小学安全教育制度

小学安全教育制度（共12篇）

小学安全教育制度 篇1

小学安全教育制度

小学安全教育制度

扬州路第一小学安全教育制度

根据上级教育行政部门有关安全教育意见，结合本校实际，特制订安全教育措施和制度如下：

（一）安 全 教 育 措 施

一、遵照“谁主管，谁负责”的原则，建立以校长任组长，各部门负责人等同志为组员的安全教育组织网络，负责学校师生的安全教育工作。

1、学校坚持三检查制度（开学、期中、期末统一检查）。

2、各部门坚持平时常查、常抓，发现问题及时处理、汇报。

二、建立安全意识，组织安全讲座，落实安全措施。

1、各校每学期要制订好安全教育工作计划，用“请进来”的

办法定期组织师生进行安全知识讲座。

2、定期召开家长座谈会，建立学校、社会、家庭“三结合”

安全教育网络。

3、建立放学排队护送制度（由班主任或任课老师负责排队护

送过十字路口）。成立以自然村为单位的路队小组，学习交通安全常识，开展安

全知识竞赛。

4、学校规定凡十二岁以下的儿童一律不得骑自行车上学，十

二岁以上学生须家长打报告学校同意后方可骑自行车上学。

（二）安 全 教 育 责 任 制

为确保安全教育落到实处，明确安

全职责，增强安全防范意

识，特制定岗位责任。

一、校长职责：

1、对学校安全工作负总责，制订一整套切实可行的安全教育

制度；

2、加强对各职能部门的督促检查，落实安全制度；

小学安全教育制度 篇2

笔者认为, 造成“学生安全”与“素质教育”不兼容困局的根源, 在于全社会对学生意外事件的定位不明, 责任界定不清, 责任共识不彰。破解的路径是实行学生安全协议书制度。

一、“学生安全”与“素质教育”不兼容困局的种种表现

1.操场上的学生“蹲着玩”

有的小学、有的老师要求, 孩子们下课如果到操场上玩, 要蹲着玩。原因是, 为了孩子们的安全。担心孩子们站着玩耍游戏, 发生意外事故。以分钟计的下课休息时间, 连到操场上玩耍的姿势都要受到限制, 这时候如果谈什么“素质教育”, 不是痴人说梦吗?

2.学生下课后“两点一线”

有的学校、有的老师要求, 学生下课后上完厕所, 就要马上回到座位上, 上课座位与厕所“两点一线”。原因是, 为了学生的安全。学生下课后马上回到座位, 能够最大限度地避免意外事件的发生。这种“不是监狱胜似监狱”的校园生活状态, “素质教育”谁说不将成为神话。

3.体育课无奈“瘦身”

有的学校对体育课进行了大瘦身, 将所有容易发生意外事故的项目一律取消, 如单双杠、高低杠、投掷类和球类等相对危险性较高的项目。队列练习、体操和慢跑唱起了体育课的主角。更有的学校, 体育课能减则减, 唯恐稍有不慎给学生的身体带来意外的伤害。如此这般, “德、智、体、美、劳”的“体”字, 岂不是成了空中楼阁?

4.书本上的“踏青”

问一名初中学生“学校组织过踏青吗?”“没有, 从书上看到过。”“重阳登高呢?”“没有, 老师讲过。”现在, 很少有学校组织学生春游、清明踏青, 重阳登高等活动了, 其他的社会实践活动更是能取消的就取消, 不能取消的则在时间上能短则短。当“踏青”“登高”变成书本上的文字, 当“清明扫墓”, 深入社会勤工俭学成为故事的时候, 那么, “激发学生了解大自然、尊重大自然、热爱大自然、了解社会、热爱社会”, 是不是已经没有了内涵, 仅仅剩下了一句口号了呢?

5.教师的批评“甜蜜蜜”

“好学生是夸出来的”已经成为一些学校和老师的座右铭。表扬学生、夸奖学生、称赞学生, 在有的学校已经到了成灾的程度。其理由是:怕学生听了批评, 一时想不开而出走或寻了短见, 发生意外事件。凡事有度, 过犹不及, “真理向前迈一步就是谬误”。有的学校和老师已经在“夸杀”学生:听惯了表扬话、恭维话的学生, 听不得一点批评, 就像是生长在塑料大棚里的蔬菜经不得风吹雨打一样。感情脆弱、心理承受能力差的现象, 在学生中已呈蔓延趋势。这样的教育与素质教育目标实为南辕北辙。听惯了“甜言蜜语”的学生, 如何能够适应社会上的风吹日晒?如何能应对日后人生路上的雨雪冰霜?这种“温室”里的学生, 在校园里意外的事件可能会很少出了, 但不意外的结果则是肯定的, 那就是学生的抗挫折能力和社会生存能力被“扼杀”了。

以上“学生安全”与“素质教育”不兼容困局的种种表现, 尽管并非存在于所有的中小学, 也并非某一中小学存在上述的所有现象。但是, 这些现象在一些中小学分明是存在着, 并正在引起人们的警觉和思考。

二、“学生安全”与“素质教育”不兼容困局的成因

“学生安全”何以绊住了“素质教育”的腿?“学生安全”与“素质教育”何以不能兼容?笔者认为其成因主要有以下几个方面:

第一, 对学生意外事件认识不清。

人生活在天地之间, 不幸的意外事件随时有可能降临到任何一个人的头上。所谓“人在家中坐, 祸从天上来。”但是, 对于这一客观事实, 尽管没有哪一个人不予认同, 但基于人们的“趋吉避凶”心理, 谁也不希望不幸的意外事件降临到自己的孩子头上, 也就很少有人会静下心来想一想:“假如我的孩子在学校发生了意外事件, 我该怎么办?于是, 一旦发生学生意外事件, 感情用事多, 理性对待少;事后反思多, 事前思考少。学生意外事件中, 家长“拖、闹、告”现象屡见不鲜, 令校方和老师苦不堪言。有的学校则迫不得已采取破财免灾的办法来息事宁人。

第二, 学生意外事件的责任界定不明。

近年来, 学生意外事件纠纷日益增多, 学校因学生意外事件被起诉的例证频频出现。学生一旦发生意外事件, 学校、学生和家长各方到底应该承担什么责任, 人们并不是很明了。尽管教育部出台了《学生伤害事故处理办法》, 明确规定了学校应对学生伤害承担责任的范围, 由于宣传力度不大, 社会尤其是家长和学生并不广泛知晓。等到一旦意外事件发生后, 学校再拿出《学生伤害事故处理办法》, 学生家长往往容易产生抵触心理。这是造成学生意外事件起诉多、纠纷多、扯皮多的原因之一。

第三, 学校和老师不堪重负。

由于社会、家长和学生对于学校在学生意外事件中的定位不清, 意外事件一发生, 人们的首先想到的就是找学校, 看看学校应该承担什么责任。而不是想到学生应该承担什么责任, 家长应该承担什么责任。或者想一想, 这只是一个意外事件, 各方都没有什么责任。有的学生意外事件, 经过调查, 既使与学校没有什么责任, 人们也一般认为, 学校应该从人道的角度给学生一定经济补偿。这时, 我们再看一看, “操场上蹲着玩”“下课后的两点一线管理”以及“书上的踏青”等现象, 也就不难理解了。

那么, 如果是因为老师批评了学生, 学生一时想不开而出走或寻短见, 学校和老师不是就更有了说不完的麻烦?于是, 为了少惹麻烦, 一些学校只能不得已选择“少锻炼、少活动、少批评”的“温室化”教育。

第四, 社会共识不彰。

对于每一个学校或者每一个学生来说, 意外事件的性质决定了它的发生率较低, 还具有不确定性、不可预见性和不可预防性。它在平常很难进入社会关注的视野。社会对于经常发生的事情, 有一套常规的处理程序, 并且经过同类事件不断地、反复地处理, 人们积累了许多经验, 并且已经在人们的观念中形成共识, 对这类经常性事件, 处理起来简单的多。而学生意外事件, 由于缺乏应有的社会共识, 对于责任如何界定、如何担责以及各方担责比例等等内容, 只能在学生意外事件发生后, 各有关方通过反复讨论、试探、磋商来来解决, 或通过诉讼定案, 耗时费力, 处理起来比常规性事件要麻烦得多。

三、实行学生安全协议书制度, 破解学生安全与素质教育困局

实行学生安全协议书制度, 是指学校在每学年与学生和学生家长签订“学生安全协议书”。其内容主要有五部分:一是就学生意外事件进行定义;二是学校、家长和学生在学生人身安全方面的权利和义务;三是一旦发生学生意外事件的处理程序;四是不同的学生意外事件, 各有相关方所应承担的不同的责任。五是相关法律、法规、规章的规定及有关案例。

笔者认为, 实行学生安全协议书制度的意义主要有以下方面:

一是有利于强化学校、学生和学生家长的安全意识。“学生安全重于泰山”此话不错, 但仅仅满足于大会讲小会讲, 则是远远不够的。如果仅仅挂在嘴上、落实在会议上, 往往会出现意外事件发生前“你讲我讲大家讲, 都重要”, 意外事件发生后, “你说我说大家说, 都说别人”的局面。实行签订“学生安全协议书”制度, 由于是协议书, 有关各方签字时则不能不认真对待, 进而有利于促使人们对学生安全问题引起高度重视。这比挂在嘴上, 写在墙上要更能入脑入心。

二是有利于防范学生意外事件的发生。“学生安全协议书”对各方在学生意外事件中所负的责任进行了明确、具体的界定, 有利于各方经常对照安全协议检查自己, 不断地修正和规范自己的行为。如果协议明确:“高中学生在课余时间游戏玩耍中相互造成伤害的, 由学生或学生家长担全责”。学生通过签协议, 就可能不玩或少玩危险性高的游戏。学生过去可能根本都没有想到过游戏玩耍会造成人身伤害的问题, 通过签协议, 思想上有了安全意识, 少玩危险性高的游戏、在课余活动中少做危险性高的动作, 也就直接减少了学生意外事件的发生;如果协议明确:“因水、暖、电设施管线老化而造成的学生人身伤害事件, 由学校担全责”。作为一个称职的校长, 每年签字时看到这一条款, 他能无动于衷不安排人员检修水、暖、电线路吗?

三是有利于形成对学生意外事件的社会共识。“学生安全协议”每年签订一次的活动, 能够使人们对学生意外事件发生的种类、责任界定更加熟悉, 进而形成社会的共识, 一旦发生学生意外事件, 学校、老师与学生和学生家长的沟通将变得更加容易和有效, 也将为事件的处理奠定良好的基础。如果在协议中明确:学生因身体原因不适合参加某项体育活动, 因参加而受伤, 而学生或家长没有提前告知老师的, 学校不予担责。这项条款又广为人知, 那么一旦发生了有心脏病的学生参加长跑而受伤, 老师对其疾病又不知情, 大多数家长不会生出“孩子在学校出的事, 就得找学校”的想法, 再找学校麻烦的。“小事闹、大事告、不闹不告是熊包”不当舆论也会慢慢消之于无形。

四是有利于实现“学生安全”与“素质教育”的双赢。通过签订“学生安全协议书”, 社会对学生意外事件的共识逐步形成, 对学生安全责任有了清晰的界定, 学校和老师只要遵照相关法规, 履行好“协议”中的条款, 做好学生安全的规定动作, 则可免除教育教学上的后顾之忧, 不必再为可能发生的学生意外事件而担惊受怕。这样, 学校里的孩子们课余时间尽情地游戏玩耍、快乐生活的场景就会重返人们的视野。通过年复一年地签订“学生安全协议书”, 学生们将学会怎样在保护好自己的前提下, 获得身心的健康发展, 不会因自己在校园里玩蓝球受了伤而状告学校;家长不会因孩子在运动会长跑时跌跤磕掉了一颗门牙, 闹得不可开交;该春游就去春游, 该重阳登高就去登高。通过签订“学生安全协议书”, 人们会越来越强烈地感到, 意外伤害不能苛责学校, 苛责的结果, 是孩子将变成温室里的秧苗。当社会形成了这样的共识后, 素质教育还会离我们很远吗?

摘要：笔者从分析“学生安全”与“素质教育”竟然成为一个困局入手, 探讨了“学生安全”与“素质教育”这两个校园里的孩子们本应享有的最基本的权利却正在越来越难以兼得的原因, 并提出解决路径。

小学安全教育制度 篇3

而现实中，农村学校安全工作尤为令人担忧，这急需引起每一位教育者的重视。而农村学校在安全教育方面也存在着先天的不足。教育形式化、各方面重视不够、隐患多、家庭教育的缺失……因而，农村学校还应根据学校所处的环境加强对学生进行安全教育。

一、要有真正的安全管理落实机制

对于安全工作，学校应于全体教师间形成安全无小事的共识。学校应成立由校级领导担纲的专门的安全工作小组。学校要制订完善的安全工作排查制度、行政值周制度、导护制度、安全演练方案、应急处理预案、规范教育制度，与班主任科任教师签订安全责任状。只有做到有章可循，严格督查，才有可能落实到位。然而，安全管理不能停留在口头上，也不是挂在墙壁上的。这一切的关键是要真正的落实。我们知道从上而下层层都有许多规章制度，但并非都能很好地发挥领导作用，真正地使这些措施落实到位。因此我们还应有一套可操作的奖惩机制。对管理人员做到令行禁止，做到有错必纠、有错必罚的高压态势。校领导也应有连带的责任追究制度，使得每个人从意识上高度对学生负责，对家长、社会负责。只有强有力的奖惩措施，才能使得挂在墙上的各项安全管理制度落实并起到应有的作用。

二、应有以人为本的管理意识

每个学校的安全制度，可以满满地挂上一面墙壁，措施也很完整。然而，我们回到头来看看我们的这些制度，还只是停留在制度上，我们按着制度实施着制度，然而我们是否想过这些制度是否有利于学生的安全，是否有利于学生的发展，我们制订的制度是否有缺失……

南平实验小学规定学生七点半到校，校门也只是在七点半才打开，提前到校的学生只能在校门口等待。这就是学校的制度，我们不可否认有规矩才能成方圆。因此大家就按规定办事，而那些早到的学生只能在寒风中等待。因为这是制度。但我们的学校在制订制度时想过没有，有多少家长也有自己的工作，他们要为自己的家庭生活起早摸黑。假若家长是七点上班，也只因早半个小时顺便把孩子送到学校，这应是可以的吧！那就只能在校门口等着。因为这是学校的制度，不到七点半校门不开。我们为什么不可以让早到的学生进校园？因为制度规定的。如果在这时学生在校园里出了什么情况，谁负责？

这是学校的懒人管理方式，也是制度的弊端及缺位。因此，在安全管理上，我们应以学生的利益为前提，而不是以学校的方便管理为前提，学校应处处为学生着想。那么我们管理上就会有更好措施。我们得重新审视现在的规章制度所存在的漏洞。

三、落实政府责任，消除安全隐患

除了制度的缺失外，我们管理者的安全意识也比较淡薄。现阶段，我们的教育体制还是以应试教育为主。因此，学校最重要的不是给孩子们上安全课，而是如何让学生获得更多的应试能力和提高成绩的方法。还有现在学校的经费困难，城里的学校应该不会为经费发愁，而广大的农村学校特别是农村完小可就没有那么幸运了。因此，消除校园安全隐患，也就只能走走过场。即使发现了问题，也因经费原因只好写在纸上，层层汇报。还没汇报完，安全事件可能就发生了。

农村学校由于历史遗留问题，学校的各种设施有许多已经老化，但由于经费等方面原因，特别是农村完小，有许多学校存在安全隐患，但学校却对此无可奈何。这些问题应是政府真正负起责任，检查不走过场，该政府做的，政府就应根据学校的实际情况，对旧的设施和安全隐患进行全面整改、清理。如，对门窗玻璃的更换，对旧电路、旧电线换新改造，对体育设施进行加固、更新。学校也应树立起对每个学生负责的态度，不应付了事，而是应根据学校的实际，加强安全隐患的排查。每两周进行一次安全工作排查，发现隐患及时处理。

四、及时有效地开展安全教育活动，提升学校的安全意识

小学生在心智等各方面还不成熟，他们对事物及所存在的安全认识还不是很清楚。而农村孩子在安全管理方面有其先天的不足。农村中有许多小溪水塘，交通也不是那么的规范……从家长到社会对安全的认识也不是那么到位。特别是现阶段有许多留守儿童，他们由于家庭教育的缺失，也存在着许多的安全隐患。这就要求学校应根据学校实际真正做好各种安全教育工作，提升学生的安全意识。如，开展交通、游泳安全等专项教育。可以结合课堂及活动进行教育。如，春秋游及其他活动时引导学生在活动时要注意安全，在马路上不能追逐打闹，不随便横穿公路，过公路时要走人行横道线……显然，课题中蕴含着交通法规和交通安全教育内容。将教材进行延伸，学生在无意中接受了安全知识。在活动课中渗透，结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透安全教育。

也可进行自我体悟的教育。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“你听你忘记了，你看你记住了，你做你学会了”，一句中国寓言，一条外国谚语，说的都是一个道理：实践出真知。如，我们可以及时把在家乡及报刊上报道的有关溺水事故的事件作为极好的场景教育，我们时时地抓住这样时机加强对学生进行安全教育，能给学生以震撼，让学生心存敬畏。

做好卫生和安全知识讲座，每班每学期授课两节以上，主要内容是：防中毒、防火灾、防触电、防溺水、交通安全、活动安全等，使学生远离危险。教会孩子在事故和灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话，以及不和无关的社会人员来往的教育。

五、加强日常常规安全制度的落实

学校安全无小事，这些都体现在我们平常教育管理的方方面面。我们只有切实做好日常常规的管理落实，才能做到防患于未然。做好行政值周制度。学校行政领导每周轮流值周，主抓安全教育工作，发现、纠处安全隐患和不良倾向，并及时在每天的晨会上通报公告，在教师例会上及时告知教师问题的存在及整改意见，使各种安全问题能及时发现并化于无形之中。做好导护工作。学校根据实际情况每天导护工作应及时到位，行政人员及导护教师要求在一天中做好早上、中午的巡视制度。巡视学校各项设施寻找安全隐患；及时处理学生之间的矛盾；督促学生午间的学习；按时做好关、开校门的工作，严禁校外闲杂人员入校，同时不允许学生无故离校。有效预防安全事故的发生。落实晨会报告、教育制，进行安全通报及教育工作；利用各种活动形式加强对师生进行安全防患教育……使安全这根弦时刻绷在师生的思想中。

安全工作只有防患于未然，学校的各项安全工作得到落实，使安全责任意识深入人心，才能创设一个良好的安全的教育环境。

小学消防安全培训教育制度 篇4

（一）学校消防安全工作领导小组负责组织开展消防宣传，对教职员工、学生进行教育培训。

（二）学校应将消防知识纳入学生素质教育内容，通过多种形式和途径使学生了解应知应会的消防知识。

（三）学校应当每年对教职员工、学生至少进行一次消防安全知识培训。新教职员工上岗前、新生入学后应进行一次消防安全培训和教育。

（四）学校消防安全宣传教育和培训应包括下列主要内容：

1、有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

2、本单位和本岗位火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施、灭火器材的性能和使用方法；

4、报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能；

5、组织、引导学生疏散的知识和技能。

（五）教职员工经培训后，应懂得火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法，并会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（六）进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；(七)每学期至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

(八)组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；消防安全重点单位(部位)对员工每年至少进行一次消防安全培训。(九)对每届新生进行消防安全教育和培训（由德研部组织实施）；

小学安全教育制度 篇5

为从灾害中吸取教训，进一步加强校园安全，做好自然灾害预防工作，制定自然灾害安全教育预防制度如下：

一、加强师生应对自然灾害的安全防范教育

制订安全教育方案，落实安全教育任务。在地方课程、综合实践活动课程和学科教学中渗透公共安全教育内容，采取班会、升旗仪式、黑板报、参观和演练等多种形式，开展自然灾害防范和救助知识教育工作，提高广大师生的安全意识、避险意识和自我保护、救助能力。积极协助公安消防、交通、治安、卫生、地震等部门，以及与家庭、社会各方面共同开展形式多样的公共安全教育活动。

二、做好安全隐患排查整治工作

对校舍进行抗震等级鉴定，定期做好校舍等基础设施排查，发现问题要及时处理。对学校校车安全、学校设施设备的使用维护情况、学校周边环境等定期检查，发现安全隐患及时处理，确保安全。

三、加强自然灾害预警工作。

学校要加强同气象、水利等部门的沟通与联系，建立健全联动和协同应对自然灾害的机制，保证网络信息畅通，确保能在第一时间收到气象、地质灾害等预警信息。学校要密切关注网上信息，及时做好宣传和教育工作，加强舆论引导，防止谣传误传引发师生恐慌情绪，维护学校的安全稳定。

四、加强突发公共事件应急安全演练工作。

学校建立自然灾害事件应急预案，提高应急处置能力。每学期开展一到二次模拟应急疏散演练，并且坚持不懈，形成制度，养成习惯，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，按照应急预案的程序紧急疏散。

五、建立重大事故上报制度

学校如果出现重大安全事故必须立即上报，并在启动重大事过处理预案的同时及时上报处理进展情况。

高庙小学

消防安全教育制度 篇6

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实“预防为主，防消结合”和“谁主管，谁负责”的消防工作方针和原则，加强消防安全工作，杜绝火灾的发生，保护公共财产和师生员工的生命安全，根据国家的有关法律、法规和上级精神，结合本校实际，特制定以下消防安全制度。

第二章 组织领导

第二条 加强对消防工作的领导，学校安全领导小组负责全校的消防安全工作，坚持“谁主管，谁负责”的原则。各班主任对本班的消防负责。

第三条 消防工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“群防群治”。各功能室、办公室和教室要全面做好消防安全工作。

第三章 安全教育

第四条 加强全校师生的防火安全教育。提高师生的消防安全意识，做到人人都有维护消防安全、保护消防设施，预防火灾，报告火警的义务。要做到人人都知道火警报警电话119和急救电话120。

第五条 利用各种形式开展消防安全教育宣传及培训，要求人人熟知消防自防自救常识和安全逃生基本技能。

第六条 学校安全领导小组至少每年集中组织全体师生进行一次消防安全知识讲座和消防逃生演练。

第四章 日常工作

第七条 保障校内各种灭火设施的正常使用。做到定期检查、维护、保证设备完好率达到100%，并做好检查记录。

第八条 教学楼、办公楼、学生宿舍楼安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显、应急照明完好。

第九条 学生聚集场所不得用耐火等级低的材料装修。

第十条 易燃、易爆的危险实验用品、做到专门存放、由化学实验员两人同时加锁开、关负责保管，在室内必须有灭火器等。在利用易燃、易爆化学药品做实验时，教师必须在做实验前向学生讲清楚注意事项，并指导学生正确使用，防止火灾事故发生。

第十一条 图书室、机房等场所严禁吸烟及私自使用明火，下班后工作人员要及时关好门窗，确保安全。

第十二条 加强用电安全检查，必须经常对校内的用电线路、器材等进行检查，如发现安全隐患，要及时进行整改、维护、确保安全。

第十三条 办公室内严禁使用明火，禁止烧电炉、热得快、电热毯等电器，点燃蜡烛、蚊香，严禁私拉乱接电线。不准私自接用任何家用电器。

第十四条 对因无视防火安全规定而造成不良后果者，要从重处罚，直至追究法律责任。

第十五条 学校教职工宿舍不准带入、存放易燃易爆等危险物品，一旦发现上述物品，将予以代管、没收或上缴公安部门。

第五章 责任追究

小学安全教育制度 篇7

在素质教育及基础教育新课程改革纲要实施以前, 由于我国阶段教育体制的制约及人才评价与选拔机制的束缚, 艺术教育一直受到忽视。美术在初中、小学被视为“小科”, 与语、数、外等“主科”无法相提并论。一般的初中、小学每所学校只有1至2名美术教师。这大大影响了艺术教育的深入开展。

目前, 随着素质教育的深入开展和基础教育新课程改革纲要的实施, 各初中、小学的美术教育状况都有了一定程度的改观。美术教育是素质教育、新课改实施的一个很好的切入点, 应加大力度保证课时、保证教师、保证上课质量, 把学生从单一的、繁重的、填鸭式的文化课的重围中解脱出来。要实现这个目标需要我们一代或几代人的努力。

与上面所述的义务教育阶段初、中等学校对美术教育不够重视的情况相比, 高考考生家长对美术教育却情有独钟。近年来, 随着我国高等美术教育的繁荣发展及扩大招生、入学门槛的降低, 一部分高中相继调整了办学思路, 将大部分学生发动起来改行学习美术, 尤其是文化课成绩中等偏下的学生, 编入美术特长班。这些考生本来与普通二批本科都无缘, 但通过这种“短平快”的集训方式却能顺利达到升学目的。有些学生不仅能考取普通本科, 甚至还能考取名牌大学。由此, 形成了近年美术高考不断升温的现象。

二、高校美术教育招生制度与中小学美术素质教育存在的问题

1违背了素质教育和基础教育的精神

美术专业招生报考的升温导致中小学的学生家长对美术专业关注度的提高。为了让孩子能考上好的大学, 将来有个比较好的职业, 家长纷纷配合学校劝说自己的孩子学习美术。学校开设的美术课程少, 家长就不惜花费高额的学费送孩子去“专业”的高考培训班进行深造。有的家长甚至将上幼稚园的孩子在休息日送到业余培训班学习“正规”的美术, 使孩子失去了天性的观察力和想象力。这种做法完全违背了素质教育和基础教育新课程改革的精神实质。

2教学环节严重脱节

高等院校美术专业招生的考试内容一般是素描、色彩、速写, 自主招生的院校的考试内容由自己制定, 各个纯美术院校的考试内容和标准往往不同, 为了应试, 考生往往奔波于各个院校的辅导班之间, 高考导致了应试教育, 教育变成了教学生怎样应付考试。中小学课程开设的偏颇、教师力量的缺乏、基础设施严重不足等原因, 共同导致初中至大学之间美术教育的严重脱节。美术基础教育在许多普通中学仅仅是课表上的点缀, 从而出现校园美术教育越来越冷清, 社会上的“美术高考培训班”越来越火的局面。

3教学评价的误区

长期以来, 我们对评价的消极影响认识不够, 产生许多评价误区, 阻碍了美术教育的健康发展。例如中小学的美术特长教育容易走入过分强调评价标准统一的误区, 一切以美术院校高考评分标准为依据。中学任课教师不断教学生该如何适应不同院校的“画风”, 熟悉其绘画“路子”, 限制了学生个性自由发展。科学注重“求同”, 艺术注重“求异”, “百花齐放”才能“春色满园”。另外, 过分强调评价结果的量化, 迷信数字, 忽视了难以量化的诸如非智力因素的评价, 艺术没有标准答案, 没有唯一。我们要充分调动学生的学习积极性, 抑制评价的消极影响, 高中美术特长教学主要目标是为高等院校输送合格新生, 直面高考, 不可回避染上功利色彩, 但我们应遵循艺术自身的规律, 既注重基础教学的相对稳定性, 规范性和完整性, 又关注基础教学向上街接, 导向未来的发展性、多样性和开放性。目前以考试要求作为惟一评价标准。师承喜好带来的门户之见, 左右着教师的判断, 使我们在面对个性纷呈的学生作品时, 做出片面的甚至错误的判断, 产生误导。我们应发挥评价的导向功能, 确立合理的评价标准。美术学科的特点决定了评价标准的多维性和评价方法的多样性, 我们应以“求同而存异”、“忘我而有生”为原则。“求同而存异”。要求我们既要尊重艺术的共性, 又要遵循艺术自身规律, 保护学生的艺术个性发展。“忘我有生”要求评价客观公正, 摒弃门户之见。以学生发展为本。另外我们要发挥评价的激励功能。抑贬扬褒, 要多鼓励表扬学生, 让学生树立学习的信心, 培养学生学习的兴趣, 这样就会事半功倍。

小学安全教育制度 篇8

建立校长选拔聘任制

在我国，多数校长都是上级指定委任的，校长的“上下”，教师毫不知情，即使任命前有“民主”咨询，也多流于形式，实际上早已“内定”，群众只是举举手而已(不举也没关系)。对于校长的来去，教师根本没有什么权利选举去留可言。一旦校长上任只要他没有多大过错，一干就可以干上多年，有的甚至长达二三十年直至退休。因而，部分校长完全不顾及学校发展，也不善待教师，只顾用“公费”拉拢上级保住“官位”，上级也乐于下级的“孝敬”，这就形成了教育腐败，其根源在于校长任命制。因此，笔者认为应建立校长选拔聘任制。国家和地方应建立独立的校长人事制度，其涉及校长的选拔、罢免程序、任职资格、专业技术职务晋升、聘用待遇和监督考核等方面，使校长选聘成为一种制度，减少主观因素，增加客观因素，避免校长的“聘任”一个人说了的现象，杜绝腐败。为了保证校长聘任制的有效实施，应注意以下几点：

其一，校长的选举必须做到公开、公平、公正和民主竞争。我们可以像录用公务员一样，今年什么学校需要校长、副校长、主任等信息提前张榜公布实行公开招录，今年没录用的，同样也可等着候录。

其二，校长的选拔必须坚持“以德先行、任人唯贤、择优录用”原则。校长首先必须是品德高尚、精于管理的贤人，他并不一定要是优秀教师。只要他在任时能以身作则、克己守法、团结教师、领导学校健康发展，就是好校长。

其三，为了避免因竞争校长职位而出现拉帮结派、窝里斗的内耗现象，可尽量从外部学校中选拔校长，并且规定其在一所学校的最长任期，以避免有的校长在一所学校任职多年形成权力交际圈，潜移默化地腐蚀或被腐蚀。

其四，校长必须有一定任期并且要实行交换。“任期”可避免校长上任后的“蜕变”，也可加强校长的忧患意识，使其兑现发展学校的竞选承诺。一位称职的校长在一所学校干上几年，然后交换到另一所学校。卸任时他同样可以重新竞聘上岗，这样的候选校长必须用自己已有的“政绩”来参加竞聘，而不是靠华丽的口头承诺，使其在任时或再任时不得不踏踏实实地认真发展学校教育，否则他的教育政治生涯就此完结。毫无疑问，校长选拔聘任制肯定能起到鞭策激励校长奋勇向前、改革创新的作用。

健全学校日常行政管理制度

实行校长负责制后，赋予校长更多的权力，使校长们对“行政工作”的热情远远大于对教育工作的投入，成就了校长在行政管理上“一人说了算”的局面。学校决策缺乏民主，权力就会失去监督，从而滋生出很多问题。甚至有的校长开始追求权力“寻租”，如学校的人事调动、物品购置、招生及收费等方面就成为权钱交易的领域。当然并不是说校长负责制不好，而是说校长权力缺乏制衡，导致腐败渗透到教育领地。故此我们必须健全学校日常行政管理制度：

第一，加强民主监督制度。

首先，实行党政分开，校长不能兼任书记。学校党组织要独立发挥指导、监督作用，保证学校行政工作的正确方向。其次，发挥教职工代表大会的作用。教师代表的选举、产生应在党委指导下进行。教代会在党委领导下独立开展工作，校长不得干涉，同时校长不得担任教代会的领导职务，保证教代会的公正、独立性。再次，学校重大的人事任免、财务规划必须交由党委和教代会讨论通过。党委和教代会共同享有批准、否认校长重大行政命令的权利，享有对学校大政方针提出建议的权利，以及享有考核校长、向上级提出嘉奖或罢免校长的权利。校长的聘选和罢免须由上级政府、学校党委和教代会共同商定，避免一家之言，杜绝校长候选人拉关系而当选的现象。俗语说：“群众的眼睛是雪亮的”，群众选出的校长应当是比较客观、公正、善任的贤人。

第二，改革财金用人制度。

学校的会计、出纳、后勤主管在学校中扮演十分重要的角色，他们可以督使学校教育行政廉洁，也可以加速教育行政的腐败。由于会计、出纳、后勤主管由校长任命，受命于校长，怎敢不听校长的话?他们完全可能屈从于校长的“淫威”而不得不同流合污，共同腐败。如果学校的会计、出纳、后勤主管实行独立任命，或由上级，或由教代会单独行使任免权，财务人员才能严格地遵守财务制度，可有效地截断校长腐败的源头。可以说扼制财务腐败，就等于阻止了教育腐败。学校党组织和教代会发挥监督作用，实施民主管理、民主监督、民主决策，并不意味校长无权决定问题或拥有指挥权，而是对校长负责制的保障。只有教师群体参与学校管理，才能保证学校管理的民主化、公开化。

完善教师聘任制，

优化教师配置机制

教师聘任制是我国教育制度改革的重要举措。教师聘任中应注意以下几点：

1.公开聘任，张榜公布

首先由学校、教委和上级政府共同协商，张榜公布每年每个学校的已有配置情况、需要配置学科、数量，公开向全社会招聘优秀教师。然后，统一组织考试(笔试和面试)，公布录取分数，由高到低地聘用和分配教师。这样可避免暗箱操作，也省去人事关系的繁杂。坚持聘任制的公开、公平、公正原则，有利于学校选拔到真正需要的人才。

2.优化教师知识结构

当前我国中小学教师队伍存在着严重的结构性失衡问题，主要表现学科和学段结构不合理、人员结构不合理、城乡分布不合理。对此，政府应做好宏观调控，严格控制教师资格的认证工作，严格限制或不聘用饱和学科及学段的教师，把政策更多地倾向于师资力量薄弱的学科和偏远农村。做到教师结构配置的合理化、科学化。

3.加强教师交流制

中小学教师队伍存着教师流动的不平衡问题，表现为优秀教师由农村流向城市，由不发达地区流向发达地区。这将加剧教师结构失衡问题。解决此类问题并不是某个学校所能完成的，应由政府出面组织实施。首先，通过政策倾斜、政府适当补贴的方式，提高偏远地区教师的工资和福利待遇，缩小地区差异。其次，以行政手段形式强制城市和强校的优秀教师和中青年教师定期向偏远农村流动。同时，政府和学校辅以“支边”教师一定的物质补助，及同评优晋职挂钩。“强制”和“诱导”同时使用才能取得更理想的效果。当然，农村地区的教师也应选派到城市学校，接受先进的教育理念和管理手段，唯有如此才能形成合理的“双向”流动，给教育薄弱地区注入一股永久流动的血液。

最后，放开偏远地区的教师聘任名额限制，只要是合格的教师都可以聘任，并约定一定的聘任期，只有这样才能真正充实农村学校的教师队伍。

建立科学的教育评估制度

目前的教育评估片面地强调对教学的评价，总是围绕教学质量，特别是围绕学生考试分数来进行。在某种程度上，学生分数就代表老师的一切，造成中小学老师和学生都围绕着“分数”来教与学，有悖于教师“授道”的本质。而笔者认为真正的教学评估应参考教师教学专业素质、教学质量、课堂教学、教学态度、敬业精神、教育科研成果、继续教育、职业道德等各个方面，绝不能单纯以学生“分数”论英雄，更不能采用“末位淘汰法”等类似的考评制度。我们应当按照《教师法》的规定，采用一系列的综合性科学判断标准，加强教师评估制度建设。

安全教育制度 篇9

安全教育培训制度

为了加强青冈至祯祥公路安全生产管理，提高施工人员的安全生产意识和安全知识，杜绝各类伤亡事故的发生，保障工程建设及施工人员的人身财产安全，根据国家《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求，特制定安全教育培训制度。

1、本制度适用于省道青冈至祯祥公路A1标段施工范围内的所有单位以及各类人员，对制度规定中的学时，学习时间只能超过该学时，不能低于该学时。

2、各分部可根据本单位所施工的工程性质及类别，根据本单位人员的素质情况，开展各种各样的教育培训形式，但培训内容只能增加不能减少。

3、项目经理部结合安全生产大检查、专项检查，对各分部进行安全生产教育培训制度的执行落实情况进行检查，并纳入安全生产评比之中，希望各分部认真对待，做好此项制度的落实工作。

4、各分部根据此项制度的要求，编制本单位详细的培训计划和培训内容，并在每季度末上报次季度培训计划至项目经理部安质部。各分部配备的特种作业人员和安全管理人员必须经过行业主管部门培训和安全培训考核，保证100%持证上岗。

5、教育和培训时间

⑴各分部经理每年不少于30学时。

⑵各分部副经理每年不少于35学时。

⑶专职安全管理技术人员取得岗位合格证书外，每年安全专业技术业务培训不少于40学时。

⑷其他管理和技术人员每年不少于20学时。

⑸特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年接受有针对性的安全培训不少于20学时。

⑹其他职工每年不少于15学时。

⑺待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。⑻新工人在项目经理部、分部、班组培训时间不少于24学时。

6、教育培训的形式

⑴新工人（即进入省道青冈至祯祥公路的合同工、临时工、学徒工）必须经各分部、工地和班组进行三级安全教育。教育内容必须包括如下内容：本单位安全生产状况和规章制度、安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；机械设备操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的操作规程，生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。

⑵特殊工种：除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全教育。

⑶采用新工艺、新技术或使用新设备、新材料或调换工作岗位时，应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

⑷管理人员：通过各分部聘请专家讲课和自学相结合的方式进行安全教育培训，做好学习笔记。

⑸对新工人、特殊工种、管理人员的培训主要靠自学和单位管理人员讲课或请监理、咨询、设计部门讲课的形式进行。

⑹要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。

经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。

7、培训的内容

⑴项目经理：

①制定安全教育培训的总体要求和指导性意见。

②及时传达上级有关安全方面的规定和要求。

③检查、指导、监督、评比各单位的培训情况。

④安全生产方针、政策、法律法规、标准及安全技术知识。

⑤企业安全规章制度。

⑵各分部：

①安全生产技术操作一般规定。

②施工现场安全管理规章制度。

③安全生产纪律和文明施工要求。

④在建工程基本情况，包括现场环境、施工特点、重大危险因素、可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。

⑤劳动保护的意义和任务的一般教育。

⑶班组：

①本人从事施工生产工作的性质所必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用。

②本工种的安全操作规程。

③班组安全生产、文明施工基本要求及劳动纪律。

④本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳保防护用品的正确使用要求。

⑷特殊工种

特殊作业人员的培训，除进行一般安全教育外，还要执行GB5306-85《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家的有关规定进行培训，并取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。

8、特定情况下的教育

⑴季节性，如冬季、雨季、夏季、汛台期施工。

⑵重大节假日前后。

⑶节假日加班或抢工期间。

⑷工作对象改变。

⑸工种变换。

⑹新工艺、新材料、新技术、新设备施工。

⑺发现事故隐患或发生事故后。

⑻放假归队人员及新进入现场人员。

9、班前安全活动

班组在上岗前进行班前讲话，并同班组成员充分交流，做好上岗教育和上岗记录。

⑴岗前交底

①当天的作业环境、气候情况；

②主要工作内容和各环节的操作安全要求；

③检查劳保用品的佩戴情况；

④安全隐患及注意事项；

⑤与特殊工种及其他工种配合的安全事项。

⑵上岗检查

①上岗人员的劳动防护情况；

②每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患；

③机械设备的安全保险装置是否安全、牢固、有效；

④各类安全技术措施的落实情况；

⑤随时可能发生的各种情况。

10、其他形式的安全教育培训

⑴施工现场出入口的安全纪律牌及有关安全警示牌；

⑵举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会；

⑶建立安全保护教育室，举办安全防护展览；

⑷印发安全保护简报、通报，办安全保护黑板报、宣传栏； ⑸张挂安全保护挂图、宣传画、安全标志、标语口号；

⑹放映安全教育音像制品；

⑺组织家属做好职工安全生产思想工作。

11、本文件自发布之日起执行。

学校安全教育制度 篇10

为强化师生的安全意识，教育师生学习、掌握安全知识，保证教师安全工作，学生健康成长，人民财产不受损害，办好社会主义教育事业，培养合格的社会主义建设四有人才，特制订本措施及制度。

一、校内

１、每期开学前，学校组织专人检查校园不安全隐患，一经发现，能清除的坚决清除，不能清除的要采取切实可行的预防措施。

２、开学以后，把“学习安全制度，强化安全意识”作为开端教育的重要内容，并要求学生制订新学期个人安全措施。

３、利用每年安全教育日对学生开展安全教育。

4、严格执行作息制度，不许过早到校，上课期间不得私自走出教室，更不许走出校园。

5、学生放学时，必须分班站好路队方可离校，上学只能走校门，不许抄小路、翻围墙。

6、学生在课间活动中，只能做学校允许的既有益于健康又文明的活动，不许舞棍弄棒、追逐打闹。

7、学校门卫不允许社会闲杂人员在校门口游荡，更不允许随便进入校园；校内师生不许随便引校外人员和外校学生进入校内。

8、严格执行卫生防疫制度，完成上级下达的各种防疫任务。若社会上发现流行性疾病时，学校及时采取措施，必要时请防疫站同志向师生进行防疫知识报告；若发现患有传染性疾病的学生，必须休学治疗。

9、后勤部门要经常检查学校的卫生设施、电教器材、体育器材，发现不安全因素要及时修复，该报废的坚决报废，保证师生安全使用。

10、冬季师生在室内生火取暖时，要搞好通风设施，预防煤气中毒。

11、各任课老师不得随意驱赶学生。上课期间，不许把犯有错误的学生赶出教室，对严重违纪的学生，要采取严肃批评、说服教育，给予出路，不许让这些学生单独回家叫家长，严防矛盾激化，避免产生不良后果。

12、体育教师在上体育课时，要认真组织，严格管理，强化安全防范意识，防止出现意外伤害事故。

13、由班级、级段、学校组织的一切校外活动，都必须严密组织，置安全工作为第一位，保证活动的安全进行。防止由于组织不力而发生意外事故。

14、节假日期间，要建立值日巡逻制度，以保证学校财产安全。

15、机动车辆一律不得私自进入校园。

二、校外

１、在上、放学路上，不准随便在路上追逐，更不准私自到路边厂区和施工现场，这些地方不安全因素较多，私自进入，不仅影响工人的正常生产和施工，而且容易造成事故。

２、教育学生不得随意购买流动商贩的小吃和玩具，以便减轻家长经济负担和防止各类疾病的发生。

３、教育学生提高警惕，防止犯罪分子危及学生的生命安全。上、放学路上要结伴而行，不吃生人所赠送的食品。不要生人所赠送的玩具，不单独跟生人结伴而行，发现行迹可疑人员，应想法告诉老师、家长或公安部门。

４、无论在任何地方，任何情况下，都不爬沟上崖，不上树、不到井边、河旁、危房、危墙等一切危险的地方玩耍。

５、不接触低压带电体，不靠近高压带电体。

６、不经家长同意，不随意购买、燃放烟花爆竹；否则，不仅浪费钱财，搅乱四邻，而且容易出现危及自身安全的事故。

７、自己不玩火，同时要及时发现和制止弟弟、妹妹和其他小朋友玩火，以免引起火灾事故。

８、要做文明的游戏，不舞棍弄棒，攀高爬低等不文明而又不安全的游戏。９、尊敬师长、团结同学，不恶语伤人，以避免由于自身的言语和行为不文明而引起的被人打或械斗，以致于危及个人安全。

１０、无论在任何场合都不能吃腐烂变质的食品，在没有防护措施时，不接触患传染性疾病的人，不进入有传染性疾病的疫区。

三、交通安全

1、由于值日老师不负责，而在校门口造成的交通事故，要追究值日老师的责任。

2、各任课教师原则上在放学以后，不能随便把学生留下，若因工作需要留下时，原则上该教师应把学生送回家。

3、学校要求走读生在放学、上学时由其家长接送。由于家长不负责，而造成的事故，则由其家长负责。

4、学生在上学路上要遵守交通秩序，注意交通安全。只走人行道，不进入快车道，不能任意跨过公路，在规定的路口跨过公路时，要坚持“一站、二看、三通过”的原则；更不允许追、投、扒过往车辆。

5、为确保学生上、放学路上的安全，根据公安部门规定，学生上学一律步行，不准骑自行车进校。

四、责任

本措施和制度的制订在学校，修订完善在全校师生；落实有关措施在有关科室、班主任、任课教师和家长；执行有关制度在全校师生和学生家长。为保证本措施和制度的贯彻执行，特明确如下责任：

１、重大安全事故发生以后，校长作为学校的法人代表，负有不可推卸的责任，其责任大小由上级主管部门和政法机关论定。

２、校长作为学校全面工作的负责人，将追究下列有关人和事的纪律责任：①重大责任事故造成者，校长将要求上级主管部门和政法机关追究其纪律责任和法律责任；

②校长责成有关科室人员解决和落实的有关安全措施，因相互推诿，落实不

力，要追究有关人员的责任，由此带来的后果同校长共同承担纪律和法律责任；

③本文中的有关措施和制度的贯彻和执行，属于班主任及有关任课教师，如执行不力，贯彻不具体，一经发现，限期整改，若不执行，严肃批评，扣发奖金，直至解聘。若由此带来不良后果，同校长共同承担纪律和法律责任。

④本文中的有关措施和制度中，属于家长或监护人执行的，若执行不力，或拒不执行而发生的后果，由家长或监护人负责。

农村小学安全教育问题研究 篇11

关键词：农村 小学 安全 教育

学校的安全一直为全社会所关注，孩子的健康与平安更是每一个家庭无时无刻的牵挂。学校是人员密集的场所，安全问题一旦发生将会为学校、学生和家庭造成非常严重的后果。作为学生安全维护的责任一方，学校应当在落实相关学校安全教育指示的基础上，结合所在地区的实际情况，充分调动教师、学生家长、社会等多方面的力量，共同建设和谐稳定的校园环境，关爱学生成长。

一、农村小学校园中存在的安全隐患

（一）校园内部设施陈旧老化

在日常的体育运动或者户外活动中，学校内部设施是学生经常接触到的东西，这其中也存在着很大的安全隐患。然而在如今的小学校园中，篮球架、单杠、双杠等学生经常游戏的体育器材却存在着陈旧、老化、易倒塌等危险，对学生的人身安全造成威胁。近些年，发生过多起学生在攀爬篮球架等体育设施的过程中设施坍塌的事件，校园内部设施的维护整修问题应得到校方的高度重视。

（二）自然灾害与火灾的发生

地震、泥石流、洪水等自然灾害以及火灾的发生也对学生的校园安全造成威胁。在正常的教学期间，校园是人员极为密集的场所，一旦突发自然灾害，学生的疏散和安顿将是学校面临的重要工作。学生对于教学楼内部的逃生路线还欠缺了解，学校一方也缺乏定期的逃生演习，人为与自然因素都给学生的校园生活带来安全隐患。

（三）校园突发事件的发生

近年来，校园暴力现象时有发生。工作、生活带来的压力和心理落差，造成社会中某些人的心理扭曲，将对生活和社会的不满情绪用暴力的手段报复给校园。近年来，我国的一些小学校园曾经发生过社会人员持刀砍杀、砍伤小学生的事件，造成了严重的社会影响。

二、影响校园安全的多方因素

小学生的健康成长是全社会应当关注的大事，安全的校园环境的建设需要多方的努力，而影响校园安全也存在多方面的因素

（一）安全教育流于形式，职责落实不彻底

安全教育工作涉及的范围广、内容杂，需要全校上下的共同参与。目前，农村小学存在着对工作职责的落实不彻底，工作不到位的现象。农村小学仍然将教学工作作为主要的任务，对于学校的安全教育工作的重视仍然不够甚至会有疏忽。农村小学对于安全教育重要性的认识并不到位，没有设计安全便捷的教学楼逃生路线，也没有安排定期的逃生演习以锻炼学生的应急能力。教师在教学过程中也没有传递足够的安全内容，学生的安全知识缺乏，自我保护的意识差。

（二）家庭安全教育的缺失

在农村的大部分家庭中，安全教育是少之又少的。家长由于文化素质较低，自身的安全意识比较薄弱，学生受到家长或者监护人潜移默化的影响，安全意识也会减弱。同时，农村小学的学生中有一大部分是留守儿童，父母长时间在外打工，孩子则由爷爷奶奶代为照顾，与父母相比，祖父母的照顾较为溺爱，当孩子进行危险游戏或者有不安全行为时，常常不能给予正确的引导和教育。

（三）社会层面对于校园安全的关注欠缺

校园的安全教育不是靠学校或者家庭单方面的力量就可以完成的，社会的关注也起着很大的作用。相较于城市而言，农村地区对于教育的重视程度还有待提高，政府部门往往将工作重心放在提高经济发展和增加收入上，而忽视对教育，特别是安全教育的发展。社会上的不和谐因素经常会选择学校这种人员密集，并且抵抗力较弱的场所进行破坏，严重影响了学校的安全和学生的身心健康。

三、加强农村小学校园安全建设的对策

（一）提高学校对校园安全的重视度和应对能力

安全教育，重在落实。学校必须真正认识到安全教育的重要性和落实安全教育的必要性。做好对于校园内部设施的维修和保护工作，成立校园安全应急小组，制定系统的校园安全教育方案，设计最方便快捷的逃生路线，安排定期的逃生演习和校园安全讲座等活动，使得校园安全教育系统化、制度化，真正把安全教育意识落实到每一个学生的心中，保证学校安全教育工作的有序进行。

（二）提高家庭对学生的安全意识的影响力

学校的安全教育需要每个家庭的积极配合。家长或者学生的监护人应当以身作则，增强自身的安全知识，为孩子营造和谐安定的家庭环境，对孩子言传身教。家长应主动了解孩子的在校情况，除学习成绩外还应当关心孩子的学习环境和课余生活。学校可以安排家长会或者安全知识讲座等活动，集中对家长进行培训，使家长可以有效地接收学校所传达的安全教育宗旨，积极合作，共同维护孩子的成长

（三）提高社会对于校园安全的支持力度

孩子是祖国的未来，保护孩子的健康成长是社会中每一个人的义务。相关部门以及社会大众应当投入更多的精力和支持。首先在经济上，政府应当给予学校充分的经费支持，使得学校有财力维护校园设施，及时更换老旧的器材。此外，相关部门应当投入足够的人员保障校园的安全，杜绝类似的校园暴力事件的发生，为学生营造安静和谐的学习氛围。最后，积极营造一个和谐稳定的社会大环境是维护校园安全的重要基础。

四、结语

总之，良好的校园安全教育需要学校、家庭和社会的共同努力。只有人人树立安全意识，明确自身的安全责任，并认真地落实好安全工作，才能真正保护我们学生的安全，才能为他们营造一个安定和谐的学习环境和生活环境，才能让他们更好地成长、成才。

参考文献：

[1]段强.关于小学安全教育工作的思考[J].资治文摘，2011.

[2]刘亚轩.国外小学安全教育与启示[J].教学与管理，2011.

[3]温志旺.刍议小学安全管理教育[J].基础教育研究，2011.

[4]苏道勤.浅议农村小学安全教育[J].广元日报，2012.

小学安全教育制度 篇12

关键词：法国,教师流动,教育均衡化,师资分配

一、法国中小学教师入职及流动概况

在法国,资格证书是法国教师入职的必要条件。幼儿园及小学教师需要通过考试获得小学教师资格(CRPE)方能上岗。中学教师资格分为不同种类,包括中等教师资格(CAPES,持证者可以在初中或高中教授文科或理科)、技术教师资格(CAPET,持证者可以在初中或高中教授技术类课程)、中等私立学校教师资格(CAFEP,持证者可以在教育部认可的所有私立中学任教)、体育教师资格(CAPEPS)、高职1年级教师资格(CAPLP2),除此之外还有中等教师最高资格(Agrégation),取得该资格后除了可以在一般的初高中授课之外,还可以在“大学校”预备班(CPGE)或高级技术学员班(BTS)等高等教育机构任教。法国教师的身份为国家公务员,其工资、退休金及主要补贴均由政府发放。对不少法国年轻人来讲,教师这一职业相对较高的社会地位及稳定的收入具有相当的吸引力,每年都有不少人报名参加各类教师资格考试,竞争激烈。2011年,全法共有73,924人报名参加教师资格考试,37,520人出席,合格人数为7,029人,录取比例约为18.7%。[1]

法国教育属于典型的中央集权体制,其最为明显的特征之一就是教师的计划分配和流动。1963年,法国建立了义务教育的“学区制度”(Carte Scolaire),(1)中小学生一律按照指定区域“就近入学”,中小学教师的分配流动也按照学区由教育部统一筹划。1984年法国教育法规定,新入职教师、借调回岗的教师、休产假等原因长期离岗又回岗的教师必须参加教师岗位流动分配,其他教师可自愿申请,所有教师的意愿都将得到受理与考察,政府有责任每年公示评分标准并保证过程本着公平、透明、合理的原则进行,师资配置的结果应保证国家教育的连续性、有效性、公平性,并向学生和家长负责。[2]因此,计划分配既指新教师的岗位分配,也包含老教师的流动调整,可以一次性实现全国的教师流动配岗。其程序首先是由教育部公布下一学年的岗位编制,然后由教师填写工作意愿并提交岗位申请表格,国家根据统一标准对教师打分,并根据分数调配师资。

这种计划分配的弊端亦显而易见,一方面,中央集权的师资调配往往过程不够透明,特别是年轻教师的意愿常常得不到重视,大部分新入职教师都被分配到了“问题学区”;其次,中央部门公布岗位编制的时间过早,许多学区不得不设立额外的临时岗位以应对学期中新出现的教学需求;另外,大部分教师都只会申请在学区内部调岗,每年大约只有30%左右的教师在第一志愿中申请调换学区,这就意味着教育部人事司每年处理十几万份岗位申请表,而这一工作的很大一部分仅涉及学区内部流动。21世纪初,法国政府开始对教师分配体制进行改革,新教师的岗位意愿得到了更好的关照,大部分教师,特别是幼小教师都被分配到原籍所在学区,因此再次申请学区调动的教师人数明显减少;同时教育部逐渐实行权力下放,将教师配岗分成两个阶段,首先是学区/省间流动(mutation interacadémique),其次是学区/省内流动(mutation intra-académique)。教育部首先汇总各学区/省上一年的入学率、师生比等信息,然后根据教学大纲将教师岗位编制分配到各学区/省(一般情况政府会考虑适当提高贫困地区或社会问题较为严重地区的学校师生比),此后教师就可以在规定时间内登录网站建立个人档案并递交换学区/省的申请。在学区间配岗完成后,各学区区长与学监再根据本学区的教学需求和预算进行学区内的教师岗位分配。总之,教师分配、流动的宗旨是实现全国范围内合理的师资配置,同时尽可能满足教师本人的工作意愿,从而调动其积极性。

二、幼儿园及小学教师的分配及流动细则

法国教育法(1972年法修订法第4条、1984年法修订法第60条)[3]对幼儿园及小学教师的配岗做出了具体的规定。分配分为省际间流动(mutation départementale)和省内流动(mutation intra-départementale)两个阶段。省际间流动又包括一般流动(mutation)和补充流动(mutation complémentaire)。一般情况下,第1学期11月到12月为第一阶段,第2学期3月到4月为第二阶段。教师要在教育部规定时间内登陆网站填写岗位志愿(最多填6个志愿),打印签字后递送至所属学区的检察署(inspection académique),后者负责核对信息并呈递教育部统一处理,教师可以在网上随时了解个人申请的处理进度,并通过电子信箱、手机等方式获知最终结果(大约每年6月)。在省际间流动分配结果公布之后,配偶工作地点出现变动或家人出现伤残、大病等情况的教师,在出具所在省有关部门出省工作许可及其他证明文件后,可以接受一次补充流动分配。

幼儿园及小学教师的配岗打分标准主要有三项内容:首先是法定特权,包括工作地点靠近配偶(1)、个人身体残疾、现所在学校存在严重的社会问题或安全隐患,基于上述三种情况提出换岗申请的教师可以获得法律规定的优先特权;其次是个人职业情况,如工龄、岗龄;除此之外,孩子的住所、提出相同调动申请的次数等也被计入打分标准。下页表节选了法国教育部公布的教师换岗流动评分标准的部分内容。[4]

据法国官方统计数字,2010年,法国幼儿园及小学教师中有16,904人(不含新入职教师的分配)参加了省际间流动,6,268人的申请得到批准,其中5,354人申请调动的主要原因是希望与配偶的工作地点靠近(约65.3%获准调动),290人由于身体伤残提出申请(95.52%获准调动),1,366人由于现供职的学校存在严重的社会问题或安全隐患(27.16%获准调动)。[5]

省内教师配岗与省际间教师配岗的程序基本相同,只是其评分标准由各省参照国家标准自行制定。法国规定下列情况中,幼小教师必须参加省内教师流动:还没有被正式聘用的实习教师;离职一段时间重新回到工作岗位的教师;通过省际间流动进入本省的教师;刚刚通过某一新专业的培训和实习,并想在新专业谋取教职的教师;国家学区政策的特殊要求。

岗位确定后,法国教育部会给每位换岗的教师(包括第一次参加分配的新入职教师)提供一份无息贷款,以方便他们在新的省份安家。无息贷款的最高额度为3万欧元,除此之外,银行还会为这些教师提供其他的优惠服务。

三、中学教师的流动分配细则

法国中学教师的流动配岗分为学区间流动和学区内流动两个阶段。具有中等教育资格的中学教师都可以提出调换学区的申请,但下属情况中,中学教师必须参加每年一次的学区间流动:

-刚刚获得教师资格证书的待分配教师;

-在高等教育机构完成实习的教师(如果在高等教育机构谋得教职则分配结果可以取消);

-被临时聘用的教师;

-在新喀里多尼亚、马约特岛、瓦利斯群岛和富图纳群岛、法属波利尼西亚供职的教师;

-在学年结束时,完成借调工作的教师;

-目前就职于私立学校或安多尔、欧洲学校等机构且想要回到法国工作的教师。

针对中学教师的流动,教育部也有专门的评分标准。标准同样涵盖法定特权和教师本人职业情况两方面内容,另外各个学区根据本学区个别学科的特殊师资需求还会有不同的加分项目。

这里还需要说明新教师的入职问题。如前所述,刚刚取得资格的新教师必须参加分配,而现实中,有些教师会被分配到问题学校。每年都有约27%的新教师被分配到克雷泰伊和凡尔赛地区接替那些流动离岗的教师(他们一般在这些地区供职4年以上)。考虑到家庭的因素,没结婚的年轻人更容易被分配到那些不好的学区。2009年,新教师中能按照第一志愿被分配的比例约为59%,老教师则为82%。[6]与幼小教师相比,中学教师在职业前期的岗位流动明显更为频繁(工龄不满5年的教师中大约有3/4会提出换岗申请),而随着年龄的增长,大多40岁左右的教师在经过2~3次岗位流动后都会稳定下来。另一方面,今天相当一部分年轻人表示愿意到“问题学区”工作,特别是如果政府能够给予他们某些优惠政策。2010年,法国中学教师中共有77,991人提出了换岗申请(约占教师总数的22.7%),其中59,066人参加了学区内流动,18,925人参加了学区间流动。除了对新入职教师的分配之外,41%的教师完成了换岗。出现最多的申请理由是生活便利(42.38%)和靠近配偶(29%)。波尔多、雷恩、巴黎、图卢兹、蒙彼利埃、埃克斯-马赛、南特等地区是最受中学教师欢迎的学区。[7]

四、出国任教及特殊岗位的流动

除了法国国内的岗位流动外,工作满3年的教师还可以申请出国任教。每年法国外交部的国际文化和科技合作项目都会提供不少教师岗位编制。另外,教师也可能被借调到某些国际组织或以国际志愿者的身份出国任教。法国外交与欧洲事务部下设专门机构——出国任教办公室(AEFE)负责这一事项。每年第1学期教育部都会对外公布海外岗位信息供满足条件的教师申请,在通过出国任教办公室的面试后,相关海外机构会向教育部提出借调请求。海外岗位的合同期限最长为6年,因此岗位对申请人的年龄有所限制(自签约起6年后不超过退休年龄),同时教师不能连续申请海外岗位,两次申请应至少间隔3年。

为保证欧洲各类机构工作人员子女受教育的问题,1953年,第一所欧洲学校在卢森堡成立,欧洲学校提供自幼儿园到中学的全程教育,目前已在荷兰、比利时、意大利等国建立了14所学校。具有教师资格证的法国教师都可以通过本学区(幼小教师向学区学监提出申请,中学教师向学区区长提出申请)提出到欧洲学校授课的申请。这类教师流动属于岗位调动而非借调,其合同期限最长为9年(试用期2年+第一次合同期限最长为3年+可以续约一次,最长4年)。另外,随着欧洲一体化进程的发展,越来越多的欧洲国家开始在幼儿园、小学和中学设立多语种、多文化的课程,教师在欧洲境内的流动亦愈加频繁。欧盟委员会在2007年建立了“夸美纽斯奖学金”,每年提供大约1,600万欧元用于促进教育机构的合作,法国中小学教师可以通过该项目到欧洲其他国家交流或参加培训。

法国的中学教师还可以申请到法国属国(法属波利尼西亚、新喀里多尼亚、马约特岛、瓦利斯群岛和富图纳群岛)工作,小学教师提出该申请则须具备附属中学和实验班授课资质(CAEAA)、师范教育资格证(CAFIMF)、特殊教育任教资格证(CAEI/CAPSAIS)或教育心理学学位。教育部每年会对外公布申请的程序和时间,一般情况下,任教合同期限为2年,且只能续约一次。

中学教师还可以参加特殊岗位的流动分配。特殊岗位主要是指“大学校”预备班(CPGE)、高中会计和管理专业(DCG)、国际班、高级技术学员班的部分专业、应用艺术专业、“戏剧表演、视听电影”等专业,其中“大学校”预备班的编制在特殊岗中占得比例最大(2009年占52%)。这些岗位的教师录用需要经过面试而不是评分。全国范围内的特殊岗位流动分配由教育部直接负责,与中学学区间教师流动的时间一致;学区内特殊岗位的流动分配则由学区区长负责,与学区内教师流动分配的时间一致。特殊岗位的申请同样需在网上完成,每名教师最多可以填写15个志愿。申请特殊岗位并不影响教师提出其他的调动申请,但一旦前者结果确定,后者就自动取消。

如前文所述,取得中等教育最高资格的教师可以申请在某些高等教育机构工作。每年高等教育机构针对中学教师的招聘时间是11月中旬到1月下旬,教师的相关资料、简历及求职信都会直接递送到相关的高等教育机构。被录用的教师每年要在高等教育机构完成384小时的指导课(TD)或实验课(TP),但其工资待遇仍参照国家规定的中学教师工资标准,如教师承担了额外的课时或行政工作,高等教育机构应做出相应补偿。

1988年法国教育法(88-654款)规定中学教师还可以申请大学助教(ATER)的岗位。助教每年需完成128小时的大课(CM)或192小时的指导课或288小时的实验课。助教编制通常为合同制,合同最长为3年,可以续签1年,每年4月到9月为岗位招聘日,申请人需自行向大学递交材料。自1999年起,中学教师可以在中学任教的同时在高等教育机构兼职,这主要是针对师范院校的某些特殊岗位或是高等教育机构在学期中间出现某些空岗的情况,兼职教师的工作量和薪金都相应减半。另外,自2000年起国家规定在高等教育机构任职的中学老师还可以申请攻读所在学校的博士学位。

此外,教师流动的方式可能是被借。比如,每年法国国防部都会对教师提供借调岗位。1995年1月,法国教育部与司法部达成协议,在每个区的劳教所中建立一所地区教育单位(UPR)以保证劳教人员受教育的权利,教师可以申请在UPR进行全职或兼职工作。每位教师在申请岗位之前都会经过面谈,相关人员会向其解释其工作的环境和对象。

五、几点启示

教师的流动是为了实现全国范围内师资的均衡配置,促进社会公平的实现,法国中小学教师的配岗流动已形成一套较为成熟的机制,同时法国政府为了分配更为合理、透明,还积极致力于工作方式的改进。

法国教师流动配岗虽具有明显的计划性,但教师本人意愿仍是分配中首要考虑的因素。每年,政府都花费大量的经费和时间用于处理每位教师的岗位申请,并扩大教师获取信息的渠道。2008年,教育部开设了专门的热线电话,并派专人负责解答教师提出的各种相关问题。

法国对于贫困地区和社会问题严重的学区也有政策倾斜。比如政府增加了“教育优先区”的教师岗位数量,增加了学生接受个性化辅导的学时,同时给在“教育优先区”工作的教师发放特殊津贴,教师在问题学区工作满一定年限提出转岗申请时还可以获得额外加分。

国际化发展是法国教师流动发展的新趋势。教育的全球化给教师提供了越来越多的海外培训、实习和工作的机会,而教师在国外的经历不仅可以使教师本人学习到国外先进的教学理念和方法、拓宽视野,而且可以促进本民族文化的传播。

当然,法国教师的流动体制绝非完美,比如新教师的学区分配仍存在不少问题,如何改革才能使国家师资实现合理流动、使其成为促进社会公平的积极因素,仍然任重道远。

参考文献

[1]MEN.Repères et références statistiques sur les enseigne-ments,laformationetlarecherché[EB/OL].http://media.edu-cation.gouv.fr/file/2011/01/4/DEPP-RERS-2011_190014.pdf.2012-03-26.

[2]Code de l'éducation[EB/OL].http://www.legifrance.gouv.fr/af-fichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006071191.2012-03-26.

[3]MEN.Les informations clés sur la carrier d'enseignants[EB/OL].https://guide-iprof.adc.education.fr/xmedia/L8416A60.htm.2012-03-25.

[4]BO MEN,Mobilitédes personnels enseignants du premierdegree-rentréescolaire2010[EB/OL].http://www.education.gouv.fr/cid49476/menh0924146n.html.2012-03-25.

[5]MEN.SIAM[EB/OL].http://media.education.gouv.fr/file/SIAM/45/1/.2012-03-26.

[6]MEN.Personnels enseignants,d'éducation et d'orientation,promotion,mutations,affections et détachements[EB/OL].http://www.education.gouv.fr/cid22808/enseignants-info-mobilite-810-111-110.html.2012-03-26.