强化农村消防工作思考措施

强化农村消防工作思考措施（通用10篇）

强化农村消防工作思考措施篇1

近年来，农村社会持续稳定，农民生活日益富裕，在全面推进农村工作发展的同时，积极探索新形势下农村消防工作的新思路、新举措，有力地推动了农村消防工作的深入开展。但从农村消防工作的现实需要来看，仍然存在较大差距。虽然农村火灾损失不及城市火灾严重，但是火灾的多发性却严重影响了广大农民群众的正常生产和生活，给农民脱贫致富带来了极大的负面影响，一向用火不设防的广大农村也掀起了“革命”——农民呼唤消防安全，农村火灾不容忽视。

[关键词]农村　消防　思考

2003年2月15日，浙江海宁市黄湾镇五丰村的一场大火当场夺去39人生命，4人烧伤，其中1人经医院抢救无效死亡，死亡人数达到40人。这除了给我们带来痛心和惋惜外，也同样引起我们对农村防火工作现状的思考。据不完全统计，全国每年农村火灾就占火灾总数的50％以上。就如此现状，笔者作了以下思考。

一、农村消防工作的现状

（一）防火意识和消防基础设施相对薄弱

“辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前”。有人说这是对过去农村火灾的真实写照，可就在今天，占全国总人口70％以上的广大村民中有30％仍是文盲，点多面广的村民居住特点给消防宣传本身就带来了诸多的不便，村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄也成为很自然的现象。据统计，在西部落后地区，有80％以上的村民还不知道119到底是干什么的，更别提掌握和了解基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识。

总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防装备落后已成为制约消防工作发展的难题。目前，绝大多数乡镇没有消防规划；乡镇企业大多没有按照规定的要求配置灭火器材，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

（二）农村用火不设防

由于大部分农村还处在落后的生产关系中，虽不是刀耕火种，但也存在大量使用明火的时候，据不完全统计，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖；在农村火灾中有95％的原因都是用火不慎所致，有3％的火灾是由于小孩玩火引起，有1.5％的火灾是由于电线老化或电气引起。尤其是逢年过节的时候，许多农村仍有在前辈坟前化钱的习俗，且多是将一些“纸钱”在坟前点着就走，根本没在意是否能引起火灾。尤其是一些乡镇企业的从业人员，没有经过必要的消防安全教育培训就上岗，违章操作行为较为普遍。

（三）农村火灾扑救困难

随着改革开放和市场经济的发展，广大村民纷纷拥向城市寻找挣钱的机会，在家留守的大都为妇孺老人、小孩，自救能力非常有限，再加上农村房屋连成片，房屋结构简陋，耐火等级低下，水源缺乏，一旦发生火灾，不能及时扑救造成火烧连营。

（四）乡镇企业火灾隐患，突出农村消防工作任务日益繁重

随着经济建设的迅猛繁荣，乡镇企业的蓬勃发展，一些企业纷纷向农村地区寻找发展空间，农村城市化的步伐明显加快，相应增加了农村消防的工作量，有些业主存在重经济效益，轻防火安全的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防安全知识培训，造成了职工防火安全意识淡薄，致使各类火灾事故不断发生。一些居民密集区火灾、乡镇企业火灾，往往由于距离消防队远、消防车不能及时赶到现场，丧失了初期扑救的最佳时期，以致小火酿成大灾。

二、主要对策措施

为切实加强农村消防工作，扭转农村火灾形势严峻的局面，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的切实利益，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境，结合农村实际，围绕五个方面全面加强农村消防工作。

一是进一步推行责任、考评机制。提请政府进一步明确政府和公安、安监、民政、建设等相关部门的消防安全职责，完善消防安全行政监管责任，逐级负责、层层落实；加强与综合治理、安监等部门的联系沟通，把消防工作纳入社会治安综合治理、文明社区（村）建设等活动的考评范畴，全面促进农村消防工作的开展。

二是完善小城镇消防规划编制和实施。按照“公共消防基础设施建设与城镇建设同步规划、同步实施、协调发展”的总体目标，结合城镇发展变化和总体规划的调整修订情况及时调整修订城市消防规划。同时，结合农村道路改造、改水等工作，改善消防水源、消防车通道，不断改善农村消防安全状况和条件。

三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村（居）委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。

四是加大业务指导力度。利用自身业务优势，加大对公安派出所业务指导力度，调动社区警务站、义务消防队和志愿消防组织，加强对辖区内企事业单位和“五小场所”的消防监督检查指导，及时

消除火灾隐患。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围；加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容；加

强乡镇企业各类人员的培训，确保持证上岗，切实提高管理者和从业人员的消防法制观念和安全操作技能。

强化农村消防工作思考措施篇2

社会越是发展和进步, 安全问题就越显得重要。没有安全做保障企业的一切效益都将无从谈起, 所以说, 安全是企业运营和盈利的重要前提条件。火灾是威胁企业的一个普遍安全隐患, 企业要想持续发展就必须重视消防安全管理工作, 使消防安全管理工作真正成为企业生存和发展的重要保障。油田企业一旦忽视消防安全, 带来的损失将是无法估量的, 所以, 油田企业的消防安全工作是至关重要的。

一、油田企业消防安全工作的指导思想与责任主体

(一) 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导, 始终围绕以经济建设为中心, 以安全工作为重点, 牢固树立“预防为主、安全第一”的思想, 从维护广大员工的人身安全和公司财产, 实现公司全面、协调、可持续发展的目标出发。具体做法如下:第一, 贯彻“安全第一, 预防为主”的方针, 进一步落实消防安全工作领导责任制, 建立层级消防安全责任制, 做到职责明确, 责任到人。第二, 进一步完善安全生产专职督查组建设, 逐步推行安全生产电脑化管理, 利用开发的安全管理软件, 建立企业安全管理数据库, 提高工作效率和质量。第三, 抓好义务消防队员的演练;加强专 (兼) 职安全员队伍的建设。第四, 完善各类考核制度, 建立科学的考核奖惩办法, 调动各级安全员工作积极性, 并做好奖惩的考核验收和表彰工作。第五, 加强消防安全宣传教育、培训工作, 制定安全员培训计划, 高标准地完成培训任务, 提高各类责任人的素质和社会安全意识及自防自救的能力。

(二) 责任主体

1. 油田企业。

油田企业是社会消防管理的一个重要组成部分。而且企业的消防威胁也只有通过企业自身的消防安全建设来落实才能消除。落实消防工作坚实的社会基础一是提高油田企业的消防安全管理能力, 二是提升员工的消防安全素质。有了这样的基础, 消防工作才能得到最有效的控制。所以, 提高油田企业自身的消防安全能力和素质对于做好消防安全工作意义重大。

2. 政府相关职能部门。

要紧紧依靠政府的领导, 把油田公司安全应急预案的编制工作纳入政府部门年度消防安全责任状当中, 纳入政府目标责任考核、领导干部政绩社会治安综合治理考评当中, 上升为政府行为, 最大限度地确保组织领导, 做出责任明确到位、保障措施到位、考核奖惩到位。

二、强化油田企业消防安全工作的建议

(一) 领导要高度重视消防体系的建设

作为企业单位的各级领导要对消防安全工作高度重视, 将消防管理作为安全工作的重中之重。根据《消防管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理规定》采取从上到下各部门签订安全责任书的方式, 对各部门的消防安全进行管理, 建立责任安全制度, 明确各个部门的责任, 实行奖惩制度。并且在单位成立自上而下的安全防火委员会, 建立相关的领导部门与参与部门, 由领导部门牵头, 领导各个参与部门做好相关安全消防工作。在重点防火单位要配置有相关经验的消防人员, 在次要的防火单位要做好相关人员的巡查工作, 从而构建完备的消防管理体系。

(二) 加强消防安全宣传教育

要做好消防工作, 只有相关消防人员的努力是远远不够的, 普及消防安全知识也是做好消防安全工作必不可少的部分。只有通过消防知识的宣传教育, 提高其认识, 让全员自觉遵守消防法律、法规和规章, 提高防火的警惕性才能营造良好的氛围, 才能达到“全员重视消防、全员参与消防”的目标。油田企业在制定消防宣传形式时应该本着最大限度激发员工学习热情的目标, 采取灵活、广泛、时效性强的方针, 运用最新的案例丰富教育内容, 创新宣传形式从而使消防知识能够真正的入脑入心, 使消防知识的宣传不会落空。各单位在具体开展消防宣传活动时可采用的方式是多种多样的。例如, 在人数不是很多的部门可采取集中开办学习班、讲座的方式;在人数较多的部门, 举行研讨班不很现实的情况下, 可以悬挂横幅、分发学习小册子的方式;为使消防宣传延伸到各个角落, 企业可以在醒目的位置办板报, 在企业的走廊里张贴标语等方式, 从而使员工无论走到哪里都可以看见相关的知识。另外, 企业的相关部门应组织消防人员根据各岗位的特点, 编制警示小卡片、消防故事小案例、消防知识的顺口溜等简洁易懂的宣传资料, 定期到一些消防重点部门进行分发, 或者知识竞赛的方式进行有奖回答。也可以制作成消防知识幻灯片使之更生动形象, 运用多媒体进行讲解。总之, 油田企业应该通过各种方式来使广大职工的消防安全知识得到增强。

(三) 让所有员工理解火灾处置的一般程序

一般情况下, 油田企业发生火灾后, 其处置程序为:第一, 报警。公司员工或值班人员看到火情后应立即拨打“119”进行报警, 并派人到主要路口接车引路。第二, 启动公司应急预案。保卫部门和本公司消防部门接到火情通知后应立即启动公司应急预案。第三, 处置。在第一时间通知所以的消防人员专职的志愿的, 使其迅速集结, 进行相应的灭火救援行动。第四, 善后处置工作。待火灾得到控制后, 公司的保卫部门要协助公安消防部门到火灾现场查明火灾原因, 调查火灾损失。发生火灾事故、损失严重的单位 (部门) 负贵人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。让员工理解火灾处理的一般程序后, 可以在火灾真的发生时不会发生员工不作为的现象, 从而减少火灾带来的损失。

(四) 加强业务培训提高消防技能

油田企业应本着的原则是“向培训要素质, 向素质要能力”, 从而有目的地对其专职消防队伍及重点岗位的消防人员进行重点培训。因为, 专职队伍人员是消防的主力, 所以在专职队伍的培训方面必须要以提高其业务水平和实战技能为目的, 其培训计划的制定既要结合相关的理论又要根据企业自身的特点进行有目的的实施训练。训练结束后要对其进行严格的考核, 对考核不合格的务必进行再次培训以保证其业务过硬。在对志愿消防队伍培训方面, 对志愿消防队员要分批分期地进行脱产培训, 对这些队员要进行相关的知识的培训, 既要使其了解灭火的方法与技巧还要使其能够懂得相关的救援与自救能力。在实战方面企业可以组织队员模拟训练, 使消防队员通过系统的学习了解应急技能, 使其成为油田企业消防队伍的中坚力量。对重点岗位的人员培训, 要开展生产与学习相结合的方式, 在工作之余对其进行相关的法律法规和理论知识的培训, 在实训方面要让这些队员掌握一般消防器材的使用方法和注意事项, 最重要的是掌握逃生常识。通过对不同人员进行不同形式的培训, 使其职工的防火安全意识和技能都得到提高。

(五) 加强监督检查, 消除隐患

火灾是危险的, 但隐患比火灾比更危险。一个看似不明显的隐患可能会危及到员工的生命财产安全, 影响企业的正常运转和发展。所以, 企业应该高度重视企业的安全问题, 定期或不定期的进行检查监督, 及时发现问题, 在第一时间消除隐患, 确保企业的安全运行。企业的相关部门, 应做好以下几方面的工作:第一, 定期在月末或季末进行检查, 也可以在平时进行不定期的随机检查。这样可以提高员工的安全警惕意识。第二, 可以将各单位的自查与单位之间的互查相结合。让各部门之间相互监督, 让各部门建立巡检日记。这样, 一方面, 可以让部门之间提高警惕, 把工作做在平时;另一方面, 也可以让部门之间相互借鉴、取长补短。对于互查中找出的问题, 应及时解决;若对方没有及时解决, 查出的一方要督促其尽快解决;若还不起作用就上报有关部门, 让有关部门对其进行批评或惩罚以督促其改进。总之, 要让各部门理解隐患的危害, 力争让企业的各个角落都尽量消除安全隐患, 从而保证企业顺畅的运行。

(六) 加强安全基础设施建设

企业要保证自身消防安全的前提是要有相应的设施和器材设施。具体要做好以下几点:第一, 严禁将消防资金用于他用。消防所用的设施和器材要定期检查, 发现有不合规定的或老化的一定要进行更新, 发现有淘汰的设施一定要购买先进的, 对设施的更新切不可马虎。第二, 加大技防建设。油田企业要在企业内部多安装火灾报警系统、电子监控系统等一系科技防控措施, 形成高效的监控体系。第三, 健全消防设施的维护保养责任。科技的高效的消防设施装备完成以后, 后期的维护和保养也是至关重要的, 应把设施器材的维护保养纳入日常管理中, 把不同的器材分配给不同的人进行定期的维护, 实行专人负责, 确保设备时时刻刻都灵活好用, 为企业安全提供可靠保证。

(七) 提高应对突发事件的能力

前期的宣传与培训工作做好以后, 有关人员只是具备了相关的知识技能, 没有经过演练的过程都只是纸上谈兵。为了提高其应对突发事件的能力, 相关部门一方面应编制应急预案;应急预案的编制应当充分收集、研究公司的有关消防资料, 弄清楚公司的储油仓库的具体位置、易燃易爆品、消防水源、消防器材、消防通道等基本情况, 从而制定出可行的、科学的、超前的应急预案。另一方面, 应组织开展实地演练项目。这样, 第一, 可以检验消防设施的运行状况及应急预案的可操作性, 提高消防人员的应急能力, 增强员工的逃生疏散能力;第二, 相关消防单位可以找出演练中自身能力存在的不足, 在以后的工作中加以改进, 从而提高应对突发事件的能力。

结语

油田企业的消防安全工作是至关重要的, 消防安全工作是一项复杂的系统性的工作。要确实把消防工作做好就需要领导重视消防体系的建设, 进行消防知识的宣传教育, 让员工了解火灾的一般程序, 加强检查监督消除安全隐患, 加强基础设施建设, 提高应对突发事件的能力这些措施来做好消防安全工作。

参考文献

[1]万军.加强油田企业消防安全工作的几点思考[J].科技与企业, 2011, (5) .

[2]张学智.略论油田企业消防安全应急预案的编制[J].中国集体经济, 2010, (18) .

[3]冯亮, 刘静.浅谈油田企业平安建设活动方略与措施[J].企业文化:下半月, 2011, (1) .

强化农村儿童免疫工作的若干思考篇3

摘要：目的对如何开展农村儿童免疫工作进行探讨。方法随机抽取自2011年1月至2012年1月出生的436名当地儿童，根据儿童的居住情况，将其分为两组，即常住组与外出组，其中常住组390名儿童，外出组46名儿童，对所有儿童开展免疫工作调查，包括对儿童免疫规划工作卡的核查，以及对卡介苗、百白破疫苗、脊灰糖丸疫苗、麻疹疫苗以及乙肝疫苗的免疫规划工作情况的调查，并进行分析与评价。结果在及时免疫规划工作方面，除卡介苗外，其它苗种如百白破疫苗、脊灰糖丸疫苗、麻疹疫苗以及乙肝疫苗等，外出组的及时率明显低于常住组；在合格免疫规划工作方面，外出组各种合格率均低于常住组；对于不合格免疫规划工作产生的原因，主要表现为超龄免疫规划与免疫规划间隔不足；对于儿童没有及时进行免疫规划工作的原因进行调查，显示这样三个方面，一是对免疫规划工作的时间与地点不清楚，二是对免疫规划针次尚不明确，三是儿童患病耽误免疫规划工作。结论父母外出打工组的及时率与合格率均低于常住组，这与父母的常年在外，对免疫规划工作信息接收不及时有关，医疗单位应加大宣传力度，要定期对农村儿童免疫工作进行调查，从而提高及时率与合格率。

关键词:强化；农村儿童；免疫工作；若干思考

中图分类号:R179文献标识码:A文章编号:1004-4949(2013)05-0172-01 对农村儿童免疫工作进行有效规划将有助于预防与控制传染病，帮助儿童健康成长。近些年来，经济发展迅速，人们为了自谋生路，不得不背井离乡，伴随人口的流动性增大，儿童们尤其是留守儿童们的免疫工作难以全面开展。我们随机抽取自2011年1月至2012年1月出生的436名当地儿童，对其开展免疫工作调查，包括对儿童免疫规划工作卡的核查，以及对卡介苗、百白破疫苗、脊灰糖丸疫苗、麻疹疫苗以及乙肝疫苗的及时与合格情况的调查，并对调查结果进行分析与评价，现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料:随机抽取自2011年1月至2012年1月出生的436名当地儿童，其中男童230名，女童206名，年龄在3岁至7岁不等，平均年龄（5.12±1.09）岁。

1.2调查方法:随机抽取10个村，对各村的儿童进行调查，其中436名儿童为常住儿童，另46名儿童父母有一方或双方均外出务工，根据儿童居住情况，将所有儿童分为两组，即外出组（46名）与常住组（436名），对所有儿童开展免疫工作调查，包括对儿童免疫规划工作卡的核查，以及对卡介苗、百白破疫苗、脊灰糖丸疫苗、麻疹疫苗以及乙肝疫苗的及时与合格情况的调查，并进行分析与评价。

1.3数据分析:本组所有数据均采用SPSS16.0统计软件包进行数据分析和统计，组间比较用t，P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1两组及时率比较:除卡介苗外，其它苗种如百白破疫苗、脊灰糖丸疫苗、麻疹疫苗以及乙肝疫苗等，外出组免疫规划工作的及时率明显低于常住组，两组比较差异有统计学意义（P<0.05）。对于具体数据，我们参照表1。表1两组儿童各种疫苗免疫规划工作及时率比较

组别例数（n)及时率卡介苗（n,%)脊灰糖丸疫苗（n,%)百白破疫苗（n,%)麻疹疫苗（n,%)乙肝疫苗（n,%)常住组390389，99.74%389，99.74%388，99.49%382，97.95%385，98.72%外出组4642，91.30%43，93.48%42，91.30%24，52.17%22，47.83%X2/6.00128.69111.49121.51113.02P值/<0.025<0.005<0.005<0.005<0.0052.2两组合格率比较:外出组各种接种率均低于常住组，两组比较差异有统计学意义（P<0.05)。对于具体数据，我们参照表2。表2两组儿童各种疫苗免疫规划工作合格率比较

组别例数（n)合格率卡介苗（n,%)脊灰糖丸疫苗（n,%)百白破疫苗（n,%)麻疹疫苗（n,%)乙肝疫苗（n,%)常住组390389，99.74%389，99.74%388，99.49%382，97.95%385，98.72%外出组4642，91.30%23，50.00%42，91.30%24，52.17%22，47.83%X2/43.0252.6990.4990.513.02P值/<0.025<0.005<0.005<0.005<0.0052.3不合格免疫规划产生的原因:对于不合格接种产生的原因，主要表现为超龄免疫规划与免疫规划间隔不足［1］。在超龄免疫规划方面，本组调查过程中，16针次超龄免疫规划，常住组儿童2针次（占12.50%），外出组儿童14针次（占87.50%）；在免疫规划间隔不足方面，10针次间隔不足，常住组儿童1针次（占10.00%），外出组儿童9针次（占90.00%）。

2.4没有及时免疫原因调查:对于儿童没有及时进行免疫规划工作的原因进行调查，显示这样三个方面，一是对免疫规划工作的时间与地点不清楚，二是对免疫规划工作针次尚不明确，三是儿童患病耽误免疫工作［2］。在不清楚免疫规划工作时间与地点方面，50针次，常住组儿童3针次（占6.00%），外出组儿童47针次，（占94.00%）；对免疫工作针次尚不明确方面，总计32针次，常住儿童3针次（9.38占%），外出组儿童29针次（占90.63%）；因儿童患病耽误免疫工作6针次，常住组儿童2针次（占33.33%），外出组儿童4针次（占66.67%）。

3讨论

根据本次调查结果，父母外出打工组的及时率与合格率均低于常住组，这与父母的常年在外，对免疫规划工作信息接收不及时有关，医疗单位应加大宣传力度，要定期对农村儿童免疫工作进行调查，从而提高免疫规划工作的及时率与合格率。

为了进一步强化农村儿童免疫工作，有必要做好以下几个方面的工作：一是对于儿童的出生情况要有所了解，及时向家长灌输免疫规划工作知识，宣传免疫规划工作的重要性与必要性；二是对儿童免疫规划工作信息的系统化与专门化，从而有助于免疫规划工作与检查工作的开展；三是加大核查力度，定期进行检查，保证免疫规划工作的持续稳定进行［3］。

参考文献

［1］张红菊.当前农村儿童免疫接种现状及对策［J］.中国热带医学,2009.

［2］魏宏妮.儿童父母计划免疫知识认知调查［J］.中国妇幼保健.2005.

［3］四川省宁南县卫生防疫站,我们是怎样开展农村儿童计划免疫工作的［J］,中国农村医学,1983.

强化农村消防工作思考措施篇4

尊敬的各位领导、同志们：

我汇报的题目是《突出重点，强化措施，高质量推进农村危房改造工作》。

牛屯镇位于延津、封丘、长垣、滑县四县交界处，镇域面积110平方公里，辖68个行政村，总人口7.5万人。2010年，牛屯镇争取危房改造资金19.5万元，完成了32户的改造任务，其中新建户15户，集中新建供养4户，修缮加固13户。这项工作深受群众的欢迎，得到了上级的认可。我们的主要做法是：

一、加强组织领导，明确工作责任

牛屯镇继续坚持党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的领导格局，高位推动、强势推进。各工作部门把危房改造工作纳入重要议事日程，专题研究部署、专项监督检查。党政“一把手”亲自主持研究危房改造的配套政策，解决危房改造中的具体问题。各负责领导干部深入基层、深入一线，进村入户，逐户查情。如在危房改造过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决新矛盾，要少用声音指挥，多用身影和行动指挥，用脚印和实效来落实危房改造各项要求，确保危房改造工作抓紧抓好抓出成效。

成立了以镇长为组长，各相关部门负责人为成员，村干部具体操作、部门搞好服务、上下协同推进的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，并建立健全监督检查制度和定期检查通报制度，做到目标明确、任务具体、措施到位、责任到人。把危房改造工作的各项任务和措施一件一件地落到实处。并且做到工作班子不散、决心不变、劲头不松、力度不减。整个工作进行统筹安排，加大工作力度，确保如期完成各项危房改造工作任务，不拖后腿。

二、严格申报程序，规范档案管理

认真细致地搞好调查工作，摸清户数、人口、家庭贫困情况底数，尊重大多数群众的意愿，制定切实可行的实施方案，加强对实施方案的指导、审核、把关，做到程序、方法、内容、结果四公开，同时，农村危房改造档案管理实行一户一档，并要求附有建房前后的照片和 1

文字资料，做到改造一户，销号一户，确保该项工作公开、公平、公正。在危房改造中既要按规定的时间要求开展工作，又保证了危房改造的质量，防止片面追求进度，留下危房改造隐患，要妥善处理和及时化解各种矛盾纠纷，做到在稳定中推进危房改造，在改造中促进社会稳定。从而确保危房改造工作实效，贫困群众受益的目的。

三、严格财经纪律，确保专款专用

农村危房改造资金按照“渠道不乱，投向不变，资金整合，捆绑使用”的要求，严格加强管理，明确专人，建立专户，实行专帐，确保专款专用，严禁弄虚作假。

四、提供技术服务，确保质量安全

坚持“质量第一”方针，严把建房选址关、建筑材料质量关、施工管理关，杜绝“新房变危房”的情况发生。积极开展农村建筑工匠培训活动，增强了村镇建筑工匠的质量、安全责任意识。加强竣工验收，做到严格检查、深入细致、确保真实，真正把农村危房改造成群众的放心房、满意房。

五、定期督促检查，确保落实到位

由村镇建设中心工作人员及农村危改领导小组部分成员单位组成的督查组，专门负责对农村危房改造对象的公正性、合法性和合理性进行核实调查，严禁优亲厚友。对不符合条件的坚决予以取消，并在调查研究的基础上，重新确定危改对象。严格按照农村危改政策的步骤和要求，努力解决困难群众的实际生活问题，切实维护人民群众的利益，让困难群众得到实惠。

总之，去年以来，我们在县委、县政府的的正确领导下，在各个部门的大力支持下，我镇危房改造工作取得了一些成绩，但是我们深知这些成绩与县委、县政府的要求，特别是与先进乡镇比还有很大差距，我们将继续努力、扎实工作，严格按照这次会议的要求，系统安排，统筹部署，求真务实，真抓实干，确保如期完成农村危房改造各项任务，不辜负上级的亲切关怀和广大人民群众的热切期盼。

强化消防管理落实工作责任篇5

加强“防火墙”工程建设提高“四个能力”

——****消防安全工作汇报材料

强化消防管理落实工作责任

加强“防火墙”工程建设提高“四个能力”

——****消防安全工作汇报材料

尊敬的各位领导:近年，*****坚持“减灾就是增产,安全也是效益”的方针,盯住“防火”不放松,努力做到见微知著,未雨绸缪,从而保证了企业的发展。加工厂深入贯彻上级单位和主管部门关于防火安全工作的各项文件、精神要求，切实落实消防安全主体责任，并对火灾隐患排查治理工作进行检查、整改，真正达到“消防安全自查、火灾隐患自除” 的目标。在此基础上，加工厂还建立健全长效消防防火安全管理机制，紧紧围绕“防火墙”工程、消防安全“五大”活动，在加工厂逐步形成良好的消防安全管理环境，提高全体员工的消防安全意识，为加工厂的各项经营活动提供了有效的安全保障。给位领导下面我就加工厂消防安全工作情况汇报如下：

一、单位基本情况：

*****成立于2005年7月，占地300余亩，拥有3条皮棉生产线，1条短绒生产线，年生产力可达50000吨皮棉。加工厂现消防车一辆，消防池6个，容积共计750立方米，机动泵6台，消防加压泵3套，消防栓45个，阻燃帆布4万平方米。另消防水带、消防斧、消防锹等若干。加工厂义务消防队员56人，义务消防队不但完成了加工厂的消防防火工作，还很好的承担了企业周边的消防灭火工作。

二、主要措施：

（一）、加强组织领导提高消防安全意识为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，进一步提高本单位消防安全管理水平，加工厂把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，专门成立了“四个能力建设”领导小组，由厂长亲自挂帅，督促“四个能力建设” 工程的落实。并将消防安全工作责任分解，工作分工，专人负责，统一协调，建立责任奖惩激励机制，激发员工参与消防安全工作的热情，切实抓好消防安全管理工作。为提高员工消防安全意识，领导小组多次召开消防安全工作专题会议，不断深化管理层对消防安全工作的认识，确保加工厂安全稳定，在会上专门研究开展消防宣传和消防演练方案，为推动各项消防活动开展起到了很好的推动作用！

（二）建章立制层层签订防火责任书责任到人

为落实消防安全，做到消防安全工作有章可循，加工厂建立了一整套消防安全工作规章制度，如《加工厂防火责任制》、《加工厂事故应急救援预案》、《动火管理制度》、《用电制度》、《班组防火责任制》、《重点部位管理制度》、《夜间值班、巡逻和门卫制度》、《重大节日、重大活动安全检查和审批制度》、加工厂制定《党的十八大消防安全保卫实施方案》等等。这些制度和规定，要求明确，职责分明，从而使加工厂的消防安全工作有规可依、有章可循。同时，加工厂各岗位都签订了相应的防火责任书共66份，签约率达100％。发生事故将严格执行防火责任书追究相关责任，对造成火灾事故的人员实行“四不放过”，即不查清楚事故原因不放过；相关责任人的责任没有得到追究不放过；事故隐患没有得到整改不放过；有关人员没有进行安全教育、吸取教训不放过。

（三）强化消防管理切实落实消防工作责任制

在消防安全管理中，加工厂坚持不断推动消防安全管理制度的落实，以防为主，不断完善管理制度，查漏补缺，消除人为因素带来的隐患。建立了消防隐患检查机制、落实消防安全责任制，继续强化生产车间及籽棉、皮棉场的监管力度，落实每日巡查制度。通过专人专管的方法对巡查中发现的问题和隐患及时跟踪、整改，检修动火不达标准不动火，消防安全措施不到位不动火，有效避免出现老问题老不改，常查问题常在的现象发生；在此基础上，加工厂完善火灾隐患每周排查制度，通过定期、不定期对车间、籽、皮棉现状进行分析总结，排摸火灾隐患，采取针对性的防范措施，加强火灾预控。同时定期组织相关岗位工作人员对近年来的棉花加工企业各类火灾案例进行学习和总结，明确消防安全制度落实的重要性，不断提高相关人员的安全责任意识，增强工作人员落实消防安全管理制度的主动性，有效减少和避免消防安全事故的发生！

（四）注重消防投入抓好消防设施建设

加工厂本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在进行车间建设的同时，十分重视消防基础设施建设。一是搞好消防规划。按照“三同时”原则，规划编制加工厂车间建设的同时重新编制了消防基础设施规划建设，以适应在今后我厂消防工作发展的需要。二是加大消防硬件投入。今年我厂投资45万元元对消防设施、消防器材进行了更新和维护，完善了监控系统和报警系统，新建一个60立方米消防池及购买阻燃帆布4800平方米。

（五）突出重点狠抓隐患排查认真开展棉花加工消防安全专项整治工作

首先，加工厂领导班子本着高度负责的态度，经常性的开展隐患排查工作，轧花季节每周开展一次全厂范围内的安全检查，对发现的问题及时整改落实，消除隐患。其次，根据团防火工作的要求，我们从“三个重点”入手，切实加强消防安全检查：一是重点检查车间内消火栓、灭火器、应急照明、消防标识等消防设施器材是否缺少、损坏、停用等问题；二是重点检查籽棉堆场消防设施，皮棉存放、籽棉堆放是否符合棉花加工消防安全管理相关规定；三是材料库房等重点部位的防火、用电的安全情况。再次，加工厂根据兵团、师市防火委的要求，精心组织，认真开展棉花加工消防安全专项整治工作，进一步加强加工厂消防安全工作。

（六）加强对消防设备和器材管理

消防设施和器材是预防火灾和扑救火灾的重要设备和设施，加工厂按照消防技术规范的规定、定期对厂内所有的消防设备和器材进行检验和维修，确保消防设施器材完好、有效。如机动泵每天启动一次；灭火器每月检查一次压力；备用电源坚持日检，每周启动一次等。与车间签订了消防器材、设施保养、管理责任书，明确各自责任。

（七）加强培训开展应急演练

在工作中，我厂严格落实《消防法》和兵团、师市消防部门的各项规定，在开展技术、安全培训的同时，组织员工进行消防知识和消防器材使用等知识的培训，今年分别于3月、6月进行了2次消防安全培训并进行消防考试，培训率达100%。并根据消防应急预案开展了2次消防应急演练，演练内容包括灭火器灭火、阻燃帆布灭火、消防车、消防栓灭火，单兵消防器材演练等。通过培训和演练有效地提高员工防患意识和灭火、自救、逃生的能力，为生命财产安全提供了保障。

（八）加大值班巡查力度建立巡查记录

加工厂根据防火要求，建立24小时干部值班巡查制度，在巡查护厂时，值班人员把防火工作放在首位，巡视检查中仔细检查防火重点要害部位，发现火灾隐患，及时采取措施，将火灾隐患消灭在萌芽状态。

（九）加强标识化建设强化标准化管理

今年加工厂投资1万余元进行了消防安全标识化建设。在报警器、消火栓、灭火器等消防器材旁粘贴操作示意图，指导从业人员正确操作此类消防器材，提高初起火灾处置能力；在厂主要通道放置加工厂消防布局图、消防安全常识展板，消防室悬挂消防安全制度，在车间悬挂消防安全标识，让广大职工时刻了解加工厂消防安全情况，接受消防安全常识教育，提高消防安全意识。

三、构筑消防安全“防火墙” 强化“四个能力”建设今年，我厂根据兵团、师市、团防火委消防工作部署，把实施构筑消防安全“防火墙”工程作为一项重要工作来抓，积极探索消防工作新路子，通过建立培训义务消防队伍、完善工作机制、构筑消防网络等一系列做法，营造了“消防安全、人人有责”的工作氛围，有效遏制火灾事故，为团场和谐发展创造了良好的消防安全环境。

（一）健全组织机构落实消防责任

1、健全组织机构。成立了消防安全“防火墙”工程工作领导小组，成立了以厂长为组长的工作领导小组

2、落实责任，宣传发动。为贯彻落实消防安全“防火墙”工程工作，我厂召开了构筑消防安全“防火墙”工程宣传动员大会各班组长和部分职工参加了会议。会议向与会人员宣传了《加工厂消防安全“防火墙”实施方案》，明确了考核细则，将责任进一步细化，做到消防工作层层“有人抓、有人管”。

（二）强化四个能力，预防火灾事故

1、提高检查消除隐患能力。添置消防设施检查、检测设施，定期开展消防巡查，随时做好检查记录，并及时归档保存，对检查中发现的隐患及时督促整改到位，及时采取了整改措施，消除了火灾隐患，做到消防安全自查、火灾隐患自除。

2、提高扑救初起火灾能力。加工厂结合生产情况、民兵组织在企业内组建了56人的义务消防队，成立了防火领导小组，同时也相应地组建了消防应急队伍，定期组织队员学习宣传消防法规、防火灭火知识、技能，制定了消防应急预案，开展了预案演练，大大提高了义务消防队员灭火能力及处理应急情况的能力。

3、提高人员疏散逃生能力。强化“两个到位”，一是疏散逃生演练到位。组织开展了1次全员性的疏散逃生演练。要求入厂人员熟悉和牢记疏散通道、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。二是消防安全标识到位。按要求在各车间设立了消防安全标识牌。我厂通过演练来提高员工在火灾等突发事件发生时，及时组织人员疏散逃生的能力。

4、提高消防宣传教育能力。利用展板、专栏、发放宣传资料等形式开展消防宣传教育培训，做到消防设施标识化、消防常识普及化。有力地提高了职工群众的消防安全意识和消防法制意识。

（三）夯实消防根基实现群防群治

建立健全各类消防安全检查制度和培训机制，明确消防安全责任人，并对车间消防设施进行统一布置，形成以企业安全负责人、车间主任为龙头、班组长为骨干的生产现场安全管理网络，力求在消防工作求细、求新，进一步夯实加工厂消防根基，实现群防群治。

（四）开展联合检查消除安全隐患

实施构筑消防安全“防火墙”工程以来，我厂增强消防安全观念，按照什么问题突出就重点解决什么问题，哪个方面薄弱就重点加强哪个方面的原则，科学安排，统筹推进，定期开展消防安全检查整治，及时整改消除各类火灾隐患。同时，联合团防火委经常开展消防安全大检查，及时消除安全隐患，确保企业安全生产。

四、吸取教训总结经验完善工作机制

加工厂认真吸取《关于农五师八十三团“4.14”火灾事故情况的通报》等周边团场发生火灾事故的教训，总结经验，杜绝火灾事故在我厂发生，加工厂进一步强化了干部24小时值班制度，加强皮棉的监管，对皮棉进行了阻燃帆布的遮盖，同时对新轧季皮棉堆放做了新的要求，要求每批皮棉保持防火距离，每隔5批皮棉，就留出一消防通道。

五、消防安全工作几点体会

（一）消防安全工作的圆满完成关键在于消防安全制度的落实，和员工安全素质的提高。

消防工作是一个系统工程，每一部分缺一不可，只有把每一项制度落到实处，每一名员工真正主动做好消防安全工作，提高自身素质，才能有效避免各种意外事故发生，才能促进企业又好又快发展！

（二）领导的重视和关心，是消防安全管理工作取得成功的重要动力。

如果说工作靠自觉，那么领导的关心就是我们自觉工作的源泉。在今年的各项工作中，加工厂消防安全管理工作得到了师市、团防火委各级领导无微不至的关怀。无论是在消防隐患排查，还是在整改治理工作中，均得到了大力的帮助与支持，使我们的消防管理水平不断提升，为我们做好消防安全工作提供了最大动力。

（三）各部门的配合，为消防工作的有序开展提供了助力。安全工作制度多，要求高，程序繁。在制度落实过程中，往往影响生产工作效率，进而影响经济效率。其他部门讲大局、高姿态、重安全、以人为本，积极配合抓好安全工作，是消防工作中的重要助力。

以上是我厂今年消防安全工作汇报及消防安全工作的几点认识。不妥之处，望领导批评指正。

强化新农村文化建设思考建议篇6

发展农村文化，保障广大农民群众的文化权益是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是构建和谐安庆的基础性工程。随着国家惠农政策的不断出台和市委、市政府对广大农村发展投入的不断加大，农民负担越来越轻，钱包越来越鼓，水泥路修到家门口，大多数住进小洋房，新农合解决了农民看病难问题，义务教育免除了学

杂费，广大农村出现了翻天覆地的变化。但对共有203个乡镇、人口达到610万的安庆市来说，逐步富裕起来的广大农村，必要的公共文化娱乐设施和公共文化资源却显得比较匮乏，农民缺少了参加文化娱乐活动的机会，从而使得电视和聚众赌博成为许多农民重要的休闲娱乐工具。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”也从侧面反映了当前我市农村文化生活的现状。在全球经济危机的影响下，随着外出务工人员不断返乡，农村文化的不足更加影响到我市广大农村的治安稳定。因此，当前各级政府部门如果能够开展多种多样形式活泼、健康向上的群众娱乐活动，势必能够丰富农民生活，这就能有效抵制农村消极文化思想的影响，对于当前新农村建设将起到重要的作用。

当前，农村文化建设之所以显得比较滞后，主要受四种偏颇观念影响：“先后论”，强调先发展经济，后发展文化，先发展城市，后发展农村；“让道论”，强调乡镇经济基础弱，文化建设要让位于招商引资；“难抓论”，认为农村文化建设投入少、措施软、见效难；“自然论”，走一步看一步，做多少算多少，并且对农村文化建设目前也缺少科学的规划和明确的考核标准。要想解决这些问题，必须转变思想，积极行动，做到认识上有高度，行动上有措施，保障上有机制，考核上有指标，从以下四个方面着力加强农村文化建设。

一、转变思想观念，正确定位，充分认识丰富农村文化的重要性

农村文化作为精神文明建设的重要组成部分，在城市发展中具有重要的意义。农村文化建设的一个很重要方面是对老百姓精神生活和追求的引导。在科学技术和生产力日益发展的今天，如何使老百姓跟上城市的发展步伐，达到用科学的思想武装自己，用科学和健康的思想教育下一代，摒弃迷信和愚昧等落后思想，已经是非常迫切和不容延缓的事情了。对于经济和文化双重落伍的广大农村来说，如何使他们清醒地认识到导致贫穷落后的根源和改变这种落后的根本途径，已经是我市跃上经济发展新台阶的重要前提。如果广大老百姓的文化素质提高了，对于现代科技文明的了解和掌握进步了，则可以想见，文化的支持力量和传递作用就会显现出来，这对我市经济和文化发展将起到不可估量的作用。因此，各地各有关部门要提高认识，一定要从建设和谐安庆、文化强市的角度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性、紧迫性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把农村文化建设摆到日常工作中去，把其纳入到目标管理责任中去。

二、注重实际效果，合理进行分类，适应多层次人群的文化需求

随着外出务工人员的不断返乡就业，农村群体对文化需求的差异更加明显，主要体现在不同年龄层次上：一是老龄人群和留守妇女。农村中的老人和妇女大多比较喜爱戏剧、迎灯等传统民俗文化活动以及宗教活动。所以，对这些民俗文化要因势利导、注重培育，使其向积极、文明、健康的方向发展。而宗教文化有济世利人、行善积德的和谐思想，在填补信众精神空间，约束不当行为方面有一定的正面意义。但必须加以管理，防止异端邪说渗透、封建迷信活动蔓延等负面影响。二是青壮劳力。留在农村的青壮年一般都缺少技能，劳作之余大多看电视、聊天、打牌，这一群体最盼望“农家实用科普讲座”。因此对于政府和群众团体组织的送书、送戏、送科技、送法律“四下乡”活动要切实抓住他们最渴望的需求，防止流于形式；要形式多样，内容丰富，切合农村实际，从劳动群众的角度来考虑、满足他们的需求。而对于返乡就业、创业的农民工而言，其本身具有一定的文化水平和一技之能，由于长期在城市生活，本身缺乏了农业技能，生活方式早已习惯了城市环境，返乡后显得很不适应，他们的求知、求富、求乐的愿望将更加强烈。对待这一群体，在加强对于他们的职业技能教育培训的同时，做好当地民俗文化表演工作，做好文化下乡的工作，同时充分发挥乡村公共阅览室的文化阵地作用，丰富返乡农民工的精神生活、满足他们的精神需求。三是中小学生。校园文化由学校组织开展，但节假日的课外生活显得比较单调，并且由于长时间的和父母分离，心理也会出现不同程度的问题。所以乡村领导干部要做好返乡父母的思想工作，切实保证他们加强思想沟通，同时开展各项民间活动，引导中小学生的思想健康发展。

三、加大资金投入，整合资源，创新多元化的投资模式

农村文化的不足，严重制约了农村文化事业的发展，而农村文化管理的不健全更使得农村的文化发展出现青黄不接的状况。

因此应将农村文化建设纳入到各级党委、政府的重要议事日程上来，纳入到经济和社会发展总体规划中去，纳入到财政支出预算中去，以解决农民看书、看报、看戏难等问题，要鼓励、引导社会力量和民间资本开办文化设施，兴办文化企业、组办民间剧团和组织个体电影放映队。同时，加强对文化设施、文化经费的管理和利用，保障资金切实用之于农村文化的发展。

四、建立健全相关管理机制，实现农村文化的大发展大繁荣

强化农村消防工作思考措施篇7

1 响水县小型高危农机的基本情况

根据响水县统计局编印的2010年《响水统计年鉴》及响水县农机安全监理所2010年建立的全县小型农机拥有量调查分析台账提供的资料, 到2010年底, 响水县共有12～18马力的各型号小型手扶拖拉机12 626台, 其中已进入报废期的3 660台, 占总量的29%;参加年度检审的1 450台, 占总量的11.5%;小手扶驾驶员经过县农机职校操作培训的人数为4 291人, 占小手扶机驾人员总数的34%;通过县安监所考核合格、持证驾驶的小手扶驾驶员为2 236人, 占小手扶驾驶员总数的17.7%。尚有较大一部分的改装脱粒机、农用粉碎机、变速小手扶、机动植保机等以户用为主的高危农机, 至今依然游离于农机安全监管的范围之外。操作人员仅凭经验操作, 形成了事实上的县、镇、村“三不管”农机群。而正是这些分布广泛、投资不高、经常使用、脱离监管的小型高危农机, 存在着突出而潜在的安全隐患。2010年, 该县小型高危农机累计发生侧翻、冲撞、轻微伤害、伤及牲畜以及引发机毁事故达到148起, 是列入农机安全监管的大中型农机事故发生率的8.2倍。虽然这些事故大都在当地通过简易程序得到及时化解, 但在群众心理上造成的阴影挥之不去。

2 造成小型高危农机事故多发的成因分析

(1) 法规宣传断档。小型高危农机分散在上万个家庭, 属纯农户所有。平时的广播电视宣传、县镇会议宣讲, 对农民很难达到全覆盖宣传教育的效果。尤其是在人不愿去、车不能达的偏僻村庄, 小型农机手接受法规教育、安全知识教育的机会就更少。

(2) 老旧农机较多。一户或几户农民拥有的小手扶等机械, 一般年作业面积为2～3 hm2, 这些农机半数以上是坏了修、修了坏、再坏再修, 即便到了报废期, 农户也舍不得报废重购。

(3) 机驾人员复杂。在农村, 本来是由儿子操作的小手扶等小型农机, 如果儿子外出劳务, 父亲摸起来就开。他们认为既不跑长途, 又不搞运输, 能开到田里就行。在这类操作手中, 年过60岁, 未经专门培训者为数不少。

(4) 平时保养简单。三五户合用的小型农机, 使用中随便换人驾驶, 用后有的放在露天, 有的仅盖上秸秆, 冬天甚至放进农户柴禾堆里, 不能及时规范保养, 维护也达不到技术要求。

(5) 参检比例偏低。由于多种原因, 小型农机拥有人一般不愿参加县镇组织的循环检审, 认为反正机具使用频率不高, 农村道路又好, 进出庭院、田间注意一点就行。2010年9月, 盐城市农机安全稽查支队发出通知, 要求对危及人身财产安全的农机开展免费实地检验。县监理所在实施中遇到了台账不全、镇区配合不力、经费协调困难、村 (居) 无人问事、机手态度无所谓等一系列难题。纵然所里10名同志齐上阵, 面对全县超万台小型农机也是心有余而力不足, 结果两个月下来, 实际参检农机不到500台, 仅占应检总数的4%左右。

(6) 管理人员脱岗。目前该县监理所参照公务员管理的有12人, 14个镇区农机监理员在编29人。而镇区一级的农机监理员, 工作在镇区, 履职要服从镇区安排, 已有60%的农机在岗人员被地方党委政府安排为组织、纪检、信访、民调干事。拿农机岗位的钱, 办其他岗位上的事。因县农机监理所在对镇区农机监理员管理上没有人事权, 对此无能为力。

3 对强化小型高危农机安全监管的对策思考

(1) 强化宣传是前提。县级农机监理部门要经常主动地向县分管领导专题汇报小型农机安全工作的开展情况, 将调查中发现的问题梳理归纳成案例, 直接向县政府反馈, 以引起领导的高度重视。同时运用“法规+案例+算账”等方式, 对小型农机拥有人展开多形式的立体宣传, 真正在县、镇、村、组、户五个层面重敲、常敲警钟。

(2) 强制执法是关键。省市农机主管部门要出规章, 给政策, 用行政手段推动县镇联合执法。对小型高危农机, 江苏省政府办公厅印发了《江苏省农业机械报废更新办法》, 但县级以下报废补偿制度、财政支持体系不完善, 回收公司组建以及违法处理方法不明确, 监理所很难操作。上级部门应加大督查力度, 对高危小型农机检验的组织经费、活动经费也要明确出处。

(3) 控住源头是保证。小型高危农机的一个主要特点是户有户用, 具有分布广泛性、使用灵活性、监管隐蔽性以及整改艰巨性。建议上级有关部门列出专题, 发动全社会参与研讨, 收集各方面的智慧和建议, 出台具体的整治方案。要明确思路, 结合基层的宣传、摸底、建账、治理、巩固等工作多招联动, 切实从源头加以整治。这一过程中, 宣传教育要贯穿始终, 惠民政策也不可缺失, 强制执法与曝光处置可同步进行。

强化农村消防工作思考措施篇8

1.实施“一把手”工程，为新农村建设提供组织保障

新农村建设搞得好不好，关键在领导。只有各级党政主要领导高度重视，把新农村建设摆上重要的议事日程，才能使政令畅通，为新农村建设提供必要的组织保障。为此，洮南市将新农村建设作为全市工作的重中之重，确定了“一把手”工程。市委、市政府成立了党政一把手为组长的新农村建设领导小组，并设立了新农村建设办公室。领导小组在调查研究的基础上，根据洮南市市情，提出了围绕社会主义新农村建设20字方针，坚持规划先行、科学布局、产业带动、整体推进，突出发展经济和改善民生两个重点，不断完善基础设施，综合整治村屯环境，加快发展社会主义事业，全面提升新农村建设整体水平的工作思路。按照这一思路从4个方面加强对新农村建设的组织领导。一是抓组织发动。市委、市政府每年年初都要召开由市、乡、村三级干部400多人参加的新农村建设专题会议，总结上年度、部署本年度的新农村建设工作，要求广大干部统一思想、明确目标、强化措施、齐心协力搞好新农村建设。二是抓规划编制。由市政府出资15万元组织市规划设计院专业人员按照“尊重民意、体现民愿；因地制宜、突出特色；抓住重点、统筹兼顾；量力而行、分步实施”的原则，为全市30个省级试点村、推进村和示范村编制了切实可行的村屯建设总体规划。三是抓典型带动。为了加快全市的新农村建设速度，洮南市采取典型带动办法，抓重点，打样板，促带动。选择经济基础较好、干部群众认识高、干劲足的村作为典型，先后打造了福顺镇翻身村、幸福村、新德村、大通乡富乐村、万宝镇新丰村等一批样板村，在通过各种形式宣传典型的同时，每年都要召开现场会，组织乡村干部参观典型、学习典型，对全市新农村建设起到了极大的推动作用。四是抓资金投入。资金不足是制约新农村建设的瓶颈，为解决这一问题，洮南市采取了向上争一点、市乡财政投一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位助一点、受益群众出一点、社会各界捐一点的“六个一”办法，建立了多元化的资金投入机制，有效缓解了新农村建设中的资金短缺矛盾。

2.加快产业发展，为新农村建设夯实经济基础

产业的发展，经济实力的增强是新农村建设的重要支撑。没有农村经济的快速发展，农民收入的不断增加，要加快新农村建设只能是句空话。为此，洮南市注重把农村经济发展贯穿于新农村建设的始终，着力在农业增效、农民增收上下功夫。洮南农业有一个特点，就是除常规农业外，特色产业比较多，像象辣椒、西瓜、杂粮杂豆、奶牛养殖等，这些特色产业不但历史悠久，而且都已具备了一定规模。针对这一市情，洮南市决定在抓好常规农业的同时，把做大做强特色产业作为加快农村经济发展、增加农民收入的突破口，以工业化的思维来谋划特色产业的发展，采取超常规措施，使其尽快形成产业化格局，最大限度地提高经济效益，实现富市裕民，为新农村建设提供经济支撑。

2.1大力发展辣椒产业辣椒产业是洮南的农业传统产业，也是最能体现洮南特色的产业，经过多年培植，辣椒产业已经形成了一定的发展规模和水平，但作为“中国辣椒第一市”，目前辣椒产业还没有真正做大做强，最大的问题是基地面积小，辣椒加工企业原料不足，生产受阻。全市现有洮南市北方金塔集团和洮南市福顺爱迪尔生物工程科技有限公司两大辣椒加工龙头企业，已经具备生产辣椒系列食品、提取红色素和生产辣椒终端产品——号称“生物黄金”的辣椒碱的能力，辣椒及其加工品已打入国际市场。如能满足生产需求，可极大地拓宽辣椒产业的增收空间。因此，洮南市委、市政府决定，今年从扩大辣椒种植面积抓起，必保辣椒基地面积达到15万亩，增加辣椒产量，满足辣椒加工企业需求，将来实现红遍全国、辣遍全球的目标。洮南市的目标是：用3年时间，全市金塔辣椒种植面积发展到20万亩。重点建設9个辣椒生产专业乡镇，带动其他乡镇发展辣椒产业。推行标准化生产，无公害辣椒种植面积达到100%，辣椒质量满足加工需求。辣椒加工企业年实现产值6亿元，税金达到7000万元。

2.2大力发展杂粮杂豆产业以绿豆为主的杂粮杂豆产业是洮南农业的又一特色产业。洮南市地处科尔沁沙地边缘，大多数耕地比较瘠薄，而且风沙、干旱、霜冻等自然灾害频发，给农业生产造成了极大危害。而杂粮杂豆具备生育期短、耐干旱瘠薄、投入产出比大等特点，适宜洮南大部分耕地种植，也是洮南发展避灾农业的一条有效途径，所以种植面积一直很大，因而形成了洮南农业的一大特色产业。为了将这一特色产业做大做强，洮南市在调查研究的基础上，决定首先从抓市场建设入手，带动产业快速发展。2003年，洮南市规划了以经营杂粮杂豆为主的铁东农产品加工贸易园区，出台了一系列优惠政策，鼓励经营业户进入园区，开发建设前店后厂式的杂粮杂豆购销和加工企业。经过几年的培育，目前园区内已有杂粮杂豆经营业户300多户，从业人员近7000人，年交易量达40万吨，交易额20亿元。辐射面积涉及到全市以及内蒙古东部、黑龙江、辽宁和吉林省的广大地域，已成为东北最大的杂粮杂豆交易中心。园区内有多家企业取得了出口权，可以将杂粮杂豆直接销往30多个国家和地区。在培育中心市场的同时，洮南市还注重了周边乡镇卫星市场的建设，蛟流河乡杂粮杂豆市场、万宝镇杂粮杂豆市场等一批卫星市场都已初具规模，形成了城乡一体的市场体系。通过市场建设的带动，使全市杂粮杂豆这一特色产业不断发展壮大，近几年，全市杂粮杂豆播种面积一般都在80~100万亩，总产量可达6~7万吨，经济收入近5亿元。

2.3大力发展奶牛产业奶牛产业是全市近几年发展起来的一个新兴产业，也是朝阳产业，发展迅速，仅几年时间就已发展成为全市的一大特色产业。目前全市已有奶牛小区和专业屯80多个，奶牛总数达8万头，日产鲜奶近300吨，全部实现机械榨奶，是全省奶牛饲养量最多、全国分散饲养建设标准最高的县市。洮南历史上就是一个半农半牧的县份，畜牧业发展有一定基础，但始终是粗放经营，发展水平和标准不高。2005年，洮南市委、市政府经过反复考察论证，决定发展以标准化饲养奶牛为主的精品牧业，并与蒙牛乳业签订了发展10万头奶牛的奶源基地建设协议，为发展奶牛产业找到了龙头。产业发展初期，多数干部群众有顾虑、不敢养。为使奶牛产业快速发展起来，洮南市采取了一系列措施。为解决群众认识问题，洮南市在广泛动员、算账对比的同时，号召广大干部带头饲养奶牛，市里专门建设了机关奶牛小区，免费为机关干部提供饲养场所，由市委、政府领导和部分机关干部带头饲养奶牛，为农民搞示范；为解决引牛资金问题，洮南市协调金融部门为饲养户发放了大量奶牛贷款；为解决部分养殖户没条件进小区，居住距离远、奶牛上站难的问题，洮南市成立了托牛所，养殖户可将奶牛寄养在托牛所，由专人饲养；为解决奶牛防疫和治病等技术问题，洮南市成立了“奶牛120”，全天候上门为饲养户服务。由于措施得力，极大地调动了广大干部群众饲养奶牛的积极性，奶牛产业迅猛发展，一时间全市上下到处念奶牛经、发奶牛财，整个洮南“牛气”冲天，得到了各级领导的高度赞扬。

3.注重民生改善，为新农村建设筑牢群众基础

强化农村消防工作思考措施篇9

今年以来，县劳动保障局立足部门职能，突出抓好农民工培训、转移、维权和农民养老四个重点,促进了新农村建设工作的开展。搞好农民工技能培训，提高农民素质。针对农民工劳动技能比较低、市场就业能力比较弱的实际，充分利用农村劳动力转移培训基地，围绕市场需求，大力开展“储备式”和“订单式”培训，使农民工逐步由体力型向技能型转变。今年以来，先后培训农村劳动力6163人，有319人通过考核取得了《职业资格证书》。加快农村劳动力转移，促进农民增收。取消了针对农民工就业设置的不合理政策和收费项目，为农民进城务工畅通渠道。进一步加强劳动力市场建设，完善乡镇劳动保障服务平台，建立健全了全程就业服务机制，为农民工就业提供“一条龙‘服务。同时，抓住我县工业总量不断膨胀，就业需求量大的有利时机，调整工作思路，将农村劳动力转移重点放在就地转移上，控制县外输出数量，满足了县内用工需求。今年以来，全县有序转移农村劳动力2.4万人次，提高了农民工资性收入比重。加大劳动执法力度，保障农民工权益。认真贯彻落实《国务院关于解决农民工有关问题的若干意见》，加大《劳动法》及其配套政策法规的宣传，进一步加强劳动执法监察力度，开通了农民工维权热线，通过专项检查、日常巡视和举报检查等手段，依法查处侵害农民工合法权益的行为。同时，会同有关部门净化劳动力市场，加大农民工工资清欠力度，有力地维护了农民工合法权益。稳妥推进农保工作，确保农民老有所养。进一步加大宣传力度，采取自愿投保和宣传引导相结合的方法，在巩固现有参保人员的基础上，积极引导外出务工人员、乡村医生、农村专业户等重点人群参保续保。目前，全县参保农民达到12.92万人，其中有13099人开始领取养老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－为切实为社会主义新农村建设搞好服务，市劳动保障局发挥自身职能作用，从劳动保障工作实际出发，制定落实四项工作措施，加快推进社会主义新农村建设，促进经济发展和社会和谐。劳动保障部门为社会主义新农村建设服务的指导思想和总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“为党委政府分忧，为职工群众解难”为宗旨，坚持统筹城乡劳动力管理的思路，发挥劳动保障部门的职能作用，加快推进农村劳动力向非农产业转移，建立健全农民社会保障制度，提高务工人员技能素质，切实维护农民的合法权益，促进农民增收致富，加快推进社会主义新农村建设。各级各单位各科室要把为社会主义新农村建设搞好服务作为义不容辞的责任，充分认识建设社会主义新农村的重大意义，把促进社会主义新农村建设摆到突出位置，在制定政策、安排工作、部署任务时，主动自觉地向新农村建设倾斜，发挥劳动保障部门的整体合力，扎扎实实为社会主义新农村建设搞好服务，为促进全市经济发展和社会和谐建功立业。

一、坚持统筹城乡就业，推进农村劳动力向非农产业转移。一是实行城乡劳动者平等就业制度。坚持统筹城乡就业，把就业工作的重点由城镇就业为主向统筹城乡就业转移。进一步研究制定有利于农村劳动力向非农产业转移的政策，消除农民工进城务工的不平等待遇，确保农民转得出、留得住、有保障、收入好。二是继续做大做强劳务输出产业。坚持把劳务输出作为富民强市的一项产业来抓，按照“政府推动、市场运作、产业化经营”的思路，继续加强组织领导、中介服务网络、技能培训三个体系建设，大力开展“春风行动”，开拓劳务输出市场，创新管理服务机制，加大有组织输出力度，倾力打造一个全新的“技能输出大市”。三是促进农村劳动力向二、三产业转移。结合加快农村城镇化及城乡一体化建设进程，把农村劳动力转移的重点由劳务输出转向输出与就地转移并重，促进农村劳动力就近就地向二、三产业转移。要制定落实优惠政策，鼓励懂经营、会管理、有技术、有资金的务工人员返乡到城镇和工业园区投资创业，反哺家乡，加快区域经济发展，吸引和带动更多的农民向非农产业转移。四是加强城乡就业服务体系建设。建立健全城乡就业公共服务网络，把劳动保障服务向乡镇、村延伸，充分发挥市场配置资源的基础性作用，逐步形成城乡统一的劳动力市场，劳动保障部门所办的公共职业介绍机构，要为外出务工农民免费提供法律政策咨询、务工信息、就业指导、职业介绍等“一站式”服务。积极开展劳动保障事务代理，为务工农民提供代管档案、代缴保险、代办退休、代办争议处理、劳务派遣等服务，促进农村劳动力转移就业。

二、探讨建立农民社会保障制度，解除农民后顾之忧。一是加快建立农民工社会保险制度。针对务工人员工资收入偏低的实际，坚持“分类指导、稳步推进”的方针，采取“低标准进入、再逐步规范”的办法，调动用人单位和农民工参加社会保险的积极性，督促指导用工单位为农民工参加养老、医疗和工伤保险，农民工可优先参加工伤保险。对在城镇用人单位稳定就业，参加养老、医疗、工伤保险的农民工，与城镇职工一视同仁，享受同等的社会保险待遇；对在城镇用人单位就业、流动性较大的农民工，探索建立适合农民工特点的大病医疗保障和养老保险办法，加快建立务工农民社会保障体系。二是进一步完善农村养老保险制度。健全完善农村养老保险制度，积极探索适合本地实际的养老保险缴费模式，建立“个人缴费为主，集体补助为辅，政府予以补贴”的筹资机制。加大投保续保工作力度，特别是引导村干部、富裕户、计划生育户加入农村养老保险。针对农民工流动性大的特点，制定务工人员社会保险关系和待遇转移接续办法，做到“不论人在哪里干，社会保险接着算”