把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行（共9篇）

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行 篇1

程戈庄镇共有53个村，3.7万人口。在村“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。

一、深入调研，准确把握换届形势

（上级市）市换届选举工作会议结束后，镇党委、政府迅速组织党委政府成员、管区主任和驻村联络员建起了调查摸底队伍，分组包村，每组2－3人，利用10天时间，通过个别走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，进行了全面、深入的调查研究。重点召开了村级班子成员会议，听取对交叉兼职、“一人兼”的意见，掌握他们的思想动态；召开了85%以上户代表会议，对现任干部进行一次民主评议，掌握对换届选举的关注程度、思想态度等情况；召开了全体党员、议事会成员会议，了解他们对本次换届选举，特别是村“两委”设置的意见、建议。摸清了现任村干部的底子、村民思想的底子和换届人选状况的底子，对各村哪些人可能选上，哪些人不宜选上，哪些人可能选下来，落选后会发生什么情况进行了认真研究。特别对村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，派驻了强有力的调研组，做到边调研、边整治，为换届选举铺平道路。

通过调研发现，今年的换届选举工作，既有以往换届的共性特点，又有新的现实情况，主要表现为“一强一弱”、“一快一慢”、“一增一减”。“一强一弱”，就是群众的民主意识、致富愿望越来越强，对村干部的标准要求越来越高，而村干部队伍素质、影响力和带领群众致富的能力相对有所弱化；“一快一慢”，就是经济基础较好的村发展越来越快，而落后村发展越来越慢；“一增一减”，就是随着农村“三提五统”、农业税的减免，“空壳村”、“窟窿村”进一步增多，村级集体收入明显减少，使村级组织为民办事能力进一步弱化，凝聚力、影响力难以提升，使集体经济薄弱村难以找到合适的干部人选。通过对三个矛盾的深刻剖析，我们把这次换届选举作为加强基层组织建设的难得机遇，从巩固党在农村的执政基础、提高执政能力的高度来认真对待换届选举工作。成立了由镇党委书记任组长的领导小组，精心研究制定了符合实际的换届选举工作实施方案，党委、政府成员全员参与，全力靠上，确保圆满完成换届选举工作的任务。

二、精心运作，扎实推进村“两委”换届工作

（一）落实“三新”措施。一是确定新思路，合理设置干部职数。按照“大村减员、小村单设”的思路，进一步压缩村干部职数，减轻农民负担，减轻财政压力。规定：各村党支部和村委会成员职数平均配备不得超过3职。村党支部成员职数一律不超过3职，60户以下、党员10人以下的村，只设党支部书记1职。村委会成员原则上每村设3职，60户以下的村，如果多数群众愿意，经村民代表会议讨论同意后，只设村主任1职，不再设副主任。提倡村“两委”班子中有一名女同志。通过限定干部职数，使村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到90%以上，村“两委”成员交叉兼职率达到85%以上，女干部44人，有6个村不设支部委员会，只设党支部书记1职。二是营造新氛围，平稳开展工作。为提高群众对换届选举工作的认识，我们采取以会代训、设立专栏、发放宣传材料、张贴标语口号等形式，大张旗鼓宣传村“两委”成员交叉兼职及村党支部书记、村主任“一人兼”的好处，宣传村“两委”成员应具备的6个标准条件和不宜被提名为候选人的12种行为标准，让选民掌握好选人的“尺子”。同时，建立了镇党委负责同志与村党支部书记谈心制度，落实了党委、政府成员包管区、包村和村干部包户责任制，进村入户与群众面对面搞好宣讲，引导他们正确行使民主权利，积极参与到换届选举中来。三是完善新机制，确保退职干部稳定。根据调查摸底状况，对可能落选的干部，组织管区主任逐个促膝座谈，交流思想，让其顾全大局，自愿退职，教育他们正确对待岗位变化，支持和维护新班子工作，继续发挥积极作用。同时，注意做好后续工作，尽快研究制定村干部退职安置办法，消除退职干部的思想顾虑，落实好他们的经济待遇，帮助解决一些实际困难，使其退得安心和舒心。

（二）实行“二带”联动。一是确定带头村。坚持以点带面，逐步推进。镇里确定西涝戈庄村和程戈庄一村为村“两委”换届选举试点村，其中西涝戈庄村作为村委会换届选举工作试点村，程戈庄一村作为党支部换届选举试点村。为使换届选举组织工作有序进行，保证人员、精力高度集中，我们对各村换届选举时间进行了合理安排。程戈庄一村按照“两推直选”的办法，于11月10日进行了党支部换届，西涝戈庄村于11月20日进行了村委会换届选举，为面上工作探索了路子，提供了样板。二是培训带路人。一方面，加强驻村联络员队伍培训。镇里利用周一、周五晚上时间，采取集中上课、讨论交流、现场提问等方式，进行了6期集中培训，使全体驻村联络员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，成为换届选举的“行家里手”。另一方面，加强村级选举骨干培训。特别对第一、第二主持人及村会计的培训，从市民政局聘请人员进行了专门业务辅导，培训了一批村“两委”换届选举工作“明白人”。

（三）营建“放心会场”。为保证各村选举大会顺利进行，我们组织得力人员靠上，采取有效措施跟上，全力实现两个“保证”。一方面，保证选民的参与率。我们要求各村对选举的具体时间、地点，通过开会、广播、发放明白纸等形式进行反复通知，做到尽人皆知。会议通知以书面的形式发到选民手中，由选民本人签字。选民不在家的，由证明人签字证明已通知选民，从而保证到会人数。对进入会场的选民逐一进行确认、登记，并安排专人引导，让与会人员各就各位；选民座区按村民小组进行划分，明确选民数量，对选民数量不足的座区，由村民小组长负责及时通知，确保参加人数符合法律规定要求，努力营建标准规范的“放心会场”。另一方面，保证会场秩序。召开换届选举大会时，调度镇派出所到村值勤，按照内紧外松的原则，对村里的情况实施监控，防火防盗，解除选民的后顾之忧，放心参选，并随时应对选举中可能出现的突发事件。

三、实施“富民工程”，铺实党群干群“连心路”

我们把村“两委”换届选举工作与实施“富民工程”有机结合起来，用“两委”换届推进“富民工程”，用“富民工程”保证“两委”换届。农村路难行是许多群众关心的热点问题之一，镇党委、政府以此作为实施“富民工程”的切入点，全面开展了道路整修活动。坡丘路是我镇南部的一条连村路，沿途经过10多个村庄，坑坑洼洼，难以行走，给群众的生产生活带来了很多不便。镇里以此为契机，利用7天时间，组织1000多个劳力上阵，出动机械100多台（套），动用砂石方2万多方，对路面进行了整平，并铺筑了砂石，改善了坡丘路的交通状况，受到群众一致好评。箭吴路是纵贯我镇南北的一条主要交通要道，车流量大，路面破损严重，埋下许多安全隐患。镇里组织沿途各村配合水利、交通等部门及时修补了路面，保证了道路的畅通。同时，各村也对连村路进行了修缮，改善了全镇的交通状况。“富民工程”的实施，将选民对选举的“过热”情绪化为冷静对待，将干部靠嘴说换来选票，变为靠行动赢得选民，保证了换届选举工作顺利进行。

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行 篇2

扎实做好村“两委”换届选举工作

凤泉区有38个行政村。按照上级对村“两委”换届要求，区委超前谋划、强化宣传、落实承诺、规范程序，认真做好换届的各项工作，圆满完成了村“两委”换届任务。

深入调研，加强矛盾排查。结合“党员干部联乡包村帮户”和“组工干部下基层”活动，采取进村入户、明察暗访、民主评议等形式，深入各村开展专题调研，对现有村级班子状况、干部心态、群众认可度以及可能影响换届选举的各种因素进行调查摸底，全面掌握换届工作的第一手资料，做到底子清、情况明；对排查出来的3个换届难点村，派工作组驻村整顿，化解矛盾纠纷，理顺各种关系，确保换届工作按时完成。全区共召开座谈会30余场，发放调查问卷4000余张，走访群众600余人，化解矛盾和不安定因素8起。

主动宣传，重点培训指导。充分利用广播、电视、标语、宣传栏和远程教育网络平台，广泛宣传搞好换届选举工作的重要意义、政策规定、方法步骤等，使群众对选举

政策家喻户晓，深入人心，营造村“两委”换届选举的良好舆论氛围;对乡镇分管副书记、组织委员、分管民政的乡镇领导和民政办主任、村“两委”干部等200余人进行培训，提高选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力；全区统一印制《村“两委”换届选举工作培训资料》，细化实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料，以及需要重点把握的问题，做到统一制式、统一内容、统一要求。

制定方案，严格落实程序。下发《关于认真做好全区村级组织换届选举工作的通知》，对换届选举工作进行总体安排，各乡镇针对各村换届选举中可能出现的问题，研究制定了详细的工作预案，对排查出的“可能存在问题村”和“问题比较严重村”，制订两套以上工作预案，强化措施，全力打好攻坚站；严格落实“全程记实”制度，各村根据换届流程表全程“阳光”操作，及时公示参选村民名单和办理委托名单，及时公告换届选举工作流程、投票选举地点和时间，全面公开选举过程，做到一个程序都不能

少，一项标准都不放松，确保换届选举的依法、公平、公正和公开。

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行 篇3

近日，基层“两委”换届工作正在有条不紊的进行，为把好“进度关、纪律关、入口关”，xx街道以目标和问题为导向，以三个“突出”提前着手、统筹谋划，将党的领导贯穿于换届选举工作全过程,确保“两委”换届工作顺利开展。

一是突出顶层设计。把社区换届与社工队伍建设一体考虑。成立社区“两委”换届工作领导小组，统一协调各项工作，制定换届实施方案，明确“街居一体化”工作机制，建立“街道+社区+支部+邻里”工作体系。坚持统筹,“一盘棋”谋划好党组织、居委会、居民代表、居务监督委员会等各类组织换届工作。细化序时进度表，社区换届重点任务和时间节点。

二是突出掌握实情。落实联系群众机制,发挥邻里骨干作用，通过面对面座谈交流、背靠背听取意见，做好人选预测和选情研判。自3月起从年龄、性别、民族、学历、年轻干部储备等各个方面对全街社区“两委”班子进行分析研判，确保动态选情排查清、真实想法掌握清、参选人员底数清。

村“两委”换届选举工作总结 篇4

我镇作为XX市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照XX市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预癣正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当潮，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村

准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

村两委换届选举工作总结 篇5

开发区（时庄街道）村“两委”换届选举工作，根据市委、市府的统一部署,在市委组织部、民政局的具体指导下，我街道经过认真的调查研究，精心部署，严格依照党章和《中国共产党农村基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关法规、规定组织实施，顺利推进村“两委”换届选举工作，从2011年3月28日开始至5月19日全部结束。现将我街道换届工作总结如下：

一、换届选举情况概况

（一）党支部换届选举结果

时庄街道共48个行政村党支部，农村正式党员有1716名，实到党员1452名，占85％，新一届支部委员会换届选举共选出支部委员共175名，都是汉族，其中女干部12名，占6.9％。平均年龄为45.9岁，其中年龄在35岁以下的16名，占9.1%，36至45岁的54名，占30.9%，46至59岁的93名，占53.1%，60岁以上的12名，占6.9%。在文化结构上，大专以上学历的26名，占14.9%，中专学历的25名，占14.3%，高中学历的60名，占34.3%，初中及以下学历的64名，占36.6％。连任的支部委员140名，占80%，其中连任的支部书记37名，占77.1%。

（二）村民委员会换届选举结果

时庄街道共有48个村民委员会，11911户，有合法选举权的选民39576人，参加本次换届的选民36475人，占92.2%，新一届村民委员会换届选举选出村委委员共169名，都是汉族，其中女干部48名，占28.4％。平均年龄为44.7岁，其中年龄在35岁以下的26名，占15.4%，36至45岁的52名，占30.8%，46至59岁的82名，占48.5%，60岁以上的9名，占5.3%。在文化

1结构上，大专以上学历的21名，占12.4%，中专学历的28名，占16.6%，高中学历的56名，占33.1%，初中及以下学历的64名，占37.9％。连任的村委委员88名，占52.1%，其中连任的村主任27名，占56.3%。

村“两委”换届中，支部书记和村主任一肩挑29人，占60.4%；交叉任职委员91人，占两委委员总数的36%，其中女委员49人，占19.4%。村两委班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

二、主要做法

（一）加强组织领导

根据曲阜市委、市府《关于做好村级“两委”换届选举工作的通知》的文件精神，结合我街道实际情况，为切实搞好村“两委”换届工作，确保村级“两委”换届工作的顺利完成及时成立了“两委”换届领导小组，制定并下发了时庄街道《关于做好村党组织换届选举工作的实施方案》、《第十届村民委员会换届选举工作实施方案》，在文件中明确规定和安排了各部门的任务和职责。3月25日，村“两委”换届领导小组全体成员、各村主要负责人、各站所负责人召开了全街道“两委”换届动员大会。在大会上，市政府党组成员，开发区党工委副书记、管委会主任，时庄街道党工委书记、办事处主任赵磊同志传达了关于村“两委”换届工作会议精神，并且结合我街道实际情况分析了选举中的重点与难点，为之后的村两委换届工作奠定了坚实的基础。

（二）理清思路，统筹兼顾，全面完成市委下达的目标任务一是村“两委”换届先是进行了村支部换届，而后指导村民委员会的换届选举工作。前期准备工作做到了三个必须，必须摸清底数，为顺利推进换届工作，党工委提前部署，安排包村干部深入村，与党员、村民代表进行座谈，全面掌握辖村的实际情况，对村情、选情进行全面细致的排查摸底，对重点（难点）村实行

“一村一策”，并针对存在的和可能出现的情况，多次召开专题会议进行研究部署，做到了底数清，情况明；必须宣传到户，通过广播、条幅、标语等宣传形式对换届选举方案进行了广泛地宣传发动工作，营造了良好氛围。在宣传中，换届领导小组重视“一人兼”工作，积极引导和提高交叉任职比例，加大了宣传引导力度，鼓励村党组织书记和村委会主任“一人兼”，同时结合各村历届情况，对有条件的村，积极组织程序依法实现交叉任职，进一步提高了换届选举工作质量。换届工作中做到既不剥夺村民民主权利，又要确保选举顺利成功，换届领导小组有关人员理清思路，统筹兼顾，多次深入实际，调查研究，时刻了解换届选举各种信息动态，具体问题具体分析，以不变应万变，将换届选举工作全部掌握在运筹之中。

二是我街道注重以三种方法推进换届选举工作。一“包村”，充分发挥村第一书记、包管区领导、包村干部和一村一警、年青干部的包村作用，加强与各村的沟通联系，根据各村实际情况，逐个指导，针对存在问题的，一方面积极解决问题和做好引导工作，同时积极组织选举，有效推进了换届工作平稳进行。二“帮难”，第一书记、包村干部共同为村换届选举做好服务工作。三“督过程”，对各村换届选举各环节工作进行全程指导，并拍照存档监督其开展工作，确保辖村换届选举程序严格规范。

三是以把好三关为基准保证换届选举质量。把好了入口关，注重在推荐候选人的引导上把好关口。严格落实市委规定的村两委成员候选人标准和不宜提名作为正式候选人的规定；把好了程序关，严格依法和按照规定步骤及时间要求进行村级组织换届选举；把好了纪律监督关，换届工作开展以来，三个派出所、一村一警主动介入，积极配合，在严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为，有力地震慑了别有用心的人和违法行为的发生，为换届选举营造了风清气正的环境。

（三）规范选举工作程序，严格依法办事

换届领导小组指导各村党支部换届选举工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，完善方案，明确重点环节，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。并根据各村实际情况不同，分类加强工作指导。

村民委员会是群众性自治组织，村委会选举实行村民“海选”，不仅透明度强，而且程序要求规范。所以换届领导小组再三要求指导组成员慎之又慎，严格依法办事。公告时间必须符合法定期限，公告内容必须规范。公告地点要醒目，要让广大村民都知道，推荐候选人、正式选举必须要达到参选率，代表会必须按要求开，需要通过代表会的内容一项不能少，所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作，街道指导组不能包办代替，既使是没有明确规定的特殊情况，都必须要经过选举委员会同意后方可进行。

（四）充分发扬基层民主，加强基层法制建设，搞好村两委会换届选举工作

村“两委”换届选举工作是认真落实基层民主，健全基层法制，建设基层政治文明的一个重要途径。从规范村级换届选举培训工作做起，将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记，上墙公布，还是推荐候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权，指导组主要是按照法定程序，操作规程进行指导，督促并将错误的做法予以纠正，使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。

（五）深入细致做好落选干部的思想工作

落选的同志大都在群众中有一定威望，村两委换届结束后，街道党工委及时地做好了落选干部的思想工作，从政治上关心他们，生活上尽可能照顾他们，使他们认清形势，顾全大局，希望

他们继续发挥作用，更好地配合支持村两委班子抓好村务工作。

三、加强新当选村干部业务培训

按照“三级联创”相关要求，街道党工委、办事处为提高新一届村“两委”班子的业务素质作为村两委换届选举后的一项重要工作环节来抓，精心制定村两委培训计划，分段适时组织新当选人员进行培训3次；于5月21日召开两委换届综合培训会议，会议分为2个阶段进行：第一阶段一是新当选支部书记、村主任代表做表态发言，二是街道党工委书记、办事处主任赵磊同志作重要讲话；第二阶段邀请了市委组织部、民政局领导对村两委干部作以“四议两公开”工作法和为民服务五项制度工作的任前培训。培训会议就思想政治工作，领导艺术，党建业务、廉政建设、经济发展、民兵建设、治保调解、妇女计生工作等方面，尤其是廉政建设方面，对村干部建设新农村和服务人民群众进行了教育，务求每个村干部都能很快地进入角色，担当重任。

四、选举工作取得的成效

（一）确保了“三高三强”型优秀人才和妇女同志进入村班子

根据市委要求，选齐配强村两委班子就成为换届选举工作首先考虑的问题，村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此，街道党工委、办事处大力宣传《村民委员会组织法》，从村民自治首要环节民主选举入手，深入细致宣传本次换届的重要意义，换届工作要求，如何选出得力的村两委班子，经过广大村民的共同努力，48个村都将那些政治观念强，公道正派，乐于奉献，能够带领广大群众共同致富，深受百姓拥护的人选进村班子。

（二）广大村民民主法律意识明显增强

通过宣传，广大村民深刻理解了村民自治，民主选举的正确含义，他们认为选强村委会班子是他们自己的事，认真学习并研

究《村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经常向指导组咨询与换届选举有关的事，认真推选选举委员会成员及主任，在村选举委员会的领导组织下，开展选举工作，村民代表监督整个选举工作，发现有错误的地方立即纠正，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

（三）换届选举工作取得成功

本次换届选举工作，街道党工委、办事处严格按照市委、市府的要求部署，依法办事，全力以赴，统筹兼顾，逐村落实，在换届领导小组的领导下，经过全体村民和各指导组全体成员的共同努力，于5月19日全面完成，顺利完成上级下达的目标任务。

五、建章立制

村两委换届后，各村顺利完成了工作交接并根据本村实际，成立下属组织，制定了三年发展规划和各项管理制度，实现了以制度管人、以制度管事，规范地推进村民自治，要求各村进一步分解量化、将任务落实到人，顺利完成上级布臵的各项任务。按照市委关于加强和改进农村基层组织意见要求，制定完善村干部管理制度，不断加强村干部规范化管理。

总之，在市委、市府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，在街道党工委、办事处的精心组织下，在各级工作队员的共同努力下，我街道村两委换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。在今后的工作中，我街道将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动农村经济社会发展。

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行 篇6

村“两委”换届选举工作总结

按照统一安排部署，X于X年XX月启动了村“两委”换届选举工作，在区市两级党委、政府的坚强领导下，在上级有关部门的精心指导下，X立足实际，统筹谋划，规范程序，严密组织，圆满完成了村“两委”换届选举工作。

一、总体情况

X现有农村乡镇XX个，建制村X个（其中生态移民村X个），全部参加此次换届选举。共选出村“两委”班子成员X人，其中村党组织成员X人、村委会成员X人，交叉任职X人，交叉任职比例为X%，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”XX人，占XX%；村“两委”班子成员平均年龄为X岁，其中：村党组织书记平均年龄为X岁、村委会主任平均年龄为X岁；村党组织书记初中及以下学历X人，占X%，高中（中专）学历X人，占X%，大专及以上学历X人，占X%，村委会主任初中及以下学历X人，占X%，高中（中专）学历X人，占X%，大专及以上学历X人，占X%；村“两委”中女委员X名，占X%；35岁及以下X人，占X%。全区XX名大学生村官中有XX人通过选举进入村“两委”班子，其中X人当选为村党支部副书记、X人当选为村委会副主任，进一步优化了全区村“两委”班子成员结构。

二、主要措施

（一）注重责任落实，组织领导坚强有力。

一是精心谋划部署。区委召开专题常委会，研究制定了《关于做好全区村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》、《X村“两委”换届选举工作实施方案》，成立了由区委副书记、政法委书记任组长的村“两委”换届选举工作协调领导小组及区人大常委会副主任任组长的换届选举工作巡回检查组，明确由区委组织部协调负责全区村“两委”换届选举工作，并指导全区村党组织换届选举工作，区民政局负责全区村民委员会换届选举工作，加强具体指导，强化责任落实。二是突出分类指导。进一步明确纪检、组织、财政、民政、信访、农经、审计等部门的主要职责和分工责任，由区级领导带队，从各个部门抽调XX名熟悉换届选举工作的业务骨干组成XX个包抓乡镇指导组，加强业务指导、协调各方关系、积极化解矛盾，做到村“两委”换届工作底数清、职责明、信息灵。区审计局、农经站牵头，对全区X个村民委员会及村干部2014年至2016年上半年财务情况进行了全面审计，确保村“两委”换届选举工作有序开展。三是落实基层责任。各相关乡镇根据区委实施方案，结合实际情况制定了针对性、操作性强的工作方案，制作时间表，倒排路线图，落实党委书记挂帅“第一责任人”，班子成员包抓联系村制度，抽调工作能力强、业务精的工作人员“一对一”指导村“两委”换届选举工作，形成了责任到边、上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）注重宣传引导，换届环境风清气正。

一是宣传引导造氛围。充分利用电子屏、公示栏、村情小报、XX党建网、XX党员微家以及手机短信平台等媒介，大力宣传村“两委”换届选举工作的政策法规、目的意义、程序步骤、工作安排等。换届选举期间，共办宣传专栏X期、出宣传简报X期，悬挂横幅X条，印发宣传资料X万份，走访党员群众X余人次，引导党员群众切实增强民主法制观念，充分行使民主选举权利。二是业务培训提素质。区乡两级共举办专题培训班X期，重点对各乡镇党委书记、乡（镇）长、副书记、分管副乡（镇）长、组织委员、指导组等工作人员就法律法规、政策要求及重点环节应注意事项进行了集中培训；对现任村干部及具体工作人员进行了换届选举基本程序和具体步骤的培训，参训人数达X余人次。及时下发了《XX村“两委”换届选举工作手册》、严肃换届纪律等相关文件，制作并印发了“换届选举工作流程图”，确保各层面工作人员熟知政策、掌握方法，依法依规开展换届选举工作。三是民情联络树新风。积极引导思想觉悟高、群众基础好、服务意识强的村民代表、老党员、退休老干部以及大学生村官当好民情联络员，负责联系村民小组，宣传政策、了解民情，使村“两委”换届选举政策深入人心、村情选情及时上传、清风正气得到弘扬。

（三）注重选情分析，工作动态全面掌控。

一是摸清底数，打好基础。区委、政府及各有关乡镇通过调研、走访、座谈、测评等方式，集中开展了村“两委”换届专题调查摸底，全面摸清了各村经济社会发展情况，深入分析了村“两委”班子状况及影响换届的主要因素，做到各村基本情况和党员群众思想状况清、村“两委”班子现状清、后备干部储备清、参加选举党员人数清、信访遗留问题清、影响换届的不利因素清，为后续工作开展奠定基础。二是紧扣难点，建立预案。深入开展重点难点村选情排摸和应对工作，共梳理排查出矛盾和问题较为突出的“重点村”“难点村”和“后进村”X个。按照“一村一策、一村一案”的原则，逐一建立应急预案。对班子结构不合理的村，提前推荐储备年轻后备干部；对软弱涣散的村，开展集中整顿，提高工作能力和水平；对财务管理混乱的村，抓好审计、公开账目，提高群众的支持率和参选率。换届以来共受理来信来访X件（次），化解矛盾纠纷X件，确保换届选举工作有序进行。三是全面评议，精准选人。结合党员冬季轮训、“两学一做”专题组织生活会等，组织全区X余名党员群众代表从任期内服务发展、服务民生、服务群众情况以及党务公开、民主决策、自身建设情况等方面对村“两委”班子进行了民主评议，从政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等方面对班子成员进行了民主评议。结合星级基层服务型党组织评定工作，把民主评议结果和星级评定结果作为确定村“两委”班子候选人预备人选的重要参考依据，提出换届选举人选，为换届选举打好基础。

（四）注重过程管理，程序环节规范有序。

一是优化政策制定，突出导向性。着眼于改善和优化村干部队伍整体结构，明确了村干部职数配备、任职条件等基本要求，突出“三有三带”，严把条件关，拓宽选人条件，重点从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、合作经济组织和产业协会负责人、复转军人、优秀大学生村官中推荐村“两委”班子候选人预备人选。全区共有X人通过“两推一选”方式报名参选村党组织书记、X人参选副书记、X人参选委员，真正达到选优配强的目的。同时，采用村民直接投票提名的办法，制定了村委会候选人资格条件，积极引导，教育群众正确行使民主权利，选好领头人。二是抓牢关键节点，突出规范性。重点把握登记、审查、推荐、考察、公示、选举等环节，对在龄的选民逐人登记，张榜公告，接受选民监督，及时发放选民证。注重公开推荐、民主测评、集中考察的结果运用，全区共有X名党员群众现场参加了村党组织换届选举民主推荐，通过电话、信函等形式征求党员意见建议X条，保证党员群众知情权、参与权、监督权。通过集中考察，确定候选人预备人选并及时向广大党员群众和选民公开，保证党员群众及选民的知情权、参与权、监督权，确保换届选举公平、公正、公开。三是落实待遇保障，突出关爱性。及时与换届选举中落选退职的同志进行谈心谈话，引导他们正确看待新老交替，落实符合条件的离职离岗村干部待遇，让他们“下”得愉快、“退”得舒心，积极支持换届选举工作。各乡镇党委第一时间利用党员冬季轮训组织新当选的村“两委”班子成员就党的十八大六中全会精神、基层服务型党组织建设、美丽乡村建设等方面内容进行了培训学习，帮助他们尽快进入角色，提升服务群众和推动发展的能力。

（五）注重创新探索，选人用人更加民主。

一是扩大民主选举形式。着眼于扩大党内基层民主，全面实现村“两委”换届选举“两推一选”，参加村“两委”班子成员推（自）荐的党员群众数大幅增加，一批素质优秀党员进入党员群众的视野，有效拓宽参选面。党员群众参与意识明显提高，村“两委”换届选举参选率大幅提高，共有X名党员参加了村党组织换届选举、X名选民参加了村委会换届选举，参选率分别达到了X%和X%。二是规范新参选人员竞职途径。完善新参选人员竞职程序，明确新参选人员必须经过公开报名、民主测评、民主推荐、资格审查等步骤，重点进行了廉洁教育、履职承诺、纪律承诺。部分新参选人员通过竞职演说、回答选举人等方式，主动展示自身才华，使党员群众对其能力水平有了更加深入的了解，为参选村“两委”班子奠定了良好的基础。三是拓宽推优推新渠道。各乡镇党委通过机关下派、跨村选任等渠道，充实村“两委”班子队伍，提升班子成员素质。新当选的X名村党组织书记中，乡镇党委下派X人、跨村任职X人，X名大学生村官通过选举进入村“两委”班子，其中X人当选为村党支部副书记、X人当选为村委会副主任，改善了村“两委”班子结构。

三、取得成效

（一）村“两委”班子结构进一步优化。

全区新当选的村党支部书记、村委会主任中，高中（中专）以上学历X人，占X%，比上届提高X个百分点；女书记、女主任X名，占X%，比上届提高X个百分点。村党组织书记兼任产业协会负责人的有X人、外出务工返乡人员X人、致富能手X人，“产业型、市场型、创业型”书记占X%，比上届提高X个百分点。通过换届选举，村“两委”班子成员的年龄和文化层次比上届明显提高，一批素质优良、群众公认、能带领群众致富的优秀党员和人才进入村“两委”班子，提升了班子队伍的整体素质，优化了组织班子的整体结构。

（二）基层组织建设基础进一步夯实。

在村“两委”换届选举前，各村全面落实“先定事，后选人”的要求，认真总结回顾过去三年的工作，在广开言路、汇集民意的基础上，确定新一届村“两委”班子的三年奋斗目标和具体推进措施，并围绕目标任务开展竞职演说，为农村基层服务型党组织建设定好事、起好步。同时，结合“两学一做”学习教育，参选党员通过向广大党员群众公开做竞职承诺、纪律承诺等，形成了“比学赶超”、“创先争优”的浓厚氛围，进一步增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

（三）基层民主政治建设进一步深化。

各乡镇党委在换届选举前就村“两委”班子结构、候选人条件等情况组织党员群众深入讨论，广泛征求意见，并充分参考班子集中考察和民主测评结果，使换届选举操作更加规范、程序更加严格、纪律更加严明，确保村“两委”意图和党员群众意愿相一致。全面实行“两推一选”，保证党员群众对带头人的选择权，行使党员群众的选举权，实现了换出一个好班子、选出一个好班长、形成一个好思路，建立一套基层治理好机制的工作目标。

四、存在问题及下一步打算

全区村“两委”换届选举工作已经全部完成，但在工作中，也还存在一些问题和不足。主要表现为：一是农村后备干部培养和储备不足；二是部分村级集体经济发展还比较薄弱，影响了村干部工作的积极性；三是在村“两委”换届选举过程中，部分乡镇、村化解矛盾、调解纠纷工作还做的不到位。针对以上问题，我们将高度重视，狠抓落实，扎实做好问题整改落实，巩固换届选举工作成果，确保村“两委”班子运行尽快进入规范化轨道。

一是抓好新一届村“两委”班子成员教育培训工作。

结合党员冬季轮训、“普通党员进党校”活动等，重点围绕党的十八大六中全会精神、党风廉洁建设、基层服务型党组织建设、发展壮大村集体经济以及基层社会治理、业务知识、美丽乡村建设等方面内容，综合运用理论教育、现场观摩、座谈交流等方式对新当选的村“两委”班子成员进行培训教育，进一步提升他们服务群众和推动发展的能力，帮助他们尽快进入角色。并指导新一届村“两委”班子制定任期目标，明确具体措施，向党员群众公开承诺。

二是落实退职离任村干部待遇保障和教育管理。

结合“三建四关心”党内关怀机制，建立健全退职离任村干部沟通交流机制及相关配套制度。通过召开座谈会、茶话会等形式，积极做好落选村干部的思想疏导工作，切实做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心，真心实意帮助他们解决必需的生活难题，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。

三举措助推村两委换届选举工作 篇7

时下正值村“两委”换届选举，为做好村“两委”换届选举工作，营造风清气正的换届选举环境，确保换届选举工作健康、有序、和谐推进，可以实施以下三项措施：

一是合理设置职数，推进交叉任职。各级组织部门要认真研究本地实际情况，按照精干高效、有利于工作的要求，合理设定村（社区）“两委”成员和专职干部职数，并可进一步实施交叉任职的制度探索，使村“两委”班子配置更加趋于合理化。

二是严格选任标准，优化队伍结构。坚持德才兼备、以德为先标准，把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强等“一好双强”作为 村（社区）“两委”成员特别是村（社区）党组织书记和村（居）委会主任的选任标准。村（社区）“两委”成员年龄应形成合理的梯次结构，有意识提高班子成员的学历结构层次。

把握关键强化措施确保村“两委”换届选举工作顺利进行 篇8

根据省、韶、乐昌市委的统一布臵，我街道16个村，11个社区的“两委”班子要在2011年4月10日前完成换届选举。为做好我街道2011年村、社区“两委”换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以及《广东省村民委员会选举办法》等有关规定，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》（粤办发„2010‟33号）和韶关市委办、市政府办《关于做好韶关市2011年村、社区“两委”换届选举工作的意见》（韶市办联„2010‟77号）精神，特制定本实施方案。

一、换届选举的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求以及市委有关文件精神，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为建设富裕魅力和谐“广东北大门”、跟上全省科学发展步伐奠定坚实的组织基础。

（二）基本原则。①坚持党的领导，充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。②坚持分类指导，整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案，实行一村(社区)一策。③坚持有利于推动城乡发展，促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和社会稳定。

（三）时间安排。全街道村、社区“两委”换届选举从2010年12月开始，至2011年4月10日前结束。

1、村（社区）党支部换届选举主要分为五个阶段进行。①准备工作阶段（2010年12月1日—15日）②民主推荐阶段（2010年12月16日—25日）③组织考察阶段（2010年12月26日—2011年1月5日）④党内选举阶段（2011年1月6日—10日）⑤工作交接阶段（2011年1月11日—15日）

2、村（居）委会换届选举主要分为五个阶段进行。①调查摸底阶段（2010年12月1日—15日）②制定方案阶段（2010年12月16日—31日）③组织实施阶段（2011年1月1日—3月31日）④重点攻坚阶段（2011年4月1日—4月10日）⑤总结验收阶段（2011年4月11日—6月）

二、职数配备和任职条件

（一）职数配备

1．村“两委”成员职数。村“两委”班子成员总职数(含交叉任职)：一般3至5名，特大村(常住人口5000人以上)一般7名。其中，村党支部委员一般3名，特大村不超过5名；村民委员会一般3名，特大村不超过7名。

2．社区“两委”成员职数。社区“两委”成员总职数（含交叉任职）为3至5人：居民人数3000人及以下的社区配3人；居民人数3001人及以上的社区配5人。

严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村、社区“两委”成员中必须有1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部进村、社区“两委”班子(一般兼任团支部或团总支书记)。全街道新一届村“两委”成员职数按66名配备。村和社区计划生育专职干部单列，不计入“两委”成员职数。

（二）任职条件

村、社区“两委”班子成员候选人应当具备以下任职条件：①政治觉悟高，能够正确理解并坚决贯彻执行党的路线方针政策。②遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为村民和社区居民服务。③工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务，自觉完成各级党委、政府交派的各项工作任务。④有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作，有较强的带头致富和带领群众致富能力。⑤身体健康，年龄：男的一般不超过58岁，女的一般不超过53岁，村“两委”班子成员应具有初中及以上学历，社区“两委”班子成员应具有高中及以上学历。

村、社区“两委”班子成员候选人之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。有下列情形之一的，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人：①违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。②被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。③受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。④拖欠集体资金、侵占集体资产的。⑤外出不能回村、社区工作的。⑥散布以宣称任职后不尽义务、不执行上级政策、不完成上级交派任务，欺骗、煽动、蛊惑群众的，串联拉选票的。⑦<, /SPAN>有劣迹、横行乡里、以种种手段威胁干部群众的地痞及黑恶势力。⑧参与、组织或煽动群众集体上访或越级上访，损害地方党委、政府形象，影响社会稳定的。⑨拉帮结伙、家族宗派思想严重的。⑩参与封建迷信活动，信仰邪教和地下宗教的。

（三）交叉任职比例

提倡村、社区党支部委员按照规定程序推选为村民委员会或社区居委会成员候选人，通过选举兼任村民委员会或社区居委会班子成员；提倡村民委员会或社区居民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村或社区党支部委员；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表或社区居民小组长、居民代表。根据乐昌市委的要求，各村（居）“两委”班子中，“两委”干部交叉任职比例要达到80％以上，全街道书记、主任一肩挑的比例要达到85%以上。

三、换届选举前的准备工作

为确保我街道村、社区“两委”换届选举按时完成，各村（居）党支部要增强时间观念，摸清具体情况，提高统筹能力，计划安排到位，掌握换届选举工作主动权。重点做好如下十项工作：

（一）成立领导机构。街道党工委已接合计生工作布臵了换届工作，也成立了以街道党工委书记为领导小组组长的换届领导小组，设立办公室专职开展这项工作。各党支部要抓紧时间做好换届前准备工作，成立以党支部书记为领导核心的换届工作小组，明确各阶段主要任务和工作重点，确保换届选举工作按时按质顺利开展。

（二）配合做好村（居）离任审计工作。为确保村（居）委会换届选举工作顺利进行，在2010年12月20日前完成2008年、2009年和2010年1月到11月的村（居）财审计。各村（居）要及时主动的整理或上交帐。街道对拖延、拒绝提供审计有关资料或者阻碍实施审计的，将严肃查处，必要时由纪检（监察）、民政、组织甚至公安部门配合，确保完成审计任务。各村（居）要如实并及时向村民公开，取信于民。街道对审计中发现违反财经制度的行为，将依法依规给予处理，对违反财经制度的人要提前采取组织措施，进行必要的处理和调整，不让其进入新一届“两委”成员候选人行列。

（三）组织开展民主评议和民主推荐工作。街道党工委制定村（居）“两委”成员的民主评议和民主推荐的工作方案，并负责组织实施。民主评议的主要方法是召开党员和村（居）民代表会议，由“两委”成员作述职报告，发动党员和村（居）民代表围绕政策水平、工作态度、工作方法、办事效率、工作成绩、团结协作、干群关系、公道廉洁等8个方面内容对“两委”成员进行民主评议。在开展民主评议后各党支部要按农村“两推一选”、社区“三推一评一选”的方式组织开展推荐工作。民主评议和民主推荐结果要在换届选举前公布于众。民主评议工作要求在12月20日前完成，民主推荐工作要在2010年12月前完成。

（四）制定工作方案。各村（居）要根据省、市的部署要求，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确搞好换届选举工作的指导思想、时间安排、方法步骤和班子选配要求，确保换届选举工作有章可循，有法可依，稳步实施。街道换届办将在省、市的业务培训后，将制定标准规范的工作流程，印制到各村、社区组织实施，各村（居）要按照流程，结合实际规范实施。

（六）建立工作台帐。各村（居）要建立换届工作台帐，把“两委”换届各个实施阶段按时间先后排序，明确在什么时间要完成什么工作，要上报什么材料，会遇到什么问题，将如何解决等情况形成台帐。同时，要安排专人负责统计和上报村、社区成立选举工作机构，确定选举方式、选举日期，完成候选人提名等相关内容，及时上报换届选举工作进度。

（七）组织业务培训。选举工作方案确定后，除了市换届办组织业务培训外，街道将组织指导选举工作人员和直接组织选举工作人员的培训班。培训内容是：学习村委会组织法、地方性法规和有关村委会选举工作的一系列通知、决定、方案、实施意见等政策性文件，以及村(居)民委员会选举工作业务知识等等。通过学习培训，选举工作人员要做到熟练掌握运用法律法规和政策，熟练把握选举工作法定的方法步骤、操作规程和应对处理各种问题的办法，切实提高工作能力和指导水平。

（八）做好宣传发动。各村（居）委会要正面宣传换届选举的目的意义、程序方法、法律法规，做到让广大城乡居民了解换届选举的法律法规和政策，熟悉选举的程序和要求，掌握投票选举方法、步骤，树立正确的选举观，正确行使民主权利。同时，加大宣传妇女权益保障法，加强引导和激发妇女参政议政积极性。要充分发挥基层妇女组织的作用，引导她们勇敢地自荐，把优秀的妇女选进村、社区“两委”班子。

四、换届选举方法和步骤

（一）村党支部换届选举

实行“两推一选”产生村党支部委员会成员。1.党员群众推荐。结合村党支部委员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党支部委员初步候选人。参加推荐的党员应占本村党支部党员总数的三分之二以上；参加推荐的群众人数街道党工委根据实际情况确定。

2.党组织推荐。村党支部按照任职条件，推荐新一届村党组织委员初步候选人。3.确定候选人。街道党工委按照村党支部职数2倍的人数，根据党员群众推荐情况和村党支部推荐情况综合确定初步候选人，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。

4．党内选举。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生村党支部书记。

（二）社区党支部换届选举

实行“三推一评一选”产生社区党支部委员会成员。1.组织提名推荐、党员群众联名推荐和个人自我推荐。面向社会公布社区党支部委员职位、任职条件、报名地点。组织提名推荐、党员群众联名推荐、个人自我推荐，均需向社区党支部提出书面推荐意见；党员群众联名推荐的须10人以上联名，并征得被推荐人本人同意。街道党工委对推荐人选进行资格审查后，经集体研究，从推荐人选中按照社区党支部职数2倍的人数确定候选人初步人选。

2.民主测评。组织候选人初步人选与党员、群众代表见面，对候选人初步人选进行民主测评。社区党员人数少于200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于本社区党员人数的三分之二；社区党员人数超过200人的，参加民主测评的党员人数一般不少于100人。参加民主测评的群众代表一般包括：本社区工作人员、居民代表、居委会成员、居民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区人大代表、政协委员，共青团干部、妇女干部代表等，具体人数由街道党工委根据实际确定。

3.确定候选人。街道党工委要根据民主测评情况，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20％的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。

4.党内选举。社区党员人数不足500人的，实行由党员大会选举社区党组织委员会委员，然后召开新一届委员会全体会议选举产生正、副书记。提倡有条件的社区党支部实行“双直选”，即先召开党员大会或党员代表大会直接差额选举社区党组织委员会委员，再召开党员大会或党员代表大会直接等额或差额选举正、副书记。选举大会可邀请居民代表列席。

积极探索驻区单位党组织参与社区共建的新路子，各地可结合实际增设一定比例的社区党组织兼职委员。鼓励辖区内具有代表性的单位党组织负责人担任社区党支部兼职委员。兼职委员不占社区党支部委员职数。

（三）村民委员会换届选举 1.推选村民选举委员会。村民选举委员会负责村民委员会、村民小组长的选举和村民代表推选工作。村民选举委员会的推选由村党支部主持，提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会由村民会议或村民代表会议无记名投票推选产生，也可将名额分配到各村民小组召开会议无记名投票推选产生，其成员按照得票多少的顺序当选。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的退出村民选举委员会，其缺额按照原推选时的计票结果依次递补或者另行推选。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为村民选举委员会成员。对不依法履行职责或者履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其职务。

2.制定选举工作实施方案。实施方案内容包括：选举日、选举地点、选举工作人员、选民资格确定、参加登记选举的村民名单公布、选举方式规定、委托投票方式、秘密写票处设立、写票和投票规则、候选人任职条件、提名程序、投票程序、中心会场和投票站的设臵、工作移交，村民小组长的选举和村民代表的推选方式等。选举工作方案须提交村民会议和村民代表会议逐一表决通过。各村（居）委会选举工作实施方案要求在1月底前上交街道换届办。

3.参加选举村民的登记。选举前应当对参加选举的村民进行登记。原则上以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所在地村(居)委会选举，经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记。登记时做到不错、不重、不漏。在选举日的20日前，在村民委员会和村民小组所在地张榜公布登记参加选举的村民名单。

4.推选村民代表。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生，村民代表人数不少于20人。妇女村民代表应当占村民代表的三分之一以上。召开村民会议或村民代表会议推选3至5名组成村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员中应有具备财会、管理知识的人员。村务监督委员会成员与村民委员会成员之间不得有夫妻、兄弟姐妹或者直系亲属关系。

5.直接提名村民委员会成员候选人。村党支部可以根据村工作需要和大多数选民的意见，依据任职条件，对新一届村民委员会成员候选人提出建议意见；登记参加选举的村民，符合任职条件的也可以自荐。村民选举委员会应当召开村民会议或各村民小组会议对村民委员会成员候选人进行直接提名，过半数登记参加选举的村民参加投票，提名有效；提名大会按法定程序进行。候选人要进行资格审查。至少要有1名妇女候选人。在村民选举委员会的组织下，候选人或有意参选的村民，可以在选举日前到指定的村内公共场所开展竞选活动。竞选行为必须符合相关法律法规规定。

6.选举村民委员会成员。选举可采取有候选人的选举方式，也可以采取无候选人的选举方式；投票时，可通过召开选举大会的方式进行，也可以通过设立中心投票站和分投站的方式进行。确需设立流动票箱的，由村民选举委员会提出，经村民会议或村民代表会议通过，报镇（街道）村民委员会换届选举工作指导小组批准并公告，不得以流动票箱代替投票选举大会或中心投票站。登记参加选举的村民在选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，但每人接受委托投票不得超过3人。选举大会或投票站要设立秘密写票处，引导登记参加选举的村民进入秘密写票处写票；投票结束后，必须将投票箱集中到中心会场或中心投票站当场开票、计票、唱票，当场公布选举结果。

有条件并确有需要的地方，可引入司法公证程序，对提名选举或投票选举全过程进行司法公证。

（四）社区居民委员会换届选举

1.推选社区居民选举委员会。社区居民委员会实行直接选举或户代表选举的，社区居民选举委员会的推选方式与村民选举委员会相同；实行居民代表选举的，由社区居民代表会议选举产生。参照有十种情形之一的人，不准提名为村、社区“两委”班子成员候选人的规定，同样有这十种情形之一的人，不宜推选为社区居民选举委员会成员。社区居民选举委员会负责社区居民委员会的选举工作，并制定选举工作实施方案。

2.选民登记。在本社区居住且拥有本社区户籍的居民应登记为选民；户籍在本社区，在外居住连续两年以上的，可不列入本届选民名单；户籍在本社区，在外居住两年以下的，通知其进行选民登记，不登记的不列入选民名单。

3.投票选举。社区居民委员会的选举可以实行直接选举、户代表选举或居民代表选举。社区居民委员会与集体经济组织（包括股份制公司）未彻底剥离的社区，实行直接选举，具体参照村民委员会选举的有关规定。

村、社区党支部书记没有合适人选的，可由上级机关选派。鼓励市、街道机关中的优秀中青年干部或大学毕业生到村、社区党支部任职。

五、加强对换届选举工作的组织领导

村、社区“两委”换届选举工作具有很强的政治性、政策性和法规性，涉及面广，工作量大。各党支部要高度重视，精心组织，周密安排，确保按时间、高质量完成换届选举工作任务。

（一）建立换届选举工作责任制。街道党工委书记是直接责任人。街道换届办制定了领导指导联系点方案，每个领导对挂点联系点的换届工作负总责，每个村、社区的党支部书记对换届工作负直接责任。因工作不到位，措施不落实，未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，对相关责任人实行问责。街道将根据各村（居）的实际情况，下达书记、主任一肩挑和两委交叉职数任务，各挂点联系领导务必紧紧围绕任务开展换届工作。

（二）加强协作和指导。街道换届领导小组负责综合协调，换届办具体负责指导村、社区党组织换届选举工作。街道民政部门要充分发挥职能作用，具体负责指导村民委员会和社区居民委员会换届选举工作。街道文化站做好换届选举宣传工作，营造良好舆论氛围。农业和审计部门要在换届选举前做好审计工作，并公布结果。同时各党支部要充分发挥驻村干部在换届选举工作中的作用。

村两委换届选举工作会议主持词 篇9

现在开会。

这次全乡村“两委”换届选举工作会议，是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是，学习贯彻省、市、县村“两委”换届选举工作会议精神，对我乡村“两委”换届选举工作进行安排部署。

参加今天会议的有：各村“两委”成员、各乡直部门负责人及乡机关全体成员。会议的主要议程有两项：一是请乡党委书记王利军同志作重要讲话;二是请乡党委副书记王奉波同志宣读《杜堂乡村“两委”换届选举工作实施方案》和《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》。

现在，会议进行第一项，请王书记作重要讲话，大家欢迎。

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下面，会议进行第二项，请奉波书记宣读《杜堂乡村“两委”换届选举工作实施方案》和《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》。

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刚才，王书记就如何贯彻落实好省市县会议精神，按时高标准、高质量地完成我乡村“两委”换届选举各项任务进行了安排部署，讲得非常全面、非常透彻，完全符合市县要求，符合我乡农村实际，具有很强的针对性和可操作性。王书记的讲话系统、全面、明确、具体，对于我们做好村“两委”换届选举各项工作，具有重要的指导作用。希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

下面，就搞好村“两委”换届选举工作，我再强调三点：

一要高度重视，落实责任，认真传达贯彻好会议精神。这次村“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、政策性强，各行政村一定要及时组织全体干部，学深学透王书记讲话精神和乡党委、政府的实施意见，召开专门会议研究制定出符合实际、操作可行的工作方案，及时成立机构，召开好党员、群众代表大会，尽快全面启动换届选举工作。

二要统筹兼顾、合理安排，确保村“两委”换届选举工作顺利进展。目前第一季度已接近尾声，全乡发展经济、维护稳定、构建和谐农村等任务十分繁重，而村“两委”换届选举工作又是当前一个十分紧迫而又艰巨的硬性工作，必须按时保质保量完成。因此，具体工作中，要统筹兼顾，合理摆布，在新的村“两委”班子成员没有选举出来之前，原来的班子成员还要继续落实好各项工作任务，该抽的人必须抽出来，该靠上的力量必须靠上去，确保做到换届选举与其它工作两不误、两促进。

三要加强领导，强化督导，确保时间进度和工作质量。从目前到5月底，有效的工作时间也就2个多月，时间紧迫，任务艰巨。各行政村要切实落实领导力量，精心谋划，用心操作，保证选举工作的时间进度和工作质量。同时，要强化指导。换届选举期间，乡党委成员将分别深入16个行政村现场指导，各指导组和指导员要按照各自分工，及时与所指导村取得联系，搞好结合。各指导员要参加所在村召开的有关村“两委”换届选举工作的各种会议，参与各种方案的制定，尤其是上报材料。