完成后项目负责人组织施工现场技术人员、安全员、搭设人员验收，经确认合格并签字后方可使用。

4、使用自制的悬挑式脚手架或其他类型脚手架，必须进行设计计算，经公司总工程师（技术负责人）组织技术部门和安全监督部门的有关人员审查鉴定合格和批准后，方可投入使用，拆装作业应符合本条第三款的要求。

5、模板工程必须贯彻执行JGJ162-2008规范及相应规范，对模板支撑系统，进行设计计算，并编制有针对性的施工方案和安全技术措施。模板设计及施工方案应当专业技术人员编制，并经上一级技术部门负责人组织同级安全监督部门的人员共同审核，由技术负责人批准后执行。

（二）预防危险性较大工程的措施

1、项目部应会同监理及相关单位共同分析本工程施工过程中存在的危险性较大的分项工程，并应向公司上报本工程涉及的危险性较大工程的详细目录和具体情况，编制危险性较大工程安全专项施工方案，并建立审核、审批、论证及专项施工方案实施的现场验收检查制度，对危险较大工程施工全过程负责。

2、公司应当指定专人按其所编制的安全专项施工方案的要求，对危险性较大工程实施全过程进行监测，并要求在工地醒目的位置设立公告栏给予公示。项目经理、项目技术负责人和项目专职安全管理人员必须在现场值班；项目总监理工程师必须带班跟踪监理，专业监理工程师必须在现场值班。发现有异常情况和危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域，并及时启动应急预案。

（三）预防坍塌事故的措施

为防止坍塌事故发生，施工现场必须贯彻执行国务院《建筑安装工程安全技术规范》（【56】国议周字第40号）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的规定和JGJ120-99《建筑基坑支护技术规程》，执行建设部《关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知》（建临安[94]第15号文）和建设部《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质【2003】82号）。除必须严格遵守上述规定外，还应当做到：

1、任何建筑物或构筑物的基础工程，在施工前都必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑。对于土质疏松或较深的沟坑，必须按照特定的设计进行支护。

对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后和解冻时期），发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按照规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

2、对于人工扩孔桩工程，必须根据地质情况及条件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打击、坠落、触电、火灾、流砂、中毒等内容的安全技术措施，并须配备气体检测仪后，方能施工。

3、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中载荷，造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时，必须进行结构载荷验算，采取有效支撑、加固措施，并经上级技术负责人批准后方能置放。

4、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经安全部门技术负责人批准后，方可动工；较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。

（四）防止触电事故的措施 为了防止触电伤亡事故的发生，施工现场临时用电，必须严格按《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）规范执行，并做到：

1、所有施工现场的临时用电工程，必须实际TN-S接零保护系统和三极配电两极保护，编制临时用电的施工组织设计，并按规定作好用电管理，外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。

2、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护，保证其安全使用。

（五）施工现场防火措施

1、施工组织设计中必须按消防法规的规定将施工现场的防火安全要求同施工平面布置图，施工工艺一道综合设计。

2、施工现场应当建立消防安全检查制度，建立健全消防组织。

3、施工现场应明确划分用火作业区，如：易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求。

4、施工现场道路应畅通无阻，夜间作业应设充足的照明，并加强值班巡逻。

5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品。

6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施，如灭火器，能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锤等。

7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米；使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用。

8、施工现场焊割作业，必须符合防火要求，严格执行焊割作业的“十不烧”规定。

9、施工现场加强用电安全管理，防止电气火灾事故。

监理应急救援制度 篇6

一、施工重大、特大安全事故应急预案组织机构

组

长：赵春

副组长：吴东炜

组

员：监理办各部门监理人员

联系电话:

二、宣传和培训

项目监理办对应急小组成员进行岗位教育和消防知识教育,以及发生紧急事故时采取的应急措施和应急抢救教育。做好宣传工作急小组成员及应急抢救程序和方法。

三、应急预案组织措施

1、事故发生后“120”

坍塌范围、受伤人员及报告人报告人联系电话等。

2、施工现场管理人员要立即组织有关人员及物资并指定专人在主要路口迎接应急人员。

3、项目监理部应急领导赶到现场后的可能，检查受伤人员情况、交通畅通情况等，到要求时，应向上级有关部门汇报，请求援助。

4、发生事故后项目监理部应急领导小组应确定最近的救护医院立即送受伤人员到应急医院治疗。

5、监理部应立即组织事故调查小组查清事故原因分

患措施。

6、发生事故后24小时内快报上级有关部门书》报公司。

应急小组接到报告后 应急预案运行流程图

高空坠落事故应急准备和响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组、各专业监理人员

(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、防坠落措施 1)2)结构脚手架立杆间距不得大于1.5m于1m过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8

1.2m

4m

20cm脚板或设一道护身栏3)高度不得超过720m以上的高大脚况必须采取有效的防护措施。4)

5)15X1.5m以上

1.2m严禁用竹笆做脚手板。

20m

45°-60

20米以下的必须设置反斜

1.5X1.5以上的孔洞设置高度不低于1.2m金

用立挂安全网

6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m宽的水平安全网(6m宽双层网)3m

3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m物之间缝隙不大于10cm方可拆除。7)

2m 8)

物的安全。高处

二、应急响应

1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救

999“120”给急安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心最小程度

2、处理程序

1)查明事故原因及责任人。2)3)对所有员工进行事故教育。4)宣布事故处理结果。5)以书面形式向上级报告。

深基坑坍塌事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组

组长：

组员： 各专业监理人员

(2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按坍塌事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。

4、预防措施 1)方。2)2

3)

二、应急响应

防坍塌事故发生

—

(打桩护坡法)为

责人及安全员各

救或处理

2、发生坍塌事故后

现事故发生人员首先高声呼喊通

120”或医院打电话抢救时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物人员

边坡状况再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工护的车辆人员和财产损失。

3、事故后处理工作

1)查明事故原因及责任人。

2)以书面形式向上级写出报告(死亡员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

3)制定有效的预防措施

4)组织所有人员进行事故教育。

5)向所有人员进行事故教育。

6)向所有人员宣读事故结果处理意见

塔吊、脚手架倾覆事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组

组长：项目总监

组员：安全员

各专业监理人员

值班电话

(2)倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工组长组织对“应急响应”的有效性进行评价或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养

(1)应急物资的准备

(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

4、预防措施

1)为防止事故发生岗完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。

2)机手操作时不吊”

3)脚手架支搭必须先编好搭设方案

4)所有架子工必须持证上岗按方案施工

5)所有架体平台投入使用。

二、应急响应

1120

重伤人员由土建工长负责送外救护电

23所有架子工进行倒塌将伤亡事故降到最低。

4、事故后处理工作

1)查明事故原因事故责任人。2)部位、受伤程度。3)4)组织所有人进行事故教育。

5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见

物体打击事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、(1)项目部物体打击事故应急准备和响应领导小组

组长：

组员： 各专业监理人员

(2)物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要更新的记录应予以保持。

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

2120施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)

重理事

(死亡)人员姓名、性别、机械伤害应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组

组长：

组员： 各专业监理人员

(2)机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。

2、培训和演练

(1)项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的价和更新的记录应予以保持

(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

2120事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。

3、事故后处理工作

1)查明事故原因及责任人。2)年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)

(死亡)人员姓名、性别、触电事故应急准备与响应预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

(1)项目部触电事故应急准备和响应领导小组 组长：

组员： 各专业监理人员

(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。

2、培训和演练(1)更新的记录应予以保持。(2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。

3、应急物资的准备、维护、保养(1)

(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。

二、应急响应

1、脱离电源对症抢救

当发 2 2．1 切断电源。

2.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可

2．3 3.1立即通知有关部门停电。3.2 3.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4 4.14.2将触电者抬至

4.3

4.4万万不可当作“死人”草率从事。4.54.6甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

5.1将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)5.2约2宜。

5.33秒

12次。触电者已开始恢复自由人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。

5.4气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 6.1分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3.5厘米60次为宜。挤压后掌根迅速全

血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

6.24次后

6.3压100次左右。

7、事故后处理工作 7.1查明事故原因及责任人。7.2人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。7.3 7.4组织所有人员进行事故教育。7.5向所有人员进行事故教育。7.6

(死亡)

一、应急预案的方针与原则 更好地适

按计划有序地进行

二、应急策划

1、应急预案工作流程图 根据本工程的特点

2.2.2 2.3 2.4 2.5坏。

2.6 2.7 2.8成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

3、突发事件风险分析和预防

充足的技术措施准备、抢险物资的储备必须进行风险分析和采取有效的预防措施。

3.1

大危险因素是施工电梯倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、,预防措施

塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求 a

b挥。

c得随意代用。

d塔式起重机附墙杆

e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。

f ①

器手柄应在零

②

2m。当不能满足 3.2

g后方可投入使用。

h

j施工电梯安装、顶升、拆除必 k

l4、法律法规要求

《建筑施工电梯安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。

三、应急准备

1、机构与职责

公司项目部应急领导小组的组成

组长:组员:

各专业监理人员

应急小组

下设医疗救护组、抢险抢修组、消防保卫组、通信联络组、后勤保障组

1)

2)复查和评估事故(事件)3)

4)5)在场(设施)6)副组长(即现场管理者)1)2)3)4)

员参加事故的分析和处理。

离并确保

1)2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)资料。

1)保护受害人财产。2)3)4)抢救救援结束

1)2)寻找受害者并转移至安全地带。3)4)医疗 1)(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)后勤保障

1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

2、应急资源 活保障物资。

1、氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套

2、急救药箱1

3、手电 42个、电工、经理各1

4、对讲机6部。

3、教育、训练

3、互相协议

部救援力量和资源的援助。

4、应急响应

部门。由项目部安质部收集、记录、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。

7302030;2030730 2员和财产

3急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实120、110等求救电话。

32分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

施工电梯倾翻突发事件应急预案

1、接警与通知

立即用对讲机向项目经理卢哲明汇报险情。

2、指挥与控制

场。

①

② 防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地准闲人靠近对外注意礼貌用语。

③

④ 对倾翻变形施工电梯的拆卸、修复工作应请施工电梯厂家来人指导下进行。⑤

防止再次发生类似的整改措施。

⑥ 对应急预案的有效性进行评审、修订。

4、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员知这些号码。

5、警戒与治安

6、人群疏散与安置 乱

7、公共关系

五、现场恢复

六、预案管理与评审改进

高支模事故应急预案

救援预案的目的

防止事故继续发展。

二、救援机构

1、机构

组长：

组员： 各专业监理人员

2、职责和分工 2.1抢险救援所需的人力、物力。2.22.3组长或副组长下达的救援方法、措施的指令。

三、演练

在工程开工前一周由组长组织救援小组各人员进行演练。

四、应急响应

察事故发展的动态并及时将现场的信息向组长报告。及需要公司支援的人力、物力。事故的各情况由公司向外向上汇报。

五、模板及支架倒塌事故的应急救援

1、模板及支架倒塌事故的主要危害

2、应急救援方法 1

要公司支援的人力、物力。组员立即进行抢救。2

人员的疏散由组长安排的组员进行具体指挥。具体指挥人安排在危险 的各人员进行疏散到

立

•休克、昏迷的伤员救援 度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气轻。采用吸氧和保持呼吸道畅通或实行人工呼吸。血。立即拨打120 急救电话或送医院。4

防暑降温应急预案

的作息制度

降温的室内工地施工人员

3、救护对在高温季节中并及时送医院进行治疗。4缓解炎热带来的不适。5 6保施工人员的安全。

二、中暑的症状及急救方法

1、中暑的症状(1)无力。(2)38吐、大汗、皮肤湿冷、血压下降等呼吸循环衰竭的早期症状。(3)40℃以上等症状。

2、急救措施(1)(2)(3)给患者喝含盐清凉饮料或含食盐0.1~0.3(4)

(5)重度中暑者立即送医院急救。

三、防暑小知识 1时在屋面或外架上作业时时应穿白色、浅色的或素色衣服不易中暑。2止中暑晕厥造成重大事故。

3工。4而出现中暑

6穴。当病人好转时再送往附近医院治疗。工人闹事等治安事件应急预案 为及时、有效地

一、工作原则

1、以人为本。把维护公共安全和人民生命财产安全作为首要任务。在工人闹事突发公共

4顺利实施。

二、1

110报

3当激化矛盾。

三、培训与演练 1强 自救互救能力。

2素质。

3、置得下。

安全应急救援制度 篇7

随着我国经济的快速增长,安全生产问题也日益凸显。据统计,我国每年由于安全生产事故引发的损失高达2 500亿元,特别是一些易燃、易爆或有毒物质的火灾爆炸突发性事故屡屡发生,给整个国家、社会、个人造成的经济损失和负面影响相当严重[1]。另据不完全统计,2008年上半年全国有7起生产安全事故由于救援不当或盲目施救而造成伤亡扩大,由最初涉险7人,最终导致29人死亡、14人受伤[2]。在这种形势之下,传统的工作模式效率低下,难以满足要求,如何建立一套比较完善的应急救援管理机制,及时有效地处理重大安全生产事故,成为保障我国安全生产的重要任务之一。因此,采用最新的信息和电子技术建设安全生产应急救援指挥平台,实现全新的工作模式是大势所趋[3]。

近年来,国内很多学者都在安全监管和应急救援方面做了大量研究工作[4,5,6]。大部分研究都对安全监管方案进行了设计,并且也建立了相应的一些系统平台并应用到实践当中。然而,其平台的重点多用于重大危险源日常监管工作,没有完善的应急救援指挥功能。文献[7]则从地震后的应急救援角度设计了一套应急救援指挥系统,其设计方案具有一定借鉴意义。本文所设计的应急救援指挥系统主要是针对日常安全生产事故的应急需要,并同时满足了实战和日常模拟演练的需要。该事故应急救援指挥系统是一种模式化的指挥、控制和协调反应行动的应急救援指挥系统。

1 应急救援反应机制

所谓应急救援反应机制,就是从接处警系统接到报警或监控系统发现异常后,启动应急方案,合理调度救援队伍和资源,直到救援过程结束,并进行事故善后处理和总结分析的过程。整个应急反应流程如图1所示。

然而由于事故灾难往往具有突发性,紧迫性和后果严重性等特点,因此就要保证在整个救援过程中信息传输的实时性,信息的公开性和普及性,事故现场及其周边信息的完善性,使得应急指挥人员掌握的信息更加全面,提出的应急决策也更加具有针对性。同时也要保证各联动应急救援部门间信息的共享,使得各部门能够更有效的完成合作[7]。

总之,整个应急救援机制的优势主要体现在信息传达的实时、准确、全面和应急救援人员和资源的合理调度上。因此,整个工作的有序进行都需要正确的指挥作为指导。

2 系统设计

2.1 设计目标

该系统以事故应急救援处理技术为核心,以WebGIS为基础信息获取和事故信息发布的平台,结合了地理信息系统的空间数据管理、空间分析以及WebGIS信息共享和大型数据库技术,旨在实现对重大危险源的远程实时监控的同时,改善事故接处警机制,保障信息的及时获取和高效传输,以更好地为指挥人员提供决策支持。

2.2 总体结构设计

系统采用三层结构模式进行设计,数据库服务层用来访问空间和属性数据;中间层采用Web组件和SuperMap Objects开发方式,提供Web服务,地图服务等核心业务;客户表现层采用Ajax(Asynchronous JavaScript And XML),Silverlight等表现技术,保证系统服务及时与高效。系统总体结构如图2所示。

2.3 功能设计

该系统以WebGIS为基础平台,采用了空间数据和属性数据分区块存储模式,实现了安全生产事故的动态监测和预警,事故点的定位、事故信息的查询、应急救援进程的实时监测、向应急人员的消息传达、应急资源和应急队伍的调度和监控、基于相关应急预案的辅助决策,以及典型案例的分析、事故的统计和事故救援结束后的评价。系统的功能结构图如图3所示。

2.3.1 地图子系统

地图子系统由地图显示区、鹰眼地图区、监控对象管理区3部分组成。该系统支持电子地图的所有基本操作,如:地图工具(放大、缩小、移动、居中、全幅显示)、地图特定区域查询(指针、点选、矩形选择、圆形选择、多边形选择)、地图测距、缩放比例尺、当前经纬度查询及地图影像等。在监控对象管理方面,还提供对地图上存在重大危险源企业的定位、选择、信息查询等功能。

2.3.2 事故上报子系统

事故上报子系统主要由接处警管理、最新事故信息的录入和最新事故信息的发布3个部分组成。首先,接警模式由群众报警或实时监控视频发现异常时启动。此时,事故信息(包括事故发生地点,时间,事故现场状况等)录入到系统当中,实现在电子地图上的定点监控,同时将事故上报。最后还需要将最新事故信息发布,实现信息在各应急部门的共享。

2.3.3 实时监控子系统

实时监控子系统主要包括前端用于事故信息采集的视频监控系统,用于对应急队伍和资源调度情况的监控系统,后台的救援指挥系统等,如图4所示。

视频监控系统主要包括对各重大危险源、事故发生地点的事故发展态势和救援情况的实时监控。全面掌握事故情形后,有利于做出及时有效的救援计划,另外通过对救援情况的实时监控,可以适时调整救援方案,使事故的救援工作更加安全有效。通过GPS实时定位信息的传输,获取应急资源和应急队伍调度中的实时位置,通过WebGIS地图的表达对其进行定时监控,便于在发生其他异常情况时及时进行处理。如运送应急资源的车辆中途发生故障时,及时调度附近其他应急资源运送车赶往事故现场进行增援。

2.3.4 信息查询子系统

信息查询子系统主要分为当前事故信息查询、历史事故信息查询、典型案例查询、工作人员信息查询、应急预案查询等。

当前事故信息查询模块主要是对新上报事故进行信息查询和分析,基于WebGIS地图系统了解事故点位置信息,救援进展,指挥指令的发送情况,以及事故点救援视频和图片等信息。

在事故完成救援工作后,对事故的各项信息备案,作为历史事故数据库,为今后的救援工作提供参考。而历史事故信息查询就是对这些已备案事故整个发生、发展过程的一个重现和回放。

对于具有典型性的安全生产事故,应纳入到典型案例数据库中,以便为指挥决策者提供更加快速和完善的决策参考。

工作人员信息模块用来管理应急救援相关人员的信息,通过系统的自动拨号功能,直接与负责应急救援工作的人员联系,第一时间通知相关工作人员到达自己的岗位,以推动救援工作的及时开展。

应急预案的查询是信息查询子系统的核心。整个指挥救援工作都需要按照国家和地方发布的应急预案中的规定执行。

2.3.5 应急资源和队伍调度子系统

在确立事故发生地后,通过缓冲区分析,确定距离事故最近位置的应急资源和应急队伍的储备情况。另结合已设计好的最短路径搜索算法,通过GIS系统的最短路径搜索功能,在地图上显示相应路径上突出显示最佳救援路线,结合监控子系统中的应急资源和队伍监控模块完成调度。

2.3.6 事后评价子系统

事后评价子系统主要包括事故的成因分析,应急救援工作的评价,指挥决策评价等。

事故的成因分析是事后评价的重要组成部分,这有利于从源头上解决事故中存在的安全隐患,更多的把事故遏制在防的环节,使安全隐患降到最小。

应急救援工作的评价主要是总结应急过程当中的优势和不足,达到取长补短的目的,为以后更有效的应急救援工作打下良好的基础。

指挥决策评价主要是对指挥决策人员在整个应急指挥中的工作总结,为建立高效、及时、准确、完善的指挥方法提供借鉴。

2.3.7 数据库管理子系统

整个应急救援指挥系统都离不开数据的支持。空间数据采用SuperMap空间数据管理模式,以达到对专题地图上的重大危险源,应急资源和队伍位置,应急救援的路径,事故点发生位置,事故点周围的环境进行精确的定位和指挥管理的目的。

另一方面,建立重大危险源数据库,应急资源数据库,应急队伍库,应急预案库,工作人员数据库,系统人员数据库等非空间数据库,作为系统的基础数据支撑。

3 系统实现

该应急救援指挥系统采用了B/S的开发模式,以VS2008为开发平台,基于SuperMap组件式开发技术,并采用SQL Server 2005进行数据管理,结合了组件GIS,WebGIS,Ajax,Silverlight等技术,丰富和完善了客户端的表现形式,为决策者提供了更加全面直观,及时有效的信息。

SuperMap平台在本系统中占据了系统的核心地位,强大的空间数据网络共享、数据管理和分析能力,对危险源和事故点精确定位,对事故附近救援队伍和救援资源的快速搜索,最优路径的选取都对该系统提供了强有力的支持。

Ajax和Silverlight技术则主要在系统数据表现和事故现场监控中得到应用,Ajax的异步应答模式保证了系统信息传输的连贯性与及时性,从而为指挥人员做出指挥决策提供准确的基础信息保证。Silverlight强大的视频流传输技术则保证了现场视频监控的直观性,进一步有助于指挥人员做出最合理有效的指挥决策。

通过各项先进技术的有效整合,设计完成了安全生产应急救援指挥平台,该平台现已在广东省省级安监部门得到应用。

4 结束语

本文主要从指挥者的角度出发,重点把握安全生产事故救援当中应协调的各个环节。按照设计的应急救援反应机制,突出流程各阶段所需完成的工作,在此基础上对系统的各部分进行分析和设计。最终运用WebGIS,Silverlight等关键技术圆满的解决了系统的反应流程的整体化和模式处理化问题。系统运行结果表明:(1)基于WebGIS和Ajax技术的信息共享使得整个预警、监控和应急处置工作都能有序的进行,有效提高应急事故救援的处理效率,保障日常生产安全;(2)整个系统包括了信息发布、信息共享、场景监控、事故处理和事故备案等一系列的管理措施,满足了日常安全生产监管和救援工作的需要,为安全生产应急救援指挥工作提供了强有力的支持。

摘要：针对安全生产监管部门的应急需要,建立了一个基于WebGIS平台的应急救援指挥系统。从应急救援反应机制出发,提出了明确的系统设计目标,并采用3层架构模式设计了事故上报、实时监控、应急资源和队伍调度等子系统,最终对各子系统进行整合,设计完成了该应急救援指挥系统。系统运行结果表明,系统的建立改善了原有信息传递模式,为及时、有效的安全生产应急救援指挥工作提供了有力支持。

关键词：WebGIS,安全生产,应急救援,指挥决策

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决战一线的“应急救援班底” 篇8

6月7日清晨，湖北监利下起了淅淅沥沥的小雨。这天是“东方之星”号客轮遇难人员的“头七”祭日。救援工作仍在紧张进行，起吊船上的救援人员搭起一个摆满了蜡烛、菊花的简易祭台。

上午9时，随着交通运输部部长杨传堂一声“请默哀”，所有人员面向遇难船舶脱帽伫立、低头默哀。在默哀的人群中，人们还看到了国务院副总理马凯的身影，这已是他在监利的第六天。

6月1日深夜，“东方之星”号客轮翻沉的消息上报到京。习近平总书记当即做出指示，要求国务院派工作组赶赴现场指导搜救工作。第二天一早，李克强总理率“应急救援班底”急飞事发地。国务院派出了副总理马凯、秘书长杨晶、常务副秘书长肖捷、副秘书长肖亚庆和国务院研究室主任宁吉喆。飞机上，李克强及时召开会议，部署救援和应急处置工作。随后，国务院成立了以马凯任总指挥的搜救指挥部。人们发现这个“班底”里还包括交通运输部部长杨传堂、公安部副部长杨焕宁、民政部部长李立国、国家卫计委主任李斌、水利部部长陈雷、国家安监总局局长杨栋梁、国家气象局副局长许小峰及军方将领等。

一场与死神较量的救援战役正式打响，而李克强和他的“应急救援班底”正是这场战役的现场指挥官。

“安上一个大脑”

李克强到达监利后，立刻开始了紧张的工作，并对救援行动提出9条具体要求。他多次前往现场听取汇报、指挥救援，工作部署会议甚至开到了深夜。在救援现场，他紧握获救老人的双手、在雨中为逝者默哀的情景，让人动容。

6月4日后的几天时间里，搜救指挥部总指挥马凯的日程，成为人们关注“东方之星”号搜救进展的一个“窗口”。应急管理专家、中国人民大学国家安全研究中心主任王宏伟向《环球人物》记者分析说，这次事故属于交通灾难事故，而交通领域正是马凯在国务院的分工范围，“李克强总理没办法一直盯在灾区，所以许多工作都需要由马凯来负责”。

王宏伟认为，中国现有的救灾体制，涉及部门分割、条块分割、地域分割甚至军地分割。如果有一个国家领导人出面进行统筹协调，可最大限度争取人力、物力和财力等援助第一时间到达现场。“国务院领导人出面统筹指挥，就像是给这种涉及多方的大救援，安上一个大脑。”

在处理难题上，现年69岁的马凯可谓经验丰富。2003年，他刚担任国家发改委主任时，就遇到中国经济“过热”的挑战。他率国家发改委联合多部门稳健出手，为中国经济之后5年的平稳发展保驾护航。今年1月，上海发生踩踏事件，马凯在全国安全生产电话会议上及时总结了此次事件的惨痛教训。

面对这次复杂的沉船救援工作，马凯的指挥被外媒评价为“有条不紊”。据湖北省政府应急办透露，在飞往监利前，马凯已于6月2日凌晨拨通了湖北省省长王国生的电话，第一时间了解事故和救援开展情况。3日晚上，在主持召开救援工作组会议时，他强调要把“救人”看作现阶段工作展开的第一要务，调集一切可以动员的力量，采取一切可以采取的措施，“只要有一线希望就决不放弃”。

在江面指挥船的会议室里，马凯一抬头就能透过玻璃看到前方紧张有序的救援工作。除了保证救援工作有序推进外，他还要做好善后处理和事件原因调查工作。他反复嘱咐有关部门和地方政府，要用爱心、细心、耐心和将心比心解决好遇难者家属的实际困难和问题，有针对性地开展情绪抚慰和心理辅导。对事件原因调查，马凯坚定表示，要“拿出一份经得起历史检验的事件调查报告”。

6月6日下午，马凯来到监利县安置遇难者家属的宾馆。连日的奔波，让马凯添了几许疲惫。但在与家属交谈时，他没显露出一点疲态，耐心地倾听家属们的需求。对于家属们的诉求，他不忘叮嘱随行的湖北省省长王国生一定落实好。事后，一位遇难者家属在接受路透社记者采访时，用“温暖”形容自己当时的心情。他说：“当马凯副总理握着我的手，告诉我要坚强，那一瞬间我觉得他并不像一位国家领导人，而是像我自己的父亲。”

心急如焚的部长

“东方之星”号客轮事故救援工作的一位“主将”，是始终坚守在监利的交通运输部部长杨传堂。事实上，从接到警报那一刻起，杨传堂就立刻投入到救援工作中。6月2日凌晨，交通运输部成立应急处理领导小组，杨传堂担任组长，并连夜展开各项应急部署工作。随李克强总理到达监利后，他一直在第一线，根据情况进行调度。

6月2日晚，考虑到可能发生的次生灾害，杨传堂指挥交通运输部采取禁航交通管制。从宜昌至武汉间的交通运输部所属搜救力量，也被杨传堂第一时间调集起来，全力以赴参加救援。同时，他还紧急协调地方政府组织人员沿岸搜索遇险人员，并调集医疗救护力量对受伤人员及时医治。

当获知从简易码头到长江大堤的救援通道因过于狭窄，车辆无法抵达长江岸边后，杨传堂心急如焚。他迅速联系交通运输部门提出解决办法。湖北省交通运输厅立即组织人员进行勘察，并调运大型机械设备支援。但现场情况并不便于大型机械设备的使用。3日凌晨，350名武警湖北总队机动支队官兵和交通运输系统职工被紧急调集起来，开始对救援道路进行抢筑。清晨6时，3公里的生命通道终于抢筑成功。

在事故现场，人们一直能看到杨传堂忙碌的身影，有时凌晨两点他还在跟救援人员讨论救援问题。而这样的工作风格，他身边的人已习以为常。

杨传堂是个山东汉子，出身农家，参过军，当过工人。在走上交通运输部部长的岗位前，他有着丰富的地方从政经验。从两度进藏担任党政要职，到调任青海省长主政一方，杨传堂始终“踏实肯干，低调务实”。他知道青海经济落后，又缺少扶持。为了带领青海人民走上富裕道路，杨传堂曾花了4个月跑遍了最贫穷的“六州一地”。在任命他为交通运输部部长时，中组部给出这样的评价：“经过多岗位特别是复杂艰苦环境的锻炼”，“组织领导和驾驭全局的能力比较强”，“敢于负责，处事果断，推动工作力度大”，“工作热情高”。

6月8日下午，随着多部门组成的联合验收组在验收清单上签字完毕，“东方之星”号客轮现场排查清理工作全部完成，而事故现场的救援人员也开始逐批撤去。但杨传堂的工作远未结束。当天下午，他主持召开工作会议，要求相关部门加大对事发区域至吴淞口长江流域的搜寻力度，搜寻情况要每日一报。除了继续搜寻，他更多的精力将转向事故原因的探查。

“为了1%的可能”

截至6月8日上午11时，“东方之星”号救援工作共搜寻到434名遇难者，获救人员14名，失踪者还有8名。与该数字形成对比的是自事故发生起，就没停息的救援工作。

在这些争分夺秒的日子里，发动机的轰鸣声从白昼响至夜色深沉，大量搜救船舶沿江在下游水域拉网式搜寻。潜水员们被分成小组轮流下水摸探搜寻，有的在水下一泡就是10多个小时。在岸边也设置了流动医疗点，医疗救护人员在焦急等待着水下传来的消息。

新闻发布会在事故现场不断召开，救援、打捞、调查等信息被第一时间由各个部门的相关负责人传递出去，始终保持着对外信息的公开透明。善后工作也陆续展开。在武汉火车站和飞机场，旅游局的工作人员等候着从全国各地赶来的沉船事件家属，并安排车辆把他们送往监利。在那里，卫生计生部门已经抽调专家和技术人员，设立好了医务室，随时开展对家属的心理疏导和心理干预。

工作千头万绪，都进行得有条不紊。这背后是各部委的各司其职和通力合作。紧急之时，解放军总参作战部从东海舰队、北海舰队、南海舰队、海军工程大学和广州军区调动了180余名潜水员前往事故现场参与救援。“哪怕只有半点希望，我们也会尽万分努力！”总参谋長助理马宜明的决心代表了军人的心声。而维护现场治安和社会秩序的稳定、协调各警种参与遇难人员营救以及进行必要的公众隔离成了公安部副部长杨焕宁最操心的事。

可能影响交通运输及搜救行动的天气和水情变化，始终处在气象局负责人和专家们的严密监控下。而为了降低沉船现场河道水位，减缓水流速度，为救援打捞创造条件，水利部部长陈雷当机立断，指挥应急调度三峡工程，连续三次压减三峡水库泄量。有专家指出，当时正处于长江汛期，如果不减排就会加剧“东方之星”号的下沉，连续减排为救援争取了时间。许多网友和外媒都为中国政府的这一行动点赞。