文化和旅游局领导班子述职报告

文化和旅游局领导班子述职报告（共9篇）

文化和旅游局领导班子述职报告 篇1

按照区委组织部安排，现将文化和旅游局年度工作情况报告如下：

2019年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府的领导下，在区人大的指导下，在区纪委的监督下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以加强加强文化旅游事业建设，提高文化旅游队伍素质、提升市民的文化品位作为为落脚点，开展文化旅游各项工作。

一、主要工作

（一）狠抓学习，提高站位，全面落实从严治党

1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

（1）坚持步调一致，做到确保标准、务求实效。结合自身实际，研究制定贯彻落实措施，确保主题教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。局党组多次召开专题会议，传达中央、省、市、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育精神和部署，并组织党组成员和全体党员干部认真学习贯彻中央、省、市、区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育精神和部署，经局党组讨论并报区委“不忘初心、牢记使命”领导组办公室同意，成立了“大同市平城区文化和旅游局‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导组”，经过多次讨论，由局党组主持制定了《文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”实施方案》。

（2）在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，文化和旅游局就党的十九届四中全会精神、山西省委十一届九次全会精神、习近平总书记在庆祝新中国成立70周年大会上的重要讲话精神和视察北京香山革命纪念地重要讲话精神进行了深入学习，并组织了三次集中研讨。

通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，我局积极补齐群众文化生活短板，不断丰富城乡人民群众文化生活。先后组织了免费送戏下乡100场演出；

送电影进乡村进社区100场；

文化进景区（大同农业嘉年华）演出；

大型本土历史文化情景剧“千古平城”之《太后巡游》和《大明·锦绣鸿途》并在华严寺广场不间断演出；

历史情景再现《徐达开城》；

经典传唱•成龙劲歌争霸赛；

以“建功立业新时代，同心共筑中国梦”为主题的平城区庆祝中华人民共和国成立70周年歌咏比赛；

为五州帝景、万城华府、御河九号等9家街道综合文化站和社区综合文化服务中心配置各种文化设施设备585台（件、套）。

2、坚持全面从严治党。围绕“党建引领促发展，文化服务零距离”党建工作主线，扎实推进基层党建。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”制度，创新思路，打造党建特色品牌，不断提升基层党建工作水平。强化长效机制，提高党员的政治素质和开拓创新精神。通过支部学习会、专题知识讲座等多种有效形式，提升人才素养水平，推进了机关建设和文化人才队伍建设。在制度建设上，主持制定和完善了机关工作制度、考核奖惩制度、党员管理制度，使全局各项工作的开展，实现了制度化、规范化。

3、狠抓党风廉政建设。坚持以党的建设为统领，坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党章》和中纪委十九届二次全会精神，坚定执行中央八项规定和“三重一大”制度，坚决防止“四风”反弹，强化党风廉政建设“两个责任”的落实力度。召开党风廉政建设工作会议，对推进党风廉政建设和反腐败工作作出部署，做好重点领域的廉政建设。扎实开展民生领域腐败和不正之风问题集中整治、开展整治群众身边腐败问题、全面整治“不作为、慢作为、乱作为”问题，深入集中整治形式主义、官僚主义问题，切实增强领导干部廉洁自律意识，强化检查监督机制，抓好党风廉政建设、机关作风建设、政风行风建设，促进全系统廉政建设。

（二）主要业务工作

1、文化服务

（1）元旦期间组织文艺小分队和文艺志愿者开展“文化进万家，欢乐送基层”文化惠民活动；

春节期间，组织12支表演队伍参加大同古都灯会社火表演，组织6支演出队伍参加大同古都灯会文化庙会演出。组织了800人的队伍参加2019中国•大同古都灯会民俗展演。

（2）出台了《庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动方案（讨论稿）》。《活动方案》以“平城夏•最文化”为主题，包括16个板块内容，紧紧围绕隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，着重增强仪式感、参与感，讲好中国故事，讲好中国共产党故事，讲好新时代中国特色社会主义故事，充分宣传展示中华人民共和国成立70年来特别是改革开放以来平城区政治、经济、文化等取得的辉煌成就。

（3）举行了2019平城区群众文化系列活动启动仪式。区委常委、宣传部长梁介代表区委、区政府致辞；

组织29支文艺演出队，1200余演职人员开展免费送戏下乡一百场演出，9月30日完成100场演出；

开展文化惠民进社区、社区文化纳凉等文化惠民演出；

“唱响平城夏•相约嘉年华”文化活动月，于8月8日在北魏鹿苑大同农业嘉年华启动。在为期一个月的演出中，演出了传统戏曲、歌舞综艺等，深受旅游者的喜爱和欢迎；

平城区本土戏曲历史体验月，于8月10日在关帝庙鸣锣；

为精准挖掘大同市和平城区厚重辉煌的历史文化内涵和旅游文化内涵，组织排演了大同本土系列大型历史文化情景剧千古平城之《太后巡游》和《大明•锦绣鸿途》，从8月30日起在华严寺广场举行盛大公演，并在国庆节期间不间断演出。

（4）为庆祝第五届成龙国际动作电影周，组织了经典传唱•成龙劲歌争霸赛和怀旧影像•成龙百场电影进乡村（社区）放映活动。其中，经典传唱•成龙劲歌争霸赛颁奖晚会于2019年7月26日晚在华严寺广场举行，平城区区委书记李继忠为获奖选手颁奖。

（5）2019年9月29日，与区委宣传部、区总工会共同举办了以“建功立业新时代，同心共筑中国梦”为主题的平城区庆祝中华人民共和国成立70周年歌咏比赛。展现了全区干部群众极向上的精神风貌。通过重温经典歌曲，更加坚定了干部群众永远跟党走、建功新时代、共筑中国梦的决心。区四套班子领导出席歌咏比赛并为获奖单位颁奖。

（6）为构建基本公共文化服务体系建设提供硬件保障，为五州帝景、万城华府、御河九号等9家街道综合文化站和社区综合文化服务中心配置各种文化体育设施设备585台（件、套）。为加强农村文化建设，满足农民文化需求，开展为新旺乡、水泊寺乡、马军营乡60个村送书活动。

2、旅游工作

（1）打造文旅综合体。利用观澜华府外围21000平米空置场地，由我局引导，由旅游集散中心具体牵头，实施对外招商运营，招收社会资金力量，旅游餐饮服务、团队住宿接待、文旅商品销售、非遗展示推广、旅游产业创新五大功能为一体的一站式旅游服务商贸综合体。

（2）开展“厕所革命”。截止2019年6月，平城区已建设公共空间125座，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题；

在农业嘉年华修建两座旅游公共卫生间；

根据区委区政府要求，与平城区环卫处配合，在市区内的125座公共空间中选择10座，打造具有品牌性质的精品旅游公共卫生间。

3、非遗工作

2019年6月8日，我区在华严寺广场举办宣传第十四个文化和自然遗产日暨2019平城非遗文创展启动仪式；

2019年我区共有5个项目入选区级非物质文化遗产保护项目，有2家申请省级非遗项目，有一家申请国家级非遗项目。截止2019年底，我区共有非遗项目39个，其中国家级1个，省级4个，市级10个，区级24个。

4、两馆工作

（1）文化馆组织创作了《想摘星星的咕咕》、《豆芽村的精灵们》、《坏狐狸的好故事》、《小鸡快飞》、《匹诺曹的故事》、《蓝精灵》、《乌龟和乌龟爸爸》、《海底总动员》、《小兔子的故事》等9部儿童剧。2019年《豆芽村的精灵们》在市图书馆上演，《小鸡快飞》在工人文化宫二宫上演，精彩的演出博得了家长和少年儿童的一致好评。

（2）图书馆全部免费向未成年人开放，专门为未成年人提供青少年电子阅读机和少儿电子阅读机，内设古诗词、传统文化教育、国学诵读、英语快车、诗歌童谣、故事屋等有声读物，吸引了青少年及少年儿童的阅读兴趣；

着力推进图书馆分馆建设，目前已建成5个实体分馆和10个电子数字分馆。

（3）文化馆突出特色，充分利用自身优势开办了声乐、舞蹈、器乐、书法、绘画等各类青少年公益培训班和成人公益培训班，学员涵盖社会各阶层人群，培训学员500月人次，满足了广大人民群众和青少年的精神文化需求，推动社会主义核心价值观建设，塑造平城文化形象。

5、加强安全生产，营造平安平城

（1）为庆祝新中国成立70周年和我省“二青会”的胜利召开营造安全稳定的社会环境，于6月20日在大同市平城区财政综合楼六楼会议室举办大同市平城区“安全生产月”宣传教育工作会议暨文化和旅游市场及文物保护单位安全工作培训班。区政府副区长耿力韫代表区政府出席会议。

（2）今年文化、文物、旅游三家合并成立文化和旅游局以来，对文旅经营企业、文物保护单位、不可移动文物等开展了一系列安全检查排查督导工作。我们共出动检查人员200余人次，共检查抽查文旅企业、文保单位53家次。对部分重点单位的安全制度建立及落实情况、消防设施的完好状况、人员安全意识等进行检查摸底，并建档立卡，针对存在的安全问题，提出了整改意见，督促落实安全主体责任，加强日常安全管理，坚决预防和遏制安全事故发生；

针对云龙禅寺、鹿野苑石窟等部分文物景点存在部分消防器材过期、损坏、缺失等现象，为消除安全隐患，加强消防安全，我局为云龙禅寺、鹿野苑石窟配备消防器材；

针对大部分文物建筑使用管理人多为出家僧人，我局统一为其制定了墙挂消防安全管理制度、消防安全组织结构示意图、消防安全职责以及消防安全巡查检查台账，督促其指定专人每日进行消防安全巡查。

6、深入开展普法教育

组织全局党员干部职工学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国文物保护法(2017修正)》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《山西省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法(2005)》、《中华人民共和国档案法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等。

二、存在的问题

1、文化惠民活动资金投入不足。大部分活动队伍演出经费由群众自行支付，在一定程度上削弱了群众参与的积极性。

2、专业队伍建设略显落后。许多表演团队大都由群众自发组织，专业人员相对较少，有的队伍甚至没有一个专业人员，而且年龄结构偏大，演出水平较低，无法满足群众日益增长的文化需求。

3、活动场地较缺。目前，很多社区、小区没有合适的活动场地，尤其是一些老旧小区尤为突出；

新建社区、小区的活动场地大多也是兼用的，极少有专门的活动场地。

下一步，我局将采取积极有效措施，确保年度各项工作任务顺利完成，并为2020年的工作开展创造良好的基础。

文化和旅游局领导班子述职报告 篇2

合资旅行社作为我国旅游合资企业最主要的表现形式, 可以反映出我国在旅游合资企业建设方面做出的努力。因此, 本文研究的重点正是从不同文化视域下管理实践中的旅游合资企业领导模式问题来进行深入研究。充分吸收该领域中现有的理论成果基础上, 借助领导行为的CPE模型和领导行为PM理论, 从理论上构建在不同发展阶段的旅游合资企业的领导模式。

一、旅游合资企业领导模式的CPE模型分析

在众多研究领导模式的理论中, 具有代表性的是Stogdill和Fleshman创立的传统领导模式理论, 采用两维度的区分法把领导模式分为关系导向和任务导向两种。然而, 经济越发展企业所处的外部环境就越复杂, 能够适应环境变化的领导模式就越受企业的欢迎。因此, 来自瑞典的Ekvall与Arvonen两位管理学家在对大量企业进行实地调研和总结后, 提出了CPE模型 (Ekvall 1991:Ekvall&Arvonen, 1994) 。

从图中可以看出CPE模型中的三个不同维度分别代表不同意思:Change代表的是变革, Production代表的是任务, Employee代表的是关系。Change表示的变革导向维度是从权变的角度去分析如何适应外界环境以及在现有环境中去创新;Production表示的任务导向维度围绕着实现任务而运用到的各种资源和有效管理;Employee表示的关系导向维度则强调的是如何进行有效的团队协作以及与下属关系及归属感的建立。

旅游业属于中国对外开放最早的领域, 中国最早批准建立的中外合资企业, 就产生在旅游行业。旅行社行业作为旅游业中一个比较特殊的领域, 其对外开放进程一直为世人所关注。国务院总理李克强于今年7月2日主持召开的国务院常务会议出台的推动旅游业发展的三大举措也表明政府已充分意识到旅游业带动经济发展的重要作用, 随后各项新举措、新政策即将陆续出台, 这些都为中国旅游业转型升级和发展指明了方向。作为国家重点扶持的行业, 在经济环境日趋复杂发展速度日益加快的今天, 上述三维度的模式是非常适合外界环境变化迅速的旅游企业的。在确定旅游合资企业领导模式的维度时, 模式中的领导方式是由情境因素决定, 所以采用Ekvall与Arvonen的CPE模型中的三维度最为合适。

二、领导行为PM理论分析

领导行为PM理论是由日本大阪大学心理学家三隅二不二提出的。该理论提出:对领导行为的研究要把领导行为和群体行为作为一个整体项目来进行研究。在一个组织中, 领导者的作用就在于执行绩效和维持两种功能。绩效功能是为了实现群体的特定目标, 维持功能则是为了改善群体自身的正常运转。

根据对该理论的分析, 采取分类赋分的方法确定企业的任务结构、领导者的职位权力以及领导和成员关系三个指标在PM四种类型领导效果中的坐标。即在三个指标中, 任务结构按高、低程度分别赋分;领导者的职位权力按强、弱势程度分别赋分;企业领导和成员关系按积极、不积极的程度分别赋分。以上三个指标按考核内容不同分别赋分+3、+2、+1、0。最后再计算出领导行为PM的得分总数, 该数字就是坐标值在领导模式三维中的体现。

三、旅游合资企业四个不同发展阶段的领导模式构建

针对变化多样的旅游行业, 作者认为, 在不同文化背景下的旅游合资企业使用一种领导模式是不能够满足企业在不同时期的发展的, 而应该根据不同的发展时期采用不同的领导模式。因此, 本文提出了旅游合资企业领导模式的三个维度在旅游合资企业四个发展阶段都有不同程度的作用, 但其作用强度存在显著性差异。

第一, 创业筹备期。新成立的旅游合资企业需要适应当地旅游市场的发展及遵循旅游市场的发展规律, 其在任务结构上处于最低程度、领导者的职位权利也处于弱势、企业领导和成员的关系相对其他两项指标而言则表现更为积极一些。因此, 在创业筹备期, 旅游合资企业领导者的领导行为处于PM理论的PM型, 这种情景下领导模式中的任务导向型最为有效。

第二, 创业成长期。在经历了创业筹备期的充分准备, 处于创业初期的旅游合资企业其任务结构表现一般、领导者的职位权力也并非强势、企业领导和成员关系也没有达到积极的程度, 三个指标的表现都处于发展阶段中较低的水平, 但相对于创业筹备期, 在该阶段的任务结构有了一定的提高。因此, 在创业成长期, 旅游合资企业领导者的领导行为处于PM理论的PM型, 这种情景下的领导模式也更多的偏向于任务导向型的领导。

第三, 创业扩张期。旅游企业的领导者在企业的快速发展过程是需要具备维持企业发展创新与企业发展战略保持一致的能力, 还需要具备整个企业在不同的行业、在不同的区域经营管理过程的组织控制能力。因此, 在该阶段的三个指标表现都较为积极和强势。在这种情景下, 通过“创新”而进行的以关系导向型领导为主的领导模式更为有效。

第四, 创业成熟期。旅游合资企业的领导者处在不同的领导情景中表现出两种不同的领导模式。第一种情况, 由于旅游合资企业在该阶段的任务结构处于较高程度、领导者的职位权力日趋强势、领导者和成员之间的关系基本上已达到积极的程度, 旅游合资企业领导者为了使企业维持在高位运转的状态, 在竞争激烈的行业处于领先地位, 在这种情景下的旅游合资企业领导模式表现为任务导向型领导;第二种情况, 企业发展到成熟阶段, 企业领导者希望能通过自己的人格魅力、专业技能和个人关怀使旅游合资企业的系统管理能更加完善, 这时的领导者会更偏向于选择关系导向型的领导模式。在前面的CPE模型分析中, 我们提到这三种领导模式中的变革型领导模式更适应外部多变的环境, 结合前面两种任务导向型领导模式和关系导向型领导模式来进行“变革”的管理是最适合旅游合资企业发展到成熟阶段的领导模式, 也是在该阶段最为有效的领导模式。

四、结论

文化和旅游局领导班子述职报告 篇3

“我想辞职。”

“为什么？”

“这家公司的企业文化实在跟我的个性太不相符了。”

企业文化是我们最熟知的词儿，对它的认知却不一定那么清楚了。工作以后才会感觉到似有似无那么一种氛围，它和你的个性时而相生，时而相克。那么求职前，有没有可能事先大体了解呢？

全球各个行业的企业文化是五花八门。根据我的经验，总结起来看，企业文化可以大致分为三类：工程师文化、领导文化和体制文化。通俗的说企业文化就是一群人在一起工作的方式，各种企业文化都可以在动物群落中找到影子。雁队飞行就像工程师文化，队伍中的每只大雁都需要尽力扇动翅膀，并激励其他大雁，这样才能保持整体队形以最小的消耗完成迁徙；狼群捕猎就像领导文化，在头狼的指挥下狼群中的每一员必须严格贯彻意图，才能更容易地捕猎到食物；鹿群的行动就像体制文化，在猛兽的侵扰下，虽然鹿群并无首领的统一指挥，但是骨子里的意识促使他们能集体逃脱。下面，让我们看看这三类企业文化的特点。

工程师文化：对话与交锋

总的来说，工程师文化就是崇尚对话、强调个人创新和第一手经验、并重视交流的文化。在这种文化为主导的企业当中，工程师往往在企业的创新和经营活动中走在最前面，熟悉产品的各个细节，深刻把握市场的脉搏，所以第一线的工程师具有很强的发言权。工程师们在这类企业中的地位往往很高，在与市场、销售、管理等各个线条上的人对话时，具有很强势的主导地位。在这种企业中，管理人员（比如说经理）的作用反而转变到人力和经费支持及流程管理等辅助的方面，不会主导公司战略的发展。具有典型工程师文化的企业一般是创业型企业以及一些以谷歌和微软为代表的大型美国高科技企业。这种企业一般有以下几个特点：

1.工程师主导，但工程师之间的对话和交锋也是常态。在日常工作中，每个工程师都会有很强的自豪感和主人翁意识，公司也创造各种环境来激发工程师的创新，同时激励工程师们去挑战更大的困难。于此同时，公司往往也会形成一种工厂时间的对话和交锋的环境。每个工程师提出的想法和推进的工作，都会暴露在其他工程师的“枪口”下，任何站不住脚的技术和结论都无法得以幸免。这样也间接地激励工程师们把自己的工作做到尽可能完美，否则无法通过其他专家们的“拍砖”。我曾经得知，在某大型机械企业中，一位资深的轴承工艺工程师可以在副总裁面前直接否决掉某项产品计划。

2.很多领导也工作在工程师的状态。在工程师文化的公司中，可行的方案和第一手的经验往往是最有说服力的依据。有意思的是，这种“工作在第一线”的状态也在领导层深深地扎根。我曾经在一些国际标准组织里看到，这样的公司里的一些领导竟然还亲自写专利，写标准提案，并在标准组织会议上与其他公司的工程师进行正面交锋。某大型美资互联网公司的首席架构师，也会亲自编写核心代码，每年的代码量可以到近10万行。在这种企业中，有些领导做了一段管理工作后，觉得自己更适合技术工作，会主动要求从事工程师工作，同时也会得到与领导相同的待遇和地位。

3.工程师文化的企业中崇尚“英雄”。在这类公司中，资深的工程师会享受非常高的声望，被其他工程师当英雄一样对待。比如说，在贝尔实验室的走廊里，展出最多的照片是诺贝尔奖和图灵奖获得者的。著名高科技企业里的首席专家会成为全行业瞩目的焦点，他们的升迁变动会成为当时的媒体和从业人员津津乐道的话题。在公司内部，工程师们提起曾经和这类“英雄”的交往，都会感到无比自豪。

领导文化：汇报与执行力

领导文化，顾名思义就是崇尚领导权力的文化，公司的决策权往往只是集中在某几个或者某个层面的领导手中。公司的战略、生产、经营和各项工作，都需要经过层层汇报，在核心领导层面进行决策。在这种文化的企业中，领导具有至高无上的权力，同时也肩负着无与伦比的责任。在做出一个重要决策之前，领导需要反复听取各方面的意见，并组织相关的专家进行讨论。所以在这样的企业中，每项重要政策的制定都是非常艰难的。正因为如此，这类公司非常强调执行力。领导的意见会通过正式的渠道层层下达，每个层面的人都必须深刻地体会领导的意图，并坚决地执行。如果领导不推翻之前的结论，员工一般不允许有执行力上的瑕疵。具有典型领导文化的企业一般是中国和欧洲的一些大型企业。这类公司一般有以下几个特点：

1.上传下达是公司正常经营的基础。领导要想做出决策，必须要有效地听取多方面的意见，否则无法做出正确的判断。然而，领导只是少数的几个人，如果仅仅凭借面对面交流，领导肯定是分身乏术的。所以，这样的企业一般都会有一套严密有效的汇报线，不同部门不同层面的意见会通过这些汇报渠道输送到领导的大脑中。另外，大企业的组织和沟通成本非常高，所以为了确保领导的指示可以得到有效地执行，还需要有一套明确高效的指令下达通道。

2.执行力！还是执行力。在大企业中，制定每项关键政策都需要经过一个非常长的汇报、讨论和决策的过程，来之不易。所以，所有员工必须无条件执行领导层的决策。即使某些决策是错误的，员工也必须坚决地贯彻执行力。我曾经在某企业中看到，一项重要决定在制定时出现了问题，然而执行该决定的上百人的团队还是花了近半年的时间将领导提出的任务全部完成。最终放在领导桌面上的，除了执行过程外还有“不可行”的分析，从而使领导认识到了问题。这之后，领导又做出了与之前相反的决定，这个大团队只能推翻掉之前的所有工作，继续执行新的决策。

3.领导意志是沟通和协调的核心。在企业中，部门之间沟通的成本是非常高的。而且在很多工作中确实很难有一个十全十美的解决方法。在部门意见出现分歧的时候，领导的意志就成了最好的打破部门墙的利器。所以在这类企业中，经常看到在各类沟通材料和会议上，领导说过的话以及批示过的文件会首先被引用，作为沟通和交流的基础。

体制文化：协调与惯例

在以体制文化为主的公司中，体制中的惯例和潜规则是推动生产和经营活动的主要力量。这类公司讲求文化上的匹配度，员工大多会被打上深刻的企业文化烙印。领导在企业中往往只是提出战略，并操作一些最上层的事情（比如说兼并等），很多工作的结论在呈交领导层之前基本就已经有定论了。由于领导层插手的工作并不多，很多时候只是会指示不能做什么，所以给中低层的工作中留下了大片的灰色地带。因此，在这类企业中，体制的惯例和传统会大行其道，与企业风格不相称的员工，即使很有能力，也很难推动重要的工作。具有典型体制文化的企业一般是日本和韩国的一些大型企业，这类公司有以下几个特点：

1.协调工作是重中之重。由于上层领导不会直接对一些决策进行干预，从事某项工作的各个部门之间又没有强有力的从属关系，所以保证工作正常进行的核心往往是协调能力超强的人。这样的人一般会在体制中浸润很多年，对于各个部门和下属公司的情况以及核心管理层都了如指掌。虽然他们已经像工程师那样工作，但是他们的经验和人脉成为企业中的核心资产之一，是很多困难的“开瓶器”。

2.制度不管的方面传统管。有意思的是，这类公司在规章制度上有非常矛盾的表项。他们往往非常重视管理制度，公司里有相当多的人从事管理工作，对某些工作进行了非常详细的规定，并花了很大的力气去推行制度。然而，在某些重要的工作面前，往往又形成了制度上的事实真空。在这样的地带，传统上的惯例就成了解决这类问题的唯一方法。在这种时候，相关的人员会首先进行私下沟通，在无法用制度解决的问题上达成默契，在正式的决策时，他们会根据共同认可的惯例做出决定。

3.整齐划一的氛围。崇尚体制文化的公司客观上要求所有员工都去深刻地理解公司文化中的潜规则，并遵从这种规则去解决问题。所以，在这种企业中，可以看到员工的个性比较类似，想事情做事情的方法也大多相同。员工只有融入到这种氛围当中，才可以得到成长。

事实上，很多企业尤其是大型企业虽然会是上述三种文化的结合体，但是会很鲜明地表现出一种文化特征。那么，大学生们在选择企业的时候该如何看待这种现象呢？

首先，必须认识到个人的个性是很难改变的。研究表明，与生俱来的特性和后天家庭的影响在每个人的成长初期就决定了人的个性。所以，面对各种文化冲突之时，强迫自己做出改变去适应某种公司的文化，必然要过多的压抑自己的个性，从而给个人带来负面的影响。

其次，每种企业文化都是一柄双刃剑，没有完美的企业文化。工程师文化虽然尊重个人，但是对个人的努力和天资也提出了相当高的要求。在工程师文化盛行的企业中，每个人的压力都会比较大。领导文化虽然有一些效率和层级方面的问题，但是也对领导提出了很高的要求。这类企业中的领导往往素质很高，且经验丰富，客观上保证了强大执行力得到的结果的正确性。体制文化虽然表面上看起来僵化无序，但却会有更人性的一面，对于公司文化认可的部分会体现出很大的容忍度。因此，更全面地看待公司文化是做出正确职业选择的基础。

最后，公司文化和个人个性很难达到完美的统一。所有的公司文化都是多年来千万员工共同作用的结果，因此个人的个性不会完全适合某种公司文化。大学生在选择某个公司的时候，要更多的看公司文化中积极的一面与自己个性的主流的契合度，同时对于公司文化中的负面进行比较中立的评估。只有这样，才能保证自己加入公司后可以如鱼得水。

文化和旅游局领导班子述职报告 篇4

按照县纪委监委《关于开展损害群众利益问题专项实施方案》（罗纪发[2019]４号）及《县司法局关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》等文件精神，我局迅速行动，成立了工作专班，制定了相应的工作方案，认真组织开展了行政执法专项治理工作，现将我局文化和旅游行政执法专项治理工作开展自查自纠情况报告如下:

一、基本情况

2018年以来，我局严格执行国家、省、市、县系列有关行政执法文件精神，以事实为依据，以法规为准绳，坚持执法公平公正，坚决做到依法行政、依法办案。特别是自今年3月份新成立文化和旅游局以来，文化市场综合执法大队在综合执法改革还没有到位的情况下，克服了人少事多，装备落后，经费不足等困难，在新的领导班子、分管执法副局长的带领下，执法大队严格按照行政执法要求，在法定的职责权限内开展行政执法工作，年初建立和完善了《罗田县文化市场综合执法大队案件集中审议工作规则》等相关规章制度，更加规范了举报、检查、立案、调查、处罚、结案等各个环节，坚持检查报批制、集中讨论制，推行了案情保密制、查处分离制，确保办理案件事实清楚，证据确凿，适用法律法规依据正确，处罚内容适当，经自查，不存在超越法定权限实施行政执法行为的现象；未发现有违反法定程序的现象；全面建立和落实了行政处罚裁量基准制度；不存在下达或变相下达“罚款指标”等乱处罚问题；不存在对违法行为选择性检查、对违法行为和群众举报置之不理；“以罚代管”等不作为问题；未发现党员干部“以权谋私”现象；能够按照“双随机一公开”行政执法监督平台开展行政执法，执法文书、案卷按照相关法律法规要求进行了制作和装订。

二、执法情况

2018年以来，我执法大队共出动执法人员3000余人次，共查处案件85起，其中网吧49起；营业性演出8起；歌舞娱乐场所16起，出版物市场10起，旅游2起，已结案80起。开展了文化和旅游市场专项整治行动。今年以来，为了确保市场的稳定运行，按照上级要求，结合我县实际，我们先后开展了6项大的专项整治行动。

一是开展了文化市场安全隐患排查整治工作。在文化市场执法检查中，我们始终把文化市场安全、旅游市场安全作为一项重要环节抓好抓落实。特别是在春节、夏季高温季节等时段，严格落实隐患排查治理整改措施，重点检查各经营单位是否按照消防安全管理的有关规定规范经营，着重从消防器材配备、易燃易爆物品、安全人员配备、安全制度落实、场地安全管理、消防通道畅通等方面进行了检查，并建立了文化市场安全隐患台账，对能够当场整改的隐患问题现场纠正，当场整改；不能当场整改的发放限期整改通知书，保证问题排查到位、整改到位。

二是开展了“扫黄打非”集中整治行动。今年以来，我们认真开展了“护苗2019、“净网2019”、“网上政治性有害出版物”等专项整治行动。我们利用学校开学和晚间书摊销售等时段，通过日常巡查和群众举报得到的相关线索，并对违规经营业主进行了立案调查处理。今年4月25日，我执法大队参加了市局统一组织的全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，并将收缴的盗版书报刊、盗版音像制品等非法出版物运至指定地点进行了集中统一销毁。销毁原办案查获的书籍200余本、黄色光碟5盘，启动了以“护助少年儿童健康成长，拒绝有害出版物及信息”为主题的绿书签宣传活动。

三是开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动。今年按照上级工作部署，共进行了两次大的整治行动，特别是今年7月份，执法大队集中开展了为期两个月暑期专项行动，由局分管副局长带队，执法大队组成检查组，对全县互联网上网服务营业场所进行突击检查和暗访检查。一是重点查处目前正在筹建中的网吧无证经营的行为，要求未取得《网络文化经营许可证》前不得营业。二是重点检查网吧核对、登记上网消费者身份登记情况，对不严格按照规定实名登记的网吧进行了从严查处。三是针对夜间是接纳未成年人上网高峰期的特点，重点开展了夜间突击检查行动。我执法大队执法人员通过夜间突击检查，发现顶风违规经营的网吧，及时按照相关程序进行了现场调查取证并立案查处。四是仔细排查了网吧场所内存在消防通道锁闭、电源控制室堆放杂物、场所内吸烟等重大隐患，要求网吧业主落实整改措施，整改到位。

四是开展了歌舞娱乐场所集中整治行动。今年4月，分管副局长、大队负责人亲自带队，在全县展开了为期1个月的集中整治，打响了“纵向到边、横向到人”不留死角的工作模式，重点检查消防安全及违规接纳未成年人进入营业场所等情况，在此次检查中，督促办《娱乐场所经营许可证》的达17家，下达《停业整顿通知书》17家。

五是开展了打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动。按照上级要求，及时召开会议，制定专项行动实施方案，利用展板、标语、新闻网进行了社会宣传。同时，我们及时与黄冈市无线电管理办公室、县公安局联系，保持密切沟通，开展了联合执法检查，在联合执法检查中，依法拆除位于《欣海世纪城》楼顶的“黑电台”一个，确保了我县广播通信市场的安全稳定。

六是落实了旅游景区安全监管工作。近些年来，罗田县旅游业如“雨后春笋”、如火如荼，漂流、乡村旅游、水上乐园等新兴旅游业态的迅速崛起，我们始终保持清醒的头脑，以确保旅游市场的安全为目的，加强安全隐患排查力度，针对漂流高危行业特点，为了不发生安全事故，在漂流的高峰期，分管安全领导带领执法人员每周必跑一次，实地查看，现场办公，有效遏制了责任事故的发生。

三、存在问题

一是执法人员力量不足。由于机构改革没有到位，原文化执法大队和原旅游执法大队人员还没有整合在一起，导致执法力量薄弱，执法人员严重不足，执法队伍难以满足市场监管的需要。目前我县文化执法大队实际在岗从事执法工作的人员只有6人.二是执法水平和能力不足。在目前执法办案中，办理最多的是网吧、新闻出版、歌舞娱乐案件，对于广播影视、旅游领域的案件办理较少，执法实践少，业务不精，造成多领域执法工作难度加大。

三是经费保障明显不足。2018年，黄冈市文化执法支队就已经实行“移动执法”装备，并要求各县文化执法大队自行购买使用，但因为经费的问题，我局执法大队始终没有落实，办案技术手段落后，案件的调查取证、处理困难，严重限制了办案的数量和质量，制约了行政执法工作的正常开展，无法适应现在的市场，严重影响了执法效果。旅游执法取证中，由于执法办案经费困难，有时在接到违规组织旅游的举报后，未能派执法人员去外省取证，导致事后取证困难。也因为经费的问题，执法人员的执法服装没有配发到位，执法人员在实际执法过程中，起不到威慑作用。

四是执法车辆还未配备到位。公车改革后，原执法车辆被收回，近几年来，我局执法大队无车可用，给乡镇偏远地区的行政检查、行政执法工作增加了难度，执法人员经常都是骑摩托车执法，也被群众戏称“摩托大军”，安全隐患突出。

五是执法记录仪使用不规范。年初配发了两部执法记录仪，而在实际执法使用过程中并未按照要求全时记录执法过程，有时候甚至未使用。

六是案卷制作程序不规范。由于局办公地点在大河岸，办案在罗田城区，案卷上需要盖章的地方，有时为了省麻烦，节省时间，越级签字、甚至先盖章后签字；有的存在执法人员未能及时签字，案卷资料不能及时完成，导致事后再补手续。

三、整改措施

一是增加执法人员。我局新文化市场综合执法大队管辖范围广，主要有《互联网市场》、《营业性演出市场》、《广电市场》、《文物艺术品市场》、《出版物市场》、《歌舞娱乐市场》、《旅游市场》等，行业市场情况复杂，监管难度大，现有的执法人员远远不能满足市场发展的需要，扩充执法力量是维护市场稳定的基础，因此要尽快增加执法力量。

二是加强执法培训。希望省、市两级不定期组织执法人员培训，加大执法人员培训比例；组织执法人员走进先进执法单位交流学习，提高执法人员业务能力水平。

三是提高经费保障。“兵马未动、粮草先行”，县财政应加大执法队伍经费保障力度，让执法队伍不在“为钱犯愁、为钱所困”，“前方要想打胜仗、后勤保障要跟上”，只有经费充足，装备齐全，执法工作才能得心应手、才能安心工作、才能打一场漂亮的“胜仗”。

四是配发执法用车。行政执法工作是一场没有硝烟的战争，为更好的适应新时期文化和旅游市场监管的需要，进一步提高工作效能，有效打击违法违规，更好服务人民群众，配备执法用车是形势所迫、时代所需。

五是充分发挥执法记录仪作用。将执法记录仪分配到执法人员专门保管，执法检查必须携带，确保每次执法检查都能全程记录、确保执法过程合理合法。

六是健全案卷制作流程。按照“谁主办、谁负责”的原则，履行执法组长案卷审理职责，及时督促执法人员做好案卷制作工作，确保案卷在领导审批之前完整规范，清楚明了。

七是完善案件审批制度。健全审批机制，坚决杜绝为图方便越级签字、先盖章后签字等违规现象发生，落实执法大队负责人负责案卷审查把关工作，确保案件审批制度落到实处。

八是加快推进行政执法改革工作，尽快完成改革目标，建立健全内部机构，建议执法大队成立法规股，负责案卷的审理工作，确保每一起行政案件合法合规，经得起检查。

旅游局班子述职报告 篇5

旅游局班子述职报告

旅游局班子述职报告

今年是旅游发展史上及为不平凡的一年，整个旅游行业面临着“创优”迎检、旅游行风评议、国债项目的策划争取和举办中西部旅游交易会等四件大事的考验。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们局党组一班人始终坚持发展才是硬道理的指导思想，按照“统筹兼顾、突出重点、促进发展”的总体思路，把四件大事的完

成与加强景区建设、强化宣传促销、规范行业管理等有机结合，实现了“创优”高分入围、“行评”顺利过关、生态项目如期申报、“交易会”硕果空前的目标，有力地推动了襄樊旅游业的快速发展。全年接待游客总量将达到万人次，实现旅游总收入亿元，分别比上年增长和。其中，接待海外旅游者首次突破万人次大关，达到万人次，实现旅游外汇收入万美元，创历史新高，出色地、圆满地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。

一、突出思想政治建设，凝聚搞好全年旅游工作的整体合力

始终坚持把思想政治建设作为贯穿整个旅游工作的一根红线，通过加强思想政治建设，提高局党组一班人及全局工作人员的政治水平、政策水平和搞好本职工作的能力，为创造性地做好旅游工作注入强大精神动力。第一，不断加强政治业务学习，提高综合素质。坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神以及省、市会议精神、旅游政策法规等作为学习的重点内容，全面学习，认真消化。通过学习，一方面，加深了对

页脚文字

页眉文字

做好旅游工作重要性的认识，增强了责任感和使命感；另一方面，使全局干部掌握了从事旅游工作的基础理论和基本知识，提高了工作效率，打牢了思想业务基础。第二，大力开展党性教育活动，进一步形成整体合力。以贯彻落实市委开展的“三争”活动为契机，坚持周四政治学习日制度，在全局广泛开展了内容丰富、形式多样的党性教育活动，组织开展了“八种意识”的大讨论，增强了全局干部的党性观念和大局意识，使全局上下时刻做到同党中央保持一致，同市委、市政府在思想上合拍、工作上协调、行动上一致，从而凝聚了一心一意搞建设，全心全意谋发展的统一意志，调动了全局上下的工作积极性，确保了全年工作的如期完成。

二、发挥职能作用，开创旅游工作新局面

牢牢把握发展主题，坚持把加快旅游经济发展作为全年旅游工作的出发点和归宿，围绕市委、市政府下达的各项工作任务，抓住关键环节，进行重点突破，使各项工作都取得了突破性进展。

一是完成了创建“中国优秀旅游城市”工作。市旅游局在人手少、时间紧、任务重的情况下，创新思路，团结拼搏，充分发挥主观能动性。经过多方努力，在全国集中精力整顿市场暂停“创优”验收的情况下，我们把全国原定九月份的验收提前到五月份，成为年全国唯一一家通过国家验收的城市，并且以全国同类城市名列前茅的高分分入围。（“优秀城市”的总分为分，地级市入围底线为分，市政府要求我市以分的高分入围。经过艰苦努力，我市实现超高分入围，受到了市委、市政府及国家旅游局的好评）

二是出色地完成了旅游交易会。主要从两个途径来完成市政府交办的页脚文字

页眉文字

任务：一是邀请北京、上海、广东等远程大市的多家旅行社在来樊踏线考察，对外推介襄樊旅游产品，签订意向合同多份，约定来樊游客数万余人次，预期完成旅游收入多万元；二是在诸葛亮广场举办旅游会展区，组织全市景区景点、宾馆饭店和旅行社共个单位制作高档次的展板，在广场搭建规模宏大、新颖壮观的展区，并搭建高规格的舞台向观众展示旅游行业的工装表演及地方特色的文艺演出。“节会”期间，旅游展区共接待数十万人次参观，成为最受群众青睐的展区。在“节会”闭幕式上赵成霖市长给予“最大亮点”的评价。整个“节会”实现旅游收入万元，大大超过预期目标，出色地完成了政府下达的全部任务。

三是旅游开发整体推进。市县两级通过采取政府主导、民营参股等办法，多渠道集中资金用于景点的设施配套和开发建设，使旅游开发向纵深推进。一年来，除隆中、米公祠、鹿门寺、以及保康五道峡、南漳水镜庄、谷城薤山、枣阳熊河等传统景点继续加大了景区配套建设力度外，市、县两级还分别结合各自实际建成、开放了龙王峡、九路寨、黄家湾、锦绣园等一批新的景区景点。由于开发建设力度加大，到年年底，全市共有家旅游景区进入国家级景区行列，级景区总量位居全省前列。其中，仅国家和景区就达到家。为进一步推进旅游区开发建设，年，在省、市党委政府和上级计委、旅游部门的关心、支持下，编制、评审、通过了荆山生态旅游发展总体规划和项目建设环境评价报告，完成了将该区作为旅游国债资金建设项目的前期申报准备工作，向国家计委和国家旅游局进行了申报，为今后旅游景区的开发建设打牢了基础。

四是宣传促销高潮迭起。市、县两级思想高度统一，一致把宣传促销

页脚文字

页眉文字

作为招徕客源的重要手段，大胆创新促销方式，使旅游促销呈现出了百花齐放的局面。据不完全统计，一年来，全市先后举办中西部旅游交易会、“

[1] [2] 鱼泉河阿迪力高空王子表演”、“荆山紫薇红保康生态之旅”等各类节会促销活动个；邀请新闻记者、作家、艺术家举办采风活动次；摄制各类旅游宣传专题片部，参加国内外旅游促销活动余次；散发、刊登旅游宣传广告过百万份，使市、县两级的旅游整体形象得到较大提升，开启了广东、北京等中远程市场，促进了我市旅游的升温。仅今年“十一”黄金周期间，我市就接待

游客万人次，实现旅游收入亿元，分别比上年同期增长和，创历史新高。

五是旅游市场日趋规范。市、县两级以创优为契机，不断加大行业管理的力度。一年来，结合创优迎检和迎接“黄金周”，市县两级旅游部门共出动人员余人次，车辆台次，先后次会同公安、工商、城建、交通等多个部门开展了以安全、质量等为内容的旅游市场专项整治，及时消除了旅游市场上存在的不良隐患。同时，结合受理旅游投诉，严厉处罚了家违规经营的旅行社，维护了旅游者的合法权益。在市、县两级的共同努力下，我市旅游市场治理工作得到了国家和省旅游局的好评，在全国开展旅游市场检查治理整顿中，我市被列为免检单位。

三、突出机关作风建设，保障各项工作顺利进行

始终坚持把“求真务实，高效廉洁”作为作风建设的重点，加大工作力度和措施。具体做到“三个坚持”：一是坚持目标管理。在班子内部和全局上下普遍推行了工作目标管理制度，定期报告目标落实情况，实施责

页脚文字

页眉文字

任追究。二是坚持“四讲四比”：讲团结比奉献、讲学习比素质、讲成本比效率、讲责任比政绩，在全局大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的社会主义道德风尚。局党组一班人身体力行，率先垂范。三是坚持制度约束。先后建立、完善了党风廉政责任制度、局机关例会制度、学习制度、车辆使用制度、财务管理制度等一系列规章制度。将作风建设纳入制度管理的轨道，促进了作风建设，推动了工作落实，有效保障了我们在人员少、待遇低、工作重的不利因素下，仍然顺利完成了市政府和上级主管部门交办的各项任务。为推动作风建设的深入，在工作实践中，我们还坚持严格执行中央、省、市纪委的各项规定，结合行风评议，将班子成员与干部廉洁自律工作置于广大行评代表和人民群众的监督之下，有效遏制了行业不正之风在旅游系统的滋生蔓延，树立了良好的单位形象。

一年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。主要表现为：一是市、县间，县、县间以及旅游企业间发展不平衡，制约了全市旅游经济发展水平的提高；二是景区景点的开发建设缺乏详规指导，盲目性、随意性大；三是旅游投入机制不够健全，影响了旅游业的大发展、快发展；四是与旅游相关行业间的协作协调不力，使行业向产业的跨跃受到制约；五是局机关政治理论学习抓得不紧，政治思想工作做得不细。批评教育不及时，表扬激励也不及时等等，这些都是我们要在今后的工作中逐步加以解决的。今后，我们将以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国旅游工作会议和省、市经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济工作会议提出的“提高人民生活水平，维护社会稳定，实现全面建设小康社会良好开局”的总体目标，坚持“解放思想、实事求是、与时俱

页脚文字

页眉文字

进、开拓创新”的总体思路，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的总体要求，突出荆山生态旅游区开发建设一个重点，做好襄樊旅游交易会和旅游专列两个亮点，打牢宣传开发、行业管理和市场秩序三个基础，扭住旅游开发、宣传促销、行业管理和队伍建设四个关键，奋力推动全市旅游经济快速发展，力争全年旅游工作再上新台阶。

文化和旅游局领导班子述职报告 篇6

编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

0 PPP（Private-Public-Partnership），即：公私伙伴关系，是指公共部门为提供某种公共物品或公共服务，以特许经营权协议为基础而建立起来的一种长期合作关系。这种伙伴关系通常需要通过正式的协议来明确双方的权利和义务，以确保项目的顺利完成。在这种关系下，公共部门与私人部门发挥各自的优势来提供公共服务，共同分担风险、分享收益。

PPP模式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权，将市场中的竞争机制引入基础设施建设中，以期达到更有效地提供公共服务的目的。PPP代表的是一个完整的项目融资概念。政府并不是把所有项目的责任全部转移给私营企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。政府的公共部门与私人参与者以特许经营协议为基础进行合作，与以往私人企业参与公共基础设施建设的方式不同，他们的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿项目的整个过程。

PPP模式的目标有两种，一是低层次目标，指特定项目的短期目标；二是高层次目标，指引入私营部门参与基础设施建设的综合长期合作的目标。项目机构目标层次如下表所示。

项目机构目标分解表

PPP模式运作结构图

报告目录

第一章 文化旅游景区建设项目概况 第一节 文化旅游景区建设项目基本情况 第二节 文化旅游景区建设项目可行性研究结论 第三节 编制依据和原则

第二章 PPP项目模式介绍、必要性及可行性分析 第一节 PPP项目模式概述

PPP模式基本运作流程图

第二节 文化旅游景区建设项目采取PPP模式的必要性分析 第三节 文化旅游景区建设项目采取PPP模式的可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第三章 文化旅游景区建设项目建设背景、必要性及可行性分析 第一节 文化旅游景区建设项目建设背景 第二节 文化旅游景区建设项目建设必要性分析 第三节 文化旅游景区建设项目建设可行性分析 第四节 必要性与可行性分析结论

第四章 文化旅游景区建设项目市场发展分析 第一节 中国文化旅游景区建设业发展现状分析 第二节 项目地文化旅游景区建设发展现状分析 第三节 文化旅游景区建设市场分析 第四节 文化旅游景区建设市场分析结论

第五章 文化旅游景区建设项目选址及区位条件 第一节 文化旅游景区建设项目选址 第二节 文化旅游景区建设项目区位条件 第三节 文化旅游景区建设项目选址结论

第六章 文化旅游景区建设项目建设和发展规划

第一节 文化旅游景区建设项目建设发展指导思想及规划设计原则 第二节 文化旅游景区建设项目发展及建设内容 第三节 文化旅游景区建设项目运营方案规划 第四节 土建工程 第五节 公辅工程

第七章 环境保护

第一节 执行标准及排放标准

第二节 主要污染源、污染物及防治措施

第八章 职业安全与卫生及消防设施方案 第一节 劳动安全与卫生 第二节 职业安全 第三节 消防设施及方案 第四节 防范措施

第九章 节能方案分析 第一节 用能标准和节能规范 第二节 节能措施

第三节 文化旅游景区建设项目能耗分析

第十章 建设期限和实施的进度安排 第一节 文化旅游景区建设项目施工组织措施 第二节 文化旅游景区建设项目实施进度

第十一章 文化旅游景区建设项目组织管理与运行 第一节 文化旅游景区建设项目组织管理 第二节 劳动定员和人员培训

第十二章 投资估算和资金筹措 第一节 估算范围 第二节 投资估算依据 第三节 投资估算 第四节 资金筹措

第十三章 财务效益、经济和社会效益评价 第一节 财务评价 第二节 财务评价指标

第三节 文化旅游景区建设项目还款能力分析 第四节 文化旅游景区建设项目盈亏平衡及敏感性分析 第五节 政府及社会资本经济效益分析 第六节 财务评价结论

第十四章 社会及生态效益分析 第一节 社会效益 第二节 社会效益综合评价

第十五章 文化旅游景区建设项目风险分析及规避建议 第一节 文化旅游景区建设项目开发过程中潜在的风险及防范 第二节 文化旅游景区建设项目本身潜在的风险及防范 第三节 其他风险

第十六章 文化旅游景区建设项目结论及建议 第一节 结论 第二节 建议

文化和旅游局领导班子述职报告 篇7

“O2O”运营模式走进旅游演艺

2015年3月18日，宋城演艺以26.02亿元的价格拟收购六间房100%股权，根据艾瑞iUserTracker数据显示，六间房是目前中国最大的互联网演艺平台网站。这充分说明宋城演艺的运营模式将布局O2O平台。选择六间房说明宋城演艺将通过在线秀场、在线演艺，来服务长尾市场并开拓客户群体。此外，可以看出，宋城演艺并非将《千古情》等剧目照搬到六间房上，而是把旗下的艺人推广到六间房，让他们成为宋城演艺互联网上的代言人，这就使得宋城演艺线下的文化产业延伸到线上。宋城演艺有自己的表演团队，有专业的演出人才，可以同时展现宋城演艺的线下资源，主题公园也会举办主播们与粉丝们的交流活动，这样就打造了一个线上线下的互动娱乐平台，双方互相推广，共享资源，从而提升内容层面的竞争优势，让宋城品牌形象更为突出。

从宋城演艺的运营模式中可以看出，目前演艺概念的边界越来越模糊，产业融合迹象明显，宋城演艺一系列举动，实则是在主题公园和演艺提升的基础上，通过收购整合，加速旅游、演艺、娱乐等多行业的融合，使公司从单纯的旅游演艺公司逐步向文化综合集团转型升级。而这一文化综合集团如何开创一个新的宋城模式进而良好运营？对此，宋城演艺给出的答案是：构建宋城演艺的生态圈。

因此，以旅游演艺和城市演义为两翼，构建线下平台;娱乐视频和OTA（Online Travel Agent：网络平台与旅行社相互融合的在线旅行社模式）为核心，构建线上模块;综艺真人秀和影视剧构建IT内容，增加线下展示主体，扩充线上内容来源。用这三大步骤提高行业壁垒，最终打造O2O闭环模式，这不仅是属于宋城的生态圈，也值得其他文化产业借鉴。

可以看出，在“互联网+”的年代，宋城对线上运营的反应足够敏感，但是投入后劲不足。比如宋城相关的APP开发，微信公众号的运营等还相对传统。而缺失了这一部分的布局，就意味着缺失了移动社交、大数据分析和CRM管理体系的合纵连横。这会导致缺失演出机构、导演、演员与观众之间的联系和互动。“因此在未来，宋城的选择应该是把资产投入由重转轻，布局线上网络直销和分销，开发APP软件，并将网站、APP打造成涵盖资讯、销售、导游、服务、演员互动、线上线下的游戏植入、活动组织、现场直播、综艺娱乐等内容的平台，把移动端变成景区重要的辅助设备，让游客更好地体验景区。”宋城演艺总经理张娴在接受《经济》采访时表示，移动互联网的时代，观众的注意力很大一部分都在移动终端上，用户的购票方式也会跟随整个互联网的趋势变化，演出主办方也更注重用户购票过程的体验，在移动终端上为观众观剧提供解决方案。“这样不仅可以进一步开拓旅游演艺市场的客流量，也可以进一步促进在这方面的文化消费。”张娴说。

“模式化”将成为旅游演艺的枷锁

每一个主题公园的演艺项目都有各自不同的商业模式。对于宋城演艺来说，其演艺产品是整个产业链的核心，借助其在文化演艺行业的丰富经验和独特的竞争优势，宋城演艺已开始延伸文化产业链，布局影视行业等领域。

但对于其他旅游演艺企业来讲，其产品则更多采取将原有内容不断复制的“模式化”运营，这也使得旅游演艺行业的投资者在激进过后初尝了市场的残酷。

凭借张艺谋的金字招牌，《印象·海南岛》在亮相之初被寄予打破地方旅游发展瓶颈，改变海南旅游南重北轻市场格局的厚望。然而，就是这么一项被“铁三角”张艺谋、王潮歌、樊跃打了满分的作品，却没有绽放它的辉煌，问世至今平均上座率仅为四成，远远低于预期日均门票收入29万元。如此惨淡经营，迫使投资方海南印象文化旅游发展有限公司于2010年11月将旗下的55%股权低价转让给一家民营企业。《印象·海南岛》的窘迫境遇显然成为国内旅游演艺产品中的失败案例，为旅游演艺敲响了警钟。

其实，海南印象文化旅游发展有限公司在项目筹备阶段，对海口各大景点游客进行过市场调研。通过综合评价海口印象、旅游环境、旅游目的地、城市特色以及喜欢演出的偏好后得出结论，45%的游客还是很喜欢看将大海、阳光、沙滩集于一体的实景演出，应该说《印象·海南岛》的市场前景是很广阔的。但是，海南印象文化旅游发展有限公司在根据市场需求开发《印象·海南岛》产品时，忽略了对各类资源的有效整合，没有将原本彼此分散的生产要素（如文化资源、技术资源、人力资源）进行聚合，以实现各种资源协调融合后的放大效应。

而且由于先前的“印象热潮”使得国内大型实景演出遍地开花，内蒙古的《天骄·成吉思汗》、《大宋·东京梦华》等都是由人文景观和自然景观构成，融合高科技的视觉盛宴。由于实景演出的一哄而上，使得《印象·海南岛》表现出模式化、同质化和空洞化的特性，庞大华丽的外表只是虚有其表，尽管产生视觉冲击但是表现形式的单一，使得观众产生了审美疲劳的惰性。对内容的浅俗克隆，加上当地景观和文化特色的关联性严重脱节，使得很多看完《印象·海南岛》的观众表示，尽管演出运用了现代时尚的高科技元素，但是内容缺乏本土文化的精髓，无法让人对其产生共鸣，更不要说是印象了。由此看来，印象的繁殖已缺少创意和激情，当时的惊世之美不复存在，《印象·海南岛》不过是华丽场景下空洞的文化泡沫工程。

与此同时，旅游演出市场由于内容同质化、竞争加剧、市场不景气等因素，较之2012年，2013年旅游演出观众数量首次下滑16.5%。在业内人士看来，造成这一现象的原因是国内的很多旅游演出节目都是一个套路。题材上，无非是“绑架”地方传说、生搬地域历史;形式上，人海战术成了普遍模式;至于创作团队，全国也就那么几支队伍而已。各地的旅游演艺节目大同小异，同质化严重，缺乏吸引力。

文化和旅游局领导班子述职报告 篇8

文化旅游局局长个人述职报告

按照《xxx关于开展xxx领导干部勤廉公示工作的通知》要求，结合本人工作实际，现将自己xxx勤政廉政情况报告如下：

一、思想政治

能认真学习马列主义、毛泽东思想和“三个代表”重要思想，能认真学习《党章》，做到政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；积极参加省市文化厅局以及区委、区政府和局支部组织召开的各类会议，认真领会并贯彻实施上级文化工作提出的新要求，做到了思想上高度重视，行动上坚决迅速。同时，注重加强对分管部门干部职工的政治学习和思想教育，定期不定期组织他们学习上级文件精神，帮助他们理解重大的文化方面的政策精神，指导开展文化各项工作。

二、作风纪律

XX

注重培养良好的工作作风，把实干、肯干、能干作为自己的工作信条，工作上不玩虚的，做到踏踏实实；工作上积极主动干，发扬奉献精神，不斤斤计较；工作上发挥主观能动性，开动脑筋，多想办法，把正常的工作办出新意，把创新的工作办出特色，把难办的事情办出水平。深入基层，调

查研究，不乱表态，不乱拍板，不乱许愿，做到多汇报，多请示，多研究，多分析，摆正位置不越位，真抓实干不缺位。在工作纪律上，做到严于律己，树立表率，同时，严格要求分管部门干部职工，上班不迟到，下班不早退，严格遵守《公务员八条禁令》和五华区机关作风建设各项要求规定。

三、工作能力

利用自己六年办公室主任熟悉文化旅游局全面工作的优势，充分发挥工作的主观能动性，在局长的领导下，认真履行分管工作，积极主动地出谋划策，按照区委、区政府对文化旅游工作的总体要求，在保持队伍稳定，保持工作正常开展等方面作了大量的工作。按照职责分工，自己分管局办公室、文化市场管理和群众文化工作。特别是在文化市场管理工作上，积极思考市场管理和行政审批上存在问题的原因，找出解决的办法，在局长和区分管领导的支持下，积极开展各项工作。文化市场管理确定了四个重点：一是把全国扫黄办、文化部挂名的、存在近十年的圆西路电子出版物盗版市场作为整治重点；二是把网吧接纳未成年人作为整治重点；三是把电子游戏设置违规机型作为打击的重点；四是把城中村文化市场整治作为重点。通过对四个重点的整治，均取得显著效果。在群众文化方面，按照区政府的要求，对翠湖文化氛围的营造上积极开动脑筋，提出打造“公园文化”理念，也取得了较好成绩。同时，积极建议区委宣传部启动

停办两年的“五华讲坛”活动，建议改变“五华讲坛”形式，将讲坛活动直接开办到居民社区，把讲坛开到老百姓家门口，从实际效果看，深受老百姓喜爱，取得较好效益。

XX

四、工作业绩

......五、廉洁自律

在做好自身廉洁自律的同时，积极做好分管工作特别是文化市场管理人员的廉政建设和教育。从去年7月起，针对文化市场管理和行政审批环节上出现的问题，有针对性地制定了相关制度，首先在行政审批上，彻底公开了办证内容，办证条件，办证程序，规定了办结的时间。特别在办证条件上，一次性向群众告之了所提供材料的完整性，具体到所提供材料要几份，是原件还是复印件，是手写还是打印件等等，杜绝了在审批上的不公开不透明等问题，从源头上扼制了腐败的产生。另外，在处罚问题上，采取了集体讨论的形式，罚多少由集体讨论决定，避免了处罚的随意性。在稽查环节上，采取日常巡查与明查暗防相结合的方式，避免了稽查中的人情执法问题。特别在中秋、春节前夕，召集市场管理人员进行集中的廉洁教育，严格要求市场管理人员不允许在节日前和期间与经营户有过多的接触，明确了二条纪律，一是不允许接受经营户的宴请；二是不允许接受经营户的钱物。

通过教育，收到了一定的效果。

XX

六、存在问题

通过实际工作并听取了部分群众的意见后，我个人主要存在以下几方面的问题：

一是在工作中存在急躁情绪。

二是与班子成员沟通交流得不够。三是对分管以外的工作过问得不多、关心得少。

七、努力方向

今后自己主要从以下方面加以改进和努力：

一是继续加强对党的政策方针和十七大精神和新《党章》的学习，不断提高自己的政治觉悟和思想觉悟。

特别是要加强对文化业务知识的学习，不断提高自己的文化业务水平。

二是加强对领导管理和领导方法知识的学习，虚心向局长学习，尽快提高自己的领导管理水平。

三是树立全局意识，全局观念，多从全局和大局上考虑和思考问题，不断提高自己的管理能力。

文化和旅游局领导班子述职报告 篇9

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕构建和谐社会的奋斗目标，围绕做好人事劳动和保障工作促发展、保稳定、维权益，积极调整思路，强化措施，突出重点，整体推进，狠抓岗位目标责任制的落实，圆满完成了各项工作任务。

一、加强班子和队伍建设，提高行政效能，提高工作质量，全面提高干

部队伍的整体素质

局党组坚持把抓好班子、带好队伍、强化服务、改进作风作为完成繁重工作任务的保证措施。一年来，原创：wenmi114.com积极适应新形势、新任务、新情况的要求，从抓学习入手，深入开展了保持共产党员先进性教育活动；以落实党建目标责任制为总抓手，以推进优化经济发展环境工作为重点，制定并落实了一系列改进服务的措施，人事劳动和社会保障部门思想观念、工作作风进一步转变，有效激发了干部职工干事创业的热情。

（一）加强理论政策学习，不断统一思想，提高认识。局党组坚持把理论政策学习摆在突出位置，制定了详细的学习安排意见，认真落实了集中学习制度，把学习作为党建目标的重要内容。一年来，系统组织了党的十六届四中全会、十六届五中会会、《党章》、“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记重要讲话、县委工作会议及人事劳动和社会保障法律法规知识等专题学习活动。坚持集中学习辅导与个人自学相结合，局党组注重对学习教育活动的组织领导，班子成员做到带头学习、带头实践。坚持理论联系实际的学风，将理论政策学习与统一思想、加强党性锻炼、提高决策水平和创新工作结合起来。坚持做到学习的生动具体和深入全面。通过深入开展学习，人事劳动和社会保障系统干部职工进一步统一了思想，充分认识到经济发展决定了人事劳动和社会保障事业的发展，做好人事劳动和社会保障工作是促发展、保稳定的重要支撑和保障；解决了个别存在的盲目自满、因循守旧思想和工作低标准的行为，切实激励了干劲，坚定了做好工作的信心和决心。

（二）落实党建目标责任制，不断加强党的组织建设。一是切实加强了局党组自身建设。自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，对县委、县政府做出的重大决策、部署，及时结合本部门实际，认真研究，狠抓落实，确保了各项决议、指示在我局系统的贯彻执行。坚持党的民主集中制，认真落实集体领导制度，在人事变动、财务支出、政策制定等普遍关心的重大问题上，集体研究，集体决策，有效保证了决策的民主化、科学化；注重强化班子的团队精神和共事意识，班子内部既分工负责，相互间又交叉协作，形成工作合力。定期召开党组民主生活会，不回避矛盾，积极开展批评与自我批评，保证了班子的团结统一。二是不断加大对下属单位领导班子和领导干部的管理教育力度。年初，党总支与各支部签订《党建工作目标责任书》，做到党建工作与业务工作同部署。三是狠抓党员干部的管理教育工作。建立了干部监督警示、考察公示等一系列制度，基本实现了干部监管的规范化。深入开展了理想信念、艰苦奋斗、保持共产党员先进性、党纪法规的普及教育，党员干部的政治业务素质有了明显提高。

（三）全面落实机关效能建设和行风建设工作任务，促进了工作作风的进一步转变。我局建立健全了24项机关效能建设工作制度，规范了各项行政行为。我们坚持以规范行政权力行使为着力点，以便民惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以减少环节、提高效能为目标，积极推行行政权力公开透明运行，努力实现观念转变、职能转变和作风转变，提高人事劳动和社会保障工作在社会的公信度。就业再就业、社会保险、劳动合同管理等实行了上门服务、限时服务、延时服务，有效杜绝了“四难、四乱”和“不作为、乱作为”的问题。大力推行文明规范服务，进一步修订完善了《乐亭县人事劳动和社会保障局主要业务办理程序》，规范了受理、初审、复核、审批四个环节的责任、权力、完成时限以及达到职责的工作效率。局领导班子成员带头转变作风，今年下基层都在100天以上，带队开展大型调研活动10余次，帮助基层解决了大量涉及职工群众切身利益的问题。从“民主评议行风、机关效能建设”征求意见结果看，对我局工作的总体满意率为100。

（四）落实党风廉政建设责任制，以廉政促勤政。我们把党风廉政建设与优化经济发展环境、保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，狠抓了廉政规范和规章制度的落实。一是我们按照“三个代表”的要求，在领导干部中深入开展了党纪政纪条规教育和宗旨教育，开展了解决好“三个为什么”问题的讨论活动，提高了领导干部的思想道德水平。二是我们健全了领导干部个人重大事项报告制度，组织领导干部进行了自查自纠活动，进一步规范了领导干部的言行，三是进一步落实了局系统领导干部外出报告、党风廉政情况报告、党员领导干部民主生活会制度，从而维护了人事劳动和社会保障部门廉洁勤政为民的良好形象。

二、认真落实岗位目标责任制，整体推进各项人事劳动和社会保障

工作

一年来，我们按照县委、县政府和上级对人事劳动和社会保障工作的总体部署，以不断统一思想为先导，以目标责任制为总抓手，以狠抓落实、创新工作为重点，以切实维护职工群众的根本利益为出发点和落脚点，人事劳动社会保障工作有了很大突破。

（一）就业再就业工作有了突破性进展。全年实现城镇新增就业4450人，完成全年任务指标的101；

完成下岗失业人员再就业培训3276人，下岗失业人员实现再就业1227人，其中“4050”大龄就业对象316人，分别完成全年任务指标的142、102和158；为从事个体经营的下岗失业职工办理小额担保贷款80人，发放贷款金额126万元，完成全年任务指标的160；实现农村劳动力向非农产业转移12320人，其中劳务输出3635人，分别完成全年任务指标的110和102；城镇登记失业率控制在3.9以下，低于市达4.0任务指标；在阳光培训工作中，完成引导性培训8460人，完成全年任务指标的94；完成技能培训1620人，完成全年任务指标的108；完成创业培训166人，完成全年任务指标的111；另外，为3525名下岗失业人员代收代缴养老保险费1041万元，为14200名下岗失业人员和大中专毕业生进行了人事档案保管或人事代理，人才劳动力市场介绍安置求职人员2200人，就业再就业各项工作都取得了突破性进展。

（二）社会保险覆盖范围不断扩大，保障能力进一步增强。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们以扩大社会保险覆盖范围和社会保险费征缴为重点，确保了养老保险金、失业保险金及时足额发放，推进了医疗保险制度改革、企业退休人员社会化服务等项工作的顺利开展。

全县企业养老保险扩面续保人数达到1498人，失业保险扩面人数达到428人，分别为市达目标任务的166.8和116；确保了养老保险金、失业保险金的及时足额发放。共计为4562名企业离退休人员（今年新增350人）发放养老保险金3132万元，为4645名机关事业单位离退休人员（今年新增210人）发放养老保险金7948万元，为2001名享受失业保险待遇人员发放失业保险金547万元，社会化发放率保持在100；超额完成我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费、国有企业离退休人员医疗社会统筹费征缴任务，实际征缴数已达2946万元，（县财政局核定任务指标为2130万元）；工伤保险扩面参保人数为6739人，完成全年扩面任务101.5；机关事业单位养老保险参保人数为13802人，参保率为100，基金征缴额为5975万元，征缴率已达到98.6；城镇职工医疗保险新纳入参保人数1140人，为全年扩面任务的114，基金征缴额为1396万元，征缴率为99.5；失业保险工作得到加强，今年新接收享受失业保险待遇人数为2176人，并及时兑现了相关待遇，接收登记率达到了100；全县4326名企业退休人员均已纳入社区管理，社会化管理服务率达到98.5（市下达任务指标为95）。全年稽核参保企业96家（全县参保企业共计189家），稽核率达到50.8（市下达任务指标为50），其中实地稽核73家，实地稽核率为38.6（市下达任务指标为35）。

（三）引人引智和紧缺专业人才培养工作成效显著。今年以来，进一步加大了引人引智和培养紧缺专业人才的工作力度，坚持刚性引进与柔性引进相结合，先后与各技术部门和民营企业等单位合作，采取举办专场招聘会、参加市人才技术交流大会、赴外地招聘、深入高校洽谈和网上招聘等多种形式引进人才智力。全年累计引进各类人才139人，其中高级人才2人，柔性引进高级人才8人，基本满足了重点行业和用人单位对高层次人才的需求。培养紧缺专业人才32人。根据非公有制经济用工特点，采取赴外地招聘、召开专场洽淡会等多种形式，为非有制经济输送人才，共为非公有制单位输送人才1120人。

（四）进一步加强了对大中专毕业生的就业指导，就业率明显提高。为了切实做好大中专毕业生就业工作，我们对大中专毕业生实行报到、推荐就业和跟踪调查“一条龙”服务，大中专毕业生报到推荐就业率达到了84.5。此外，为了更好地解决大中专毕业生就业，我们还采取了政府安置与择优招录的办法，将2004年以前毕业并在我县报到的本科毕业生以及2000——2001年师范类毕业生全部安置就业，共安置大中专毕业生243人。为卫生系统招录医学类毕业生17人。

（五）通过加强管理、强化培训，进一步提高了公务员和专业技术人员的整体素质。

及时完成了2004全县政府机关、事业单位共计10161人的考核工作。完成了公务员、事业单位工作人员培训任务。公务员培训工作超额完成培训任务。一是完成了公务员英语培训扫尾工作，对未进行英语培训及培训未合格的54人进行了集中培训，使我县公务员全部通过初级考核。二是开展了《公务员法》的培训。与县委组织部一起组织了《公务员法》知识竞赛；组织了公务员法骨干培训班，有67名学员在县委党校进行了培训。在此基础上，采取自上而下，分级负责，分级管理，分步实施，整体推进的方法有计划地对全县850名公务员进行了培训。三是开展电子政务培训。已举办电子政务培训班五期，培训人员176人。原创：wenmi114.com四是开展学习普通话的活动。我县315名公务员通过了培训，经过测试，全部达到了三级甲等以上水平。按照《河北省专业技术人员继续教育暂行规定》的要求，完成了20057483名专业技术人员继续教育工作。认真贯彻任免条例，股级干部管理工作更加规范、科学。今年全县政府机关事业单位呈报正股级干部队13名，其中职务调整的1名，提拔职务的9名，免去职务的3名。提拔的9名股级干部全部是通过竞争上岗产生的，竞争上岗率达100。

（六）严格执法，依法监察，进一步规范了劳动合同管理，维护了劳动关系的和谐与稳定。

进一步加大劳动监察力度，维护了我县劳动力市场良好的用工环境。今年共监察各类用人单位183家，下发《劳动监察询问通知书》21份，下发《劳动监察限期改正指令书》45份，纠正违法违规现象256项次，督促用人单位与职工签订劳动合同1500余份，通过检查补发职工工资25.42万元。并立案查处用人单位15家，下发《劳动保障监察处罚决定书》7份，罚款人民币74000元。集中开展了以解决拖欠农民工工资为主要内容的专项整治活动，为农民工追讨工资21.6万元。此外，还对非法职介活动，实施了不间断的检查。较好地维护了我县的劳动力市场秩序。

进一步加强了劳动用工管理。通过采取深入企业宣传、引导和实施执法监察相结合等措施，促使各类企业依法办理了劳动合同签订或续订手续。全年共督促指导用人单位签订劳动合同2233份，新签集体劳动合同13家，续签258家，续签率达到100，既规范了用工管理，又维护了用人单位和劳动者的合法权益。全年共对维修电焊、汽修、车工、商品营业员等7个工种1420人进行了职业鉴定。从而有效地保证了劳动者素质，同时也规范了用人单位的用工行为。及时调解处理了22起劳动争议案件，妥善处理了32起上访投诉案件，有效维护了劳资双方的合法权益。原创：wenmi114.com

（七）积极做好企业军转干部各项待遇的落实及稳控工作。对退休企业军转干部养老金达不到平均水平的全部补助到平均水平，同时加发了养老金补贴。在岗企业军转干部工资达不到1173元的调整到此平均水平。为困难企业军转干部解决资金41.9万元。通过建立联系上报制度、调度会制度、定期走访调查制度等稳控措施，确保了企业军转干部的稳定。

（八）及时完成了工资、工考、政务公开、清理清退机关事业单位临时人员等各项人事劳动和社会保障工作。