群众路线党课

群众路线党课（共8篇）

群众路线党课 篇1

党课： 为民 务实 清廉

——坚持群众路线，办人民满意教育

（提 要）

一、群众路线教育实践活动提出的背景

2010年中国GDP超过日本，居世界第二位;人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。

近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，原因何在？

时代背景：当前中国社会转型面临巨大矛盾 社会转型的时间界定： 1840年鸦片战争 五四运动 新中国成立

十一届三中全会为开端 农业社会－工业社会 计划经济－市场经济 封闭社会－开放社会

传统社会－现代社会

二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时并存。

（一）贫富分化逐步扩大 国民经济虚胖症：国富民穷

GDP居全球第二 ；外汇储备居全球第一

有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中，这必须引起我们的高度重视。

社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧，导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公

（二）社会转型给社会管理带来严峻挑战

城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战

2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均增长大约1个百分点。环境污染、交通堵塞„„ 社会管理面临许多新情况新问题

由于社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水面：越来越多的“单位人”、“个体人”、“农村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升级。

（三）社会冷漠信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守

领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。

社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。

（四）个别官员堕落腐败，伤害群众的事迹不断发生

二、开展群众路线教育实践活动的重要意义

（一）弘扬党的优良传统的需要

（二）巩固执政基础的需要

（三）落实执政为民的需要

（四）构建社会主义和谐社会的需要

党近年来的教育实践活动

1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育； 2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；

2008年开展的深入学习实践科学发展观活动； 2010年开展创先争优活动； 2013年群众路线教育活动。

（一）弘扬党的优良传统的需要

1945年4月在党的七大会上，毛泽东同志第一次提出了党的三大优良传统，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。

十八大报告指出：党的“实践经验”决定了我们必须开展群众路线教育。“在两届党代会之间的5年里，在全党开展一次集中学习教育实践活动，既是加强和改进党的建设的一项创举，也是这些年来党建工作的成功经验。”

（二）巩固执政基础的需要

党的十八大提出，我们的党面临四种考验：执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

党的执政地位面临考验和挑战 面临的四大风险： 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

党的执政地位面临考验和挑战

脱离群众的集中表现：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

1991年,世界历史上发生了一件震惊的重大事件：前苏联解体！

苏联解体前,苏联社科院曾进行过一次社会调查:被调查者中,认为苏共仍能代表工人阶级的占4%，代表全体人民的占7%,代表全体党员的也只占11%，而认为苏共代表官僚和机关、干部的竟高达85%。这也就是说，绝大多数人不认为苏共是他们利益的代表者,在不在台上与自己没有关系。

因此，苏联垮台重要原因之一是失去民心以及在经济社会发展问题上的失误。我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识：密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。

三、群众路线的形成与发展

（一）、群众路线的理论基础

1、人民群众的含义

人民群众，是指一切对社会历史发展起推动作用的最广大的社会群体（包括一定的阶级、阶层和社会集团等）。

从质上来讲，是指社会的进步力量（推动历史前进的人），这是相对于反动势力而言的，反动势力不属于人民群众；

从量上讲，是指进步力量的群体（大多数人），尽管群体总是由大量个体组成的，但是作为整体的群体同作为个体的个人终归具有质的差别。人民群众经常被简称为“人民”或“群体”。

2、马克思主义关于“人民群众创造历史”的重要论述是党的群众路线的理论来源，也就是说，人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量。主要体现在：

第一，人民群众是社会物质财富的创造者。

第二、人民群众又是社会精神财富的创造者。第三、人民群众还是社会变革的决定力量。毛泽东：“人民，只有人民，才是创造历史的动力。”（《毛选》2版，3卷，1031页）

3、全心全意为人民服务的根本宗旨是党的群众路线的灵魂和精神实质

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。回顾党的历史，不难发现，无论我们党在各个历史时期的路线、方针、政策有怎样的变化，但为人民服务始终像一条红线，贯穿和体现在党的群众路线中。因为人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。

（二）、群众路线的形成和发展

1、以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的创造性贡献。

在群众路线的理论上，毛泽东同志做了重大的贡献。从建党初期，经过井冈山时期，抗日战争时期，特别是在延安整风期间，毛泽东同志逐步形成了比较完备的关于党的群众路线的理论。他在1929年12月起草的《红军第四军第九次党代表大会决议案》中使用了“群众路线”的概念。指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”

1943年，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学的阐述了群众路线的基本内容和实施的基本步骤，强调一切为了群众，一切依靠群众，分析了，“从群众中来，到群众中去”、“集中起来，坚持下去”，这是一种正确的领导方法。1945年党的七大，把群众路线的基本精神明确载入了党章的总纲，强调指出，群众路线是我们党根本的政治路线，也是我们党根本的组织路线。

2、邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。

邓小平指出，群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性。

党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

邓小平始终把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为制定和实施战略策略的根本出发点和最终归宿。“三个有利于”标准，其出发点和归宿仍然是人民利益标准，要求党的各级领导干部要“紧紧地依靠群众、密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益”

3、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承并发展党的群众路线的思想。

江泽民指出，对于执政党来说，最大的危险就是脱离群众，全党干部尤其是中级干部，对此必须保持高度警惕。强调指出，要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。

“三个代表”重要思想最终落脚点就在于始终代表最广大人民群众的根本利益。

4、以胡锦涛为代表的新一届党中央提出科学发展观，其核心是以人为本，以人为本思想是对群众路线的继承和发展。

坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

胡锦涛同志曾指出，相信谁、为了谁、依靠谁，是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义的试金石。他还在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上强调指出，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。

（三）、群众路线的思想内涵

党的群众路线，内涵十分丰富，概括起 来，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这三个方面的 内容是相互联系，不可分割的，忽视任何一个方面，都谈不上坚持党的群众路线，都会损害党同人民群众的利益。因此，共产党员必须坚持党的群众路线，实现群众路线的立场、观点、方法的统一。

1、党的群众路线基本内容

党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。◆“一切为了群众”，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。◆“一切依靠群众”，是无产阶级政党的力量源泉。人民群众是党的执政之基，力量之源。

◆“从群众中来，到群众中去”（实践＝＞认识＝＞实践），是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。

一切为了群众，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。“从群众中来，到群众中去”（实践＝＞认识＝＞实践）“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，因为群众的经验和知识虽然是多方面的、丰富的，但往往是的，所以领导者必须要深入群众，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。（感性认识＝＞理性认识，即实践＝＞ 认识）“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。（理性认识＝＞实践）

实践＝＞认识＝＞实践＝＞认识„„使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。

党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线

1、党的群众路线是党的思想路线

群众—领导—群众——＞ 实事求是

2、党的群众路线是党的政治路线

政治路线集中体现着一定历史时期的根本任务，也是人民群众的根本利益所在。

3、党的群众路线是党的组织路线

群众—领导—群众——＞民主—集中—民主

四、如何有效开展群众路线教育实践活动

（一）群众路线实践活动的内容和指导思想 指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求。活动内容

按照党的十八大部署，中央决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

这是贯彻落实党的十八大精神作出的重要部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

（二）群众路线实践活动的目标要求。主要任务：

教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。总体要求：

要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。要落实为民务实清廉的要求；要着力解决突出问题；要牢牢把握基本原则。主要内容：为民务实清廉

重点对象：县处级以上领导机关、领导班子、领导干部 切入点：贯彻落实中央八项规定精神 突出：作风建设

反对：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 总要求：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要落实为民务实清廉

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风 清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督 基本原则：

一是坚持正面教育为主； 二是坚持批评和自我批评； 三是坚持讲求实效； 四是坚持分类指导； 五是坚持领导带头。

（三）开展群众路线实践活动的方法与步骤。总体安排

从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。

环节1：学习教育、听取意见；

环节2：查摆问题，开展批评；

环节3：整改落实、建章立制。照镜子

照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。

洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

“四风”就是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”这充分表明，集中整治“四风”迫在眉睫。

教育存在的四风现象

一、在形式主义方面

1、会议多、文件多。存在文山会海问题、以会议落实会议、以文件落实文件，会议和文件重复，内容空洞、照抄照搬、照转照发现象普遍。

2、检查多、评估多。达标验收、检查评估过多，干扰学校正常工作。

3、狠抓工作落实不够。花了很多精力，开了很多会、发了不少文，但是抓落实力度不够。

二、在官僚主义方面

1、缺乏与基层群众的密切联系。深入一线、深入学校、深入课堂、深入师生不够。

2、深入调查研究不够。

3、领导亲自动手较少。

4、办事效率低。对基层请示事项存在回复不及时，甚至长期搁置、不解释不批复的问题。

5、布置工作不注意给基层留出合理工作时间。

6、民意反映渠道不够通畅。(三)在享乐主义方面

1、缺乏苦干实干精神。有些干部工作拈轻怕重、不思进取、安于现状。

2、担当精神需要进一步增强。工作中怕冒风险、怕承担责任，患得患失，不敢决断、不敢拍板。

3、改革勇气不足、动力不够。

4、攻坚克难力度不够大。对群众普遍反映的一些教育热点难点问题，工作力度还不够大，还没有得到有效解决。

(四)在奢靡之风方面

1、铺张浪费比较严重。工作讲排场，追求高规格，追求奢华。

2、党员干部理想信念不够牢固。受社会风气影响，部分党员干部世界观、人生观、价值观出现偏差，党性观念不强，自我约束不严。

五、解读《荷塘小学党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》

主要任务——

(一)着力解决“四风”突出问题

要重点查找和解决办学理念不清晰，教师缺乏事业心、责任感，不思进取，不善学习，知识老化，业务水平不高，实践操作能力不强，教育教学效果差等问题。

要重点查找和解决办学思想不端正，学生学业负担过重，忽视学生素质教育的问题；关起门来办教育、做决策，调查研究不深入师生群众、不深入教育教学一线、重大决策不征求师生群众和专家学者意见的问题；教师不安心从教、不乐于从教、不钻研业务、不认真备课，一本教案用到底，教学效果不好的问题；对学生缺乏爱心，歧视、体罚或变相体罚学生的问题；搞有偿家教、有偿补课，接受吃请、收受财物、师德师风失范等问题。

（二）着力解决关系师生、群众切身利益的问题

严格执行收费政策，从严治理教育乱收费。切实遵循教育规律，规范办学行为，进一步规范招生程序、秩序，严格执行就近入学政策。扎实抓好师德师风教育，增强教师进取精神，克服职业倦态，开展未来教育家成长工程，不断提高教师整体素质。着力解决联系服务师生不够、安全管理不到位、乱收费、教育资源分配不均，偏重学生考试能力和学业分数，不注重学生身心健康等问题。做好家庭经济困难学生资助工作。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题

进一步深入推进在职党员进社区工作，继续开展好“我是党员我来帮”、“四点半课堂”等活动，采取党建帮扶、结对帮扶等方式，帮助困难群众、困难家庭，为群众解决实际困难。建立健全教育阳光服务工作机制，建设服务型基层党组织，加强对教育阳光服务工作的领导，畅通干群沟通渠道，通过阳光服务站（点），零距离服务群众，让群众话有地方说，事有地方办，困难有人帮，问题有人管。

六、《认真践行群众路线，家校协力共促发展 ——荷塘小学家校携手共进“3个一”活动方案》

每班确定10名学生为上门走访对象，确定10名学生为约谈家长的对象,确定10名学生为电话（网络）联系家长沟通的对象。各班班主任老师和科任教师共同完成此次走访任务。（略）

群众路线党课 篇2

关键词：基层,群众,自治,坚持,路线

群众路线是党的组织原则和根本工作方法,是被实践证明为科学的、行之有效的做群众工作的方法,是做群众工作的生命线、法宝。基层群众自治工作,虽然属于自治范畴,但是名副其实的群众工作,做好这一工作的方法仍然是群众路线。因此,要搞好基层群众自治工作,就必须坚持群众路线。

一、必要性

“自治”属于民主政治范畴,群众路线属于工作方法范畴,两者密切联系。因“自治”而忽视坚持群众路线是错误的,其实在自治中坚持群众路线有其必然性,主要表现在以下几个方面。

1.自治的性质、内容要求。基层群众自治,包括城市居民、农村村民和企业工会会员自治。按各自组织法规规定,其自治性质和任务都属于群众工作的范畴,搞好这一工作必须坚持群众路线。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。第三条规定:居民委员会的任务有办理本居住地区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷;第五条规定:多民族居住地区的居民委员会,应当教育居民互相帮助、互相尊重,加强民族团结。《村民委员会组织法》第二条规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷。《中华人民共和国工会法》第二条规定:工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益;第三条规定:在中国境内的企业事业单位、机关中,以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,不分民族、性别、职业、宗教信仰、教育程度,都有依法参加和组织工会的权利,任何组织和个人不得阻挠和限制;第五条规定:工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使权利,发挥国家主人翁的作用。

2.自治工作方法决定的。基层群众自治,并不是无政府行为,而是依法自治。基层群众自治法规规定的自治操作方法,就是“从群众中来,到群众中去”的方法。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条规定:居委会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。第九条规定:居民会议由十八周岁以上的居民组成。居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席,才能举行。会议的决定,由出席人的过半数通过。第十条规定:居委会向居民会议负责并报告工作。居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。第十一条规定:居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则。居民委员会进行工作,应采取民主方法,不得强迫命令。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第十条规定:村民委员会应遵守并组织实施村民自治章程、村规民约,执行村民会议、村民代表会议的决定、决议,办事公道,廉洁奉公,热心为村民服务,接受村民监督。第二十条规定:涉及村民利益的事项,经村民会议讨论决定方可办理。第二十六条:有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开,所作决定当经到会人员的过半数同意。《中华人民共和国工会法》第六条规定:工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。

3.党支部的领导地位决定的。基层群众自治受党支部的领导,执行党的路线、方针、政策,要求其必须贯彻执行党的群众路线。《宪法》规定:中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,发展社会主义民主,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。《中国共产党章程》规定:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国广大人民的根本利益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定:中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用,领导和支持村民委员会行使职权;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。《中华人民共和国工会法》第四条规定:工会必须坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、坚持改革开放。

4.民主管理的内在要求。基层群众自治,实行民主管理,政务公开,是形势所趋。党的十八大三中全会指出:坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子的根本之策。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第十五条规定:居民公约由居民会议讨论制定。第十六条规定:收支账目应当及时公布,接受居民监督。《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十条规定:村民委员会实行村务公开制度。第二十四条规定:由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项,接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况,村民委员会协助人民政府开展工作的情况,涉及本村村民利益和村民普遍关心的其他事项都要公布,并保证事项的真实性,接受村民的查询。第三十二条:村民应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,列席村民委员会会议。第三十三条规定:村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员,应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次,由村务监督机构主持。

二、存在问题

基层群众自治,是我们党贯彻执行群众路线的重要途径之一,是党和国家推动民主政治的重要内容。几十年的基层群众自治,取得了很大的成绩,创造了许多宝贵经验。但是,还存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

1.客观局限性。在基层群众自治中,坚持群众路线,牵涉面广,问题多而复杂,要求讲究工作方法,追求工作实效。但是,在客观上存在局限性,主要表现在:第一,居住分散。农村青壮年外出打工,留守老人、儿童居住分散而且独立门户,一些自然村之间相隔几里甚至十几里,不利于沟通交流。第二,干部兼职。城市居委会经济条件好的,可以设专职干部。经济条件差的,只能设兼职干部。大部分农村,经济条件较差,只能设兼职干部。基层兼职干部要赚钱谋生,养家糊口,久而久之,形成过度依靠政府的现象,把政府的指导当指示。忘记自治,把自治当成服从。对于群众想什么,需要什么,解决什么,不清楚。对群众意见,上传请示,没有自己的见解,没有自己的处理意见。第三,没有规范的投票场所。一些村(居)委会民主选举设流动票箱,给竞争中的投机分子以作弊的机会。一些村(居)委会选举设置的固定投票站不规范,给不正当竞争者的竞选班子插手、介入机会,使村(居)民不敢投下真正表达自己意愿的一票。第四,没有现代手段。现在是信息化、网络化时代,网络信息平台已成为坚持群众路线的好渠道。但是,一些基层自治单位没有信息化、网络化资金投入作保证,没有QQ、短信、微信、微博平台,没有电子屏幕,不利于村(居)民尤其是外出打工者意愿表达。第五,不设工会机构。长期以来,工会只在大中型企业设立。小型企业由于人数少,特别是个私企业有些只有几个人,不设立工会。随着小型企业、个私企业在国民经济中的比重越来越大,不参加工会的工人越来越多,必然影响其权利的保护。

2.缺乏主体意识。群众是自治主体,在自治中坚持群众路线要有主体支持。目前,一部分群众缺乏主体意识,主要表现在以下几个方面。第一,只关心自己利益,不关心其他群众利益。遇到与自己利益有关的事项,“忙上忙下、跑上跑下”,争个脸红耳赤,道理分出高下。遇到公众的事,则尽量采取“庸懒散拖”的方法,“事不关己,高高挂起”,尽量推脱。第二,只关心选举,不顾其他制度贯彻执行。一些村(居)委会选举出现贿选现象,竞选者在选举时行贿拉票,成立竞选班子,深入发动群众。受贿群众热情高涨,踊跃投票。选举完后,不论是竞选者还是受贿群众,都对民主决策、民主管理、民主监督不闻不问。第三,只管赚钱,不管权益。工业化、城镇化、信息化、农业现代化和全球化,是当今世界发展的必然趋势。它要求人才合理流动,劳动力合理分配,要求搞好城乡一体化建设。十八届三中全会指出:城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。进城务工的农民和到农村办企业办实体的城镇居民,大部分受工作条件限制,不便参与户口所在地的自治活动,因此放弃自己的权益。第四,只顾局部利益,不管全局利益。在农村,一些群众过分强调宗族、姓氏和房派利益,不管全村发展的整体利益和长远利益。在城市,一些群众过分强调自己居住的社区利益,忽视居委会的全局和长远利益。在企业,一些职工只管多赚钱,而忽视了安全、医保、社保这些制度和利益的落实,没有加入工会的意识。

3.自治干部素质差。自治干部是在基层群众自治中,坚持群众路线的关键,要求其把群众放在第一位,做群众工作方法科学可行。但是,目前一些自治干部素质差,工作方法不当,主要表现在:第一,受个人利益趋使。在选举时,积极竞争。当竞选成功后,则考虑回收成本。尤其是强调“三培养”干部,即把致富能人培养成党员,把党员培养成致富能手,把党员中的致富能手培养为村(居)委会主干。致富能手成为主干后,更是熟能生巧地通过办项目回收成本。第二,不负责任。一些基层自治干部没有“到群众中去”的意识,群众不反映问题,他们只管自己的事业,个别人甚至带头赌博、忙于赌博。一些基层自治干部上任后,没有开展工作,甚至长年外出打工,长期与自治组织、自治群众失去联系。一些自治干部,不理群众,认为群众是累赘,对于到群众中见到的问题,收集到的信息,认为是负担,不理不睬。第三,作风不民主。遇到重大事件或者利益较大的事情,主任说了算,不公开、不透明。第四,民主工作落实不到位。基层群众自治有民主决策、民主管理、民主选举、民主监督四个方面,但是目前一些地方只重视民主选举,民主监督流于形式。对民主管理、民主决策不闻不问。对信函、信访件,没有专人收集保管,不利于村(居)民意志的收集。

4.党支部成员素质差。党支部是在基层群众自治中,坚持群众路线的领导核心。但是,一些基层自治单位党支部成员素质差,领导力度不够。主要表现在:第一,个人素质差。有些基层党支部成员,因长期在基层的缘故,不看书不看报,不学习党的方针政策,做事凭感觉凭感情。对党的群众路线工作方法,不了解、不懂得如何执行。书记“一手遮天”,搞“一言堂”,玩弄权术,以权谋私。不经过民主程序,凡事由书记说了算。对于群众议事、民主决策、民主管理、民主监督,设框框,定调子。如果书记主任有矛盾,则进行权力斗争。认为采取群众路线的工作方法费时费事费力,损害自己的利益,是一件吃力不讨好的麻烦事。如果群众有不同的声音,不是不理不睬,就是打击报复,无法做到“兼听则明”、“集思广益”。第二,心理素质差。党支部虽然也实行集体领导与个人分工相结合的制度,但是一旦分工确定,任期内难以变动。这就使得一些干部产生“无奈”心理,对于支部不走群众路线,得罪不起,敢怒不敢言。一些干部为了一己之私,采取“纵容”的态度,一味“迎合”、“奉承”;一些干部采取“旁观”态度,认为有事支部顶着,只要不损害自己的利益就行;一些干部采取“老好人”做法,态度冷淡,对支部脱离群众熟视无睹。一些村(居)党支部对脱离群众现象,没有制度约束,没有制裁措施;一些村(居)党支部虽有制度上墙,但不具备操作性。第三,思想不正确。基层群众以自谋职业为主,功利心理较强。党支部成员生活在基层,耳濡目染,难免受不良思想影响。这些不良思想主要有:无政府主义,无视群众存在,注重个人利益与感受。功利主义,做事急功近利,反对耐心细致的群众工作方法,做事一刀切,容易激化矛盾。个人主义,做事一切以个人利益为中心。宗派思想,做事最大限度地实现自己的宗族、姓氏、房派利益,“拉山头、搞派性”。报复心理,不听群众合理建议,认为群众反对自己就是不给自己面子,与自己作对,只有通过报复才能使其臣服。

5.自治制度缺失。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》对于“村(居)民大会或其代表大会的权利、运作程序,村(居)民委员会会议召集和民主决策程序,村(居)民的选举权、决策权、监督权、罢免权,村(居)务公开的条件和程序”都作了规定。但是缺乏具体的操作制度,比如对不定期召开村民大会或代表大会,民主管理、民主决策、民主监督流于形式,村民代表没有履行义务,怎么办?没有规定。虽然规定以暴力、威胁、欺骗、伪造选票、虚报选举票数等不当手段当选的,当选无效,但是具体操作是半个月后重选,其影响和作用仍然存在,因为不当手段当选被无效的选举者可能继续当选。《中华人民共和国工会法》规定:工会必须密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,关心职工的生活,帮助职工解决困难,全心全意为职工服务。但是,对于不密切联系职工,不设立工会组织,如何处理?没有具体规定。反之,对于村(居)委员会、职代会、工会采取多种多样的有效方法,密切联系群众,切实解决群众最关心、最密切、最现实的问题,没有表彰和宣传制度。

三、对策思考

针对上述存在的客观局限性、一些群众缺乏主体意识、一些自治干部和党支部成员素质差、自治制度缺失五大问题,应采取培养群众的主体意识、提高自治组织干部和党支部成员素质的办法,以克服客观局限,充分调动干部和群众积极性;采取采用现代手段、建立长效机制、健全法律法规的措施,以追求走群众路线效果最大化。

1.培养群众的主体意识。群众的主体意识,就是“自我、自动、自助”的精神。群众具有主体意识,才能发挥主动性和积极性,成为群众路线的支持者。要做到:第一,发挥自主意识。人的行动是受思想支配的,要求基层群众支持干部走群众路线,首先必须解决其思想意识问题。让群众把集中和贯彻群众意志,当作自己的事,主动与邻居和附近群众联络、沟通,从而克服居住分散和没有规范的投票场所的不利因素。对涉及大部分群众利益和影响多数群众生活、生产的大事,自我间多沟通多协商,求同存异,形成共识。第二,树立全局意识。为干部走群众路线提供方便,排除障碍。反对把干部走群众路线,认为是走形式,做样子的思想。宣传干部走群众路线,是寻找自治区域群众的整体意识,共同点的思想,由此把群众拧成一股绳。从全局的角度看待权利与利益、个人与群众,正确处理个人与集体、局部与全局、赚钱与维权的关系。第三,树立自觉守法意识。依法治国,是现代治理国家的根本方法,它要求科学立法、严格执法、公正司法和全民守法。在基层群众自治中坚持群众路线,也是依法进行的。对群众的要求,首先是遵守有关自治的法律法规,其次才为修改和完善法律法规提出宝贵意见。第四,树立维权意识。在基层群众自治中坚持群众路线,说到底是维护基层群众的民主权利,维护其最关心、最直接、最根本利益。只有群众自身维权意识增强,才能真正维护自己的权利。一些群众对在自治中贯彻群众路线,不理不睬,借口工作忙,赚钱忙而推脱了事,由此只会损害自身利益。尤其是进城打工者,一定要加入工会组织,要求中小企业设立工会组织。第五,树立现代意识。要求群众掌握网络、QQ、微信、微博、短信等信息化、智能化知识,最好是购买智能手机,这样人人都变成“记者”、“发射台”。通过现代手段,使每个群众都变成一个网络终端,实现自治事务民主、公开、透明。尤其是基层群众选举,是最直接、最公开、最透明的选举,是最彻底的民主,只有通过现代化手段才能表达群众自己的真实意愿。

2.提高自治组织干部的素质。第一,要有服务意识。在自治中坚持群众路线,会遇到许多阻力,如一些群众的刁难、不理解、不理睬、不支持,甚至做反面工作。会遇到许多伤害,它源于亲朋和家族阻挠,利益竞争中的对抗,还有许多思想观念的碰撞。这些阻力和伤害,需要用一颗全心全意为人民服务的心去化解,去安慰。否则,群众路线就难以坚持。第二,要有民主意识。群众路线就其性质来说,是一种行之有效的民主工作方法。它要求干部在执行群众路线时,作风民主。遇事不受个人利益趋势,与群众多商量,虚心向群众学习,甘当“小学生”。有问题可以发表意见,可以争论。一时不能做结论的,不要强求,等水到渠成时再做结论。群众不理解的,多做解释工作。群众反对的,不能强行。第三,要有责任意识。民主选举,是群众票数的叠加,是对干部人选选择的表决,是对干部工作的评价,是群众对自治工作提出的要求,是对干部责任要求的明确表示。群众最反对不负责任的“拍脑袋,想点子。拍胸脯,表决心。出了事情,一拍屁股开溜。”的“三拍”干部。所以,干部在执行群众路线时,要实事求是,联系实际。不得参与赌博,对群众提出的要求,要如实回答,不含糊、不马虎。坚决反对用暗示、打哑语、靠猜测的方式,做群众工作。用极端负责的精神,做好每一项工作,回答每一个问题。由此,给群众一张明白纸,给群众一颗责任心,给群众一句安心话。

3.提高党支部成员素质。基层党支部是基层工作的战斗堡垒,对党的群众路线的重要性必须有充分认识。做到:第一,不脱离群众。支部成员最好不要外出打工,在当地带领群众脱贫致富,与群众保持密切联系。即使外出打工,也要与一起打工的本村(居)委会的村(居)民保持联系。第二,是把群众路线当作自己的行动准则。要求支部成员处处为群众着想,反对主观主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。反对党支部书记“一手遮天”,搞“一言堂”,坚持集思广益。反对党支部书记玩弄权术,争权夺利,尤其是通过发展自己人成为党员这一手段,巩固领导地位。反对在党支部换届选举过程中,通过拉票、贿选的行为来竞选取胜。在领导村委会换届选举过程中,坚决杜绝拉票、贿选的行为。反对各种不利于走群众路线的思想。第三,保持健康心理。在支部日常工作中,反对无奈心理、迎合心理、奉承心理、报复心理,反对宗派主义、功利主义、个人主义,以利于群众路线贯彻执行。

4.采用现代手段。目前基层群众,基本上都有手机,年轻人用智能手机,具有微信、微博、QQ、短信功能;老年人用旧款手机,具有短信功能,都能表达愿意。针对基层外出打工群众行使权利时间不充裕、工作不稳定的特点,采用现代手段才能保障其充分行使自治权利。首先,研发基层群众自治软件。城镇居委会,农村村委会的换届选举,是以省为单位进行的。因此,由省民政部门负责研发城镇居委会和农村村委会自治管理软件并免费供村(居)委会使用,帮助其搭建网络管理平台,内容包括民主“决策、管理、选举、监督”四个方面。由中华全国总工会研发企业工会管理软件并免费供各级工会组织使用,帮助其搭建网络管理平台,并由各级政府工会组织对其管辖范围内的企业工会民主管理进行监督。其次、研发村(居)务公开软件。中央两办已发村(居)务公开、民主管理的文件,并制订了管理程序。因此,可由民政部研发村(居)务公开、民主管理软件并免费供村(居)委会使用,帮助其搭建网络管理平台,各县民政部门对村(居)务公开进行指导。村(居)委会自行建立民主管理平台,包括网络、网站、网页,短信、QQ、微信、微博平台,电子屏幕,设立专人负责信息化管理与网络维护。最后,提高干部信息化水平。每次换届后,组织新当选的村(居)委会干部进行计算机培训和互联网络知识培训,取得相应等级证书,以保证其对信息化、智能化软件的运用。

5.建立长效机制。第一,组织村(居)委会干部到乡镇培训。学习调查研究的有关知识,掌握调查研究的方法,尤其是问卷调查与座谈会,掌握与群众沟通的技巧。学习历史唯物主义和党的群众路线有关知识,真正接受党的群众观,牢固树立“群众第一”的意识,坚决杜绝“小官巨贪”现象。第二,调研机制。自治组织干部和基层党支部干部,1—2个月要深入到困难群众、问题较多的地方调研一次,并把调研结果写成议案,作为民主决策的依据。第三,做好群众思想政治工作机制。主要是向群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规,宣传自治组织的民主决策、民主管理和民主监督内容。教育群众要树立支持干部走群众路线意识,凝聚基层群众力量。第四,密切联系群众机制。开通方便群众反映意见的各种渠道,尤其是信息反馈平台。通过建立自愿者队伍,开展服务群众为主题的各种实践活动,关心群众疾苦,解决群众最关心、最直接、最切身的困难和问题。有条件的志愿者还可承诺帮助群众办1—2件好事、实事。要求支部党员要与群众打成一片,及时总结和宣传群众创造的先进经验、典型经验,尊重群众首创精神。与困难群众结对帮扶,积极组织开展多种形式的便民和利民活动,参加帮助生活困难群众的捐赠活动。第五,维护群众利益机制。尊重和维护法律法规赋予群众的各项权利,维护群众的正当利益,自觉同侵犯群众权利和利益行为作斗争。根据实际,设立自治组织与党支部联系和服务群众岗位。要求各岗位根据职责,定期接待群众,听取群众意见和建议。对群众反映的问题,能及时解决的及时解决,不能解决的做好解释工作,并向有关部门反映情况。第六,搞好一年一度的民主测评工作。要求对当年的重大事项处理,涉及村(居)民切身利益的议向,提交村民代表大会讨论、评议。对自治干部的工作表现、工作成效,给予民主评议。

群众路线党课 篇3

关键词：理解；群众路线；意义；贯彻落实

群众路线是我们党的根本政治路线。胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年纪念大会上强调指出：“密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险”。在前不久的省部级主要领导干部专题研讨会上，胡主席同志再次强调：要继续推进党的建设新的伟大工程，保持党同群众的血肉联系。90多年的风雨历程反复证明这样一个真理：什么时候党的群众路线贯彻得好，党群关系比较密切，我们的事业就比较顺利；什么时候党的群众路线坚持得不好，党群关系受到损害，我们事业就会遇到挫折；哪个地区、单位群众路线贯彻得好，工作成绩就比较突出；反之，工作就会出现失误。在新的历史时期，推进部队建设科学发展，实现战斗力生成模式转变需要我们更加自觉地坚持和发扬群众路线的优良传统，深刻认识坚持群众路线的重大意义，始终保持党同群众的血肉联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，才能战胜前进道路上的一切困难。

一、要以马克思主义的立场，认清群众路线的精神实质

群众路线是马克思主义基本原理与中国革命实际相结合的产物，贯彻党的群众路线，必须以马克思主义基本理论为指导，用马克思主义的立场、观点、方法，充分认清群众路线的精神实质，了解部队建设贯彻群众路线的应然和必然，才能从根本上增强贯彻群众路线的自觉性和主动性。一是马克思主义群众观点是群众路线的理论基础。马克思主义认为，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。在军事领域，广大官兵是军事实践活动的主体，是推动国防和军队建设科学发展的根本动力。部队各级党组织的责任就在于教育官兵、发动官兵、组织官兵，充分挖掘广大官兵的潜力，发挥广大官兵的积极性、主动性、创造性，为实现战斗力生成模式的转变，为履行新时期新阶段的历史使命发挥智慧和力量。二是马克思主义实践观点是群众路线的理论依据。实践的观点是马克思主义根本的观点，也是第一的观点。“实践-认识-实践”、“群众-领导-群众”。党的群众路线和马克思主义的实践观点根本一致。军队的各项条令条例、规章制度、文件政策等，都必须贯彻“从实践中来，到实践中去”、“从群众中来，到群众中去”的原则，以广大官兵的实践活动为基础，以广大官兵的实际需要为依据，为官兵的实践活动服务。因此，各级党委机关和领导干部要“坚持工作中心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众”，做到“知兵情、解兵忧、暖兵心”。把基层官兵的工作需要和实际困难作为制定政策、改进工作的根本依据和实践基础。总之，马克思主义基本理论是群众路线的理论基础，群众路线是马克思主义在实践中的运用和发展，认识到群众路线的理论来源和精神实质，我们才能从根本上消除错误认识，增强贯彻群众路线的自觉性。

二、要以科学发展观的视角，明确群众路线的重大意义

胡主席提出：“坚持发展是硬道理的本质就是坚持科学发展，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择”。群众路线是实现科学发展的根本方法，在部队建设中贯彻落实科学发展观就要不断提高部队战斗能力、官兵的综合素质和生活水平，真正实现部队发展依靠官兵，服务官兵。一是扎根群众，夯实科学发展的基础。部队科学发展的基础植根群众。广大官兵群众始终是部队做好各项工作的力量之源，是部队实现科学发展的基础所在。部队的科学发展实质上就是部队广大官兵群众个人发展的有机结合和扩展，广大官兵为部队的科学发展提供强有力的人才支撑和智力支持。科学发展只有深深植根于广大官兵群众肥沃土壤之中，才能保证发展的坚实基础和基本方向；只有和广大官兵的岗位实践有机结合起来，才能找到实在具体的建设抓手和有效载体。因此，推动部队科学发展必须充分发挥官兵群众的主体作用，切实贯彻落实群众路线，强化“基层第一，官兵至上”的观念，落实“四个尊重”要求，努力做到聚焦群众力量、破解群众难题、推动群众发展，为切实实现科学发展奠定基础。二是动员群众，凝聚科学发展的动力。部队科学发展的动力源于群众，广大官兵是部队战斗力生成的主体，是部队建设的直接实践者，是部队科学发展的依靠力量。军队建设要实现科学发展，必须充分调动基层官兵和广大群众积极性、创造性和主动性。要通过民主座谈、调查研究、问卷调查等方式，问政官兵、问计官兵、问效官兵，使广大官兵认识到部队建设人人有责，岗位虽小，责任重大；要教育官兵增强主人翁意识，真正把部队当家来爱、当家来管、当家来建，有力推动部队建设全面、协调、可持续发展。三是服务群众，修正科学发展的目标。部队科学发展的目标为了群众。部队实现科学发展的过程，是不断提高部队战斗能力的过程，同时也是不断提高官兵思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质，提高官兵生活质量和生活水平的过程，是让部队发展成果惠及广大官兵的过程。广大官兵群众是部队科学发展成果最具体的感受者，对部队科学发展措施具有最直接的评价权。部队制定科学发展目标要考虑基层官兵发展需要，制定科学发展措施要征求官兵群众意见，评价科学发展成果要发动官兵群众参与，把群众满意不满意作为衡量和评价部队科学发展措施和成果的重要指标。

三、要以为人民服务的责任，促进群众路线的落实

全心全意为人民服务是我党我军的根本宗旨，也是部队建设贯彻群众路线的出发点和根本归宿，这是由我们党的性质和纲领决定的，是由“人民群众是历史的主人”决定的。一要摆高群众位置。胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。群众在我们的心里分量有多重，我们在群众的心里分量就有多重。”从这个意义上讲，部队建设中贯彻群众路线，就要从为人民服务的核心出发，站在广大官兵的立场上考虑问题，正确处理对上负责和对下负责的关系，切实摆正领导和群众的位置，增大官兵在领导心中的分量，实现好、维护好、发展好基层官兵的合法利益，把党的群众路线贯彻到推进部队建设科学发展，促进基层官兵全面发展的过程之中。二要培养群众感情。群众路线能不能落实，群众感情是关键。感情疏远，对官兵生活漠不关心，群众路线就落实不下去；感情深厚，时常把官兵放在心上，群众路线就能够得到有效贯彻。因此，各级党委机关，要带着感情做群众工作，心里始终装着官兵疾苦，经常深入基层一线，坚持和群众同学习、同工作、同娱乐，不断培养和增进群众感情基础，密切党群干群关系。三要提升工作本领。关心群众疾苦是前提，组织群众工作是关键。一方面，要加强对群众的宣传教育，提升基层官兵的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，要切实开展好三大民主，保障基层官兵的在军事、政治、经济工作中的参与权、建议权和监督权，充分挖掘和发挥官兵中蕴藏的智慧和力量，为军队各项建设的科学发展贡献力量。

四、要以军民融合式的思路，推动群众路线的创新

理论指导实践，并且在实践中获得发展，产生更新的理论，这是理论发展的一般逻辑。群众观点和群众路线，作为我党我军开展群众工作的理论依据，同样需要接受实践的检验并且在实践中获得发展。胡锦涛主席多次强调要实现“全方位的军民融合”。这必然要求部队各级党组织要以军民融合的指导思想和工作思路，推动群众路线发展完善，推动群众工作的创新落实。毛泽东同志在古田会议决议中曾经对红军的社会宣传工作做出要求：“红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响争取广大群众”。军队离开了群众的支持，战争胜利就缺少了基础，群众失去了军队的保护，生命安全没有保障。在群众路线的指导下，我军十分重视对群众的宣传工作，军民关系巩固。无论是大小战役的胜利，基本上都是军队和群众共同奋斗下获得的。在市场经济条件下，由于利益主体的多元化，军政军民之间的利益关系变得更加复杂。群众路线以军民融合式发展，是群众路线自身发展完善的必然途径，也是传承我军优良传统，解决现实矛盾问题的有效措施。一是要把部队建设自觉融入和谐社会建设大局之中，发挥部队力量优势，通过举办知识讲座、开展军地座谈、举行教育图片展览等方式，加强对社会群众的国防教育，增强社会群众的国防观念。要发挥部队装备和人员力量优势，通过支援地方建设、参与抢险救灾、组织维稳维和等非战争军事行动，塑造我军人民子弟兵的亲切形象，进一步拉近部队官兵和社会群众的心理距离和感情距离，进而促进国防建设和经济建设的和谐发展。二是要积极挖掘利用社会资源，助推战斗力生成模式转变。转变战斗力生成模式，是当前军队建设主线，我们要整合一切有利资源，尤其是要利用社会在人才和技术方面的优势，弥补部队相应的短板和不足；组织官兵到地方企业培训、参观、见学，拓展官兵阅历、丰富官兵知识、提升官兵素质；要积极利用特招入伍、强军计划等手段使社会智力资源转化为部队建设的人才优势。

群众路线教育党课讲稿 篇4

——坚持群众路线的时代要求

讲课人：陈梅英

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。“为民务实清廉”，是坚持党的群众路线的时代要求，是党心和民心所向。为民，是群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史方位对党提出的必然要求。

群众路线，是党的根本工作路线。从其科学内涵来说，就是“从群众中来，到群众中去”的路线，出发点和落脚点都是群众。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，在今天党所处的历史方位中，尤其需要恪守“为民”的根本宗旨。

这是因为，我们党在全国范围执政后，特别是改革开放以来，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的历史方位发生的这一深刻变

化，一方面使党能够运用手中掌握的权力更好地实现全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民执好政，掌好权；另一方面也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑。

与此同时，党的队伍特别是干部队伍发生了深刻变化。自从党在全国范围执政以来，队伍不断发展壮大，特别是一大批年轻而且有知识的新党员源源不断地充实到党的肌体中来，使党进一步充满了生机和活力。这是党的生命力和凝聚力不断增强的重要标志。同时，也要注意到，在和平年代，怎么样把在长期革命斗争中形成的优良传统和作风一代又一代地传承下去，已经成为党的建设面临的一大课题。事实上，在党员队伍包括干部队伍中出现了一系列令人揪心的情况。一些人入党前表现很好，入党后放松自我要求，逐渐同党离心离德，甚至违法乱纪走向腐败；一些没有实际能力而只会夸夸其谈、甚至擅长阿谀奉承的人，进入了党的队伍包括干部队伍；这几年还出现了用金钱“买党票”、“买官”等现象，给党的队伍的纯洁性带来了更大的威胁。

尽管这些现象不是主流，但决不能掉以轻心。因此，我们今天加强群众路线教育，不是一般地谈论加强或简单地重复过去的做法，而首先是从我们面临的新情况出发，进行党的根本宗旨教育，使全党更好地树立“为民”意识，努力加强和改进新形势下的群众工作。

务实，是群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的重要任务

群众路线，是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把历史唯物主义的群众观点同辩证唯物主义的认识论有机地统一起来，在长期的革命实践中形成的。毛泽东同志曾经从马克思主义认识论的角度阐述党的群众路线，从根本上阐明了群众路线的务实本质。今天，在新的历史条件下坚持群众路线及其务实本质，就要从转变思想作风和工作作风做起，加强党的群众工作。以转变作风为前提做好群众工作。过去，我们的干部骑着自行车下基层，戴着草帽进农户，朴素的工作作风，平易近人的交流，群众能同干部讲真心话，群众工作富有成效。这几年，我们许多干部小车进小车出，从家门到机关门，同基层群众接触少了。与此同时，一些群众工作做得比较好的地方，干部经常上街下乡，直接听取群众意见，甚至直接到有意见的群众那里谈心，人对人、面对面、手拉手、心连心，效果很好。这些情况和经验告诉我们，切实转变作风，做到群众的门走得进、群众的话听得进，是做好新形势下群众工作的前提。

以信任为纽带做好群众工作。现在，我们面临的一个大问题是许多群众对一些干部缺乏信任。这是做好群众工作的一大障碍。出现这种情况，原因很复杂，既有这些地方平时做表面文章，大话空话多，实际上没有落实，失信于民；也有这些地方个别干部言行不一，说一套做一套，致使政府公信力降低；等等。与此同时，也有许多地方不仅党委和政府有权威，而且群众遇到问题相信正面引导，群众工作比较好做。因此，做好新形势下的群众

工作，就在于我们的广大干部通过实实在在的做法取信于民，能够真正获得广大群众的信任、理解和支持。

以解决实际问题为基础做好群众工作。分析现阶段党群关系、干群关系中存在的问题，我们可以注意到，群众的意见和不满大部分不是针对党和政府的，而是针对一些具体做法和事情的。因此，要做好群众工作，重点是通过调查研究解决群众最关心最直接最迫切要求解决的问题。许多地方的经验证明，只要我们帮助群众解决生产生活中的实际困难，尤其是努力满足群众在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的合理要求，群众就会发自内心地拥护党和政府。

以制度为保障做好群众工作。我们党做群众工作的经验告诉我们，群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好群众工作的可靠保障是健全的制度。过去好的制度还要坚持和完善，但更重要的是创造适应今天新情况的新制度。比如，有的地方长期坚持“民主恳谈会”这样的协商民主形式，把群众工作制度化了。有的地方实行“党员志愿者”制度，及时帮助群众排忧解难。

清廉，是群众路线的基本要求，更是在新的考验面前党要解决的紧迫课题

群众路线，是干部密切联系群众的纽带。干部的素质、能力和作风在贯彻群众路线过程中具有重要的作用，干部自身的道德、品行、操守在贯彻群众路线过程中也具有重要的作用。

事实上，我们在贯彻群众路线的过程中，群众工作做得不得力，不仅因为有些干部能力不强、方法不对，还因为有些干部人格低下，甚至守不住基本的道德操守，在群众中没有权威性和号召力。抓干部教育，不仅要抓理论学习，还要把干部的理论素养转化为党性、转化为德性。一个只会夸夸其谈大道理而缺乏党性、德性的人，不可能成为真正的中国特色社会主义的信奉者，也不可能成为可靠的群众路线的执行者。

群众路线党课发言稿 篇5

正确行使职能职责坚持党的群众路线

同志们：

党的十八大向我们全体党员干部指引了当前形势下的发展方向，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，也深刻揭示了我党存在的一些问题。我们要进一步增强紧迫感和责任感，抓好党性教育，牢记党的宗旨。习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调“全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。” 我局是一个服务社会经济发展、服务群众的机构，党和政府赋予我们的职能权利，也是我们的职责所在。必须要树立正确的价值观念，认识到自己是群众“服务员”的身份，才能正确行使我们的职能职责，完成党和政府交给我们的任务。

一、树立“功成守志”的人生观。

怎样的人生观，指引出怎样的人生道路，党员干部要牢记入党时的宣言，恪守人民公仆为人民服务的理念根基，秉承“功成守志”的人生观，才能适应形势的需要，履行好党章赋予的神圣使命，正确行使个人的职能职责。

现在有一小部分党员干部的人生观、价值观并不正确，1主要表现在官僚主义、享乐主义上面，他们没有承担群众赋予的责任和厚望，没看到身为一个党员干部应该坚守的理想信念，不懂得逆水行舟不进则退的道理，往往在取得一点点成绩后便沾沾自喜、居功自傲，在事业和工作上浅尝辄止、懈怠不前，忘记了自己的职能所在，没有尽到自己的职责，有愧于组织的信任和人民的重托。广大党员干部必须努力保持发展的好态势、好趋势、好气势，少一些沾沾自喜，多一些清醒忧患；少一些“现在怎样报喜”的小聪明，多一些“今后如何谋划”的大智慧；少一些“做成了什么”的成就感，多一些“还要做什么”的紧迫感。要有“创先争优”意识，努力形成你追我赶、齐头并进的良好风气，为经济社会发展做出更大贡献。

广大党员干部要看到党和国家在发展道路上取得了举世瞩目的成绩，但还没有完全满足群众的需要，离群众的要求还有一段距离，要时刻牢记自己的职责，时刻牢记群众的需要，时刻牢记为群众服务的理念，坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本。要加强党性教育，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，力戒空谈，要埋头苦干，为人民群众办实事、解难题、谋实利。

广大党员干部要“守志”，就是要突出强化为民意识，防止不作为、乱作为，特别是领导干部，要严格规范职能职责，尽职而不越职，要深化党性教育，帮助党员干部修德养廉；

深入开展党纪党规教育，教育党员干部敬守法纪；加强反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子。

二、树立“功成于民”的政绩观。

怎样看待政绩，秉持怎样的政绩观，这是领导干部党性修养的重要体现。党员干部必须充分发挥自己的职能，尽到自己应有职责，把成绩做到群众生活中去，让广大群众满不满意，幸不幸福作为自己政绩好坏的最重要指标。

担当职能责任，任内造福为民。敢负责方能放开手脚，奋发有为；有担当方能挑起重担，大有作为。在前有“标兵”后有“追兵”的激烈竞争时代，在座的各位领导干部一定要在其位谋其政，察实情讲实话，鼓实劲出实招，办实事求实效，把全部精力用在房地产市场监督、保障性住房建设、房屋拆迁征收补偿、安全生产、物业管理等方面上，推动我市经济社会又好又快发展上，创造出无愧于党和人民的政绩。

党员干部在履行职责的同时，一定要坚决反对急功近利、寅吃卯粮、杀鸡取卵、竭泽而渔的错误思想和行为，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不让“前任的政绩”变成“后任的包袱”。群众的要求很高，同时群众的要求也很简单，我们每一位党员干部只要融于到群众生活当中，尽守自己的职责，不越自己的职能，把成绩做到群众生活当中去，在人民群众的利益面前，党员干部要有宽广的胸怀和长远的眼光，以甘当铺路石为荣，以甘做人梯为幸，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，做成大事，造福人民。

领导干部要坚持正确用人导向，健全科学的干部选拔任用、考核评价机制。要客观准确的看待工作业绩，形成公开、公平、公正的用人导向，坚持注重实绩、群众公认，重用求真务实、踏实重干的优秀干部，向跑官要官者亮红灯，让权力寻租失去“市场”。

三、树立“功成不争”的名利观。

“名利”是一把双刃剑，既有淡泊名利的人，也有追名逐利的人。作为党员领导干部，胸襟气度要大，思想境界要高，要牢固树立“功成不争”的名利观，让名让利于群众就是我们党员干部自身最高的荣誉，我们所追求的是政声人去后，民意闲谈中。

作为党员干部要提高对“名利”的认识高度，要有强烈的事业心和责任感，坚持对上负责与对下负责的统一，精心谋事、潜心干事；权,用于民；情,系于民；利,源于民，创造实实在在的业绩，追求更多为群众认可的“名”，争取更多对群众有益的“利”，让群众共享改革发展成果。

作为党员干部要放下个人“名利”，把集体利益放在身前。共产党员从事的是一个神圣而共同的事业，要各尽自己的职能职责，既有台前幕后，也有主角配角，每名党员干部一定要坚守自己的职能职责，不能为了站在显处，作出破格越权的事情。当个人利益与集体利益、个人荣誉与集体荣誉发生

冲突时，党员干部应坚决克服小我、服从集体。每个科室都有自己的职能职责，要把全局的利益放在前面，不要互相争功求利，甚至相互打击。

古语有云：“上士忘名，中士立名，下士窃名。”党员干部要远离沽名钓誉，需要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，达到为民谋利、为集体争荣的境界。

Xx局是一个与群众利益密切相关的单位，每一位党员干部一定要恪守自己的职能职责，要始终做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，尽职责而不越职能，把权力真正用在为党分忧、为民造福上；在品德上更加纯洁、在作风上更加务实、在行为上更加先进、在生活上更加廉洁，以平和的心态对待升迁，以豁达的胸怀对待得失，以奉献的精神对待事业。

房产局的主要职责是：

1、宣传、贯彻、执行国家有关住宅与房产业管理的法律、法规和方针、政策，结合我市实际，研究起草住宅与房产业管理方面的规范性文件；监督检查住宅与房产业法律、法规、政策和措施的执行情况，调查处理违法行为；负责房产行政诉讼有关事项。

2、根据我市国民经济和社会发展的总体目标和规划，研究制订住宅与房产业发展战略、体制改革方案、产业政策和中长期发展规划，并组织实施；负责住宅建设的统计工作。

3、负责房屋产权、产籍管理工作，核发房屋有关权属证书；管理房屋产籍档案；负责房产测绘管理。

4、依法监督、规范全市房产市场；负责全市商品房预售管理工作；管理房产转让、抵押、租赁、房产交易价格评估和中介服务工作；发布房产市场信息。

5、负责全市物业管理的行业管理工作；负责物业管理项目招投标工作和物业维修专项资金的管理；对物业管理合同进行备案管理；参与拟定物业管理企业收费项目和收费标准；监督检查全市物业管理企业经营活动；参与住宅小区的规划设计、竣工验收和交付使用验收。

6、负责城市房屋拆迁、装修、修缮的管理；负责房屋安全管理和危险房屋鉴定；负责全市房屋白蚁防治工作。

7、负责城镇住房制度改革工作，制订并组织实施住房制度改革实施方案；负责建立和推行住房公积金制度；组织实施经济适用房建设；办理公有住房出售、租金调整和购买经济适用房对象资格的审核工作。

群众路线教育实践活动党课讲稿 篇6

食药监局是国家食品药品安全政策的宣传者、贯彻者、执行者，本身做得就是群众工作。开展群众路线教育实践活动，就是在我们家门口开展活动，是检验食药监队伍党员领导和干部服务群众能力和水平的实践活动。借今天的机会，把我的一些体会与大家交流。主要交流三个问题：一是什么是群众路线；二是为什么要走群众路线；三是如何走好群众路线。

一、什么是党的群众路线？

1、党的群众路线的基本内容

一切为了群众，是无产阶级政党一切工作的根本出发点。（马克思）

一切依靠群众，是无产阶级政党的力量源泉。（列宁）从群众中来，到群众中去，是无产阶级政党最基本的领导方法和工作方法。（毛泽东）

党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。（党章）

2、党的群众路线的提出及发展

从建党初期，经过井冈山时期到抗日战争时期特别是在延安整风期间，毛泽东同志形成了党的群众路线的完备的科学形态和理论内容。1943年，在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容。1945年党的七大把群众路线的基本精神明确载入了党章的总纲，强调指出：群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。

毛泽东群众路线的发展史。

一九三四年，在江西瑞金，提出“我们现在的中心任务是动员广大群众参加革命战争”，“一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”，只有这样，我们号召群众参加革命战争才是“能够的，完全能够的”。

一九三七年，在延安，提出“我们的正确的政治方针和坚固的团结，是为着争取千百万群众进入抗日民族统一战线这个目的”。

一九四五年，在为中共中央起草的对党内的指示中，提出“军队应当从每个指战员的思想上解决问题，使他们彻底认识拥政爱民的重要性”。

一九四七年，在重行颁布中国人民解放军三大纪律八项注意的训令中，提出“不拿群众一针一线”、“不打人骂人”“不损坏庄稼”等正确对待群众的要求。

毛关于群众路线的描述。

“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”

我们党“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。

党的各项工作的出发点是“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”。

党的主张和政策都要适合人民的利益，“把群众的利益放在第一位”，“我们任何一项政策的正确性都必须由群众来检验”。

“能使人民群众得到真实的利益，才是好的东西”。“为人民服务，鞠躬尽瘁，死而后已”。邓小平同志对党的群众路线作出了很大的贡献。邓小平指出，群众路线是我们的传家宝，要发扬党的密切联系群众的优良作风，坚决反对官僚主义和形式主义，要尊重群众的首创精神，充分调动人民群众的积极性。党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体继承并发展党的群众路线的思想。

江泽民指出，对于执政党来说，最大的危险就是脱离群众，全党干部尤其是中级干部，对此必须保持高度警惕。强调指出，要坚持群众路线，深入调查研究，绝不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令。三个代表"重要思想最终落脚点就在于始终代表最广大人民群众的根本利益。

以胡锦涛为代表的第四代中央领导集体提出科学发展观，其核心是以人为本，以人为本思想是对群众路线的继承和发展。

坚持以人为本，就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

3、党的群众路线的地位

党的群众观点是群众路线的思想基础，将党的群众观点和党领导人民群众的工作方法结合起来，运用到实际工作中去，就形成了党的群众路线。

群众路线体系了马克思主义认识论的科学精神（实践＝＞认识＝＞实践）

“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，因为群众的经验和知识虽然是多方面的、丰富的，所以领导者必须要深入群众，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。（感性认识＝＞理性认识，即实践＝＞认识）

“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。（理性认识＝＞实践）

实践＝＞认识＝＞实践＝＞认识……使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。党的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本方法保证

党的群众路线是党的思想路线： 群众-领导-群众--＞实事求是 党的群众路线是党的政治路线：

政治路线集中体现着一定历史时期的根本任务，也是人民群众的根本利益所在。

党的群众路线是党的组织路线： 群众-领导-群众--＞民主-集中-民主。

二、为什么要走群众路线？

为什么要走群众路线？我个人理解，因为?智慧在民间，智慧在在人民群众中。（某县县政府大楼落成典礼仪式上，县长作致辞讲话，为大楼现场题写对联一副。上联，说实话、办实事、为民务实；下联，不贪污、不受贿、两袖清风。下面各位局长鼓掌，大喊写得好。有水平。县长兴趣盎然，想显摆一下，问各位局长，看谁能提个横批，无人能做出满意的，恰巧有哦一清洁工老汉路过，答曰：查无此人，众人不得不从心理佩服此老汉，但却无人敢说话。县长毕竟是县长，见多识广，大喊，我早就给你们说过智慧在民间，你们还有迟疑，今天看看，是不是属实。明天全县召开领导干部大会，开展党的群众路线教育实践活动动员会，向群众学习）。从历史看，革命时期，走群众路线，能夺取政权；和平时期，走群众路线，能巩固政权。因此，能所以要走群众路线。不走群众路线，就会亡党亡国。苏联亡党亡国给我们有深刻的教训和启示：－、否定党的历史，否定党的领袖。

二、丧失意识形态领域的主导权。

三、党的组织丧失了先进性。

四、党风败坏、严重脱离群众。五，严重违背马克思列宁主义的干部路线。开展党的群众路线教育实践活动，是因为一些党员群众观发生了扭曲，有诗为证：

某些干部的“群众观”： 开会主席台，面向群众； 看戏前三排，带领群众； 看电影居中，深入群众； 收罚款上门，联系群众； 劳动不沾边，相信群众； 集资助捐，发动群众； 宴会陪客，代表群众； 额外收入，依靠群众。

因此，必须开展党的群众路线教育实践活动

三、党的群众路线如何走？

1、坚定共产主义理想信念。共产主义信仰是共产党员的精神乐园，精神之钙。

2、树立群众利益至上的观点。

3、立足本职岗位，为民服务。

4、以平和的心态对待群众。

群众路线党课 篇7

党从建党之初就确立了“全心全意为人民服务”的根本宗旨, 也是我们党一切工作的出发点和落脚点。我们党的一切工作就是为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去。这90多年的奋斗中, 无论是革命、建设还是改革, 我们党的一切工作都是以为人民群众谋幸福为最高目标, 这是90多年来, 我们党由小到大、由弱变强, 领导人民建设社会主义、领导中国人民实现中华民族伟大复兴阔步前进的一个根本原因。

回顾我们党90多年的历史, 实践证明, 人民群众是历史的创造者, 是革命的最有力的支持和依靠力量。马克思主义唯物史观认为, 人民群众是历史的创造者, 是历史发展的决定力量。中国共产党自成立之日起, 就在“一大”党纲上把组织工人、农民和士兵, 实行社会革命, 并把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标。1922年, 党的“二大”提出, “一切运动都必须深入到广大人民群众里面去”的思想。1928年10月, 李立三在一次讲话中第一次使用了“群众路线”的概念。1929年9月, 周恩来在主持起草《中央给红四军前委的指示信》中, 阐述了红军与群众的关系, 明确使用了“群众路线”的提法。1929年, 毛泽东创造性地提出了中国革命要以“农村为中心”的思想。1930年, 毛泽东写的《调查工作》, 明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。在延安时期, 毛泽东写了《关于领导方法的若干问题》, 指出“在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去”, “从群众中集中起来又到群众中坚持下去, 以形成正确的领导意见, 这是基本的领导方法”。1945年党的七大会议时, 毛泽东同志明确地把密切联系群众, 作为我们党的三大优良作风之一。刘少奇同志在七大修改党章的报告中, 系统地论述了党的群众观, 党的群众路线。从而建立起了我党的群众观和群众路线的理论体系, 并成为毛泽东思想的重要组成部分。党的群众观点和群众路线, 不仅成为指引中国革命伟大胜利的法宝, 而且成为社会主义建设、改革、发展的重要法宝之一。

党的十一届三中全会以后, 党和国家工作重点转移到经济社会发展上来, 党的第二代领导集体继承和发展了这一思想。邓小平强调:“密切联系群众, 是我们党的一个优良传统。群众是我们力量的源泉, 群众路线和群众观点是我们的传家宝。”1990年3月党的十三届六中全会《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》, 明确指出:“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去的群众路线, 是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线, 是中国共产党的优良传统和政治优势。历史经验反复证明, 什么时候党的群众路线执行得好, 党群关系密切, 我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好, 党群关系受到损害, 我们的事业就遭受挫折。”在改革开放的关键时期, 党的第三代领导集体继续坚持和发扬这一优良传统。江泽民指出:贯彻“三个代表”要求, 最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。党的十六大以来, 以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置, 多次强调:尊重人民主体地位, 发挥人民首创精神, 保障人民各项权益, 走共同富裕道路, 促进人的全面发展, 做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些重要思想, 成为新时期坚持群众路线、加强党的建设、实现党的宏伟奋斗目标以及加强和改进政法工作的指南。

回顾我们党90多年的历史, 实践证明, 人民群众是我们执政兴国的一个最根本的政治基础。今天我们党已经从一个领导人民夺取全国政权的党转变为一个领导全国人民掌握政权并将长期执政的党, 从一个外部封闭和实行计划经济条件下建设国家的党变成了一个在改革开放和社会主义市场经济条件下建设国家的党。党的历史方位已经发生了巨大的变化, 但是在这个变化中体现出, 一方面我们党的权力大了, 我们能够更好的为人民服务。但另一方面我们也看到, 随着这样历史方位的变化, 我们党也面临着权力和利益的考验和诱惑。

江泽民同志曾经指出过, “历史和现实都表明, 一个政权也好, 一个政党也好, 其前途与命运最终取决于人心向背, 不能赢得最广大人民群众的支持, 就必然垮台。”胡锦涛同志也告诫我们, 我们党的最大政治优势就是联系群众, 而我们党执政以后最大的危险恰恰就是脱离群众, 因此我们党在任何时候都反复强调要做好群众工作。最根本的问题、一个最根本的目的就在于要强调要巩固我们党的执政基础, 要真正的为人民群众谋好利、服好务、执好政、掌好权。党的十六大以来, 立足新的历史起点, 顺应人民群众新期待, 我们党坚持以人为本, 把加强和改进群众工作作为贯彻落实科学发展观的必然要求, 注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题, 群众工作取得新成效, 党群干群关系取得新进步。但我们也清醒地看到, 随着形势的发展变化, 群众工作也产生不少新情况, 面临不少新挑战, 出现一些新问题, 值得我们高度重视和警惕。

掌权不忘责任重, 位高不失公仆心。在获得执政地位之后, 我们不能忘记我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众;不能忘记得民心者得天下, 失民心者失天下, 权力来源于人民, 权力只能归于人民并造福于人民。全党同志都必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发, 深刻认识这些问题的危害, 深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的战略机遇期, 唯有以更加鲜明的群众观点, 增强群众观念;以更加坚定的群众立场, 维护群众利益;以更加丰富的工作方法, 密切党群关系, 才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。

人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要战略机遇期, 我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标, 只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力, 进一步增强党群之间的血肉联系, 才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻, 不断开创中国特色社会主义事业新局面。

发展为了人民, 发展依靠人民———这是我们党建党90年的经验总结, 全党始终牢记。

参考文献

[1]毛泽东文选.第八卷, 人民出版社, 1999, 6, 1:324-323.

[2]邓小平文选.2:228-368.

群众路线耀前程 篇8

“五个始终”坚定不移

华庆公司在集团公司督导组指导帮助下，按照具体问题具体分析的原则，从五个方面加强工作，确保整改落实取得实效。

——始终把贯彻中央精神、落实集团公司要求作为根本遵循。公司整改落实取得一定成效，首先在于中央的正确领导和中央政治局的率先垂范，在于集团公司党组从集团实际出发作出的整体部署和全局指导。无论是教育实践活动还是其他工作，公司都站在讲政治的高度，坚决贯彻中央精神，时刻保持清醒的政治头脑和坚定的政治方向。

——始终把依靠职工群众、调动全员参与作为强大动力。公司将全心全意依靠职工群众的方针贯彻落实到具体工作中，把职工群众满不满意作为衡量整改工作是否到位的基本标准。在基层单位，各党支部在整改过程中广泛邀请生产骨干、职工代表参加民主测评以及个别访谈，不少员工敢于直言，对如何改进工作作风、解决实际问题提出了不少建设性意见。

——始终把立足企业实际、促进企业发展作为基本原则。公司将整改落实工作与企业生产经营紧密结合，以整改落实促进管理提升，以整改落实提高生产效益，收到了“双促进、双见效”的良好效果。2014年一季度，工厂营业收入和利润指标在集团公司特种产品企业中均处于前列。

——始终把责任到位、过程督导作为“反复抓、抓反复”的重要手段。公司在教育实践总结大会以后，继续保留了组织领导机构和督导工作小组，坚持职责不变、队伍不散、干劲不减；同时，建立了公司和基层单位两级整改落实责任体系以及目标管理明细，逐项定期检查、定期研究、定期评价，对整改达标的及时销号，并纳入“回头看”考核事项；对整改完成、质量进度不达标或者出现反复的，在总经理办公会、中干会、党支部书记会上点名道姓批评，并纳入领导干部年度考核档案和当期绩效考核内容。

——始终把“群众满意不满意”作为衡量整改成效的重要标准。公司在实施“两方案一计划”的管控中，建立了民主评议机制，采用集体座谈与个别访谈相结合征求意见和无记名投票测评等方式定期评价整改落实成效。2014年3月底，公司组织了412名党员和职工代表对党委、党支部和每位在岗党员的作风表现等方面情况进行评议并民主测评。结果表明，对党委作风建设表示基本满意以上的占99.85%，对党支部作风建设表示基本满意以上的占99.82%，对党员队伍作风建设表示基本满意以上的占91.3%。

“两案一计”真抓实干

针对查摆出来的“四风”问题，公司党委书记刘振全明确提出要更加注重基础工作、更加注重考核、更加注重保证监督和限期改正的“三个更加”要求，制定出了《领导班子教育实践活动整改方案》《专项整治实施方案》和《制度建设计划》，以确保整改工作有序推进、按期完成。

——班子整改立说立改。根据《领导班子教育实践活动整改方案》，公司对10个方面32项整改事项提出了明确的整改目标、详细的整改措施，并明确了责任领导、协助领导、责任部门、协助部门、督办领导和完成时间。在此基础上，公司又对整改方案进行了细化分解，对37个整改项目明确了整改目标，提出了62条具体整改措施。根据计划时间节点安排，整改工作主要分为“立说立行立改的突出问题（2014年3月至年底前完成整改并见到成效）”和“抓好长效机制建设工作（2014年年底初见成效，2015年年底基本完成）”两个阶段完成。

——专项整治立竿见影。围绕职工群众关注度高、反映强烈的“四风”突出问题，公司制订了专项整治实施方案，提出了8项专项整治任务，通过为期三个月的专项整治，企业基本解决了职能部门“门难进、脸难看、事难办”和“文山会海、检查评比多”等问题；公款吃喝、奢侈浪费等问题得到有效遏制，2013年领导职务消费（4项费用）比2012年下降23.45%，其中，业务招待费下降了42.50%；党群、干群关系得到了进一步密切，真正做到了让职工群众受益、让职工群众满意。

——制度建设日臻完善。公司结合企业实际，制订了《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》。根据计划安排，在对现行制度进行全面梳理的基础上，重点对25个制度40项缺陷内容进行了修订完善；同时，结合企业实际抓好新制度建立，截至目前，工厂已修改完善制度15个，新建制度3个。

正是源于华庆公司党委以教育实践活动为抓手，以群众路线为路径，不断提高党建科学化水平，其党建工作责任制和党风廉政建设责任制在四川省军工系统考核中排名第二，被评定为优秀；公司党委被四川省工办党委和中国兵器装备集团西南地区部党委评为“先进基层党组织”。党建政治力有机地转化成了推动华庆又好又快发展的生产力。

（责任编辑：邱月）