区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告

区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告（精选4篇）

区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告 篇1

区委执法局年终工作报告

今年以来，在区委区政府的正确领导下，执法局一班人团结带领全局同志，围绕建设洁净宜居区目标任务，以深入开展“城市管理年”活动为动力，深刻认识把握科学执法、廉洁执法、文明执法、和谐执法的特点规律，更新观念，务实创新，注重效能，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，占道经营、违法违章建设等城市顽疾得到了有效治理。

一、坚持疏堵结合，着力破解占道经营顽疾

根据市、区统一部署，精心组织开展户外经营专项整治行动，共清理整治各类户外经营行为22180余起，其中店外经营8790余起，流动商贩10800余人（次），加工作业、展示160余起，查处沿街散发小广告行为2400余起。规范取缔非法马路市场、摊点群30余处。一是强化执法力度。按照主要道路严禁、次要道路严控、支路街巷规范的要求，建立24小时巡查机制，采取集中整治与日常管控相结合，机动巡查与定点盯守相结合，错时执法，聘用协管员、严格考核奖惩等措施方法，加大对我区8个重要片区，32条重要道路，121个窗口部位的清理整治力度，通过建立以办事处为主体的岗责体系，密切与公安、交警、工商等部门的联动配合关系，努力促进长效管理。在确保重要道路、重要片区和窗口部位的基础上，延伸对支路、街巷、社区整治，先后对舜玉南区、舜玉北区、梁庄一街、二街、王官庄小区等10处区域进行了规范清理，有效改善了社区环境秩序。二是切实抓好热点难点部位治理。针对大观园周边及纬二路、经四路、西门桥、共青团路、纬一路、三八大集、玉兴路三角花坛等对市容影响大、占道经营反复回潮现象严重的区域，制定专门整治方案，按照宣传教育劝退、妥善安置引导、高压震慑取缔、市区多部门联动巩固的思路，一方面，积极主动地做好疏导工作；另一方面，与办事处一起，联合公安、交警、工商、环卫等部门进行集中整治，每天从晚6：30到12：00实施不断地巡查执法和盯守值勤，彻底解决了这些区域和部位的户外经营反复回潮问

题。三是坚持以服务促规范。积极畅通“疏导”渠道，督促协调有关部门新建和改造便民菜市场12处（建成10处，正在提升改造2处），规范临时便民服务摊点群50余处，引导1200余户业户入市（场）经营；按照便民利民、统筹兼顾、合理布局的原则，统一规划设置售报摊点、季节性瓜农摊点、自行车修理摊点，即开型彩票户外销售点450余个，采取统一标识、划线作业、督查考核等措施加强规范管理，既赢得了广大市民群众和经营业户的支持拥护，又巩固提升了专项整治的效果。

二、加强防控体系建设，强力推进违法违章建设整治

一是加大拆违力度。以重点部位和城市出入口为重点，对既有违法违章建设实施分类处理，坚决拆除影响市容市貌、妨碍重点工程建设的各类违法违章建设，今年共计拆除各类违法违章建设966处196660余平方米，超额完成了本拆违计划指标。

二是完善防控体系。积极推动关口前移，进一步加强区、街控违队伍建设，建立联动机制，采取“24小时巡查”与重点区域蹲守相结合，规范发现报告程序，明确落实责任追究办法，对新增违法违章建设发现一处，查处一处，努力从源头控制违法违章建设的产生，已基本实现由“以拆为主”向“以控为主”转变。

三是严格落实绩效考核制度。认真贯彻执行全市依法整治违法违章建设绩效考核办法，加强与市“双违”领导小组沟通协调，邀请主要负责领导以专题辅导，座谈讨论的方式，就绩效考核体系机制等给城郊办事处书记、主任解疑释惑，破除畏难情绪，研究贯彻落实措施，通过实行市、区双考和月通报制度，督促各办事处切实履行好主体责任，推动依法整治违法违章建设工作深入开展。自6月份实行绩效考核以来，全区拆违控违工作跃上一个新台阶。

三、围绕社会经济发展中心任务，切实发挥城管执法职能作用 坚持立足本职、服务大局，围绕优化发展环境，举全局之力，保障重点项目、重点工程、重要活动的顺利推进。一是顺利完成影响国家重点项 目京沪高铁工程进展的井家沟部分村民搬迁安置工作。按照区委、区政府安排部署，5月中旬，在市局、公安、交警、办事处等部门保障配合下，强制拆除了严重影响高铁建设进展的6处14户6000余平方米违法建筑。随后抽调部分人员并由主要领导亲自带队进驻井家沟村，协助全区28个部门的派驻工作组走门串户做工作，使200余户村民达成了自拆搬迁协议，最后分三次对拒不接受政府补偿要求又不自拆的钉子户进行强拆，未发生任何安全问题，使阻碍工程进展二年之久的井家沟段恢复施工。二是坚决遏制借重点工程项目开发拆迁之机的违章抢建房屋行为。随着城市化进程的加快推进，涉及村民搬迁的重要片区开发项目相继展开，部分村民加建、扩建、抢建房屋等违法违章行为严重影响重点建设项目的有效推进。今年以来，采取与办事处、公安、交警、国土资源等部门联动的方式，对京沪高铁沿线、西客站区片区、十六里河西河村、兴隆村、七贤庄、文庄、杨庄等违法违章行为开展突击整治，制止违法违章建设行为500余起，拆除违法违章建筑339处37800余平方米。为保障兴隆片区开发房屋测量工作的顺利实施，配合项目开发建设指挥部加强对重要区域的监督检查，安排人员昼夜值守，截止目前，共出动执法人员、城管警察500余人次，动用车辆200余台次，有效遏制了违章抢建行为的蔓延。三是全力做好全国糖酒会执法保障工作。确定了“一点七线”重点保障区域，全局执法人员在中秋节和国庆节坚守岗位，派出170余名执法人员，严格实行24小时值班制度，严查占道经营、乱设广告、破坏绿地等违法违章行为，并将参展宣传单发到住在区辖区酒店的5000余户参展商手里，告知展商布展应遵循的法规及办理广告的相关程序等，有效防止出现会外展，保障了会展有序进行。四是充分发挥城管执法服务保障作用。我们还主动配合建委、环保、环卫、交警等职能部门，深入开展各类专项整治行动，积极参与七里山南村、岔路街小区、玉函北区等社会环境综合整治，及时查办检查发现、群众举报、部门移送等涉及综合执法的违法违章案件，先后依法查处不文明施工、违规设置广告牌匾、乱倒渣土、运输撒漏、毁绿占绿、施工扬尘、噪音污染等违法违规行为5800余起，较好地发挥了城管执法的服务保障作用。继续推进运用市场化手段治理城市“牛皮癣”，注重做好深化和延伸工作，共清理乱涂乱贴乱画37540余处，基本实现了长效管理。五是深入开展社会动员工作。深入抓好城管“十进”宣传活动和评选“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼标兵”等创建活动，重视突出媒体宣传动员，通过普及宣传城管法律法规、宣传报道重大执法活动及典型案例、开展城管满意度调查、加强投诉信访工作等形式，增强广大市民群众的城管意识，争取社会各界对执法工作的理解和支持，营造全民参与的浓厚氛围。共策划组织法制宣传、交流互动、帮扶慰问、换位体验、公益宣传等活动30余次，在各类媒体刊登稿件50余篇，编报信息近百条，受理市民服务热线、16039举报热线等各类投诉信访案件及人大政协提案建议7356件次，女子中队被授予全国“三八”红旗集体，塑造了良好的社会形象。六是圆满完成了各类迎查及重大活动的执法保障任务。对市局及区委区政府安排的各类检查、视察等迎查及重大活动执法保障工作，坚持做到认真筹划，科学调度，缜密部署，不出纰漏，较圆满地完成了“省市两会”、“园博会闭幕式”等十余项重要会议和重大活动的执法保障任务，以及60余次中央及省、市组织的视察、检查活动的迎查任务。

四、严格教育培训，队伍建设全面加强

今年以来，认真组织开展了“构建人民满意的城管品牌暨解放思想大讨论”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。对这两次活动，我们高度重视，精心组织，力求实效，并以此为载体，大力加强队伍建设，全面提高执法人员素质。

——加强思想作风建设。组织广大执法人员认真学习有关学习资料，围绕“什么是人民满意的城管品牌内涵”等十个方面内容深入开展解放思想大讨论活动，着力转变不适应、不符合构建人民满意的城管品牌的思想观念，牢固树立“为人民管理城市”的理念、努力改变“冷、硬、横、推”等现象，自觉做到主动服务，以情感人，用心执法。

3、维护稳定和社会治安情报信息收集、分析、报送制度。

4、处置突发性和群体性事件工作制度。

5、单位内部安全保卫管理制度。

6、值班（保卫）机制配备专兼职人员。

7、道德法制教育经常性制度。

通过以上一系列工作制度的建立，使我局平安建设和综治工作有章可循，也为我局的档案平安提供长效工作机制，为确保社会的稳定提供了保障机制。

三、狠抓平安创建

我局把平安创建、综治工作贯穿档案日常工作的始终，做到把平安创建、综治工作和档案日常工作同部署同检查。

一是每季召开一次平安建设、综治工作部署分析会，由各股室副股长（主任）以上人员参加，由相关股室负责人提出在平安创建和综治工作中存在哪些问题，是否存在安全隐患以及矛盾纠纷，大家共同分析研究，形成大致意见，最后经由局长提出处理意见，再分头抓落实，把问题消灭在萌芽状态。

二是每季度组织一次局内安全大检查工作。组织相关股室负责人以上人员在全局范围内进行检查，对重点部分进行重点检查，发现问题立即要求相关负责人负责抓好整改，通过检查提高了局干部、职工平安创建意识，增强工作责任感，使一些安全隐患及时得到处理。

三是抓档案法律法规的宣传。为进一步加强我区档案法制建设，提高我区社会档案意识和档案法制观念，进一步推进依法管理档案事务工作。通过近几年区档案局加大普法档案法制宣传教育活动以来，全区广大干部、职工依法管理档案意识逐步增强。

四是加强值班巡逻。今年聘请一名库房安全员，主要在非上班时间进行巡逻，确保档案的安全。

四、通过抓平安建设，促进各项工作

1、建馆工作。今年1-9月份，我区以及我局正在抓紧时间做好土地挂牌出让前期工作，对前几年投资治理后山坡安全隐患、锚杆挡墙工程、一平土方工程和前期各项费用的结算，并完成了地质灾害勘察报告、地价评估，新档案馆舍设计方案等工作。10月23日，市区区原档案馆地块已公开挂牌出让成功，土地以2020万元出让成交。目前已进入正式动工前的拆迁安置等相关前期准备工作阶段。预计20**年建成一座国家综合档案馆，解决我区无馆现状，有效保护档案资源。

2、加强档案目录数据库建设。聘请了2位临时打字员从事目录数据库第二阶段的目录录入工作，完成目录录入10余万条，通过验收。

3、加强社会主义新农村档案工作。今年4月，我局牵头，联合区委农办、农业局、民政局、林业局召开区区新农村建设档案工作会议。就对档案员如何做好本级机关的档案以及对新农村建设的档案收集、整理、立卷和保管、保护等方面如何进行监督与指导进行业务培训。会后，专门到茫荡镇、大横镇、樟湖镇3个乡镇对村级档案员进行集中培训，共52人参加了培训。

4、投入资金约5万元，抢救修裱民国时期重要历史档案720卷约26000张。

总之，我局的平安单位创建和综治工作，在区委、区政府的正确领导和在区综治办、区直机关党工委的指导下，取得了一定的成效。但也存在不足之处，一是个别干部、职工对平安单位创建和综治工作认识不足；二是目前我局条件有限，因是租用他人的房子办公，办公条件受到限制；三是经费不足，对库房的“技防”设施目前尚未跟上。这些都有待于在今后的工作中继续努力，在新馆建成后配套好技防设施，切实维护档案安全，促进社会稳定，更好地为群众、为社会服务。

区委财政部门年终工作总结 篇2

一年来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化公共财政体制改革，化解金融危机的不利影响，实施积极的财政政策，围绕“四保”中心任务，强化服务意识，大力培植财源，狠抓增收节支，突出保障重点，全面推进“五型财政”建设，做到生财有道、聚财有方、用财有规，极大地促进了我区经济的平稳快速发展。

一、积极有为，真抓实干，全面完成年工作任务

今年以来，我局积极开展学习实践科学发展观活动，局领导班子高度重视，精心组织，结合实际，务求实效，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的扎实工作，进一步理清了发展思路，转变了工作作风，改进了工作中的不足之处，促进了党风廉政建设，提高了干部队伍的凝聚力和战斗力，形成了风正心齐、团结向上的良好氛围。

（一）强化财源建设,财政收入保持较快增长

年，面对严峻的经济形式，把“保增长”作为财政中心工作，把财源建设作为工作关键环节，努力克服减收因素影响，积极实施区街财政体制，大力培植优质财源，与征收部门密切配合，严格依法治税理财，坚持大税小税一起抓，深挖地方小税种和非税收入征收潜力，确保了全区地方财政收入稳定增长和全年预算收入任务的圆满完成。

年，全年一般预算收入实际完成182801万元，完成预算的107.53％，比上年增长18.51％。其中：国税局完成53562万元，比上年增长16.84％；地税局完成118067万元，比上年增长16.54％；财政等部门完成11172万元，比上年增长57.42％。在一般预算收入中，税收收入完成175422万元，比上年增长19.74％。

（二）优化财政支出结构，财政保障能力逐步增强

年实现财政支出133364万元，完成预算的127.01％，比上年增长19.14％。全局上下牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，严格落实厉行节约规定，有保有压，突出重点，为我区各项事业发展提供了坚强保障。

1、加大“三农”投入，促进社会主义新农村建设

贯彻落实支农惠农政策，围绕农业增效、农民增收，不断加大对“三农”的扶持力度，大力推动现代农业发展和新农村建设。

一是积极推进农民增收和生态富民行动。投资155万元支持阳光屋顶工程、秸秆还田、龙头企业、农民专业合作社等项目。二是全面、足额兑现农民补贴政策。拨付种粮农民补贴资金539.97万元，大、中型水库移民补贴91.76万元，能繁母猪保险补贴资金21.17万元,家电、汽车、摩托车下乡补贴资金135万元。三是加大水利基础设施建设投入。投资96万元用于村级小型水库的加固除险工程,增强了农业的抗灾能力。四是投入78万元，开展禽流感、美国白蛾防治、森林防火工作，为维护生态安全、保护森林资源提供了重要保障。五是重点扶持了南绕城绿化工程。投资650万元，完成造林绿化施工5883亩，改善了南绕城高速两侧的生态环境。

2、关注改善民生，进一步提高财政保障能力

全面落实各项社会救助和保障政策，围绕和谐社会建设,着力保障和改善民生,切实为人们群众“办实事,解难题”。年，财政社会保障支出18631万元，较去年同期有较大幅度增长，其中：拨付城乡最低生活保障金1428万元，新型农村合作医疗资金850万元，再就业资金530万元，一次性生活补助150万元，甲型H1N1流感防治资金60万元，加强村级卫生室建设，探索居家养老服务，让人民群众得到了实惠，财政保障能力进一步提高。

3、加大社会事业投入，发挥财政政策的导向和调节作用

XX年，继续加大了对教育、科技、文化等领域的资金投入和扶持力度，不断推进各项社会事业发展。一是加大对教育的投入，先后减免城市义务教育学杂费、农村义务教育的“两免一补”，提高农村义务教育生均公用经费标准，实施教育“211”工程和校舍安全工程，共增加支出近千万元；二是积极落实国家扩大内需的政策，通过政府债券转贷资金3000万元，加大对体育、社区卫生和环境卫生的支持力度；三是全力支援抗震救灾，筹措对口支援灾区财政性资金1543万元，确保对口灾区灾后恢复重建工作需要；四是注重发挥财政政策导向作用，科学安排各类专项资金703万元，用于扶持第三产业发展，支持企业技术创新和节能减排，缓解中小企业融资难问题，培植和壮大财源。

（三）深化财税体制改革，逐步健全科学发展的财税体制

今年以来，按照创新型财政的目标要求，从机制性改革和技术性改革两方面入手，实施财政工作的机制创新和管理创新，推行了一系列新的财政管理模式。一是实施综合部门预算改革，改进部门预算编制办法，实行科室归口管理，制定财政资金的管理办法，完善内部工作规范和流程，提高了预算编制的科学性、完整性和准确性。二是实行区街财政体制，充分调动街道办事处服务企业、协税护税的积极性，深入挖掘增长潜力，完善税收征管长效机制，有效堵塞“跑冒滴漏”，形成了全区上下齐抓共管的良好局面。三是继续推行国库集中支付制度改革，已有85个预算单位纳入集中支付范围，通过财税库行计算机系统的规范运作，提高了财政的宏观调控水平，增强了综合保障能力。四是不断深化非税收入改革，严格执行“票款分离”制度，建立健全征管体制,将非税收入纳入了综合预算统筹安排，集中财力办大事。五是逐步规范政府采购行为，提高政府采购效能，通过开发采购管理软件，加强内部系统建设，强化采购监管，推进阳光采购。

（四）强化监管服务职能，不断提高财政管理服务水平

加强财政监督，不断完善收支并举、内外并重、事前事中与事后相结合、日常监管与重点检查相结合的财政监督机制。一是建立财务核算集中监管体系，利用财政集中收付系统，实现了财政资金的全过程、全方位监控。二是开展契税、耕地占用税的执法检查，摸清了全区的纳税情况，发现了征收过程中的薄弱环节，为明年的征管工作打下了良好的基础。三是加强财政工作的专项督查和整治。对非税收入的征管情况、“小金库”的专项治理和会计信息质量进行了检查，对会计基础规范化工作进行了评审。四是强化服务意识，投资30万元，在六个城郊办事处设立新农合服务大厅，使老百姓在家门口享受到一站式报销服务；在财政局设立综合服务大厅，将会计管理、票据管理、政府采购纳入服务范围，切实强化服务功能，提高行政效率。

区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告 篇3

年终考核办公室主任个人工作总结

一年来，在区委的正确领导下，在各部门的大力支持下，按照“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的总体要求，本人团结带领区委办公室全体同志，紧紧围绕区委中心··团结协作，狠抓落实，较好地完成了全年各项工作任务。现将主要工作汇报如下：

一、着眼全局，统筹兼顾，促进办公室工作高效运转

坚持从实际出发，立足全局、统筹开展工作。着力发挥好协调上下的桥梁作用，加强与上级党委机关的联系，积极争取上级的指导和帮助，密切与各乡镇、街道、部门的联系，及时反映基层情况、群众呼声，做到了解上情、摸透下情，建立起联系顺畅、灵敏高效的沟通渠道。着力发挥好协调左右的枢纽作用，通过区几大班子办公室主任联席会议，加强班子之间的协调，及时了解几大班子的运行情况，矫正工作行为，规范工作程序，对领导交办的事情主动协调，对一些急事、要事和难事及时协调，保障了全区工作有序高效运行。着力发挥好协调领导的纽带作用，统筹安排领导活动，精心组织领导参加公务活动、重要会议、调查研究等事项，确保了领导各项工作顺畅高效开展。

二、科学部署，注重实效，提升服务质量和工作水平

年初，对目标任务进行分解细化，做到安排部署工作讲实效，检查调度工作看实效。工作有部署、有调度、有重点、有时限、有要求、有责任人，切实推动办公室各项工作高质量完成。高效规范，抓好文秘工作。紧跟区委步调，不断提高以文辅政水平。积极主动地了解和掌握全区改革发展和稳定的情况，按要求高质量完成区委及区委领导要求起草的各种重要文件、重要讲话和署名文章等文稿任务。严格执行《机关公文处理条例》，进一步充实、规范区委和区委办发文程序，保证了行文工作及时、准确、严密。紧跟进度，抓好督查工作。紧贴区委的工作思路，把握领导意图，就领导关注的工业经济、设施农牧业、农村土地流转等重点工作进行深入调研，形成有情况、有分析、有建议的调研报告，为区委科学决策提供了有价值的参考。由区委督查室牵头，对全区各级、各部门目标责任落实情况进行专项检查，围绕领导批示件办理开展专题督查，及时编发督查通报，为总结全年工作和安排部署下一年工作提供了第一手资料。提质提量，抓好信息工作。在区委办公室内部实行全员办信息制度，建立了信息报送奖励机制，在提高信息质量、确保信息时效、拓宽信息来源、发挥网络优势等方面进行了一系列加强和改进措施。充分利用党政信息网资源共享的优势，围绕区委的中心工作为领导及时提供丰富、详实的国际、国内、地区经济信息和经济动态，切实当好领导的数据库和资料库。高度负责，抓好机要保密工作。高度重视机要保密工作，做到通信绝对畅通，密码绝对安全。组织召开全区保密工作会议，建立健全了机要规章制度，规范对通信设备和通信线路的维护和管理。开展形式多样的保密教育，强化保密意识，确保了国家秘密的安全。及时对机柜、办公桌、静电地板等重要机要设备进行更新，有效消除了安全隐患。积极稳妥，抓好后勤接待工作。本着周到、满意、节俭的原则，制定并完善后勤工作规程，严格标准，统一调度，一体管理，做到超前准备、合理有序、灵活机动、细致周到。进一步完善财务收支管理制度，制定切实可行的措施，从细微处入手，控制财务支出，努力发挥资金的最大效益，实现了花最少钱、办更多事的管理目标。强化管理，抓好办公室建设。以学习实践科学发展观活动为契机，支部牵头开展“内强素质，外树形象”主题活动，进一步增强政治意识，树立良好对外形象。改善办公条件，积极营造良好的工作环境。加强作风建设，注重正面引导，充分调动每一个人的积极性，从一点一滴的小事和一言一行的举动中，维护办公室的整体形象，维护区委和领导的威信。

三、勤奋学习，廉洁自律，努力提高自身能力水平

律人先律己。一年来，我以勤为本，尽职尽责，带头加强政治理论学习，严格按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，切实加强自身建设。在理论学习上下功夫，深刻领悟xx大报告、xx届三中全会和xx届四中全会精神实质，牢固树立全面协调可持续发展理念。注重运用理论指导实践工作，分别在《××通讯》和《××机要工作》上发表了《关于××区土地流转问题的思考》、《旗县级密码工作要率先实现科学发展》两篇调研文章。在自律上下功夫，在工作和生活中，时刻注意自重、自省、自警、自立，见微知著，防微杜渐，不断增强防腐拒变的能力，从严要求自己家属子女和身边的工作人员，时刻维护自身形象和党的形象。在作风上下功夫，求真务实，经常深入基层，调研走访，掌握实际情况，解决实际问题，开拓创新，积极转变思想观念，运用创新的思维去思考、去谋划，力求用新方法、新途径开创工作新局面。

区委执法局年终工作报告与区委档案局年终综治工作报告 篇4

**市城市管理行政执法局**新区分局2005年3月16日正式挂牌成立，到今天已走过了一年的风雨历程。在过去的一年里，分局紧紧围绕“依法行政，文明执法”这一指导思想，按照“内提素质，外树形象”和“服务新区建设、保障新区建设”的总体要求，严格依法行政创新管理理念，团结一致，克服困难，在**新区内有效地开展了城市管理行政执法工作。总结一年来的工作，我们的做法和经验主要体现在以下几个方面：

一、以理念创新为先导，坚持与**新区发展速度相适应的城市管理现代化的发展方向

**新区是**市加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区。它的目标是通过高起点、高品位的统一规划，采用商业化的运作机制，快节奏、高效率地建成设施完善、功能先进、管理科学、环境优雅的现代化新城区，**未来的中心区，展示**新世纪新形象的窗口。因此，**新区执法分局工作的开展必须与**新区的发展速度和现代化的管理水平相适应，坚持管理现代化的发展方向。

如何认识“城市管理现代化”的概念？从原则上讲，城市管理现代化就是使城市管理从传统状态向现代先进状态转化的过程。具体表现为以下几个方面。

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一是观念现代化。树立以人为本观念。**新区执法分局自从成立以来就把为人民服务作为**新区管理的出发点和归宿，满足人民日益增长的物质文化需求，依靠人民开展城市管理。树立系统管理观念。立足于**新区的整体和全局，从**新区和其发展环境的关系，选择**新区发展方向和道路，把**新区管理贯穿于其规划、建设和发展的全过程。树立可持续发展观念。按经济规律和社会规律，协调好**新区发展过程中人与自然的关系，实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。树立法治观念。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，实现依法治区。

二是手段和方法现代化。现代化的城市管理不是过去那种政府包揽一切的直接管理，而是一种政府与市场相结合、政府与其他利益相关者相互配合的间接管理。需要综合运用行政、经济、法律、教育等多种手段。比如，依据经济规律，运用经济杠杆影响管理对象的利益，调节其行为。运用法律方法，规范利益主体的行为，调节各种利益关系。还要积极引进现代信息技术、计算机技术、自动化控制技术等现代科学技术，并广泛运用于**新区管理各个领域和过程，提高决策的科学性，降低管理成本，提高管理效能。

三是效益现代化。提高**新区管理效益是城市管理现代化的目的和综合体现，城市管理效益，是经济效益、社会效益和环境效益的统一。其具体体现是城市高效、协调运转，各项功能正常发挥，成为将来人类居住、生活、工作和休息的理想场所，满足人民不断增长的物质和精神需求。

二、强化“立管为公、执法为民”意识

**新区执法分局开展工作的宗旨是“立管为公、执法为民”，要做到这一点，首先，把为人民服务放在首位，依靠人民开展城市管理。我分局工作性质决定了每天我们都要面对成千上万的人民群众，尤其是**新区，因征地的原因，导致很多农民失去土地，如果工作稍有不慎，便会激化矛盾。如何正确维护好最广大人民群众的根本利益，依法行政，解决纷繁复杂的各种矛盾，处理好行政执法和维护社会稳定的关系，是对我们的考验。我们要心里装着群众，遇事想着群众，干事为了群众，发动和依靠群众，努力解决我们工作中的各种矛盾和问题，用我们的实际行动去实现“立管为公、执法为民”意识，把我局创建成人民群众真正满意单位。

其次，坚持培养和树立正确的执法理念，开拓性地进行理念创新。以理念为灵魂，将各种理念贯穿于整个队伍建设和执法工作中去，我们确立了“严格执法，热情服务”的执法宗旨；树立“人民城管，执法为民”的执法理念；“执法中管理，管理中服务”的管理理念；“公开、公正、廉洁、高效”的行为理念。在具体执法工作中，以执法理念为指导，严格执法程序，规范执法行为，积极开展城管执法工作。

三、建立健全了约束激励机制

制度建设是关键，它在依法行政的城市管理中发挥着保障作用。

一是建立健全**新区管理行政执法机构、队伍、职责、执法依据和内部规范化管理制度，规范行政执法行为，进一步完善了行政执法的组织体系。二是探索出了一套以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的执法模式。三是形成了一个协调一致、执法统一、廉洁高效的行政执法体制，这对改善市容环境和投资环境，保护公民和法人的合法权益，促进**新区经济社会发展，能起到积极的促进作用。四是建立健全制度，即按照市场经济要求，把约束机制和激励机制引入城管工作中，建立目标考核、责任追究、工效挂钩三项制度。目标考核制是根据工作任务及临时交办的各项工作进行分解量化，按考核办法对每个人

进行综合考核，年终先进依据考核分数直接产生。责任追究制就是从局各领导到各负责人实行层层分工责任制，出现重大失误，要视情况追究连带责任。一方面是为了迎接市局的年终目标考核，另一方面也是为了调动每位员工的积极性，在行业检查及年终评比中获奖的个人进行物质和精神奖励；对完不成任务的实行处罚，并对效果指标进行奖罚兑现，实行工效挂钩制。通过约

束机制和激励机制调动大家工作的积极性。

四、进一步加强依法行政，规范执法、严格执法，全面提升执法管理水平

**新区执法分局虽然成立的时间不长，但我们的工作却头绪繁多，工作量饱满，主要包括：

1、对市容和环保工作的集中整治；

2、对乱搭乱建、违章建筑的查处；

3、对乱倒垃圾、沿途随意抛撒垃圾车辆的查处；

4、优化经济发展环境工作；

5、对偷挖、偷运国土资源违法行为的查处；

6、对强揽工程、强买强卖、阻扰施工等违法行为的协调处理；

7、处理好执法与社会稳定工作等。我们这些工作的顺利完成，为**新区的快速发展做了积极的贡献，我们的工作也得到市局和**新区管委会的充分肯定，在2004年年终工作评比中，我分局被市局评为“先进工作单位”和“优化经济发展环境先进单位,被**新区管委会评为“先进工作单位”。我们的做法主要包括一下几个方面：

首先，实施了“五大执法工程”。主要包括：“规范执法工程”、“严格执法工程”、“亲民执法工程”、“阳光执法工程”、“素质执法工程”并付诸实际，按照学法有制度、立法有计划、执法有依据、处罚按程序、用法受监督、违法受追究的依法行政工作规范，较好地实现依法执法、处罚适当、规范管理和程序正当、监督到位、高效便民的工作目标，依法行政，搞好城市管理工作。

其次，在具体执法中注意做到“四个结合”和处理好“五个关系”。“四个结合”即“宣传教育与行政处罚相结合、专业管理与群众管理相结合、专项整治与综合整治相结合、动态管理与静态管理相结合”。处理好“五个关系”，即疏与堵的关系、情与法的关系、严格执法与文明执法的关系、依法行政与接受监督的关系、日常管理与快速反应的关系，使城管执法工作由以前的靠“活动、检查、评比、突击”转向靠“体制、机制、法制、责任制”，实现长效管理的目标。

再次，加大执法力度，强化执法手段，完善长效管理机制，积极探索有效的执法管理方式。例如，我们可以：死看死守，加大“探头”市场和非法市场的管理；机动巡查，加强对**新区非法取土、建筑垃圾的执法监察；钓鱼上钩、顺藤摸瓜，加强对新区内广告的治理；提前介入，管理前置，加强对建筑工地的监督；对私自乱建加油站的监管和强制拆除；加强对景观大道周边的整治等等。

复次，建章立制，规范内部管理，初步建立了与执法体制改革相适应的运行机制。先后制定了局长、副局长、中队长、办公室,中队工作职责、中队办案流程，规范了考勤、请假、会议、学习、卫生、安全等各项制度。建立文件管理制度、办公用品领取制度、值班制度，从制度上管理人、约束人，形成了从上到下人人按制度办事的良好工作氛围。

五、内提素质，外树形象

1．很抓机关作风建设，努力建设“学习型、开拓型、实践型、保先型”机关。每位队员都能够把自我学习与培训锻炼结合起来，把学习理论与执法实践结合起来。

2．严格执行“五要五不许”和“六条禁令”等制度，加大对违规违纪人员的惩处力度。明文规定“禁止持值勤卡消费或购物”、“禁止执勤时吃东西、抽烟”、“禁止执法时向群众勒索钱物”、“禁止打人、骂人、粗暴执法”等内容。加强日常检查、考核，并进行细化和量化，为全面提升队伍素质、体现奖惩分明、实施末位淘汰制度等。

3．抓队伍建设，提高城市管理水平。首先，提高执法业务素质。作为行政处罚相对集中的执法队伍，应该熟练掌握执法业务技能和城市职能所涵盖的各项法律、法规、规章，并能在实际工作中灵活应用；注重现场执法技巧，做到强化培训和执法实践相结合。依法行政，自觉接受社会各界监督。

4．落实责任，强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提。要真正建立依法管理机制，就必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学、规范的考核、奖惩办法。落实城管监察执法责任制和评议考核制度，加强日常性的执法监督，加强作风建设，提高队伍素质。进一步细化和规范行政执法责任制，增强队员的责任感，激发队员的竞争意识和敬业精神，为促进各项工作制度化、规范化、科学化提供根本保证。