党员廉政述职报告(精选8篇)
党员廉政述职报告 篇1
党员干部廉政个人述职报告范文三篇
党员干部廉政述职报告1
作为部门的领导,我按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求,树立牢固的廉洁从政的意识,坚决遵守党员干部廉洁自律等各项规章制度,正确行使自己拥有的权利,做到一身正气,堂堂正正做人,踏踏实实干事,坚决抵制各种的现象。现在我将自己这一年来的廉洁自律的工作情况作如下报告:
一、提高认识,加强自身廉洁自律的自觉性
廉洁自律是对党员领导干部最起码也是最基本的要求,作为“一把手”,我能牢记责任,在千头万绪的各种工作中,我也谨记自己要时刻绷紧廉政建设这根弦。始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓,从严要求自已,管好身边的人和配偶、子女。
对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”,即:明确党风廉政建设是深化改革、做好本职工作的现实需要;明确搞好党风廉政建设必须齐抓共管,看好自己的门,管好自己的人;明确作为领导干部的责任内容和要求;明确如果知法犯法,贪污受贿就必然受到法律责任追究。
二、强化学习,提高自身修养和素质
保证廉洁,强化党性意识,学习是必不可少的,如果放松学习,思想就会落于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界留于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑,政治上也就不可能成熟。担×××发展计划局局长以来,面对日新月异的经济社会发展,我深刻认识到学习的重要性与必要性,一方面狠抓专业知识,开拓进取,以适应工作的需要。
另一方面结合“读书思廉”活动,强化政治理论学习,深刻领会“三个代表”重要思想、党的xx届三中、四中全会精神,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条律》及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,通过学习不仅使我对外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的有了更深层次的理解,牢固树立了正确的人生观、世界观,从思想上构筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。而且在今年xx月还被评为省学习型家庭和市文明家庭标兵户,并在全市大会上作了经验交流。
三、规范制度管理,保障廉政建设
作为发展计划局党风廉政建设的第一责任人,在严格执行有关要求的同时,以落实党风廉政建设责任制为龙头,狠抓本局机关的党风廉政建设。首先是抓好局机关各科室的党风廉政责任制,逐级签定《发展计划局廉政建设责任书》,做到一级抓一级,层层抓落实,完善机关干部廉洁承诺制。其次是健全内部财务制度,特别是在采购管理上,严格执行政府采购的有关规定,坚决杜绝一切暗箱操作。7月份又印发了《×××重点建设办公室财务管理制度》,进一步规范财务管理行为;第三是教育机关干部强化自律意识,要求机关干部在项目管理与审批过程中严格按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》办事,杜绝吃拿卡要,认真组织干部职工对“五条禁令”的学习,提高干部职工的思想认识和贯彻执行的自觉性,主动接受广大群众的监督、参与和支持下做好工作。
四、注重实干,强化服务意识
廉政建设的重要一方面就是要立足本职,注重实干,强化服务,切实为龙游的经济社会发展贡献力量。今年本人通过大量的县情调查,提出了《××ד一核两区”产业布局规划的构思》,这一观点被写进县委八届三次全委会报告;上半年在县铁办建立之前四个月,我和重点办同志为优化铁路南移初步设计方案,争取铁道部正式批复,做好地方融资工作,倾注了较大精力,在初步设计总体概算把关上,与铁二院多次衔接,为地方出资节省投资近亿元,奠定了下步正式签订投资分工协议的良好基础;先后亲自参与全国汽车拉力赛、国际龙舟赛和林业科技周大会组织三大活动的项目包装、文本编印把关和综合协调工作,取得了良好效果,体现了项目工作思路创新、干部敢闯难关的精神,走出了重大项目前期工作的路子,培养了一批抓项目工作的干部;
一年来,在全局上下共同努力下,通过加强与部门、乡镇、园区和企业的沟通联系,先后启动和完成《县国民经济和社会发展xx五规划基本思路》、《县生产要素配置规划》、《县产业布局规划构想》和《县现代物流发展规划》等一批重要经济专项规划;积极引导部门、乡镇包装项目争取上级支持,据统计,全年争取国家、中央预算内资金补助、国债贴息,康庄工程、欠发达乡镇、高新技术开发、山海协作、重大项目前期、检察院大楼、工业产业化、农村电网改造、省级园区基础设施等项目补助资金200万元,有力地保证全县“六个一批”项目的顺利建设。
配合县委、县政府的“双休日”党校,经贸知识轮训及“周一夜学”活动,我先后邀请省委政研室、省发改委、市计委等专家领导来龙游作《贯彻科学发展观,推动县域经济发展》、《工业化与城市化的关系》、《市场化项目包装运作》等专题报告讲座,为提高全县广大干部理论素养和指导工作实践起到积极作用。另外今年还受邀为县委组织部、全县老干部及部分企业作经济形势报告。
五、存在的问题
在自我主观世界方面需进一步提高,在大是大非问题上能够坚持原则,在个别小问题上有所忽视和放松,表现在工作方面不够深入细致,认识有待深化等现象。
在今后的工作中,我将进一步加强学习,增强公仆意识,强化自律、自警和自省,以“三个代表”重要思想指导和规范自己的行为,牢固树立为人民服务的思想意识,把好政治关、权利关、金钱关,大力弘扬求真务实的精神,虚心接受群众的批评和建议,力争在廉政建设方面取得新突破,新发展。
党员干部廉政述职报告2
尊敬的领导:
本人,现任村委会主任。自20xx年3月18日进村党支部班子,今年4月份担任村主任以来,在乡党委、乡政府的领导下,带领全村群众,履行工作职责,发展壮大集体经济,改变村容村貌,提高生活质量,使全村经济取得又好又快发展。现我将对近一年来的工作简要总结如下:
一、村里的日常事务。
本人能够积极配合村党支部开展村务工作,服从并服务于班子集体工作目标,团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。
二、严格执行“两公开一监督”制度。
我们始终以保障村民的利益为目标,按照财务公开、政务公开的制度,按时向村民公布财务、政务变动情况,接受党员群众的监督。村里有重大事项也不是由书记和我说了算,都经过党员代表大会或村民代表大会决策通过。我村通过开党员代表大会,解决村民内部矛盾6起,切实维护村民的利益,保持和-谐稳定。
三、注重廉洁自律,把好各大关口。
在处理村务过程中,从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济,也不在村里报销招待费、车费,不挪用公-款私存、坐支以及搞个人经商行为。始终坚持以德服人,勤政为民的原则,率先廉洁自律,特别是在当前以经济为先导的形势下,能正确处理国家、集体、个人三者的利益关系,吃苦在前,享受在后,不以权力谋私。
四、存在的不足之处。
应该说,在近一年里,能够同村支委团结一致,密切配合,勤奋工作,我村的经济建设和各项公益事业都有了一定的飞跃。但是,由于本人的性格特点和工作经验不足等原因,在某些问题的处理上仍有欠妥之处,今天借这个会,给我一年工作总结检讨的机会,在这里我仅代表我个人向各位代表,父老乡亲们道声“对不起”。
五、今后的工作安排。
1、村务工作方面;我村今年将进行的重点工程是:我们村的小学已建成并投入使用、明年我们村的街道硬化、新农村电气化农网改造。
2、廉洁自律方面。一是要认真学习十九大精神,深入贯彻科学发展观,将其与实际工作相结合。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。要经常学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受乡纪委的督促检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。二是对本村的党员干部进行经常性思想沟通,及时把握本村廉政建设执行情况。深入群众,听取群众的意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听群众意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。要严格按照财经纪律,执行集体讨论决定的各项制度,身先士卒,发挥好模范带头作用。
以上述职述廉,不当之处,敬请各位领导、党员、村民们批评指正。
党员干部廉政述职报告3
尊敬的各位领导、同志们:
20xx年,本人在组织的培养、关怀和支持下,从科级干部到副县级领导干部,从财政部门到审计部门,实现了工作岗位和职位的较大变化,思想观念有了提升,理想信念更加坚定。为了认真总结过去,扎实做好今后的工作,按照地委关于领导干部考核的要求,现将本人20xx年思想、作风、工作及廉洁自律等方面的情况报告如下:
一、思想政治建设方面
当前,在全地区干部群众上下一心、群策群力,认真落实国家和自治区大开放、大开发、大建设政策,努力推进地区跨跃式发展和长治久安的新时期、新形势下,作为一名身在其中的领导干部、特别是一名新任领导干部,只有不断加强学习,切实解放思想,转变观念,才能进一步坚定政治方向和立场,明晰理想信念,明确奋斗目标,紧跟时代步伐,履职尽责,不辜负组织和人民的期望。一年来,本人紧紧围绕地区审计、财政工作实际,认真学习党的十九大会议精神,在学习过程中,深刻领会精神实质,把握思想,努力解放思想,认真查找思想差距、认识差距、作风差距、工作差距,努力提高自己思想政治修养和政策理论水平。同时,认真学习现代审计、财政科学理论,学习研究审计、财税政策,创新工作理念,坚持理论联系实际,在干中学、学中干、边干边学、边学边干,学以致用,不断提高自己运用科学理论分析和解决实际问题的能力,提高自己判断形势、驾驭局面、统领工作的能力。
一年来,本人坚持用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑,坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的方针、政策,坚决执行地委、行署的决议、决定,坚决维护祖国统一和民族团结,旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动,自觉的投身于地区跨越式发展和长治久安。
二、党风廉政建设方面
立党为公,执政为民,全心全意为人民服务,是我们党永葆青春的根本保证,也是对我们每一位党员领导干部的基本要求。一年来,本人认真遵守党章,严格执行党纪;按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,严格要求自己,树立正确的权利观、地位观、利益观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想;常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常戒非分之想;耐得住清贫,守得住寂寞,不行偏袒之事,不图非分之财,始终做到自重、自省、自警、自励,保持良好操守;遵守原则,秉公办事,以身作则,严以律己;要求下级做的,自己首先做到,要求下级不做的,自己坚决不做;坚持做老实人,说老实话,办老实事;坚持真诚待人,正直处世。
一年来,本人时刻牢记“两个务必”,认真落实党风廉政建设责任制,认真遵守《领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁自律的各项规章制度,自觉增强廉洁自律意识,规范从政行为,做到了以身作则、清正廉洁、取信于民、艰苦朴素、勤奋工作,处处以党员先锋模范作用要求自己,树立了良好的党员领导干部形象。
三、组织领导能力方面
一年来,本人在工作中注重培养分析问题和解决问题的能力,注重提高管理、组织、决策、执行能力;对工作中出现的各种复杂问题能够运用马克思主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决;大胆创新工作思路,不断增强创新能力,采取灵活多样的工作方式,推进各项工作有序开展;充分尊重群众的首创精神,充分调动大家的工作积极性和主动性,增强凝聚力和向心力,形成合力,有效的提高工作质量和效率。
四、作风建设方面
民主集中制原则是党的根本组织原则,也是保证班子团结,形成坚强的领导核心,增强班子凝聚力、战斗力的关键所在。本人认真遵守民主集中制原则,按照民主集中制的要求决策和处理问题;服从组织安排,执行党组决定,坚决维护班子的团结;按照工作分工,全力协助、配合、支持局长、书记工作,努力做好自己的分管工作;坚持重大问题及时向局长、书记请示汇报,一般事务和属自己职权范围的事情大胆决策;始终坚持做到摆正位子,当好配角,做好参谋和助手。按照集体领导与分工负责的原则,大胆开展工作,与班子成员加强沟通、密切协作,坚持做到互相配合不争权,相互信任不猜疑,相互支持不拆台,相互体谅不推诿。能够牢固树立责任意识,落实工作责任制,坚持原则,严格管理,严谨细致,勤奋敬业。
在日常工作中,认真听取基层单位和有关科室意见,诚恳接受组织和群众的监督批评,坚持批评与自我批评,虚心向同志们学习,坚持严以律己,宽以待人;在原则问题上讲真理,不讲面子,在一些非原则的小事上讲风格,求同存异,互尊互谅;对别人的弱点不苛求指责,对别人的过失不耿耿于怀,对下属努力做到在生活上多关心,在感情上多交流,努力营造宽松、和谐、积极、向上的工作氛围。
五、工作实绩方面
20xx年1-9月,本人在地区财政局经建科工作。在工作中,本人带领科室人员,认真贯彻落实地委委员(扩大)会议精神和地委、行署的决议、决策,突出科学发展这一主题,紧紧围绕加快转变经济发展方式这个中心,不断创新财政管理体制,加大财政资金监管力度,增强财政资金运行的科学性、规范性、安全性和有效性,加强财政财务管理工作;加强政府投资管理,保障重要民生工程和重点项目建设;推进节能减排和新能源产业发展,支持发展循环经济;完善粮食补贴政策,加强粮食生产能力建设;抓好扩大消费、惠民补贴等政策落实,坚持服务民生;构建政府信用平台管理新机制,支持地区中小企业和交通事业跨越式发展;加强机关效能建设,提高服务质量和水平,为地区跨越式发展和长治久安做出积极努力。
20xx年xx月以后,本人在地区审计局工作。负责审计文化建设和精神文明建设工作,负责审计信息、金审工程和离退休老干部工作;分管行政事业审计科、审计信息技术室。在工作中,本人努力向同志们学习,不懂就问,虚心请教。坚持重实际、说实话、出实招、办实事,不断改进工作作风,提高工作效率,对每项工作努力做到尽职、尽责、尽力,敢于负责,勇于担当,大胆决断,不推诿、不扯皮,切实做到识大体,顾大局。努力做到方向明、政策清、情况熟、业务通,决断准。在局党组的关怀和帮助下,在同志们的大力支持和配合下,本人较好的完成了局党组安排的各项工作任务,完成了自己的分管工作。
六、存在的不足和今后的努力方向
作为一名履职时间不久的领导干部,本人感到存在下列不足:
1、思想不够解放。在思维方式、工作思路、工作方法和措施等方面,与实际工作的需要,与新形势、新任务的需要,存在着明显差距,在新的一年,要努力改善。
2、学习亟待加强。在政治理论学习和审计业务学习方面,还不深入、不透彻、不全面,必须强化学习,尽快提高,以适应新岗位工作的需要。
党员廉政述职报告 篇2
一、筑牢党员思想防线, 强化约束体制
加强党员思想政治教育, 筑牢党员思想防线是进行党员廉政教育的根本保证。“物必自腐, 而后虫生”就是这个道理。胡锦涛总书记指出, “从主观上说, 放松世界观的改造, 背弃理想信念, 思想蜕化变质, 是一些人堕落为腐败分子的根本原因。理想信念是思想和行动的‘总开关、“总闸门’, 理想的滑坡是最致命的滑坡, 信念的动摇是最危险的动摇。”“越是深化改革, 扩大开放;越是发展社会主义市场经济, 越是要加强对广大党员干部的理想信念教育, 激励全党同志在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。”
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理念、“三个代表”重要思想以及科学发展观是进行党员廉政教育的思想保证, 是认识世界、改造世界的重要武器。坚持用党的基本理论武装党员的思想, 使党员真正意义上理解科学理论的内涵, 正确运用马克思主义的理论、观点以及解决问题、处理问题的能力。“态度决定一切”, 通过上党课, 听报告, 进行制度宣传, 有纪律的组织党员学习习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导十部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等, 加强党员的纪律意识和廉政观念。在进行制度宣传时应将“宣传了什么”、“为什么宣传”、“怎样宣传”, 进行三位一体化定位, 使法制和教育相得益彰, 切实强化约束体制。在进行党员思想教育的过程中, 应充分发挥党员干部的优越性和表率性, 引导党员干部的平等性, 自觉接受组织和人民群众的监督和检查, 认真学习党的思想并夯实领导责任。
二、规范个人日常行为, 促进廉洁从政
2010年1月, 中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 (以下简称《廉政准则》) , 这是对党内各部门、各人员进行廉洁从政采取的重要措施, 各党员必须严格执行。《廉政准则》是规范党员行为的重要规范, 是促进党员廉洁从政的重要途径。
“千里之堤, 溃于蚁穴”, 细节决定成败, 作为党员, 不能轻视个人错误。因此, 从个人日常行为规范做起, 从点滴小事做起, 严格自律, 提高个人行为规范素养, 修身养性, 努力将日常行为准则延伸至执政为民的规范, 提高个人夯实《廉洁准则》的高度。
为更好地执行《廉洁准则》的规定和要求, 党员应牢记“勿以恶小而为之, 勿以善小而不为”, 在小事上赢得人民群众的信赖和支持。目前, 由于部分党员的行为规范素养的缺失, 导致一些空谈、吃喝、粗暴的恶习盛行。如“河北第一秘”犯罪的直接来源就是一包香烟, 有时候, 导向犯罪道路的源头可能就是一包烟, 一箱酒, 一点小礼物, 仅此而已。所以, 从日常生活的小细节、小事做起, 是防止走向贪污犯罪深渊的关键。切勿将党员的权利进行私有化, 利益化。“不仁之情不为, 不义之财不取, 不正之风不染, 不明之事不干。”每日做到“吾日三省吾身”, 努力以平常心态面对权利和诱惑, 廉洁从政。同时, 在工作中, 应尽职尽责, 认真应对, 坚持到底。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨, 是马克思主义的基本思想, 是毛泽东人生观的核心思想。毛泽东曾指出:“我们一定要有一个标准。就是说, 可贵的是他一辈子总是做好事, 不做坏事, 做有益于人类的事。如果开头做点好事, 后来又做坏事, 这就叫做没有坚持性。一个人做点好事并不难, 难的是一辈子做好事, 不做坏事, 一贯的有益于广大群众, 一贯的有益于青年, 一贯的有益于革命, 艰苦奋斗几十年如一日, 这才是最难最难的呵!”党员的工作是一种具体的事物, 作为一名党员, 应在行动上时刻保持党的先进性, 努力为人民群众办实事, 办好事, 诚心待人, 公道办事, 成为人民群众中的好党员。
三、开展反腐警示教育, 深化廉政教育
开展党员反腐警示教育是深化廉政教育的重要举措。所谓反腐警示教育, 即“利用电化教育的形式, 通过反面案例和负面教训, 生动、形象、直观的对党员进行腐败的深度剖析教育, 增强党员廉政意识, 使党员进行深刻反思并引以为戒。”
为更好的开展和进行反腐警示教育, 可围绕以下几个方面展开:首先, 应充分认识腐败的思想根源。个人思想的堕落是走向腐败的根本原因, 党员思想的先进性是影响党员行动力的重要因素, 个人的堕落腐败是人生观、价值观、世界观扭曲的一种表现, 只有从根本上树立正确的人生观人生观、价值观, 才能在外界的是非面前, 淡泊名利, 抵制不良诱惑;其次, 应充分认识腐败的危险性。中共中央领导人习近平曾说:“敬畏之心, 戒惧之意。”常怀敬畏, 戒惧之心, 防止“机遇”和“价值”被诱惑所腐蚀, 对权力保持清醒的把握, 是防止私欲膨胀的重要手段, 不仅是为了党, 为了国家, 为了人民, 也是为了自己的家庭, 否则, 不仅葬送了自己, 也伤害了他人。最后, 充分认识我国的反腐倡廉的重要性。胡锦涛在党的十七大报告中指出:“加强领导干部廉洁自律工作, 提高党员干部拒腐防变能力。坚决查处违法违纪案件, 对任何腐败分子都必须依法严惩, 绝不姑息。”习近平总书记17日再次谈到反腐败, 说到“性质非常恶劣”、“政治影响极坏”, 如果发展下去“最终必然会亡党亡国”的重话, 新时期下的反腐具有艰巨性和复杂性和紧迫性, 但也应不失决心、毅力和落实。
四、建立廉政教育网络, 推进反腐倡廉
建立廉政教育网络, 是推进反腐倡廉的有效措施。充分利用网络优势, 促进网络廉政教育的科学化, 制度化和经常化, 是有效进行廉政教育的重要途径。
齐先朴在《简论西方的政党“网络化”与“网络化政党”》中指出:“西方政党顺应信息化发展潮流, 通过建立本党网站, 推动交流沟通, 扩大党内民主, 展现政党形象便利政治参与等方式推进政党‘网络化’, 优化政党形象, 扩大群众基础, 增强了政党的吸引力和影响力。”随着新时期下信息技术的不断进步, 互联网的使用度不断扩大, 中国共产党应提升在互联网时代的执政能力和适应性。互联网打破了时间和空间的概念, 缩小了国与国之间的距离, 为各国党的执政提供了一个新的平台, 同时也提供了一个新的舆论导向。胡锦涛总书记曾在考察工作中指出:“互联网已成为思想文化信息的集散器和社会舆论的放大器, 我们应充分认识以互联网为代表的新型媒体的社会影响力, 高度重视互联网的建设、运用、管理, 努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前阵地、提供公共文化服务的有效平台, 促进人们的精神生活健康发展的广阔空间。”因此, 中国共产党要保持其先进性和持久性, 就必须顺应新时代的发展要求, 充分利用现代社会的互联网优势, 对于其他国家的政党建设应取其精华, 去其糟粕, 不断提升和加强中国共产党的执政建设, 为推进中国共产党的民主建设开辟一条新的道路。同时, 网络作为一种虚拟的平台, 满足了人民群众对于自由发表言论的需求, 能够充分表达人民群众的个人意愿, 使人民群众自由、及时的进行交流和沟通。
党员廉政教育在党的建设中发挥着重要的作用, 是保持党的先进性的重要基础, 是构建社会主义和谐社会的重要保证。
摘要:中国共产党第十八届中央委员会指出“坚持教育在先、警示在先、预防在先, 严肃组织人事纪律, 促进用人风气好转——严肃纪律带来正气清风。”这是新时期下做好党员干部廉政教育的新要求。
关键词:教育,警示,预防,新时期,廉政教育
参考文献
[1]司晓娟.浅谈如何加强新时期党员教育工作[J].新西部 (理论版) , 2012 (7) .
如何加强党员干部廉政建设 篇3
廉政问题,历来是执政主体面临的重要问题。故有千古名训:“官廉。乃民之表”,反之,“官不廉,则众邪生”,尤其在现阶段,我国经济快速发展,社会主义现代化建设日新月异变化,党员干部如何廉政?如何保持廉洁、防止腐败?这是新时期向我们党提出的一个非常严峻的问题。目前,党政机关少数党员干部以权谋私,行贿受贿,徇私枉法等不廉洁问题,引起了群众不满。影响着我们党的执政形象。据有关资料介绍,中共十六大以来有16名省部级贪官被清除。因此,近几年来,上上下下惩治腐败的呼声非常强烈,腐败不惩,人心不平,国不安宁,经济建设发展受阻,作为国家的执政党的中国共产党,能不能在新的历史条件下,经受住执政党能力的考验。清除腐败现象,建设一个廉洁的党,廉洁的政府,是一个极为重要的问题,为此,笔者就党员干部的廉政问题作一分析和探讨。
一、廉洁是共产党人的本色
中国共产党是执政大党。我们国家机关的干部很大一部分是共产党员,这些干部的廉洁与否直接关系到党在社会,人民群众中的形象;关系到党的健康和未来;关系到党风的好坏;党风的好坏,又关系到人心向背,而人心向背则关系到社会主义事业的兴衰与成败。关系到党生死与存亡的问题。人民群众了解党、认识党,往往是从党员,特别是身边的党员开始的,党的先进性也要靠全体党员去体现。每一个普通党员的言行都会影响到党的凝聚力、号召力和战斗力。战争年代,一大批党员抛头颅,洒热血。人民群众从他们身上弄清了共产党为谁打仗。和平建设时期,国家遇到严峻的经济困难和自然灾害,群众跟着党艰苦奋斗。共渡难关,党员的奉献精神往往成为无声的召唤。
所以,廉洁是我们立党之本,为政之本,是我们党的优良传统,是共产党人的本色,因为:
1、保持廉洁是由党的为人民服务的根本宗旨决定的。中国共产党自创建那天起,就把为广大人民群众谋利益,为人民服务作为自己的宗旨。一切为了人民群众,一切依靠人民,密切联系群众,是我们党区别于其他政党的重要标志之一。正是由于共产党人具有廉洁奉公,无私奉献,艰苦奋斗的革命精神和威武不能屈,富贵不能淫,贫贱不能移的崇高品格,才能在长期的革命建设中,同广大人民群众同甘苦,共患难,唇齿相依,亲密无间,赢得了广大人民群众的拥护和爱戴。
2、保持廉洁本色,是我们党与群众密切联系的关键所在。我们党的根本任务,就是让人民群众了解自己的利益,并为自己的利益而团结奋斗。在这个过程中,共产党员必须牢固树立党的群众路线的观点,一刻也不脱离群众,以最广大人民群众的根本利益为出发点,来规范自己的言行,发挥应有的作用。群众看我们是不是为他们谋利益,是不是为他们服务,既要看我们的路线、方针、政策是不是体现他们的利益、更直接地看到的是我们的各级党政干部、领导机关和党员干部保持廉洁,这首先体现在全心全意为人民服务之中。只有做到这一点,才能使群众了解我们的党员,才能使群众认识到我们的党是为人民谋利益的,才能把各方面的力量凝集起来,使广大人民群众更紧密地团结在党的周围,统一思想,统一行动克服各种困难,为实现我们的共同目标而努力。
3、保持廉洁本色,是共产党员党性原则的集中体现。为政廉洁,说到底就是要更称职地当好人民的公仆,就是要全心全意为人民服务。为政清廉,实际上是一个世界观的问题,对于党员来说,也是原则性问题,作为人民的公仆,就不能计较个人得失,就不能图名图利。我们立党为公,执政为民,就应该全心全意为人民服务,应该具有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀,党员干部的廉洁作风这是由党的先进性和党员的基本觉悟所决定的。为政清廉,是新形势下加强党和国家政权建设的需要,也是对党员干部的起码要求,如果不符合这个要求,你就不是一个合格的党员干部。
二、切实加强党员干部的廉政建设
腐败的存在,有深刻的社会和历史根源。因而必须进行长期的斗争,实行以防为主,防治结合的方针。在新时期经济建设中,加强党员干部的廉政建设,就需以新的思维、采取新的综合治理的措施。既要加强制度建设,又要运用法律的、行政的、纪律的手段,还要认真加强思想教育。
1、建立健全完善干部管理制度。建立健全干部管理制度是抑制和清除腐败现象的重要保证。杜绝腐败现象的第一道防线就在于正确选拔,使用和培养干部这一环节上。为此,要严格干部考核工作经常化,干部考核结果公开化,干部考核程序民主化,干部考核制度规范化,坚持科学、民主的原则,把党管干部的原则落到实处。
2、健全民主和法制,加强社会监督和党内监督。健全民主和法制,是廉政建设,惩治腐败的法律保证。加强社会监督,加强人民群众的监督。实行政务活动公开化。不廉产生于幕后,腐败滋生于阴暗,一切以权谋私的行为都是在不透明的政务活动中,实行政务活动公开化,就能形成广泛的社会监督力量,就会对权力的行使产生有效的制约机制,就可以及时地防止腐败现象的滋生。即使出现了,在众目睽睽的“曝光”之中,容易败露、受到制裁,政务活动公开了,谁廉谁邪,是好是坏,群众自有评说,公众自有定论。政务活动公开化是廉政建设的高效之策。大力加强党内监督。不受监督的权利就会产生腐败。一个有生命力的执政党,应该能够自己发现和解决自己的问题。因此,要加强纪检监察部门、审计部门的监督职能,进一步明确职权,对其监督的内容、对象、方式及程序做出便于操作的具体规定,从而保证监督的经常化,制度花。
3、大力加强廉政思想教育,廉政思想教育是增强党员干部保持廉洁观念的有效手段之一,是廉政建设的重要环节。当前应突出抓好以下几方面的教育:
①为人民服务的宗旨教育,从我们党建立那天起,就把为人民服务作为党的宗旨。在党政机关里,任职的干部大多是共产党员,这就更加需要我们牢记为人民服务的宗旨,当好人民的勤务员,更需要每个党员干部正确使用人民赋予的权力,掌权为民,用权为社会,更需我们党员干部自觉发扬密切联系群众的优良作风,甘当人民公仆。
②法纪教育。法纪观念教育是廉政思想教育的重要方面,作为执政党毫不例外地应在法律允许的范围内活动,每一个党员干部,不能将个人意志摆在高于法律之上的位置,更不能视法律为儿戏,任意曲解和篡改。因此,党员干部要做到为政清廉,就要认真学习法律,提高执法守法的自觉性,增强反腐蚀的能力。
③优良传统教育,要积极引导党员干部发扬吃苦在前、享受在后,等优良传统作风,结合当前的现实问题,明辨义与利,善与恶,美与丑等是非界限,树立正确的人生观。
④在抓党员干部廉政思想教育的同时,对党员干部违法违纪案件,不管涉及到什么人,都要一查到底,严肃处理。一些以权谋私的党员干部,能量大,交际广,关系网密,保护层厚,查起来阻力和干扰大。只要我们发扬敢于碰硬的精神,排除各种阻力和干扰,问题就一定能够查清。腐败就一定能够惩治。当前在查处违纪案件中,要防止处理失之于宽、失之于软,应主动出击,集中力量查办大案要案。
4、从自己做起,从小节做起,把反腐保廉落到实处。加强廉政建设,党员干部的以身作则,严于律己,就会影响带动一大批人,反之就会产生严重后果。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”,我们党员干部、生活在群众之中,身后有千百双眼睛盯着我们的言论行动,风中雨中有声,日中月中有形,在人民群众中起着引导和“示向”的作用。党员干部廉洁奉公、不谋私利,就会扶正祛邪,在本单位、本部门创造健康的“小气候”、“小环境”。为此,笔者认为党员干部应从以下几个方面做起:
①坚持党性,自觉抵制腐朽的思想侵蚀。在改革开放中,我们有些改革措施还不配套,不完善,造成管理上的漏洞是难免的。这就要求党员干部要自觉抵制腐蚀的侵袭,过好金钱关、美色关、权力关、人情关,走好人生每一步。时时以廉洁自律、做反腐败的最勇敢、最坚决的力量。
②正确认识和运用手中的权力,坚决反对以权谋私。权力具有两重性,它既能用来为人民服务,又能变成个人谋取利益的工具。作为一个党员干部在使用手中的权力问题上,头脑中应当有这样一个原则界限,对人民有益,对经济发展有利,对事业有利,属于自己职权范围内应该办的事情,哪怕困难再大,也要坚决去办。与党性原则相违,同国家法律制度相违的事情,不论多方便,对自己多需要,多有利可图,也要坚决止住,决不能有半点通融。
③树立正确的价值观念,决不能当金钱的俘虏。廉洁是每一位党员领导干部的生命之本,是其从政的最起码的要求,拥有它虽清贫,却心安理得,失去它,虽富有,但寝食难安,党员干部对金钱,一定要有正确的态度。凭个人劳动所取得的报酬,受之无愧,取之有道,对一切形式的不义之财,必须坚决拒绝,一分一毫也不能沾。沾了,就玷污了共产党员的灵魂,丢失了共产党员的党性。
④为人处事要讲正当的人际关系,不能搞庸俗的“关系学”。党员干部在人际交往中,应当以党性原则,人民利益为前提。没有这个前提,正常的工作关系也会变成私人交易。为人处事就可能走上邪路,就可能做出那种“顺一人之私情,结万人之深怨”的事情。因此,应当冲破庸俗的关系圈的束缚,要讲原则,不要讲面子,做到在坚持党性原则的前提下为人处事。
⑤保持艰苦奋斗的政治本色,反对奢侈腐败之风。历史决定了我们这一代人不是享乐的一代,而是艰苦奋斗创业的一代,特别是党员干部,任何时候都应该是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,在经济建设中,始终保持和发扬艰苦奋斗的传统,永葆共产党人的政治本色。
综上所述,党员干部廉政问题,是现阶段党的建设中的一个极为重要的紧迫问题。如果我们不坚决反对腐败,让腐败现象蔓延,党就有走向自我毁灭的危险,因此,只要我们党员干部始终不渝地反对腐败,真正保持清正廉洁,忠实地做人民的公仆,就一定能够赢得人民群众的信赖和支持。这样,无论前进道路上遇到多大困难,都终将被克服,我们的党就会永远立于不败之地。
党员廉政述职报告 篇4
一、加强学习,提高认识,认真抓好卷烟的规范化经营。
思想,是人一切行动的源泉和指针,特别是作为国营企业的领导,思想和行动不能有随意性,必须时时刻刻与国家和党中央保持高度一致,才能保证在党中央的带领下,积极发挥个人才智,尽职尽责的履行和完成好相应工作。今年以来,我以公司党组中心组学习为中心,充分利用政治学习和业务学习时间,学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《xx 在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》、市委、市府、市纪委印发的有关党风廉政建设工作要点、规定、制度等材料,对身边的干部职工进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育,从思想上使全体干部职工构筑起反腐长城。坚持每月定期学习和交流,撰写读书笔记、理论文章和心得体会。通过不断消化和吸取各种会议精神,同时还尽可能多的利用休息时间以上网、查阅书籍等多种方式深入分析和领会党中央及国家局、省局的各种文件和会议精神,保证了在第一时间正确、准确的领会各种会议及重要讲话的精神实质,确保了自我思想认识的到位。有了思想认识的到位,就有了正确的思想指导卷烟经营工作。今年,为了进一步提高卷烟经营的规范化水平,取消了客户经理对紧俏卷烟的分配权,对提高客户满意度起到了重要作用。
二、明确责任,丰富知识,认真抓好分管部门的党风廉政建设工作。
认真学习,纯洁思想,筑牢拒腐倡廉的防线。学习才能心明眼亮,学习才能看准方向,我坚持学习政策、法规,学习文件、会议精神,学习正反两方面典型材料。廉政建设不是口号,也不是空泛的理论,是我们实际工作和生活的准则和行为标准,对相关具体规定不了解,就谈不上是一个合格的廉政干部。同时,作为领导干部不但要自己模范的执行和遵守,还必须要时时处处用丰富和完善的廉政知识去引导和帮助广大职工,保证单位廉政建设工作的健康发展,保证同事和员工在廉政工作上一个不掉队,提高企业整体拒腐防变的能力,提高企业整体党风廉政建设水平。在今年的抗争救灾工作中,我始终以党员的高标准严格要求自己。一是多次深入青川重灾区,了解灾情,解决困难,稳定员工情绪。二是现场组织员工对危险仓库的卷烟进行转移,保证了上亿国有资产的安全。三是从思想认识,廉洁自律,履行职责等方面认真进行对照检查,切实纠正工作中存在的不足。同时,我要求所分管的营销、物流、信息等部门从上到下,层层落实党风廉政建设目标责任,细化内容,使责任具体化,有效促进了整个公司的党风廉政建设工作。
三、科学管理,将党风廉政建设落实到优质服务工作中。
今年围绕市局(公司)年初工作部署,以管理、服务为目的,以为领导、为部门服务为落脚点,着重抓好了以下几方面的工作。
(一)狠抓网建的全面提升工作。一是全面推行了打码到条工作和国家局的数据对接,从数据上实现了卷烟从入库到客户手
中的闭环式管理。二是全面实现了塑封包装,从物理上解决了零售客户对送货掉包的心里疑虑。三是取消了客户经理紧俏货源分配权,更加公开、公平、公正的保护了零售客户的利益。四是加快了订单的出单时间,由原来的下午三点出首单货提前到现在的上午十点,为下一个环节物流争取了分拣时间。五是变原来的一周五访为现在的一周四访,更加有效的整合了经营资源和配送资源,降低了经营成本和物流成本。六是扩大了物流直配范围,将青川竹园片区纳入了物流直配。
(二)在地震余震中及时恢复生产经营工作。
地震后,经营工作被迫停顿,为了及时搞好生产自救,我组织营销、物流等人员多次深入灾区进行市场调研,了解一线真实情况,克服重重困难,在短短 天内恢复了经营工作,保证了市场供应。
(三)配合安全分管领导抓好经营环节的安全工作。三集中和两个主体建设后,营销、物流的安全责任显著加大,我深知责任重大,加强了对营销、物流的安全工作督促和抽查,督促他们时时绷紧安全炫,确保了一年来的卷烟经营安全。
四、认真参加组织活动及会议,广泛接受民主监督。
党组织及企业的各种专题会议或活动,是一级组织必要的党风廉政教育的手段和方法,有着重要的现实和长远意义。因此,我坚持合理安排出差时间,最大限度的保证参加,认真听取会议内容,认真做好会议笔记,视每一次会议和活动都是一次难得的提高和受教育、受熏陶的机会,并在教育中得到了很大的提高。
同时,在分管的业务工作范围内,经常性的利用会议尾声、利用聚会等时机,主动收集、听取广大干部职工的意见和建议,广泛接受民主监督,对群众提出的各种的意见,认真对待,虚心接受,不主观推测、不半途解释、不阻止、不逃避。对于收集到的意见,有则立即改正,无则一笑了之。
五、用工作推动自我党风廉政建设的提高,用党风廉政建设的相关思想和要求促进工作的开展。
今年,突如其来的汶川特大地震既是一场灾难,又给我们带来了宝贵的精神财富,伟大的抗震救灾精神要求我们要以更加高度的行业使命感和对未来发展的责任感,把工作做精、做细、做实。在工作中,时刻不忘党风廉政建设,有利于不断完善自我,时刻以党风廉政建设的相关规定和要求把握工作的方向。同时,在今年新的工作流程和工作机制中,利用严格的工作流程和科学的作业环节,规范了很多工作中的随意性、盲目性和隐蔽性,使之科学化、公开化、流程化,大大减少了滋生腐败的可能。
六、从我做起,严格自律,模范遵守,率先垂范。
主要是做好了三个管好、两个负责。三个管好即管好自己管好配偶子女、管好身边的工作人员。一是管好自己,从每天的工作作息时间、来人接物、言谈举止、办事方法等方面严格自律,一年来,严格遵守工作时间,严格工作质量和工作效率,质量不高的工作坚决推翻了重来,能今天办好的事情不留到明天去做。在来人接物、言谈举止上做到礼貌热情,平和有度,为企业树立
良好形象,对于日常工作交往和生活中违反党风廉政建设的行为坚决抵制,对于收受现金及有价证卷的行为坚决阻止和回绝,一年来没有发生任何腐败、堕落及违反社会公德的行为。二是管好配偶子女,在实际生活和工作中,杜绝家人参与公司日常活动,不准在公众场合谈论公司的任何事情。三是管好身边的工作人员,特别是驾驶员及具体分管的职能部门人员,加强了平时的教导和管理,防止了腐败从身边发生的可能。两个负责,即负好直接领导对象的责任,负好所辖部门党风廉政建设的责任,同时接受党员和群众监督,截止目前为止,没有违反党风廉政建设规定的行为发生。
第二篇:烟草系统个人党风廉政建设自查报告
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证。我作为一名共产党员按照市局(公司)党组的廉政建设相关工作安排及自己的职责分工在党风廉政建设方面始终严格要求自己,以身作则,身先士卒,起到了模范带头作用。结合一年来的实际工作,现将党风廉政建设自查情况汇
报如下:
一、加强学习,提高认识,认真抓好卷烟的规范化经营。
思想,是人一切行动的源泉和指针,特别是作为国营企业的领导,思想和行动不能有随意性,必须时时刻刻与国家和党中央保持高度一致,才能保证在党中央的带领下,积极发挥个人才智,尽职尽责的履行和完成好相应工作。今年以来,我以公司党组中心组学习为中心,充分利用政治学习和业务学习时间,学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》、市委、市府、市纪委印发的有关党风廉政建设工作要点、规定、制度等材料,对身边的干部职工进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育,从思想上使全体干部职工构筑起反腐长城。坚持每月定期学习和交流,撰写读书笔记、理论文章和心得体会。通过不断消化和吸取各种会议精神,同时还尽可能多的利用休息时间以上网、查阅书籍等多种方式深入分析和领会党中央及国家局、省局的各种文件和会议精神,保证了在第一时间正确、准确的领会各种会议及重要讲话的精神实质,确保了自我思想认识的到位。有了思想认识的到位,就有了正确的思想指导卷烟经营工作。今年,为了进一步提高卷烟经营的规范化水平,取消了客户经理对紧俏卷烟的分配权,对提高客户满意度起到了重要作用。
二、明确责任,丰富知识,认真抓好分管部门的党风廉政建设工作。
认真学习,纯洁思想,筑牢拒腐倡廉的防线。学习才能心明眼亮,学习才能看准方向,我坚持学习政策、法规,学习文件、会议精神,学习正反两方面典型材料。廉政建设不是口号,也不是空泛的理论,是我们实际工作和生活的准则和行为标准,对相关具体规定不了解,就谈不上是一个合格的廉政干部。同时,作
为领导干部不但要自己模范的执行和遵守,还必须要时时处处用丰富和完善的廉政知识去引导和帮助广大职工,保证单位廉政建设工作的健康发展,保证同事和员工在廉政工作上一个不掉队,提高企业整体拒腐防变的能力,提高企业整体党风廉政建设水平。在今年的抗争救灾工作中,我始终以党员的高标准严格要求自己。一是多次深入青川重灾区,了解灾情,解决困难,稳定员工情绪。二是现场组织员工对危险仓库的卷烟进行转移,保证了上亿国有资产的安全。三是从思想认识,廉洁自律,履行职责等方面认真进行对照检查,切实纠正工作中存在的不足。同时,我要求所分管的营销、物流、信息等部门从上到下,层层落实党风廉政建设目标责任,细化内容,使责任具体化,有效促进了整个公司的党风廉政建设工作。
三、科学管理,将党风廉政建设落实到优质服务工作中。
今年围绕市局(公司)年初工作部署,以“管理、服务”为目的,以为领导、为部门服务为落脚点,着重抓好了以下几方面的工作。
(一)狠抓网建的全面提升工作。一是全面推行了“打码到条”工作和国家局的数据对接,从数据上实现了卷烟从入库到客户手中的闭环式管理。二是全面实现了塑封包装,从物理上解决了零售客户对送货掉包的心里疑虑。三是取消了客户经理紧俏货源分配权,更加公开、公平、公正的保护了零售客户的利益。四是加快了订单的出单时间,由原来的下午三点出首单货提前到现
在的上午十点,为下一个环节物流争取了分拣时间。五是变原来的一周五访为现在的一周四访,更加有效的整合了经营资源和配送资源,降低了经营成本和物流成本。六是扩大了物流直配范围,将青川竹园片区纳入了物流直配。
(二)在地震余震中及时恢复生产经营工作。5.12 地震后,经营工作被迫停顿,为了及时搞好生产自救,我组织营销、物流等人员多次深入灾区进行市场调研,了解一线真实情况,克服重重困难,在短短 10 天内恢复了经营工作,保证了市场供应。
(三)配合安全分管领导抓好经营环节的安全工作。三集中和两个主体建设后,营销、物流的安全责任显著加大,我深知责任重大,加强了对营销、物流的安全工作督促和抽查,督促他们时时绷紧安全炫,确保了一年来的卷烟经营安全。
四、认真参加组织活动及会议,广泛接受民主监督。
党组织及企业的各种专题会议或活动,是一级组织必要的党风廉政教育的手段和方法,有着重要的现实和长远意义。因此,我坚持合理安排出差时间,最大限度的保证参加,认真听取会议内容,认真做好会议笔记,视每一次会议和活动都是一次难得的提高和受教育、受熏陶的机会,并在教育中得到了很大的提
第三篇:烟草系统个人党风廉政建设自查报告
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,是实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证,烟草系统个人党风廉政建设自查报告。我作为
一名共产党员按照市局(公司)党组的廉政建设相关工作安排及自己的职责分工在党风廉政建设方面始终严格要求自己,以身作则,身先士卒,起到了模范带头作用。结合一年来的实际工作,现将党风廉政建设自查情况汇报如下:一、加强学习,提高认识,认真抓好卷烟的规范化经营。思想,是人一切行动的源泉和指针,特别是作为国营企业的领导,思想和行动不能有随意性,必须时时刻刻与国家和党中央保持高度一致,才能保证在党中央的带领下,积极发挥个人才智,尽职尽责的履行和完成好相应工作。今年以来,我以公司党组中心组学习为中心,充分利用政治学习和业务学习时间,学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话》、市委、市府、市纪委印发的有关党风廉政建设工作要点、规定、制度等材料,对身边的干部职工进行经常性的党性教育、反腐倡廉教育,从思想上使全体干部职工构筑起反腐长城。坚持每月定期学习和交流,撰写读书笔记、理论文章和心得体会。通过不断消化和吸取各种会议精神,同时还尽可能多的利用休息时间以上网、查阅书籍等多种方式深入分析和领会党中央及国家局、省局的各种文件和会议精神,保证了在第一时间正确、准确的领会各种会议及重要讲话的精神实质,确保了自我思想认识的到位。有了思想认识的到位,就有了正确的思想指导卷烟经营工作。今年,为了进一步提高卷烟经营的规范化水平,取消了客户经理对紧俏卷烟的分配权,对提高客户满意度起到了重
要作用。二、明确责任,丰富知识,认真抓好分管部门的党风廉政建设工作。认真学习,纯洁思想,筑牢拒腐倡廉的防线。学习才能心明眼亮,学习才能看准方向,我坚持学习政策、法规,学习文件、会议精神,学习正反两方面典型材料。廉政建设不是口号,也不是空泛的理论,是我们实际工作和生活的准则和行为标准,对相关具体规定不了解,就谈不上是一个合格的廉政干部,工作汇报《烟草系统个人党风廉政建设自查报告》。同时,作为领导干部不但要自己模范的执行和遵守,还必须要时时处处用丰富和完善的廉政知识去引导和帮助广大职工,保证单位廉政建设工作的健康发展,保证同事和员工在廉政工作上一个不掉队,提高企业整体拒腐防变的能力,提高企业整体党风廉政建设水平。在今年的抗争救灾工作中,我始终以党员的高标准严格要求自己。一是多次深入青川重灾区,了解灾情,解决困难,稳定员工情绪。二是现场组织员工对危险仓库的卷烟进行转移,保证了上亿国有资产的安全。三是从思想认识,廉洁自律,履行职责等方面认真进行对照检查,切实纠正工作中存在的不足。同时,我要求所分管的营销、物流、信息等部门从上到下,层层落实党风廉政建设目标责任,细化内容,使责任具体化,有效促进了整个公司的党风廉政建设工作。三、科学管理,将党风廉政建设落实到优质服务工作中。今年围绕市局(公司)年初工作部署,以“管理、服务”为目的,以为领导、为部门服务为落脚点,着重抓好了以下几方面的工作。(一)狠抓网建的全面提升工作。一是全面推行
了“打码到条”工作和国家局的数据对接,从数据上实现了卷烟从入库到客户手中的闭环式管理。二是全面实现了塑封包装,从物理上解决了零售客户对送货掉包的心里疑虑。三是取消了客户经理紧俏货源分配权,更加公开、公平、公正的保护了零售客户的利益。四是加快了订单的出单时间,由原来的下午三点出首单货提前到现在的上午十点,为下一个环节物流争取了分拣时间。五是变原来的一周五访为现在的一周四访,更加有效的整合了经营资源和配送资源,降低了经营成本和物流成本。六是扩大了物流直配范围,将青川竹园片区纳入了物流直配。(二)在地震余震中及时恢复生产经营工作。5.12 地震后,经营工作被迫停顿,为了及时搞好生产自救,我组织营销、物流等人员多次深入灾区进行市场调研,了解一线真实情况,克服重重困难,在短短 10天内恢复了经营工作,保证了市场供应。(三)配合安全分管领导抓好经营环节的安全工作。三集中和两个主体建设后,营销、物流的安全责任显著加大,我深知责任重大,加强了对营销、物流的安全工作督促和抽查,督促他们时时绷紧安全炫,确保了一年来的卷烟经营安全。四、认真参加组织活动及会议,广泛接受民主监督。党组织及企业的各种专题会议或活动,是一级组织必要的党风廉政教育的手段和方法,有着重要的现实和长远意义。因此,我坚持合理安排出差时间,最大限度的保证参加,认真听取会议内容,认真做好会议笔记,视每一次会议和活动都是一次难得的提高和受教育、受熏陶的机会,并在教育中得到了很大的提高。同时,在分管的业务工作范围内,经常性的利用会议尾声、利用聚会等时机,主动收集、听取广大干部职工的意见和建议,广泛接受民主监督,对群众提出的各种的意见,认真对待,虚心接受,不主观推测、不半途解释、不阻止、不逃避。对于收集到的意见,有则立即改正,无则一笑了之。五、用工作推动自我党风廉政建设的提高,用党风廉政建设的相关思想和要求促进工作的开展。今年,突如其来的汶川特大地震既是一场灾难,又给我们带来了宝贵的精神财富,伟大的抗震救灾精神要求我们要以更加高度的行业使命感和对未来发展的责任感,把工作做精、做细、做实。在工作中,时刻不忘党风廉政建设,有利于不断完善自我,时刻以党风廉政建设的相关规定和要求把握工作的方向。同时,在今年新的工作流程和工作机制中,利用严格的工作流程和科学的作业环节,规范了很多工作中的随意性、盲目性和隐蔽性,使之科学化、公开化、流程化,大大减少了滋生腐败的可能。六、从我做起,严格自律,模范遵守,率先垂范。主要是做好了“三个管好、两个负责”。“三个管好”即管好自己管好配偶子女、管好身边的工作人员。一是管好自己,从每天的工作作息时间、来人接物、言谈举止、办事方法等方面严格自律,一年来,严格遵守工作时间,严格工作质量和工作效率,质量不高的工作坚决推翻了重来,能今天办好的事情不留到明天去做。在来人接物、言谈举止上做到礼貌热情,平和有度,为企业树立良好形象,对于日常工作交往和生活中违反党风廉政建设的行为坚决抵制,对
于收受现金及有价证卷的行为坚决阻止和回绝,一年来没有发生任何腐败、堕落及违反社会公德的行为。二是管好配偶子女,在实际生活和工作中,杜绝家人参与公司日常活动,不准在公众场合谈论公司的任何事情。三是管好身边的工作人员,特别是驾驶员及具体分管的职能部门人员,加强了平时的教导和管理,防止了腐败从身边发生的可能。“两个负责”,即负好直接领导对象的责任,负好所辖部门党风廉政建设的责任,同时接受党员和群众监督,截止目前为止,没有违反党风廉政建设规定的行为发生。七、存在的不足和今后努力的方向。回顾一年来在党风廉政建设工作上,我个人较好的做到了党和国家的要求和规定,无任何违反党风廉政建设规定的行为发生。同时,创造性的开展工作,圆满的完成了各项目标任务。但是,也尚存在着一些不足:一是本人的政策学习不及时;二是所管辖的部门及员工的党风廉政建设意识参差不齐;三是在抵制一些不良风气上态度生硬、方法简单。以上是我的党风廉政建设自查报告,对于好的方面我将继续保持和发扬,对于不足的方面我将在今后的工作和生活中加速改进和完善
第四篇:电力公司党风廉政建设自查报告
20**年**公司根据省电力公司制定的《党风廉政建设责任制考核平分标准》,对照《关于对 2014 党风廉政建设责任制执行情况进行检查考核的通知》**规定的检查考核的主要内容和三重一大制度的落实情况进行认真自查,评定自查分为 100 分。现
将自查结果报告如下:
一、抓学习教育,树立科学发展观,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
分公司上下全面加强了对三个代表重要思想、十六大、十六届四中、五中全会精神的政治理论学习,继续加强对两个条例和省公司颁布的《十条禁令》的学习,认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面开展以学习中共国家电网公司党组《关于加强廉政建设预防职务犯罪工作的决定》为重点的四个一教育活动(学习一遍《决定》原文、开展一次反腐倡廉警示教育、组织一次学《决定》的征文、开展一次以贯彻落实《决定》为主题的廉政谈话)。结合保持共产党员先进性教育活动,开展《实施纲要》、《学习纲要》、《廉洁从业规定》的知识竞答和反腐杂谈专题征集活动。通过学习教育,分公司上下形成了认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,统一了党员干部的思想,强化了宗旨观念、纪律观念和法制观念,使广大党员干部真正从思想上构筑拒腐防变的长城,真正树立了科学发展关,公正的用人观,正确的政绩观、世界观、人生观、价值观。
二、抓党风廉政建设,着力强化赖宁政行为规范。
分公司党总支重视从源头上预防和治理腐败,成立党风廉政建设领导小组,设置了纪检专职,加强执行力建设,认真贯彻国网公司、省公司各项界测和部署情况,着力强化廉政行为规范。
一是建立了党风廉政建设分析会制度,定期召开一次党风廉政分析会,各基层单位党政负责人与分公司签订了《党风廉政责任书》,保证了上级党风廉政建设的决策和部署在分公司得到全面落实,促进分公司发展和稳定。具体体现在三重一大(重大决策、重要干部的任免、重要项目的安排;大额资金的使用)事项决策坚持按程序办事,提高了决策的民主化、科学化和制度化。制定了《2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。坚持民主推荐、组织考察、慎重决策和任前公示。于 11 月对提拔任用的 7 名中层干部分别进行了考察、党政联席会研究并进行了任前公示和廉政戒勉谈话。三是加强财务资金管理和预算外资金管理。制定了四好领导班子
分公司组织领导班子成员认真学习了《国有企业领导人员廉政从业若干规定(试行)》、《领导干部必须认真履行职责》(国家电网纪检【2014】21 号文)、《认真吸取叶迎春、臧其臣案件教训,切实做好警示教育》(国家电网纪检【2014】22 文),根据省纪委《关于对清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作开展督察的通知》(赣纪发【2014】14 号)文件精神要求,认真开展了自查工作。结合党员先进性教育召开了领导班子专题民主生活会,对收集到的意见进行了树立并提出整改措施。为了培养和早就一支政治素质好、经营业绩号、团结协作好、作风形象好的四好领导班子,分公司在班子建设上始终坚持学习型领导班子六项标准,即:带头学习培养人;身体力行鼓舞
人;言行一致团结人;换位思考理解人;互相支持尊重然人;奖罚分明教育人,坚持团结-批评-团结的方针,不搞一言堂不搞个人说了算。在工作和生活中按照六讲原则,即:讲政治,团结协作;讲原则,服从大局;讲民主,遵章办事讲党性,光明正大;讲廉洁,阳光行政;讲稳定,尽职尽责,率先垂范。
四、抓监督工作,健全监督机制。
分公司广泛开展员工民主监督,规范了企务公开程序,明确了企务公开内容,成立了企务公开领导小组、工作小组、监督小组。通过企务公开的形势对选拔干部、员工福利、奖金分配等李勇公示栏、宣传橱窗、管理信息系统等渠道进行公示、扩大了员工的知情权和参与权,起到了较好的监督作用。分公司还结合实际情况,制定了《**公司机关作风建设效能监察实施办法》,优化了企业管理,建立健全了机关作风效能监察制度,完善了考核制度,明确了部门工作任务,提高了部门工作效率。
**公司 2014 未发生任何违法和严重违纪问题,未发生瞒案不报、压案不查或责任追究不到位的情况,完成了目标责任制。分公司党风廉政建设和反腐倡廉工作取得的成效一是得益于省公司党组和省公司纪检组、监察办的正确指导;二是公司领导高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作,并身体力行,努力工作;三是全员参与。广大党员、员工的积极参与示公司抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础。
**公司成立一来,在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作仍然存在一些不足和问题。一是制度有待进一步完善;二是纪检监察机构续进一步健全。这些问题,我们将高度重视,尽快加以解决。在今后的工作中,我们将扬长避短,按照三个代表的要求,在督字上花精力,在察字上下功夫,在实字上做文章,在创字上挖潜力,以党风廉政建设未动力,不断开拓创新,努力工作,未 500 千伏电网安全稳定运行做好保障。
第五篇:2014 年公司党风廉政建设自查报告
廉洁从政,勤政为民是党的作风建设的基本标准。为了加强党风、政风的建设,保持党内队伍的纯洁,根据《党风廉政建设责任制》的要求,我公司党委,把此项工作列入党委中心工作的重要议事日程,精心组织,周密布署,层层分解,层层落实,责任到人,措施得位,经过一年来的不懈努力,党风廉政建设富有成效,现将落实情况自查如下:
一、党风廉政建设
为了保证党风廉政建设的贯彻落实,推动我公司党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,我公司真贯彻落实会议精神,把此项工作列入党委工作重要议事日程,层层落实,责任到人,职责明确,定期督查,从而确保了党风廉政建设顺利开展,取得了良好的成效。
二、加强廉洁自律工作
为了加强党员干部党性党风和廉洁从政教育,我公司党委广泛开展党内法规教育。勤政为民,克己奉公,是每个领导干部必
备的素质。为了加大反腐败斗争的力度,杜绝不良风气在我公司的渗入,我公司党委严禁弄虚作假;严禁虚报浮夸。杜绝领导私自驾车外出;严禁利用公款大吃大喝,消费娱乐等,未出现任何违法违纪行为。
三、加强作风建设
我公司党委大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。认真召开民主生活会,广泛开展批评与自我批评活动,查摆问题,剖析原因,提出改进的方法和今后努力的方向。领导干部通过述廉来提高反腐倡廉的信心和决心。
四、加强源头治理工作
为了增强工作的透明度,加大源头治理工作,我公司定期公开帐务,定期督查,未出现私设小金库,帐外帐。自觉接受群众和员工的检查和监督。
现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告等多种形式,认真搞好党纪政纪教育。做到常抓不懈,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、加强对财务工作的领导和监督。为加强经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入预
算,由党委集体研究确定,合理开支。财务部门每季度汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到透明理财。
三、严格控制招待费开支。为进一步遏制公款吃喝玩乐,促进领导干部廉洁自律。要认真落实招待经费使用管理的有关规定,严格控制招待经费开支,不准超预算开支,不准巧立名目用其它经费作为招待费开支;要坚持先审批后承办的原则,不准超标准招待,不准在地方场所组织和参与消费娱乐活动。要加强对招待经费使用的监督检查,定期公布招待费的开支情况。
四、适度增加工作透明度。在处理员工关心的热点、敏感问题上,要加强群众监督,适度增加工作透明度。公开的内容主要有福利待遇、以及物资采购等其它员工最关心最需要了解的事项,都要将所办事项、办事结果等内容,适度公开,主动接受群众的监督。
党员廉政述职报告 篇5
准则》
专题辅导报告会上的讲稿
县委常委、县纪委书记 李思勇
(2010年6月11日)
同志们: 大家好!
根据中央和省市县委的部署要求,今天利用这个机会,就学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》问题与大家共同探讨交流。这是反腐倡廉形势的需要,是干部学习培训的需要,更是干部健康成长的需要,是一件很有意义的事情。我们在座的各位都是各单位党政主要领导干部,是我们县的中坚力量、骨干力量,都担负着一个单位的全面领导责任,工作任务重、工作责任大。大家的工作抓好了,全县的工作就上去了。大家的廉政建设搞好了,就能为全县反腐倡廉建设起表率的作用,就能有效推动全县形成廉洁从政的良好局面。下面,结合工作实际,就学习贯彻《廉政准则》讲4个问题: 第一个问题是《廉政准则》出台的背景。
第二个问题是贯彻实施《廉政准则》的重大意义。第三个问题是《廉政准则》的主要内容。
第四个问题是如何学习贯彻落实好《廉政准则》。
第一个问题:《廉政准则》出台的背景
今年的1月18日,经过多年的准备酝酿,《廉政准则》正式印发颁行,并于当日起实施。从2009年12月29日,中共中央政治局召开会议审议并通过《廉政准则》,到2010年1月12日,十七届中央纪委五次全会胡锦涛总书记强调要加强反腐倡廉制度建设(讲话中强调:要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效),再到2010年2月23日,中央召开全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,在短短两个月的时间内,中央就一份文件两次召开会议,足可见其分量之重。
任何一部法规的出台,都是时代的产物,《廉政准则》也不例外。把握其出台的背景,应该从两大方面去认识。
一个是宏观的方面。也就是从当前反腐倡廉的形势来认识《廉政准则》出台的背景,这也是《廉政准则》出台的直接原因,也就是加强反腐倡廉建设的迫切需要。那么,近几年,反腐倡廉的形势如何?可以概括为两句话,第一句话是成效比较明显,第二句话是形势依然严峻,任务依然艰巨。成效比较明显具体体现在:
(一)始终保持了查办违纪违法案件的高压态势。全国各级纪检监察机关坚持以经济建设为中心,坚持从严治党、坚决惩治腐败、促进科学发展、维护社会稳定的原则,认真履行职责,严肃查处违纪违法案件,让腐败分子无藏身之地,取得良好的政治、社会和法纪效果。据统计,1982年(党的十二大)到2007年(党的十七大)的25年里,共查办违纪案件总计达380万。其中,全国最高年份有87万,最低的也有65万,平均每届76万件,平均每年15.4万件,每月平均1.26万件。2007年11月(党的十七大后)至2008年11月,共立案查处党员干部有15.1万人,其中县处级以上干部4960人。2009年1至11月,共立案115,420件,结案101,893件,处分106,626人。受处分的人中,给予党纪处分85,353人,给予政纪处分29,718人。
(二)强化了对党内权力行使的监督。各级纪检监察机关着力加强对权力行使的全方位、全过程监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制。认真落实民主生活会、三谈两述、个人有关事项报告等党内监督制度,加强了日常监督;设立11个巡视组对全国各省市进行巡视;坚持把党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开作为社会主义民主法制建设的一项基础性工作来抓,大力推行‚四公开‛。
(三)坚决纠正损害群众利益的不正之风。1990年国务院成立纠风办以后,提出了‚纠建并举、标本兼治‛的工作方针。认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作,维护了群众切身利益。据统计,仅2009年,通过纠正损害农民利益的突出问题,就减轻农民负担6.7亿元;各地取消涉及交通和车辆行政事业性收费项目217项,涉及金额392.49亿元;取消政府还贷二级公路收费站点1430个。
(四)深入推进体制机制制度改革。各级纪检监察机关坚持标本兼治,逐步加大治本力度。全面推行行政审批制度改革;实行‚收支两条线‛、部门预算、国库集中收付等财政管理制度改革;选拔任用党政领导干部等制度;积极实施和完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购等制度。
(五)颁布实施了一批预防腐败的重要法规。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。改革开放以来,初步形成了反腐倡廉法规制度的基本框架,实现了用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是构建了党内法规体系。坚持以《中国共产党章程》为核心、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》为主干,以《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法(试行)》等法规和规范性文件为重要补充,初步形成了党内法规体系。二是完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。从改革开放初期颁布《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》和《关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的决定》,1993年以后颁布‚五条规定‛、‚31个不准‛、‚四条补充规定‛及企业领导干部‚四条规定‛等,1997年颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,到2004年颁布《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,2007年颁布《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,初步形成了一套适应社会主义市场经济要求的党员领导干部廉洁从政行为规范。三是形成了违纪违法行为惩诫制度体系。2003年12月颁布的《中国共产党纪律处分条例》,2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》及一系列行政处分部门规章的颁布执行,《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等先后出台,以及《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》等程序性法规的制定实施等,标志着违纪违法行为惩戒体系基本形成。四是进一步健全了规范反腐败领导体制和工作机制的法规制度。1998年11月党中央、国务院颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,2005年7月,中央纪委发布的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》以及2004年4月中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》等规范性文件,标志着规范反腐败领导体制和工作机制的法规体系进一步健全。
刚才从5个方面说了成效显著的问题,大家感兴趣的话,我再给大家介绍一下从2009年到现在全国反腐败工作情况,主要介绍反腐败工作新形势、新特点、新方法及最新动向。
(一)注重多元化反腐。理论和实践方面,反腐败之伟力最深厚的根源,存在于民众之中,正在形成由专门机关反腐发展到专门机关和广大群众反腐相结合的格局。因此,2009年中央推进的力度前所未有。
在宏观层面上,开始认真研究和解决党内权力结构存在的问题,比以往任何时候都更加注重从源头治腐。党的十七届四中全会再次提出:‚以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。‛这是我们党对反腐倡廉实践经验的科学总结。
在中观层面上,一是更加强注重制度反腐。2009年,更加注重反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、纠风制度建设和惩处制度建设。如2009年12月29日,中共中央政治局会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规;中央纪委印发了《设立‚小金库‛和使用‚小金库‛款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等。二是加强反腐倡廉组织建设。调整充实了巡视机构,目前,有30个省(区、市)建立了巡视工作领导机构,其中22个省(区、市)成立巡视工作领导小组,有14个省(区、市)的纪委书记、组织部长、巡视办主任均为巡视工作领导机构成员,进一步强化了组织协调职能。
微观层面上,一是大力推进基层反腐倡廉建设。加强农村、企业、学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设,实现了基层党风廉政建设全方位、全覆盖。二是切实加强县一级纪检监察机关建设。2009年4月,中央纪委、监察部会同有关部门联合下发《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》、《关于县级纪检监察机关办公办案装备配臵标准和实施办法的通知》,这是改革开放30年来第一次专门就地方县级纪检监察机关建设作出规定。三是加大县级要害机关、部门的主官培训力度。2009年,对全国县级纪委书记、组织部长、公安局长、法院院长、检察院检察长等上万名县级要害机关、部门的主官进行强化轮训。四是反腐败工作更加贴近民生民意。各级纪检监察机关始终把维护群众利益作为一项重要工作,切实解决损害群众利益的突出问题,使群众感受到了我们党反腐败的实际成效。
(二)构建立体反腐方略。反腐败方略呈现观念预防、科技预防、制度预防三者组合、齐头并进的新动向。一是观念预防、德治防腐、教育创新,是中央推进反腐倡廉建设组合方略的重要构件。党中央,一方面,将‚坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平‛作为执政党建设的首条经验,坚持不懈地推进马克思主义学习型政党建设。另一方面,树立重大典型,弘扬社会正气。在全社会广泛开展了评选道德模范活动,树立了‚航天发动机之父‛吴大观(附图)、优秀纪检干部的代表王瑛(附图)、优秀组工干部王彦生等一批先进典型,倡导时代风尚。
二是网络反腐、科技预防是当前反腐败斗争的又一看点。反腐倡廉是一个社会系统工程,提高反腐倡廉的科学化水平,意味着不仅仅是法治惩腐、德治防腐,而且要‚善于运用现代科技手段惩治和预防腐败‛。中央和地方因势利导,把网络等现代科技手段作为新形势下党和人民群众共同反腐的一个结合点,作为党的群众路线、群众动员方式的一个重要平台。《人民网》盘点了2009年8起‚网络监督‛、‚网络反腐‛案件:
1、“天价烟”局长周久耕——被判处有期徒刑11年;(附图)
2、网帖曝四川洪雅县官员餐后打砸饭馆——党内警告处分;
3、“替党说话,还是替老百姓说话”——郑州市规划局副局长逯军已被停职;
4、掌掴讲解员出言不逊“最牛团长夫人”——夫妇均被免职;
5、网络曝光公费出国豪华游——广州海事法院院长被免职;
6、河北省承德市牛圈子沟镇党委书记史国忠“要跳楼就去五楼”——已被免职;
7、温州警方严处“警车遛狗”事件——当事人被免职;
8、“贫困县女检察长开名车盖豪楼”——当事人被纪委调查,被给予党内警告和行政警告处分后主动请辞……
为什么能这样?因为执政党更加重视网络监督、网络反腐工作。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在考察中央纪委监察部网络信息工作时特别强调,要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,充分认识互联网发展带来的深刻影响,切实加强新形势下反腐倡廉网络信息收集、研判和处臵工作,拓宽了解社情民意渠道,充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的积极作用,不断推进党风廉政建设和反腐败工作。与此同时中央党校出版社在最近出版发行的《中共党建辞典》收录了‚网络反腐‛的词条,意味着党在反腐过程中,越来越重视通过网络动员群众反腐,越来越重视网络所表达出来的反腐民情、民心、民意。三是监督制衡发力,反腐法规配套,制度预防成为当前反腐的一个明显特征。根据中央有关部门的部署,2009年共起草、修订出台的反腐法规有16件,起草修订将择机出台的反腐法规有26件,正在研究论证的反腐法规有8件。如:中共中央政治局会议审议通过了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》,将巨额财产来源不明罪的最高刑由5年提高到10年,并将受贿罪的主体扩大到国家工作人员的近亲属和已经离职的国家工作人员以及非国家公职人员;公布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(四)》,确定了‚利用影响力受贿罪‛等罪名。2010年1月18日,中央颁布《廉政准则》,并于当日起实施。
(三)扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。工程建设领域一直是近年来腐败现象易发多发的领域之一。‚工程上马,干部下马‛是人们对工程建设领域违纪违法案件高发的形象概括。今年5月20日,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室召开新闻发布会,介绍工程建设领域突出问题专项治理工作的进展及查办案件情况,并通报查处的20起典型案件。下面我们共同了解一下其中的5起:
1、广东省江门市原市委常委、副市长林崇中滥用职权插手土地出让收受贿赂案。(附图)林崇中利用职务便利,多次主持召开会议,向某商人低价出让土地,从中收受港币65万元,造成土地收益流失9404万元。林崇中因滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑十年、剥夺政治权利两年。
2、江西省国土资源厅原副厅长许建斌在土地开发和整理中收受贿赂案。许建斌利用职务便利,在国土资源项目立项审查、评审和土地项目整理等过程中为请托人谋取利益,索取或收受贿赂折合人民币221万余元。2009年11月20日,法院以受贿罪一审判处许建斌有期徒刑十五年。
3、青海省公安厅原党委书记、厅长何再贵利用单位建房收受贿赂案。何再贵利用省公安厅建设干警住宅楼之机,将两家不具备高层建筑资质的挂靠公司先后引荐给负责工程项目招投标的省公安厅有关人员。何再贵配偶从中收受好处费40万元,何再贵以借为名索贿80万元。此外,何再贵尚有331万余元家庭财产来源不明。2010年3月,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处何再贵有期徒刑十一年。
4、湖南省郴州市规划局原局长余亚军受贿案。余亚军在担任郴州市建委副主任、建设局副局长、规划局局长期间,利用职务便利,在承揽工程、工程款结算等方面为请托人谋取利益,单独或伙同他人收受贿赂共计人民币206万余元、美元6000元。2009年11月,法院以受贿罪一审判处余亚军有期徒刑十三年。
5、安徽省合肥市评标专家受贿案。合肥市7名评标专家应投标公司的请托,在评标中为投标公司打出高分使其中标,先后非法收受财物24万元人民币。2009年9月,7名评标专家因非国家工作人员受贿罪一审分别被判处拘役六个月至两年六个月有期徒刑。
从以上典型案件来看,当前工程建设领域违法违纪案件的特点是发案环节广泛,从工程项目立项审批、规划管理、土地出让、招标投标到建设施工、质量管理、物资采购、资金使用到最后竣工验收,每一个环节都可能发生违法违纪案件。涉案主体多样,既有党政领导干部违反规定,利用职权插手干预工程建设项目谋取私利,也有相关主管部门、监管部门负责人、项目建设单位负责人、社会中介机构的有关人员。作案手段比较隐蔽。有的是直接收受财物,有的是以补偿费、咨询费的名义收受财物,有的是本人收受,还有的是让配偶、情妇等特定关系人代为收受,有的收受的是现金、财物,还有的是收干股、红利、房屋和车库等其他形式的钱财。工程建设领域的违法违纪案件一般涉及的金额都比较大。在工程领域违法违纪案件中,数额最少的58万,最大的2200多万,平均每个案件550多万。
(四)严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。2009年,全国各地区各部门严格执行党政领导干部问责有关规定,对7036名领导干部进行了问责。如: 2010年4月13日,辽宁庄河市龙王庙村(附图)1000多名村民在市政府门口希望见市长,反映村干部腐败问题。久等未获接待,村民面朝政府下跪。直到最后市长也没有出来,但是千人下跪要求见市长的照片在网络上流传起来。4月24日,大连市委、市政府做出决定,鉴于庄河市委副书记、市长孙明对4月13日集体上访事件处臵失当,造成恶劣影响,应负主要领导责任。依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,对孙明实行问责,责令其辞去中共庄河市委副书记、庄河市人民政府市长职务。关于追究责任方面案例,如:2008年9月8日,山西省襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故,事故发生的一个重要原因是当地政府及有关部门监督管理不得力。同年9月14日,孟学农引咎辞去山西省省长职务。就在同一个月,三鹿集团爆出‚婴幼儿奶粉含三聚氰胺‛丑闻。河北省委常委、石家庄市委书记吴显国,石家庄市委副书记、市长冀纯堂,因对三鹿奶粉事件负有领导责任被免职。鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中,国家质量监督检验检疫总局监管缺失,国务院同意接受李长江引咎辞去质检总局局长职务的请求。
形势依然严峻,任务依然艰巨具体体现在:
(一)涉案人员级别越来越高。建国之初,‚开国大案‛中腐败案件涉案人员——天津市主要领导刘青山、张子善,也只不过是个地厅级。而近年来,腐败案件的涉案人员级别越来越高,地厅级、省部级干部‚前腐后继‛,而象政治局委员、人大副委员长(副国级)高官腐败案件也不时出现。如,全国人大常委会原副委员长成克杰,云南省原省长李嘉庭、公安部原副部长李纪周、贵州省原省委书记(人大主任)刘方仁,江西省原副省长胡长清、河北省常务副省长丛福奎、安徽省副省长王怀忠等等。
据中央纪委监察部纪检监察机关查办案件工作情况通报会确认,2009年落马的贪官,官至省部级的有15人。而中央纪委树起反腐大旗,创下了一个中国贪官‚落马年‛。这一数字,也刷新了改革开放以来我国省部级高官落马的年度纪录。下面,我重点介绍3个案件。
1、黄松有:(附图)最高人民法院原副院长,2008年10月15日,被中央纪委‚双规‛,2009年8月21日新华社报道,黄松有被开除党籍和公职。2010年1月19日,河北省廊坊市中级人民法院对黄松有作出一审判决,认定黄松有犯受贿罪和贪污罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
2、王益:(附图)国家开发银行原副行长,2008年6月8日,被中纪委‚双规‛。2010年4月15日,王益被北北京一中院认定受贿1196万元,已侵害国家公职人员的廉洁性,构成受贿罪。但受审时认罪态度良好,判处死刑,缓期两年执行。
3、朱志刚:(附图)全国人大财经委原副主任委员、财政部原副部长,2008年10月,被‚双规‛。2009年6月12日新华社报道,朱志刚被开除党籍和公职。2010年5月10日,河南省信阳市中级人民法院对朱志刚宣布一审判决,认定2000年1月至2008年3月,朱志刚利用担任财政部部长助理、副部长的职务便利,接受他人请托,为有关单位和个人谋取利益,索取、收受他人财物共计折合人民币744万余元,犯受贿罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。
其它重要案件涉及的人员是:吉林省人大常委会原副主任米凤君;中共福建省委原常委兼秘书长陈少勇;广东省政协原主席陈绍基是十七大以来第一个被查处的正省部级官员;浙江省纪委原书记王华元;宁夏回族自治区政府原副主席李堂堂;贵州省政协原主席黄瑶;辽宁省人大常委会原副主任宋勇;深圳市原市长许宗衡;公安部原部长助理兼经侦局长郑少东;天津市滨海新区原工委书记兼管委会主任皮黔生;中国核工业集团公司原党组书记兼总经理康日新;中国移动集团原党组书记兼副总经理张春江,均受到法律制裁。
(二)违纪违法数额越来越大。据媒体所做的反腐报告数据显示,2008年被查处干部的受贿平均值是884.1073万元,而2007年受贿金额平均值还是253.29万元,仅仅一年时间,贪官‚胃口‛大了近3倍。如:广东省佛山市财政局科长罗斌,从1994年1月到1998年5月贪污公款1.56亿元,创下了建国以来个人贪污之最。
(三)生活奢侈糜烂。腐败分子在疯狂敛财的同时,家庭道德、社会伦理道德丧失,追求享乐,生活荒淫糜烂。2009年,在15个落马高官中,居然有7个陷于‚桃色门‛漩涡中。
在中央纪委《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》中就暴露了陈良宇(附图)的风流腐化史。从1993年5月开始,在上海、杭州、南京、南通等地,除了固定的情妇、财政部部长助理刘红薇,陈良宇先后和11名女青年、有夫之妇有不正常交往,另还有4起控告陈良宇以欺骗手段,涉嫌奸污。对于这些人,陈良宇通过私下解决方式,一次性经济补偿25至50万元、安臵工作、授意批条承包工程等手段掩盖事态的恶化和曝光。该《报告》还指出:陈良宇在上海市委常委会议上、市委常委扩大会议上曾说:只要经济搞上去、成绩摊得出、百姓不闹事,在经济上搞些特殊、在生活小节上出些界,我会保的,上面也搞不出什么名堂来。经济是硬档,生活作风是软档。有婚外情、有情妇,在西方是很普遍的。该《报告》指出:陈良宇在组织生活会上说:中央查上海经济,我可以去打高尔夫。要查个人生活作风,我看常委没有一半也有三分之一要先查一查。
(四)窝案串案逐渐增多。‚拔出萝卜带出泥‛,一挖就是一窝,一挖就是一串。如多年前大家熟知的广东湛江走私案,涉案人员331人,其中,公职人员259人,80人被追究刑事责任。还有厦门特大走私案涉及10多个省包括200多起各类案件,涉案700余人,其中包括党员干部300多人。
(五)与不法“大款”互相勾结。领导傍大款,大款找靠山,两者相互利用,形成一种利益共同体。自从国美电器董事会主席黄光裕(附图)案发后,从中央到地方有多个部门的要员都被卷入。2008年11月,黄光裕因涉嫌操纵股价问题,被北京警方带走调查。随着调查逐步深入,与黄光裕案牵连的商人、官员与掮客接连卷入,其中包括原公安部部长助理、公安部经侦局局长郑少东,原公安部经侦局副局长兼北京直属总队总队长相怀珠,国家外汇管理局管理检查司司长许满钢,港澳赌业重量级人物连超,原浙江省委常委、省纪委书记王华元,原广东省政协主席陈绍基等。
(六)与黑社会势力相互勾结相互利用。‚黑权政治‛,是当前我国腐败的一种新趋向,给社会稳定造成严重危害。2009年,重庆开展了轰轰烈烈的‚扫黑除恶‛(附图),据统计,有3万名警员,7000人参与;成立了204个专案组;14个横行多年的黑社会组织被击溃,24名黑恶团伙头目无一逃脱漏网,近200名团伙骨干成员全部被缉拿归案,2000余名涉黑涉恶犯罪嫌疑人被抓捕。真可谓是战果累累。
(七)贪官外逃。贪官携款外逃,成了近年国内一些犯罪分子逃避法律惩处的一条捷径,这也是一种新的腐败孽胎。据统计,近30年来,我国外逃官员数量约为4000人,携走资金约500多亿美元,人均约1亿元人民币。因此,中央和地方近年出台的多种规定防止官员外逃。如:要求党员领导干部对包括配偶、子女出国(境)定居情况进行申报,对县处级以上官员进行婚姻及家庭涉外情况普查,等等。广东省委组织部还规定省管干部提拔前须报告12项个人信息;2010年2月22日,监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》,其中‚研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法‛被列入;2010年1月中纪委十七届五次全会强调,要扩大官员财产申报的范围,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容,加强了对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理;2010年4月23日中央政治局会议审议了关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的两项暂行规定。可以说,随着我国制度反腐日趋成熟,贪官外逃的‚关口‛将会越来越紧。
(八)有的重点领域和关键环节的发案率仍在上升。如工程建设、土地管理等领域案件有较大幅度上升,2002至2007年比1997至2001年增长约60%;失职渎职案件增多,增长约60%;国有企业中发生的案件也有所增加。如,今年中央通报的20起典型案件,暴露出我国工程建设领域腐败问题突出。
(九)一些领导干部作风不正。主要表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和弄虚作假、奢侈浪费等方面。如:2008年,广东省东莞市长安镇(附图)建成一栋豪华办公楼,建筑外形有点像人民大会堂,占地140亩,建筑面积48000平方米,设计采用中庭式风格,是一座环抱化、庭院化、智能化的办公大楼,可容纳4000人同时办公。
(十)“曲线”敛财。利用职务影响为配偶、子女和亲友经商办企业提供便利或优惠条件,从中牟取暴利。如:北京副市长刘志华为情妇征地案件。(附图)1999年至2006年间,刘志华利用担任北京市副市长、中关村科技园管委会主任等职务的便利,为他人谋取资产臵换、土地开发、银行借贷等方面的利益,单独或者伙同情妇王建瑞,索取或者非法收受北京中融物产有限责任公司等10个单位和个人的财物共计折合人民币696.59万元。
当前腐败现象的新特点、新动向
第一,腐败主体向基层渗透,从级别来看主要集中在科级干部层面上。由于这部分干部与基层民众直接接触,故其影响的恶劣程度比级别更高的干部更甚,基层民众对其腐败的感受也更为深切。如:住房超过300平方米的许昌霸陵公园主任赵某(科级干部),在景区内违规建设个人住房和用车超标,一度成为网上的热点新闻,被网民称为‚许昌最牛科级干部‛。
第二,发达地区干部队伍,特别是年轻干部中的腐败现象比内地突出。年轻干部很多都是科级,由于科级干部的年龄较小,故而一时间‚年轻干部成为腐败高发群体‛的问题就成为人们热议的话题。这一现象除了表明发达地区在大力发展经济的同时,应注意政治文明的建设,保持干部队伍的廉洁外,还说明建设年轻干部队伍和完善用人制度的重要性。
第三,群体性突发事件不断,其背后隐藏着腐败问题。近些年来,由各种社会矛盾引发的群体性突发事件频频发生,规模不断扩大,表现形式趋于激烈,造成的后果和影响也越来越严重,成为影响社会稳定的突出问题。如:比较典型的是‚瓮安事件‛(附图)。2008年6月28日16时至29日凌晨3时左右,贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县部分群众和中小学生,因怀疑一名女中学生死因的鉴定结果,对公安机关不满,聚集到瓮安县公安局和县人民政府请愿,围观群众骤然聚集达2万多人。在这个事件的过程中,极少数不法分子趁机鼓噪,甚至在光天化日下,肆无忌惮打砸抢烧,县公安局、县政府多间房屋被烧毁、多台机动车被砸坏,数十台办公电脑被抢走,大量党委、政府和公安机关的公文、档案、办公用品被毁。瓮安事件导火索是女中学生的死因争议,但背后的深层次原因却是当地在矿产资源开发、移民安臵、建筑拆迁等工作中,侵犯群众利益的事情屡有发生等,才使得一起单纯民事案件酿成一起严重的打砸抢烧群体性事件。反思贵州瓮安事件,贵州省委书记石宗源十分痛心地说,一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用强制措施,决不能动不动就把公安政法机关推到第一线,更不能用专政的手段来对待人民群众。
第四,一些领域的腐败行为和潜规则未绝,而另一些领域(如高校)的腐败问题浮出水面。主要体现在2个领域:一是商业贿赂。商业贿赂是商品经济活动中的一种经济现象,当前已经成为诱发腐败和经济犯罪的主要表现。我国现在查处的违纪违法案件中商业贿赂占百分之八十,据透明国际组织统计,我国的商业贿赂问题在世界仅次于俄罗斯,位居第二。二是高校腐败。这些来年高校日趋行政化,使在行政领域内的腐败现象也在被视为‚一片净土‛的大学中不断出现。媒体列举的高校落马领导长长的名单录,加上不间断的剽窃之类的学术腐败丑闻,使高校廉政建设问题被提到议事日程上。
第五,不正之风依然未绝。当前,不正之风的表现形形色色,已经形成或正在形成贪大求洋、追求豪华、过度消费、不注意节俭的奢靡之风;急功近利、目光短浅、脱离实际、做表面文章的浮躁之风;贪图享受、贪图钱财、贪图美色的贪占之风;跑官要官、买官卖官的跑要之风。
第六,对官员“八小时”之外的监督仍然存着在漏洞。相信不少同志对已经被执行死刑的胡长清在‚自供状‛中所说‚天马行空,来去自由‛的这句话一定有深刻的记忆。仔细留意一下,不难发现在现实生活中,许多领导干部也有同样的思想意识:业余时间是自己的,谁也管不着,可以‚天马行空‛,想干什么就干什么。殊不知,往往就是在这种‚自由‛中,使许多人犯下了滔天大罪,最终锒铛入狱。
分析当前的形势,可以说一些部门一些行业腐败现象屡禁不止。但这毕竟只是少数,据中央纪委统计,2009年1月至11月,全国给予党纪处分的党员人数10.67万多人,占党员总数的千分之一点一。再说一句话就是,我们党员干部队伍主体是好的,涌现出了郑培民、任长霞、王瑛、张云泉、陈燕萍等一大批先锋楷模,值得我们去崇敬,去学习。
另一个是微观的方面。也就是从立法的角度来认识《廉政准则》的出台背景。全面认识《廉政准则》,首先要明确什么是廉洁自律。律,就是规章、规定;自律,就是自觉遵守有关法律法规;廉洁自律,就是要按照廉洁从政的要求,自觉遵守有关法律法规。可见,廉洁自律,重在自律,也就是自己约束自己。大家都知道,对于惩治腐败行为,我们有《中国共产党纪律处分条例》、《刑法》、《行政监察法》等一系列党纪条规和法律法规,这是党纪国法的防线,也是底线。一旦, , , 越过这条底线,就必然受到党纪国法的严惩。那么,能不能在党纪国法的防线前再设立一道思想道德防线呢?通过这道思想道德防线,提示党员干部什么能做,什么不能做,如果做下去会怎么样。当党员干部有倾向性、苗头性问题时,及时提醒并制止。《廉政准则》的出台,就是党中央出于关心爱护领导干部的需要,为领导干部构筑了一道思想道德防线,促进领导干部在想干事、能干事、干成事、干好事的同时,又不出事。
第二个问题:贯彻实施《廉政准则》的意义
党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是自身正确行使权力、履行职责的重要基础。我们一定要从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫的现实任务和长远的战略任务来抓。贯彻实施《廉政准则》的意义,主要有以下4点:
第一,贯彻实施《廉政准则》,是坚持党要管党、从严治党,促进领导干部廉洁自律的现实需要。马克思主义政党从诞生之日起,就对党的各级组织和所有党员提出严格的要求,实施从严治党,以保持党的先进性和战斗力。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中说:‚共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图一样,共产党人也不屑于隐瞒党内客观存在的阴暗面和问题。‛这句话,充分体现了马克思、恩格斯从严治党的思想。治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、从严治党,是我们党作为马克思主义政党的一项基本政治原则和纪律要求,是全面贯彻落实党的路线方针政策的重要保证,是正确行使权力、履行职责的重要基础,关系到我们执政党的前途和命运,也关系到我们国家的前途命运,这是一个性命攸关的大问题。党要管党、从严治党,首先要体现在干部管理上,对干部特别是领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。早在1957年,邓小平提出:‚在中国来说,谁有资格犯大错误?就是中国共产党。犯了错误影响也最大。如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。‛到了1992年,他进一步指出:‚中国要出问题,还是出在共产党内部。‛《廉政准则》的颁布施行,进一步规范了党员领导干部从政行为,通过‚52个不准‛,进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求,为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据、执行标准和制度保障。另一方面,为有效解决领导干部廉洁从政方面存在的‚教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位‛问题,《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施,为党员领导干部廉洁从政行为规范落到实处提供了保障。
第二,贯彻实施《廉政准则》,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。俗话说‚没有规矩,不成方圆‛,这句话是说人类社会需要制度规范来约束的,制度是人们共同遵守的办事规程和行为准则。在惩治和预防腐败体系各项要素中,制度更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性,并对加强反腐倡廉制度建设提出了明确的要求。贺国强同志在全国电视电话会议上指出,《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规,是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。《廉政准则》从试行到正式颁布实施,经历了13年的实践探索,充分吸收了十六大以来反腐倡廉建设的最新成果,尤其是紧贴当今改革开放经济建设的实际,第一次比较全面、系统地规定了我党领导干部新时期廉洁从政的准则,不仅涵盖了领导干部廉洁从政的方方面面,而且集中体现了反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等源头治理的根本要求。《廉政准则》的颁布就是给党员领导干部立规矩,定规范。《廉政准则》的具体实施,将有力地促进党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。从这个意义上来讲,《廉政准则》的具体实施,既是推进惩防腐败体系建设的一项重要内容,又直接影响到惩防腐败体系建设的其他重要工作,能够为推进惩防腐败体系建设提供新的动力。
第三,贯彻实施《廉政准则》,是推进经济社会发展、维护社会稳定的重要保证。发展是第一要务,稳定是第一责任。党的十七届四中全会深刻分析世情、国情、党情的新变化,认真总结我们党执政60年来加强自身建设的基本经验,明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,对反腐倡廉提出了一系列新思想新要求新举措。颁布实施《廉政准则》,是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一项重大举措。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,有利于教育和引导广大党员干部正确处理好发展和稳定的关系,既要以发展促稳定,也要在稳定中求发展,团结带领人民群众继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,不断取得改革发展稳定的新成就;有利于解决党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题,解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,增强人民群众对反腐败斗争的信心,保持党同人民群众的血肉联系,充分调动人民群众的积极性和创造性,形成推进经济社会发展、维护社会稳定的强大力量。
第四,贯彻实施《廉政准则》,是党对领导干部关心爱护的重要体现。《荀子》的富国篇中说:‚不教而诛,则刑繁而邪不胜;教而不诛,则奸民不惩。‛意思是说,对百姓的错处,不教育就用惩罚,那就刑案既多,罪行还不能制止;光教育不用惩罚,那坏人就得不到警戒。《廉政准则》告诉党员领导干部哪些可以做,哪些不能做,避免领导干部犯错误,避免‚不教而诛‛,为领导干部从政行为架起了一条‚高压线‛。同时也标示了干部自我保护的‚安全区‛。这些刚性约束,看似严厉无情,实则充满关爱,既是廉洁自律的新标杆,又是拒腐防变的安全网,是争做清廉干部的一道坚固堤防。从内容上看,这些禁令是党员干部工作生活的底线,之所以要用党内法规形式予以规定,是因为现实中特别是从发现查处的一些腐败分子来看,有些党员领导干部演变为腐败分子,正是从一点一滴的所谓‚小事‛开始的。如果领导干部都能从‚小事‛做起、把‚小事‛做好,那么为政不廉的行为就会自然减少,领导干部违纪违法案件甚至犯罪案件就会逐渐削减。因此,从这个意义上看,《廉政准则》充分体现了我们党对领导干部的关心和爱护。全面贯彻《廉政准则》,是领导干部健康成长的重要保证。
第三个问题:《廉政准则》的主要内容
全面了解、认真学习《廉政准则》内容,是贯彻落实《廉政准则》的基本前提。《廉政准则》,全文分总则、廉洁从政行为规范、实施与监督以及附则,共三章18条,3600余字。
准则是效力等级仅次于党章的党内法规。党内法规最高的是党章,其次是准则,第三层级是条例,第四层级为规定办法。
《廉政准则》的总则部分共分三段,共400余字。第一段可总结为‚四重一基本‛。即:坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务;党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是正确行使权力、履行职责的重要基础;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求。这‚四重一基本‛明确指出了党员领导干部廉洁从政的重要意义。
第二段可总结为‚五个必须‛。即:党员领导干部一是必须具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,践行社会主义核心价值体系;二是必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民;三是必须在党员和人民群众中发挥表率作用,自重、自省、自警、自励;四是必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;五是必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。这‚五个必须‛高度浓缩和体现了廉洁从政行为规范的基本要求。
第三段强调了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的反腐倡廉方针、贯彻落实建立健全惩防体系的各项要求、自律和他律相结合等基本原则,即‚促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,加强教育,健全制度,强化监督,深化改革,严肃纪律,坚持自律和他律相结合‛。这一段话,强调了促进党员领导干部廉洁从政的基本原则。
第一章——廉洁从政行为规范。(第一条至第八条)这部分是廉政准则的核心内容,共八条,提出了党员领导干部廉洁从政的‚八个方面禁止‛,52个‚不准‛行为:这里有三个禁止违反,两个禁止利用,禁止私自、禁止讲、禁止脱离各一个。第一条在禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益方面规定了6个‚不准‛,明确了党员领导干部在收受各类单位或者个人提供的财物和财产性利益方面的政策界限。第二条在禁止私自从事营利性活动方面规定了6个‚不准‛,明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司(企业)的股份或者证券、证券投资、兼职或者兼职取酬、离职或退休后从业等方面的政策界限。第三条在禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私方面规定了8个‚不准‛,明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物、管理和使用公款、公共资金或其他财政资金方面的政策界限。第四条在禁止违反规定选拔任用干部方面规定了8个‚不准‛,明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界限。第五条在禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益方面规定了8个‚不准‛,明确了党员领导干部在亲属及身边工作人员提拔使用、收受他人财物、经商办企业等方面的政策界限。第六条在禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费方面规定了5个‚不准‛,明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所、违规使用小汽车等方面的政策界限。第七条在禁止违反规定干预和插手市场经济活动方面规定了5个‚不准‛,明确了党员领导干部在建设工程承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、国有企业重大经营活动、农村集体资金、资产和资源的经营等方面的政策界限。第八条在禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系方面规定了6个‚不准‛,明确了党员领导干部在加强作风建设方面的政策界限。
第二章——实施与监督。(第九条至第十四条)这部分明确了各级党委(党组)和主要负责同志是贯彻实施《廉政准则》的责任主体,党的纪律检查机关协助同级党委(党组)抓好《廉政准则》的贯彻落实,并负责对实施情况进行监督检查;规定了党员领导干部廉洁从政的教育制度和对党员领导干部执行本准则情况的监督检查制度、责任追究制度,强调贯彻实施《廉政准则》,要坚持党内监督与党外监督相结合,发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。该章的内容和总则部分关于促进党员领导干部廉洁从政的基本原则结合起来,构成了各级党组织开展党员领导干部廉洁从政工作的制度依据。
第三章——附则。(第十五条至第十八条)
这部分主要规定了四个问题,一是规定了《廉政准则》的适用范围。即第十五条中所规定的本准则适用于党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关中县(处)级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县(处)级以上党员领导干部。同时,明确了参照执行的人员范围。二是规定各省、自治区、直辖市党委和有关部门、单位的党组织可以依据本准则,结合各自工作的实际情况,制定具体规定。三是规定《廉政准则》由中央纪委负责解释。四是规定《廉政准则》自发布之日起施行,即2010年1月18日起施行。
与97年试行版的比较,新准则有以下几个变化和发展: 第一,条目增加,内容有新意。试行版在‚廉洁从政行为规范‛一章中,列有‚6个条目‛、‚30个不准‛,转正版则为‚8个条目‛、‚52个不准‛,比以前有较大的增加。其中转正版的‚8个条目‛中的‚第七条‛、‚第八条‛为新增内容,分别是‚禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利‛;‚禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系‛。仅在这两个条目中就设立了‚11个不准‛。同时在前‚6个条目‛中,试行版是‚30个不准‛,而转正版则为‚41个不准‛,增加了‚11个不准‛。
这些‚条目‛和‚不准‛的增加,不是简单的数量增多,而是依据情况变化有着实质性的内容。如:新增 ‚第七条‛的内容是‚禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利‛,列示的‚5个不准‛,是市场经济领域的反腐败经验的体现;‚第八条‛的内容是‚禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系‛,列示的‚6个不准‛,均是围绕党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题而设立的,带有鲜明的时代特点。第二,体现了与时俱进精神。反腐倡廉如同其他工作一样,也有一个与时俱进的问题。随着反腐败斗争的深入发展,不断有新动态新问题新情况出现,我们的法规也必须进一步修订完善。这次颁布实施的《廉政准则》充分吸收了各地、各行业反腐倡廉工作中涌现出的管用制度和有效做法,新增形成28个不准。如:第一条第(四)项规定,不准‚以交易、委托理财等形式谋取不正当利益‛,就是概括归纳了2007年中纪委七次全会关于坚决清理纠正‚领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖臵换中以明显低于市场价格购臵或以劣换优谋取不正当利益‛、‚借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益‛等要求。
第三,行为规范更加明确。没有规矩,不成方圆。作为一个党员领导干部,头脑里要时刻‚有根弦儿‛,要知道哪些‚可为‛、哪些‚不可为‛,这样才能从好政、服好务。《廉政准则》从试行版到转正版,从‚30个不准‛到‚52个不准‛,在‚不可为‛方面规定了明确的硬杠杠,这对于严格规范广大党员领导干部的行为有着强制性的促进作用。当然,这些只是制度性的他律,要真正做到反腐倡廉,还需与思想道德的自律有机相结合才能奏效。但有无这个他律、这个他律是否完备,是大不一样的。大家都知道,在人民警察队伍里,自从有了‚五条禁令‛后,干警的整体素质和水平大为提高,受到广大群众的拥戴,这是一个鲜明的例证。在了解《廉政准则》的主要精神和基本内容的基础上,下面,我们重点就《廉政准则》的核心部分,即8个方面、52个“不准”,进行详细地学习和解读。
(一)禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。职权:是指在某个职位上拥有的权力,我们所说的职权,通常是指行政职权。行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。
职务:即行政职务,是国家行政机关为实施行政管理而设臵的国家公职。包括职权和职责两方面内容。
谋取不正当利益:则是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益,以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。
党的领导干部,无论职务高低,权力都是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来谋私利。在这方面,当前绝大多数领导干部做的是好的,是能够秉公用权、廉洁从政的。但也有些人不能正确对待手中的权力,甚至利用职权和职务上的影响来谋取不正当利益,而且手法不断翻新,形式更加隐蔽,成为党风廉政建设中的一个突出问题,群众对此反映强烈。
这一禁止包含了6个‚不准‛: 一是不准‚索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的财物‛。
这里“索取”,强调获取财物的主动性。既包括主观上明示有关单位或者个人提供财物,如直接提出要求;也包括主观上暗示有关单位或者个人提供财物,如间接地进行意思表示。
“接受”,是指被动地收受财物的行为。
“以借为名占用”,是指以借的名义长期占有或者使用财物的行为。
“管理和服务对象”,是指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处案件的当事人、组织(人事)部门的工作对象以及党员领导干部所在部门和单位法定职责范围内的其他管理和服务对象。
“财物”,既包括动产,也包括房屋等不动产;既包括现金、有价证券、支付凭证等钱财,也包括手机、电脑等物品。
现在,腐败分子以借为名受贿的行为越来越多,有事先写好借条但借条放在自己身边备用的,有觉察形势比较紧张临时补写借条的,有的以借为名长期占用房屋、汽车并不打算归还的,等等,这些都应引起我们广大党员领导干部的高度重视。二是不准‚接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。‛
“可能影响公正执行公务”,是指提供礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的对方当事人与执行公务的党员领导干部在特定条件下存在管理与被管理、服务与被服务的关系,党员领导干部的职权和职务上的影响所形成的权力和地位会对对方当事人的政治、经济等方面的利益造成影响。
这里所说的‚礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排‛,都具有一定的目的性和交易性,其实质上是一些单位和个人企图通过这种形式,对党员领导干部公正地执行公务的行为施加影响,从而使得党员领导干部为其获得某种利益提供支持和帮助。
现在,党员领导干部接受的标的物,往往已经超出了传统的“钱物”的界限和范畴,开始向非财产性利益延伸,包括旅游、健身、唱歌、按摩等休闲行为。同时,这种标的物是与领导干部执行公务相关的,与正常执行公务相冲突的,比如要受行政处罚的一方请实施行政处罚的一方吃饭、送礼,致使实施行政处罚的一方开罚款的时候少一点、处罚得轻一点,这就是禁止的。因此,广大党员干部尤其是领导干部要警惕拉拢腐蚀的新型手法,只要存在可能影响公正执行公务隐患的,无论是有形的小意思、还是无形的小活动,都要明加鉴别、坚决拒绝。三是不准‚在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。‛
“公务活动”,既包括国内公务活动,如上级到下级检查指导工作、调查研究,同级之间、地区之间公务往来、参观学习以及干部工作调动等;也包括对外公务活动,如接见外宾,出国访问,参加有关涉外磋商、会晤、会议等活动。
“礼金和各种有价证券、支付凭证”,包括现金、银行卡、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证。
党员领导干部在公务活动中,代表的是党和国家形象,行使的是公共职权,在这些活动中,不得接受额外的利益。
四是不准‚以交易、委托理财等形式谋取不正当利益。‛ “以交易形式谋取不正当利益”,包括:(1)以明显低于市场的价格向管理和服务对象购买房屋、汽车等物品;(2)以明显高于市场的价格向管理和服务对象出售房屋、汽车等物品;(3)以其他交易形式谋取不正当利益。
“以委托理财形式谋取不正当利益”,包括:以委托他人投资证券、期货或者其他委托理财的名义,未实际出资而获取‚收益‛,或者虽然实际出资,但获取‚收益‛明显高于出资应得收益。委托理财又称代客理财,是指专业管理人接受资产所有者委托,代为经营和管理资产,以实现委托资产增值或其他特定目标的行为,一般特指证券市场内的委托理财,即投资银行作为管理人,以独立账户募集和管理委托资金,投资于证券市场的股票、基金、债券、期货等金融工具的组合,实现委托资金增值或其他特定目的的中介业务。
随着改革开放的不断深入和经济的发展,我国金融市场也日益蓬勃。这从某种角度而言为腐败分子谋取不正当利益提供了新的环境和方式,涉及权钱交易的违纪案件出现了新情况、新问题,违纪者的手段不断翻新,形式变化多样,更具隐蔽性复杂性。由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”等。
五是不准‚利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。‛ “内幕信息”是指尚未公开的信息,比如政府没有披露将在某地建设地铁、没有公布物价即将上涨等消息。
当前,信息作为一种社会资源,人们越来越认识到其蕴含的价值。违规使用内幕信息,不仅能使有关人员在证券投资和经商办企业中获得巨额收益,还会危害社会主义市场经济秩序,给国家、集体、有关单位或公民造成重大损失。因此,必须严格禁止。
这里有个典型案例,去年初,南京市经济委员会主任刘宝春(附图),凭借其官员的身份,在高淳陶瓷与十四所(中国电子科技集团公司第十四研究所)的资产重组中,利用对于股份臵换、资产重组、与十四所进行的谈判等整个进程的掌握,伙同亲友在关键的时间点上低买高卖高淳陶瓷股票,非法获利738万多元。被查出来后,刘宝春成为国内第一个因利用内幕信息谋利被刑拘的副厅级官员。
六是不准‚违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。‛
“多占住房”包括:(1)利用不同地方、不同层级房改时间不一,打时间差,弄虚作假,获取多处住房。(2)利用工作调动或职务提拔之机,隐瞒房改房,获取新单位的住房。(3)采取假离婚等手段取得分房资格,多得住房。(4)其他钻政策空子捞取住房的行为。
本项所称的“经济适用房”,是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利向城镇中低收入家庭出售的房屋。它是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。
“廉租房”,是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房,其分配形式以租金补贴为主,实物配租和租金减负为辅。
由于经济适用房的建设和分配权力都掌握在政府相关部门手中,一些党员领导干部利用职权或者职务上的影响,在申请和购买过程中弄虚作假、不符合条件却取得经济适用房,严重损害了群众的切身利益。
廉租房作为经济适用房的有益补充,目的是为逐渐满足买不起经济适用房的低收入人群的住房需求。其实行的是轮换制,以循环使用,能够持续地为城镇贫困人群服务,在其买得起住房前,作为一种过渡,如果可以进行买卖就违反了其制度初衷,会在人民群众中产生不良影响。
随着近年来房价的高涨,一些官员在住房方面的操作手段可谓五花八门、层出不穷。比如去年武汉“经济适用房六连号”事件,包括武汉市国土房产局副局长朱志强在内的5名国家工作人员伪造申请材料、偷用作弊软件,从中获利近百万元,最终被查办,在社会上造成了很坏的影响。住房问题是当前社会高度关注的焦点,关系老百姓切身利益,党员领导干部要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,特别在保障性住房问题上,切不可与民争利。
(二)禁止私自从事营利性活动。上世纪80年代,有一些党员领导干部利用职权和职务上的便利,私自从事营利性活动,谋取暴利。为了制止这股歪风,中共中央、国务院1984年12月颁布了《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》,1986年2月又颁布了《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》,1988年10月又下发了《关于县以上党和国家机关退(离)休干部经商办企业的若干规定》。之后,党中央和中央纪委对这一问题常抓不懈,严格禁止党员领导干部私自从事营利性活动,并取得了一定效果。
这一禁止也包含了6个‚不准‛:
一是不准‚个人或者借他人名义经商、办企业。‛ 经商、办企业”,是指个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业,以个人或他人名义入股的形式经办企业,私自以承包、租赁、受聘等方式从事商业和其他经营活动等等。
党员干部作为国家的公职人员,掌握着一定的公权力,这种公权力只能用来为经济社会发展服务,为公众服务,如果利用公权力的影响私自从事营利性活动,不仅会占用大量时间和精力,难以做好本职工作,而且会混淆公权与私利的界限,导致以权谋私。
二是不准‚违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券。‛这实质上仍属于禁止经商办企业的范畴,但为了加以强调,单独列为一项。由于公司(企业)的股份或者证券的升值与否都关系着持有者的经济利益,党员领导干部一旦成为股东,为了保证其持有的股份和证券升值,很难保证其不参与该公司(企业)的经营,有的甚至还会动用自己所掌握的公共资源,为公司(企业)发展谋求机会。这样做,一方面不利于党员领导干部安心本职工作;另一方面不利于党员领导干部秉公办事、秉公执法,甚至会直接危害到党风廉政建设,危害党的干部队伍建设,妨碍社会主义市场经济公平竞争机制的建立和正常发展。因此,必须明确禁止。
认定是否属于‚违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券‛,需要把握以下两个问题。一是所谓‚违反规定‛,主要是指违反国家有关法律法规规定或者不经过主管部门审批同意,购买非上市公司(企业)的股份或者证券的行为。二是所谓‚非上市公司(企业)‛,是与上市公司相对而言的。是指其股票没有上市和没有在证券交易所交易的股份有限公司(企业)。而上市公司的股票或者证券没有特定发行对象,任何人都可以购买,成为股东,但不参与经营管理。按照有关规定,国家公职人员除有明确禁止规定的外,可以在证券市场上购买上市公司的股票或者证券。
南通市就曾查处过一起领导干部利用谋划、监管企业改制之便,获取改制后企业价值上百万元的干股,并将其转让套现,最终东窗事发、身败名裂。
三是不准‚违反规定买卖股票或者进行其他证券投资。‛党政机关工作人员将其合法财产以合法的方式投资于证券市场,是对国家建设的支持,从1993年开始是允许的,但是不得违规。中办发《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》就禁止了7种行为:(1)利用职权、职务上的影响或者采取其他不正当手段,索取或者强行买献股票、索取或者倒卖认股权证;(2)利用内幕信息直接或者间接买卖股票和证券投资基金,或者向他人提出买卖股票和证券投资基金的建议;(3)买卖或者借他人名义持有、买卖其直接业务管辖范围内的上市公司的股票;(4)借用本单位的公款,或者借用管理和服务对象的资金,或者借用主管范围内的下属单位和个人的资金,或者借用其他与其行使职权有关系的单位和个人的资金,购买股票和证券投资基金;(5)以单位名义集资买卖股票和证券投资基金;(6)利用工作时间、办公设施买卖股票和证券投资基金;(7)其他违反《中华人民共和国证券法》和相关法律、法规的行为。此外,还规定几类人员不得买卖股票,这里就不再详细说了。
四是不准‚个人在国(境)外注册公司或者投资入股。‛ “个人在国(境)外注册公司”,是指党员领导干部个人或者与他人合伙在国(境)外经商办企业,从事商业和其他经营活动等行为。
“个人在国(境)外投资入股”,是指在国(境)外以个人投资入股的形式经商办企业,从事商业和其他经营活动等行为。
设立本项规定的目的,是为了防止某些党员领导干部利用职权侵吞国有资产进而转移到国外、境外非法谋利的违法违纪行为。五是不准‚违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动。‛这是97年《廉政准则》试行版早已规定的事项。
“经济实体”,是指各种类型的企业(公司)以及营利性的事业单位和民办非企业单位。
‚社会团体”,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。
党员领导干部在社会团体中兼职有可能成为社会团体装门面、甚至其中的个别人捞取钱财的途径,进而导致腐败行为的发生。这里没有点明的其他单位,还包括事业单位、行业组织、中介机构等。
“兼职”,是指人员在完成本单位工作的前提下,利用业余时间或经本单位同意占用一部分工作时间为聘请单位服务。
党员领导干部违反规定在经济实体中兼职,在相当程度上使得一部分企业或者公司政企不分,官商不分,公私不分,使得某些人有可能利用本身的职权或者职务和地位所形成的方便条件,通过兼职化公为私,损公肥私。
党员领导干部在经济实体、社会团体兼职的,要遵守法律法规的相关规定,经过相关机构批准。应当注意,即使是经过批准兼职的党员领导干部,也不能擅自领取兼职单位发放的兼职薪酬或者奖金、津贴及顾问费、咨询费等其他收入。
“有偿中介活动”,是指通过为销售方和购买方、服务人和服务对象等合作双方沟通信息、介绍业务而收取钱财的活动,实质上是一种经纪人的行为,是一种经济活动。
如果允许党员领导干部从事这种活动,必然会干扰党和国家对党员干部的正常管理,极易诱发以权谋私、权钱交易的腐败现象。
六是不准‚离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。‛
所谓职务后行为,是指党员领导干部离职或者退休后所从事的与原任职务有一定关联或者没有关联的从业行为。与原任职务没有任何关联的从业行为不属于应受到约束的范畴。
‚从事营利性活动”,是指从事包括在限制范围内的企业和单位担任职务、投资入股在内,但又不局限于担任职务、投资入股的任何其他经营活动,比如说代理活动。“代理”,是指党员领导干部离职或者退休后,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构委托,以代理人的名义从事的营利性活动。
随着社会主义市场经济的发展,一些公职人员辞去公职或退休后“下海”的现象是正常的。但是,党员领导干部辞职或退休后,由于其工作、业务关系和权力的余温,对从事与之相关的商业活动,可以比别人拥有更多优势,可以获取更多财富,这种财富实际上是以权力、关系作为成本。这种行为破坏了市场经济的公平竞争规则,在经济社会中会造成消极影响。因此,对党员领导干部辞职或退休后所从事的商业活动作某些方面的限制是有必要的,既确保市场经济环境下人力资源的合理流动,也有利于维护公平竞争的市场经济秩序,更有利于遏制“期权腐败”,促进领导干部在位时廉洁从政。
这里要注意把握两个关键:一是党员领导干部离职或退休后从事商业活动,禁止的时限为三年;二是禁止的范围,是原任职务管辖的地区和业务范围。
(三)禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。现实中,一些领导干部未能做到‚公私分明‛,在公款使用的问题上,容易犯错误。由于手中有权力,一些人用公款旅游、用公款高消费娱乐、用公款支付个人生活费用等现象时有发生。这实际上是一种利用职权假公济私、化公为私的行为。廉洁从政,是对领导干部的基本要求。领导干部要带头遵守各项财务制度和有关规定,规范自己的从政行为。如果对这个问题糊涂了,是非常危险的。
这一禁止包含了8个‚不准‛:
一是不准‚用公款报销或者支付应由个人负担的费用。‛ 有个案例,广州某局一下属事业单位,私用公款问题相当严重,有的干部用公款买LV包,有的用公款买了2.5万元的缅甸玉手镯,甚至有人把给宠物狗洗澡的发票拿回单位报销,这都是新修订的《廉政准则》明令禁止的。
云南文山壮族苗族自治州麻栗坡县原县委书记赵仕永(附图)贪污受贿近500万元落马,被称为‚全国最贪县委书记‛‚报销王‛,自诩为‚温和腐败的县委书记‛。大到万元以上的彩电、皮包、手表,小到几元的洗漱品、袜子等,赵仕永都公然以公款报销,创下贪官中的报销之最。
二是不准‚违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人。‛借用公款、公物或者将公款、公物借给他人,必须在有关财经纪律允许的范围内进行。但是近年来,有些党员领导干部,在这个方面以各种名目违纪违规,不同程度地损害了公共利益,在社会上造成了不良影响。
党员领导干部违反规定借用公款、公物,或者将公款、公物借给他人的,根据不同情况主要依据以下两条处理。一是《党纪处分条例》第七十三条规定:‚利用职务上的便利,占用公物归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。占用公物进行营利活动或者非法活动的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。‛二是《党纪处分条例》第一百一十六条规定:‚个人借用公款超过六个月不还的,追还所欠公款,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外。个人借用公款进行营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。个人借用公款进行非法活动的,从重或者加重处分。违反有关规定将公款借给他人,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。‛
三是不准‚私存私放公款‛。
‚私存私放公款”,指的是以将公款存放在以个人名义在金融机构开立的账户等形式私自存、放公款。私存私放公款是设立‚小金库‛违纪行为的典型表现形式之一。
党中央、国务院高度重视这个问题,多次明令禁止,要求坚决治理。但近年来,一些地方、部门和单位私存私放的现象仍时有发生,有的还相当严重,人民群众对此反映强烈。私存私放公款,不仅导致会计信息失真,扰乱市场经济秩序,造成国家财政收入和国有资产的流失,削弱政府宏观调控能力,影响经济平稳较快发展,而且诱发和滋生一系列腐败问题,严重败坏党风政风和社会风气,必须坚决清除。
四是不准‚用公款旅游或者变相用公款旅游。‛近年来,党员领导干部用公款旅游或者变相用公款旅游,特别是用公款和变相用公款进行出国(境)旅游,干部群众对此反映十分强烈,造成的负面影响是极其恶劣的。为此,《廉政准则》对此予以重申,并将原有的禁止‚公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游‛,扩展到国内外公款旅游一并禁止,要求更加严格。
吉林省原煤炭工业局在2007年到2009年期间,曾组织多批干部公款出国旅游。自2007年8月份以来,一共有9批51人公款出国旅游。其中,副局长袁玉清等人一趟出国旅游共花掉119万元。有关部门查实,这些人公款出国旅游不择手段:持因私护照公款出国,花钱购买出访邀请函,从网上抄袭出国考察报告。
2009年,广东省肇庆市端州区领导‚出国考察‛的录像带被曝光,13名公务员在国外坐豪轮看肚皮舞,优哉游哉。肇庆纪委通报处理结果:初步认定此行为公款出国旅游,‚考察团‛团长、端州区委副书记被免职。
五是不准‚用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。‛ “高消费娱乐、健身活动”,是指明显超出我国目前经济发展整体水平和广大人民群众的生活水平以及国家工作人员薪金收入水平的行为。
在社会经济迅速发展的今天,高消费和各种形式的俱乐部的出现属于中国社会发展进程中的一种社会现象。如果党员领导干部用自已的正当收入偶尔参与其中也是无可厚非的。但目前存在着一些党员领导干部出于贪图享受、爱慕虚荣,利用自己的职权和影响形成的便利条件,想方设法动用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格,并出手之阔绰。我党历来提倡和要求党员领导干部任何时候都要践行‚艰苦奋斗、勤俭节约‛精神,同时,用公款参与高消费娱乐等活动,严重违反了国家的财经制度,侵害和浪费了国家的财产。
下面三个‚不准‛是新增加的三种情况。
六是不准‚违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等。‛这里列举的都是公款成为变相福利的问题。‚商业保险‛,是相对于社会保险而言的。所谓社会保险,是指收取保险费,形成社会保险基金,用来对其中因年老、疾病、生育、伤残、死亡和失业而导致丧失劳动能力或失去工作机会的成员提供基本生活保障的一种社会保障制度。“商业保险”,是指通过订立保险合同运营,以营利为目的的保险形式,由专门的保险企业经营。
当前兴起的购买商业保险,这种保险是与社会保险相对的,按商业原则经营,以营利为目的的保险形式,说到底,就是一种特殊的商品,购买商业保险等于购买一件商品。用公款购买商业保险,有悖于社会保险制度的改革,有悖于国家现行的财政监管制度和税收管理,也有损于领导干部的廉洁自律。违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金,是我国处于经济发展转型时期,在党政领导干部中财经纪律方面存在的几个突出问题。近年来,中央和各级党委政府十分重视对这些问题的清理和规范,遏制了蔓延的趋势,挽回了巨大的经济损失。
七是不准‚非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物。‛党员领导干部,利用职权或者利用自己主管、管理、经手公共财物的权力以及管理、经手公共财物的便利条件,非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物,实际上是一种贪污行为。
‚贪污”,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。
党员廉政党课教育讲话 篇6
同志们:
勤廉从警是每一位监狱人民警察都要牢记的责任。这里说的“勤”和“廉”,在现在看来已经不是二个小问题,而是关系人民警察政治生命的问题,是警察为警、干事、做人的重要问题。大家从一个社会公民成长为一名监狱人民警察,在监狱工作实践中历经了很多的锻炼,在为人处世中也有不同的风格,但有些原则必须坚持和坚守。下面,我就分监区干警如何做人、做事,谈几点想法,与大家探讨和共勉。
一、保持平和心,直面人生路
为什么把这个问题放到第一位来讲呢?我想,大家担负着监管改造工作和本单位监狱发展和廉政建设的双重责任,除了要具有良好的政治素质和较强的工作能力外,具备平和的心态十分重要。这既关系到干警个人的成长,更关系到党的监狱事业发展。平和心态包括人的适应力、忍受力、控制力和社会交往力,是一个人应对竞争、成就事业、获得幸福的重要保证。在这方面,主要应做到“五有”。
一要有坚定的信念。人生是屋,信念是柱;柱折屋塌,柱
坚屋固。人生是硕果累累,还是庸碌无为,正确的信念至关重要,监狱警察所产生的各种心理危机,除了少部分是因个人品性确有问题外,大部分是理想信念发生动摇所致。在有些人看来,升职无望,有钱一样风光。想到了如何以权换钱、借佛生财,最终还是没有得到神灵的护佑,而是受到了党纪国法的惩处。因此,大家必须坚持正确而坚定的信念,只有这样,才能在纷繁复杂的现实中把握正确的政治方向,保持坚定的政治立场。
二要有顽强的意志。意志是战胜困难的积极心理。在当前经济转轨、社会转型的大形势下,监管工作的要求越来越高,难度越来越大,大家所面临的困难和挑战,都需要靠坚强的意志去应对。对党的监狱工作方针政策,对监狱局和监狱党委的重大决策,要坚定不移地贯彻落实。就拿打基础的问题来说,打基础辛苦,打基础没有那种轰轰烈烈的场面,工作成绩也不会“立竿见影”。有时候打基础还会遭受一些误解,认为没有大刀阔斧的魄力,没有显而易见的政绩。很多时候是付出了精力,却费力不讨好。这就好比乘凉和栽树,人人都不栽树,哪来的凉乘。当然,栽树要流汗水、要吃苦头,这就需要意志。即使困难和挫折再大,也不能浮躁和动摇。要有承载压力的品质,努力提高心理承受能力,不要一遇到困难就打退堂鼓,一遇到挫折就精神崩溃,否则,心态-23 办好事上下功夫;更加扎实,在摸实情、出实招、求实效上下功夫。
二是要公正。为了坚持原则、维护正义,难免得罪人,甚至触犯上司,但为了私利而犯罪,是绝不应该的。为警处事要正,讲党性、讲良心,决不能违背党性、昧着良心去作为。过去讲“君子坦荡荡,小人常戚戚”。作为人民警察,全心全意为群众谋利益,而没有任何私利可图,完全应该是坦坦荡荡、公道正派的。当然,人是社会的。监狱警察也不是生活在真空中,社会上各种风气的影响都是难免的,从自我的小圈子中超脱出来,站得高一些,看得远一些,不为名利所惑,不为私心杂念所困,做到“心底无私天地宽”。只有这样,才能站得正、立得直,才能有勇气把问题摆在桌面上,光明磊落、坦坦荡荡;才能公心办事,不分亲疏,不凭感情用事,不掺杂个人的恩怨,不带有个人和小团体的私利。
三是要勤奋。勤奋对于成功是必不可少的。人生苦短,生命有限。年轻时,一日短而一年长;年老时,一日长而一年短。怎样勤奋学习和工作,是每个干警都得思考的事。毛泽东说过:自信人生二百年,会当击水三千里。寿命超过200年的我们还没见过,但是在几十年的人生中,做出别人要花200年才能做的事情是可以做到的。条件就是勤奋。勤奋并不简单地等于少睡觉,更重要的是善于利用时间。不会安排时间的人,就会被时间追赶;不会利用时间的人,就会被时间利用;只会浪费时间的人,就会被时间浪费。拿学习来讲,只要养成习惯,随时随地,听见看到值得关注的事,或偶有所得,就立即记在纸上。处处有心,处处着笔,学问就有长进了。不要看不起这涓涓细流,大江大河,大海大洋,都是这样汇成的。我们应当以此来鞭策自己,在勤奋工作中不断获得进步,实现人生价值。
四是要厚道。就是说对生活要积极乐观,对工作要锐意进取,对同事要和睦相处,对得失要宠辱不惊。做到持节、厚仁、贵和,而不是遇挫怨天尤人、遇事斤斤计较。有人说,认识一个人,要靠机缘;了解一个人,需要智慧;了解后和睦相处,则要靠包容。这所说的也是做人做事要厚道的问题。因此,监狱警察在工作中一定要注重沟通和协调,形成共识、共鸣,达到共为、共赢。要搞五湖四海,多谈心交流,增加友谊和感情,消除误会和隔阂。要有与人为善的诚恳、成人之美的境界,乐于助人、甘为人梯,服务人民、服务社会。
五是履职尽责提高执行力
执行力是实现预定目标和任务的能力,是执政能力的重要表现。
一要加强学习,提升执行的本领。见贤思齐,学无止境。要树立终身学习的理念,掌握学习方法,充分利用时间,针对性地开展学习,努力增长自己的才干。要深入系统地学习-6现实的诱惑。
党员廉政述职报告 篇7
大学生党员是大学生群体中品学兼优的群体, 不仅在专业学习、个人能力和品质上是大学生的先锋模范, 将来更要在社会主义建设中发挥中流砥柱的作用, 担负起党的可靠接班人的历史使命, 他们的廉政意识直接关系到我党廉政建设的未来。
大学生党员的管理工作是高校思想政治教育的重要组成部分, 发挥这一群体在广大大学生的先锋带头模范作用是高校思想政治教育途径的有效补充。根据“高年级有党支部, 低年级有党员”的目标, 高校的党员发展工作今年来呈现均衡发展、稳步上升的趋势。据教育部统计, 到2010 年12 月31 全国在校大学生大学生党员251.2 万人, 超过全年发展党员总数的1/3。
然而, 随着大学生党员人数的逐年增多, 学生党建工作和学生党员的教育与管理工作面临着许多新问题和新挑战。教育部组织的2011 年高校思想政治状况滚动调查显示, 虽然大多数党员思想坚定, 纪律严明, 但是也存在大学生入党意愿有从重心理, 入党动机不够端正, 入党的功利性较重, 仅仅只将入党作为阶段性的工作和任务, 入党之后就放松懈怠。同时, 李湘、李尚敏 (2013) 指出, 近几年我国高校虽将廉洁教育纳入了思想政治教育体系并积极实施, 但是大多都忽视了大学生党员发展的阵地。纵观党员发展的各个流程, 虽强调党员的思想政治教育, 但是忽视对于党员廉洁自律的考察。在市场经济飞速发展的当前, 腐败的主体日趋年轻化, 其中不乏踏上社会不久的大学生党员。
二、大学生党员的群体特征
大学生党员是高校中的一个特殊群体, 其特殊之处有以下几点:首先, 大学生党员选拔的严苛性, 以及对发展人数的限制, 要求学生党员在申请人阶段起基本就是“明星”学生:学习成绩好, 社会活动参加率高, 在班里班外基本都担任着大大小小的职务, 获得荣誉也多, 学生群体和教师群体关注度高。其次, 我党对于党员的管理要求决定着学生一旦成为党员, 便比普通学生承担着更多的责任, 受到更多的约束。比如, 在班级工作中, 其他学生都不愿意承担的工作, 学生党员是必须要承担的;第三, 学生党员在承担更多责任和接受更多约束的同时, 也享受了普通学生享受不到的权利, 比如选调生的选拔, 报名条件之一就是必须是党员。另外, 在参与某些竞争时, 学生党员的身份往往会带来直接的利益, 得到优先的机会, 因此更容易进入核心体系。
三、当前高校廉政教育的现状
随着我国反腐败工作的不断深入, 高校对于大学生廉政教育愈发重视, 许多高校思政教育的一线教师以及思政教育工作者不断探索和反思如何推进高校大学生廉政教育工作, 将廉政教育落实到每个大学生。刘兰香 (2012) 认为目前高校廉政教育方法僵化、教育方式单一, 高校对大学生进行的廉政文化教育片、参加廉政教育讲座等, 这些传统形式虽然在相对一段时期内发挥了重要的教育作用, 但是缺乏时代感和真实感, 容易让写上产生厌倦情绪。再次, 廉政教育内容针对性不强。当前大学生的廉政教育大多集中于警示性教育和法制教育, 没有将廉政教育与理想信念教育融为一体, 忽视了对大学生世界观、人生观和价值观的培养。
大学生对于廉政教育也存在认识问题。刘兰香对河南三所大学1500 名大学生和研究生进行了问卷调查, 其中有38.6% 的大学生表示自己对接受廉政教育不感兴趣, 有30.1% 的大学生认为接受廉政教育没有必要, 51.2% 的大学生认为暂时没有必要接受廉政教育。
笔者对本校90 位高校学生党员进行廉政教育认识的调查问卷, 所有学生党员都认为有必要对学生党员进行廉政教育, 但是对于哪些行为可以被归入廉政教育的范围存在很大的分歧, 几乎所有人认同为官贪污、利用职务便利获取个人私利、公款消费的行为不属于廉政, 但是一半以上的学生党员认为如考试作弊、为人处事不守信、同时与多个对象处恋爱关系等大学生自身的一些行为不属于廉政范围。
从刘兰香和笔者了解到的情况可以看出, 大学生所理解的廉政是非常大而空的概念, 所谓的“非廉政”行为只会发生在为官者和掌权者的身上, 和自身没有关系。另外, 由于高校廉政教育始终冠以信仰、价值观等政治色彩过于强烈的名义, 更加拉开了大学生对于廉政教育的距离。学生的这种距离感使得高校廉政教育很难走入学生心中。而事实上, 廉政教育并不是仅仅针对为官者和掌权者, 而是每个人的道德习惯和行为习惯, 可以具体到不遵守约定, 不遵循规则, 在学生身上就是违反纪律, 如上课迟到、考试作弊、论文抄袭等具体行为。
当前高校的廉政工作面临着种种困境, 主要的教育模式还是停留在广而泛的宣传层面或者竞赛类的活动, 就廉政而论廉政, 并没有将廉政教育和大学生道德教育和理想教育结合起来, 使得廉政教育远离了大学生群体。新加坡前总理李光耀曾说过, 中国在21 世界的发展取决于三个条件, 一是中国的下一代有没有信仰, 而是中国的下一代有没有责任感, 三是中国的下一代是否实现廉政。由此可见, 廉政不是孤立的, 需要和信仰和道德共同推进。新加坡的政府廉政工作是世界处于领先水平, 这和该国先进的廉政教育密不可分, 他们的廉政教育从幼儿时期就开始抓起。除了新加坡, 德国等西方国家, 也重视幼儿时期的廉政教育工作, 让国民从小就树立起廉政意识。
四、大学生党员廉政教育对策探索
(一) 以群体教育为基础, 初步形成廉政意识
大学生党员是大学生群体的一部分, 是高校廉政教育体系的构成部分。学生党员的廉政教育需依托群体教育, 如系统的课程教育及实践活动, 建立基础性的认识。
(二) 以学生党支部为主体, 开展专题学习
学生党支部是高校党建工作的最小单位, 在学生党员的廉政教育中应充分发挥党支部的作用。开展支部廉政专题教育, 将党员的常规理论学习与廉政教育相结合。定期开展形式各样的学习和讨论, 如观看廉政建设题材的影片, 以写观后感的形式促使学生思考;开展专题辩论, 就身边的事件或人物开展辩论, 以辩求真;开展征文活动, 发表个人的所感所想;鼓励学生进行廉政主题的艺术创作, 激发学生的兴趣, 改变传统单一的说教式的理论学习, 如动漫制作、戏剧表演等。
(三) 以服务为平台, 实践廉政教育
大学生党员和普通大学生有一个鲜明的区别, 那就是学生党员必须履行服务群众的职责, 因此廉政教育可以依托党员服务群众的平台, 将理论教育和实践相结合。笔者所在学院要求学生党员每学期完成规定时数的志愿服务, 在学生的志愿服务中党支部要求学生观察各服务岗位的工作与廉政的关系, 体会廉政对于职业的重要性, 学会初步判断哪些行为属于廉政的范畴以及思考如何将廉政贯彻到职业生涯中去。
结语
大学生党员是我党事业的重要后继者, 是我党未来事业发展的重要决定因素之一, 他们是否廉政将产生巨大的社会效应。因此, 学生党员廉政建设是一项长期而艰巨的工作, 需要高校党务工作者高度重视, 并不断探索更为行之有效的方法来完善学生党员的廉政教育工作。
摘要:大学生党员是我党事业的优秀储备力量, 大学生党员的廉政建设对于我党的事业有着举足轻重的意义, 但是目前对学生党员的廉政教育还存在机制不完善, 教育工作没有针对性等问题。本文将从学生党员的群体特征入手, 探讨有利于开展廉政教育的途径。
关键词:大学生党员,廉政教育
参考文献
[1]刘兰香.高校大学生廉政教育现状及对策探析[J].江西教育学院学报, 2012.
[2]张光闪.论大学生的党风廉政建设[J].佳木斯教育学院学报, 2011.
党员廉政述职报告 篇8
一、加强大学生党员廉政文化教育的重要意义
学生党员是大学生中一个特殊的群体,他们是普通同学中的佼佼者,是服务于广大同学,是广大同学学习的榜样。对于这样一个群体,他们的一举一动影响着身边的每一个同学。大学生党员在大学生中的示范和表率作用,能有效的推进大学生廉政文化教育工作,加强对大学生党员廉政文化教育,能使廉政文化教育起到“以点带面”的效果,从而推动校园廉政文化教育的全面展开。
当前大学生的廉政文化意识普遍不高:一是思想认识的偏差。长期以来廉政文化只与领导干部和一些职能部门有关。因此有相当一部分学生觉得反腐败这件事情与自己目前的生活没有关联,他们普遍认为只要是走上工作岗位不从政,几乎就与腐败无缘;二是没有相应的教育体制。一部分学生愿意从媒体上关注一些反腐案例,但是仅限于了解,没有专门的机构和组织为他们讲解贪污腐败的严重性;三是没有合适的教育方法。老旧的教育方法,让学生收获不大,有些学生对身边的不廉洁情况抱持着习以为常的态度。
对于大学生党员来说,他们对于廉政文化的认识要比普通同学了解的更多,但是在廉政文化教育上还存在着如下的特点:一是虽然比普通同学能够多一些政治学习,但是学习过后不加以实际运用,而且对于政治学习的态度没有对于自己专业学习的态度来得强烈;二是在大学生党员中有一个误区,他们很多人认为廉政文化是当权者的事情与学生党员无关,自己没有任何权利,也无从腐败;三是对于一些党内的腐败案件,认为杜绝腐败是不可能的;四是受到社会大环境的影响,对于一些腐败现象见怪不怪。
廉政文化作为先进文化的重要组成部分,对大学生的成长成才具有极为重要的作用。培养学生党员正确的价值取向和道德观念,对于形成在廉为荣,以贪为耻的良好社会风气有着至关重要的作用。
二、如何在学生党员中加强廉政文化教育
1.加强大学生党员的理想信念意识,从思想上认清廉政文化教育的重要性
以基层党组织为核心,党委书记、支部书记为第一责任人的廉政文化教育长效机制,形成各部门齐抓共管的“大德育”的格局。以大学生党建工作为基础,以当前开展的“群众路线教育”、“教师优先 学生第一”和各项活动为载体,加强对大学生党员进行廉政文化教育,抓住校园廉政文化教育的关键,增强廉政文化教育的实效性。学生党支部应积极组织党员、积极分子带头参加廉政文化教育活动。组织以廉洁为主题的组织生活会。进行权力观教育,使大学生党员正确认识权利、使用权利。
2.充分利用资源,使大学生党员具有良好的廉政文化教育学习条件
充分整合教育教学资源,把廉政文化建设与思想政治工作、课堂教学、课外活动、学校管理等有机结合起来。利用校园报刊、杂志、广播、墙报、校园网络和校园文化活动,组织开展辩论赛、知识竞赛,观看专题电影、电视片等多种形式的廉政文化教育。同时将廉政文化与思想政治理论课,与校园文化活动,与社会实践,与大学生党建相结合。
可以以网络为阵地,以qq群、微信群为辅助媒体,建立大学生党员论坛,在论坛中大力宣传我国传统文化和马克思列宁主义经典著作中的廉政思想以及我们党廉洁自律和加强党风廉政建设的各项规定,作为学生中的优秀力量——党员和学生干部要时刻不忘身上肩负的神圣职责,在学习和工作中起到先锋模范作用,从而促进廉政文化在高校的建设和发展。
3.在党员中开展丰富多彩的廉政文化教育活动
对于廉政文化教育的学习不能只局限于形式,不能单单开一次组织生活会,写一篇廉政文化文章就可以,要开展更为丰富,影响力更强的教育活动。改变教育理念,形成以学生为主体,教师为主导的教育理念,通过探究式、合作式、问题式、体验式等多种教育方式,丰富大学生廉洁教育的手段和方法,使大学生党员廉洁的思想和廉洁的意识入脑、入心并身体力行。
首先要设立学生党员先锋服务岗,要以廉政文化教育为基础,进一步端正入党动机,增强理想信念教育,加强党员党性。其次可以实行学生党员寝室挂牌,学生党员考试挂牌制度,在学习腐败的同时,进一步提高自己的诚信意识,尤其是现今社会一些学术不端,学术腐败的情况出现,要时刻提醒学生党员不能有此行为出现,从根本上培养学生党员良好的生活习惯。最后,要鼓励廉政文化创作,通过一些大学生喜欢的艺术形式将廉政思想传播给大家。学生党员要带头组织观看廉政题材的电影、电视片、文艺演出,让广大同学在感受艺术熏陶的同时得到廉政启发,要定期举办知识竞赛、征文比赛、辩论赛等活动,普及廉政知识,传播廉政文化、弘扬廉政理念。
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