加强纪律建设 依法从严治企

加强纪律建设 依法从严治企（通用5篇）

加强纪律建设 依法从严治企 篇1

加强纪律建设 依法从严治企

新兴铸管股份有限公司 李维福

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”总书记在十八届中纪委五次全会上要求全党把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，我们各级领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，坚持把纪律挺在前面，时刻对照警醒、戒尺高悬，做政治上的“明白人”，以遵规守纪的模范行为，为党旗增光辉，为职工群众做表率。

党的十八大以来，各级党组织按照中央有关要求，严明党的纪律，坚持从严治党、从严治企，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，各级领导干部的纪律意识进一步增强，违规违纪现象和“四风”问题从根本上得到禁止。但也要清醒地看到，个别领导干部对守纪律讲规矩的重要性认识不足，纪律意识不强，有令不行，有禁不止，自行其是等问题仍然存在，危害了企业形象、侵害了企业价值、妨碍了改革发展、损害了职工利益、伤害了队伍活力。

作为领导干部，守纪律是底线，讲规矩靠自觉。这些问题的出现，非常关键的原因就是有些领导干部宗旨意识淡薄，视纪律如无物，把规矩当儿戏。如果任其蔓延滋长，“破窗效应”便会发酵，仿效跟风现象便会出现，“违纪”在前，“违法”便会紧随其后，必须引起高度警醒、严肃对待、认真解决。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱，企不以规矩则败。从严治党、依规治党是管党治党、加强党的建设的必然选择，从严治企、依法治企是加快企业改革发展的根本保障，这就要求我们必须把纪律挺起来、把规矩立起来，从严治企、依法治企，建立从“不敢违”到“不能违”再到“不想违”的长效机制。

加强纪律建设，依法从严治企，必须强化严格执纪问责，从结果上解决“不敢违”的问题。“官有所畏，业有所成”，党规党纪和企业规章制度不是田野里的“稻草人”，不是说在嘴里、写在纸上、挂在墙上的摆设，必须成为“带电的高压线”，成为任何人不可逾越的刚性约束。对于那些有令不行、有禁不止，视党规党纪、规章制度为耳旁风的所谓“聪明人”，必须以“零容忍”的态度重拳出击，用纪律管住大多数，用法律震住极少数，严厉问责，以儆效尤。只有这样，才能维护纪律规矩的权威性、严肃性，才能维护企业和职工的合法权益。如果任由违规违纪现象行为自由泛滥，我们的企业就会变成毫无竞争力的一盘散沙，最终走向倒闭关门。

加强纪律建设，依法从严治企，必须强化“两个责任”落实，从制度上解决“不能违”的问题。“天下从事者，不可以无法仪。”从刘邦约法三章得天下，到60多年前中国共产党人“进京赶考”前，在西柏坡定下了六条规矩，无不体现讲规矩的重要性。治理国家如此，经营企业更是如此。实现企业治理现代化与科学化，迫切要求我们善于运用制度思维和法治方式，牢牢抓住党委主体责任和纪委监督责任这个党风廉政建设的“牛鼻子”，把“两个责任”扛在肩上，记在心上，落实到行动上。防止“牛栏关猫”必须要“扎紧篱笆”，要结合世情、国情、党情、企情变化，从体制、机制、法制入手，完善制度、理顺程序、加强监管。依靠制度建设与刚性执行使党员领导干部必须在党的政治纪律、组织纪律、工作纪律与企业自身的各项规章制度范围内行事，种好自己的“责任田”，确保制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，眼中有“红线”，心中有“底线”。

加强纪律建设，依法从严治企，必须加强理想信念教育，从源头上解决“不想违”的问题。“不敢违”是慑于党纪国法的严厉惩处，“不能违”是囿于严密的制度设计无计可施，两者都是外在约束，是最低标准，不是人生的高境界。所谓“物必自腐，而后虫生”，只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉地按照党员领导干部的标准严格要求自己、自觉遵守党纪国法和企业规章制，将其内化于心，外化于行，增强党员领导干部自身“免疫力”，才能从根源上让领导干部“不想违”。这就要持续加强各级领导干部的理想信念、宗旨教育和廉政教育，以“三严三实”为价值取向和行为准则，常怀忧党、忧企之心，恪尽兴党、兴企之责，做到“忠诚干净担当”，在思想上、行动上筑牢拒腐防变的钢铁城墙。

千里之堤溃于蚁穴，千里之行始于足下。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩、从严治企、依法治企放到更加重要的位置来抓，加强思想教育以提高党员领导干部的纪律意识，严格管理监督以规范党员领导干部的自身行为，不断强化“不敢违”的惩戒警示、“不能违”的制度建设和“不想违”的思想教育，营造一个风清气正的发展氛围，创造一个良好有序的经营环境，打造一支有激情、在状态、敢担当、有作为的干部职工队伍，构建依法从严治企长效机制，实现干部正风肃纪、企业转型升级、职工提效增收，促进企业更有质量、更有效益、更可持续发展。

作者简介：李维福，男，EMBA，高级政工师、高级企业文化师，曾留学于美国德克萨斯大学，现任新兴铸管股份有限公司党委委员、党群部部长。

加强纪律建设 依法从严治企 篇2

一、依法治国背景下企业落实依法治企的重要性

(一)依法治企是对依法治国的贯彻落实

伴随着依法治国的执政理念和基本国策的推行,依法治国涉及到全国的各个层面,而作为国家重要组成细胞的企业,也将成为践行依法治国的重要主体,而作为外资企业只有不断通过践行依法治企,才能够更好地为企业的发展奠定基础。依法治企是指企业严格遵守国家的法律法规,展开相关生产经营和管理活动,这是外资企业适应新时期的要求,也是企业管理制度顺利推行的必然要求,外资企业只有通过依法治企才能促进企业健康发展。

(二)依法治企促进外资企业长效发展

首先,依法治企有利于企业管理水平更上一个台阶,企业在激烈的市场竞争中立足,懂法用法才能够更好地开展经营活动,促进外资企业健康发展,外资企业也只有运用法治才能够维护企业市场主体的独立性,进行公平交换,促进市场机制发挥作用。

其次,依法治企有利于外资企业参与公平的社会竞争。在法律的保护下有利于营造良好的市场竞争环境,保证市场主体的正常利益,防止一些不规范的行为如欺诈、虚假宣传、违约、造假行为,也能进一步防止一些地方保护主义和贸易壁垒对于外资企业的不利影响,防止市场竞争良好秩序的扭曲和破坏。同时,做好依法治企,有利于保证市场中合同的契约效益,并为保证良好信用的企业创造更加宽松的信贷规模与准入,促进依法治企的企业在激烈竞争中长足发展。

再次,依法治企有利于促进企业策略制定与决策的科学性。外资企业在面对日常生产经营和营销以及技术革新、面对客户合同签订以及需求分析时都会涉及相关的法律问题,而依法治企能够指导企业进行科学决策。

二、外资企业落实依法治企存在的问题

(一)法律意识仍需加强,专业人员缺乏

外资企业在中国进行生产和经营时由于不了解中国的政策和法规,由于存在着文化的差异和理念的不同,对于商业合同、公司业务和知识产权等方面的相关法律规定不甚了解,缺乏法律风险的防范意识,加之企业中相关的专业法律人员较少,法律相关人才在企业当中的地位不高,对人才重视度不够和晋升机制等问题,使导致难以落实依法治企。

(二)缺乏防范法律风险的机制

外资企业在法律基础制度的建立上缺乏优势,在合同管理、招标以及重大法律事件审核方面缺乏健全的制度,忽略了法律风险防范,各个部门缺乏联动机制,不能有效进行事前的预防、事中控制以及事后的防范工作。

(三)财务制度和财务管理有待规范

从中央推行的依法治国到依法治企,依法治企基本途径就是加强企业法规建设,包括重要的财务管理制度建设,财务制度的建设和财务管理的规范也是外资企业贯彻依法治企的重要途径。企业的规章制度可以说是企业内部之法,是企业践行依法治企的重要途径,规范化的财务制度和管理有利于促进企业实现人治到法治的转换,促进企业向职业化管理的转换,只有做好财务制度的建立,才能够使企业做到有法可依、有法必依、违法必查,制度建设是完成依法治企的最重要部分,而财务制度的建设和财务管理的规范又是外资企业依法治企的重中之重。

然而在企业财务制度规范方面仍有一些不足:

首先,外资企业缺乏健全的财务制度,在资金分配方面相对随意,对于专项资金的申报和使用也缺乏监管,使用范围宽泛不够严格。对于已经设立的财务制度的遵守性有待提高,对于支出的预算、资金收入账的监管也相对缺乏。

其次,缺乏对资金的规范管理和监督。在进行财务管理时仍是时候检查为主,对于事前和事中的监管相对较少,这使得制度的遵守和错误纠偏往往存在滞后性,针对专项的监督检查也相对较少,检查的覆盖面也不够全面。

再次,缺少相应的内控制度,外资企业在业务控制的流程方面缺乏严谨度,由于缺乏内控制度使得出现违规现象后才能够发现,对于违法违规的行为的出现缺乏相应的风险防控,一但出现问题往往会给企业带来巨大的经济损失和信誉损失。

三、如何通过加强制度建设规范管理贯彻依法治企

(一)提高法律意识,加强法律人才建设

外资企业要做好法律法规以及单位内部财务制度的宣传作用,要使员工遵法守规,就要使得企业员工人人知法、学法、懂法,充分了解相关的法律以及本企业的规章制度,使得法律法规至上的意识深入员工内心,同时也要加强法律人才的建设,对法律人才给予重用,并为其提供良好的晋升通道,加强法律人员与其他员工的沟通与交流,可以通过交流会等方式促进整体员工法律意识的提升。

(二)建立防范法律风险机制

企业应进一步深化风险防范的机制,深入研究法律风险防范的措施,有效防止重大法律纠纷,主要针对重大事项、重大招标与投标、重大合同等问题上进行防范风险,对不同事项进行风险等级的划分,设立一些重大事项的清单,并进行应急预案的整理和编排,对存在法律风险的地方进行严格专业排除,并做到事前预防、事中监控以及事后监管相结合的全方位风险机制的建立。

(三)建立健全财务制度,强化制度执行

首先,要加强基础管理,做好财务制度的基础建设,针对财务管理体系、审核制度、财务收支的审批管理以及内部控制制度、专项资金管理制度等一系列基础问题予以落实,对企业内部的账户加强管理、做好五个账表的数据真实可靠,针对账目的往来关系进行梳理和核对。针对专项资金进行严格的管理,财务收支严格按照预算进行,建立相关的会计档案的存档和保存工作,为工作责任的落实奠定基础,更加有利于财务制度的基础建设。

其次,要对资产管理提起重视,企业要对固定资产管理进行责任制管理,责任到人,权责清晰,设立统一登记的管理部门,建立一套统一的核算机制和动态管理的体系。加强各个部门的沟通与协调,定期进行盘点与清查,保证账目与实际相符合,企业的管理者能够随时掌控企业资产的状况,并加强对固定资产及其他资产购买的管理,建立相互制衡机制,使购买资产的支出在年初预算的统筹管理之内,科学有效管理,保证企业资产的保值与增值。

再次,要加强预算管理。良好的预算管理制度是做好财务制度建设的基础,预算编制的科学与否直接关系到企业财务制度能否良好运行,企业应严格遵守预算编制的规定,科学有效调研企业人员、发展状况等因素,编制中要侧重企业发展的重点和工作的重心,确保预算制度准确而又符合实际。

第四,要做好收支制度建设,企业应加强对财务收支的管理,加强内部审计与监督,对重要会计材料与信息进行审计,并对财务管理工作的整个流程、防范进行审计。

(四)加强监督管理制度,建立奖惩机制

良好的监督管理和奖惩制度,有利于企业依法治企的运行和顺利实施,才能加强制度的执行力。奖惩制度一方面要表现在对于财务制度、法律法规遵守较好的个人和团体进行奖励,对执行力较差的部门和个人进行惩罚。另一方面对于企业财务制度建立有突出贡献的个人和团队也要予以嘉奖,建立奖惩分明的好机制。

(五)加强内控制度建设

良好的内控制度是落实依法治企和、加强财务制度建设规范财务管理的保障,建立内控制度首先要做好记录的完整,保障财务人员的经济活动都有记录可查询、有凭证可参考。并确定相关信息的真实性和可靠性。第二点要对财务管理活动进行相关授权,给予财务管理者相应的权利。第三就是要做到检查的独立性,确保进行监督财务制度运行的员工和进行审计的人员具有一定的独立性,有利于客观、科学地进行监管,促进财务制度的进一步完善和依法治企的推行。

总之,加强财务制度建设规范财务管理是外资企业依法治企的重要途径,只有不断通过提高法律意识、防范法律风险、健全制度、设立奖惩、加强内控等方式,才能有效加强企业财务管理,促进依法治企的贯彻实施。

参考文献

[1]王飞.如何加强财务管理,有效防范财务风险[J].中国外资(上半月),2013

[2]曹云清,黄永强.我国企业立法之缺陷与矫正[J].事业经济,2005

加强纪律建设 依法从严治企 篇3

加强党的纪律建设 落实全面从严治党要求2015年08月31日 17:00:00

一、强化纪律建设是全面从严治党的治本之策

在新的历史条件下，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要坚持全面从严治党，越要加强党的纪律建设，用铁的纪律、严的要求管党治党。

全面从严治党必须从严明纪律抓起。管党治党靠什么？靠依规治党、严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党之所以能从弱到强，不断从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律做保证。如果管党不严、治党不力，纪律松弛、规矩不彰，党组织就会成为一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。强化纪律建设，让纪律立起来、严起来，才能确保全党形成统一意志，统一行动、步调一致，确保党发挥坚强领导核心作用。

全面从严治党必须用纪律管全体。从严治党，每一名党员、每一个党组织都在其中，没有例外。全面从严治党要靠纪律管全体，否则就不可能做到“全面”。一段时期以来，一些地方和单位腐败案件查了不少，但政治生态没有根本改观。一个重要原因就是把管党治党混同于处理少数有严重问题的党员干部，只管了贪腐的少数，放过了其他多数。全面从严治党，针对的不只是少数“烂树”，而是整个“森林”；瞄准的不只是少数“老虎”、“苍蝇”，而是党员全体；医治的不只是“大病”、“重病”，而是包括“小病”、“病菌”在内的所有病症；不是“头痛医头”、“脚痛医脚”，而是防病于未发、治病于初萌。只有进一步强化整体思维、全局意识，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，才能使党的整个“森林”枝繁叶茂。

全面从严治党必须充分发挥纪律建设的治本功能。腐败往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。党员干部最终出“大”问题，往往始于破坏“小”规矩，把纪律和规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”、随意拿捏的“橡皮泥”。只有加强纪律建设，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多党员干部从违纪走向违法，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。如果在党员干部出现苗头性问题时猛击一掌、大喝一声，也许就会使他们悬崖勒马、幡然醒悟，避免在违纪违规的歧路上越走越远，最终滑向违法犯罪的深渊。各级党组织只有把纪律和规矩管到位、严到份，真正加强党员干部纪律教育和日常监管，才能实现不敢腐、不能腐到不想腐的跃升，最终实现廉洁政治的目标。

二、全面从严治党必须把纪律挺在前面

把纪律挺在前面，是党中央、中央纪委着眼全面从严治党，在对党风廉政建设规律和现阶段党风廉政建设形势准确把握的基础上作出的重大部署。只有牢牢抓住纪律建设不放，落实“把纪律挺在前面”的要求，才能将全面从严治党落到实处。

把纪律挺在前面，首要的是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅，都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。党纪红线不可逾越，政治底线不可触碰。广大党员特别是领导干部必须始终把同党中央保持高度一致变成实实在在的行动，坚决做到“五个必须”、“五个决不允许”。要做严守政治纪律和政治规矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。凡是违反政治纪律和政治规矩的行为，都要严肃查处。唯有如此，才能克服组织涣散、纪律松弛、不守规矩的现象，有效维护党的集中统一，始终保持党的凝聚力和战斗力。

把纪律挺在管党治党最前沿。纪律是管党治党的尺子，是各级党组织和党员干部不可逾越的底线。要用纪律这把尺子去衡量、规范、约束各级党组织和党员干部的行为，一把尺子量到底。要严格用党章党规党纪来维护党的理想信念宗旨、建强党的组织、严肃党内生活、改进党的作风、纯洁党的队伍，把严明纪律的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域、各个方面、各个环节，融入党的肌体细胞之中，落实到对每一名党员干部的日常管理监督之中，使我们党永葆先进性和纯洁性。

把纪律挺在国家法律前头。凡“破法”者，莫不从“破纪”始。对党员干部而言，不仅要守住国法底线，而且要守住党纪红线。严守纪律红线，要做到“纪”在“法”前，党纪严于国法。党纪是在法律底线之前设下的一道防线，决不能把党章党规党纪对党员的要求降低到国家法律对普通公民的要求。把纪律挺在国家法律前面，就是要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党章党规党纪约束党员干部的行为，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，真正做到执纪先于执法，以更高标准、更高要求约束党员干部。今年以来，湖北省纪检监察机关通过加大惩治腐败力度，立案同比增长96.8%，查处厅局级干部、县处级干部同比分别增长26.3%、99.5%，有效减少了腐败存量，遏制了腐败增量，破除了腐败分子的侥幸心理，进一步强化了“不敢腐”的氛围。

把纪律挺在全体党员面前。全面从严治党的要义，在于实现纪律监管全覆盖。过去，一些党组织错误地认为从严治党就是惩处极少数严重违纪违法的党员干部，从而放松了对大多数党员干部的日常监督和管理。把纪律挺在全体党员面前，就是要用纪律来约束和管住全体党员干部。2014年以来，湖北省共约谈党员干部4600人次，函询1899人次，诫勉谈话287人次，办结问题2745人次，教育和保护了大批干部。

把纪律挺在正风反腐最前线。纪律松弛、组织涣散必然导致不正之风蔓延，腐败问题滋生。大量事实表明，领导干部腐化堕落往往都是从搞不正之风和不守纪律开始的。只有把纪律挺在正风反腐前线，坚持抓早抓小抓苗头，才能防止党员干部小错酿成大错，违纪走向违法。中央八项规定实施以来，湖北省真抓真管真查，累计查处问题11355个，处理党员干部14604人，给予党纪政纪处分6076人，形成了正风肃纪的良好环境，人民群众对此普遍点赞。

三、准确把握强化纪律建设的着力点

强化纪律建设，要找准工作的着力点和突破口，搭建全面从严治党的载体和平台。强化纪律建设，关键是要把“明、严、执、问”落到实处。

“明”，就是严明纪律教育。强化纪律建设，不能搞不教而诛。对于纪律，要经常讲，反复讲，不厌其烦，警钟长鸣，让党纪党规广为知晓。几乎所有受处理党员干部在忏悔时都谈到，如果当初组织上教育警醒的力度再大一些，也许现在就不会身陷囹圄。要改进教育方式方法，积极探索集中教育和日常教育相结合的途径和方法，使纪律教育入脑入心，转化为党员干部的思想和行为自觉。今年，湖北省采取分级负责的办法，举办严明政治纪律、严守政治规矩集中教育培训班，采取“听、看、学、谈”套餐模式，对全省17.4万个基层党组织、389.9万名党员和各级非党干部开展了集中教育，成效初显。

“严”，就是严治严管严担当。纪律处分要严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”。凡是把纪律规定当“耳旁风”的，都要以严的标准、严的措施从严处理，该调整的调整、该降职的降职、该移送司法机关的坚决移送，决不姑息、决不手软。要做好“破”和“立”两篇文章，抓住纪律建设这个源头，边惩治、边遏制，边预防、边治本，不断铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件。

“执”，就是强化执纪。纪律执行不到位，全面从严治党就是一句空话。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，让铁规发力、让禁令生威，使纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，维护纪律的严肃性和权威性。要坚决摒弃执纪“情绪化”、“随意化”倾向，坚决杜绝执纪的弹性空间，以健全的纪律制度、刚性的执纪规范管人管事，让纪律成为始终高悬的“达摩克利斯之剑”，保持持续的威慑力。

“问”，就是强化问责。动员千遍，不如问责一次。要把问责作为抓纪律执行的核心、关键和落脚点，健全问责机制，真严真查真问责，形成纪律执行的强大推动力。要强化“一案双查”，通过严肃追究党风廉政建设主体责任、监督责任、领导责任，让纪律的力量在全面从严治党中得到充分释放。2014年以来，湖北省查处落实“两个责任”不力问题555个，处理739人，党纪政纪处分461人，全省上下引起强烈震动。

四、全面担负起强化纪律建设的政治责任

权力就是责任，责任就要担当。各级党组织要把强化纪律建设作为分内之事、应尽之责，在全面从严治党中找准定位、扛起责任、扎实践行。

各级党组织要履行纪律建设的主体责任。加强纪律建设，把纪律挺在前面，要求各级党组织在管党治党上标准更高、要求更严、力度更大，更加注重党风廉政建设和反腐败工作的成本和长远效益。各级党委履行全面从严治党的政治责任，就要责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，保证党在各项事业中的领导核心作用。具体来讲，就是履行好“六责”：一要负起组织领导之责，把严明纪律贯穿到党的建设各个方面；二要负起定规立矩之责，加强党内法规制度建设，扎紧扎密纪律篱笆；三要负起学习教育之责，使党员干部纪律和规矩意识强起来；四要负起监督管理之责，从严监督管理干部，坚持抓早抓小抓经常；五要负起撑腰壮胆之责，支持纪委全面深化“三转”（转职能、转方式、转作风），强化监督执纪问责；六要负起以上率下之责，带头遵守纪律和规矩。各级党组织主要负责人要抓经常、抓平时、抓全面，多提醒、多扯扯袖子、多咬咬耳朵，让“红灯”亮在“出轨”前。

各级纪检监察机关要回归监督执纪问责的主业。纪检监察机关作为党内专门执纪机关，必须深化“三转”，按照党章要求，回归“原职能”。要突破不合时宜的思维定势，始终聚焦纪律问题，体现纪律特点，强化监督执纪问责。执纪理念上要从“以法律为底线”回归到“以纪律为尺子”；工作重心上要从“查办大案要案”转移到“强化日常监督执纪问责”；监督重点上要从单个“树木”拓展到整个“森林”，从盯少数到盯多数；工作路径上要从“以治标为主”发展到“标本兼治”、“以纪治本”，让纪律真正严起来。

加强纪律建设 依法从严治企 篇4

坚守底线全面加强机关纪律作风建设专题党课

今天上午，我想以“加强机关作风建设,发挥党员示范作用,努力打造务实高效廉洁的指挥中枢”为题，利用一个半小时左右的时间，结合我们正在进行的机关“作风建设年”活动和企业实际，与大家共同交流一下个人的认识和体会，主要讲四个方面的内容，不妥之处，请大家多提宝贵意见。

一、加强机关作风建设的重要性和紧迫性

(一)加强机关作风建设是落实全面从严治党要求的重要举措。2012 年 11 月 15 日，总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一论述表明，全面从严治党从一开始就聚焦治理党的作风问题。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中，总书记强调：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。

党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”这些话说到了根子，点到了要害，抓住了本质。

党的十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断，这是全面总结过去五年的历史性成就与历史性变革得出的重大论断。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。其中，全面从严治党成就显著。事实表明，全面从严治理党的作风，赢得了党心民心，得到了全党全社会的高度认同，也意味着党的作风建设进入了新时代。

经过十八大以来五年驰而不息正风肃纪，反“四风”取得重大成效。同时仍需看到，面上的享乐主义、奢靡之风基本刹住，但呈现出隐形变异、反弹回潮的新特点，尤其是形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些单位还比较突出，影响政令畅通，成为中央和上级决策部署贯彻执行的“拦路虎”。去年年底，就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出批示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。这再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。中央纪委指出目前形式主义、官僚主义主的 10 种表现，如一些党员干部表态多调门高、行动少落实差;一些单位和部门“门好进、脸好看”，就是“事难办”;一些单位层层重复开会，用会议落

实会议;一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，将责任上推下移，“履责”变“推责”等等。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。推动作风建设深入开展，向形式主义、官僚主义问题“开刀”，必须深挖根源，找准“病灶”。中央纪委办公厅日前印发了《关于贯彻落实总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，明确了重点整治的四个方面12 类突出问题，这说明我们党始终把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。我们必须保持永远在路上的清醒和执着，坚持问题导向,抓整改、补短板、堵漏洞、防反弹，把作风建设引向深入，切实打牢全面从严治党的作风基础。

(二)加强机关作风建设是推动企业高质量发展的有力抓手。

我们 XX 局从 2010 年年底重组至今已整整八年了。八年来，我们经受住了各种困难和风险的考验，负重爬坡、艰苦创业，攻坚克难、真抓实干、兢兢业业、默默奉献，任劳任怨，结合实际创造性地开展工作，保持了蓬勃朝气，体现了奋发向上的正气，为推动企业持续健康发展作出了重要贡献。发展过程中，我们不断深化改革，推动企业发展，有效解决了企业发展中的一些普遍性、倾向性问题，解决了一些影响企业改革发展的体制机制深层次问题，有效化解了风险。企业发展困难重重、积重难返的局面得到了显著改善，项目和企业管理水平得到了大幅提升，呈现出稳健发展的良好局面。主要表现在一是发展质量明显提高。我们坚持“区域化经营、专业化发展、精细化

管理”的经营思路，充分发挥铁路、房建、公路“三特”资质优势，逐步形成了主营业务板块协同发展，经营区域覆盖全国、延伸海外的市场布局。企业新签合同额、营业额、利润总额逐年创新高;货币资金存量、经营性现金流、有息负债等各项经济指标创历史最好水平。二是企业管理明显规范。我们不断健全完善企业各项管理制度，扎实开展“管理提升年”“管理效益年”、XX 铁路工程项目管理实验室等活动，大力加强项目精细化管理，妥善处置历史遗留案件和重组遗留问题，从源头上提升了企业管理水平。三是企业风气明显匡正。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等一系列党内教育，党员干部理想信念进一步坚定，精神之“钙”得到有效补充，思想作风持续转变，在党员干部的带领下，全体干部职工心系企业、“争第一、创一流”的责任意识明显增强，凝聚了企业发展正能量。四是职工精神面貌明显改善。通过企业核心价值理念的引领和企业廉洁文化的整合、融合、聚合，以及为广大员工办实事、解难事、做好事，企业员工的获得感、归属感、向心力明显提升，进一步激发了广大干部职工干事创业的精气神和责任心。五是企业形象明显提升。我们积极适应市场竞争需要，完成了企业注册更名，机关本部顺利入驻 XX 新办公楼，并通过开展了重点工程建设深度宣传，以崭新的形象赢得了社会赞誉。铁路信用评价连续5 次进入 A 类，连续 2 次蝉联第一，企业荣获“全国安全文化建设示范企业”“全国工程建设质量管理优秀单位”等称号，进一步扩大了企业的影响力。这些成绩的取得，也离不开机关全体党员干部的辛勤

汗水和无私奉献。事实证明，只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个积极向上的工作面貌，才能有力地推动企业快速发展。同时，我们也要清醒地认识到，目前无论是经营规模，还是发展质量，我们局都处于“满眼标兵、几无追兵、退无可退”的境地。去年，我们在局第一次党代会上，提出了“XXX”的奋斗目标，确定未来四年新签合同额突破 XX 亿元、完成营业额突破 XX 亿元、实现利润总额 XX 亿元。实现这些目标任务，需要全局上下，特别是广大干部奋发有为、砥砺前行，必须以良好的作风为保证。机关全体员工特别是各部门领导，一定要以强烈的责任感和事业心，从企业发展大局出发，积极投身到“机关作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实转变各种不良作风，推动企业实现高质量发展。

(三)加强机关作风建设是机关干部队伍建设的必然要求。局机关干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有战斗力、能打硬仗的。特别是大部分部门和干部都能够自觉贯彻局和局党委的工作部署，结合实际创造性地开展工作，保持了争当第一的志气、攻坚克难的勇气、是非分明的正气、团结和谐的心气、健康文明的风气。但在少数一些部门、一些干部中，确实在作风上与当前形势和我们面临任务的要求相比，与我们提出的“XX”的奋斗目标相比，还存在一些突出问题、许多差距，需要警惕，需要正视，有的甚至到了相当严重的程度。我们尤其是要把以下几个方面的问题作为“机关作风建设年”集中整顿的重点予以防止和纠正。主要表现为：一是理想信念不牢。有的同志对政治理论学习的兴趣不高，出现了“信念动摇、意志衰退，思想空

虚”的现象;有的业务学习不深入，始终靠老知识、老经验装点门面，应付差事。二是实干意识不强。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，工作飘浮，务虚多、求实少，喊得多、干得少。不求有功，但求无过。三是攻坚克难的勇气不够。工作拈轻怕重，避难就易，过分强调客观条件，等、靠、要思想严重等;有的同志过分强调个人理由，不愿意服从组织安排。四是服务意识不强。出台的部分制度办法脱离实际、不接地气;有的到基层检查工作，习惯于喝喝酒、吃吃饭，走马观花，蜻蜓点水。五是思想作风不正。有的拉帮结伙，搞小圈子，散布谣言，搅乱人心，搞坏风气;有的萎靡不振，自己不干事，还对干事的人评头论足、指手划脚。六是文风会风不实。有的抓以会议落实会议、以文件落实文件，执行上级决定照本宣科，搞“上下一般粗”;有的起草文件把关不严，意思表达不清，词句不通，标点乱用，格式乱排;有的参加会议屡屡迟到，接听电话，随意讲话，屡禁不止。七是廉洁自律要求不高。有的同志热衷于交朋友拉关系，对生活小节不注意，吃吃喝喝，拉拉扯扯，作风庸俗。少数党员干部对自身要求不严，“玩风较盛”。有的工作纪律松弛，上班时间办私事、玩游戏、看电影、炒股票。

以上问题在一些部门和干部身上，有些是或轻或重、客观存在，有些是需要预防和警惕、杜绝发生的，希望大家在思想上引起高度重视。按照局机关作风建设年的工作要求，10 月中下旬机关各党支部要召开专题组织生活会，各支部、各部门要从今天做起，从眼前

做起，从小事做起，深入查摆并着力解决自身在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，全面提高工作质量和水平，努力为基层工作和领导决策做好服务保障作用。

二、加强机关作风建设的主要任务

所谓作风，是工作中一以贯之表现出来的态度和做法，它潜移默化影响着我们的思想，左右着我们的行动。机关是在为基层工作服务、为领导决策服务中体现价值的，因此“服务精神”是机关作风的根本。提高认识、加强能力、融入真情、完善制度，切实提高服务意识和服务水平，为企业高质量发展提供有力保障，是机关作风建设的目标。

机关作风建设的主要任务可以从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设五个维度来认识。

(一)强化机关作风建设，思想作风是灵魂。思想作风对其他作风起着统领和支配作用。邓小平同志指出：“思想不解放，思想僵化，很多的怪现象就产生了。”党的作风存在种种问题的根子在于思想作风不正。加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，要从抓违背解放思想、实事求是思想路线的不良现象入手，厘清一些党员在思想上的模糊观念。如有的同志在对待中国特色社会主义、执政党建设以及党的重大方针政策上，人云亦云，出现一些糊涂的认识。有的甚至偏听偏信社会上各种谣言，对一些谣传不加分析，不辩是非，随波逐流。有的同志没有大局意识，工作中过多考虑局部和眼前利益;有的缺少合作精神，各自为政，不讲团结，谋人不谋事。

有的同志解放思想表面上讲得多，实质上观念陈旧，境界不高，眼界不宽，工作缩手缩脚，不思进取，打不开工作局面，干不出工作成绩;有的同志安于现状，因循守旧，满足于不出差错，缺乏创新的主动性，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏破解难题的能力和魄力，工作比较平庸和被动。因此，思想作风过硬，就要政治立场坚定，严守政治纪律、政治规矩;要在顺境时不骄傲不急躁，在逆境时不消沉不动摇;要敢于担当、能打硬仗，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;要埋头苦干、无私奉献。

(二)强化机关作风建设，学习作风是基础。学习作风就是我们常说的“学风”，那什么是学风，我们应该坚持什么样的学风?毛泽东同志在《整顿党的作风》中指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”延安整风，首先就是整顿学风，毛泽东同志鲜明地提出了“改造我们的学习”的任务，并要求以“研究思想方法论”为主。这里说的思想方法，就是在全党确立辩证唯物论的世界观和方法论，反对主观主义的不良学风，是毛泽东同志从中国共产党的实际出发，倡导马克思主义中国化的一个重要命题。这一命题，到现在也没有过时，并且随着发展的进步、改革的深入，而更加历久弥新。平时，我们提到学风问题，往往会很肤浅地理解为学习态度不好、学习精神不强、学习抓得不紧、用功不够等，其实，学风问题就是思想方法问题，加强学风建设最要紧的是把思想方法搞对头，真正树立科学的思维方式，切实提高科学思维能力。局机关要着

力营造浓郁旺盛的求知之风，刻苦钻研的探究之风和博学审慎的思考之风。我们希望提倡少些应酬、多些阅读，少些闲扯、多些调研，少些烟酒味、多些清风正气，形成笃学慎思的学习作风。

(三)强化机关作风建设，工作作风是保证。工作作风是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。什么是中国共产党人的工作作风呢?毛泽东同志在 1945 年党的第七次全国代表大会上说：“中国共产党的工作作风，主要就是理论与实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风。”保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。就我们机关作风建设来说，再好的目标最终要以工作来落实，机关工作中每天处理的都是十分具体的事务，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，每一道防线，都有明确的职责。一个细节的疏忽就可能造成工作成效的损失，甚至难以弥补的后果。机关有的党员干部满足于一般应付，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。有的去基层往往是走马观花，浮在面上;有的只听领导讲话，不听职工群众呼声，把让领导满意而不是让职工群众满意作为衡量工作的标准;还有的不愿做细致的研究分析工作，满足于做表面文章。这些问题的存在，就要求我们对工作有极端负责的态度，要做到极端负责，需要胸怀坦荡，对事不对人，对事严谨细致，对人宅心仁厚;需要勇于奉献，在关键时刻，在重担面前，甘于付出心血、智慧和汗水;要有过硬的本领，能独当一面、把好关口、守住阵地。我们倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，希望形成敬业守责、尽心尽力，认真负责的工作作风。

(四)强化机关作风建设，领导作风是关键。领导作风具有重要的导向作用、凝聚作用和激励作用。同志在多次会上强调，要全面加强和改进新形势下领导干部的作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。这是党中央从党和人民事业兴衰成败的高度提出的党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈，抓紧抓实，抓出成效。作风看似无形，实际上又无处不在。良好的领导作风，是一种看不见的战斗力。电视连续剧《亮剑》的男主人公李云龙，把一支部队作风的铸造和形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对一个企业、一个部门来说，同样如此。良好的领导作风，有一种“润物细无声”的渗透力，往往会成为所有人仿效的榜样，成为一种精神、一种风气、一种影响力、凝聚力和号召力，进而转化为战斗力。也不可否认，在经济社会转型的大环境下，一些党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面也出现了一些群众反映的突出问题，主要表现为个别领导人员不讲政治、不懂规矩，作风不实、能力不足，不思进取、漠视群众、独断专行、以权谋私等等。这些问题虽然发生在少数干部身上，但严重损坏了党组织在职工群众中的形象，其消极影响是不可低估的。“公生明，廉生威”，领导干部率先垂范、以身作则是树立威信的重要因素，也是良好作风形成的关键因素，要求下属不做的自己坚决不做，要求别人做到的自己首先做到。言传身教比行政命令更能够体现作风建设的要义，也更能够体现长远性和可持续性。我们希望机

关各级领导人员躬身践行，“关键少数”与全体干部共同努力，我们局机关定能风清气正、心齐事成。

(五)强化机关作风建设，生活作风是镜子。生活作风是一个人的人格和品德在日常生活中的表现。在党的作风建设中，生活作风建设是一个重要方面，是党的宗旨对领导干部的要求。孝敬父母、爱护妻儿，总书记把家庭幸福看得很重。他和夫人彭丽媛，相亲相爱、相互扶持，从“一见钟情”到“一生相伴”，成为了大家心中当之无愧的“国民眷侣”，也为党员干部们树立了一个好榜样。对于党员干部来说，生活作风是一个容易忽视的问题。在一些人看来，这是工作领域之外的私人问题，是生活小节，不值得大惊小怪。这种看法是不正确的并且是有害的。党员干部的生活作风对其精神状态和工作状态至关重要，健康向上的生活作风可以锻炼人，成就人;奢靡腐败的生活作风可以腐蚀人，毁灭人。生活作风有问题的干部在群众中威信不高、形象不好，受到群众质疑，得不到群众认可，本职工作也难以开展。如有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小时外的心思太多，纪律松弛，有时上班时间用电脑打牌、聊天、玩游戏，有时上班干私事，有时迟到早退或工作时间不在岗;有的生活作风不正派，追求低级趣味;有的热衷于吃喝应酬;有的铺张浪费，办事不讲成本等等。生活作风看似个人私事，但如一面镜子反映了干部的精神品质。一旦生活耽于享乐，破坏规矩，世界观、人生观、价值观就出了问题，在社会交往中应有谨慎的态度，不能把人际交往庸俗化，把公共利益私人化。希望局机关党员干部保持积极的生活态度、健康的生活情趣、豁

达的思想襟怀，正确处理事业与家庭、原则与亲情友情的关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，切实净化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作风，修身、养性、怡情、增智。

需要指出的是，作风问题与干部个人的成长也是密切相关联的。我过去从事过较长时间的组织人事工作，我的体会是，评价一个干部，很大程度上也是通过他的作风来评判的。在日常工作中，看他的工作态度、为人处事方式;在中心工作中，看他表现的思想品质、工作能力以及所起的作用;在突发事件和关键时刻，看他对事件的处置能力及行为;在重要岗位，看他如何忠于职守，创造性开展工作。所有这些，都是通过作风表现出来的，作风不好，不仅工作难以出成效，个人威信也立不起来。如果影响了工作，他还必须承担相应的责任。因此，无论从企业的发展，还是干部个人的成长等方面，我们都必须经常地加强作风建设。

三、如何加强机关作风建设

“作风彰显形象，作风成就事业”，局机关是全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。形成作风不会一朝一夕，改变作风也不在一时一事。机关作风建设意义重大，关系着领导的决策水平和企业的长远发展，这是长期系统的工程，必须长期地抓，要有踏石留印抓铁有痕的精神、咬住青山不放松的勇气、铁棒磨成针的毅力，坚决把机关作风建设一抓到底。只有把机关作风抓好，各级党员干部才能有一个正确的工作

出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持高的工作效率，推动我们 XX 局持续健康发展。

(一)要以养“五气”为基础，做到强底气、养和气、讲生气、有骨气、接地气。下面，我分别说一下这“五气”。

1.底气，是源自个人灵魂深处的一种浩然正气，能给予人坚强的信心和力量。要强底气，就要抓好学风。作为机关干部，要不仅仅满足做些执行性的工作，更重要的是勤学习，勤思考，要有真本事。我们只有坚持不懈地抓好学习，提高自身素质，才能在服务基层工作和领导决策时更有底气。

2.和气，是一种团结、和谐的工作氛围。要养和气，就要抓好工作作风。这里说的和气，不是“老好人”式的恭喜发财、一团和气，你好我好大家好，而是说工作中要讲究方式方法，善于团结带领广大干部职工，心往一处想，劲儿往一处使，凝聚正能量，形成企业发展的强大合力。

3.生气，是指干部职工展现的一种健康向上的风气。要讲生气，就要抓好生活作风，引导机关党员干部不仅要在工作上尽职尽责，也要在生活中保持健康向上、清正廉洁的生活作风，时刻注重自身的言行和个人形象，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持健康活力和清白正气。

4.骨气，就是气节,是原则,是一个人的格调与气质，多指刚强不屈的人格及操守。俗话说，吃人的嘴软，拿人的手短。党员干部如果无所顾忌，追求享乐，那就不可能长出一副硬骨头，只会逐步走

向违纪违法的深渊。要有骨气，就要抓好思想作风建设，严守政治纪律和政治规矩，补足精神之钙。

5.地气，就是要踏踏实实，深入人心，与广大职工群众打成一片，而不是浮于表面，脱离群众。要接地气，就要抓好领导作风建设，机关党员干部要有亲和力，时刻起到引领，表率、示范，督促，帮扶的作用。要树立群众观点，走好群众路线，切实做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，干群关系在一线密切，各项政策在一线落实。

(二)党员干部要发挥表率带头作用，做到“五个示范”

俗话说得好，好作风是抓出来的，也是带出来的。谁来抓，当然是党员干部来抓;谁来带，当然是党员干部来带。一个机关作风如何，往往是这个机关党员干部的一面镜子。党员干部作风好，就可能带出来一个好机关;党员干部作风不好，这个机关的作风一般也好不了。所以，如果机关作风不好，不能怪职工群众，要从党员干部身上查原因。原因无非两条，要么党员干部本身作风不好，上梁不正下梁歪;要么党员干部对作风建设抓得不好，不敢抓或者不善抓。

党员干部要时时处处带头做出榜样。一是不说挑拨是非、制造矛盾的话;二是不做弄虚作假、欺上瞒下、推过揽功、推责揽权的事;三是不做溜须拍马、阿谀奉承、人前一套、背后一套的人;四是不取有失公平正义、侵害职工权益的利;五是不做推诿扯皮、不负责任的事。

具体讲，就是要做到“五个示范”：

1.在增强“四个意识”上做示范。在全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的新形势下，机关广大党员干部如何使思想自觉进一步提高?如何使党性观念进一步坚定?如何使纪律要求进一步严明?如何使实际行动进一步坚定?极为重要的一点就是不断增强“四个意识”。机关作风建设中有很多问题，本身就是“四个意识”不强的直接体现，有的则是“四个意识”淡薄而引发的，比如，有的干部工作不在状态，不敢担当;有的干部政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众;有的干部精神懈怠，工作标准不高;有的干部服务意识差、群众观念不牢等等。对此，机关党员干部务必要旗帜鲜明讲政治，在增强“四个意识”上做好示范，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，与党中央保持高度一致，始终严明党的政治纪律和政治规矩，明辨大是大非不糊涂，自觉做到讲政治、顾大局、守规矩。要坚决贯彻落实党的各项方针政策和企业的规章制度，不打折扣、不搞变通，不阳奉阴违。坚持在各项工作中起引领带动作用，着力把“四个意识”转化成思想自觉、党性标杆、纪律准绳和实际行动，以工作实效把“四个意识”要求落到实处。

2.在遵守“六大纪律”上做示范。我们党是一个有着 8900 多万党员和 450 多万个基层党组织的世界第一大党，无章法的管理一定是不行的。所以我们党出台了《中国共产党纪律处分条例》这一规范所有党组织和党员行为的基础性法规，明确要求遵守“六大纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，并对违反六大纪律行为的处理进行了明确。新修订的纪律处分条例今

年 8 月 26 日公布，并决定从 10 月 1 日起施行，新条例对“六大纪律”进行了重新梳理和归纳，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订，这次修订也再次释放出了以铁的纪律管党治党的强烈信号。这次修订后条例的政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括：

一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。

两个坚决维护：即增写“坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》;

四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容;

五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第 27 至 30 条、第33 条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等;

六个从严：即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分;

七个有之：即在《条例》中充实完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定;

八种典型违纪行为：即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。

机关各级党组织要切实担负起贯彻新《条例》的主体责任，自觉把贯彻落实工作放在心上、抓在手上、担在肩上，从严要求，从严管理，形成上行下效、上率下行的良好局面。广大党员干部要把学习贯彻新《条例》作为一项重大政治任务，深入领会把握其丰富内涵和精神实质，在遵守“六大纪律”上发挥示范作用，联系自身实际、对照反思检查，不折不扣地遵守《条例》，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业风气。

3.在纠治“四风”问题上做示范。党的十八大以来，局各级纪委加大了对违反“中央八项规定”精神和“四风”问题的监督检查力度，促进了党员干部作风转变。但个别党员干部对中央“八项规定”仍然认识不清，落实还不坚决，“四风”问题禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。从近几年执纪审查和巡视巡察的情况来看，部分单位违规购买公务用车、违规报销业务招待费、超标准职务消费、公款吃喝、公车私用、私车公养等问题屡禁不止，反映了部分干部职工政治敏感性不强、思想站位不高，纪律意识淡薄。今年 3 月，局党委印发了《关

于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施意见》，从 8 个方面对作风建设作了进一步明确和规范。8 月，股份公司巡视期间，局党委下发了《关于严格落实股份公司巡视组专项治理要求 严肃纠治“四风”的通知》，要求严禁各级领导人员超标准乘坐交通工具，严禁购买报销香烟和高档酒水，机关党员干部要高度重视，认真学习贯彻。纠治“四风”首先要从机关严起，机关党员干部要在这个问题上做好示范，要关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，重点纠正一些干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些干部不作为、乱作为、冷硬横推问题，坚决防止表态多调门高、行动少落实差等现象。要坚决反对特权思想和特权现象，督促党员干部求真务实、埋头苦干、不浮夸、不浮躁，追求实实在在的工作业绩。各级纪委要对“四风”问题要保持高压态势，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为从严从重从快处理，对典型案件一律通报曝光，让有责必问、问责必严成为常态。

4.在反对形式主义、官僚主义上做示范。在今年的机关“作风建设年”活动中，我们共收到自查和基层征求来的意见共计 114 条，反映了全局广大员工对局机关作风建设年工作的关心和重视。如有的基层单位反映现在项目成天接待上边各级的“检查指导”、观摩、学习、调研、送温暖等各种名目的活动铺天盖地，让项目应接不暇，筋疲力尽。实际上严重影响了施工生产。项目上有时出于表示热情和尊重考虑，安排了高档宴请、超标准住宿等，机关人员也坦然接受;有的单位反映个别机关干部服务意识不强，官僚主义问题较突出，觉得

多一事不如少一事的思想，坐等上门多，主动联系少。这些问题说到底，就是形式主义、官僚主义的表现，有的甚至已经涉嫌违纪违法，需要我们全体党员干部高度重视，认真对照检查，有则改之，无则加勉，防患于未然。

近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，这是对形式主义、官僚主义的又一次集中整治。通知重点聚焦督查检查考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题，要求坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项，不断增强检查考核的科学性、针对性、实效性。局机关党员干部要在反对形式主义、官僚主义上做示范，就要牢固树立群众观点，从基层的实际出发，既要在“勤”字上下功夫，又要在“心”字上下功夫，多一些主动担当，少一些庸懒散慢，用心做好每一件事，从思想深处扭转官僚主义、形式主义的意识，切实减轻基层负担，进一步激发干部崇尚实干、攻坚克难的责任担当。

5.在履职担当尽责上做示范。机关作为企业的中枢神经,承办工作范围广,涉及敏感问题多,日常事务繁杂,标准要求高,责任重大。机关党员干部要履好职、尽好责、做好事，尤其应在“严”与“实”上下工夫，真正做到有激情、在状态、敢担当、善作为。

世界上怕就怕“认真”二字，这“认真”二字，就是“严”的诠释。“严”是作风建设的根本保障。机关党员干部要在履职尽责上做示范，就必须严格要求自己，把“严”当作一种工作常态。要在加强作风建设、纪律学习专题教育上做到“严”，让党员领导干部牢

固树立全面从严治党永远在路上的意识;要引导广大职工群众履职尽责，做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为;机关党员干部要严格要求自己，杜绝“一阵风”，不会是一时之严，只会越来越严，让“严”成为工作常态。

而“实”，则既是强化机关作风建设的基本标准，又是检验作风建设效果的最佳途径。推进工作落实、提升工作效能是作风建设的重点，要用抓落实的实际行动说话，用抓落实的结果说话。“有激情、在状态、敢担当”最终还是要落在“善作为”上，而“善作为”，就是要干出实效、干出实绩，努力把本职工作做好，往大的说，对得起企业、对得起组织培养，往小的说，要对得起自己的收入、问心无愧。但有一些人，整天脑瓜不想做好工作，而是想升官比待遇，没有什么业绩，一门心思要往上爬;还有一些人没有一点担当精神，见了好处打破头要上，见了难处想方设法躲避绕开走。这些人上去了，很危险，不仅对企业很危险，对其个人也很危险。

因此，机关作风建设具体要落实到日常工作的每一个环节、每一步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”，以扎实的作风推进各项工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。只有这样，才能推动机关更好地服务职工群众，服务基层管理，当好领导决策的参谋助手。

(三)机关全体职工要以“五个不让”为座右铭，切实做到“五个转变”

机关各部门和全体党员、干部职工要顾大局，识大体，彼此间要增强信任，增进团结，多沟通，多包容，互相支持，密切配合，心往一处想，劲往一处使，共同做好机关各项工作。坚决反对拖拖拉拉、消极懈怠，说三道四、相互拆台，不琢磨事、只琢磨人，拉拉扯扯、搞小圈子等不良现象和行为。各项工作要分清责任，尽职尽责，不推诿，不干扰;不说不负责任的话，不做不负责任的事;不说有损机关形象的话，不做有损机关形象的事。要克服形式主义，讲求实效。没有实效的工作无异于白费力气，是对人力物力的挥霍浪费。求实效关键是要抓落实。开会不落实等于零，布置工作不检查等于零，抓住不落实的事，追究不落实的人才算落实。局机关的工作就是要在善于抓落实上下功夫。

为了使机关的工作作风和工作水平有一个大的转变和提高，这里，我提倡大家要以“五个不让”作为座右铭。“五个不让”：一是不让领导布置的工作在自己这里延误;二是不让需要办理的文件在自己这里积压;三是不让各种差错在自己这里发生;四是不让来协调工作的同事在自己这里受到冷落;五是不让本部门和局机关的形象在自己这里受到影响。

要努力做到“五个转变”，即：一是由只满足于具体事务，向善于抓大事、谋全局转变;二是由只注重做好当前工作，向善于抓大事、谋大局转变;三是由只注重做好当前工作，向善于从实际出发，搞好超前服务转变;四是由被动地完成领导交办的任务，向自觉开动脑盘、创新思维，主动搞好服务转变;五是由习惯按老章程和“惯例”

办事，向建立和完善各项规章制度，提高工作的规范化、制度化、科学化水平转变。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，机关党委和各党支部是搞好作风建设的基础，要充分发挥组织者、推动者的作用。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大机关党组织的工作覆盖面，不断提高凝聚力和战斗力。作风问题无小事，关系人心向背，光说不练可不行。“雪崩的时候没有一片雪花是无辜的”，谁也不能装着与己无关，我们要以正在开展的机关“作风建设年”为载体，结合自身实际，认真检查一下我们的思想观念、工作思路、方式方法和管理监督机制等是否切合实际，是否行之有效，每名干部职工都要“对号入座”，把自己摆进去、拿自己开刀，从我做起，从现在做起，仔细分析原因，制定整改措施，通过实实在在的整改，取得实际效果，并以良好的党风推动机关作风建设，努力把局机关建设成为学习型、效能型、服务型、创新型、廉洁型的“五型”机关。

对于如何深化机关作风建设，打造“五型”机关，我们还需要树立正确的思想认识，讲究科学的工作方法：

一要保持战略定力。总书记明确指出：“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就”，机关作风建设也是如此，因此我们要不急于求成、不急功近利，要持之以恒、久久为功，推动机关党员干部形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系。

二要坚持问题导向。强化机关作风建设，必须靶向定位、突出重点、找准要害，紧盯机关“松”的情绪、“软”的现象、“拖”的问题，以及“四风”隐形变异、形式主义官僚主义新动向，带着“善于发现问题的眼睛”开展工作，把问题查深找准摸透，确保见人见事，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整顿不彻底不放过，不见成效不撒手、不获全胜不收兵。

三要坚持底线思维和高线追求相结合。底线，是党规党纪，是党员干部必须遵守的“硬杠杠”，是不可触碰的“高压线”;而高线则是理想信念，是“指南针”，是共产党人坚定信仰的“精神之钙”。深化机关作风建设，要求党员干部把《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》各项要求真正铭记于心，坚持“底线思维”与“高线追求”相结合，进一步树立纪律和规矩意识。若把底线当高线，不仅离真正的高线相去甚远，而且会最终突破底线，走上不归路。

四要做到抓铁有痕。行百里者半九十，作风问题必须常抓不懈，不能抓一抓有好转，松一松就反弹，三天打鱼两天晒网，一阵风，走形式，最终虎头蛇尾，因此抓好机关作风建设，必须坚持踏石留印、抓铁有痕，强化执行力建设，以常抓的韧劲和严抓的耐心，营造风清气正、天朗气清的政治生态，促进局机关作风转变，激励党员干部担当作为、干事创业。

同志们，党要管党，从严治党，管作风是一个十分重要的方面。机关各级党组织和全体党员干部必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，努力振奋机关党员干部

及全体员工的精神，不松劲、不停步、再出发，在“常”“长”二字上下功夫，持续擦亮作风建设这张亮丽名片，更好服务于基层工作和领导决策。

今天的党课讲到这里，不对的地方，请同志们批评指正!

坚持政治建警从严治警党课

为隆重庆祝中国共产党成立 99 周年，全面贯彻总书记关于“坚持从政治上建设和掌握公安机关，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”等系列重要指示精神。打造一支忠诚干净担当的过硬队伍，只有深刻认识和理解“政治建警从严治警”的目标任务，才能有的放矢。现就“政治建警从严治警”工作，作为一名民警，将学习中的心得整理如下：

一、建警的前提必须以政治意识作为方向

党的十八大以来，总书记先后的加强公安工作和队伍建设提出了系列新诊断新要求，强调必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。全面贯彻落实党中央的录像、方针、政策，这就是“政治建警”的前提和基础。可以紧紧围绕党中央的路线方针政策是“政治建警”的立足点，深刻体会理解党十八大、十九大精神是每个民警开展“政治建警”的关键所在。

二、规范交往，构建规范的同志关系、上下级关系、社会关系

人际交往是每个社会人的基本特征，俗话说“物以类聚，人以群分”，“进朱者赤，近墨者黑”警察作为国家机器的一部分，在维护国家安全、社会稳定，打击各类违法犯罪活动等赋予了特殊的使命，正是这种特殊的使命要求必须构建更为规矩的人际关系良好。规矩的人际关系直接影响到公安工作的开展，警察不是神，警察也是人，人就是具备了人的特性，同志关系、上下级关系、社会关系如何处理，在《湖南省公安机关规范民警交往行为规定》中予以了明确，给出了框架“二十个不准”中明确要求了构建清清爽爽的同志关系，构建规规矩矩的上下级关系，构建干干净净的社会关系。

三、扎实工作，改进工作作风

作风问题根本上就是党性问题，透过作风看党性，党性是一名党员内在的素质和修养，而作风的党员在工作中的外在体现。透过现象看本质，工作作风的好坏，关键在于党性的培养，改进作风必须同党性修养结合起来，自党讲诚信，懂规矩、守纪律、襟怀坦白、言行一致、心存敬畏、手把成足，对党忠诚落实，对群众忠诚老实，做到台上台下一个样。

坚持政治建警从严治警党课

近日，总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，系统阐述了新时代公安工作的历史方位、职责使命和思路

方向，对新时代公安工作作出战略部署，提出明确要求，为我们今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。

我们要认真学习贯彻总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和历史使命感做好公安工作，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面提升 xx 公安工作质量和现代化水平。

一、什么是“政治建警从严治警”

政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用,加强队伍建设的重要保证。同时，政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民警察性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制警察违法犯罪的治本之策。更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。

“从严治警”，就是依照相关制度和法规，对广大人民警察严格、教育、训练，严格明纪律，使其能够依法行政，依法履职，自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。

公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。

在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段，保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，归纳起来有以下特点：犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样，体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要，从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。

二、“从严治警”要把严字落实处。

“从严治警”，就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，少数民警已经被“糖衣炮弹”击中，如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，把严字落实处，要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。

(一)坚持教育引导

⒈要加强思想政治教育和法制教育

思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，有特权思想。在经济发展的现在，把握不住自己，世界观、人生观出现错位，价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育，通过不断的学习教育，树立起坚不可摧的思想道德防线，加强拒腐防变的能

力。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想。

2.要加强公安法制教育

依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中，担负着重大的历史责任，公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义：(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职，发挥职能作用。(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者，必须有法必依。(3)公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究，接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念，提升执法水平，做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。

(二)强抓技战术水平，提高公安队伍的整体素质和战斗力

从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代，人民警察是最危险的职业。近年来，全国每年牺牲四百多名民警，负伤近万名民警，这一方面说明，我们的民警的大无畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。

1.做好基础建设

建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先，建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练，使民警有地方可练。其次，要抓好教材建设，要结合本地

实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材，为培训工作的开展创造良好的条件。再次，培养师资力量，近些年推行的“教官”选派制度，突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念，由各地公安机关选派优秀人才参加培训，培训合格后回各地公安机关培训本单位民警，这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制，节约成本，效果明显。

2.及时考核，严格达标制

通过训练能否取得实际效果，关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，没有标准

就会流于形式，达不到预期的效果。所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求，结合本地实际情况，积极开展民警体育锻炼达标活动，形成制度。督促民警加强锻炼，增强体质，提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法，我们可以根据实际情况研究借鉴。

(三)提升队伍素质，把好进出关口

要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”的观念，国家领导人关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要严把“进口”，疏通“出口”。

1.考试录警，严把队伍“进口”

考试录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，凡进必考，使真正优秀人才进入公安队伍。

2.消衔出警，坚决疏通“出口”

《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定，这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。

3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”

“锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，这样的情况就要坚持露头就打，一查到底。各级公安机关应明确，查处违法违纪案件是政治问题，对违法违纪案件，无论是谁，都要严格按照规定，该处分的就处分，该判刑的就判刑。否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三，树立警示牌，在公安机关通报，让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。

从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展，建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。从严治警是

坚持依法治企建设法治二商 篇5

第一, 党的领导是全面推进依法治企、加快建设法治二商的根本保证。要把依法治企的重大任务落实到位, 必须始终坚持加强和改进党对法治工作的领导, 做到有令必行、有禁必止, 不讲条件、不打折扣, 确保各项法律法规有效执行。要通过企业党组织的领导作用, 使企业依法公平参与竞争, 积极维护市场秩序;依法完善企业内部治理, 进一步厘清股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限, 明确议事规则和决策机制, 建立健全企业依法合规经营, 诚信守法的管理制度;依法维护集团自身权益, 妥善处理企业在市场经营中遇到的法律纠纷, 切实依法维护企业合法权益。

第二, 要把依法治企贯彻到集团全面深化改革的全过程和各个方面。企业全面深化改革, 必须强调依法合规, 强调在法治框架下推进各项改革措施。在推进改革过程中, 要注重履行法定程序, 依法实施法律监督, 有效防范违规操作, 避免国有资产流失。要加快集团制度建设, 探索总结在考核评价、薪酬分配、劳动用工、经营者持股等领域的改革经验, 逐步构建系统完备、科学规范、运行有效的企业制度体系。特别是在国有资本运作、股权多元化改革、法人治理结构完善、企业转型升级的过程中加大工作力度, 进一步推动法治工作与改革发展任务的深度融合。