抓好企业法制化建设

抓好企业法制化建设（精选8篇）

抓好企业法制化建设 篇1

抓好企业法制化建设 全面提高企业综合实力

中国移动通信集团新疆有限公司总经理 白志刚

自治区“法治六进”指“法治进机关”“法治进乡村”“法治进学校”“法治进社区”“法治进企业”“法治进单位”这是遵循党中央关于构建和谐社会的总体要求，本着“重实际，出实招，做实事，求实效”的指导思想，紧密结合自治区实际，以求实创新的精神落实全国和自治区“五五”普法规划，推进自治区法治建设的重要举措”，“法治六进”活动立足于各部门的工作实际，着眼于推进法治实践，营造法治环境，针对不停层次的干部群众对法律知识的需求，提出有针对性的普法宣传教育内容，特别是强调了注重法治实践和在普法过程中重点解决的问题。目的就在于改变以往单一的普法手段，突出学用结合，把普法实践做为普法活动的最佳途径，把严格执法，依法行政，依法办事做为法治建设的核心内容，将学法用法与解决实际问题有机结合起来，将活动开展与促进本职工作和本单位建设紧密结合起来，通过制定可行的工作标准和量化指标，将长远目标阶段化，抽象事务具体化，推动依法治区工作实现由“虚”到“实”的转变。通过建设法治机关，建立、实施法治建设评估激励机制，促进各位工作人员“学法知责”与“依法履责”的紧密结合，提高各位工作人员特别是各位领导干部的法律素质和依法执政，依法行政的能力，以“规范有序，制度健全，公开公正，廉洁高效，群众满意”为目标，积极推进法治实践为建设法治企业，为构建和谐社会作出贡献。

党的十七大报告提出将“全面落实依法治国基本方略，加强建设社会主义法治国家”做为坚定不移发展社会主义民主政治的一项重要内容。我们应当抓住“法治进机关”这个“龙头”，带动其他“五进”全面推进。通过“法治进机关”，建立实施法治建设评估激励机制，促进各位人员学法用法的积极性。具体而言，涵盖以下三方面的实际内容：

一是加强领导干部队伍法制化建设。开展以提高依法履职，依法办事能力为目的的机关内部特别是领导干部的法律学习和教育，落实面向社会，服务大众的体制宣传任务。近年来，公司领导班子认真学习党中央关于民主法制建设的一系列重要指示，从抓认识着手，重视企业的民主法制建设，公司党组书记作为民主法治建设的第一责任人，统一协调管理公司的民主法制建设工作。民主法制建设作为企业一项长期的，政策性很强，覆盖面很广的工作，列入了企业发展规划，做到长有目标，短有计划，既着眼未来，又脚踏实地做好当前工作。做为国有大型企业，应当也必需积极响应政府的号召，不断提高企业干部职工的法律素质，做到让用户满意，让政府放心。各级领导干部要做到知法、懂法和用法，要坚持物质文明，政治文明和精神文明的协调发展，依法经营、依法维权，走依法治企之路。

二是推进依法实践，依法履行职责。“以规范、有序、廉洁、勤政、公正、高效”为主要内容，加强公司日常工作的制度化和规范化建设，企业要实现有序治管，就必需依法治理，建立与国家法律体系相配套又符合企业经营管理实际的规章制度体系。为了实现上述目标，公司从流程制度的建立和规范着手，逐步形成了事事有规定，工作有标准衡量的全国制度体系。使法律风险防范工作逐步嵌入公司主要业务活动和流程，在不断完善规章制度体系的同时，公司更着力于规范内部管理制度机制，一是加强成本管理的重要环节，公司坚持物资采购招投标管理制度，制定并严格执行“新疆移动招投标管理办法”等相关规章制度，减少了人为管理因素，提高了决策规范化水平，有效规避了企业治管风险。二是加强合同管理，按照理顺流程，规范程序，强化监督的原则，修订下发了《新疆移动合同管理办法》，规范并明确了职责分工，避免了一个项目多部门管而又管不到位的现象，强化了合同文本的法律审查环节，同时规定了合同执行全过程的文件格式和填报时限，及时反映合同履行的各种信息，确保合同项目的正常进行。三是强化资金管理，公司以预算管理为基础，成本控制为核心，相继制定了“新疆移动预算管理过办法”“新疆移动固定资产管理办法”等财务管理制度。始终坚持“先预算，后操作”防止盲目性和临时动意。新疆移动作为中国移动在海外上市的子公司，接受了第三方独立审计公司依据“萨班斯”法案开展的审计，重点对企业的财务状况，公司重大经营决策，主业与多经企业的关联交易额度，企业内部管理控制等方面进行了严格审计，第三方独立审计公司经审计，对新疆移动依法经营管理水平给予很高评价。

三是解决涉法难点问题。公司结合新颁布实施的“物权法”，“劳动合同法”以即将实施的“反垄断法”等法律规范组织了系统的学习。并结合企业实际情况组建规范企业行为，做到依法治企。党的十七大是在我国发展的关键时期展开的一次非常重要的会议，对于统一全党思想，集中全党智慧、凝聚全国人民力量，承前启后，继往开来，坚定不移地走社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。“十七大报告”指出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国，既是推进社会主义民主法治建设的首要之需，也是落实“十七大”精神的重要任务，我们要在自治区党委、政府的正确领导下，着力提高依法治企的工作能力和水平，把认真解决群众关心的热点、难点问题与建立长效机制相结合起来，使法治六进活动成为让人民群众，企业干部职工满意的民主工程，促进我区民主法治建设工作扎实迈进。

抓好企业法制化建设 篇2

在中小企业快速发展的同时, 如何让企业快速成长为中型企业、甚至大型企业, 却出现了很大的困难。曾经企业家一心一意从短板效应中寻找方法实现企业转型的办法已经慢慢不能解决当前企业面临的问题。

如果把一个企业的经营业绩看作是一个水桶, 那么决定这个水桶容量M的因素, 除了木桶短板的高度H外, 最重要的就是这个水桶的底盘的面积S了。对于一个企业来说, 短板往往是企业运营中生产、研发、销售或营销的某一个环节, 这些短板, 一旦被上级领导重视, 很快就可以解决。而如果这个底盘坏掉的时候, 却需要大量的时间来修补, 由公式M=S H, 可以知道, 在H一定的情况下, M的大小直接取决于S的大小。即在企业生产、销售等方面一定的情况下, 企业文化的广度和厚度直接决定一个企业经营业绩的多少。因此, 我们说企业文化很重要!

企业文化如此重要, 我们必须从思想上重视企业文化的建设, 认清企业文化存在的问题, 及时解决问题, 在解决问题的过程中才能提升企业的竞争力。

一、现阶段我国中小企业文化中存在的主要问题

(一) 企业文化本质, 认识不清

据有关资料显示, 现如今的中小型民营企业有90﹪还没有真正形成自己的企业文化, 对企业文化的本质认识不清。很多中小企业的老板往往从思想上认为大企业搞企业文化建设才有意义, 而中小型企业的企业文化建设只不过是做给企业外部人士看的表面文章, 对于整个企业的发展没有实质性的影响。

由于许多中小型企业在企业文化本质的认识上存在问题, 所以在企业文化建设上往往会引发其他的一些问题。

(二) 企业文化速成, 华而不实

对于如何建设企业文化, 一些中小企业的领导人思想上认识错误。他们不注重在日常的经营管理中一点一滴的积累, 却往往认为企业文化是几个专家写出来、喊出来的。他们只重企业文化华丽的外表, 忽视企业文化质朴的内涵。他们没有拿出时间提炼出自己的企业文化, 而又盲目追求时尚, 于是, 就在短时间内, 利用企业文化建设方面的咨询公司集中建设自己的企业文化。这样的直接后果就是许多企业的经营理念、核心价值观与世界知名公司的企业文化几乎相同。这样所谓的企业文化不仅起不到应有的效用, 往往让员工感到企业的老板华而不实, 从而自己也在某些方面效仿, 只喊口号, 只做表面文章, 从而影响企业的长远发展。

(三) 企业人才观念, 只重用人, 不重育人

参加招聘工作的人都知道, 现在无论是大企业还是小企业, 在招聘过程中往往愿意招聘那些有工作经验的应聘者, 而不愿意招聘一些只有学历而没有工作经验的应届毕业生。显然, 这表明许多老板的功利性, 希望招聘的员工是不用培训就能直接给企业带来效益的, 他们单纯地认为企业的人才是招来的, 往往不愿意花费时间和精力培养人才, 提高人才的能力, 而且招聘来的人才流动很大, 关键时候容易为利益所动, 从而影响企业的发展。

(四) 企业风险意识淡薄, 有勇无谋

创业初期, 企业的存在主要是靠创业者的勇气和魄力, 这种勇气和魄力能够让企业抓住机遇, 迅速成长, 但是这种由老板一人独断的决策方法往往在企业具有一定的规模以后不再适用。如果说创业初期的企业家像一个勇气十足的冲浪者的话, 企业成长过程中的企业家, 应该更像一个船长, 随着航道的拓展不断加强企业的风险意识, 领导人要不断清醒自己, 现在的企业已经不在是创业者冲浪时的滑板, 而是关乎许多人发展和个人命运的一个团队, 如果没有这种高度的风险意识, 那么, 不久“泰坦尼克号”式的悲剧又会在这里上演。所以, 企业要发展, 老板及其决策层既应勇敢面对挑战、面对风险争取适合自己的机会, 又要谨慎地对待决策的每一个细节, 以减少不应有的失误, 战战兢兢, 如履薄冰, 真正把企业做稳做强。

二、中小企业企业文化建设的相应对策

鉴于中小企业文化建设中存在的问题, 本文给出了一下几点建议:

(一) 加强对企业文化本质的正确认识和理解, 明确企业文化建设的目的

企业文化, 是企业在长期的生产经营实践中, 逐步形成的、为全体员工所认同并遵守的带有本组织特点的使命与远景、精神与价值观、运营理念、以及在生产经营实践、管理制度、员工行为方式上的体现和企业对外形象的总和。它涵盖了企业和企业人的一切思想和行动, 是企业和企业人的信奉并付诸于实践的价值观念, 是所有团队成员共享并传承给一套价值观、共同愿景、使命及思维方式, 它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则。

因此, 企业文化建设要从经营过程中一点一滴的做起, 逐渐形成一套无形的准则, 以此准则来引导企业员工的行为方式, 并以此来处理好企业与员工、企业与股东、企业与顾客以及企业与社会等各方面的关系。同时, 要求中小型企业从上到下都要形成共识, 认清文化建设对企业的生产经营和可持续发展所起的重要作用, 以积极、主动的态度去进行企业创新文化建设的各项活动。中小企业老板们更要高度支持和积极参与, 要率先垂范和倡导企业创新文化, 用自己的一言一行有意识地塑造企业文化, 积极成为企业文化的发起者, 推广者。

(二) 以人为本, 充分调动员工参与的积极性

首先, 高度重视新员工的岗前培训工作。岗前培训是一个新员工开展工作的前提, 也是新员工融入企业的起点, 企业花一部分时间对员工进行岗前培训可以消除新员工的心理压力, 有助于新员工快速融入企业, 提升工作的效率, 同时也为新员工形成凝聚力和提高忠诚度打下基础。

其次, 营造尊重和信任人才的氛围。要想让人才发挥作用, 没有充分的尊重和信任是不行的。我国很多中小型企业的老板, 表面上好像是求贤若渴, 但是内心里却对人才抱着怀疑的态度, 在选用对企业有重要影响的岗位时, 往往不是任人唯贤, 而是任人为亲。这种胸怀和气量的老板, 当然留不住人才了。

最后, 积极营造学习型组织。所谓学习型组织, 是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力, 具有高于个人绩效总和的综合绩效。中小企业应该将学习和创新能力的培养作为企业文化的一个长期工程来建设, 努力提高整个组织员工素质的同时, 提高整个组织的应变能力和防风险的能力, 只有这样才能够将小企业做大做强。

(三) 以高质量为基础, 打造企业品牌文化

中小企业要想真正做大做强, 一定要有自己的品牌。以质量为基础, 以品牌为依托, 走名牌战略之路。

名牌形象是质量精神文化的结晶, 以“质”求“名”向来被视为企业经营之道。日本丰田汽车公司在“造出最好的满足顾客所想要的东西”的原则下, 让每个在生产线德员工都充当一名顾客的角色, 让每个生产者都成为一名质量控制检验员, 使生产制造过程中的质量问题都得以及时发现并修正, 足以见得日本人对质量的高度重视。

我们的中小企业如果要想要做出丰田等具有国际竞争力的名牌产品, 那么对质量的控制一定要精益求精。

(四) 量力而为, 建设行业特色和企业特色相结合的企业文化

中小企业与大企业, 存在技术落后、资金短缺、职工素质低、设备能力弱等缺点, 但是, 他们在信息传递的速度、政策落实的力度、企业的活力等方面就优于大企业, 所以, 中小型民营企业在建设企业文化时, 要有自身的特色。在企业特色文化的建设中, 首先, 向所在整个行业的大企业学习, 如快餐业的麦当劳和肯德基、通信业的“华为基本法”。其次, 既要立足自身实际, 又要体现文化建设的前瞻性, 用与时俱进、开拓创新的理念去营造企业文化建设。最后还要结合国际、国内的新形势, 综合考虑所处的地区的风俗习惯, 行业的发展状况、员工的素质以及管理人员的管理意识。

参考文献

[1]、李宗红等, 企业文化:胜敌于无形, 北京:中国纺织出版社, 2003

[2]、金伯扬等, 文化圣经, 北京:北京大学出版社, 2005

抓好企业法制化建设 篇3

【关键词】企业；经济建设；竞争力

当前我国面临着比以往更加复杂多变的经济环境，国际经济长期低速增长与动荡导致国内企业随时面临着难以预计后果的风险。企业结构调整的压力也由此不断加大，转变发展方式日益紧迫，资源环境约束持续增强。这些外部环境对于企业的长期可持续发展产生了严峻的挑战，同时也要求企业建设顺应于时代发展，并对企业的经济改革与建设提供了强大的外部动力，促进了企业加速发展、不断提升企业的竞争力。加强企业经济建设将有助于增强企业的竞争力，加强企业的凝聚力。由于历史原因，我国许多企业在市场竞争包括国际竞争中对于实施低成本战略有着非常强烈的偏好，其结果导致了国际市场产业链的竞争不利。企业的经济建设有助于企业摆脱低投入、低价格、低利润的恶性循环，使更多的企业依靠创新逐步在国际市场确立自己的竞争优势，从而提高经济增长的质量和效益，促使企业发展完善与成熟。企业的竞争力分为三个层次：直接竞争力，前提性竞争力，基础性竞争力。直接竞争力即直接作用于市场、顾客和供应者的各种因素，包括满足顾客与供应者要求的一系列因素。主要为产品、价格、渠道和促销。提前性竞争力是指对直接竞争力起决定性作用的企业内部因素。主要包括人力资源、研发能力、财务、营销、运营管理等方面。基础性竞争力主要表现为企业经济效益状况。企业的竞争力体现在特定的能力上，而这样的能力是多种能力的聚合。

一、企业的竞争能力

（1）决策竞争力。这是企业辨别发展困境与机会、对市场变化做出及时反应的能力。不具有这一能力的企业在市场竞争中将不具有任何机会。没有决策竞争力的企业必定要在激烈的竞争中衰败，最终被淘汰。（2）组织竞争力。企业的各种政策最终需要通过企业组织来实施。只有企业组织能迅速及时的完成任务并达到相应的标准时，企业才能保证决策竞争力形成的优势延续下去。（3）员工竞争力。企业内部的各种事务必须有相应的员工来承担。每个员工强有力的工作能力，高涨的工作热情与耐心是实现企业正常运转的关键。（4）流程竞争力。流程竞争力是企业运转过程中各个组织、机构和员工之间相互关系的总和。没有效率就没有效益，员工与组织之间的密切配合是保证高效率的基础。（5）文化竞争力，文化竞争力是由共同的价值观念、思维方式和共同的行事方式构成的整合力，起着协调企业组织的运行，整合内外部资源的作用。共同的思维方式与价值观将增强企业的凝聚力，使企业在面临许多问题时都能从容的面对。（6）品牌竞争力。品牌以质量为基础，它是强势的文化在公众心目中的体现。品牌是间接的资源，是构成企业竞争力的一个重要的环节。（7）渠道竞争力。企业的盈利、发展要求有充分多的客户认同并接受自己的产品、服务。广阔有效地渠道是沟通企业与客户之间的重要桥梁。沟通渠道是一种直接支撑企业竞争力的资源。（8）价格竞争力。物美价廉是每一个客户最理想的标准。在价格与利润之间找到最合适的平衡点，是每一个企业必须认真、细致的研究的问题。（9）伙伴竞争力。在大规模流水线作业的当下，合作伙伴已经成为必不可少的盟友。客户价值的集中化要求不同企业建立起合作关系，以广泛的合作满足客户最全面服务和超值的需求。（10）创新竞争力。创新是一个企业独占市场资源、获得巨大利润的基础。也是维持一个企业在激烈的竞争中长盛不衰的基础。以上所述十种竞争力，作为一个整体可以体现企业在市场竞争中竞争力的强弱。任何一个竞争力的下降都将导致企业整体竞争力的下降。同时，企业在任何一个竞争力中获得绝对的优势，也将在激烈的市场竞争中抢得一个制高点。

经济建设当以提升企业竞争力为首要目标。市场经济追求的就是资源配置最合理的方式，建设行业与各个行业有着广泛、深刻的相关性，在资源最优配置环节中发挥着关键性的作用。百年大计，质量第一，质量工程的建设是企业建设的支撑与核心内容。搞好质量工作时建设企业的重要组成部分。工业建设与技术改造都要通过建设工程的生产活动来实现。自2003年以来，全国资产投入逐年增高，如今已达到十万亿，其中超过60%的部分都要过建设活动转化为固定资产。各项企业项目的优化升级，新兴产业的发展都要通过经济建设来实现。企业经济建设的质量将直接关系企业可持续发展道路能否实现。节能、省地等问题是企业建设必须考虑的根本问题。有资料显示，中国消费者对国有企业普遍表示信心不足，而对国外企业则形成了广泛的向往。导致这种崇洋媚外现象发生的根本原因就在于国内许多企业不重视质量问题，工程建设与生产中导致的各种质量问题没有得到及时解决，生产出带瑕疵的产品又未及时处理掉。从而导致了消费者对国有企业的不信任。因此质量才是硬道理，抓好经历建设的第一步就是抓好质量。对于有问题的地方要敢于提出来，在周密详细的调查与研究后要敢于大刀阔斧的改革，在改革碰到阻力时要敢于正面面对，对于已经完全落后、改革难以见成效的部分要敢于剔除，对于新兴的技术、产品在详尽的调查论证后要敢于引进并敢于淘汰老旧的技术与产品。努力使企业完全融入开放的、竞争有序的现代化市场经济体系，是完善企业经济、制度，进一步解放和发展企业生产里的客观要求。企业的全面控制管理是保证企业融入市场的前提。全面控制管理符合企业的实际情况，同时强化了企业现代化管理的特殊要求，是克服企业劳动生产率低下、质量差、经济效益不景气的重要方式之一。通过对生产要素、生产过程的控制，优化企业整体功能，实现企业生产经营目标。

二、做好企业经济管理工作，保证竞争能力得到充分实现

首先，要注重以下几个方面的建设：（1）改革设备管理方

案，实行统一管制，巡回检查，责任到人的策略。（2）以工资、奖金作为考核手段，加强对工序质量的控制管理以及考核力度。严格坚持考核制度与工资、奖金以及津贴相挂钩的制度，强化提高员工的工作技能。对资金的管理列入企业统一管理、检查考核的内容。（3）对产品质量进行追踪，增强员工的自我控制、自我检验的质量意识。实行三检制度。即：QC小组成员自检，班组长抽检，专检人员普检。注重提高产品质量问题。（4）推行质量否决权，坚持三不放过原则。（5）做好售后服务和信息反馈工作。（6）建立控制中心，对于产品的原料、生产流程进行严格监管，落实各项经济责任，总结、调整、处理质量管理中出现的不规则行为和即使处理发生的各种失控问题。（7）建立全面地信息渠道，实施定向管理。对于场中产品销售、资金流动、技术研发、新产品导入等信息迅速做出筛选、整理、提取和分析，对照目标实现定向控制，即使纠正可能或已出现的偏差。其次，企业的经济建设与竞争力的提升同样离不开高科技人才与高技术工人。技术工人是工人队伍中脱颖而出的佼佼者，是企业人才资源的重要组成部分，是现代企业中兼备体力与脑力劳动的不可或缺的人才。企业的高技能技术工人是将工程技术科研人员引进的高科技项目进行消化、设计成功的新产品付诸实施的技能型技术人才。高技能技术工人可以分为技能型、技艺型、智能型和复合型四大类。在现代化企业行为中，高科技、先进的设备、先进的管理模式甚至专家都可以通过引进得到，但是数以千万计的技术工人和普通员工的素质却是无法引进的。技术工人是实现企业兴盛的力量之源，是企业与高科技接轨的桥梁，并关系到企业的产品质量以及产品在市场竞争中的占有量。全面提高劳动者的素质，加速培养高技能技术工人是企业加强经济建设、提升竞争力的有力保障。

总而言之，企业的发展离不开经济建设，而企业的经济建设要求有资源优势、技术支持以及大量的人才储备。而这一切都是提升企业竞争力的基础。因此，企业要在激烈的市场竞争中获得一席之地并长盛不衰，必须提升自身的竞争力。

参 考 文 献

[1]吴翠萍.试论技术工人是企业经济建设之人才[J].广西机械

[2]熊秀基.抓好安全生产为企业经济建设保驾护航[J].经营管理

浅谈如何抓好基层企业文化建设 篇4

中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出要努力建设社会主义文化强国，建设国家文化软实力被提升到重要位臵。文化软实力对于企业同样至关重要。有句话说，“企业要发展，三年靠机遇，十年靠管理，百年靠文化”，企业文化是企业的灵魂和精神支柱，是推动企业发展的不竭动力，直接关系着企业在市场经济的大潮中的兴衰成败。近两年来，我公司紧紧围绕生产经营中心工作，积极开展企业文化建设，进一步提升企业市场竞争的软实力。在实践中我们也认识到，作为企业要想抓好企业文化建设、培育好企业竞争的软实力，必须抓好以下几个方面工作：

一、党政一把手是企业文化建设的第一责任人

常言道：“火车跑得快，全靠车头带”。党政一把手是企业的领头人，在企业各项工作的开展中具有举足轻重、不可替代的作用。领导通常具有足够的识人之智、容人之量、用人之术，同时具有强烈的创新和冒险意识，他们身上具有引领众人实现远景的特殊力量。企业文化建设作为企业的工作之一，同样离不开单位党政一把手的作用，他们的一言一行都对企业文化的形成和推广起着至关重要的作用，具有影响力大，传播广、效率高、效果强，有较强的吸引力，凝聚力。

1各级党政一把手重视，带头倡导、推进企业文化建设，可达到事半功倍效果，从而通过长期的生产经营实践，在全体员工中形成共同拥有的理想、信念、行为准则，最终演化为企业真正的文化。因此，党政一把手亲自抓、负总责是企业文化建设成败的首要条件。

二、创新理念是企业文化建设的关键

企业文化的本质是用来引导人的，与约束人管理人的制度正好相反，所以企业文化最基本的要求就是符合人的心理需求。企业文化的建立首先要求企业领导人明确企业的核心竞争力和发展方向，只有好的前景规划才有好的企业文化。企业文化建设中要体现“以人为本，人性化管理”，需要关注基本的道德观念，诚信不可缺，没有基本的诚信，讲再多的文化也没人信。因此，企业要用现代科学管理方法和企业文化进行管理，克服计划经济和“官老爷”作风，那种“拍脑袋做决定，拍胸脯做保证”以行政““命令”式的工作方式和方法，会使企业文化彻底丧失。企业文化要脚踏实地做起，避免空中楼阁，要让每个领导和全体员工真正做到“点点滴滴体现文化，只言片语彰显文明”。企业文化建设的过程就是培育企业的核心竞争力的过程，就是以文化凝聚企业，协调企业内部人际关系，约束企业行为，引导企业发展方向，最终以文明取胜的过程。

三、建立长效机制是企业文化建设的保证

文化的建设是长期的，切忌“三天打鱼、两天晒网”，“换领导就换文化”。长期的东西要有制度来保证，制度面前，人人平等，要把制度落实到具体实际工作和生活当中，不能只停留在纸上，只停留在理念宣传的阶段，不进行深入塑造。一些人认为企业文化是以理念塑造为主的，如果把它变成制度，就会削弱企业文化的凝聚作用。其实并非如此，优秀的文化要形成制度，让员工有法可依，有章可循。让员工知道应该怎么做，不应该怎么做，什么是正确的，什么是错误的。通过有效的制度和长效的激励奖惩机制，进一步明确行为规范。通过不断执行和检查来确保行为被实施，使员工形成共识，达成共赢。真正体现公平、公正、公开，营造良好的企业文化氛围和环境。

四、建立学习型团队是企业文化建设的根本

二十一世纪是知识经济的时代，知识更新加快，技术创新不断，企业的竞争终结为人才与科技的竞争。要想跟上时代的节奏，每个人都需要终身学习，企业需要转化成为学习型组织，对于一个企业而言，学习是创造力和竞争力的源泉。对单位来说是改革，发展、创新的动力，对个人来讲是提高素质，增强竞争力和生存空间。因此，打造具有强烈学习创新能力，能够实现科学民主的决策机制、制定细致合理的利益分配机制和深入员工人心的黏合机制，符合企业的改革，发展、稳定以及时代的发展要求。企业文化同时又是所有员

工的文化，而不仅仅是少数领导者的文化，企业员工是实现企业文化建设落地的主体，因而，在文化宣导和推进过程中，必须贯穿到生产经营每一个环节和员工的职业行为当中，才能产生良好的效果。要建立健全和完善学习机制和体系以及规章制度，使员工牢固树立终身学习，终身受教育的理念，使企业立于不败之地。

五、队站文化是企业文化建设的核心

企业文化建设如何抓，如何抓得又快又好，并没有一定的模式和规定，相当多的企业在文化建设方面还只是做做“秀”、展示点外表上的工夫，突出表现为在机关门前立几根柱子，树几块牌子，写几句谚语，提几点警示，实质上并没有真正把企业文化建设抓起来。企业文化不是只让企业的中高层管理者认同，而是让企业所有的员工都认同，这才是真正的企业文化。因而企业文化建设的重心应放在基层，确保企业文化落地生根。对钻井企业而言，队站是钻井企业内部组织生产经营活动相对独立的基本单位，是企业生存和发展的基础，前沿的先进管理理念、科学管理制度、合理劳动组织、完善安全措施，都要靠队站去贯彻实施以队站的形式落实企业文化建设是切合实际、行之有效的。队站文化是凝聚队站全体成员的桥梁和纽带，是队站建设中的核心内容。优秀的企业文化要靠优秀的队站文化来体现，队站文化建设是检验企业文化建设水平与发展的重要标志。搞好队站文化

建设，对于推动企业文化建设的深入开展，提高员工队伍整体素质、企业整体效益和基层基础管理水平具有深远的意义。

六、企业文化建设要循序渐进、继承创新

抓好企业法制化建设 篇5

余抗抗 | 2010-08-19 | 阅读 次

认真贯彻落实党的十七届四中全会精神是所有基层党组织当前党的建设的中心指导思想，如何抓好县级供电企业党风廉政建设工作，促进国家电网企业党建工作在新时期新形势下取得新的成就？成为我们供电企业当前党建工作的中心工作目标和任务。

严格按照“三严一常”和“三个责任”要求，积极推进国家电网“三化三有”特色惩防体系建设，加快完善“三重一大”集体决策制度执行机制的建设是根本。抓好企业反腐败倡廉制度建设，我认为应该从三方面来住抓。首先加强党员领导干部廉教育，确保”三重一大“领导集体决策制度的贯彻落实。根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪党规和国家电网公司《领导干部三项谈话制度实施准则》等制度的要求，县级供电企业党委必须注重党员领导干部的教育，通过开展党委中心理论组学习会、党员民主生活会和党政联席会议等形式，不断丰富党员领导干部的廉政教育学习形式强化党员领导干部学习效果，不断提升党员领导干部的理论知识水平和行政工作水平。

提高党员领导干部可以从加强理论知识学习方面来抓，努力的提高党员领导干部的自身政治鉴别能力，提高党政工作的领导水平。党员领导干部必须带头认真落实“一岗双责”，突出人财物集约化管理等重点环节，从源头上预防腐败。按照国家电网公司和省电力公司关于加强党风廉政建设的要求，切实落实责任制，把党风廉政建设工作与其他工作相结合，进一步学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处罚条例》，牢记全心全意为用户服务的宗旨，树立服务用户，奉献用户的思想，在思想上筑起廉洁自律的防火墙，在同仁中树立艰苦奋斗，廉洁从业的榜样，做到表率作用；同时要坚持做到从政治上观察、思考和处理问题，力争做到思想上清醒、政治上坚定和总揽全局上成熟，透过现象看本质，是非分明，克服人云亦云、唯我至尊的思想，时刻深入考虑各种不利因素，居安思危，随时准备迎难而上，时刻按国家电网“四化”工作的要求贯穿自身工作的全过程；在面对各种思想文化，风俗习惯和道德观念的互相碰撞时，党员领导干部时刻对自己敲警钟，防止腐朽思想，防止拜金主义、享乐主义的侵蚀，始终保持共产党员的本性，严格按照国家电网公司和省电力公司关于党风廉政建设的要求对照各项规定进行自查自纠。

在提高党员领导干部的反腐倡廉意识和领导水平，切实提高基层党组织集体决策的科学性、规范性、合法性的同时，还必须加强县级供电企业“三集五大”制度建设，通过加强廉洁风险防范、问责制度等反腐倡廉制度的建设，进一步完善供电企业基层党建设反腐工作体系，确保廉洁从业工作规定贯穿于企业经营管理工作的全过程，促进企业实现和谐、健康、快速的发展。另外，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项制度，加强对权力约束和监督机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，实施以构建惩防体系为根本的“廉政工程”，在党风廉政教育、制度、监督等三个环节上下功夫，做到“三个到位”，这是党风廉政建设的整体要求。

这方面可以通过成立党风廉政建设监督小组，制定供电企业内部审计管理办法、经济责任审计管理办法等制度，做到以制度管人；加强对领导干部权力运用、资金使用的监督，特别是“三重一大”决策程序执行情况、党风廉政制度执行情况、干部廉洁自律情况、干部人事任免等敏感性问题的监督；对党员领导干部有无违反情况和对有无个人从事营利经营活动情况进行严格的纪检监察监督，并严格落实党员领导干部任职薪酬情况以及配偶、子女从业情况的调查登记工作，分析领导干部自查登记情况，做到动态监督分析，使得领导干部能真正做到廉洁自率、奉公守法；党员领导干部廉洁从业工作建设，还应该从规范管理、着眼于防范的需要出发，对人事干部任用、资金使用等方面工作加强纪检监察力度，加强物资、营销重点部门分管领导的效能监察和考核，确保反腐倡廉工作机制正常运行，确保反腐败工作取得实质性效果。

党员领导干部集体决策工作最后还必须充分发挥党内民主，加强党内的监督。县级供电企业党委和行政班子决领导集体策，必须严格执行民主集中原则和少数服从多数原则，所有事情做到会前充分酝酿，会上充分讨论，所有干部推荐任免、奖惩等敏感事项，都必须提交党政联席会议讨论通过；还可以通过加强领导与群众相结合的决策机制的建设，在决策前和决策中充分听取集体意见，大力增强党政领导班子的凝聚力和战斗力，切实加强整体党政领导班子成员的反腐拒变的思想意识。

总之，加强县级供电企业反腐倡廉制度建设，首要的是严格领导班子“三重一大”规定的执行，通过完善明确“三重一大”具体内容和决策程序，健全领导班子议事规则、决策机制，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，使“三重一大”事项决策得到民主化，科学化和制度化，切实提升党员领导干部的廉洁从业意识，使得党员领导干部无从腐、无心腐败，为企业的健康、和谐发展提供一个坚强的廉政领导集体，为建设一流的国家电网企业营造一个健康的发展大环境。

江西抚州供电公司纪委加强县级供电企业党风廉政建设几点体会

抚州供电公司纪委|2009-07-31| 阅读 次

一直以来，江西抚州供电公司党委深入贯彻落实科学发展观，从公司整体发展的战略高度，通过充分调查研究，全面审视县级供电企业党风廉政建设面临的现状和存在的问题，提出了突出“两个重点”的工作思路，以加强县公司队伍建设、规范“三重一大”执行情况为突出抓手，努力形成规范化的管理模式和制度化的运转流程，全力构建体系完整的党风廉政建设大格局，促进县公司党风廉政建设上水平。

以下就是江西抚州供电公司基于实践经验的几点体会：

一、以县公司领导人员为“重点对象”强化队伍建设，激发活力因子。

在县级供电企业管理体制改革的进程中，由于历史原因，县级供电企业在管理体制改革之前属地方管理，领导班子和干部管理队伍普遍存在平均文化程度偏低、专业结构不合理、知识水平不高、管理行为粗放、行政主要领导“一言堂”等与现代企业管理不相符的问题。

公司在县级供电企业党风廉政建设实际工作推进中，采取了一系列有力措施，着力加强县公司领导班子和纪检监察队伍建设，激发“人”这一最大的活力因子，为县公司党风廉政建设顺利开展提供保障。

1、实施领导干部异地异岗制度，创造更优的事业环境。在保持县公司领导班子相对稳定的情况下，从2008年开始，公司对在一个单位认知时间较长的领导实行异地异岗交流制度，这样既可以使干部得到多岗位锻炼，又避免形成关系网，有利于增强领导班子的管理活力，更能有效防范不廉洁行为的发生。由最开始对县级党政主要领导班子交流，到现在副职领导交流，所辖县公司领导干部交流达80％以上，力度之大、范围之广都前所未有。通过这种大范围的交流，一些单位隐性存在的管理问题很快“浮出水面”，为加快整改赢得了时间，扫清了障碍，黎川县公司、乐安县公司等单位经营管理问题就是在干部交流后得到更充分的暴露，并为现在加快整改创造了条件；同时，一些先进的管理经验被带到了新单位，促进各县公司整体管理水平的提升，临川区公司能从一个巨额亏损单位，通过干部交流以及省市公司的帮助扶持，一跃跨入了省公司一流县级供电企业。

2、推行纪委书记异地交流，营造“敢于监督”的体制环境。最初，公司只是在2006年尝试着在金溪县和临川（区）两个县级公司试行纪委书记异地交流。金溪供电公司管理上水平，临川（区）供电公司扭亏为盈，并分别在2007年和2008年被省公司授予“一流县级供电企业”。两个公司发生的喜人变化，与纪委书记真正行使了监督权力，在企业内部形成了廉明清正的体制环境是密不可分的。

在试点成功的基础上，结合国网公司提出的“依法治企年”活动，今年3月，公司对12个县（区）公司纪委书记全部实行异地交流，并把懂生产、懂经营管理的干部交流到纪委书记岗位。交流后的纪委书记真抓实干、敢于碰硬，在公司内部引起很大反响。这些纪委书记都是从生产经营一线干起来的，又来到了一个清新和谐的新环境，更加激发了他们大干一场的事业激情，他们纷纷在营销、安全、生产等领域开展了效能监察和违规违纪案件的查处，取得了阶段性的成果。

3、健全纪检监察机构，形成纪检监察常态化工作模式。县级供电企业党风廉政建设工作开展，除了领导班子的整体能力、纪委书记的真正履责以外，纪检监察机构自身建设是重要的制约因素。于是，公司按照江西省公司党组《关于进一步规范县级供电有限责任公司纪检监察机构设臵的意见》，全部规范了12个县（区）公司纪检监察人员配备，按照要求配备了2－3名纪检监察人员，为县公司党风廉政建设工作的有效开展提供了组织

保障。

机构健全了，人员配齐了，公司开始着力对县公司队伍进行“传帮带”，使他们更快更好地胜任新时期供电企业纪检监察工作。为增强县公司纪检监察人员的综合能力，公司举办了县公司纪检监察干部培训班，为更快、更好地适应新的岗位奠定了基础；抽调县公司纪检监察干部参与信访调查和效能监察交叉检查等方式，提高县公司纪检人员的“实战”水平；公司还开展了纪检干部向王瑛同志学习活动，进一步增强纪检干部的党性、职业道德修养；同时，选派县公司纪检干部到市公司进行岗位锻炼，不断增强县公司纪检干部的综合业务素质。通过一系列有效工作，从组织机构、人员素质、业务技能上保证了县公司党风廉政建设的顺利推进和长远发展。

二、以县公司“三重一大”执行情况为“重点环节”，筑牢内控体系。加强县公司的规章制度建设，是加强其人、财、物管理的主要抓手，是规范运作的长远之策。而规范县公司“三重一大”执行情况则是这一切的重中之重，是纪检监察部门体现作为的主要载体，更是促使其向现代企

业治理迈进的必由之路。

1、严格“三重一大”执行，规范企业经营行为。在管理实践中，公司将效能监察“管理的再管理，监督的再监督”的职能发挥得淋漓尽致。针对近年来县公司举报件较多，且大多数涉及到领导干部“三重一大”制度执行情况的问题，公司立即组织开展了“三重一大”执行情况效能监察。期间下发《效能监察建议书》11份，建章立制9项。2008年3月和2008年6月，公司分别对南城、黎川县公司行政主要负责人违反“三重一大”给予了免职的严肃处理，强化了制度执行的严肃性，为其他单位严格执行“三重一大”制度形成了警示效应。目前，“三重一大”的严格执行，为县公司整体经营管理水平起到了重要的促进作用。

同时，公司还扎实开展了用电抄核收、业扩报装、废旧物资回收管理、不良资产管理、台线绩效考核等效能监察工作。由于上述效能监察活动都将县公司纳入参与范围，且都是紧紧围绕企业中心工作和员工反映的热点、难点问题开展。因此，对于强化企业管理具有令人欣喜的明显成效，更为县公司提升管理水平提供了“跳台”。

公司《“三重一大”执行情况效能监察》、《不良资产管理效能监察》、《用电抄核收效能监察》、《抗冰灾废旧物资回收管理效能监察》、《台线绩效考核效能监察》等项目分别获得江西省电力公司效能监察一等奖、二等奖和三等奖。

此外，公司还将安全生产情况纳入纪检监察范畴，通过开设举报电话的形式，查处县公司“三违”现象。东乡县公司一次人身轻伤事故就是通过员工举报而进行严肃处理的。

2.委派财务总监，提升县公司经营管理水平。未严格执行财经纪律，是县公司发生党风廉政问题的重要表现形式，也是“三重一大”执行不力的表现形式。公司通过公开竞聘选拔的方式，选拔委派了一批有丰富供电企业财务实践经验的行家里手到所辖县公司任财务总监。制订出台了《财务总监工作实施细则》、《县级供电公司财务管理办法》、《财务总监考核办法》等一系列规章制度。委派财务总监，切实有助于加强对县公司执行财经纪律的监管，从源头上减少了违法违纪和腐败行为的发生。同时，为保证财务总监形式与实质上独立于任职县供电公司，财务总监工资直接在市公司财务资产部领取，不在任职县公司领取工资及福利费用，更不允许发生与公务无关的其他费用。由于财务总监委派制实行双重领导体制及分级管理和垂直管理相结合的组织原则，为其履行职责创造了更加有利的制度环境。对县公司5000元的资金支付，需要报经市公司财务资产部审批。以强化“三重一大”执行情况为重点，大力实施效能监察等有效工作，已经对县公司强化内控管理起到了积极的促进作用。

3、规范供电所管理，夯实企业基础。公司认真落实国家电网公司“三化三有”特色惩防体系建设，并融入公司具体工作实际中。公司将党风廉政建设的触角延伸的县级公司的每个供电所。认真纠正农电管理方面的不正之风：资溪县供电公司对占县公司70%电量的鹤城所开展营销普查专项效能监察，截止到目前已为企业挽回电量损失50余万元；东乡县公司加强业扩工程管控，通过自办案件查出小璜供电营业站业扩工程“案中案”，对小璜供电营业站原任站长乐某和现任站长胡某等同志擅自接洽业扩工程分别做出罚款1000元和行政降职处理，同时对涉及私接工程导致倒杆安全事故相关责任人分别做出了罚款和待岗处理；黎川县公司正着手对某供电所长罗某私接业扩工程进行查处。对发现存在的问题下发《监察建议书》16份，及时反馈处理意见16份，处罚人员18人，罚款总金额3.5万元。根据个别县公司个别案件的查处，公司将在总结经验，找寻规律的基础上，结合党风廉政建设“反违章”活动，对所有县公司开展业扩报装工程管理情况进行专项效能监察工作，为建立业扩报装规范管理长效机制奠定实践基础。

三、推进县公司纪检监察工作的几点思考

纪委书记异地交流和财务总监委派制为县级公司系统反腐倡廉工作进行了制度创新，但也要正确认识自身的定位，做到到位而不越位，要正确履行组织赋予的工作职责和权限，牢记组织重托，增强工作使命感和责任感。

1、切实加强自身业务学习。在原有管理工作经验的基础上强化理论知识和实践管理的有机结合，在反腐倡廉工作领域争取创新。

2、努力提高与当地政府打交道的能力。受全球金融危机的影响，作为经济欠发达地区，由于财政收入偏低，而供电企业内部管理还有一些急需加强和改进的地方，由于面临的外部环境因素，必须尽快学会与检察院和纪委等执法机关的沟通和协调。

3、尽快建立符合公司发展的纠建并举制度。协助党政主要领导落实党风廉政责任制，抓好党风廉政建设、行风建设，结合企业实际制定各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。

抓好县级供电公司党风廉政建设工作是一项长远性、渐进性的系统工程，也是一项艰巨性的任务，需要我们在建设具有供电企业特色的惩治和预防腐败体系中不断探索和创新管理模式，拓展发展思路，加大精细化管理工作力度，方可取得新突破。

浅谈新形势下如何加强县供电企业党风廉政建设及反腐倡廉工作

六枝供电局 彭南

当前，我国国有企业正处在体制改革不断深化、机制转换尚未完全到位的关键时期和攻坚阶段，利益关系调整引发的各种矛盾层出不穷，企业内部违法违纪案件时有发生，还存在着奢侈浪费、侵吞国有财产、侵占国有资产、侵害职工合法权益等问题。县供电企业是电力系统终端企业，也是党风廉政建设的基层单位，肩负着国有资产经营和保值增值的重任。新形势下，如何按照党的十七大提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合企业改革发展实际，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的要求，与时俱进，不断开创县供电企业党风廉政建设新局面，促进企业健康可持续发展是县级供电企业面临的重大课题。

一、加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性

随着中国现代化建设步伐的不断加快，电力行业在社会经济发展的支柱作用越来越突出，被社会的关注度也大幅度提高。在中央高度重视党风廉政建设，人民群众极度关注党风廉政建设，民主法制建设也日趋完善的今天，县级供电企业党风廉政建设工作已经成为电力事业发展的生命线。加强县级供电企业党风廉政建设，建设高素质的干部队伍，必须把党风廉政建设摆上突出位置，抓好廉政才能促进勤政，才能使广大干部始终保持一种迎难而上的精神状态，保持一种勇往直前的工作热情，保持一种求真务实的良好作风，才能有效地推动县级供电事业的快速发展。

二、县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作现状

近年来，县级供电企业党风廉政建设工作逐步得到加强，主要表现在几个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立健全责任制考核机制；二是落实党支部中心组学习和民主生活会制度，不断提高县局领导班子对党风廉政建设工作的认识；三是不断加强领导干部廉洁自律工作，坚持领导干部向职代会述职制度，将党员干部工作情况置于群众的监督之中；四是贯彻落实“三重一大”集体决策制度，坚持依法决策、集体决策和民主决策的原则；五是认真开展纪律主题教育月活动，通过开展形式多样的正反面宣传教育，不断提高干部员工廉洁自律意识。

虽然县级供电企业党风廉政建设工作在近年来取得了一定的成绩，但是我们也清醒的认识到，在党风廉政建设工作中还存在一定问题，最为突出的是县级供电企业用工多元化，农电工占的比重较大，而且素质参差不齐，在管理方面存在很大难度。他们分布在全县各个乡镇，处在供电企业的最前沿，如果对党风廉政建设工作重要性认识不足，处理安全生产、经营管理、优质服务与党风廉政建设的关系上结合不够紧密，就会使县局党风廉政建设工作处于被动状态。2011年3月29日，六枝供电局组织干部员工参观贵州太平监狱并听取服刑人员的现身说法，其中原关岭电力公司经理在他的忏悔中暴露出了部分县级供电企业在管理上还存在对党风廉政建设工作抓得不严、力度不够、权力过于集中，民主管理相对缺失等问题。近年来，低职务发案率逐步升高，也正是印证了反腐倡廉工作不仅针对领导干部，同时对关键工作领域和重要岗位人员加强监督和教育具有很强的重要性和紧迫性。

三、新形势下，加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作应注意的几个要点 “十二五”时期将是县级电网“加速发展、实现跨越”的重要战略机遇期，也是转变电网发展方式，促进企业管理向精益化转变，提升管理水平的重要战略机遇期。南方电网公司一体化的实施，县供电企业管理方式将发生重大改变，特别是在劳动用工与薪酬管理改革工作的推进过程中，将触及部分人员的切身利益，如何保证上级的决策部署不走样，防止政策实施中不规范行为的发生，监察部门要做大量工作，确保工作在阳光下运行。2011年，是“十二五”的开局之年，是国家实施新一轮农村电网升级改造的关键时期，就六枝供电局而言，电网投资接近1亿元，确保资金安全、工程优质、人员廉洁是摆在我们面前的一项重要任务。进一步加强县级供电企业党风廉政建设和反腐倡廉工作显得极其重要。

（一）始终坚持以科学发展观重要思想统领反腐倡廉宣传教育工作。要紧紧围绕保持党的先进性，按照与时俱进和执政为民的要求，大力开展以理想信念为核心、以全心全意为人民服务为宗旨、以科学的发展观和正确的权力观为主要内容的廉政教育。要把宣传教育的实际成效充分体现在实践科学发展观重要思想的具体行动中，真正使县供电企业广大党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（二）突出重点，区分层次，增强教育的针对性和有效性。在教育的对象上要突出重点，抓好党员领导干部特别是党政“一把手”的教育；在教育的内容上要全面系统，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育等；在教育的形式上要灵活多样，把系统培训与开展自学结合起来，把典型教育与自我教育结合起来，把廉政承诺与对照检查结合起来，通过对党员领导干部的教育，使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在复杂的社会环境和各种不良诱惑面前，做到自重、自省、自警、自励。同时，要扩展教育范围，区分教育层次。对一般员工，特别是关键岗位人员，要加强职业道德教育，使他们增强主人翁意识，做到爱岗敬业，加强社会公德教育，使他们能够诚信守法，做到明辨是非、爱憎分明。

（三）完善机制，凝聚力量，形成宣传教育整体合力。通过建立坚强有力的领导机制、运转协调的工作机制和切实可行的激励机制，把各方面的资源整合起来，力量凝聚起来，真正形成党政齐抓共管、部门各负其责的党风廉政宣传教育工作新局面。县供电企业监察部门要充分发挥好组织协调作用，争取相关部门的支持和参与，勇于实践，及时总结“大宣教”工作的新经验、新做法，进一步拓展“大宣教”的领域，加强反腐倡廉网络宣传，引导反腐倡廉正确舆论，通过形式多样的活动，扩大反腐倡廉宣传教育的影响力。

（四）加强对权力运行的监督制约。坚持以领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，强化县局“三重一大”集体决策的监督检查，强化县局重大决策部署执行情况的监督检查，强化电网建设、资金管理、客户工程管理、劳动用工和薪酬改革等关键环节的监督检查，对执行出现偏差的现象及时纠正，对工作不力方法不当的行为进行督导，对工作失职渎职行为严肃问责，综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式，有效防止权力失控、决策失误和人员行为失范。

（五）进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。部分县级供电企业还存在纪检监察力量较薄弱、纪检监察人员配备不足、年龄偏大等问题，难以适应新形势下纪检监察工作新要求。按照贵州电网公司一体化管理要求，规范纪检监察部门编制，充实人员，加强交流和轮岗，不断把懂管理、懂业务的骨干充实到纪检监察队伍中来。同时，纪检监察干部要不断提高自身素质，首先要加强党性修养，敢于坚持原则，恪尽职守，秉公执纪，依法办事，自觉接受党组织和职工群众的监督，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。其次要加强学习和培训，深入钻研纪检监察专业知识和生产经营业务知识，要熟知本企业各生产业务流程和重要工作环节，自觉加强锻炼、提高工作本领，创新工作思路，不断提高工作的预见性和前瞻性，努力成为综合型、复合型人才，提高监督能力和服务水平。

四、加强供电所党风廉政建设工作的几点思考

供电所是县级供电企业最基层的生产、服务窗口部门，它不仅承担着管辖区域内的安全生产、电力营销、供用电管理及优质服务等工作，而且肩负着上级主管部门和地方政策交办的其它工作。供电所工作的优劣，直接关系到县级供电企业的经济效益和社会效益，关系到供电所的稳定、健康、持续发展，关系到供电部门在群众心目中的形象。供电所党风廉政建设工作干得好与坏，也直接影响县级供电企业党风廉政工作质量和效果。

通过近几年的农电体制改革和供电所规范化管理达标，供电所的管理水平在一定程度上得到很大提高。然而，供电所人员数量多、整体文化程度不高、综合素质偏低、队伍分散，使得一些制度、措施落实不到位、执行不力，导致供电所的投诉件仍居高不下。另外，过去农电站长期存在的一些陋习仍然存在，短期内难以消除。因此，供电所党风廉政建设将是一项长期而艰巨的任务，稍有松懈，就会使得一些问题反弹。

加强供电所党风廉政建设工作的几点建议：一是加大供电所人员培训力度。结合供电所实际，认真制定针对性的培训计划，研究培训工作中存在的问题，改进工作方法，采取个人自学与集中教学、专业培训与全员培训、理论培训与业务培训、课堂培训与实地培训相结合的方式，多途径、多手段、多方位加强供电所员工培训力度，全面提高供电所员工队伍的整体素质。二是切实加强对供电所工作的指导，认真解决基层工作中的一些实际问题。做到耐心指导工作多，批评指责少，从上到下形成一股“指导”的风气，提高供电所管理水平，扭转供电所忙于应付工作的局面。三是不断加大供电所党风廉政建设工作力度，反复抓，抓反复。抓好党风廉政建设责任制的落实，固化供电所员工廉洁自律思想，筑牢拒腐防变思想防线；四是推行所务公开制度，以源头治理为突破，对供电所职工关心的热点问题进行公开管理，有力促进供电所员工从被动接受到积极参与转变。五是认真开展供电所资产经营审计、经济责任审计等，在工程项目管理、业扩报装等重点领域开展效能监察、加强行风建设和纠风工作，进一步规范和提高供电所的管理水平；六是严肃查处侵害群众利益、违反电价政策、客户工程“三指定”、私设“小金库”等腐败案件，对违纪违法问题一旦查实，严格按照有关规定处理，达到“惩治一个，教育一片”的目的。七是进一步加大供电所长队伍管理力度，注重培养与选拔年轻有为的供电所长，逐步建立一支适应现代电力企业管理的高素质的供电所长队伍。八是是强化激励机制，实现奖惩分明，进一步提高供电所员工的工作积极性和主动性。

抓好企业法制化建设 篇6

一、摸清底数，进行阶梯性地毯式全面搜索。按照市委组织部的统一部署，我们采取由区委组织部牵头，街道、社区按照规模以上非公有制企业的基本条件阶梯性地进行核实；根据市委组织部提供的在西城区注册或经营的规模以上非公有制企业名册，逐个进行排查；由各街道组织“两新”组织党建工作联席会成员单位、党建指导员、社区专职党务工作者等多方力量，进入企业中，对全区非公有制企业的全面情况进行了一次“地毯式”摸排。目前，西城区共有规模以上非公有制企业253家，其中，有党员的规模以上非公有制企业155家，无党员的98家；155家有党员的规模以上非公有制企业中，有3名以上党员的114家、仅有个别党员的41家；已单独建立党组织75个、联合党支部6个，党组织覆盖企业123家、覆盖率48.6%。

二、抓好四个建设，主动大胆开展工作，确保工作落实。实际工作中，注重借鉴其他领域党建工作经验，用已有的党

建工作成果指导和启示规模以上非公有制企业党的工作开展，主要在抓好“四个建设”上下功夫。一是抓平台建设，形成多方协作、齐抓共管的良好局面。西城区委高度重视此项工作，在组织、人力、经费等多方面提供支持和保障，实现了规模以上非公有制企业党建工作的开展从集中调查摸底向日常掌控的转变。初步形成了四个平台：1.组织保障平台，街道成立“两新”组织党建工作办公室，明确专人负责，在区和街道两级建立了由组织部门牵头，相关部门参加的“两新”组织党建工作联席会；2.基础信息数据平台。建立季度报表制度；非公有制企业党建情况登记台账；区委组织部和街道两级统一建立规模以上非公有制企业党建工作基础信息数据库；3.问题研讨和学习交流平台。通过“西城党建论坛”组织广大基层党务工作者一起讨论；4.经费保障平台。区委专门从财政经费中支出，按照每名党员每人100元的标准落实了规模以上非公有制企业党组织的工作经费和组织活动经费。二是抓队伍建设，保证规模以上非公企业党建工作有人做。区“两新”组织党建工作部、街道 “两新”组织党建工作办公室，都配备了1至3名干部，专门从事“两新”组织党建工作；每个街道配备了10名左右的工会工作助理员。三是抓组织建设，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。按照规模以上非公企业的情况和工作的难易程度，将规模以上非公有制企业分为两类，分别采取不同的工作推进方

式：第一，对有党员的155家规模以上非公有制企业，及时帮助建立党的组织。本着“掌握底数、及时指导、先建组织、逐步提高”的思想，坚持清楚一家，攻克一家，组建一家，巩固一家。先后有75家单独建立了党组织，占总数的48.4%；有48家通过区域统建或建立联合党支部的方法，建立了6个规模以上非公企业联合党支部，这部分企业占总数的31%。然后再按照成熟一个组建一个的原则，在有条件建立党组织的规模以上非公企业中独立建立党组织；还有10个应建尚未建立的企业和22个仅有个别党员的企业，占有党员企业的20.6%。第二，对没有党员的98家规模以上非公有制企业，积极开展党的工作。积极开展教育引导工作，积极做好流动党员的摸找工作，扩大党的工作的覆盖面。四是抓工作开展，保持党建工作的经常性。采取“家访”的形式，由党建工作指导员进入企业了解党组织工作开展情况和党员情况，同时借鉴党员分类管理的经验，将这些企业按照国有改制企业、有上级主管单位的非公有制企业、无上级主管单位的非公有制企业三种类型进行分类，组织党员开展一些促进企业发展，团结凝聚群众，的活动。

三、巩固基础工作，谋划全年，力促非公有制企业党建新发展 为了促进非公有制企业党建新发展，主要做好六项工作：一是区分层次全力推进工作。在区、街两级根据不同的职责任务，进一步明确定位，保证工作的顺利开展。二是集

中精力做好党组织的组建工作。重点做好在各街道成立联合党组织的工作，同时，进一步坚持和完善“家访”制度，逐步建立起从调查摸底、党建全程跟踪制度，提升企业党建工作水平。三是进一步完善非公企业党建工作联席会制度。依托工商局企业基础信息库，基本达到企业党组织情况的实时掌握。四是建立区委常委规模以上非公有制企业联系点制度。为每人明确2-3家规模以上非公有制企业作为联系点，力争把联系点建成党建工作示范点。五是有组织有计划地培训规模以上非公有制企业业主。有针对性的加强对企业主的培训工作，提高他们的政策理论水平和能力素质。六是做好在规模以上非公企业中发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好在企业生产工作一线和企业管理层等各类人员中发展党员工作。

抓好企业法制化建设 篇7

一、国企改制法理念的重构

在强调整体推进国有企业改革的时候, 必须注意一个不可忽视的发展趋势, 即国有企业改革的深化必须从行政措施、政策调整, 发展到主要靠法律调整。换言之, 国家和企业、企业和企业、企业和个人等等之间的关系要用法律的形式来确定, 它们之间的矛盾要通过法律来解决。而国有企业改革中法律的调整作用, 要靠法理念来指导。国有企业运行法制化的意义在于, 我们在研究法律规则时, 首先应该考虑到规则形成程序的合理性, 进而奉行严格的规则主义, 这样才能最终实现法律的民众化, 而使法律得以普遍的遵守。

(一) 国企改制的经济法理念

经济法是社会法的部门法, 它是法律社会化的结果。其调整对象主要是经济社会生活中的市场主体与社会间的关系;其调整方式是以社会性的平衡为特征形成的“政策平衡”;它是以社会利益为本位的法。这些特征决定了经济法所追求的价值是双重性的或混合型的, 它既追求自由、效率, 又以秩序、公平为目标, 较理性地体现了社会整体的利益。经济法的这些价值取向构成了经济法的法理念。

国有企业作为一种特殊的企业, 其追求的目标除实现利润的最大化外, 还应承担更多的社会责任或社会目标。因此, 国有企业只要存在, 其法律形态、运作模式、法律保障就不可能与其他企业一样具有完全相同的法律特征。但同样是作为市场主体的国有企业, 其经济运行同样也要符合市场经济的游戏规则, 与其他企业一样参与市场竞争。因而只有对国有企业进行分类改革, 把必须实行国有制的企业按特殊的法律和政策进行严格的行为规范;而对大多数可以改制为一般企业的国有企业则改革为非国有企业或混合所有制企业, 对这些改制后的企业则完全按《民法通则》和《公司法》的规定来调整和规范其行为。运用经济法理念对国有企业改革进行分析, 对进一步深化国有企业改革和必将长期存在的国有企业的运行, 无疑也是十分必要的。

(二) 国企改制的民商法理念

民商法作为私法, 其主要调整对象是个人 (法人) 与个人 (法人) 之间的利益关系;其调整方式是以个人性自行调节为主, 体现了“私法自治”原则;它是以个人为本位的法。国企改制选择什么样的法律形态, 应充分尊重企业的意志自治;企业在市场竞争中应始终体现自由、效益的理念。

在《国有企业管理法》或《国有独资公司法》等调整和规范国有企业的专门法律法规尚未出台之前, 对进行公司制改建的国有企业, 必须纳入现行《公司法》调整的轨道。在国有企业改制中, 应当兼顾“效率与公平”, 体现利益平衡理念;在兼顾国有资产的保值增值的同时, 也需兼顾公司与社会之间利益之间的平衡、公司与债权人利益之间的平衡、公司与股东之间的平衡、大股东和中小股东利益之间的平衡、公司与董事利益之间的平衡。而在这些外部和内部利益平衡的同时, 还应体现同一法律调整下的不同市场主体之间的一体保护。

二、国企改制的法制化建设

我国的国有企业改制由最初的行政措施的试行到中央政策主导与以法律为保证的规范发展这样一个复杂的、多维度政策化到法制化的历史变迁过程。这一复杂的制度变迁过程昭示着国企改制的法制化建设也是一个复杂的系统工程。探究国企改制的规范化问题及改制中的法律障碍, 其目的就是为了建构国企改制的法律体系。因此, 我们需要重新调整和规范国企改制的法律规范体系。不仅应对国企改制中已不合时宜的法律法规和部门规章进行清理, 而且还应对现行的有关国企改制的法律法规进行修改和完善, 同时还应抓紧制定与国企改革密切相关的法律法规。

三、规范我国国企改制行为的措施建议

我国国企改制中存在的问题, 尤其是法律问题, 十分值得我们深思。我国国企改制中存在的问题其实就是国企改制中的不规范操作引起的, 导致如此困境的根本原因说到底还是各个不同利益主体的利益失衡。政府的过多干预、经营者的利欲驱使、债权人和中小股东的救济无力、职工代表大会的流于形式、改制企业治理结构的缺失等, 无一不是造成这一连串不规范现象的渊源。这些问题就其实质还是一个法律环境的问题。国企改制规范化的根本途径就是将国企改制纳入法制化的轨道, 用法律的方法去解决国企改制的规范化问题。然而, 现实中无法可依、有法不依、执法不严、“规”出多门、运行无序却是国企改制中较为突出的现象。按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求, 建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制, 防止和纠正地方保护主义和部门本位主义。改进行政执法体制、推进司法体制改革, 实行执法责任制和执法过错追究制, 做到严格执法、公正执法、文明执法。就目前国企改制中及国企自身运行中出现的不规范现象, 亟须做好以下几方面工作。

(一) 严格依法规范企业改制行为, 切实防范国有资产流失

尽管规范国企改制的专门法律缺失, 但规范国企改制的政策性法规、部门规章等并不稀缺 (截至目前共有国有资产管理法规及部门规章等一百多个) 。在现有政策性法规及其配套法律框架内, 应当严格依法规范国企改制行为, 尤其是要在清产核资、财务审计、资产评估、产权界定、产权交易等重要环节严格执行相关政策、法规, 严格依程序改制, 不断提高产权交易的透明性, 加大国有资产管理监督力度, 强化对违规、违法改制行为法律责任的追究、并加强对中介机构的有效监督, 堵住国有资产流失的漏洞, 以切实防范国有资产的流失。

(二) 正确处理好改制企业的债权债务关系, 严防逃废债务行为

随着国家对改制行为的不断规范, 借改制之机逃废债务的目的不仅不能实现, 而且还会导致改制后企业的负担增加, 最高人民法院关于企业改制的相关司法解释对此作出了明确具体的规定, 严厉打击、遏止了改制中的逃废债务行为。对于进行公司制改造的企业, 整体改造为国有独资公司的, 原企业的债务由改制后的公司承担;部分改造的, 原企业无力偿还债务, 新设公司在所接受的财产范围内与原企业承担连带责任。对企业股份制改造、企业分立、企业债权转股权、国有小型企业出售、企业兼并中的债权、债务关系的承担方式也一并作了相应的规定。这些规定的出台, 有力地防范了逃废债务行为的发生。

(三) 规范改制企业的公司治理结构, 积极清除“内部人控制”现象

公司治理结构是公司制改造的核心, 也是国企改制成功与否的关键。在代表国家行使出资人职责的国资委成立之后, 下一步是建立国有资产经营管理公司, 最终目标是使国有企业真正建立现代企业制度, 而现代企业制度能否改善企业经营管理水平, 关键在于公司法人治理结构能否有效运转。因此, 国有企业要提高市场竞争力, 符合市场经济的要求, 其关键就是要建立、健全公司法人治理结构;改善股本结构, 实现股权多元化;形成良性循环的股东会、董事会、监事会有效的制衡机制。同时也要建立、健全有效的激励机制和约束机制, 以有效清除“内部人控制”现象, 从而进一步减少代理人风险。

(四) 加强国有资产出资人对国有企业的监管, 加大行政、司法执法力度

《企业国有资产监督管理暂行条例》规定, “企业国有资产属于国家所有, 国家实行由国务院和地方政府分别代表国家履行出资人职责, 享有所有者权益, 权利、义务和责任相统一, 管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制” (第4条) , 即“统一所有, 分级管理”的国有资产管理体制。上级政府国资监管机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。因此, 国有资产监督管理机构应依法加强对国有资产的监督管理, 加强对国企改制规范化的指导、管理和监督。相关行政部门在其职责范围内, 应加大执法力度;司法部门应正确适用法律法规, 以维护法制的统一和司法公正, 以此保障国企改制的健康、规范、有序进行。

(五) 建立、健全司法救济措施, 维护股东、债权人和职工的合法权益

由于国企改制迄今为止仍处于由政策、规章和规范性文件调整和规范的阶段, 法律对国企改制中涉及的诸多问题还没有作出具体的规定, 这给司法实践中出现的国企改制案件适用法律带来了巨大的困难, 股东、债权人、企业职工司法救济尚未得到充分的保障。目前, 关于国企改制的案件仅就国企改制中相关利益主体之间的债权、债务关系的纠纷在司法解释中有所规定, 而其他方面的纠纷还很难得到司法的有力救济。在司法实践中, 除适用宪法、民法通则、合同法、公司法等有关法律和行政法规的相关规定审理涉及企业改制的案件外, 在法律、行政法规没有作出相关规定的情况下, 则多适用改制行为发生时的国务院有关部门的规范性文件。因此, 建立、健全司法救济措施, 切实保护股东、债权人、企业职工的合法权益, 是企业改制规范化的必然要求, 是维护市场经济秩序和社会稳定的必然要求, 也是法律本身应当赋予的神圣使命。

树立四种观念 抓好企业文化建设 篇8

中国有悠久的文化，如酒文化、茶文化。喝酒喝茶，喝多少怎么喝？都是有讲究的，这就是文化。再比如中国人春节贴对联、包饺子；元宵节赏花灯吃元宵；端午节吃粽子赛龙舟等等。这些节日人们都在做什么、怎么做？这些行为不是国家法令要求的，而是人们约定俗成的习惯与标准。

企业也有习惯与标准，它就是企业文化。共同认可的行为习惯与标准，能够凝聚人心，激发每个人的潜能，为共同的目标奋斗；企业文化对外是一种无形的战斗力，竞争优势。它是人的、物的，物质的、精神的，有形的、无形的相互作用过程和效果的综合反映，实质上企业文化更反映了企业管理者的内在素质，反映了管理者修身养性、自我管理的状态和成效。企业文化决定着企业的发展方向、发展模式，决定着企业的发展前途和命运。在企业文化建设问题上，我们应当树立四种观念：

一是树立科学发展观，充分认识到加强企业文化建设的重要性。

“增值才是发展”，发展并不仅仅是把资金变成厂房、设备甚至生产出产品的过程，而是资本的增值过程，是政治文明、物质文明和精神文明的全面、协调、可持续发展。利润不是企业经营的唯一目的，实现个人与企业、企业与社会的和谐发展才是企业经营的终极目标。企业文化建设说到底是做人的工作。我们建设企业文化目的在于提升劳动者的素质，促进人的全面发展，这与科学发展观的本质要求是一致的。有人说，四流企业拼价格，三流企业搞服务，二流企业做品牌，一流企业做文化。尽管这四个层次实质上相互交融，但说明了以人为本、用文化经营企业是企业管理的较高境界。我们要从全面贯彻落实科学发展观的高度，把管理的着眼点放在人的观念转变和素质的提升上，培育统一的价值观和团队精神，促使职工改变计划经济年代形成思维方式和处事方法，树立与市场经济体制相适应的价值观。每个企业管理者应当做“三师”型管理者，即：“医院”的“医师”、“学校”的“教师”、工厂的技师和工程师。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，而企业文化正是思想政治工作的有效载体。在建设和谐社会的形势下，我们要通过企业文化建设，引导职工为实现个人价值和企业目标同心协力，并以企业文化影响、促进社会文明进步。

二是树立“优秀的企业文化就是竞争力”的观念，增强企业文化建设的紧迫性。

每个企业都有各自不同的文化特征，企业文化决定了企业的兴衰命运。优秀的企业文化必将促进企业发展，而消极的企业文化必然削弱企业的竞争力。“国家的力量在于国家的经济力量，国家的经济力量在于企业的生产力，企业的生产力在于企业成员，企业的成败在于企业成员追求什么样的价值观、有什么样的信念行为。因此，可以说企业文化是决定企业生死存亡的基本条件。”杰出、成功的企业都有具有自己特色的企业文化，这种其他企业难以移植和模仿的特有的企业文化是企业的核心竞争力。近年来，我国涌现出一批具有相对规模和实力的企业，但与国内外知名企业相比，在经营规模、赢利能力、创新能力、体制机制尤其是企业文化建设方面还有相当的差距，这与我国经济发展的要求不相称。优秀的企业文化对内可以增强凝聚力，对外可以树立形象，是企业核心竞争力的重要体现。我们要坚持“古为今用，洋为中用，人为己用，以史为鉴，认识世界，觉悟人生，与时俱进，科学发展，构建和谐”的企业文化建设宗旨，建设个性鲜明、内涵丰富、催人奋进的企业文化，精心塑造自己的文化理念体系和规章制度体系，把文化力转化成巨大的生产力和竞争力，实现企业做大做强的目标。

三是树立“管理就是管自己”的观念，身体力行企业文化。

从某种意义上说，企业文化就是企业“一把手”文化。作为企业文化的创造者、缔造者，管理者的经营理念、价值观念、人生哲学、个性品质、人格魅力和自身素质，直接影响和决定着企业氛围。管理者能否带头实践企业文化，决定着全体员工对企业文化的认知程度和实践程度。“管物难，管人更难；管人难，管己更难；管己难，管心更难。”管理必须从心开始，管理必须“人性化”，管理必须“有效管理”，管理者必须“管好自己”，“管理者的自身素质决定着管理的成败”。要想管好事，首先要管好人；要想管好别人，首先要管好自己。管理者要通过自我管理、以身作则、率先垂范、磨练意志、完善自己、成熟自己、持之以恒，影响、带动、感召、触及周围人的心灵，促使大家自觉规范和约束自己的行为。管理者只有首先管好自己，做到“行为带动，感染心肺；制度促动，激荡心灵；文化渗透，滋养心田”，才能管好整个团队。

四是树立“真信、真学、真用”的观念，引导员工实践企业文化。

企业文化建设不是空喊口号，也不仅仅是组织几场文体活动，企业氛围、员工的精神风貌和工作状态、企业各项管理制度和管理措施都体现了企业文化。建设企业文化，关键在于引导员工“真信、真学、真用”。“学而思，思而信”，“真信”就是认同和信奉企业文化，实现统一的价值观；“真学”就是融会贯通，真正理解企业文化的内涵，把企业文化理念变成自觉意识；“真用”就是把文化理念体现在日常行为中，落脚在自己的工作、生活中。企业文化不仅仅是倡导，心动更要行动。我们要采取经济的、行政的、物质的、精神的等综合教育手段，通过合理分配，优化环境，促使员工在思想和行为上与企业文化保持高度一致，在企业做一个忠于实践企业文化的优秀职工，在社会做一个积极践行社会公德的优秀公民，从而打造一支具有非常战斗力和卓越创新能力的优秀团队。