在2011年半年工作总结会上的讲话7.2

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2（精选7篇）

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇1

在2011年半年工作总结会上的讲话

镇党委副书记、镇长

2011年7月27日

同志们：

今天镇党委、镇人民政府在这里召开2011年半年工作总结会议，主要任务是认真贯彻落实近期召开的县委工作会议精神，总结今年上半年各项工作任务完成情况，分析查找存在的困难和问题，安排布置下半年的各项工作任务，以更务实的工作作风，更有力的工作举措，推动今年全镇经济社会发展各项目标任务圆满完成。下面，我讲二个方面的意见。

一、今年上半年各项工作任务完成情况

今年以来，全镇上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、县委十二届十四次全会、县人大十五届四次及镇第二次代表大会、镇一届人大六次会议精神，围绕《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划》和镇第二次代表大会以及镇一届人大六次会议确定的今后五年的发展思路和“十二五”经济社会发展目标任务，把握机遇，顺势而谋，全镇经济社会发展实现了良好开局，为完成全年经济社会发展目标任务奠定了良好的基础。

（一）农业农村稳步发展

切实加大农业生产投入力度，全面落实各项强农惠农政

年度计划实施地震民居安全工程30户，农村危房改造220户，项目已下达并即将启动实施。**柏油路工程建设项目进展顺利，目前共投入资金500余万元，完成了路基开挖，23公里路沿石支砌以及14公里公路调型层工程建设，7月底可完成路肩、通道、路面调型工作。

(三)各项社会事业协调发展

义务教育经费保障机制得到较好落实，春季学期累计发放寄宿生生活补助和教育公用经费157.3万元。中小学区域布局调整工作稳步推进，2010学年撤并小学校点两所，**二中高中部顺利撤并，2011学年起将不再招生。医药卫生体制改革稳步推进，新农合制度进一步完善，参合率达92%，城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保1720人，参保率95.56%。组织开展丰富多彩的民族民间文化活动，做好历史文化资源的保护开发，实施**文化名镇战略的思路正逐步得到各级的普遍认同和关注支持。继续实施计划生育村民自治工作和人口出生缺陷干预工程，认真落实人口和计划生育“奖优免补”、“少生快富”政策，今年应发放农村独生子女“奖优免补” 6.95万元、“少生快富”惠农资金64.5万元。今年1至5月共出生128人，计划内114人，计划外14人，计划生育率89%，人口自然增长率7‰。就业再就业工作深入推进，今年来共开发就业岗位3个，实现下岗失业人员再就业4人。培训输出劳务人员1523人，其中组织输出242人。积极抓好城乡医疗和受灾群众救助工作。2011年我镇城镇低保2626户3360人，农村低保8616户9300人，目前上半年低保金已分别发放，其中城镇低保发放62.3973万元，农村低保发

任考核，提高干部职工的工作积极性，共与各村委会、各有关站所、镇机关干部职工签定目标管理责任书60份。农民服务站“农事e网通”系统建设稳步推进，镇为民服务中心和12个村委会村为民服务站同步建成（其中***村委会村为民服务站网络尚未开通，经与电信公司沟通，将在今年8月份建成网络）。覆盖全镇75%的村委会，为群众提供了便捷、高效的“一站式”服务。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到今年以来全镇经济社会发展还存在许多困难和问题：一是年初既定和上级下达的各项工作任务与上级的要求和群众的愿望还有较大差距。如基础设施、新农村建设等获批准项目、资金少，难以满足群众的愿望和要求。尽管上半年各项工作有序进展，但依然存在部分工作时间已经过半但任务未过半的问题，有些工作虽然已经完成，但质量和效果不够理想，要圆满完成全年的各项目标，工作任务十分艰巨。二是农民增收难度依然较大。今年雨量较大，洪涝灾害较为严重。基础设施滞后，农业应对自然灾害的能力较弱。农资价格上涨，生产成本增加，农民增收空间较小。猪肉、粮食、蔬菜等生活必需品上涨过快，群众生活受到影响。三是安全生产和社会稳定形势较为严峻。因山林地界纠纷、土地征用、历史遗留问题等引发的社会矛盾呈上升趋势；道路交通、重点领域等隐患较为突出，安全生产监控和监管压力依然很大。

植科技化水平，打造特色区域农业；扎实推进新型农民培训工程，加大劳务输出力度，多渠道增加农民收入。

（二）着力加强基础设施建设，不断增强农业发展后劲 认真贯彻落实2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神，切实加大以农田水利为重点的农村基础设施建设力度，进一步强化农业基础地位，打牢经济社会发展基础。主动配合做好协调服务工作，确保浪桥至健康四级油路建设项目顺利推进。加大农村道路管护力度，不断改善农村道路交通状况。加快***等在建整村推进项目建设进度，确保规划项目按期完成。做好***易地扶贫搬迁、***新农村建设重点村、***村委会办公房建设项目各项前期工作并尽早启动实施。协助做好**110千伏变电站、***水库建设的相关服务工作，力争年内动工建设。继续实施好农村饮水安全工程，年内解决2100人850头（匹）大牲畜的饮水困难问题；积极争取资金对集镇损毁路段进行修复，开展**集镇、**集镇集中整治，改善集镇容貌，巩固文明集镇创建成果。

（三）着力保障和改善民生，促进人民安居乐业 以维护好实现好人民群众利益为根本，坚持不懈抓好社会事业建设，确保各项社会事业统筹协调发展。强化教育优先发展地位，不断改善办学条件，进一步巩固提高“两基”成果，继续整合基础教育资源，完善农村寄宿制教育，提高教

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇2

这次工作会议在大家的共同努力下, 顺利完成了各项议程, 即将圆满结束。今天上午, 协会党组成员、副会长缪沾同志代表协会党政领导班子作了工作报告, 与会同志对工作报告进行了分组讨论。下午, 会议通报了2010年度党风廉政建设考核情况, 对昆明平板玻璃厂和省建材科研院2010年度工作目标责任完成情况进行了考核兑现并签定了《2011年工作目标责任书》, 协会党组与所属各单位分别签定了《2011年度党风廉政建设责任书》, 会议还对全省建材行业技术革新奖获奖单位进行了表彰。整个会议时间虽短, 但主题鲜明, 要求明确, 组织周密, 效果很好。通过此次会议, 使大家统一了思想, 提高了认识, 认清了形势, 明确了责任, 更加明确了今年工作的任务目标和努力方向。下面, 就这次会议精神的贯彻和今年需要抓好的几项工作, 我讲几点要求:

1 加强学习深入领会认真抓好会议精神的落实

这次会议, 是全面实施“十二五”规划开局之年召开的一次重要会议, 今年又恰逢建党90周年, 各项工作任务十分繁重。因此, 各单位、各部门要切实把贯彻落实这次会议精神的工作抓紧、抓实、抓出成效来。一是要认真抓好会议精神的传达学习。各单位下去后, 要及时抓好会议精神的传达和学习, 让干部职工都了解会议精神。二是准确领会、抓好落实。要认真学习会议文件, 特别是要把握好工作报告精神, 对报告中部署的工作, 要一件一件地研究, 一项一项地落实。会议配发的几份文件也要认真抓好学习, 一并贯彻落实。三是学习贯彻工作会议精神的情况要及时整理成书面材料上报协会办公室。四是对于所签定的《责任书》, 各单位、各部门要严肃对待, 建立扎实有效的保障措施, 确保圆满完成。

2 苦练内功夯实基础努力构建科学发展新优势

2011年是“十二五”发展规划的开局之年, 也是协会各项改革发展任务较重的一年。我省建材行业的发展已经站在一个新的历史起点上, 进入了科学发展、和谐发展的新阶段。行业协会经过几年来的发展, 各项工作已趋于规范化, 管理服务质量明显提高, 经济状况较大改善, 队伍建设进一步加强, 整体工作稳步推进, 在全行业中的影响力不断扩大。但我们也必须清醒地认识到, 与科学发展和新形势的要求相比, 我们在观念转变、队伍素质、制度规范、管理水平、创新精神等方面还有差距。要使协会工作更好地适应新形势发展需求, 取得更大的发展和突破, 我们必须正视改革发展中的困难和问题, 增进做强做优各项工作的信心和勇气, 在今年甚至更长时期内, 以认真负责的精神, 扎扎实实苦练内功、夯实基础, 为全力保发展、保稳定、保安全、保效益、保民生奠定坚实基础、构建新优势。

结合行业协会工作实际, 苦练内功、夯实基础, 构建新的发展优势, 概括起来讲, 就是必须紧紧围绕“团结、干事、规范、创新”的主题, 不断加强干部队伍建设、党风廉政建设、内部管理建设和基层基础建设, 努力巩固发展基础, 提高推进科学发展的能力和水平。

3 加强领导班子和干部队伍素质建设着力提高领导干部推进科学发展的能力和水平

提高干部队伍综合素质是苦练内功的核心内容, 必须认真抓好抓实。

一是各级领导要带头作表率, 在促进发展中认真履行职责, 抓好工作落实, 坚持做到“四个亲自”, 即亲自部署重要工作, 亲自过问重大问题, 亲自协调重点环节, 亲自督办重要任务。这“四个亲自”体现出的不仅仅是领导干部的一种操守, 更是一种官德, 一种对待工作的态度。转变领导干部的作风, 首先就要从“亲自”做起, 全身心地做到身体力行, 敢于说“向我看, 跟我学, 对我监督”, 树立率先垂范的“亲自”理念。坚决杜绝沉迷于迎来送往, 把该干的事丢开不干, 把该管的事丢开不管的现象。

二是要积极转变观念、提高认识, 严格按照“四比”, 即比学习、比团结、比素质、比干劲的要求, 争先创优。

比学习, 就要始终坚持向书本学, 做到爱读书、读好书、善读书;向实践学, 做到干一行、钻一行、成一行, 不断在工作实践中总结经验、汲取教训、改进提高、继承创新;向群众和优秀的同志学, 做到取人之长, 避人之短。

比团结, 首先要比大局意识。始终树立一盘棋的思想, 努力服务全局工作, 不搞小团体主义, 不搞任人唯亲、干事唯情, 工作中不搀杂个人私欲、个人感情, 公道正派、干净干事。比团结就要比责任意识。始终对党负责, 做组织靠得住的干部;对所做的工作负责, 做爱岗敬业的干部;对职工群众负责, 做群众满意的干部。比团结也要比“抱团”思想, 以主人翁的精神和心态去从事工作, 牢固树立“以企为家、企荣我荣、为企争光”的意识。比团结还要找准自己的定位, 做到工作到位不越位, 服从不忙从, 帮忙不添乱, 补台不拆台, 分工不分家, 自觉维护班子团结、队伍团结、干群团结。

比素质, 首先要比忠诚于党的政治素质, 在大是大非面前能头脑清醒、立场坚定、原则分明, 能不折不扣地执行党的路线方针政策和党组织的决定决议, 能坚定不移地维护好党的形象和利益, 始终做党的忠诚卫士, 做政治强、党性强、原则性强的好干部;其次要比品行良好的道德素质, 自觉追求高尚的人生价值和道德情操, 努力做到心正、身正、气正, 于公于私都能主持正义、规范行事;另外, 还要比争创实绩的能力素质, 在工作实践中不断增强能力, 创造一流业绩。

比干劲, 就要比咬定目标不放松, 不达目的不罢休的“钉子”精神, 迎难而上, 完成任务;比开拓创新、奋发有为、敢闯敢干的“斧头”干劲, 在岗位上发挥所长, 有所作为。

4 加强党风行风建设着力优化工作环境和推进作风转变

切实抓好党风廉政建设, 一是各级领导干部要在思想上高度重视。各单位、各部门要健全各项监督制度, 做到严格执行, 坚持抓管理、抓监督、抓教育并举, 不断教育引导广大干部任何时候、任何情况下原则不背离, 纪律不违反, 党纪国法的“红线”和做人做事的“底线”不突破。二是强化学习、教育, 提高思想境界和道德修养。各单位、各部门要采取切实可行的措施, 开展社会主义法制理念教育, 特别是要针对特殊岗位、高风险岗位的教育和监管力度, 从源头上遏制住职务犯罪的发生。加强职业道德教育和预防职务犯罪教育, 努力提升干部职工的思想素质、道德素质和法律素质。三是建立和完善各项科学的规章制度, 构筑制度防线。协会机关, 特别是昆玻、建材院、云勘总队要建立集体领导和集体决策制度, 防止个人擅断, 做出为个人小利而损害国家利益的事情, 因此, 加强监督首先应当从领导干部抓起。坚持党风廉政建设责任追究制, 对领导干部实施责任追究。要按规定程序择优选人、用人, 把好用人关。要强化监督, 建立事前、事中、事后以及重点业务、重点岗位、重点人员的监督制度并实行动态监督, 及时发现和纠正违纪现象, 防患于未然。四是加强队伍建设。各单位、各部门相关领导应当多组织职工参加法制和思想道德培训, 在提高职工整体工作能力和工作效率的同时也要为职工的思想道德和法制观念树立一个完善的防腐抗变堡垒。同时也要组织职工参观警示教育基地, 观看反腐倡廉的展示和宣传教育片, 真正让每一名职工做到守法、明理。

抓行风建设, 要坚持外抓形象树立, 内抓职责落实。在严明纪律、强化规范、讲团结、树正气上下功夫, 着力肃清机关内、班子内、队伍内的不和谐现象和不良风气, 优化工作环境, 落实制度程序, 完善行为规范, 全力打造和谐协会, 树立良好的外在形象。

5 加强工作规范化建设着力提高工作质量和效率

抓规范是提高工作质量和效率的基本前提。要不断规范完善机关内部管理制度和工作运行机制, 做到任务明、责任清、关系顺。要不断完善各项工作纪律, 确保政令畅通, 使工作提质增效。要继续坚持靠制度管人管事管物的方法, 不断建立健全各项内部管理制度并严格监督执行, 自觉培养广大干部“办事讲规则, 决策讲程序, 工作讲效率”的良好习惯。要靠每一位领导的模范带动, 使全体干部职工更加自觉地遵守规章制度、工作程序, 形成人人懂规范, 人人守规矩的良好局面, 使内部管理建设真正实现“制度全覆盖、规范无缝隙、落实高效”的目标。

6 加强基层基础建设着力夯实和巩固发展基础

加强基础建设是抓管理、练内功的重要内容。一要加强基础管理建设, 不断健全和完善基础制度、基本工作程序, 大力推进干部职工基本行为规范和基本能力素养建设, 使我们的决策上水平、管理上水平、队伍上水平。所属企业更要抓住机遇苦练“内功”, 向管理、向成本、向创新要效益, 全面促进企业产量增长、质量增优、效益增加、收入提高、安全稳定、风正气顺。二是加强基础设施建设, 不断改善和优化发展环境, 夯实发展基础, 增强发展后劲。三是切实推进洁净文明机关建设, 不断改善工作环境, 大力倡导文明办公、热情服务、高效服务, 进一步树立协会的良好形象。

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇3

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇4

传承长征精神 提升能力素质 推动改革发展

不断开创邮储银行新局面

——席新国行长在全省邮储银行2011年半年工作座谈会上的讲话

（2011年7月14日）

同志们：

这次全省半年工作座谈会，既是一次统一思想的务虚会，也是一次推动工作的务实会。所谓“务虚会”，主要任务是：传达贯彻安东董事长重要讲话精神，认真思考邮储银行发展战略，研究探讨“以一种什么样的精神状态，以一支什么样的干部队伍，朝着一个什么样的发展方向前进”的重大问题，动员全省上下学习和传承长征精神，努力提升经营能力和高管素质，推动湖北邮储银行改革发展事业不断开创新局面、创造新业绩。所谓“务实会”，主要任务是：总结分析上半年各项工作，安排部署下半年重点工作，进一步统一思想，坚定信心，激情创业，推动发展，坚决完成全年目标任务，坚决实现“三年翻两番”目标。

这次会议还进行了一项改革，改变过去所有县市区支行长参加省行会议的惯例，只有收入预算完成进度、增幅、规模排名前20名的39位县市区支行长参加会议，充分体现了肯定成绩、激励先进、鞭策后进的原则。今后，省分行将继续坚持这一原则，激励全省“学先进、赶先进、创先进”的积极性。下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、学习贯彻安东董事长重要讲话精神，认真思考邮储银行发展战略

（一）深刻领会安东董事长重要讲话精神

7月7日，安东董事长作了重要讲话，主要内容有以下三点： 第一，关于王岐山副总理视察石家庄网点情况。7月2日上午，国务院副总理王岐山带领“一行三会”及主要商业银行的负责人一行来到邮储银行石家庄市裕华东路支行视察。网点人员回答问题、介绍情况都很好，充分展示了邮储银行转型发展的成果和员工良好的精神风貌。同时，首长此行选了多家银行网点视察，能够看中我们这家，说明我们网点改造得还不错，对我们的评价也很高，这就要求我们要早做准备，做好充分准备，增强工作的预见性，把事情都想在前头。总行对这次的整体工作是满意的，这个经验也值得各地去学习，在此，对裕华东路支行、石家庄市分行、河北省分行特别是裕华东路的支行长提出表扬！

考察期间，首长关心三个问题：一是中小企业金融服务。这些年，我们扎扎实实开展工作，建立了200多家小企业中心，说明我们的战略决策是正确的，也同时说明了中央对我们的关心。我们只有坚定不移地做好中小企业金融服务工作，才能更好地落实好中央的精神。二是小额贷款服务三农。首长像关心小企业金融服务一样，对我们小额贷款服务三农工作取得的成绩给予了肯定。这是大家高度重视三农服务，坚持把服务三农和发挥邮储银行网络优势、发挥邮储银行特色充分结合的结果。尽管我们的小额贷款业务遇到了一些挫折，但是大家一定要高度重视，坚定把小额贷款办下去、办好、办出特色。三是首长对邮储银行面临储蓄市场激烈的竞争环境，不是靠参与“储蓄

大战”而是靠优质服务、网点环境、以及邮储银行的品牌、网络等优势来赢得客户，坚持合规经营的做法表示赞许。这也说明了我们的基础工作扎实，不仅是硬件好，而且制度、管理等很到位。

第二，高度重视高息揽储，做好战术层面的应对。要求大家：一是要连夜召开会议，充分认识到高息揽储这种恶性竞争的严重后果，严格按照总行的要求办事，坚持合规经营。二是各地要根据当地的环境，在这轮“储蓄大战”中，做到既不主动挑起，又不被动跟随，要时刻保持清醒、冷静、忍耐、淡定，一定不能触犯违规经营的底线。三是要深刻反思，认真总结，发展好的省份要继续做好工作，不好的省份要迎头赶上，缩小差距，逐步把下滑态势控制住。大家都要研究这个问题，积极实践，总行也将加大工作力度，确保全行经营更加合规、更加按规律办事。希望各省都要认真开会，抓紧研究，理清思路，拿出措施，宁可发展慢一些，也要务必确保发展质量。第三，以首长视察网点工作为契机，认真思考邮储银行发展战略。国务院领导同志视察我们银行的网点，国内其他几家大行的同志都在场，大家要认真思考首长同志的用意，认真思考中央对我们这家银行的定位、特色、方向。要求大家认真开一次务虚会，深入思考这家银行的战略定位、特色。其次，要保持清醒的头脑，认清当前的形势。虽然各地发展形势都很不错，成绩显著，但大家一定要有清醒的认识，要深刻认识到与其他大行相比，我们还有很大的差距，不可“小富即安”。第三，各位行长要有强烈的责任心和进取心，保持积极向上的工作状态，发扬科学民主的工作作风，率先垂范，以身作则，励精图治，带领大家继续艰苦奋斗。最后，银行发展已经进入到一个

十分关键的时期，改革也进入到一个十分敏感的时期，要求大家注意营造良好的内外部环境，至少这段时间不能出大事。

安东董事长的重要讲话，充分体现了总部、总行领导政治上的敏锐性，传递了国务院领导视察邮储银行、关注邮储银行改革的重要信息，提出了合规经营、严禁高息揽储和认真思考邮储银行发展战略的具体要求，我们一定要认真学习贯彻，深刻领会精神实质，切实抓好贯彻落实。

（二）认真思考邮储银行发展战略

安东董事长“认真思考邮储银行发展战略”的指示精神，很有现实性、针对性和必要性，我们有必要从更深、更高的层面，对关系邮储银行改革发展的重大问题进行深入思考。根据中国邮政储蓄银行成立四年来的实践，结合邮储银行湖北省分行发展的实际，综合省分行各部室的研讨意见，提出邮储银行的发展战略思考，希望能够抛砖引玉，引起大家的思考。第一，关于邮储银行的定位。一是在性质定位上，与五大国有商业银行错位经营，建设全功能现代化大型零售商业银行。二是在市场定位上，充分依托遍布城乡的邮政网络，完善城乡金融服务全覆盖，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，与其他商业银行形成互补。三是在业务定位上，坚持“城乡两轮驱动，统筹发展，抓小不放大”的业务发展战略，坚定不移地定位于“三农”、“社区”和“中小企业”，在城市注重发展大客户、大企业，在农村注重服务中小企业、服务“三农”。

第二，关于邮储银行的特色。一是全网统一的网络特色。全国36000多个储蓄营业网点、44000多个汇兑营业网点、26000个代理保险网点、20000个邮政西联汇兑网点，网点多、分布广。

二是百年品牌的邮政特色。中国邮政的百年历史有口皆碑，邮政储蓄“百姓银行”、“绿色银行”的品牌形象深入人心。三是资金充足的资产特色。中国邮政储蓄银行储蓄存款规模位居全国第五位，同时相比其他银行，邮储银行没有不良资产的包袱，轻装上阵，后劲十足。四是根基深厚的地缘特色。邮政金融依托邮政大网，可以调动全省2000多个邮政网点、过万人的投递队伍，以及覆盖每个村组的1万多个邮政“三农”服务站整体资源，直接面对城乡提供贴心周到的金融服务。

第三，关于邮储银行的方向。邮储银行的发展方向是：依托邮政的“邮政银行”、服务三农的“绿色银行”、服务社区的“民生银行”、错位经营的“特色银行”、沟通城乡的“百姓银行”，努力建成股权清晰、网络强大、特色鲜明、资本充足、管理科学、内控严密、资产优良、客户众多、竞争力强的全功能现代化大型零售商业银行。

以上思考，只是省分行的初步意见。会后，请大家按照安东董事长“要认真思考首长同志的用意，认真思考中央对我们这家银行的定位、特色、方向”的指示精神，继续深入思考，提出修改意见，不断丰富完善。

二、传承长征精神，提高能力素质，推动邮储银行改革发展

回顾湖北邮储银行成立三年来的发展历程，第一年，全行上下以初生牛犊不怕虎的闯劲和锐气，披荆斩棘，开拓进取，取得了可喜成绩；第二年，部分行被总行关停信贷业务，发展受阻，束手无策；第三年，各级高管初步积累了经验，经营发展趋于稳定，但部分管理层暴露出思想滑坡、精神疲软的危险

苗头，引起了省分行高度警觉。“以一种什么样的精神状态，以．．．．．．．．．．．．一支什么样的干部队伍，朝着一个什么样的发展方向前进”，是．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．我们当前迫切需要思考的重大问题，可谓当务之急，刻不容缓！

（一）传承长征精神，推动邮储银行改革发展事业 伟大的长征铸就了伟大的长征精神，这是长征最重要的历史贡献。75年前，毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》中对长征意义作出了最权威的概括：“长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”江泽民同志在纪念红军长征胜利六十周年大会上指出：“长征精神，是中华民族百折不挠、自强不息的民族精神的最高体现，是保证我们革命和建设事业从胜利走向胜利的强大精神力量。”胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利七十周年大会上强调：“我们党领导红军以无与伦比的英雄气概进行的长征，创造了气吞山河的人间奇迹，谱写了中国革命史的光辉篇章，在我们党、军队和中华民族的发展史上都具有十分重大而深远的意义。”

岁月更替长征精神不能丢，环境变化长征精神不能变。去年以来，安东董事长在总部、总行多次重要会议上谈到了“长征精神”。去年9月11日安徽合肥全国邮政工作座谈会上，安东董事长在谈到会议的意义时特别指出：“这个时候（指深化邮政储蓄体制改革工作的关键时期）千万不能放松。现在我们所处的情况就像是红军爬雪山、过草地，要一步一个脚印地走稳、走实，一步也不能踩空，否则就会摔跟头。在泥沼地里和大雪山上，只有每一步都踩实了，第二步才能迈出去，大家一定要有这种“踩实了”的感觉。更大的胜利需要通过长期艰苦卓绝的战斗才能获得。”在今年2月18日全国行长电话会上，安东董事长再次强调：“这次（指国务院正式批准邮储银行股改方案）

我们只是突围了，过了湘江了，没有受重大损失，那是因为我们按照中央精神去做，活下来了。但是后边我们还有很长的路要走，爬雪山，过草地，还要强渡大渡河。”安东董事长以中国工农红军的万里长征征途为比喻，生动形象地描述了邮储银行改革发展道路上可能面临的艰难和险阻。

邮储银行需要长征精神，邮储银行呼唤长征精神。在我们满怀信心推进改革、扬帆起航跨越发展的关键时刻，迫切需要开创开拓、敢打敢拼、进取进发的长征精神，迫切需要不畏艰苦、不计得失、不怕困难的长征精神，迫切需要众志成城、团结一心、攻坚克难的长征精神。我们要深刻理解并赋予长征精神以新的时代内涵，提炼出新时代长征精神的神韵和灵魂，把长征精神切实转化为全省干部员工推进改革、加快发展的强大精神力量，为湖北邮储银行改革发展提供正确的思想引导、持久的精神动力、坚强的政治保证和不竭的力量源泉。传承长征精神，就要胸怀理想、坚定信念。在邮储银行改革发展事业新的征程，我们要大力弘扬长征精神，做到在任何情况下都坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，在平凡之中体现伟大追求，在平静之中体现满腔热血，在平常之中体现强烈责任，在邮储银行的改革发展大业中实现自己的人生理想。

传承长征精神，就要实事求是、敢闯新路。在邮储银行改革发展事业新的征程，更加需要我们大力弘扬实事求是、敢闯新路的精神，解放思想，更新观念，按照科学发展观的要求，用新办法解决新问题，用新思路谋求新发展，不断丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，推动湖北邮储银行又好又快发展。

传承长征精神，就要牢记宗旨、服务人民。在邮储银行改革发展事业新的征程，我们必须继续坚持以人为本，继续坚持服务“三农”、服务社区、服务大众的市场定位，秉承“不图大利、不计得失、不怕烦琐、不负重托”的“四不方针”，坚持错位经营、特色服务，认真贯彻落实省政府《农村金融服务“十二五”全覆盖规划纲要》，积极融入地方经济，为促进湖北经济社会发展提供金融支持和优质服务。

传承长征精神，就要顾全大局、团结协作。在邮储银行改革发展事业新的征程，要把方方面面的积极性调动起来，把方方面面的资源整合起来，把方方面面的力量和智慧凝聚到湖北邮储银行改革发展上来，用合力保证持续，用合力支撑提升，用合力推动发展。

传承长征精神，就要艰苦奋斗、甘于奉献。在邮储银行改革发展事业新的征程，各级分支机构和各级高管要始终牢记“两个务必”，艰苦奋斗，激情创业，树立起推动工作的形象、为民服务的形象、廉洁从业的形象，无愧于第一代邮储银行人的光荣使命和历史责任。

（二）提升能力素质，不断创造新的业绩

“以一支什么样的干部队伍”推进邮储银行改革发展事业，是破解发展难题、推动科学发展的关键因素。近年来，随着邮储银行由非金融机构转型为商业银行，人们对邮储银行的认识由“抽水机”逐步转变为“灌溉机”，银行员工和各级高管也逐步由“游击队”转变为“土八路”，但距离商业银行“正规军”的要求还有很大差距，各级干部经营经验不足、专业素质不高的问题迫切需要解决。我们必须快速提升各级行长、高管的能力素质，抓紧建设一支有着专业素质的干部队伍。作为团

队领导者、经营管理者、业务推动者、风险管理者、市场开拓者，各级行长、高管必须强化“六个能力”。

必须强化领导力。领导力是我们行长要研究和实践的第一要义，是确保邮储银行稳健、持续发展的第一要素。领导力就是指领导者（行长）发挥最大潜能、处于最佳状态、克服一切困难和障碍，吸引追随者（员工）达到预期目标，领导力的体现就是这个过程。领导力有“三个要素”：一是发挥最大潜能和状态，二是有克服一切障碍的勇气，三是引导广大员工。

必须强化经营力。“经营力”是经营者对企业结构优化和决策优化产生的生产力，是保障企业短期效率和长期效率的核心。要充分发挥渠道、客户、产品、品牌等资源优势，带领干部员工出色完成经营目标任务，使经营管理能力得到显著增强，经营效益得到明显提高。

必须强化拓展力。将资源分配到客户最需要的地方，更好地满足客户需要。要按照产品、需求、价值等不同标准对市场进行细分，创造增长机会，提高销售收入和利润水平。邮储银行现在正处于成长期，在产品开发和市场营销等方面与成熟商业银行相比，并无特别优势。在这样的现实情况下，我们要结合邮储银行的特色和比较优势，有针对性的做好市场营销工作，寻求邮储银行的市场蓝海。

必须强化创新力。创新是企业发展和价值增加的源泉。企业发展就是一个不断创新的过程，领导者要善于打造革新的企业文化氛围，不断推进业务创新、管理创新和产品创新。

必须强化执行力。执行力的核心，就是不管有多少困难，都要按照既定目标，抱着必胜信念，坚定不移地执行上级决策。对于一名合格的行长而言，执行力是一种以身作则、身体力行 的工作作风，是一种脚踏实地、实事求是的工作原则，是一种设定目标、积极进取的工作态度，是一种雷厉风行、快速行动的管理风格。

必须强化免疫力。要自觉贯彻落实《廉政准则》52个不准的要求，做好“四个管住”：管住自己的“头”，坚持正确的政治方向，勤政廉政，一心一意搞事业；管住自己的“嘴”，不该讲的不讲；管住自己的“手”，不该拿的不拿；管住自己的“脚”，不该去的不去。

总之，希望全行上下以红军长征的精神状态，以专业素质．．．．．．．．．．．．．．．的干部队伍，朝着“建设股权清晰、网络强大、特色鲜明、资．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．本充足、管理科学、内控严密、资产优良、客户众多、竞争力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．强的全功能现代化大型零售商业银行”的发展方向前进，深入．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．推进邮储银行改革发展，不断创造新业绩、实现新跨越、开创新局面。

三、正确分析形势，正视问题差距，客观总结上半年各项工作

今年以来，全省各行认真贯彻落实省分行2011年工作会议精神，以“先进的目标，特色的服务，改革的精神，创新的理念，有力的支撑，科学的发展”为工作总体指导思想，抓住各种机遇，克服各种困难，大力推进发展方式转变和业务结构调整，全面提升经济增长质量和效益，继续保持了良好的发展势头，业务发展实现新突破，风险管理迈出新步伐，能力建设取得新进展，管理水平跃上新台阶，党建工作取得新成效，推动了湖北邮储银行又好又快发展。1-6月，全省实现自营收入8.8亿元，排全国第10位，同比增加3.4亿元，增幅62.9%，排全

国第10位，完成省分行全年收入预算的48.9%，欠序时进度1.1个百分点，基本实现时间任务“双过半”目标。

（一）业务发展实现新突破

公司余额恢复增长，服务能力明显增强。至6月30日，全省公司业务规模193.9亿元（其中存款162.7亿元、理财31.2亿元、基金0.15亿元），排全国第8位,较去年增长5.8亿元。

信贷业务加速发展，品种范围逐步扩大。至6月30日，全省贷款余额（含个贷、小企业与公司融资）112.48亿元，同比增长145.9%。

储蓄余额再创新高，理财业务发展较好。至6月30日，全口径邮储余额1475.7亿元，排全国第6位，累计净增140.1亿元。其中，全省自营余额381亿元，排全国第7位，累计新增33.6亿元，增幅9.7%。活期占比37.2%，较上年末下降2.2个百分点。

资产质量保持稳定，整体风险水平可控。至6月30日，全省小额贷款逾期率1.66%，不良率1.49%。商务贷款逾期率0.28%，住房按揭贷款逾期率0.3%，小企业贷款暂未发生逾期。

（二）风险管理迈出新步伐

风险管控有效增强。全面推进风险管理体系建设，湖北分行风险经理派驻工作经验在7月初全国风险经理座谈会上交流，全面铺开风险管理各项工作，信贷风险监测、分析、管理工作在全国一季度信用风险管理通报中排名第二位。

审计效能逐步提高。加强资金安全管理，完成了储蓄特殊业务专项审计等13项审计活动。完善审计基础工作，下发审计整改指导意见，建立审计交流平台，审计效能逐步提高。

案件防控深入开展。继续采取高压态势，抓好案件专项治

理工作，成立案件防控领导小组，层层签订案件防控责任书和综合治理责任书，力保全省邮政金融安全运行。

（三）能力建设取得新进展

二类支行改革取得进展。今年6月，湖北银监局正式批复我行2011年440个二类支行改革计划，目前各分（支）行正积极、均衡、稳妥推进。

网点建设项目稳步实施。全省下达网点建设计划50个，目前已确定网点选址40个，签定正式租赁合同13个，19个网点处于设计阶段，8个网点进入施工阶段，3个网点已完工。

电子银行发展速度加快。至6月底，全省电子银行客户量93.5万户，交易量347.7万笔，交易金额4.1亿元。

渠道服务管理初见成效。销售示范网点在全省铺开，渠道管理各项工作取得成效。

科技支撑能力持续增强。自主完成了2项工程建设任务，参与完成了4项上线工程，实施了15个数据提取项目，在三月份全国邮政金融计算机系统安全运行竞赛通报中保持第二名。

（四）管理水平跃上新台阶

财务管理水平进一步提高。以企业持续发展为中心开展财务工作，以风险控制为中心开展会计结算工作，财务管理水平提高。

人力资源管理进一步优化。加强干部队伍建设，加大教育培训工作力度，在总行职业道德知识竞赛中，湖北分行荣获团体三等奖和组织二等奖。

（五）党建工作取得新成效

党群工作有新作为。做好省分行机关党委和市州分支行党组织的调整工作，做好党员发展工作，组织开展庆祝建党90周

年等活动，深入开展“创先争优”活动，广泛开展“先进基层党组织”、“优秀共产党员”评优活动，一批基层党组织、共产党员、党务工作者受到省直机关工委、省公司和省分行表彰。

纪检监察工作有新成效。落实党风廉政责任制考核，规范领导干部廉洁从业行为，加强纪检监察队伍建设，开展党风廉政宣传教育，在银行系统营造了风清气正的良好环境。

行评工作有新突破。省分行党委坚持把行评工作作为一项重点工作来抓，各级分支行加强与地方政府、纠风办、监管部门的沟通互动，加强与业务部门沟通，积极主动开门评议，民主评议政风行风工作在全省邮储银行深入展开。

上半年，我们在外部形势和政策环境不断变化的情况下，取得这样的成绩，确实来之不易。这是在总部、总行和省委、省政府的正确领导下，在省公司的积极支持下，全省各级领导班子和全体员工勇于战胜困难，团结拼搏的结果。总结上半年工作，主要有五点经验和体会：第一，目标明确、思路清晰的战略管理是推动又好又快发展的强大动力；第二，严控风险、倡导稳健的风险理念是推动又好又快发展的基本前提；第三，转变方式、科学发展的深入实践是推动又好又快发展的必由之路；第四，融入地方、特色服务的经营方向是推动又好又快发展的重要因素；第五，统筹兼顾、协调推进的工作方法是推动又好又快发展的有效保证。这些经验和体会，是我们在实践中积累的宝贵财富，在今后的工作中要继续坚持和发扬。

总结分析上半年工作，总的发展形势是好的，但问题和困难也不少，主要表现在以下五个方面：

一是各行发展不均衡，部分行未完成收入进度。上半年，有7个市州行超额完成预算进度，分别是林区（124.6%）、孝感（55.8%）、黄冈（51.4%）、荆州(50.7%)、恩施（50.7%）、鄂州（50.5%）和咸宁（50.1%）。有2个单位完成预算超过49%，分别是营业部（49.7%）和宜昌（49.6%）。有9个市州行没有完成预算进度，分别是随州（48.9%）、襄阳（48.8%）、仙桃（48.4%）、十堰（47.9%）、武汉（46.6%）、天门（45.2%）、荆门（45%）、黄石（44.5%）、潜江（41.5%）。

二是公司业务发展速度过缓。与发展好的四川、河南、山东等先进省相比，差距明显。公司业务全国收入排名14位，也与省分行全国收入排名第10 的位次不相匹配。

三是储蓄余额波段性特征和定期化趋势明显。3月份以来增长乏力，4月份负增长，5月份恢复性增长，6月份增长较好，但离“迎建党九十华诞，创邮储1500亿新高”竞赛目标还差25亿元。全口径活期占比37.96%，较上年末下降2.78个百分点，存款定期化趋势相当明显。

四是信贷风险与期限结构有待调整。至6月底，全省以保证（联保）担保的贷款占比60.8%，高风险担保方式的贷款占比过大。同时，1年以内（含）短期贷款占比70%，短期贷款比重过大，稳定性欠佳，需要加快结构调整。

五是小额不良贷款增速快于业务发展增速。至6月底，全省小额贷款余额较年初增长20%，而不良贷款余额增长了24%，比贷款余额增速还快4个百分点。同时，今年全省“旱涝急转”，对信贷资产质量带来新的压力。此外，信贷业务发展过程中，违规行为屡禁不止，随着时间的推移，潜藏的风险逐渐暴露。对这些问题和困难，我们要在下一步的工作中，以更大的决心和勇气，以更加有力的措施，努力加以解决。

四、坚定发展信念，加快发展步伐，坚决实现“三年翻两番”目标

下半年，全省各行要继续贯彻落实省分行2011年工作会议精神，继续坚持“先进的目标，特色的服务，改革的精神，创新的理念，有力的支撑，科学的发展”工作总体指导思想，树立“五种理念”，传承长征精神，提升能力素质，全力加快业务发展，全力追赶预算进度，全力冲刺任务目标，坚决完成全年18亿元的收入预算，坚决夺取“三年翻两番”的决定性胜利。省分行决定，对未完成今年收入预算的市州分(支)行，调整后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．三名行长的工作岗位。．．．．．．．．．

（一）壮大规模，扩大公司业务收入贡献度。一是狠抓营销，促进规模发展。二是调整结构，拓宽经营领域。三是夯实管理，提升专业水平。

（二）注重质量，推进信贷业务量质并重发展。一是优化信贷资产质量。二是把握信贷发展节奏。三是积极创新信贷产品。

（三）抢抓旺季，促进个人业务持续快速发展。坚定不移发展储蓄业务，强力推进理财业务，积极发展代理保险业务，切实抓好结算类业务，强力推进信用卡业务。

（四）构建体系，提升整体风险防控能力。全省上下要把以资产质量为核心的风险管理，作为我们改革、经营、发展和管理的第一要义，作为思考和谋划工作的出发点。一是全面强化风险管理。二是加强内部审计。三是抓好案件专项治理。四是重视安全保卫工作。

（五）提升能力，强化服务支撑和技术支持。一是积极推进二类支行改革，确保全省2011年二类支行改革工作必须在三

季度以内全部完成，迁址新增的44个一类支行，必须在三季度以内全部开业。力争武汉市建设3-5个、各市州（林区除外）建设1-2个1000平米以上的旗舰店、形象店。二是加强网点建设管理。三是加快电子服务渠道建设。四是强化信息科技建设。

（六）高度重视，深化党的建设和行风建设。一是加强党员学习教育。二是深化党风廉政建设。三是推进创先争优活动。四是规范基层党建工作。五是巩固行风评议成果，力争跨入行评优秀单位行列，确保在18家银行中评议排位前6名。

同志们，我们正在推进的邮储银行改革发展事业，是一项前所未有的伟大事业。伟大的事业呼唤伟大的精神，伟大的精神造就伟大的事业。让我们更加紧密地团结起来，认真思考邮储银行发展战略，学习和传承伟大的长征精神，努力提升各级高管能力素质，在推进邮储银行改革发展事业的新长征道路上，不断克服新困难、开创新局面、创造新业绩，共创湖北邮储银行的美好未来！

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇5

（2012年1月13日）

各位领导、同志们：

今天，区公安分局在这里召开2011年工作总结表彰大会，市公安局某同志代表市局党委也来到了会议现场，充分体现了市公安局对我区公安工作的重视、关心和支持。在此，我代表区委区政府向市公安局的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，区公安分局隆重表彰了一批先进集体和先进个人。在这里，我代表区委区政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，同时，衷心希望全体公安干警以他们为榜样，继续奋发有为、努力争先，为建设“平安某”做出更大的贡献！

过去的2011年，是极不平凡的一年，是注定载入史册的一年。我们在市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住大运会、特区一体化等重大历史机遇，主动作为、积极应对，圆满完成了大运会某赛区各项工作，全区GDP总量突破XX亿元，产业结构不断优化、经济质量稳步提升，同时，在政治、文化、社会和生态建设领域也都取得了可喜成绩。这些成绩的取得，离不开我们全体公安干警和治安辅助人员的聪明才智和辛勤努力！对去年的公安工作，某局长代表分局党委进行了全面总结，可谓亮点纷呈、成效卓著、鼓舞人心！区委区政府对某警队一年来的工作充分肯定，为大家在各个领域取得的辉煌成绩感到骄傲！

12011年，是某警队革故鼎新、攻坚克难、决战决胜、超越自我的一年。这一年，某分局围绕中心、服务大局，圆满完成了“大运安保”工作任务，确保了某赛区X个场馆XX场比赛的绝对安全，同时，牢牢守住市际、区际两道关口，发扬风格及时增援，确保了开闭幕式主会场的安全。这一年，某分局迎难而上、主动作为，深入研究影响我区社会治安的源头性、根本性、基础性问题，创新出租屋管理机制，查封、整改了XX万间存在严重安全隐患的出租屋，提高了社区平安门槛，实现了治安、消防、综管和业主多赢格局。这一年，某分局除恶务尽、决胜千里，在“清网行动”中派出X个追逃组，远赴大江南北，以铁鞋磨穿的坚毅和唾沫说干的温情，抓获逃犯XX人、主动投案XX人，到案逃犯绝对数全省县（区）公安局第一，4个月完成了逃犯数量下降75%这一“不可能完成”的任务。这一年，某分局众志成城、奋勇争先，队伍建设取得优异成绩，分局连续X年被评为全省县级公安机关执法质量考评优秀单位，有X个单位获公安部表彰，分局局长、政委荣立个人一等功，还有XX余人受到各级表彰，开创了某警队新的历史！同志们一年来的辛勤努力，换来了各项警情数据的全面大幅下降，换来了我区社会治安的明显好转，换来了全区人民群众安全感和幸福感的提升，为实现经济平稳较快发展、维护国家安全、保持社会和谐稳定作出了重要贡献！实践充分证明，以某同志为班长的分局党委，是团结奋斗的班子，是大有作为的班子！实践也充分证明，某警队是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的坚强集体！在这里，我再次代表区委区政府，向全体公

安民警和治安辅助人员表示衷心的感谢！

对明年的工作，我们的总方针是：稳增长、调结构、促平衡、惠民生、保平安。如何提升城市安全和社会管理水平，确保社会和谐稳定，刚刚闭幕的全国政法工作会议已经给了我们明确指引，我在这里强调几点：一是加强队伍建设，增强服务群众、打击犯罪的实力；二是加大社会管理创新力度，提升社会管理科学化水平；三是深化社会治安防控体系建设，为实现长治久安打下坚实基础；四是继续保持严打高压态势，惩恶扬善维护社会公平正义；五是进一步规范执法执勤，树立人民警察良好形象。明年，区委区政府将进一步加强对公安工作的领导，全区各级各部门要高度重视、大力支持公安工作，切实解决公安工作中的难题，要关心干警的身心健康和家庭困难，将从优待警措施落到实处；要大力宣传公安和社会治安综合治理工作中涌现出来的先进典型、先进事迹，为公安事业的健康发展营造良好的社会氛围。

同志们，再过十几天就是农历新年了，在新春佳节即将到来之际，我代表区委区政府，向全区广大公安干警、治安辅助人员，还有背后默默支持的家属们致以最美好的祝福，祝大家春节愉快、家庭幸福、工作顺利、万事如意!

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇6

誓师大会上的讲话

同志们：

这次会议主要是回顾总结2010年全市工作，表彰先进，再鼓干劲，动员全市上下抢抓机遇，开拓进取，做好新一年的工作。一会儿，市委杨书记还要作重要讲话-，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲两方面问题：

一、团结实干求突破，2010年取得了可喜成绩

过去的一年，在上级党委、政府的正确领导下，全市上下抢抓机遇，拼搏进取，圆满完成了2010年和“十一五”规划确定的各项任务目标。全年完成地区生产总值468亿元，增长14.4%；地方财政收入24亿元，增长25.6%；金融机构存款余额364亿元，比年初增加62亿元。一是经济实力更强。抓牢“工业强市”战略不动摇，重点扶持的20户骨干企业和20户成长型企业快速发展，规模以上工业企业达448家，规模以上工业利润和利税增幅均在40%以上；新增烟台市级以上研发中心6家，高新技术产业实现产值480亿元，增长23%；新增国家地理标志证明商标和省级著名商标、名牌产品10个。提升商贸、金融、旅游、会展等服务业发展层次，实现社会消费品零售额157亿元，增长18.8%；新增贷款43亿元，增长112%。粮食生产再获丰收，新建6万亩标准化生产基地，新认证26个无公害农产品和绿色、有机食品；放流各类水产苗种1.6亿尾，创历史新高。

二是发展后劲更足。加大政策、项目和资金争取力度，全年到位中央和省级扶持资金2.6亿元。实施“项目建设年”活动，加快推进159个投资过千万元项目，完成规模以上固定资产投资261亿元，增长23%；华电国际莱州电厂2台百万千瓦机组主体完工，风电开发、疏港高速公路、华电疏运铁路、方泰循环金业、万通商贸物流园区、黄金海岸大酒店等大项目取得突破性进展。引进香港招商局集团增资8亿元参股莱州港扩建，10万吨级泊位和华电5万吨级泊位建设加快推进，临港物流园区成为省级重点服务业园区，全年完成港口吞吐量2000万吨，增长33%。加大黄三角主题招商和“三个引进”力度，组织参加了香港山东周、西洽会和上海、温州、东营等经贸洽谈活动，启动建设黄三角先进制造产业园，引进东方电气、华创风能、新加坡德力西等一批新兴产业项目，全年实际到账外资8939万美元，增长9%。帮扶进出口企业加快发展，实现外贸进出口11.9亿美元，增长27.6%。大力发展民营经济，新注册民营企业634家、个体工商户2300户，新增民营经济注册资本22.3亿元。三是城乡面貌更美。高标准推进南阳河、掖县公园、中华月季园等重点工程建设，新贯通改造7条城区道路。有序实施旧城改造，完善了城市供热、供水、公交、安全隔离带等设施。加快新型城镇化进程，开工建设39个旧村改造项目，新建成78个中心村社区，新增8处集镇垃圾处理场和80个中心村垃圾转运站。加大省道硬化改造和路域环境整治力度，硬化改造农村公路227公里，完成22座中小型水库除险加固和30个村庄饮水安全工程。开展“全民绿化年”活动，新增造林面积3.65万亩。

四是群众生活更好。全年投入4.5亿元财政资金用于落实各项民生政策，同比增加9000万元。完善了就业和社会保障体系，全市社会保险参保人员达54万人。提高了城乡低保、五保供养和新农合财政补贴标准，新农合为67.5万人次报销医疗费用8922万元。募集爱心慈善资金2034万元，居烟台各县市区首位，向困难群体发放各类救助金3400万元。扩大敬老补贴发放范围，为15.9万名60周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴3033万元。市老年福利服务中心综合服务楼主体封顶，保障性住宅小区开工建设。大力发展教育事业，实施校舍安全工程，新建改建校舍28处；高考重点本科上线963人，烟台理工学校成为首批国

家中等职业教育改革发展示范校，中华武校圆满完成第16届亚运会开闭幕式表演任务。加大医疗卫生投入，人民医院新院主体完工，在19处镇街卫生院全部实行了国家基本药物制度，减轻了群众就医用药负担。实施污染防治再提高工程，开展了石材、废塑料、小型工程机械等行业综合治理行动。重拳打击盗挖海砂等行为，有效遏制了破坏海域资源的势头。扎实做好安全生产、治安防控工作，深入推进“四德”工程和未成年人“心灵工程”，巩固了和谐稳定局面。

五是服务环境更优。以开展“创先争优”活动为动力，以加强和改进群众工作为重点，抓好领导班子、干部队伍和基层组织建设，创新工作推进机制、干部管理和监督评议机制，促进了作风转变，优化了服务环境，浓厚了干事创业氛围。严格落实党风廉政建设责任制，推行纪检监察派驻机构统一管理，强化了对关键领域、重点行业的专项监督检查，严肃查办了一批违法违纪案件。

同志们，过去的一年，我市的工作得到了上级党委、政府和广大群众的充分肯定和认可，回良玉副总理、姜大明省长等领导同志先后到我市视察，莱州在烟台各县市区综合考核和群众满意度调查中均名列前茅。一年来，我市荣获了中国最具幸福感城市、中国月季之都、国家可持续发展实验区、国家绿色农业示范区、全国农村社区建设全覆盖示范市、全国家电下乡工作先进市、省级循环经济示范市、全省群众满意“村村通硬化路、村村通客车”县市、全省学前教育先进市、全省未成年人思想道德建设工作先进市、平安山东建设先进市、全省信访工作先进市、全省依法行政先进市等称号。成绩来之不易，凝聚着全市广大干部群众和企业家的辛勤付出，展现的是全市各行各业创先争优、拼搏实干的精神。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先进单位和个人，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持莱州发展的各界人士，表示衷心的感谢！

回首2010年，有“五种精神”令人难忘。

一是高点定位、奋勇争先的进取精神。一年来，各级各部门围绕全市发展大局，自我加压，比学赶超，争先进位，巩固了我市的经济强市地位。三山岛、土山、文昌、金城等10个镇街在综合排序中位居前列，获得“先进集体”称号，文峰、程郭等镇街进步较大。一年来，开发区、工业园区和各镇街坚持守土有责、埋头实干，在抓发展、惠民生、保稳定等方面均取得了新业绩。在市直部门的考核中，住房和规划建设局、财政局等50个部门进入先进集体行列。财政局、卫生局、地税局等20个部门在烟台市本系统综合考核中居各县市区首位。文昌路街道东南隅等10个村居获得“文明示范村居”称号，城港路街道朱家村等115个村居获得“文明村居”称号。

二是勇于担当、善于攻坚的拼抢精神。面对扩大内需、黄三角开发等机遇，相关部门敢拼善抢，不辞辛劳，争取落实了一批重大项目和资金，为我市争取到最大扶持。发改局抓牢重大规划和重点项目不放松，在争取项目立项核准、更多重大项目进入蓝色经济区战略规划和省“十二五”规划等方面发挥了重要作用。农业、水务、财政等部门共同努力，使我市成为全省唯一获得小型农田水利等三项扶持资金的县市。农机局连续两年争取上级购机补贴资金超过1600万元。国土局综合施策，统筹做好规划修编、保障用地、项目争取、土地经营和资源保护等工作。在争取设立黄三角区域首个省级滨海生态旅游度假区过程中，旅游局等部门靠上做工作，为我市旅游业发展构筑了更高平台。林业局成功争创了“中国月季之都”称号，中华月季园建成开园，“三年大造林”任务圆满完成。住房和规划建设局、城市管理执法局等部门紧密协作，高标准实施了南阳河改造等一批城建亮点工程，塑造了整洁有序的城市形象。财政、国资、农税等部门抓住关键，创新举措，在加强财源建设、整顿规范矿产勘探秩序等方面实现新突破，壮大了财政实力，保障了重点支出。金融办在引进市外金融机构、加强政银企合作、组建小额贷款公司等方面创新实干，推动了我市金融业快速发展。港航局统筹推进莱州港融资扩建和生产经营，巩固了黄三角区域龙头港地位。商务局积极做好扩大内

外需工作，促进了利用外资和外贸进出口较快增长。石材产业局优化展会运作机制，第八届石展会实现了规模效益双提升。在推进莱州至昌邑输油管道和重点道路建设改造过程中，项目协调组和相关部门、镇街攻坚克难，紧张快干，确保了各项工程顺利推进。

三是恪尽职守、务实拼搏的敬业精神。宣传部、文化广电新闻出版局、广电台等部门强化正确舆论引导，推动了精神文明和文化建设上水平。组织部、纪委、党校、考核办、市直机关工委、人力资源和社保局、法制办、审计局等部门发挥合力，创新干部培训、管理和监督考核机制，提高了干部队伍素质。市编办稳妥做好政府机构改革、乡镇机构改革等工作，优化了行政资源配置。政法委、检察院、法院、公安、信访、司法等部门强化配合联动，保持了社会局势稳定。科技局、经信局、环保局等部门积极服务企业发展和项目建设，促进了科技创新、技术改造和节能减排。教体局积极推动城乡教育均衡发展，各学段教育教学水平进一步提高。人力资源和社保局、卫生局、民政局、计生局、粮食局等部门不断优化服务，提高了民生保障水平。总工会、妇联、老干局、统战部等部门积极发挥作用，扎实做好权益维护、促进和谐等工作。统计局坚持服务决策、促进发展，组织开展的第六次人口普查取得阶段性成果。安监局等部门不断完善安全生产长效管理机制，有效遏制了较大以上事故发生。四是顾全大局、同心协力的合作精神。一年来，驻莱各单位积极融入、全力支持地方经济社会发展，巩固了同心谋发展、合力求突破的良好局面。地税、国税、工商、检验检疫、公路、质监、海事、海关、气象等各驻莱单位和金融机构充分发挥自身优势，创新服务举措，为地方发展做出了突出贡献。在筹备全国粮食主产区农业生产座谈会观摩现场、黄三角东营经贸洽谈会、华电国际莱州电厂开工、烟台市科学发展观摩会、月季花节、石展会、全市运动会等重大活动中，相关镇街、部门和单位始终以大局为重，周密组织，协作配合，步调一致，确保了各项活动圆满成功。

五是做大做强、创新创业的超越精神。一年来，我市各企业、各项目单位不断提升做大做强的境界，压力面前不停步，成绩面前不满足，瞄准前沿，抢占高端，敢于投入，善于经营，勇于开拓，依托产品创新、技术创新、管理创新推动企业转型升级，实现了企业快速、和谐、持续发展。山东黄金矿业、供电公司、盛大矿业、环日集团、中海港务、登海种业、黄金海岸旅游地产等96家企业荣获“百佳企业奖”，华电国际莱州电厂一期工程、弘宇机械、百都国际大酒店获得“重点项目建设奖”，形成了一批新的经济增长点。

二、再接再厉上水平，2011年要实现“十二五”精彩开局

关于新一年的各项任务目标，市委全委会和人代会上已经进行了全面安排部署。全市上下要进一步把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，认真贯彻“一二三七”总体工作思路，抓重点求突破，快落实见成效，在新起点上开创经济社会发展新局面。

（一）在活力莱州建设上，要重点突破五方面工作。

一是深入推进“工业强市”战略。要抓紧制定扶持工业升级的政策意见，推动工业总量扩大、结构调优。要培育壮大新兴产业，能源产业要加快华电国际莱州电厂一期工程、风电开发、明阳热电联产等项目建设；装备制造业要抓好东方电气和华创风机制造、新亚通矿用车、弘宇机械二期等项目；循环化工业要加快推进方泰金业三期、诚源卤水综合利用等项目。要改造提升传统产业，抓好142个技改项目，培植壮大机电、黄金、建材、盐化工等优势产业集群，膨胀汽车零部件、小型工程机械、工艺品等特色产业规模。要培强做大重点企业，抓紧确定“四•二○”工程项目和企业，落实好市级领导包保责任制、重大项目指挥部等制度，帮扶企业快速发展，重点在培育销售收入过10亿元、过20亿元的大企业上求突破。自2011年开始，统计部门将规模以上工业企业的认定标准由原来的年销售收入500万元提高到2000万元，要进一步膨胀规模企业群体，形成集群效应。要重视科技创新和人才引进，加大对科技型企业、高成长性科技项目的扶持力度，年内高新技术产业产值要达到570亿元。二是大力实施“以港兴市”战略。要落实好扶持莱州港发展的政策，加快港口扩建步伐，新

开工建设1个10万吨级泊位，升级改造1个10万吨级泊位，推进现有泊位专业化改造、航道疏浚、引航调度中心建设等工程。要加快华电2个5万吨级泊位和航道建设，统筹抓好三山岛一级渔港、朱旺港和海庙港的建设发展。要完善港口集疏运体系，疏港高速公路年内要竣工通车，华电疏运铁路完成主体工程，启动沿海高等级公路建设、大莱龙铁路扩能改造等前期工作。要加快临港产业发展，尽快启用莱州至昌邑输油管道，推进中化工百万吨仓储等项目，积极引进物流企业入驻。全年新增仓储能力70万立方米，争取设立国家石油战略储备基地。要在引进建设临港加工业项目上破题，壮大港口经济。全年港口吞吐量要超过2500万吨。

三是加快拥湾开发步伐。要密切关注、跟踪对接黄三角开发、山东半岛蓝色经济区两大国家战略规划的实施，完善“市级领导分口负责、部门为主、镇街联动”的对上争取工作机制，更好地把机遇优势转化为政策优势、项目优势和增长优势。要以沿莱州湾区域为重点，根据产业和功能定位，聚力突破三山岛—金城、省级旅游度假区、经济开发区、虎头崖—永安、沙河—土山五大经济板块，在重点项目建设、土地指标安排、基础设施建设等方面给予倾斜扶持，实现率先发展。各镇街要发挥自身优势，培植特色产业，形成优势互补的发展格局。四是提高对外开放水平。要尽快研究制定对外开放和“三个引进”意见，重点围绕黄三角开发和蓝色经济区建设实施主题招商。要完善市级领导带队、部门镇街联动的招商机制，在招大引强上实现大的突破。要采取增资扩股、民外合作、委托招商等多种方式，扩大利用外资规模。要落实好各项外贸扶持政策，抓好出口载体建设，优化通关环境，组织企业参加境内外大型展会，帮扶企业开拓市场。各出口企业要积极调优产品结构，提升高附加值产品出口比重。要继续扩大紧缺资源、关键设备的进口。

五是突破发展服务业。商贸业要推进特色商业街区建设，抓好小商品、五金机电、石材等专业市场建设，打造区域性物流基地。旅游业要抓好云峰山生态旅游度假区、黄金海岸旅游开发、蓝海五星级大酒店等项目，增加人气，促进关联产业发展。金融业要进一步扩大规模，抓好市外金融机构引进、小额贷款公司组建、金融产品创新等工作，全年要确保新增贷款65亿元。会展业要提高各类节会活动的运作水平，扩大展会贸易额。要落实好促进消费扶持政策，培育消费热点，活跃消费市场。

（二）在幸福莱州建设上，要重点突破五方面工作。

一是推进“城乡一体化”战略。要提升中心城区建设品位，抓好南阳河改造二期、掖县公园续建、河套湿地公园、百万苗木进城、道路贯通改造等重点工程，争创国家园林城市。要抓好城中村、城郊村改造，建设精品社区。要完善城市网格化管理模式，加强城市社区建设，提升物业管理水平。要一体推进镇村建设，以镇驻地村、经济强村为重点，有序推进小城镇建设和旧村改造，建设产业配套、设施齐全的新型农村社区。要抓好农村道路、自来水、农田水利、电网、垃圾处理等设施建设，完善镇村卫生保洁长效机制，提高新农村建设水平。要加大路域环境综合整治力度，确保顺利通过国家验收。

二是提高民生保障水平。全年安排5亿元财政资金用于落实各项民生政策。要把富民增收摆到更加突出位置，落实好创业扶持政策，深入推进全民创业，积极做好就业再就业工作，多渠道开发就业岗位，推动企业与职工利益共享，确保劳动者收入稳定增长。要强化农业基础地位，加快发展订单农业、设施农业、品牌农业，推动农业增产增效。要积极发展镇村二三产业，壮大镇街财力，增加村集体和农民收入。要进一步完善社会保险、救助、医疗、养老、住房等保障体系，加快社会福利、慈善、残疾人等事业发展，扩大群众受益面。要抓好重点社会事业项目建设，推动教育、卫生等各项社会事业协调发展，使群众得到更多实惠。三是抓好生态环保。要加大造林绿化投入，当前要突出做好苗木采购等工作，抓好重点绿化工程，全年新增造林面积2万亩。要加强生态环境执法监管和污染防治力度，抓好对水环境、滩涂和海洋资源的整治修复。要继续推进重点行业综合治理行动，巩固生态市创建成果，确

保顺利通过国家环保模范城复核验收。

四是抓好文化建设。要抓好道德建设和群众性精神文明创建活动，推进文化惠民工程，启动建设市民活动中心、妇女儿童活动中心，完善文化体育设施，举办好首届亚洲大学生沙滩排球锦标赛等活动，丰富群众文化生活。要大力发展特色文化产业，繁荣活跃文化市场。五是强化社会管理。要推进社会管理创新，抓好社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处和信访积案清理工作。要完善城乡综治网络，加强社区管理、农村综治联动等基层基础工作，严密防范打击各类违法犯罪活动。要推进应急管理体系建设，提高快速反应能力。要加大安全生产隐患排查治理力度，防止较大以上事故发生。

同志们，做好新一年的各项工作，确保“十二五”精彩开局，意义重大，责任重大。全市上下要在市委的坚强领导下，瞄准全年任务目标，埋头实干，开拓进取，为推动全市经济社会又好又快发展做出更大贡献！

在2011年半年工作总结会上的讲话7.2 篇7

(一) 城镇化建设加快发展, 城乡规划调控作用增强

城镇化进程快速推进。2010年, 全区城镇人口2075万人, 城镇化率达到40.6%, 同比提高1.4个百分点。城乡特色塑造、历史文化保护进一步加强。南宁“中国绿城”形象享誉全国, “中国水城”建设初具规模;桂林“两江四湖”和柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设进一步完善, 柳州市获得“国家园林城市”称号;北海市、南宁扬美古镇分获国家历史文化名城、名镇称号;昭平县黄姚古镇、兴安县兴安镇、龙胜县龙脊村获首批全国特色景观旅游名镇 (村) 称号。灵川县大圩镇等5个镇、玉州区高山村等12个村获我区第一批历史文化名镇、名村称号。贺州市加快推进“一江两岸三新区”、“贺八平钟一体化”建设;北海市投资4481万元进行绿化建设, 新增绿地67公顷, 改造绿地约53公顷;河池市全力实施“市政基础工程、畅通工程、景观工程、生态工程和‘城乡清洁工程’”五大工程。全区城乡建设质量提高, 宜居环境日益彰显, 城镇发展质量提升。

城乡规划调控进一步加强。广西城镇体系规划获国务院批复。《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》颁布实施, 城乡规划建设管理工作进一步加强。城市规划编制与审批加快推进。广西北部湾经济区城市规划相继获自治区人民政府批复, 南宁市城市总体规划完成修编;柳州市城市总体规划获国务院批复实施, 市区控制性详细规划覆盖面达到100%;玉林、贵港、贺州市城市总体规划已获自治区人民政府批复。村镇规划编制加快, 全区年内编制完成乡镇规划修编60个, 编制村庄规划380个。

城乡基础设施建设步伐加快。城市 (含县城, 下同) 市政公用设施建设完成投资850亿元, 同比增长12.5%;城市建成区面积达1464.47平方公里, 同比 (下同) 增加42.33平方公里;人均城市道路面积达13.15平方米, 增加0.82平方米;用水普及率达90.8%, 增加0.6个百分点;燃气普及率达84.77%, 增加1.6个百分点;污水处理厂集中处理率达60.6%, 增加31.43个百分点;垃圾无害化处理率达61%, 增加9.19个百分点;建成区绿地率达25.5%, 增加0.83个百分点;建成区绿化覆盖率达30%, 增加1.22个百分点;人均公园绿地面积达9平方米, 增加0.9个平方米。城镇无障碍设施建设和改造积极推进, 南宁、桂林、北海三市圆满完成创建全国无障碍建设城市工作。全区城镇市政基础设施投资和房地产开发投资两项占城镇固定资产投资的25%以上。村镇建设力度加大, 村镇农房建设和公共基础设施投资预计完成190亿元。

(二) 保障性安居工程加快推进, 住房保障惠及更多群众

自治区人民政府与各市政府签订了住房保障工作目标责任状, 2010年先后8次召开全区保障性安居工程工作会议, 部署和研究全区住房保障工作。加强住房保障制度建设, 出台《广西壮族自治区关于加快推进保障性安居工程的实施意见》和《广西壮族自治区关于加快城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》。编制2010—2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划, 加快推进保障性住房建设。

廉租住房保障工作大力推进。年内, 全区落实廉租住房保障资金14.12亿元, 完成投资18.6亿元。累计实施廉租住房保障16.34万户, 其中实物配租2.59万户, 发放租赁补贴13.75万户, 新增中央预算内投资廉租住房建设项目62项全部开工, 共建设 (含配建) 1.98万套、98万平方米;新增廉租住房2.23万套, 完成国家下达新增廉租住房2万套任务的112%。全区新增发放廉租住房租赁补贴4.04万户, 完成国家下达新增廉租住房租赁补贴2.27万户任务的178%。

经济适用住房等政策性住房建设稳步发展。2010年, 全区新开工经济适用住房3.3万套、264万平方米, 竣工25265套、274.5万平方米, 完成投资44.9亿元;开工建设公共租赁住房2870套、15.64万平方米, 竣工1202套、8.51万平方米;新开工限价住房9028套、81.26万平方米, 竣工1604套、17.44万平方米;城市和国有工矿棚户区改造竣工1662套。城镇危旧住房改造深入开展, 全区共审批了127个城镇危旧房改住房改造项目, 完成改造投资18.49亿元。

住房公积金监管进一步加强。全面实施《广西住房公积金业务管理规范》, 建立住房公积金管理审计制度, 开展住房公积金管理专项治理, 规范住房公积金管理。初步统计, 全区参加住房公积金缴存的职工达196.16万人, 实际缴存职工覆盖率75.6%。全区2010年归集住房公积金145亿元, 同比增长16%, 累计归集住房公积金685亿元;提取住房公积金75亿元, 占当年归集的52%, 同比增长10%;发放住房公积金个人住房委托贷款65亿元, 累计发放312亿元。

农村危房改造大步推进。2010年, 国家安排我区11.5万户的农村危房改造任务, 占全国同期农村危房改造总量的9.6%, 中央财政补助资金7.12亿元。我区加快各项前期工作, 落实配套资金共17.73亿元。全区农村危房改造任务全面完成, 竣工11.54万户, 竣工率100.34%, 为“十一五”前三年总和的3.8倍。

少数民族村寨防火改造全面完成。柳州、桂林、百色、河池以及三江、融水、龙胜等4市15县 (区) 大力组织实施以“电改、灶改、水改、寨改”等“四改工程”为主要内容的村寨防火改造。截至2010年12月底, 全区1156个村寨的防火改造工程全面竣工, 累计完成投资8.28亿元, 惠及13.4万户59万人, 有效遏制了重特大火灾事故的发生, 改善了少数民族群众的生产生活条件。

(三) 城乡风貌改造深化拓展, 城乡环境进一步改善

城乡风貌改造二期工程圆满完成。城乡风貌改造二期工程, 涉及全区14市61县 (市、区) 、840个自然村、6.9万户房屋外立面改造和160个村屯的综合整治。各地大力推进“六大工程”项目建设, 突出综合整治村屯的示范带动作用, “十大标准件”建设以及民族特色村寨、科技示范户、科技服务中心、农村饮水安全工程、小型农田水利工程、村级沼气服务网点、户用沼气池、小型污水处理试点等30多个项目全面竣工, 完成投资12.35亿元, 占计划总投资8.53亿元的144.8%。

“城乡清洁工程”整体水平全面提升。结合开展第七届“南珠杯”竞赛活动, 全区“城乡清洁工程”稳步推进, 加强对“五乱”的督察, 加大城乡环境综合整治工作力度, 重点整治城乡结合部、城中村、小街小巷、公共场所周边等的环境卫生, 为第七届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等“两会一节”活动创造了良好环境, 取得显著成效。

(四) 污水垃圾处理设施建设基本完成, 建设领域节能减排扎实推进

城镇污水生活垃圾处理设施建设实现跨越式发展。年内, 全区累计建成污水处理设施109项, 比2007年新增99项, 实现了县县建有污水处理厂的目标, 成为全国第9个、西部第2个实现县县建有污水处理设施的省区, 以及全国城镇污水处理设施建设发展速度最快的省区之一。全区城镇污水处理能力累计达336.05万吨/日, 建成生活污水收集配套管网2984.8公里, 全面实现全区城镇污水集中处理率超过60%的预期目标。

生活垃圾无害化处理率不断提高。年内, 全区投入41.98亿元, 新建生活垃圾处理设施71项, 累计形成无害化处理能力10412吨/日, 比2007年增加5051吨/日, 增长了1.94倍, 全面完成全区生活垃圾无害化处理率超过60%的目标任务。

建筑节能扎实推进。新建建筑在设计阶段节能强制性标准的执行率为100%, 施工阶段执行率为95.2%。截至2010年9月底, 全区累计完成建筑节能145.6万吨标准煤, 占“十一五”目标任务的102.5%。全区50栋建筑能源审计、30栋建筑能效公示完成。全面推广可再生能源建筑规模化应用, 推广应用太阳能热水和路灯, 绿色建筑开局良好。

墙改节能减排成效显著。圆满完成国家下达的“禁实”任务, 全区21个市规划区内全面禁止使用实心黏土砖, 全区新型墙体材料产量突破140亿块标砖, 为“十五”时期末的2.5倍, 新型墙体材料应用比例达50%以上。淘汰落后砖瓦产能企业481家, 淘汰落后砖瓦产能44.5亿块标砖, 超额11%完成自治区下达的淘汰落后产能目标任务。结合农村危房改造, 投入3000万元补助2万户农民使用新型墙材建房, 并配套补助500万元共20条新型墙体材料设备生产线, 新型墙体材料向农村推广初见成效。开展砖瓦窑炉建设市场清理专项整顿, 加强窑炉能耗检测, 规范和建立墙材生产和建设领域节能准入机制。

(五) 建设市场监管进一步加强, 建设经济快速发展

房地产市场平稳发展。截至2010年11月, 全区房地产开发投资1066.17亿元, 完成年度房地产投资任务的96.9%, 同比增长51.8%;房地产开发投资总量在全国排名第17位, 在西部排名第4位。全区商品房销售面积2264.1万平方米, 同比增长15.8%;商品房平均售价3595元/平方米, 同比增长10.3%, 增幅下降3个百分点。住宅品质和物业服务水平不继提升。

建筑业发展加快推进。重点扶持建筑业企业做大做强, 提高企业资质等级, 提升企业竞争能力。广西建工集团年产值突破200亿。预计全区建筑业总产值达1260亿元, 建筑业增加值580亿元, 比2009年有较大幅度增长, 从业人员接近百万人, 迈入全区千亿元产业行列, 支柱产业地位更加凸显。强化建安劳保费管理, 收缴建安劳保费12.8亿元, 同比增长49.53%;调剂2009年度建安劳保费2.5亿元, 惠及企业202家、17.59万人次。

建筑市场监管加强, 建设工程安全质量水平进一步提高。全年开展了4次整顿建筑市场大检查, 对29家违规施工、监理企业和19家工程质量检测机构进行处罚, 暂停其参加投标或承揽新工程的资格。重点加强保障性住房、市政工程、校安工程等重大民生工程监管, 工程质量稳步提升。2010年度获得鲁班奖项目1个、全国建筑装饰工程奖项目7个、自治区优质工程奖项目62个、自治区级建设工法83项。全区工程竣工验收合格率保持100%。安全生产形势稳定。

(六) 上海世博会广西馆建设运行圆满成功, 重大项目建设快速推进

上海世博会广西馆运行良好, 取得圆满成功。由我厅牵头负责的上海世博会广西展示馆经过两年多建设, 2010年4月全面建成运行, 充分展示了广西民族特色和发展生机, 彰显了壮族儿女的精神风貌, 累计接待游客超过1000万人次, 是省区市联合馆中最受游客欢迎的展馆之一。

自治区重大项目建设加快推进。加强重大项目建设的协调、服务和管理, 组织自治区统筹推进的在建重点项目协调会58次, 重点协调解决了全区高速公路、铁路和电网建设过程中遇到的征地拆迁等方面的问题, 有力推动了项目建设。自治区行政中心、广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆项目建设的选址、规划及立项等前期工作进展顺利, 广西城市规划建设展示馆主体工程建设完成, 北海冠岭项目一期工程基本建成。

(七) 住房和城乡建设人才和法制工作成效显著, 队伍素质进一步提高

队伍建设进一步加强。加大竞争上岗选拔干部力度, 规范和强化岗位培训、考试工作, 完善持证上岗制度, 关键岗位、执业资格注册人员继续教育培训达49314人次, 专业管理人员关键岗位参考人员达17072人次。加大干部培训力度, 举办了城市规划建设管理专题培训班, 干部队伍整体素质进一步提高。开展建设职业技能岗位培训和再就业技能培训, 完成建筑企业农民工及各类生产操作人员培训近5万人次。加强对建设类行业院校的指导和建设。认真做好2010年度绩效考评, 确保各项任务按时完成。

建设行业法制工作取得新成效。《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》颁布实施, 建设行政执法的监督指导、执法人员资格管理工作加强, 行政行为不断规范, 政务服务水平进一步提高, 依法治理环境进一步改善。

(八) 党风廉政和精神文明建设进一步加强, 事业发展环境不断优化

党风廉政建设扎实推进。落实党风廉政建设责任制, 做到“一岗双责”, 把反腐倡廉工作纳入重要议事日程, 促进领导干部廉洁从政。全力确保中央和自治区党委、人民政府政令畅通, 监督检查职能进一步得到强化;加强住房公积金监管, 深入开展工程建设领域突出问题专项治理, 群众反映强烈的突出问题进一步得到解决;加强政风行风建设, 行业形象进一步得到提升;加大信访案件查处力度, 惩治腐败的高压态势进一步保持。

精神文明建设进一步加强。大力推进企业文化、行业文化建设;成立了广西建设职工文化艺术工作研究会;积极开展“党组织建设年”、“结对共建、先锋同行”和“创先争优”活动, 为群众办好事办实事, 2010年度对天峨县等投入各类定点扶贫资金275万元, 定点扶贫村屯生产生活条件明显改善。

五年来, 我区住房城乡建设系统坚决贯彻自治区党委、人民政府的决策部署, 贯彻落实科学发展观, 着力加强城乡规划建设管理, 着力推进建设经济快速发展, 基本完成了“十一五”规划的各项目标任务。

城镇化水平从2005年的33.62%提高到2010年的40.6%, 年均增加1.4个百分点, 与全国城镇化水平的差距进一步缩小;城镇体系逐步完善, “四群四带”城镇空间格局已经形成, 城镇化进入快速增长时期。2010年, 全区房地产、市政公用设施建设、村镇建设等“三项投资”实现2140亿元, 是2005年的1.3倍多;房地产业和建筑业实现增加值980亿元, 是2005年的2.4倍多;房地产业和建筑业增加值占全区GDP的比重由2005年的10%, 增加到2010年的11.2%, 支柱产业地位不断加强, 对全区经济发展的贡献稳步提高。全区城乡居民住房条件明显改善。2010年城镇人均住房居住面积达30平方米, 农村居民人均生活用房面积达34.5平方米, 分别比2005年提高19%和20%。覆盖全社会的住房保障体系初步建立, 解决了32.39万户城镇低收入家庭住房困难问题。“城乡清洁工程”深化拓展, 城乡风貌改造全面展开, 城乡特色凸显、品位提升, 人居生态环境明显改善。全区城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别超过“十一五”规划目标。以“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”为主要内容的行政审批制度改革和管理模式创新, 加强了机关作风效能建设, 行政效能得到大幅提高。市政公用事业改革加快, 勘察设计单位体制改革全面展开, 城市规划督察员制度初步建立。

在充分肯定我区2010年和“十一五”期间住房和城乡建设事业取得显著成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 住房和城乡建设事业发展还面临着不少突出的矛盾和问题。城乡规划统筹不够, 规划实施刚性不足, 村镇规划建设管理滞后;部分地区保障性住房建设资金、土地不落实, 廉租住房补贴发放进展缓慢;城市基础设施滞后, 城市的可持续发展能力仍需加强;建设市场秩序还不规范, 建设行业的廉政建设和诚信体系亟待加强。这些问题必须引起各级住房和城乡建设部门的高度重视, 采取有效措施切实解决。

二、2011年住房和城乡建设工作任务

今年是实施“十二五”规划、加快我区城镇化跨越发展的开局之年, 住房和城乡建设工作机遇与挑战并存。全区住房城乡建设系统要以科学发展观为统领, 全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神, 以加快推进城镇化跨越发展为主线, 强化城乡规划调控, 着力转变城乡建设发展方式, 推进城乡统筹和区域协调发展, 加快住房保障建设和改善民生, 加强城乡基础设施建设, 提高市场监管和公共服务水平, 深化拓展“城乡清洁工程”, 大力实施城乡风貌改造, 推动节能减排, 优化城乡人居生态环境, 实现住房城乡建设又好又快发展, 促进社会和谐稳定。

2011年我区住房城乡建设主要预期目标:

——城镇化水平提高到42.4%左右, 力争比2010年增加1.8个百分点左右。

——督促指导各地力争完成住房和城乡建设行业固定资产投资2100亿元。其中, 房地产业投资1200亿元;城镇市政公用设施投资900亿元。实现建筑业总产值1410亿元。

——新增廉租住房2.85万套, 发放租赁住房补贴9.61万户;新增经济适用住房2.62万套, 公共租赁住房0.62万套, 城市棚户区改造2.41万套, 国有工矿棚户区改造1.08万套, 限价商品住房0.62万套。

——实施农村危房改造约10万户;督促指导各地力争完成村镇建设投资200亿元左右。

——城镇污水集中处理率65%;垃圾无害化处理率65%。全区县城以上城市建成区绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达到31%、26%和9.5平方米。

——建筑节能42万吨标准煤。

2011年我区住房城乡建设工作任务十分繁重, 必须突出重点、统筹推进, 着力抓好以下几个方面工作。

(一) 加快推进城镇化跨越发展

一是加强城乡规划调控, 优化城镇群城镇带布局。

各地要根据自治区关于加快城镇化跨越发展的要求, 从实际出发制定各自的实施方案和发展规划, 突出抓好西江干流城镇带规划、桂贺旅游带城镇规划等重点城镇带规划的编制。加快城市风貌特色规划编制和重点地段的修建性详细规划及城市设计。各市要抓好两条景观大道、一个特色街区、一个精品小区的建设, 以及县城和重点镇基础设施项目建设, 塑造城镇特色。

二是加快超大城市、特大城市和城市新区建设。

全力推进南宁、柳州超大城市, 桂林特大城市的建设, 以基础设施建设拉动新区扩展。以广西城市规划建设展示馆、美术馆、铜鼓博物馆三个重大公益项目建设为重点, 推动金融街、文化街、民族风情街建设, 加快总部基地、保税物流中心、文化 (动漫) 产业园、体育城建设, 全面推进南宁五象新区建设;加快南宁火车东站建设, 推进东盟国际商务区建设;深化“中国绿城”建设, 加快“中国水城”建设, 提升首府南宁的城市功能。以“广西汽车城”建设为重点, 全面开发建设柳东新区, 推进柳州工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城建设。突出抓好其他中心城市的城市新区建设, 增强城市基础设施支撑能力;完善产业园区必要的生活和公共服务设施配套。各市要做好城市新区五年建设规划和年度实施计划, 确保新区建设任务全面完成。

三是加快发展县城和重点镇。

推进城镇化示范县建设, 争取示范县污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达65%以上。推进示范县建筑节能, 各示范县年内要完成一条街道的节能照明工程、一栋公共建筑的节能改造工程。加强自治区重点镇、小康示范镇建设, 组织实施扩权强镇试点工作, 培育和发展一批经济强镇;建立重点镇 (扩权镇) 、小康示范镇考评体系, 完善重点镇动态调整机制。

四是塑造城镇特色, 创造国家园林城市和历史文化名城。

要以创建国家园林城市、广西园林城市和创建历史文化名城为切入点, 在五年内至少新增四个国家园林城市、两个历史文化名城。因此, 北流、梧州、钦州、贵港、百色等城市要以2013年为目标年, 今年全力做好园林绿化和城市新区建设, 园林绿化基础设施建设要先行。

五是全力办好广西首届园林园艺博览会。

自治区决定从2011年开始, 每年举办一届广西园林园艺博览会, 由14个设区市轮流举办。首届园博会时间紧、任务重、要求高, 各地特别是建设部门要把办好首届园博会作为一项重要的工作任务抓紧抓实, 保证首届园博会按时举行, 确保建成高质量的园博园。

六是开展村镇规划集中行动。

今年全区计划完成约35个县 (市、区) 域镇村体系规划的编制;对未编制总体规划的乡镇开展乡镇规划编制, 对1万个左右的村委所在地或中心村进行村屯规划。各地要按照1月陆续启动、5月全面实施、11月基本完成的总体要求组织实施。加强乡镇规划建设管理部门相关技术人员、村庄规划协管员、建筑工匠的规划技术培训和技术服务, 加快规划编制。

七是深入开展城乡风貌改造, 打造特色名镇名村。

城乡风貌改造三期工程重点是对桂林—兴安—资源—龙胜、桂林—阳朔—荔浦、大新—靖西等3条旅游线路的二级公路沿线500米范围内的城镇和村屯, 进行房屋外立面改造、村屯道路硬化、村屯绿化建设和村屯综合整治改造;在百色至隆林、南宁至梧州高速公路, 以及融水和三江县城或景区周边, 各选择部分村屯进行村屯综合整治;计划将14个镇、20个左右的村打造为特色工贸名镇、旅游名镇名村、文化名镇名村、生态 (农业) 名镇名村。

(二) 全力推进保障性安居工程建设

一是落实目标责任制, 严格绩效考核。

建立住房保障目标责任和绩效考核体制, 将保障性安居工程建设目标任务纳入当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系。

二是加大监管力度, 确保各类保障性安居工程进度。

加强督促检查, 促进各类保障性住房建设用地和资金的落实。建立全区保障性安居工程监管机制, 采取抽查、检查、通报、约谈责任人等方式, 对保障性安居工程工作全过程进行监督管理, 实现“五个确保”、“三个按时”。

三是完善保障性住房供应体系, 加大保障性住房建设力度。

公共租赁住房是保障性住房的主要和重点保障形式。重点建设小户型公共租赁住房。加快出台住房保障政策和配套文件, 进一步完善廉租住房和经济适用住房制度, 重点推进公共租赁住房制度建设, 建立完善棚户区改造和危旧住房改造, 特别是大板结构住房改造的政策法规, 加快拟定限价商品住房政策, 形成多层次的保障性住房供应体系。

四是继续推进城镇住房制度改革。

对能够保证居住安全的公有住房, 各地可根据当地实际情况向职工出售。修订已购公有住房上市交易办法和住房补贴等政策, 进一步规范企事业单位集资建房和已购公有住房、集资建房上市交易行为, 加快推进住房补贴发放工作, 增强职工购房能力。加强危旧住房改造监督管理, 采取措施加快推进危旧住房改造。

五是加强住房公积金监管。

加强住房公积金制度建设, 规范住房公积金信息披露内容, 完善住房公积金监管信息系统, 健全内部管理机构和人员配置, 提高住房公积金管理水平和服务质量。带动乡镇财政供养人员全面建立住房公积金制度, 推进非公有制企业建立住房公积金制度;继续加大住房公积金对职工自住住房消费的贷款支持力度, 保障职工的基本住房需求, 充分发挥住房公积金支持住房保障功能。

六是继续实施农村危房改造工程。

力争组织对12万户左右的农村危房实施改造。落实自治区和市县财政的农村危房改造配套资金, 规范资金使用管理。加强技术指导, 强化工程质量和施工安全管理。建立改造台账、“一户一档”制度, 加快农村危房改造管理信息系统建设。同时, 筹措资金1.35亿元, 组织对融水县30~50户集中连片的320个少数民族村寨进行防火改造, 开展电改、水改和灶改工程。

(三) 切实加强房地产市场调控

加强房地产市场监管力度, 规范房地产市场秩序, 抑制投机需求, 开展房地产市场专项检查。规范发展住房租赁市场, 加强对房地产中介机构和人员的管理。加快推进住房信息系统建设, 加强物业管理, 全力推进房屋交易与权属登记规范化管理工作。严格拆迁管理, 努力化解拆迁矛盾纠纷。

(四) 加快推进城镇减排与建筑节能

一是完善城镇污水生活垃圾处理配套设施建设。

要强化技术指导, 不断完善污水处理厂的中控室、化验室建设。着重加强污水管网建设, 加快雨污分流系统的改造和完善, 不断提高污水处理效能。加强垃圾填埋场渗滤液调节池、处理站的建设, 加强垃圾清运设施配套建设, 加强项目运营人员的技术培训, 提高项目运营水平, 促进项目污染减排效益的发挥。

二是推进建筑节能和科技创新。

积极推广建筑节能工作, 确保2011年新建建筑在设计阶段强制性标准的执行率为100%;继续开展绿色建筑标识评价工作;加强建筑节能试点工程项目建设;抓好可再生能源建筑应用自治区级配套能力建设;积极推广太阳能光热技术的综合应用;积极开展农村地区太阳能热水、照明系统等太阳能应用示范;加大新型墙体材料专项基金的扶持力度, 加强新型墙材推广应用领域质量监管, 推动新墙材的研发和墙材产业结构调整优化升级, 推进城镇“禁黏”和农村地区“限黏”工作。加强科技开发和建设科技示范项目研究, 促进我区建设科技自主创新能力建设。

(五) 深入实施“城乡清洁工程”, 切实提高城镇管理水平

一是继续深入实施“城乡清洁工程”。

结合实施城乡风貌改造三期工程, 将“城乡清洁工程”向乡镇、城中村、城乡结合部推进、拓展和延伸。健全各级“城乡清洁工程”组织领导机构和长效管理机制, 实现“城乡清洁工程”由“突击型”向“常规型”的制度转变。

二是提高城市基础设施水平和公共服务能力。

建立健全安全饮用水应急保障体系;完善城镇污水处理设施和污水收集管网建设;逐步调整城市供水价格和污水处理收费标准, 建立和完善用水梯级价格制度。加强城市燃气规划和市场管理;进一步完善城市道路规划, 加快城市道路和停车设施建设;大力发展“绿色照明”, 规范城市照明建设。建立健全环境卫生管理体系, 建立环境卫生监测网络。

三是努力提高城市数字化管理水平。

各地要按照住房和城乡建设部“在全国地级以上城市全面推广数字城管”的工作要求, 积极做好数字化城市管理模式推广工作, 建立数字化城市综合管理模式与指挥系统, 逐步实现精细化、网络化、信息化、人性化的城市管理。

(六) 大力发展建筑业, 提高工程质量安全水平

一是积极推进企业转型升级。

“转型”, 就是要由目前粗放型、手工型、内向型向集约型、科技型、开放型转变;“升级”, 就是要实现建筑市场、产业结构、经营管理、科技水平、施工队伍的全面升级。

二是进一步规范建筑市场秩序。

要突出加强监督执法力度, 大力提高市场监管效率, 确保项目依法依规建设。深入开展建筑领域突出问题专项治理, 加强招投标管理, 强化勘察设计、施工图审查、检测机构动态管理, 提高监管信息化水平。

三是加强工程建设标准定额管理。

逐步建立起我区城镇基础设施标准体系、建筑节能标准体系和工程质量安全标准体系, 充分发挥工程标准定额在推进城镇化、建筑节能减排, 以及确保工程质量安全工作中的技术保障和引导约束作用。

四是提高建筑工程质量安全水平。

加强建筑工程质量安全保障体系建设, 建立健全质量安全责任追究制度, 创新监管方式, 提高监管效能。重点加强对保障性住房建设、城市轨道交通工程、重大公益项目等重大民生工程的质量安全监管和施工现场重大危险源监控。

三、加强自身建设, 全力推进住房和城乡建设各项工作

(一) 加强基础建设, 推动工作落实

要落实目标责任制, 认真履行好岗位职责。要加快住房城乡建设系统信息化建设, 为工作推进提供基础保障。要进一步完善相关制度, 使各项工作真正做到有法可依、有章可循。要围绕落实工作中出现的新情况新问题, 深入开展调查研究, 及时提出对策措施。要建立健全专项资金管理制度, 强化对中央和自治区专项资金的监管。要加强项目建设的督促检查, 重点对专项资金安排使用、项目进度、工程质量等情况进行督查, 做好协调服务;加强目标考核, 列入自治区政府目标责任状的工作, 完不成的严格问责。

(二) 加强作风建设, 提高依法行政能力

要进一步规范行政审批, 牢固树立服务宗旨, 切实转变工作作风, 不断提高服务质量。加强行业立法, 增强领导干部依法行政的意识和能力, 强化全区住房城乡建设执法队伍建设, 严格规范公正文明执法。认真研究行政复议案件, 改进行政复议工作, 力争不因行政复议引发行政诉讼案件。坚持依法科学民主决策, 全面推进政务公开。

认真开展政风行风建设, 加大信访矛盾纠纷化解力度, 维护社会和谐稳定。做好信访矛盾纠纷排查调处工作, 加强对信访积案的督查督办, 继续组织开展“领导和机关接访、带案下访和下访约谈”等督查活动, 完善重大群体性事件、市政公共安全和安全生产事故的处置预案。

(三) 加强队伍建设, 提高干部素质

要深化干部人事改革, 加强住房和城乡建设人才引进和竞争上岗工作。建立培训制度, 加强干部队伍建设;抓好建设类注册执业资格培训考试工作;加强农民工业余学校的创建, 开展农民工等一线生产操作人员培训;抓好广西建设职业院校建设, 争取培养更多的建设系统专业人才。

(四) 加强党风廉政建设, 推动住房城乡建设事业健康发展

重点加强对保障性安居工程建设、节能减排等重大事项执行情况的监督检查;切实抓好房地产市场监管、工程招投标、质量安全监督等关键领域的预防腐败和专项治理工作;坚决查处违纪违法案件, 着力解决有法不依、执法不严问题。

(五) 加强精神文明建设, 支撑住房城乡建设事业发展