智能制造工程实施指南(2016-2020)

智能制造工程实施指南(2016-2020)（共7篇）

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇1

智能制造工程实施指南

（2016-2020）

为贯彻落实《中国制造2025》，组织实施好智能制造工程（以下简称“工程”），特编制本指南。

一背景

自国际金融危机发生以来，随着新一代信息通信技术的快速发展及与先进制造技术不断深度融合，全球兴起了以智能制造为代表的新一轮产业变革，数字化、网络化、智能化日益成为未来制造业发展的主要趋势。世界主要工业发达国家加紧谋篇布局，纷纷推出新的重振制造业国家战略，支持和推动智能制造发展，以重塑制造业竞争新优势。为加速我国制造业转型升级、提质增效，国务院发布实施《中国制造2025》，并将智能制造作为主攻方向，加速培育我国新的经济增长动力，抢占新一轮产业竞争制高点。

当前，我国制造业尚处于机械化、电气化、自动化、信息化并存，不同地区、不同行业、不同企业发展不平衡的阶段。发展智能制造面临关键技术装备受制于人、智能制造标准/软件/网络/信息安全基础薄弱、智能制造新模式推广尚未起步、智能化集成应用缓慢等突出问题。相对工业发达国家，推动我国制造业智能转型，环境更为复杂，形势更为严峻，任务更加艰巨。

《中国制造2025》明确将智能制造工程作为政府引导推动的五个工程之一，目的是更好地整合全社会资源，统筹兼顾智能制造各个关键环节，突破发展瓶颈，系统推进技术与装备开发、标准制定、新模式培育和集成应用。加快组织实施智能制造工程，对于推动《中国制造2025》十大重点领域率先突破，促进传统制造业转型升级，实现制造强国目标具有重大意义。

二总体要求

加快贯彻落实《中国制造2025》总体战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以构建新型制造体系为目标，以推动制造业数字化、网络化、智能化发展为主线，坚持“统筹规划、分类施策、需求牵引、问题导向、企业主体、协同创新、远近结合、重点突破”的原则，将制造业智能转型作为必须长期坚持的战略任务，分步骤持续推进。“十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范，重点聚焦“五三五十”重点任务，即：攻克五类关键技术装备，夯实智能制造三大基础，培育推广五种智能制造新模式，推进十大重点领域智能制造成套装备集成应用，持续推动传统制造业智能转型，为构建我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础。

（一）基本原则

坚持统筹规划、分类施策。统筹兼顾智能制造各个关键环节，加强构建新型制造体系的顶层设计与规划。针对我国制造业机械化、电气化、自动化、信息化并存，不同地区、行业、企业发展不平衡的局面，分类指导、并行推进，推动优势领域率先突破，促进传统制造业智能转型。

坚持需求牵引、问题导向。瞄准制造业数字化、网络化、智能化的发展趋势，面向重点领域率先突破和传统制造业智能转型迫切需求，针对我国发展智能制造面临的关键技术装备受制于人、智能制造标准/软件/网络/信息安全基础薄弱等突出问题，系统推进技术与装备开发、标准制定、新模式培育和集成应用。

坚持企业主体、协同创新。充分调动企业开展智能制造的积极性和内生动力，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体作用。发挥企业、研究机构、高等院校等各方面优势，协同推进关键技术装备、软件、智能制造成套装备等的集成创新。

坚持远近结合、重点突破。充分认识推进智能制造是一项需要多方面力量长期共同努力的复杂系统工程，要立足现状、着眼长远，做好顶层设计，分阶段实施，集中力量突破一批需求迫切、带动作用强的关键技术装备、智能制造成套装备，提升智能制造支撑能力，在基础条件好的领域推进集成应用和试点示范。

（二）总体目标

工程分为两个阶段实施：“十三五”期间通过数字化制造的普及，智能化制造的试点示范，推动传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业全面启动并逐步实现智能转型；“十四五”期间加大智能制造实施力度，关键技术装备、智能制造标准/工业互联网/信息安全、核心软件支撑能力显著增强，构建新型制造体系，重点产业逐步实现智能转型。

“十三五”期间工程具体目标如下：

1、关键技术装备实现突破。高档数控机床与工业机器人、增材制造装备性能稳定性和质量可靠性达到国际同类产品水平，智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备基本满足国内需求，具备较强竞争力，关键技术装备国内市场满足率超过50%。

2、智能制造基础能力明显提升。初步建立基本完善的智能制造标准体系，完成一批急需的国家和行业重点标准；具有知识产权的智能制造核心支撑软件国内市场满足率超过30%；初步建成IPv6和4G/5G等新一代通信技术与工业融合的试验网络、标识解析体系、工业云计算和大数据平台及信息安全保障系统。

3、智能制造新模式不断成熟。离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等五种智能制造新模式不断丰富完善，有条件、有基础的行业实现试点示范并推广应用，建成一批智能车间/工厂。试点示范项目运营成本降低30%、产品生产周期缩短30%、不良品率降低30%。

4、重点产业智能转型成效显著。有条件、有基础的传统制造业基本普及数字化，全面启动并逐步实现智能转型，数字化研发设计工具普及率达到72%，关键工序数控化率达到50%；十大重点领域智能化水平显著提升，完成60类以上智能制造成套装备集成创新。

三重点任务

（一）攻克关键技术装备

针对实施智能制造所需关键技术装备受制于人的问题，聚焦感知、控制、决策、执行等核心关键环节，依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备五类关键技术装备，开展首台首套装备研制，提高质量和可靠性，实现工程应用和产业化。

专栏1 关键技术装备研制重点

高档数控机床与工业机器人。数控双主轴车铣磨复合加工机床；高速高效精密五轴加工中心；复杂结构件机器人数控加工中心；螺旋内齿圈拉床；高效高精数控蜗杆砂轮磨齿机；蒙皮镜像铣数控装备；高效率、低重量、长期免维护的系列化减速器；高功率大力矩直驱及盘式中空电机；高性能多关节伺服控制器；机器人用位置、力矩、触觉传感器；6-500kg级系列化点焊、弧焊、激光及复合焊接机器人；关节型喷涂机器人；切割、打磨抛光、钻孔攻丝、铣削加工机器人；缝制机械、家电等行业专用机器人；精密及重载装配机器人；六轴关节型、平面关节（SCARA）型搬运机器人；在线测量及质量监控机器人；洁净及防爆环境特种工业机器人；具备人机协调、自然交互、自主学习功能的新一代工业机器人。

增材制造装备。高功率光纤激光器、扫描振镜、动态聚焦镜及高品质电子枪、光束整形、高速扫描、阵列式高精度喷嘴、喷头；激光/电子束高效选区熔化、大型整体构件激光及电子束送粉/送丝熔化沉积等金属增材制造装备；光固化成形、熔融沉积成形、激光选区烧结成形、无模铸型、喷射成形等非金属增材制造装备；生物及医疗个性化增材制造装备。

智能传感与控制装备。高性能光纤传感器、微机电系统（MEMS）传感器、多传感器元件芯片集成的MCO芯片、视觉传感器及智能测量仪表、电子标签、条码等采集系统装备；分散式控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集系统（SCADA）、高性能高可靠嵌入式控制系统装备；高端调速装置、伺服系统、液压与气动系统等传动系统装备。

智能检测与装配装备。数字化非接触精密测量、在线无损检测系统装备；可视化柔性装配装备；激光跟踪测量、柔性可重构工装的对接与装配装备；智能化高效率强度及疲劳寿命测试与分析装备；设备全生命周期健康检测诊断装备；基于大数据的在线故障诊断与分析装备。

智能物流与仓储装备。轻型高速堆垛机；超高超重型堆垛机；高速智能分拣机；智能多层穿梭车；智能化高密度存储穿梭板；高速托盘输送机；高参数自动化立体仓库；高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备。

（二）夯实智能制造基础

重点围绕智能制造标准滞后、核心软件缺失、工业互联网基础和信息安全系统薄弱等瓶颈问题，构建基本完善的智能制造标准体系，开发智能制造核心支撑软件，建立高效可靠的工业互联网基础和信息安全系统，形成智能制造发展坚实的基础支撑。

1、构建国家智能制造标准体系。制定并发布《国家智能制造标准体系建设指南》，开展智能制造的基础共性、关键技术、重点行业标准与规范的研究，构建标准试验验证平台（系统），进行技术规范、标准全过程试验验证，在制造业各个领域进行全面推广，形成智能制造强有力的标准支撑。

专栏2 智能制造重点标准

基础共性标准与规范。术语定义、参考模型、元数据、对象标识注册与解析等基础标准；体系架构、安全要求、管理和评估等信息安全标准；评价指标体系、度量方法和实施指南等管理评价标准；环境适应性、设备可靠性等质量标准。关键技术标准与规范。工业机器人、工业软件、智能物联装置、增材制造、人机交互等装备/产品标准；体系架构、互联互通和互操作、现场总线和工业以太网融合、工业传感器网络、工业无线、工业网关通信协议和接口等网络标准；数字化设计仿真、网络协同制造、智能检测、智能物流和精准供应链管理等智能工厂标准；数据质量、数据分析、云服务等工业云和工业大数据标准；个性化定制和远程运维服务等服务型制造标准；工业流程运行能效分析软件标准。

重点行业标准与规范。以典型离散行业的数字化车间集成应用和流程行业智能工厂集成应用为代表的十大重点领域行业标准与规范。

2、提升智能制造软件支撑能力。针对智能制造感知、控制、决策、执行过程中面临的数据采集、数据集成、数据计算分析等方面存在的问题，开展信息物理系统的顶层设计，研发相关的设计、工艺、仿真、管理、控制类工业软件，推进集成应用，培育重点行业整体解决方案能力，建设软件测试验证平台。

专栏3 智能制造核心支撑软件开发重点

设计、工艺仿真软件。计算机辅助类（CAX）软件、基于数据驱动的三维设计与建模软件、数值分析与可视化仿真软件、模块化设计工具以及专用知识、模型、零件、工艺和标准数据库等。

工业控制软件。高安全、高可信的嵌入式实时工业操作系统，智能测控装置及核心智能制造装备嵌入式组态软件。

业务管理软件。制造执行系统（MES）、企业资源管理软件（ERP）、供应链管理软件（SCM）、产品全生命周期管理软件（PLM）、商业智能软件（BI）等。

数据管理软件。嵌入式数据库系统与实时数据智能处理系统、数据挖掘分析平台、基于大数据的智能管理服务平台等。

系统解决方案。生产制造过程智能管理与决策集成化管理平台、跨企业集成化协同制造平台，以及面向工业软件、工业大数据、工业互联网、工控安全系统、智能机器、智能云服务平台等集成应用的行业系统解决方案，装备智能健康状态管理与服务支持平台。

测试验证平台。设计、仿真、控制、管理类工业软件稳定性、可靠性测试验证平台。重点行业CPS关键技术、设备、网络、应用环境的兼容适配、互联互通、互操作测试验证平台。

3、建设工业互联网基础和信息安全系统。研发融合新型技术的工业互联网设备与系统，构建工业互联网标识解析系统及试验验证平台，在重点领域制造企业建设试验网络并开展应用创新。研发安全可靠的信息安全软硬件产品，搭建基于可信计算的信息安全保障系统与试验验证平台，建立健全工业互联网信息安全审查、检查和信息共享机制，在有条件的企业进行试点示范。

专栏4 工业互联网基础和信息安全系统建设重点

工业互联网基础。基于IPv6、4G/5G移动通信、短距离无线通信和软件定义网络（SDN）等新型技术的工业互联网设备与系统；核心信息通信设备；工业互联网标识解析系统与企业级对象标识解析系统；工业互联网测试验证平台建设；工业互联网标识与解析平台建设；基于IPv6、软件定义网络（SDN）等新技术融合的工业以太网建设；覆盖装备、在制产品、物料、人员、控制系统、信息系统的工厂无线网络建设试点；工业云计算、大数据服务平台建设。

信息安全系统。基于OPC-UA的安全操作平台、可信计算支撑系统、可信软件参考库、工业控制网络防护、监测、风险分析与预警系统、信息安全数字认证系统，工业防火墙、工业通讯网关、工业软件脆弱性分析产品、工控漏洞挖掘系统、工控异常流量分析系统、工控网闸系统、安全可靠的工业芯片、网络交换机；工业互联网安全监测平台、信息安全保障系统验证平台和仿真测试平台、攻防演练试验平台、在线监测预警平台、通讯协议健壮性测试验证平台、工业控制可信芯片试验验证平台、工控系统安全区域隔离、通信控制、协议识别与分析试验验证平台的建设，建立工业信息安全常态化检查评估机制、信息安全测评标准与工具；工业控制网络安全监测、信息安全防护与认证系统建设试点，系统边界防护、漏洞扫描、访问控制、网络安全协议以及工业数据防护、备份与恢复技术产品的应用示范。

（三）培育推广智能制造新模式

针对原材料工业、装备工业、消费品工业等传统制造业环境恶劣、危险、连续重复等工序的智能化升级需要，持续推进智能化改造，在基础条件好和需求迫切的重点地区、行业中选择骨干企业，推广数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，开展新模式试点示范，建设智能车间/工厂，重点培育离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务，不断丰富成熟后实现全面推广，持续不断培育、完善和推广智能制造新模式，提高传统制造业设计、制造、工艺、管理水平，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。

专栏5 智能制造新模式关键要素

离散型智能制造。车间总体设计、工艺流程及布局数字化建模；基于三维模型的产品设计与仿真，建立产品数据管理系统（PDM），关键制造工艺的数值模拟以及加工、装配的可视化仿真；先进传感、控制、检测、装配、物流及智能化工艺装备与生产管理软件高度集成；现场数据采集与分析系统、车间制造执行系统（MES）与产品全生命周期管理（PLM）、企业资源计划（ERP）系统高效协同与集成。

流程型智能制造。工厂总体设计、工艺流程及布局数字化建模；生产流程可视化、生产工艺可预测优化；智能传感及仪器仪表、网络化控制与分析、在线检测、远程监控与故障诊断系统在生产管控中实现高度集成；实时数据采集与工艺数据库平台、车间制造执行系统（MES）与企业资源计划（ERP）系统实现协同与集成。

网络协同制造。建立网络化制造资源协同平台，企业间研发系统、信息系统、运营管理系统可横向集成，信息数据资源在企业内外可交互共享。企业间、企业部门间创新资源、生产能力、市场需求实现集聚与对接，设计、供应、制造和服务环节实现并行组织和协同优化。

大规模个性化定制。产品可模块化设计和个性化组合；建有用户个性化需求信息平台和各层级的个性化定制服务平台，能提供用户需求特征的数据挖掘和分析服务；研发设计、计划排产、柔性制造、物流配送和售后服务实现集成和协同优化。

远程运维服务。建有标准化信息采集与控制系统、自动诊断系统、基于专家系统的故障预测模型和故障索引知识库；可实现装备（产品）远程无人操控、工作环境预警、运行状态监测、故障诊断与自修复；建立产品生命周期分析平台、核心配件生命周期分析平台、用户使用习惯信息模型；可对智能装备（产品）提供健康状况监测、虚拟设备维护方案制定与执行、最优使用方案推送、创新应用开放等服务。

（四）推进重点领域集成应用

聚焦《中国制造2025》十大重点领域，开展基于智能制造标准、核心支撑软件、工业互联网基础与信息安全系统的关键技术装备和先进制造工艺的集成应用，以系统解决方案供应商、装备制造商与用户联合的模式，开发重点领域所需智能制造成套装备，实现推广应用与产业化，支撑重点领域率先突破和传统制造业智能化改造。

专栏6 十大领域智能制造成套装备集成创新重点

电子信息领域。消费类电子整机产品制造成套装备；极大规模集成电路（芯片）制造工艺装备；集成电路先进封装与测试成套装备；低温共烧陶瓷（LTCC）、薄膜等先进基板制造成套装备；表面贴装成套装备；高密度混合集成模块、微机电系统（MEMS）器件组装成套装备；新型元器件（片式电子器件、高性能元件、电池、高亮度半导体照明芯片和器件、大功率半导体器件）制造成套装备；新型平板显示制造成套装备；高效太阳能电池片制造成套装备；以碳化硅（SiC）、氮化镓（GaN）为代表的宽禁带半导体电力电子器件制造成套工艺与装备。

高档数控机床和机器人领域。高精度床身箱体类零件智能加工成套设备；高精度丝杠与导轨、高速主轴、长寿命模具、高压大流量泵阀等核心零部件制造所需的精密加工与成形制造成套装备；微纳加工、电加工与激光特种加工成套装备；机器人减速器、伺服电机精密制造成套装备。

航空航天装备领域。航空航天钣金件高效加工与成形成套装备；难变形金属件智能化激光焊接、超塑/扩散连接成套装备；大型复合材料机身和机翼、航天复合材料构件自动化数字化铺放、成形、加工和检测成套装备；飞机、火箭整机、发动机及大部件数字化柔性对接与装配成套装备；发动机空气动力性能智能试验平台；整机结构疲劳及承载力多通道智能化测试试验成套装备；飞机整机渐变自动喷漆成套装备；固体发动机装药界面粘接质量无损检测装备。

海洋工程装备及高技术船舶领域。柔性可重构工装、高功率激光复合焊接（FCB）、多点压力成形船舶分段流水线智能化成套装备；船体外板涂装、环缝涂装、典型结构智能焊接、大船舱自动化柔性对接与装配、大尺寸智能测量与定位、舵浆高效定位与安装等总装建造关键成套工艺装备；大型柴油机缸体、曲轴、齿轮、叶片智能加工成套装备；水深超过1000米饱合潜水焊接成套装备；海工装备海上检测试验成套装备；海底油气输送管道自动化焊接与涂装成套装备；海上大型压力容器智能化焊接成套装备。

先进轨道交通装备领域。铝/镁合金、不锈钢轻量化车身的高效激光及激光复合焊、搅拌摩擦焊新型成套装备；大型铝合金板材超塑成形成套装备；复合材料车身快速成形成套装备；大功率高可靠柴油机核心部件制造成套装备；30吨轴重以上电力机车核心部件制造成套装备；120km/h以上高载客能力高加减速轻量化城轨列车及250km/h、350km/h以上高速列车用齿轮、轴承、轮对、转向架、制动系统等轻量化加工与成形成套装备。

节能与新能源汽车领域。轻量化多材质混合车身智能制造成套装备、车用碳纤维复合材料构件高效低成本成形成套装备；基于机器人的伺服冲压/模压成形、高效连接（激光焊、铆、粘）、节能环保型涂装等智能成形成套装备;汽车发动机、变速箱等高效加工与近净成形成套装备、柔性装配与试验检测装备；柴油高压共轨、汽车ABS/ESP、新能源汽车机电耦合系统等精密加工、成形、在线检测与装配成套装备；动力电池数字化制造成套装备。

电力装备领域。百万千瓦级核电机组主设备智能化加工与成形成套装备；大型发电设备用定转子、转轮、叶片、锅炉受压部件等先进加工与机器人焊接成套装备；超特高压输变电关键设备智能制造及装配成套装备；智能电网及用户端关键设备精密制造及装配成套装备；大功率电力电子器件、高温超导材料、大规模储能、新型电工材料、高压电容器、高压电瓷和绝缘子等关键元器件、材料的智能制造成套装备；在线检测、远程诊断与可视化装配成套装备。

农业装备领域。联合收割机底盘、脱离滚筒等部件激光焊接、铆接与涂装成套装备；土壤工作、采收作业等关键部件智能冲压、模压成形、表面工程等成套装备；农产品智能拣选、分级成套装备；食品高黏度流体灌装智能成套装备；多功能PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）瓶饮料吹灌旋一体化智能成套设备；液态食品品质无损检测、高速无菌灌装成套设备。

新材料领域。先进钢铁洁净化、绿色化制备及高效精确成形成套装备；有色金属材料低能耗短流程、高性能大规格制备成套装备及低成本化精密加工与高效成形成套装备；先进化工材料高效合成与制备装备；先进轻工材料的绿色高效分离、功能化和高值化加工制备、改性成套装备；先进纺织材料的材料设计、加工、制造一体化成套工艺与装备；特种合金、高性能碳纤维、先进半导体等关键战略材料的稳定批量制备与高效低成本加工成套装备；增材制造材料、石墨烯、超导、智能仿生与超材料等中小批量纯化制备、调控与分离成套装备。

生物医药及高性能医疗器械领域。应用过程分析技术、自动化和信息化程度高、满足高标准GMP要求的无菌原料药制造成套设备；注射剂高速灌装联动智能成套装备；高速口服固体制剂智能成套设备；中药高效分离提取智能成套装备；缓控释等高端剂型智能生产成套设备；高速智能包装设备；数字化影像设备；全自动生化免疫检验成套装备；远程监护和远程诊疗设备。

四组织实施

1、充分发挥市场主体作用。尊重市场经济规律，坚持需求导向，充分发挥企业开展智能制造的积极性，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化、试点示范的主体地位，支持产学研用合作和组建产业创新联盟，联合推动智能制造新模式应用。

2、充分调动多方积极性。鼓励各地方出台支持企业实施智能制造的相关支持政策。充分发挥行业协会、产业创新联盟等社会组织的积极作用，搭建行业协同创新平台、产业供需对接平台及信息服务平台。

3、创新资金支持方式。充分调动社会资源推进产业化和推广应用，加强产融对接，鼓励产业投资基金、创业投资基金和其他社会资本投入，共同支持智能制造的发展。

4、分类遴选项目承担单位。试点示范类项目的承担单位，由相关企业根据申报通知自愿申报，通过地方及行业推荐、专家评审、公示等环节遴选确定。智能制造专项项目的承担单位，由牵头部门发布专项指南，符合条件的企业自愿申报，经过地方及行业推荐、专家评审，牵头部门联合审议共同确定。其他专项、计划项目的承担单位，按照相应的管理办法进行确定。

五保障措施

（一）加强统筹协调

加强顶层设计和组织协调，建立由工业和信息化部牵头，发展改革委、科技部、财政部、国防科工局、中国工程院、商务部参加的部门联席会议制度。设立智能制造工程专家咨询组，为把握技术发展方向提供咨询建议。滚动制定传统制造业智能转型推进指南，指导企业实施智能制造。有效统筹中央、地方和其他社会资源，做好部门间协调，考虑地方及行业差异，聚焦工程重点任务，加强与国家其他重点工程、科技计划的衔接，确保工程各项任务的落实。

（二）健全技术创新体系

支持现有国家工程（技术）研究中心、国家重点实验室、国家认定企业技术中心，加大智能制造研究力度。支持产学研用合作和组建产业创新联盟，开展智能制造技术与装备的创新与应用。加大对智能制造试点示范企业的培育与支持，加快培育系统解决方案供应商。建立智能制造知识产权运用保护体系，实施重大关键技术、工艺和关键零部件专利布局，形成一批产业化导向的关键技术专利组合。在集成创新、工程应用、产业化等支持产学研用市场主体建立知识产权联合保护、风险分担、开放共享的协同运用机制。强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关、品牌培育。

（三）加大财税金融支持力度

充分利用现有渠道，加大中央财政资金对智能制造的支持力度。完善和落实支持创新的政府采购政策。推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点。对符合条件的智能制造企业，可享受相关软件产业政策。鼓励企业发起设立按市场化方式运作的各类智能制造发展基金。加强政府、企业信息与金融机构的共享，研究建立产融对接新模式，引导和推动金融机构创新符合企业需求的产品和服务方式。对涉及科技研发相关内容，如确需中央财政支持的，可通过优化整合后的中央财政科技计划（专项、基金等）统筹考虑予以支持。

（四）大力推进国际合作

在智能制造标准制定、知识产权等方面广泛开展国际交流与合作，不断拓展合作领域。支持国内外企业及行业组织间开展智能制造技术交流与合作，做到引资、引技、引智相结合。鼓励跨国公司、国外机构等在华设立智能制造研发机构、人才培训中心，建设智能制造示范工厂。探索利用产业基金等渠道支持智能制造关键技术装备、成套装备等产能走出去，实施海外投资并购。

（五）注重人才培养

组织实施智能制造人才培养推进行动，系统推进智能制造领域领军人才、创新团队、人才示范基地、人才培训平台建设。鼓励有条件的高校、院所、企业建设智能制造实训基地，培养满足智能制造发展需求的高素质技术技能人才。支持高校开展智能制造学科体系和人才培养体系建设。建立智能制造人才需求预测和信息服务平台。建立智能制造优秀人才表彰制度。

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇2

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》, 工业和信息化部、财政部联合组织相关单位和专家, 通过大量的研究和调研, 在充分听取了专家、行业协会、重点企业及各地主管部门的意见基础上, 近日编制完成了《智能制造发展规划 (2016-2020年) 》 (下称《规划》) 。

《规划》作为指导“十三五”时期全国智能制造发展的纲领性文件, 明确了“十三五”期间我国智能制造发展的指导思想、目标和重点任务。

《规划》提出智能制造发展的指导思想是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 全面贯彻落实《中国制造2025》和推进供给侧结构性改革部署, 将发展智能制造作为长期坚持的战略任务, 分类分层指导, 分行业、分步骤持续推进, “十三五”期间同步实施数字化制造普及、智能化制造示范引领, 以构建新型制造体系为目标, 以实施智能制造工程为重要抓手, 着力提升关键技术装备安全可控能力, 着力增强软件、标准等基础支撑能力, 着力提升集成应用水平, 着力探索培育新模式, 着力营造良好发展环境, 为培育经济增长新动能、打造我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定扎实的基础。

《规划》提出2025年前, 推进智能制造实施“两步走”战略:第一步, 到2020年, 智能制造发展基础和支撑能力明显增强, 传统制造业重点领域基本实现数字化制造, 有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展;第二步, 到2025年, 智能制造支撑体系基本建立, 重点产业初步实现智能转型。

《规划》提出了十个重点任务:一是加快智能制造装备发展, 攻克关键技术装备, 提高质量和可靠性, 推进在重点领域的集成应用;二是加强关键共性技术创新, 突破一批关键共性技术, 布局和积累一批核心知识产权;三是建设智能制造标准体系, 开展标准研究与实验验证, 加快标准制修订和推广应用;四是构筑工业互联网基础, 研发新型工业网络设备与系统、信息安全软硬件产品, 构建试验验证平台, 建立健全风险评估、检查和信息共享机制;五是加大智能制造试点示范推广力度, 开展智能制造新模式试点示范, 遴选智能制造标杆企业, 不断总结经验和模式, 在相关行业移植、推广;六是推动重点领域智能转型, 在《中国制造2025》十大重点领域试点建设数字化车间/智能工厂, 在传统制造业推广应用数字化技术、系统集成技术、智能制造装备;七是促进中小企业智能化改造, 引导中小企业推进自动化改造, 建设云制造平台和服务平台;八是培育智能制造生态体系, 加快培育一批系统解决方案供应商, 大力发展龙头企业集团, 做优做强一批“专精特”配套企业;九是推进区域智能制造协同发展, 推进智能制造装备产业集群建设, 加强基于互联网的区域间智能制造资源协同;十是打造智能制造人才队伍, 健全人才培养计划, 加强智能制造人才培训, 建设智能制造实训基地, 构建多层次的人才队伍。同时《规划》提出了加强统筹协调、完善创新体系、加大财税支持力度、创新金融扶持方式、发挥行业组织作用、深化国际合作交流等六个方面的保障措施。

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇3

关键词：农机；深松整地；推广；技术标准

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.015

1 推广的意义

农机深松整地是指以打破犁底层为目的，通过拖拉机牵引松土机械，在不打乱原有土层结构的情况下松动土壤的一种机械化整地技术。

实施农机深松整地作业，可以降低土壤容重，提高土壤通透性，从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力，有利于作物生长发育和提高产量。监测数据表明，深松达到30厘米的地块比未深松的地块每公顷可多蓄水400立方米，伏旱期间平均含水量提高7个百分点，作物耐旱时间延长10天，小麦、玉米等作物的平均产量增加10%。

2 技术标准

2.1 行业标准

作业质量要符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015）。

2.2 适宜地块

采用深松作业方式的土壤质地主要为粘质土和壤土。由于长期采用旋耕、翻耕作业方式而产生犁底层的地块，应进行深松整地作业。当土壤容重大于每立方厘米1.4克，并且影响作物生长时，应适时进行深松整地作业，适宜深松的土壤含水率一般为12%～22%。20厘米以下为砂质土的地块和水田区，不宜开展深松整地作业。

2.3 机具选择

深松机具类型多样，按照作业形式可分为间隔深松机和全方位深松机两大类别。按作业功能可分为单一深松机和复式作业机两种，单一深松机又可分为振动式和非振动式深松机，复式作业机可完成灭茬、旋耕、深松、施肥、播种、覆土等多项作业。非振动式深松机比较常见，主要分为凿式、箭形铲式、翼铲式、全方位、偏柱式等五种类型。各地可根据当地土壤类型、作业方式等要求，选用不同类型的深松机具。

2.4 技术要求

2.4.1东北一熟区 范围：黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古东部；技术目标：保护黑土地、打破犁底层、增强土壤抗旱能力；深松时间：夏季苗期或秋季收获后，辽宁部分地区可在春季实施；作业标准：深度大于25厘米，不超过40厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松机应加装性能良好的碎土、合墒等装置。

2.4.2黄淮海两熟区 范围：北京、天津、河北中南部、河南、山东等五省（市），以及江苏北部、安徽北部、陕西关中平原等。技术目标：打破犁底层，增加土壤积蓄夏季雨水的能力；深松时间 ：前茬作物收获后、下茬作物播种前，也可根据需要在玉米苗期进行深松；作业标准：深度大于25厘米，不超过40厘米；凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度；深松机必须具有较好的合墒、整地、镇压、平整土地功能。

2.4.3长城沿线风沙区 范围：河北北部（含坝上）、内蒙古中南部、山西北部、陕西北部；技术目标：打破犁底层、保蓄夏季雨水、减少土壤水分无效蒸发、减轻土壤风蚀；深松时间：春播之前或秋收之后；作业标准：深度大于25厘米，不超过35厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度。春播之前深松，深松机应具备较好的合墒整地功能。秋收之后深松，深松机应具备一定的秸秆处理能力。

2.4.4西北黄土高原区 范围：山西大部、陕西中北部和南部、宁夏南部、甘肃中东部、青海；技术目标：打破犁底层、保蓄夏季雨水、减少土壤水分无效蒸发；深松时间：夏季、秋季收获后；作业标准：深度大于25厘米，不超过40厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松机应具备一定的秸秆处理能力，冬春季节应有一定量的秸秆覆盖地表；在坡耕地作业，不得顺坡深松，深松后必须具有较好的合墒功能。

2.4.5西北绿洲农业区 范围：新疆及甘肃河西走廊、内蒙古西部、宁夏中部北部；技术目标：打破犁底层、加深蓄水层、减少土壤水分无效蒸发；深松时间：夏季、秋季收获后；作业标准：深度大于25厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松机应具备一定的秸秆处理能力，冬春季节应有一定量的秸秆覆盖地表。深松机必须具有较好的合墒功能。

2.4.6南方旱田种植区 范围：湖北、湖南、重庆、云南等南方省份中全年不种植水稻的旱田；技术目标：打破犁底层、加深蓄水层、减少土壤水分无效蒸发；深松时间：全年任意不影响后续作业的时期；作业标准：深度大于25厘米，不超过35厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松机必须具有较好的合墒及平整土地的功能。

2.4.7南方甘蔗区 范围：广东、广西、福建、海南等甘蔗种植区；技术目标：打破犁底层、加深耕作层、减少土壤水分无效蒸发、增加土壤蓄水能力；深松时间：在甘蔗种植之前；作业标准：深度大于35厘米，不超过45厘米。凿（铲）式深松机，相邻两铲间距不得大于2倍深松深度。深松周期一般应在三年以上。部分区域可根据作物种类、土壤状况和气候条件，适当调整深松周期和作业深度。

3 实施措施

一是重点补贴大马力拖拉机及深松整地机械，保证农机深松整地作业需要；二是创新农机深松整地技术，制定深松整地作业质量标准和技术规范；三是通过深松整地作业补助，提高农民的积极性；四是发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，推进整乡整村连片作业；五是将农机深松整地工作纳入政府工作的重要议程，增加地方投入，形成良好工作格局。

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇4

2016年-2020年是国家实施“十三五”规划的五年，也是国家实施“七五”普法的五年。为高起点的做好“七五”普法工作，根据《兰州市城关区市容环境卫生管理局关于印发在全局开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020）实施方案》的通知精神，结合我所实际，特制定“七五”普法工作实施方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，特别是总书记在十九大报告中提出的新判断、新提法、新要求、新部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持法治政府、法治社会一体建设，提高全民族法治素养和道德素质；深入贯彻落实省、市、区委关于全面推进依法治省、依法治市、依法治区工作决策部署。深入开展法治宣传教育工作，弘扬社会主义法治精神，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全所发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

进一步健全我所普法宣传教育机制，进一步增强法制宣传教育时效性，显著增强广大干部职工法治观念和遵守党章、党规意识，营造职工遵法、守法、学法、用法的良好氛围，进一步推进环卫收费事业依法规范和管理，不断提高法治化水平。

三、组织领导

为把开展法治宣传教育落到实处，成立“七五”普法工作领导小组。

组 长：王立新

副组长：陈雪梅 黑媛龙

成 员：徐 丽 杨素梅 张爱霞

领导小组下设收费所办公室，具体负责普法日常工作。

四、主要工作

(一)深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述。要深入学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全所干部职工厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全所干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全所普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，教育引导全所干部职工都必须以宪法为根本活动准则，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务。大力宣传社会主义民主政治建设的法律法规，提高人民有序参与民主政治的意识和水平。大力宣传保障公民基本权利的法律法规，推动全社会树立尊重和保障人权意识，促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规，推动全所干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，促进法治政府建设。

(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提高全所干部职工思想道德水平，为全面依法治国创造良好人文环境。

五、工作要求

1.加强领导，抓好落实。成立“七五”普法工作领导小组和办公室，负责开展法治宣传教育工作。建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、年度工作考核等制度，把普法工作纳入收费所的议事日程，确保法治宣传教育工作取得实效。

2.精心组织，认真安排。我所各股室要根据各自的实际情况，安排开展法治宣传教育工作，进一步抓好学习宣传总书记关于全面依法治国的重要论述、学习宣传宪法、深入宣传中国特色社会主义法律体系、深入学习宣传党内法规、推进法治教育与道德教育相结合等工作。

3.建立法制宣传教育激励监督机制。在我所逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度考核，把开展法治宣传教育工作的成绩作为评选先进股室和个人的重要条件之一。

4.把开展法治宣传教育融入日常收费工作中。我所收费员在日常工作中，不光是环卫工作的宣传员，更是法治宣传教育的宣传员。通过向广大市民开展法治宣传教育，进一步营造和谐的收费环境。

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇5

（2016-2020年）》的通知

农业资源与生态环境保护工程规划（2016—2020年）二〇一六年十二月目录

一、发展现状.（一）主要成效...3

（二）面临问题...（三）发展机遇...二、总体思路.（一）指导思想...（二）基本原则...（三）保护目标...三、重点任务.（一）加强耕地质量建设与保护...（二）推进农业投入品减量使用...（三）开展农业废弃物资源化利用...（四）推广高效节水农业模式...（五）强化退化草原治理修复...（六）养护渔业资源环境...（七）加强外来生物入侵防控...（八）实施农业湿地保护修复...四、重点区域.（一）东北黑土区...（二）南方耕地污染区...（三）京津冀地下水超采区...（四）北方农牧交错带...（五）西北旱作农业区...（六）西南石漠化区...（七）草原生态治理区...五、重点工程.（一）

东北黑土地保护工程...（二）

南方污染耕地修复治理工程...（三）

京津冀地下水超采治理工程...（四）

西北地区旱作节水农业工程...（五）

草原生态保护工程

（六）渔业资源及生态保护工程...（七）

农业投入品减量化工程...（八）

外来入侵生物综合防控工程...（九）

典型流域农业面源污染综合治理工程...（十）

农业湿地保护与修复工程...六、环境影响分析.（一）影响分析...（二）应对措施...七、效益分析.（一）经济社会效益...（二）生态效益...八、保障措施.（一）加强组织领导...（二）强化制度建设...（三）加大资金投入...（四）强化项目监管..（五）营造发展氛围...为贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设、推动绿色发展的决策部署，切实加强农业资源与生态环境保护，依据《全国农业现代化规划（2016—2020年）》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》《农业环境突出问题治理总体规划（2014—2018年）》《全国生态保护与建设规划（2013—2020年）》等规划，编制本规划。

一、发展现状

（一）主要成效“十二五”以来，党中央、国务院高度重视农业资源保护和生态环境建设，不断加大投入力度，实施了高标准农田建设、旱作节水农业、退牧还草、京津风沙源治理等一系列重大工程，取得积极进展。一是耕地保护基础不断夯实。建成东北黑土地高标准农田面积近4000万亩，西北旱作节水农业示范区约700万亩，湖南重金属污染耕地修复与种植结构调整试点区170万亩，区域农业基础条件和耕地质量得到有效改善。二是草原保护与建设成效显著。2015年，草原综合植被盖度为54%，比2011年提高3个百分点；重点区域天然草原平均牲畜超载率15.2%，比2011年下降12.8个百分点；累计落实草原承包面积42.5亿亩，占草原总面积的72%。草原生态持续恶化的势头得到了初步遏制，局部草原生态状况改善明显。三是水生生物资源养护与生态修复稳步推进。水生生物增殖放流全面开展，海洋牧场建设不断推进，海藻场和海草床建设初见成效，水生生物保护区体系基本建立。四是外来生物入侵防控体系初步构建。建设外来入侵生物防治示范区20个、天敌繁育基地24个、生物替代技术示范基地3个，形成了一批有效防治典型外来入侵生物的办法，推广示范一批综合防控技术。五是农业面源污染防治取得积极进展。建成全国农业面源污染国控监测网络，建设了106个国家级农作物病虫害绿色防控技术集成示范区，新创建了一批国家级畜禽养殖标准化示范场、规模化大型沼气工程和规模化生物天然气工程，在太湖、洱海、巢湖和三峡库区建设了一批流域农业面源污染综合治理示范区。

（二）面临问题 “十三五”时期，农业资源与生态环境保护工作仍面临诸多困难和问题。一是部分区域耕地质量退化问题依然突出。东北黑土区耕地有机质含量下降，理化性状变差，农田生态功能退化；南方部分地区耕地重金属超标，治理难度大；西北旱作农区农田水利基础设施建设欠账多，农田灌溉水有效利用系数还不高。二是草原生态环境依然脆弱。全国草原生态总体恶化局面尚未根本扭转，中度和重度退化草原面积仍占1/3以上。部分地区乱开乱垦、乱采滥挖等破坏草原现象屡有发生。草原旱灾、鼠虫害和毒害草灾害频发，已恢复的草原生态仍很脆弱。三是外来入侵生物蔓延的态势依然存在。入侵我国的外来生物呈现传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、发生危害加剧的严峻态势。据不完全统计，目前入侵我国的外来物种高达529种，每年造成的经济损失超过千亿元，已成为生物多样性利用与保护、经济社会可持续发展的重大威胁。四是渔业物种资源保护形势依然严峻。受拦河筑坝、围湖造田、交通航运和海洋海岸工程等社会经济活动影响，重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道被不同程度污染和破坏，鱼类栖息地持续丧失，天然渔业资源量锐减，水生生物资源严重衰退。五是农业面源污染依然突出。化肥农药兽药等投入品不合理使用、畜禽粪污随意处置、秸秆田间焚烧等现象仍然存在，农膜回收利用率依然不高。六是农业湿地侵占破坏问题依然严重。重要水域农业湿地被破坏、被开发问题仍然存在，水生生物多样性受到破坏，生态系统质量及稳定性下降。

（三）发展机遇“十三五”期间，农业资源与生态环境保护仍面临前所未有的机遇。党的十八大提出的“五位一体”总体布局，党的十八届五中全会将绿色发展作为五大发展理念之一，为加强农业资源与生态环境保护工作指明了方向。我国经济总量已稳居世界第二位，综合国力大幅提升，基础设施建设水平全面跃升，为农业资源与生态环境保护提供了基础保障。农业供给侧结构性改革深入推进，全国农业可持续发展等规划顺利实施，农业发展方式加快转变，农业科技创新不断推进，为加强农业资源与生态环境保护提供了不竭动力。主要农产品连年丰收、农产品需求增速有所放缓，为加强农业资源与生态环境保护提供了战略机遇。总体来看，“十三五”时期是农业资源与生态环境保护的加快推进期，必须贯彻落实生态文明建设、推进绿色发展的要求，瞄准重点区域、突出问题，加大投入力度，全面加强农业资源与生态环境保护力度，推动形成资源利用节约高效、生态环境良好的农业现代化发展格局，为实现农业可持续发展奠定坚实基础。

二、总体思路

（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以绿色生态为导向，以改革创新为动力，以降低利用强度、改善产地环境、发展绿色产品为目标，突出加强重要资源保护，强化重点区域环境治理，促进农业废弃物资源化利用，发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业，努力把过高的资源利用强度降下来，把农业面源污染加重的趋势缓下来，推动农业发展方式加快转变，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，促进农业可持续发展。

（二）基本原则——保护优先、节约优先。顺应自然规律，通过最严格的管控，把节约资源和保护环境摆在优先位置，不走“先污染后治理”的老路，以保护和节约促持续利用，降低资源利用强度，推动生态环境恢复。——突出重点、分类施策。重点加强耕地、水、草原、渔业等重要农业资源和生态保护，加强东北黑土区、南方重金属污染区、京津冀地下水超采区、北方农牧交错带、西北干旱区、西南石漠化区等区域环境突出问题治理，加大“一控两减三基本”推进力度，分区分类采取不同措施，积极稳妥推进。——明确权责、合力推进。加强部门间协作，强化工作指导，加大投入支持，将有关农业资金项目与绿色发展成效相挂钩，调动和激励市场主体推进绿色发展的积极性，形成推进农业资源与生态保护的合力。——改革创新、完善机制。强化科技支撑，创新体制机制，发挥新型经营主体在绿色发展中的引领作用，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，强化法治保障，培育资源和环境保护新动能，建立长效机制。

（三）保护目标通过5年努力，实现农业资源永续利用水平明显提升，农业环境突出问题治理取得积极进展，农业生态功能得到改善恢复，农业绿色化发展取得重要进展。——资源过度开发的趋势得到初步遏制。力争耕地重度污染面积不扩大，土壤清洁率达到80%以上。基本实现农业“一控两减三基本”目标，农田灌溉水有效利用系数超过0.55，主要农作物化肥、农药利用率达到40%，农膜回收率达到80%，养殖废弃物综合利用率达到75%。——重点区域环境问题治理取得阶段性成效。东北黑土退化区、南方重金属污染区、京津冀地下水超采区、西南石漠化区、草原生态治理区治理技术体系和推进机制基本建立，耕地轮作休耕全面推进，主要农产品产地实现农产品安全达标生产。北方农牧交错带、西北干旱区农业结构适应性水平、可持续发展水平明显提升。——农业生态功能得到恢复和增强。基本控制草原退化沙化和渔业水域资源荒漠化趋势，草原综合植被盖度达到56%，有代表性的草原类型及珍稀濒危野生动植物资源得到有效保护，重大外来有害入侵物种得到有效遏制。——绿色生态农业发展机制基本建立。基本构建科学的考评机制、合理化的生态补偿机制、市场化的投入交易机制、法制化的监督问效机制。

三、重点任务

（一）加强耕地质量建设与保护加快建设高标准农田，开展土地整治、中低产田改造、农田水利设施建设。实施耕地质量保护与提升行动，推广深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等方式，增加土壤有机质，实行耕地轮作休耕制度试点。恢复和培育土壤微生物群落，构建养分健康循环通道。加强东北黑土地保护，减缓黑土层流失，继续推进南方重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。到“十三五”末，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，耕地质量平均提升0.5个等级以上。

（二）推进农业投入品减量使用深入实施测土配方施肥，实施果菜茶有机肥替代化肥行动，引导农民施用有机肥、种植绿肥、沼渣沼液还田等方式减少化肥使用。继续实施农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低风险农药、高效现代植保机械。推广高效低毒低残留兽药，规范抗菌药使用，严厉打击养殖环节滥用兽药行为。到“十三五”末，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，绿色防控覆盖率达到30%以上，努力实现化肥农药零增长。

（三）开展农业废弃物资源化利用加快推进畜禽养殖粪污处理，支持建设规模化养殖场粪便处理利用设施和区域集中收集处理中心，推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式，建设覆盖全链条的病死畜禽无害化处理体系。实施秸秆机械还田、腐熟还田、青黄贮饲料化、食用菌基料化利用，实施秸秆气化、固化成型、材料化致密成型等项目，建立健全秸秆收储运体系。建设一批废旧地膜回收网点和加工厂，推广生产和使用厚度0.01毫米以上的地膜，探索地膜使用量控制机制。

（四）推广高效节水农业模式大力发展节水农业，加大粮食主产区、严重缺水区和生态脆弱区高效节水灌溉工程建设力度，推广工程节水和农艺节水措施，完善农田灌排基础设施，推广微喷、滴灌、水肥一体等高效节水灌溉设备，优化农作物种植结构，改良耕作制度，推广耐旱低耗水农作物。在华北地下水超采区继续开展耕地轮作休耕试点，在半干旱、半湿润偏旱区以提高降水利用率和利用效率为核心，建设降水高效利用设施，开展粮草轮作，推进种养结合。

（五）强化退化草原治理修复组织实施新一轮退耕还林还草、退牧还草、京津风沙源草原治理和农牧交错带已垦草原治理。启动新一轮草原生态保护补助奖励政策，围栏封育和补播改良退化沙化草原，全面推进禁牧休牧、划区轮牧和草畜平衡制度落实，实施禁牧补助和草畜平衡奖励，保护和恢复草原生态。加快推动草牧业发展方式转变，改善牧区基础设施条件，促进草牧业持续健康发展。到“十三五”末，全国天然草原年鲜草总产量达10.5亿吨，改良天然草原9亿亩，人工种草保留面积达4.5亿亩。草原自然保护区内有代表性的草原类型及珍稀濒危野生动植物资源得到有效保护。

（六）养护渔业资源环境实施海洋捕捞渔民减船转产，到“十三五”末，压减全国海洋捕捞机动渔船数量2万艘、功率150万千瓦。加强渔业资源调查和生态环境监测体系建设，继续推进水生生物增殖放流和海洋牧场建设。开展国家级水产种质资源保护区、水生生物自然保护区和濒危物种救护中心以及遗传基因库建设，研究建立黄河禁渔制度，进一步完善海洋伏季休渔和珠江禁渔制度，探索在长江干流和重要水域推行全流域禁捕，以加强对重要渔业资源和珍稀濒危物种产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要渔业水域的保护，减缓水生生物多样性下降的趋势。大力推进水产标准化健康养殖，推进开展水产养殖面源污染防治专项行动，压减高污染养殖产能。

（七）加强外来生物入侵防控开展外来入侵生物综合防控，重点以薇甘菊、黄顶菊、福寿螺、水花生等重大农业外来入侵物种为对象，建立农业外来入侵生物监测预警体系、风险性分析和远程诊断系统，建设综合防治和利用示范基地，推广生物防治、人工和机械防治、化学防治技术，建设外来入侵生物天敌繁育基地，有效遏制重大外来入侵生物的扩散和蔓延。

（八）实施农业湿地保护修复坚持自然恢复为主与人工修复相结合的方式，推进农业湿地保护修复，加强国家级水生生物湿地自然保护区建设。重点加强长江流域、黄河沿线、东北湿地及云贵高原湿地等区域湿地保护，综合修复生物多样性单

一、生态功能下降的湿地。通过污染清理、自然湿地岸线维护、河湖水系连通、植被恢复等手段，逐步恢复农业湿地生态功能，维持湿地生态系统健康。力争到“十三五”末，现有农业湿地面积不萎缩，生物多样性得到有效保护和恢复。

四、重点区域

（一）东北黑土区主要包括黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古东北部平原及周边部分丘陵漫岗区。该区域耕地受到侵蚀、有机质含量下降、理化性状变差、农田生态功能退化。重点是改进耕作制度，改顺坡种植为机械起垄横向种植，改长坡种植为短坡种植，改自然漫流为筑沟导流，在低洼易涝区修建条田化排水、节水排涝设施；建设有机肥工厂、生产场、堆沤池，推动畜禽粪便及秸秆等有机废弃物还田，推进深耕深松作业、保护性耕作和水肥一体化技术，提高黑土地有机质含量和蓄水保墒能力。推行粮豆轮作、粮草（饲）轮作和种养循环模式，完善农田防护林网。力争到“十三五”末，黑土地蓄水保墒能力明显提高，有效减少黑土层养分流失。

（二）南方耕地污染区主要包括湖北、湖南、江西、广西、云南、贵州、四川、广东等省相关县市。该区域镉砷等重金属污染问题突出，污染范围广，治理难度大、成本高。重点是加强重金属污染源头防治，开展污染土壤治理，根据不同污染类型和程度，适宜性采取选育推广低积累品种、改种非食用作物或强化休耕管理等不同措施。在重度污染区开展休耕试点，休耕期间优先种植生物量高、吸收积累作用强的植物，不改变耕地性质，或纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围，配套相关配套支持政策，切实保障农民收益不降低。力争到“十三五”末，基本控制耕地土壤环境风险，探索成熟治理模式，基本实现受污染耕地安全利用。

（三）京津冀地下水超采区主要包括北京、天津、河北及周边省份部分县市。该区域人均水资源低，地下水超采问题严重。重点调整种植结构，实施“一季休耕、一季雨养”，将需抽水灌溉的冬小麦休耕，只种植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐贫瘠的杂粮杂豆，减少使用地下水；推广喷灌、滴灌和水肥一体化等高效节水灌溉技术，实施保护性耕作，培肥地力，提高土壤供水保墒能力。严格执行最严格的水资源管理制度，推进农业水价综合改革，努力遏制地下水位下降的态势。力争到“十三五”末，基本遏制该区域地下水位下降的态势，高耗水型产业规模显著降低，高效节水设施大面积推广应用。

（四）北方农牧交错带主要包括河北、山西、内蒙古、辽宁、陕西、甘肃和宁夏等省区部分县市。该区域农进牧退、水资源过度开发，生态环境问题越来越突出。重点是调整农业结构，减粮增饲，做大草产业，积极发展青贮玉米种植、人工种草和草田轮作，做强草食畜牧业。发展雨养农业和循环农业，推进农艺节水和灌溉节水，严格限制种植高耗水作物、限制大水漫灌、限制地下水超采；集成深松整地、实施保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等农机农艺措施，推广节水灌溉设施技术，推进农业资源休养生息。力争到“十三五”末，构建农林牧复合、草果田契合、一二三产融合的产业新体系。

（五）西北旱作农业区主要包括内蒙古、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等7个省区。该区域水资源供需矛盾日益凸显，资源型缺水和工程性缺水并存，生态系统依然脆弱。重点发展旱作节水农业和雨养农业，调减高耗水作物种植面积，推广保护性耕作、全膜双垄沟播等旱作节水技术，推广粮改饲和种养结合模式，促进草食畜牧业提质增效；加强耕地质量保护与提升，推进中低产田改造和盐碱地治理，推广保护性耕作，增施有机肥，提升土壤肥力；加强农膜回收利用，推广0.01mm以上地膜。力争到“十三五”末，初步实现节水灌溉全覆盖，基本普及雨养农业技术，健全农膜回收利用机制。

（六）西南石漠化区主要包括湖南、湖北、广西、广东、重庆、四川、云南、贵州等省区的部分县市。该区域水土流失严重，地表呈现石质化的土地退化现象，生态系统脆弱。重点强化林草植被保护和恢复，推进封山育林育草、人工造林，强化草地改良和人工种草，恢复植被，适度发展草食畜牧业，针对轻中度石漠化旱地适度开展坡改梯，改善土壤肥力，建设高效稳产耕地，保障区域粮食供给。重度石漠化区域适度开展休耕试点，休耕期间种植防风固沙、涵养水分、保护耕作层的植物，减少农事活动。力争到“十三五”末，石漠化地区治理面积达到40%以上，明显改善区域生态环境。

（七）草原生态治理区主要包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。该区域草原保护与发展矛盾突出，草畜不平衡，灾害频繁，植被退化严重，生态系统脆弱。重点是构建草原保护制度体系，加快生态保护建设，落实禁牧休牧和草畜平衡制度，补播改良退化草原，因地制宜发展草食畜牧业和草产业，推进人工种草和舍饲圈养，减轻天然草原放牧压力，保护和修复草原生态系统，建立健全草原防灾减灾体系。力争到“十三五”末，草原退化趋势得到有效遏制，草原科学利用水平不断提高。

五、重点工程以重大工程项目为平台，引导各类农业资金向资源环境保护领域倾斜，加强农业资源与生态环境保护能力建设，推动农业绿色发展。

探索指南车制造原理 篇6

中华历史有着五千年的悠久文明，在这历史的长河里，给我们留下了许许多多的文化瑰宝，同时也给我们留下了一些迷团，比如：黄帝指南车制造技术就是迷团之一，它既无内部结构介绍，也无出土文物实样，仅有文史记载，始终是一个谜。

传说：指南车的发明，最早的记录还得从50前黄帝大战蚩尤的传说说起。据说黄帝和蚩尤作战三年，进行了72次交锋，都未能取得胜利。在一次大战中，蚩尤在眼看就要失败的时候，请来风伯雨师，呼风唤雨，给黄帝军队的进攻造成困难。黄帝也急忙请来天上一位名叫旱魃的女神，施展法术，制止了风雨，才使得军队得以继续前进。这时诡计多端的蚩尤又放出大雾，霎时四野弥漫，使黄帝的军队迷失前进的方向。黄帝十分着急，只好命令军队停止前进，原地不动。并马上召集大臣们商讨对策。应龙、常先、大鸿、力牧等大臣都到齐了，唯独不见风后。有人怀疑风后是不是被蚩尤杀害了。黄帝立即派人四下寻找，可是找了很长时间，仍不见风后的踪影，黄帝只好亲自去找。当黄帝来到战场上时，只见风后独自一人在战车上睡觉。黄帝生气地说：“什么时候，你怎么在这里睡觉？”风后慢腾腾地坐起来说：“我哪里是在睡觉，我是正在想办法。”接着，他用手向天上一指，对黄帝说：“你看，为什么天上的北斗星，斗转而柄不转呢?臣听人说过，伯高在采石炼铜的过程中，发现过一种磁石，能将铁吸住。我们能不能根据北斗星的原理，制造一种会指方向的东西，有了这种东西就不怕迷失方向了。”黄帝把风后的这个想法告诉众臣，大家议论了一番，都认为这是一个好办法。然后，就由风后设计，大家动手制作。经过几天几夜奋战，终于造出了一个能指引方向的仪器。风后把它安装在一辆战车上，车上安装了一个假人，伸手指着南方。然后告诉所有的军队，打仗时一旦被大雾迷住，只要一看指南车上的假人指着什么方向，马上就可辨认出东南西北。

然而，指南车究竟是用什么原理制造的？国内外许多学者有各种猜测。一直是个难解之谜。各种版本都有，比较典型的有这么几种说法：

第一种：机械原理。目前收藏于中国国家博物馆的指南车的模型是我国著名科技史学家清华大学教授王振铎依据多年研究成果和文献记载，用机械原理复原制作的。现存于中国国家博物馆。南京博物馆和台北故宫博物院也有仿制。

第二种：利用等圆等弧所对圆心角相等制成的指南车。原理：两轮之间的距离和车轮直径相等时，将两轮刻标记对准南方，车子随便

走，只要两轮刻度对齐，车头指向的方向永远是南方。这是一个数学原理，即等圆等弧所对圆心角相等。

第三种：英国学者郎基斯特（G?Lanchester）提出的差动轮系机构。大英博物馆中的指南车就是按他的猜想复原制作的。李约瑟博士在对指南车的差动齿轮作详细研究后指出：无论如何，指南车是人类历史上第一架有共协稳定的机械(homoeostatic machine) ；当驾车人与车辆成一整体看待时，它就是第一部摹控机械。

（机械原理是从三国时期的马钧开始直到如今，许多复原的指南车版本都是遵循马钧的机械齿轮原理做的，有的指南车还做得相当精美，非常可惜，这些机械原理的指南车只能够作为工艺品，放在博物馆看看罢了）。

7、8月份，上海电视台纪实频道和中央电视台10套科教频道两次详细介绍了：复原失传几千年的《黄帝指南车》（它是用齿轮传动原理做成功的）这个节目。

看了电视上制作得非常精美的模型以及介绍，笔者就在思考两个问题：第一，这种机械原理的指南车在泥泞的道路上行驶能够准确指示方向吗？如果试着用马车把它从上海拉到北京，这个小木人还能指南吗？回答肯定是像赵本山讲的一样“他是一个个跑偏的人” 这是由于指南车在长途奔波后，机械误差累加，小木人所指方向要肯定要“跑偏了”；第二，这些齿轮（差动轮）的计算与制造在4500前的古代，是非常困难的。假设在现今，（我们可以做个实验），找个大学生或研究生，给他三天时间，规定使用齿轮原理，使用古代的材料和工具动手做出来，确实是非常非常困难的`。

笔者推测：在黄帝时代要求风后在三天时间内做出指南车立刻用于战场，极有可能是利用浮力加磁力原理做成功的（因为失传了，所以我只能够是推测）。根据这个原理，笔者在三天内还真的做出了一辆指南车（如图）。经过实验，还对应古书上所说的“常指南”说法，如果用马车拉的话，可以一路指南，这又应验了另外一个传说：3000年前，远方的越裳氏(在今越南)派使臣到周朝，迷失了回去的路线，周公遂制造指南车相赠。

磁动力指南车制作方法；材料，葫芦一个；磁石一块；长竹签一根；木板若干， 如图： 1. 把葫芦锯掉半个，留用底部碗形部分； 2. 把磁石放在碗里，再盖上一些细纱； 3. 把1mm左右的竹签在碗中央； 4. 在竹签上方按个小木人； 5. 用木板做个方形水捅（考虑当时的条件，方形水捅加工可能会方便一些），方桶上做个盖板，在盖板上可个1.5mm左右的小孔（用来让竹签穿过）； 6. 做四轮子按上（如图）； 总装：在方桶内盛些水，把碗形

（半个）葫芦放在水上，盖上盖板，从现在开始，小木人的手就可以指南了。 有兴趣的话照图做一辆玩玩真的蛮有意思的。真的，三天做一辆指南车，你也行。

通过做了这辆指南车，终于明白困扰人们许久的排序问题。可以这么推测：历史上，1.先有指南车；2.后有司南；3.然后是指南针。

在中国许多博物馆都有复制《黄帝指南车》的模型展出，统一写上“请勿动手”，如果用磁动力原理做的话，则可以改写：“请动手”试一试。

智能制造工程实施指南(2016-2020) 篇7

《建设指南解读》由工信部部长苗圩作序,工信部副部长辛国斌、国家标准委主任田世宏题写前言。《建设指南解读》从核心技术、产业现状、标准化现状与需求三个角度出发,重点介绍了智能制造体系架构、智能制造基础共性标准、智能制造关键技术标准、智能制造重点行业标准、智能制造的发展展望等内容。该书的发布有助于进一步加深全国各行各业对《建设指南》的理解,推动发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用,提升标准对制造业的整体支撑,为我国从“制造大国”迈向“制造强国”保驾护航。

此次一同发布的《智能制造标准案例集》涵盖了10余家企业、研究院所和高校的实践案例,全面展示了不同行业的企业开展智能制造探索与实践的具体做法和取得的成效。