2017滨州市公务员考试

2024-05-09

2017滨州市公务员考试（通用6篇）

2017滨州市公务员考试篇1

2017年广州市公务员考试申论真题及答案

2014年广州市公务员考试申论真题及参考答案给定材料材料1: “农民工希望的未来” 有些人打牌输的连饭都吃不起

据调查，20-30%的农民工都感到极为寂寞，低收入和文化不高限制了他们，赌钱、喝酒等成为寻求刺激，排遣寂寞的方式。农民工的精神生活，已成为一个不容忽视的问题。

我们希望的未来

我们这儿有人还没有合同，心里总不踏实，保险什么的也比不上城里人。我们都寻思，老家学校还是不行，孩子要能来城里的学校就好了。可户口太难弄，孩子上学很麻烦。

30%以上面临无合同用工、拖欠工资等问题;《中国经济报告》调查26.2的农民工没有任何社保;44.5%农民工期望提高老家学校教学质量;41.6%农民工期望子女能在务工地公办学校上学。

材料2: 由于多重因素的影响，我国农民工市民化进程缓慢，呈现出农民工非农化与市民化的“不同步性”、成本的“高价化”、结果的“半市民化”等现实特征。

农民工非农化与市民化在绝大多发达国是同步的、合一的、彻底的。例如，英国选择了以“圈地运动”为代表的、以暴力为核心内容的强制性转移模式;美国选择了以自由迁移为特征的非农化转移模式;日本的“跳跃式转移”和“农村非农化转移”相结合的非农化模式，使其比较直接和快速地完成了农村人口非农化和市民化的过程。但是，由于中国特有的二元体制和制度，在渐进改革模式下的城乡人口转移呈现出特有的中国路径——农村人口的城镇化过程被分割为两个子过程:第一阶段从农民到城市农民工的过程;第二阶段从城市农民工到产业工人和市民的职业和身份变化过程。目前，第一阶段已经取得重大进展，农民进城的人数逐年迅速增加。但是，第二阶段即农民工转化为市民的进程，却举步维艰。

农民工市民化成本的“高价化”首先表现在城镇化的公共成本高上。据分析，城市每进入一个人，需要“个人支付成本”1.45万元/人，“公共支付成本”1.05万元/人，总计转变一个农民成为城市居民平均需支付的社会总成本为2.5万元/人(按2000年不变价格)。其次，农民工市民化的高成本，表现为个人支付的高成本。具体来说，其一，进入城市搜寻工作的成本高;其二，生活成本、教育培训费用，以及为规避风险而为自己或家人购买保险所支付的人均保障费用等也相当高昂;其三，居住的成本高，租住尚且不易，购房更是难于登天。

从农民式市民化结果的“半市民化”来看，农民工一直被当作纯粹的就业者和劳动者，被局限在次级的劳动力市场，大多从事脏、累、苦、险、差等行业，有限地参与城市的劳动分工，并没有与城市社会、制度和文化系统实行有效的衔接，真正融入城市社会的状态。在身份上，难以享受到与城市居民在就业、户籍、社会保障、医疗、教育、住房等方面同等的待遇。在权力保障上，不能与城市居民“同工同酬、同工同时、同工同权”。在城市社会生活层面，他们不能进入城市主流社会，只能生活在城市的边缘地带，与城市居民之间形成明显的隔离，处于“生存孤岛”之中，且由于城市高昂的生活成本，农民工往往选择单独外出，造成一方面是夫妻分居，另一方面是老者、儿童留守的农村家庭分离。在社会心理层面，由于不被城市居民所接纳和认可，导致他们对城市社会产生复杂的情结，逐渐转向对内群体的认同，寻找内群体的情感和社会支持。

材料3:

材料4: 某社会学研究人员调查研究了到扬州从事拖砖工作的农民工群体。以下材料分别是该研究者的部分访谈记录和他所整理的反映这一群体社会网络构成的数据表格，在不少方面生动反映了这一群体的典型生存状态。

?访谈记录

拖砖人高师傅，路边(指访谈地点，下同):洼子街那边是老乡在扬州城里面最早的一个点，已经形成了一个大家约定俗成的砖头市

场，现在还有人在那边。我一开始刚到扬州的时候是住在竹西路的渔业新村的，后来这个地方拆迁了，我们先是搬到马路对面的缸套厂旁边的一个村子里面，后来又搬到了太平北路，再后来才到现在的瓦窑这个地方。我们也想继续租住在竹西路附近，刚开始到扬州的时候就住在这边，已经形成了一定的市场氛围，附近的老板缺砖头了都往这路口来。生活上竹西路这边也方便，有菜场超市，现在搬到瓦窑那边了什么都没有，修车也没有以前方便。

某城中村杨书记，村支部:你说到的他们的住所经常被驱赶的事情，这个情况太普遍了。中国的城市建设都是摊大饼，在扬州，你以文昌楼为中心画一个圈，这些外来人口的住所就是一圈一圈地往外滩，不断地外迁。跟你举个例子，我们家也是拆迁户，原来就是住在现在的月明苑那个地方。拆迁之前我把家里的房子租给高邮来扬州做小生意的一户人家，民房那边也拆了以后，他们就不租了，到了搬到平山那边去了，那边房租更便宜。你调查的拖砖头的这些人本身就是做拆迁这方面的，所以跟随着市场走，这个无可厚非。

拖砖人随师傅，家中:吃上面我们从来不亏待自己，但在扬州也不乱用。出来就是挣钱回家的，在扬州今天做得不顺心我明天就可以走了，没什么念想，也没人管。家里面怎么说也还有一亩三分地呢，饿不死。在这可不一样，挣不着钱就没得活了。在扬州有点钱逢几个

月我就在附近的邮政储蓄汇给家里面，儿子女儿都在家里面，老人带着，要用钱。儿子上完初中，要是念不下去娶媳妇儿也要用钱。

拖砖人徐师傅，修车场:虽说每年呆在家里的时间不长，大头的钱我基本都是在家花的，回去过年，哪年都得用好些个钱。就拿今年过年说吧，儿子准备今年春天的时候结婚，家里面去年底也刚刚装修了一个，过年给他简单配了电视冰箱什么的就花了两三万，一年辛苦挣的钱基本都用完了。

某城中村殷主任，村委会:关于他们在扬州给当地带来的影响，主要还是在交通这一块，因为他们大多是农用车。农用车的年审都是在农资部门，按道理城市道路他们是不能使用的，他们行走的路径只能是北绕城以北的农村地域。所以交警是要查扣他们，因为单纯地通过电子眼的话，他们的号牌不联网，也抓不住他们。

拖砖人王师傅，拖砖市场:扬州的交警很孬种，很坏，他们叫我们侉子(注:侉子指口音跟本地语音不同的人，含轻蔑意)，我们这种外地牌照的农用车，也会受到歧视。车子放在了路牙边没停进去，也要被拖走。一被逮住，少则八九百，多的要两千多，要忙好几个星期才能弄回来。你还不能说拖走就不要了，毕竟这是吃饭的家伙。去年我们一个老乡就是一个月里面连续被罚了好几次，气得回去了。我们在城市里面挣点钱不容易，唯一的期盼就是希望少罚点款。拖砖人罗师傅，家中:我去年换了个新车，在扬州上的新牌照。为了这个驾照，在老家学了三四个月都没出来。过去我们大多数老乡用的农用小三卡额定只能拉500公斤的货物，也只能在城区划定的禁区外转悠，抓住违停或者超载的话一罚就是2000块。换了卡车办了本地牌照，交警虽然也知道还是我们这帮人，但是本地的牌照只要按照汽车的规范行驶，交警最起码不会找麻烦。现在的这个车一次能拉3000块砖头不成问题，也不用像过去那样躲躲藏藏。另外，除了拖砖，也能做一些其他的货运。

拖砖人刘师傅，家中:我现在的生意，基本都是靠电话联系。很多老乡没生意的时候都拉着砖头在场子上等老板，我很少去。我这人比较懒，有时候晚上去拖建筑垃圾累了，白天就多玩玩，站在那里等也很少有生意，挣不了几个钱。这么多老乡，在扬州做的好不好，全看在扬州熟悉的老板多不多。出门在外，就是看朋友多不多。

拖砖人罗师傅，家中:如果我现在手上有60万，我也不愿意留在扬州。安徽老家有老人、有小孩、有熟悉的环境，乡里乡亲。自己在扬州，除了一起干活做生意的老乡和经济上有往来的老板，其实社会交往上也没有什么特别要好的朋友。有60万的钱的话，我更乐意在亳州给儿子买上一套房子，这样老人小孩都能照应到。根据现在的收入，我想等等自己村里面的规划宅基地一旦落实，就准备花个20 花砌个三间三层的房子，里面不一定要铺砖，但是外面一定要弄得漂亮些，让人觉得有华堂的感觉，这样显得有面子些。

我兄弟姐妹四个人现在都在扬州。我姐姐和姐夫他们就想留在扬州。他们一个人在超市工作、一个在厂里面的保安，不像我们，他们平时接触的扬州人相对来说类型多点，想法就和我有很大的不同，他们更倾向于积攒一部分的钱，能在扬州买套房子，一家人就在扬州定下来。拖砖人女儿，家中:当然是在扬州好，扬州有英语学，我特别喜欢学英语，老家小学没得学。还有在扬州有大超市，老家没有超市。爸爸妈妈都在扬州，我们在这边和爸爸妈妈在一起，不要像家里面的很多小朋友一样留守。现在我在扬州也有好多好朋友，放完学的时候我也会到他们家一起玩。

拖砖人小李，家中:我在家里也呆不住，家里面种地啥的以前也没做过，现在年轻人呆在家总觉得会被老乡嘲笑，初中毕业我就出来混了，之前去过北京杭州，也没赚几个钱。我小时候老爸老妈就在扬州做这个行当，结婚以后想定下来了，就来扬州接过我爸的这个活儿，来扬州也五年了，未来也没什么特别的打算。

拖砖人李大姐，修车场:在不在扬州继续干下去，完全取决于收

入，我们现在也就走一步算一步，拆迁量小了，交警罚款管得严了，说不定干完这个月我们就走了。去年年底就有好几个老乡做不下去就回去了，反正在扬州也没有抛不下的，顶多损失几百块房租，说走就走。在家也挺不错的，家里的田我说什么也不肯丢掉，愿意就种种，即使不种的话一年零零碎碎的补贴也有小几千。有自己的田，也算是自己的一份保障，谁会把户口转到扬州来啊。就是在扬州，每逢收麦子种豆子的时候，我们还是会回去的。

材料5: 道格,桑德斯，专栏作家、加拿大《环球邮报》欧洲局负责人。2007年，桑德斯从欧洲出发，在五大洲数十个国家和地区进行走访、调查，记录了全球范围内从农村到城市的人口迁徙，之后完成了着作《落脚城市:最终的人口大迁徙与世界的未来》。以下是某日报记者对桑德斯的采访记录。

记者:你是如何定义“落脚城市”这个概念的, 桑德斯:我以“落脚城市”称呼这些乡村移民在城市中生活的起点，这种称呼与传统的学术和官方用词“移民门户”或者“原始社区”区分开来。我们习惯于将落脚城市视为由廉价住房、贫困人口构成的区域，是健康都市的不良生物。但实际上那里充满着向上的活力，作为迁徙过程中的落脚点，那里总是受到忽视，但却聚集了很多向上的动力。在那里生活的人以这个地方为阶梯，希望走到城市中心。

记者:中国、印度、巴西等发展中国家在“城镇化”和“移民”问题上所处的阶段与欧美国家不同。你居住在伦敦，前几天也到过北京。你认为来自不同文化背景的人在“落脚城市”的理解上存在着什么差异, 桑德斯:面对外国读者的时候，我花很长时间去向他们解释移民问题。他们常常并不了解他们的前辈迁移的背景。他们知道移民这件事情，他们也知道移民会给城市带来很大的变化，他们理解中的变化大都是文化上的变化，但是并不是经济上的变化。我现在定居在伦敦，但是我应该算生活在多伦多。在多伦多很多人都是来自非常贫穷的地方。

但我发现，中国人对于这个问题的感知更加敏锐。中国正在经历世界上最大的人口迁徙。西方社会已经完成了大规模的移民，然而书中记录的这些很多事情都是中国社会正在经历的。

记者:落脚城市远离都市的核心，但其中的社会生态其实是五脏俱全的。在你的观察中，落脚城市中的人最为渴盼的是什么, 桑德斯:“生存”和“发展”的空间对于他们是最重要的。我注意到很多落脚城市中的人每个月的收入分为三个部分，一部分寄回农村老家，支撑家庭的开销;第二部分则为孩子的教育而储蓄;第三部分才是自己的生活开支。可见，他们对于长期在城市中生活和发展是抱着期望的。

我并不赞成很多人住到落脚城市，我也不是说落脚城市不好，一定要吧落脚城市夷为平地。在“城市化”的过程中，我们一定要审慎看待这个问题。从乡村来到城市的人一般来说是非常有抱负的人，他们也不是当地最穷的人，他们一般有着自己的计划。他们会面临失败，面临着很多问题。他们希望从底层升到中层，把落脚城市作为梯子。但是在有些落脚城市，这些人就不能跨上更高的社会阶层。他们可以在这个地方过上城市的生活，落脚城市是一个好的开始，我们不应该将它们拆掉。

现在很多落脚城市成为危险之地，成为一个不上不下的地方。在巴西圣保罗的一些落脚城市，那里是没有学校的，也没有什么基础措施，政府根本不承认那些地方的存在，以至于那里毒品泛滥，犯罪横行。政府不来管的话，那里就会形成一种帮会组织，形成黑社会。

记者: 你对“贫民窟”和“乡愁”的理解与很多人是不同的。你更倾向于从正面的角度去解读“贫民窟”，而对于“乡村田园”，你则认为那是一种浪漫的误读。你在观察和写作的时候，秉承的是什么样的理论视角。

桑德斯:我参考了两种视角。一种来自于赫尔南多,德,索托的《另一条道路》，讲的是我们要做的只是提供法律基础，给他们住房，让市场充分自由。这种观点在上世纪80年代盛行于世界各国。我认为，数以万计的资金可以在贫民窟运转，我们应该做的是给他们自由。这位经济学家提出了一种建议，但是并没有深入论证。

另外一个是计划经济。国家要管制经济，要有周详的计划。但是计划经济是20世纪60年代提出来的，很多地方政府建立了一座座公寓大楼，但是没有给他们发展空间。这样的话没有了“活水”的引入。在两者之间应该寻求一种平衡点，我们既要保证自由市场的作

用，满足贫民窟对市场的需要。但是也不能让他们肆意发展，住房问题就可以由政府引导或者解决。在处理落脚城市的问题上，应该将两者结合起来，应该同时提供“水”和“阳光”。

材料6: 浦东林鸣路、金谊一带，人口十分密集，周边巷道曲折狭窄小，混乱拥挤。因通风条件较差，气味极其难闻。这片城中村规模不小，从墙头挂出的各种广告看，这里的“经营”范围非常广。

在林鸣路上有不少无证餐饮店。在一家电信店门前，褐色的大铁桶里生着柴火，油锅里的油已经开了，老板娘正拿着筷子不断地搅动着刚入锅的油墩子。油锅旁边桌子上的红色塑料盆里，浸泡着一圈圈的条状面粉。老板在一旁将长长的的面条圈在手掌上做成馓子状，接着放进油锅中。油锅里的油已经发黑，浓浓油烟飘向路边，让人腻心。老板说，他的点心经常有人大批量购买。累死的小店，在附近比比皆是。

从林鸣路转弯到了金谊路，凹凸不平的小道不仅路面破损，而且不时有坡度，路的两边散布着低矮不

一、排列无序的民房、厂房。早在2011年8月，有居民举报称此处一厂房内有人生产假冒伪劣调味品，该地下作坊被有关部门取缔。时隔近三年，路边的小作坊依旧非

常多，种类也十分丰富，其中以家具店、二手电脑维修、玻璃制品店、废品收购站为主。这些小作坊一般都“不算太坏”，但是，在城中村内藏匿着各种假冒伪劣产品和地下食品的加工窝点，不论加工还是送货都很隐蔽，很难被抓到。到了生产旺季，小作坊日夜开工，附近居民不堪其扰。由于这些小作坊根本没有相应的排污配套设施，生产过后的废料也是随地乱扔。由于这里离中心城区比较近，加上房租便宜，吸引了很多打工者，但是人多混杂，导致这里的治安并不太好，经常发生盗窃案。“没有人值守，整个区域都是开放的，偷盗现象时有发生，治安有点混乱。”浦东天花庵村的老租户谭先生说。城中村内结构复杂，村内道路狭窄混乱，内部小巷却四通八达，晚上路上连路灯都没有，更不要谈监控探头了。“一年前，邻居家的租户遭盗窃，报了案，如今租户换了一批又一批，案子还是没有破。”谭先生说，即使对这里熟门熟路，他依然没有“安全感”。一些打工者晚上回来后，常常聚在一起喝酒、赌博，深夜大声嚷嚷，有时还会打架斗殴。

前几年，这些村子的治安情况不太好，引起不少当地居民的反感。“十年前，还有零零散散的传销团队进我们村，他们每天唱歌、拍手、上课，吵得不行，还有人闹着要跳楼呢。”早就从城中村里搬出来的陈先生回忆道，当时，那些传销人员不但花大钱租房，还带动了周围

食品店和小餐馆的生意，所以，当时房东们都很乐意把房子租给他们，哪怕只是短租。

材料7: 曹占洪的房东刘大姐40多岁，本地人。当初盖这些平房，刘大姐是为拆迁准备的。但这两年，周边的一些村子先后拆迁改造了，大白楼一带也总有风声，可最后都没有了消息。

大白楼村几乎所有的本地居民都靠盖房子搜租金过日子。而北面一点的老三余村以北很多地区开始拆迁，使流动人口生活成本提高，城里租楼房的价格高出村里的几倍。不到百元的房租，使老三余、寿宝庄、大白楼一带的城中村吸引了大量的外来人口。等不到拆迁，房源紧俏，租金自然水涨船高。刘大姐这样的房东，一面盼望政府改造，一面跟随者“行市”收取租金。而曹占洪这样的房客，只有无奈，毕竟，以现在的居住条件，用同样的租金在这座城市是找不到同样的房子的。

也有人选择离开，要么去条件更差的地方，要么花更多钱，找个交通方便一些、条件更好一点的房子。因为租金涨价，曹占洪的一些朋友离开了大白楼。

曹占洪隔壁的张大哥收拾东西准备离开，“原本住在这是因为房租很低，尽管每天上下班坐两个小时的公交车也就勉强忍了，但现在房租涨了，不知道什么时候就拆迁，还不如早点搬走。”

来来往往的人很多，曹占洪打工的饭店业受到影响。饭店老板娘是东北人，三年前和丈夫带着孩子来到这座城市，除去每个月1500多块钱的房租，一个月小1万的收入。但最近生意明显不好做，“熟客搬走的多，新来的住户还不熟悉。可能要等到冬天能好一点吧”。说起大白楼村未来可能的拆迁改造，老板娘颇为无奈，“没办法，再找别的地方呗。”

材料8: 纵观世界城市发展史，贫民窟是城镇化进程中的一种普遍现象。无论是发达国家，还是发展中国家，都曾经或者正在面临贫民窟或者类似贫民窟问题的困扰。

贫民窟之所以存在，农村人口大规模进入城市是最主要的一个因素。据统计，20世纪50年代以来，发展中国家的农村人口下降了约20—30%。城市的经济危机会驱动着农村贫民转移到了城市。相对于

迅速而又庞大的农村——城市移民进程，城市规划和城市管理体系却无法适应这些信的人口，这就加速了贫民窟的形成甚至扩大。

在中国城市，一方面，更多的进城农民无疑还是住在城中村。另一方面，普遍出现了繁荣的城市与凋敝的农村并存的局面，且城市越大越繁荣，与此相伴随的是农村社区的衰落，农村出现相对甚至绝对贫困化倾向。假如我们只考虑城中村的户籍村民，那么能盖起这些楼房(哪怕是简易楼房)的人不应算贫民，而他们中的一些人甚至可以说是富人，那些楼房也可以视为富人的产业。但是如果到其中的租户——城中村里主要的实际居住者，属于随时可以被“不补偿不安置”的驱逐的群体，其实际社会地位低于作为城中村房主的当地户籍“农民”。这些贫民构成的街区很难说不是“贫民窟”。

材料9: 巴西的有着相当数量的城市人口居住在非正式的或者不合法的居民区中，常常占用公共土地。据统计，贫民窟人口约占里约热内卢全部居民人口的25%。这些贫民窟是一些外来打工者的家园，但是其卫生条件极差，常常遭到自然灾害和犯罪的侵扰。着名影片《上帝之城》令里约热内卢的贫民窟举世闻名，这里的贫民窟也成为全世界最有代表性的贫民窟。

历史上，巴西的多届政府都曾试图以强拆的方式清理、甚至消灭贫民窟，但最终都以失败而告终。被城市的管理者强行赶走后，穷人们又会另选他处盖起新的贫民窟。

由于缺乏治理，里约热内卢的贫民窟和外界如同两个世界，有着不同的法律、经济体系及自成一体的社会准则。许多贫民窟长期被黑帮控制，贩毒、凶杀案件司空见惯。

由于长期成为“城市孤岛”，在一定程度上，贫民窟里的黑帮扮演着“政府”的角色，他们控制着水、电、天然气等基础服务，还宣称能为居民提供“保护”。警察和军警每次在贫民窟展开治理行动，则更像是在“他国土地”上与敌人作战。在暴力解决贫民窟问题的同时，巴西政府也开始尝试采用柔性的手段。如里约热内卢市当局发起了一项“和平警队”的计划，让“和平警队”进驻贫民窟，并计划到2014年在160个贫民窟建立“和平警队”。这些警察的职责一半是传统警察的工作，一半是社会工作。他们的任务是获得居民的好感。比如说，警察们会到育儿中心，与儿童打成一片，让这些儿童在他们腿上爬来爬去，还玩着他们的对讲机以及带有皮套的手枪。一些警官还中断巡逻任务，教孩子们弹吉他和小提琴，并教他们学英语。

材料10: 上世纪70年代，新加坡市貌是这样的:脏乱且摆满小摊贩档的桌椅;晾着洗好衣服的竹竿无序地往窗外伸出;原本仅够两个大家庭的房屋挤满了50个人，而且得共用一个厨房和一间浴室„„

不过，这已是不复存在的情景。新加坡在不到40年间通过机构改革和基础设施的建设，成功消除了这个弹丸小国发展初期相当普通的贫民窟景象。世界银行在2009年的世界发展年报中称新加坡是全球消除贫民窟最成功的返范例。

为了消除贫民窟，新加坡政府推出了“祖屋”计划，祖屋社区相当于新加坡政府新加坡永久居民或公民的福利房，位于离市区较远的地区，大多数为13-14层的电梯房。由于组屋属于福利房，价格非常低廉。组屋虽然是保障性质的居住区，但是配套设施却十分完善，有公共汽车转换站、地铁站、出租车等待中心等交通配套，其他如商业中心、银行、学校、图书馆、剧院等一应俱全。

在贫民窟的消失过程中，新加坡政府并没有使用任何暴力拆迁的手段，因为所有低收入者的理性选择必然是组屋，就这样物美价廉的组屋逐渐取代了脏乱差的贫民窟。新加坡政府对建好的组屋，还会经

常跟踪维护。一般5年到10年政府就会出资翻新一下老的组屋，不仅是维护外立面，还会增加一些新的设施。例如老式的楼梯楼里会加装电梯等等，而且这完全是政府出资的，居民不用负担一分钱。

正如世界银行在2009年的世界发展年报中总结的，新加坡的成功“必须归功于经济的高速增长，并且自建国以来就有个非常专注的政府。加上他是个城市国家，也大大地促使干预政策有效措施、这也间接提供了一个经验，即城镇化的成功需要全政府上下采用协调行动。”

材料11: 中央城镇化工作会议2013年12月12日至13日在北京举行。

会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明细加快，取得显着进展。2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。

会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城

镇化，在人类发展史上没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。

会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。

会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然地干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。

会议强调，推进城镇化，要注意处理好市场和政府的关系，既坚

持使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能;注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。

会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。新型城镇化要找准着力点，有序推进农村转移人口市民化，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化。要实行差别化的落户政策，加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育，努力改善城市生态环境质量。在具体工作中，要科学规划实施，加强相关法规、标准和制度建设。坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。

作答要求

1、根据材料四，归纳在扬州从事拖砖工作的农民工群体的生产状态。(30分)要求1.表达清晰，条理分明，逻辑严密。语言简洁。2.字数在500字以内(计入标点和空格)。

2、根据所给全部材料，以“农民工、城中村、城镇化”为主题词写一篇文章。(70分)要求1.不必提供政策或改进政府工作的建议。2.标题自拟。3.文章应观点鲜明、结构完整、逻辑严密、论证充分、语言精练流畅。4.篇幅在1000字左右(计入标本与空格)。2014年广州市公务员考试申论真题参考答案

参考答案

扬州拖砖工群体的主要包括拖砖工群体及其子女群体，生存状态如下:

一、身份上:与在老家相比，由于户口等限制，生活在异地并不能享用同等的社会保障。

二、权力保障:受到交警的歧视，在上新牌照之前，外地牌照的农用车通行受限，只能绕行农村地域，经常被罚款且罚款金额大;

三、社会生活:

1、居无定所，因民房拆迁而常被驱赶，居住的环境差;

2、生活节俭，不乱花钱，逢年过节用于改善生活的开销支出大，家庭经济压力大;

3、收入并不足以保证在扬州的扎根，社会变迁和生活方式的改变让部分人客观上已经无法回到农村。

四、社会心理:

1、缺少安全感，缺少归属感和对城市的认同感，在扬州并无牵挂。社会关系网简单，可利用的社会资源少，工作、生活没有目标，处于迷茫状态;

3、家里的寄托和期望给他们一定的心理压力，希望通过努力改变自己的家人状况，并注重面子;

4、城市的优秀资源使得农民工子女渴望留在城市。

2、根据所给全部材料，以“农民工、城中村、城镇化”为主题词写一篇文章。(70分)要求1.不必提供政策或改进政府工作的建议。2.标题自拟。3.文章应观点鲜明、结构完整、逻辑严密、论证充分、语言精练流畅。4.篇幅在1000字左右(计入标本与空格)。

参考答案农民工?城中村?城镇化 ——简论新型城镇化

农民工，专指我国新时期以来脱离了农村土地，进到城市务工的这一群人。他们的身份是农民，但从事的是城市建设中各种非农业性职业。随着我国经济社会的进一步发展，农民工所面临的种种问题成为影响我国城镇化和社会发展的重大因素。

农民工进城，受知识层面和技术层面的限制，大多从事城市体力或服务型行业，很少进入到城市的核心职业当中。这就决定了他们的经济收入相对低廉。而这低廉的收入，一般分为三部分支配:一是

寄回老家支撑家庭开销;二是负担孩子的教育;三是作为自己的生活开支。这种收支结构导致农民工不得不节衣缩食，压缩自身生活成本。而廉价的出租房，自然就成了他们选择落脚城市的首选。因而导致城市城中村问题十分突出。

城中村不管是地理位置还是政治经济位置，都处于城市边缘。这部分原本为农村的地方，因为城市的扩张而逐步成为城市的一部分。在划入拆迁但还没有建设的时候，应运而生的是原住户将待拆迁的住房租赁给进程务工人员作为他们的城市落脚点。因为聚居城中村的大多为农民工，加上公共基础设施不完善，这部分人在城里自然而然就成为城市“边缘人”。在政治上享受不到和城里人一样的待遇，子女入学更是受到身份的歧视„„种种困难，阻碍了农民工向上晋升的机会，同时也为社会安全埋下隐患。

为了生存和发展，在政府政策照顾不到的时候，人们自然会自寻出路。因此导致城中村成为假冒伪劣产品的生产、销售基地;甚至成为传销组织的大本营。原本作为城市发展储备区的城中村反而成了城市藏污纳垢的地方。在世人眼里成了“贫民窟”。2013年12月12日到13日，中央召开城镇化工作会议，指出了我国城镇化发展的必然性和必要性，同时也指明了我国城镇化在新时期的基本要求:以人为本，推进以人为核心的城镇化。为达到这一

目的，需要注意处理好市场与政府的关系。既然是以人为本的城镇化，就必然要求在新型城镇化进程中关注到为城镇化进程作出贡献的人群—农民工，促进他们的市民化进程。这个市民化进程不能仅仅停留在单纯的户口变化上，而是要真正让他们更城里人一起享受同等社会福利和公共产皮的服务;让他们的子女更城里人的孩子一样享受优质教育。这样，城中村问题才能很好解决。城镇化和工业化结合，促进经济社会深层次发展，才有可能。

怎样让更多的农民工在城市安居乐业，在享受改革开放的共同成果的同时加速城镇化进程，是各级政府需要面对的现实问题。内部资料

仅供参考

2017滨州市公务员考试篇2

2017公务员考试面试题目(一)

近日，国务院印发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，明确在有条件的地方试点小型汽车驾驶人自学直考。这让社会呼吁多年的驾照“自学直考”成为现实。对此，你怎么看?

【参考解析】

这是一个典型的综合分析中关于国家政策理解类型的题目，主要考察考生对于国家出台政策的关注与理解，考查考生能否透过现象看清问题背后的本质，能否看清这个政策有助于一举打破传统驾校中一家独大的社会现状，从中找到利弊之处，让此政策真正完善，对于我们事业单位的考生而言，难度确实不小。

为此，公务员考试网从以下来教你如何作答：

一是点明本质即这个问题究竟说的是什么，它究竟是好的还是坏的，我们的态度该如何，是支持反对还是理性看待又或是值得我们借鉴，上面热点问题我们就可以这样表达：

驾考改革，是公安部、交通运输部推出的一项重大社会法制改革，是对国家简政放权的积极响应，更是便民利民很好体现;这需要我们共同努力让其可以尽快落实到位。

二是分析现状背景，找出利弊之处，之所以出台的原因，对于社会的影响：

传统的驾考一直采取的是驾校包办培训考试模式，这种模式起到了很好的“传帮带”作用，为社会培训出了大量合格的驾驶员;但随着社会可以购买汽车的人群日趋增加，汽车的使用越来越加普及，驾驶已经成为人们生活基本技能之一，社会人群对于驾考的需求越来越多，如果再继续使用传统的驾校模式，已经远远满足不了当前时代的要求，甚至还出现了一些权力寻租的问题。例如：驾校乱收费、学员排队等车难、教练态度粗暴、考官作风差，以及形形色色的送礼问题越发突出，甚至几乎已经成为常态。驾校的垄断式的作风让我们消费者越来越加不满，改革也就提上了议程!

三是分析原因何在。这样的现状是好还是坏，这是一目了然的事情。一方面是驾校、教练及交警部门的人员相互勾结，结成一条利益链，严重侵犯了民众的合法权益;另外一面通过收受礼金而拿到驾照也衍生出来越来越多的“马路杀手”，给整个社会带来了巨大的交通安全隐患。

四是问题的存在我们得进行解决。是以驾考改革在这样的大环境之下绝对是势在必行的，也是一项深得民心的改革。我们为了能够让这个举措可以更好的落实，我们还得做好几个方面：

第一、提升预约服务平台的技术支持，让自学直考、自主预约，考试程序等过程公开透明，接受群众的监督;

第二、加强资格的审核，制定完善的对于教练资质的考核，车辆的准备，练车场所的设置，让这个举措可以真正落到实处。

当然这个举措不是朝夕就可以完善的，我们政府主管部门应该做好后续的督查工作，不断改变完善，让自学直考这一政策尽快在全国普及。

2017公务员考试面试题目(二)

中共中央政治局近日就人口老龄化形势和对策举行集体学习，用“三最”形容我国这个世界上人口老龄化程度较高的国家：老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。请谈谈对老龄化问题的认识。

【参考解析】

将满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，提升到了“事关国家发展全局，事关百姓福祉”的高度，使得未富先老的家国困境，有了突围的希望。

每一个人，都终将老去。而人均寿命不断提高的中国，以及中国的每一个家庭，正面临着前所未有、亟待突围的老龄化困境。据世卫组织最新报告，中国人均寿命达76.1岁。一些“高寿”的城市和地区的人均预期寿命还超过了82岁。权威研究表明，1990年后的15年里，中国人骤然“长寿”了8年半。这意味着国力的增强，国人幸福指数的增加，也意味着养老需求的爆发式增长。

老龄化之所以成为世界性的难题，就是因为调整必须先行，而见效与否则在未来。国家层面如果未雨绸缪做好适合老龄化社会的建设，解围之道中也将蕴含着巨大的增长动力。

要想更有效的解决老龄化问题，不仅要完善家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利等政策，更应强调“老”的价值，从“养”到“用”，从另一个侧面解剖老龄化。例如应该努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，重视敬老爱老的中华民族传统美德。《礼记》早有诠释：“孝有三：大孝尊亲，其次弗辱，其下能养。”这是一重重递进的境界。养老最为基础，弗辱其次，尊亲最高。先人以孝治天下，智慧通透。一方面，家和万事兴，由家庭伦理扩展为社会伦理，一生万物，纲举目张;另一方面，老人所积累的丰富精神资源，也是社会进步的动力和活力所在。因此，老少和谐的社会文化建设是题中应有之义。在举国努力下，使“老去”成为一个“有作为、有进步、有快乐”的过程，从而增加每一位国人、每一个家庭的幸福感，彻底有效的解决老龄化困境。

2017公务员考试面试题目(三)

公安部审议印发的《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》指出，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作，而且有不良信用记录的，仍需回户籍地申请办理。对此，请谈谈你的看法?

【参考分析】

提出观点：公安部印发的这一异地受理挂失申报和丢失招领的规定，一定程度上可以节省来回奔波的时间成本和金钱成本，是一项真正惠民利民的举措，值得点赞。

论证观点：即必要性、重要性和意义

日常生活中，许多人都有过这样的遭遇：身份证不慎丢失或者到期后，需要补领、换领的，必须千里迢迢放下工作赶回老家，耽误工作，耗费时间，却也依旧需要很长的周期才能挂失补办成功。所以，为更好地方便群众办理，公安部审议印发意见，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作，群众需要挂失和补领的，可持居民户口簿可到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失。而且异地受理不增加制发证周期和任何收费，只需缴纳证件工本费即可,这在一定程度上为远在外地的群众提供了极大方便。另外，有不良信用记录的,包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证和买卖、使用假证的人员，以及国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员，仍需回户籍地申请办理。这在一定程度上促进全国社会信用体系的建立，对于解决很多社会问题都有及其重要的意义。

落实观点：

当然，若想这项惠民举措真正的能够落实到位，发挥作用，还需要在很多配套措施方面进行改进和努力，可以小范围内进行试点，等试行完善后全国推行。

首先，必须对目前旧有的信息系统进行升级改造，建立全国人口信息及信用数据平台，并且全国联网，对于存在信用问题的群众，应及时告知需回原籍办理。

2017滨州市公务员考试篇3

1.随着我国经济持续快速发展，民众购车需求旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势。公安部交管局统计数据显示：截至2016年底，全国汽车保有量达1.94亿辆，汽车驾驶人超过3.1亿人;

被称为“史上最严交规”，也标志着中国进入更加严厉的交通法规时代。

2.北京的刘先生，最近通过了驾考，准备购车的他开始犯愁“买车是租别人的牌照是上外地牌照呢?如果上一个外地牌照，而交管部门规定部门路段禁止外地牌照车通行，路段一限制，就只能把车停下转乘地铁或公交，地铁或公交附近又很难找到停车位。过去买车差的是钱，现在攒够钱了，买车却难了。”在北京购车上牌照需要摇号，牌照就成了稀缺资源。但是摇号太难了，很多人几十次也未摇到号码，不少人将摇号比作买票，摇到号就好比彩票中奖了。北京、天津、上海、杭州、广州等多个城市采取摇号或拍卖等形式控制车辆数量，还有多个省会城市及二、三线城市欲实行这一政策。

3.2014年1月11日，四川省成都市一辆高尔夫轿车以急刹车、快速并线等方式，多次别停同向行驶的宝马车;2015年5月3日，成都市一立交桥，一名男司机将一多次并线的女司机逼停后当街殴打;2016年3月14日，长春一名青年男子在某商场门前，下车对前车驾驶室方向辱骂，并猛踢前车车门，让前车驾驶员下车，因前车驾驶员未下车，青年男子上车后，续猛撞前车，并造成前车并排其他车辆严重受损;2016年6月11日下午，在湖南怀化某小区，一辆小汽车将楼下的进出口处堵得严严实实，车子不但被小区居民吐口水=砸鸡蛋，还被人用粉笔留言谴责„„

4.“礼让斑马线”是一项基本礼仪，也是一项基本规则，既是文明范畴，又属于法律范畴。汽车文明的一个重要内涵是以人为本，强者礼让弱者、汽车礼让行人是行为基准。这一文明规则也以法律条文的形式得到固化，《道路交通安全法》对机动车如何通过人行横道有明确细致的规定，《机动车驾驶证申领和使用规定》更是制定了严厉惩戒措施：“驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人的，一次记3分。”

2016年3月1日起，《H市文明行为促进条例》正式施行，斑马线“礼让行人”首次被写入了地方法规，“礼让行人”从最开始的文明倡导升格为地方法规条款。

5.J市举行了一场以“汽车社会与汽车文明建设”为主题的座谈会。

主持人：我国已经进入了汽车社会，但并没有建立相应的汽车文明，一个汽车社会里，我们应该提倡哪些“汽车文明”?

嘉宾甲：在发达国家占用应急车道、与行人抢路的情况少，很重要因是社会舆论对这些不文明行为的包容度比较低。如果你开车不让人，周围人会觉得你很野蛮，看不起你。而我们刚刚进入汽车社会。很多情况和行为都新的，对什么应该包容，什么必须谴责，从社会角度来看还没有形成共识，也缺乏相关文明级别的标准。

嘉宾乙：我们经常看到，有的路口前面明明已经堵死了，后面的车也不管不顾，只要是绿灯就往前开，结果堵在交叉路口的中央，把四个方向全部堵死。文明驾驶就不应该抢绿灯，走到路口，绿灯虽然亮着，但前面车已经堵住了，就别走了。这样，横向来车就能顺畅通行。类似的例子很多，我们每个人应该从自身做起，践行“汽车文明”。

作答要求

一、根据给定资料1-5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。(15分)

二、给定资料2在描述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”。根据给定资料，应如何理解这句话?(15分)

三、根据给定资料6，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。(15分)

四、给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。(15分)

五、“汽车文明是否‘一路绿灯’，关系到社会文明的进程。”写一篇议论文。(40分)

答案要点：问题一：根据给定资料1-5，概括我国进入汽车社会后面临的主要困扰。

【答案要点】

1.购车困扰，买车难。车辆多，城市严控汽车数量，牌照成为稀缺资源。购车不理性，购车更加看重车辆背后显示的其他因素。

2.行车困扰，行车难。道路拥堵严重，车文明的缺乏，驾驶者不良驾驶习惯，行人不文明交通行为，城市化与机动化之间的矛盾，道路规划滞后。

3.停车困扰，停车难。停车位缺乏，影响人际和谐。

4.群众出行困扰。路怒症，导致行人出行变得危险，引发驾驶者与行人之间的矛盾。

问题二：给定资料2在描述汽车社会面临困扰时提到，“汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题”。根据给定资料，应如何理解这句话.【答案要点】

1.解释含义：

汽车成为社会分化象征，许多汽车问题升级为社会问题。这句话的意思是说，汽车不仅仅是一种交通工具，更是社会的分身，是人的空间属性的扩展和精神的延伸。汽车成为社会分化象征。

2.多角度分析：

我国进入汽车社会，交通出行产生了根本转变，汽车影响文化，法律，道德，家庭各个领域，与自然资源，人口环境，经济发展相互影响并形成一定行为规范的社会状态(重要性分析)

汽车社会面临的众多困扰，存在着购车，行车，停车，不文明等多种问题(问题分析)

这种问题的出现会影响人际关系和谐，社会的稳定，并与公民素质道德紧密相关，关系到社会文明的进程(危害分析)

3.作出对策结论：

自律：个人要遵守规则，有公德心，通过宣传，营造社会氛围，形成社会共识。

他律：从人本角度出发，寻找更公平，更有效率的治本之策，建立各利益集团共同参与和监督的城市交通决策及管理机制，构建严格而明确的法律机制。

问题三：根据给定资料6，总结H市推行“礼让斑马线”的主要经验。

【答案要点】

1.制定规范，明确规定，要求工作中必须遵守。

2.将斑马线礼让纳入司机考核标准，通过物质奖励和精神激励推动落实

3.规定未让行、未避让的进行扣分，通过评优的正面激励和负面惩罚措施，使其常态化。

4.交警部门推出交通整治行动和系列宣传，积极规范车让人行为，引导市民养成走斑马线的好习惯。

5.绘制礼让图，供市民、司机参考，规范礼让标准。

6.清理不合理的斑马线，完善交通标示提示语。

7.法律执行层面，设置电子警察，现场摄像，重点整治不礼让行为，加大处罚力度。

8.斑马线“礼让行人”首次写入地方法规，从文明倡导升格为地方法规条款。

问题四：给定资料7中，“空白罚单”等人性化执法行为引起了社会的讨论，请分析指出讨论的焦点及正反方主要观点。

【答案要点】

焦点：是否应该支持“空白罚单”这一执法行为。

正方：

1.将法律的教育功能与惩罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一。

2.该执法行为体现了执法过程中的人文关怀，能够给人温暖，具有一定的人情味，有利于调节人们的社会关系，促进社会和谐。

3.该执法行为体现了工作方式上的创新，体现出执法的真正目的并非是处罚。

反方：

1.在执法过程中应该一视同仁，统一标准，不应该有区别。

2.不罚款的行为可能涉嫌违反国家相关规定。

3.轻微违法的界定不清、处罚标准不一，仅凭个人认定，受个人因素影响太大。

4.缺少执法内容、执法信息，随意性大，过于任性，破坏法律的尊严。

问题五：请根据你对这句话的理解，结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。

【参考例文】

唤醒汽车文明提升社会文明

汽车文明是现代文明社会建设的重点内容。一方面，汽车时代飞奔而至;另一方面，汽车文明步履蹒跚。驾车情绪失控、停车随心所欲、开车横冲直撞„„中国正在加速“驶”入汽车社会，但是汽车文明确实还相距甚远。汽车文明建设与民众文明意识、政府管理水平等方面密切相关。因此，一个让人感到安全、高效、文明的汽车社会，在文明素养上下功夫，在政府管理上动真格，在公共设施上讲实效，以此构建一个安全文明守法的汽车文明体系。

有序的汽车文明，自律至关紧要，即提升民众文明素养。汽车文明归根到底是人与人之间的文明，人的素质是关键。当有人自私地只考虑自己方便，喜欢占用应急通道就不奇怪了;当有人易怒崇尚暴力时，相互间对峙、追逼甚至打架等“路怒”就可以解释了;当有人将汽车与面子等同起来，不配合执法就不难理解了„„汽车文明的滞后，说明一些人的道德观、价值观和汽车理念还没有夯实。这就需要依靠宣传的力量，不断引导强化民众的文明出行意识。

有序的汽车文明，更要靠“他律”，即加强政府管理。随意变更车道，占用应急车道，踩油门抢黄灯，开车忙着打电话„„开车不遵守交通法规，既埋下安全隐患，酿成惨剧事故，又大煞社会文明的风景。种种开车乱象表明，汽车文明也需要法治护航。古语云，“不以规矩，无以成方圆”。以遏制开车不守规矩为例，近年来对闯红灯、酒驾等加大查处惩罚后，现在人们开车守规矩多了，社会文明也提升很多。这说明，提升汽车文明需要监管智慧、制度设计和法治力量的综合运用，使交通法规真正成为遵守汽车文明的硬杠杠。

有序的汽车文明，硬件建设是保障，即合理规划公共设施。正如停车难，政府停车位设计不足，造成停车位等资源承载紧张，随意停车日益凸显;再如各地频现的限购政策，实则反映出政府一味追求城市规模扩大，忽视公共交通及道路建设，使得原本就不宽敞的道路混乱不堪。这些都反映出了公共基础设施的不足严重影响了民众出行的文明素质。为此，政府应加强道路基础设施建设，整合优化道路资源配置，科学规划满足民众出行需求，为汽车文明创造尽可能多的便利条件。

2017滨州市公务员考试篇4

2017浙江公务员考试申论热点：农村土地确权

【热点阐释】

什么是土地确权?土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

【中公评析】土地确权的必要性

1.很多地方都处于“增人不增地，减人不减地”，如果长久不变必定会导致新生人口分不到土地，这是不公平的。

2.土地没有确权之前，没有明确农民对土地的相对权利，所以出现了很多强征、强占农耕地的现象，而农民成为了受害者，没有得到应有的利益。

3.以前咱农民贷款很不方便，因为没有可以认定的抵押物，只能用联保等方式，而且贷款额度也不大。

4.各地对于农民开垦出来的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”没有统一的确权政策，虽然实际种植依然是原来开垦的农民，一些农民担心以后这地到底能不能归自己，自己到底能种多久，而且土地流转也存在信任问题，承包土地的人对于能种多久也心里没有底，不敢贸然承包或者承包太多年限。

土地确权的意义

1.农村二轮承包的延续，让农民放心。自从1998年开始的农村土地二轮承包开始后，明确了我国农用耕地承包期为30年，之后又提出“稳定农村土地承包关系并保持长久不变，不再限定农村土地承包经营的缔约期限”，保证农民对土地的所有。

2.有效保护农民财产。土地确权后，土地成为农民的一项“固定资产”

3：贷款方便。土地确权后，土地使用证可以成为一种资产来作为抵押，大大方便了农民贷款，解决农民生产资金紧张的问题。

4.农民可放心大胆往地里投入、流转。农民开垦出来的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等“四荒地”，对于“四荒地”确权之后，农民可放心大胆往土地投入基础设施建设，同时对于土地流转也可增加信任度，对增加收入功不可没。

土地确权落实对策

1.土地确权“总体上要确地到户”

对土地等资源性资产，要重点抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作;对非经营性资产，重点探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。

2.落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。

落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体土地产权归属，实现集体产权主体清晰。稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体土地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。放活土地经营权，http://zj.offcn.com

就是允许承包农户将土地经营权依法自愿配置给有经营意愿和经营能力的主体，发展多种形式的适度规模经营。

2017滨州市公务员考试篇5

发布时间：2017-09-08 关注数：2692 考试必看考试题库资料下载最新动态>> 法考考试交流群

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2017年公务员学法用法考试已经陆续开启了，2017年公务员学法用法考试试题及答案上学吧这里已经为大家准备了，欢迎备案的朋友参考查阅。

第三部分

法治思维和法治方式

（试题：12题）

一、单选题（6题）

1、下列属于法治思维的特点的是（D）。

A.一种行为模式

B.一种先进思想

C.一种人权意识

D.一种思维方式

2、领导干部在学法过程中应具备的一个必备条件是（D）。

A.掌握一些法律知识

B.了解我国司法体系

C.学会法律分析方法

D.形成一种法治信仰

3、司法不公的表现表述错误的是：（D）

A.不公正裁判案件

B.司法腐败

C.司法效率低

D.错误裁判案件

4、最终有效解决纠纷矛盾的重要途径是：（D）

A.调解

B.信访

C.协商

D.司法

5、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》这一文件实施的目的是：（C）

A.维护法律的权威

B.问责领导干部的违法行为

C.严格约束党政领导干部干预司法的行为

D.依法行政

6、不属于党政领导干部的问责制度体系的是：（A）

A.《中国共产党党章》

B.《中国共产党廉洁自律准则》

C.《中国共产党纪律处分条例》

D.《中国共产党问责条例》

二、多选题（2题）

1、领导干部缺乏法治思维和法治方式的具体表现包括:（ABCDE）

A.心中无法、不屑学法

B.以言代法、以权压法

C.执法不严、粗暴执法

D.干预司法、徇私枉法

E.利欲熏心、贪赃枉法

2、如何提高领导干部法治化的水平？（ABCD）

A.认真学法，严格守法，在法治的轨道上行使权力，履行职责

B.建立以法治为主要内容的政绩考核评价体系

C.建立问责制

D.在全社会营造一种法治氛围

三、判断题（4题）

1、运用法治的意识和观念通过分析、综合、判断、推理，得出理论的这种认识过程，就是法治思维。（√）

2、提高党员干部法治思维和依法办事能力。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。（√）

3、增强全社会的法治观念和法律意识，需要重点增强普通百姓的法律意识。（×）

2017滨州市公务员考试篇6

考试时间：10 分钟全卷题数：10 道题卷面总分：100 分

一、单选题

1.我国现有贫困县（）个。（10 分）A.833 B.834 C.835 D.832 D 2.“两不愁三保障” 是指：到（），稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。（10 分）A.2025 年 B.2030 年 C.2020 年 D.2018 年 C 3.中共中央十八届五中全会提出的未来五年的扶贫任务和目标：到 2020 年（）。（10 分）A.贫困地区农民收入高于全国水平B.我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫 C.消除贫困村 D.以上都不对 B

二、多选题

1.关于基尼系数的说法正确的有（）。（10 分）A.国际上用来综合考察农民收入分配差异状况的一个重要分析指标 B.基尼系数越大代表收入分配越平等 C.国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标 D.基尼系数越小代表收入分配越平等 CD 2.2013 年 11 月，总书记在湘西考察的时候提出（）。（10 分）A.扶贫要实事求是、因地制宜 B.要精准扶贫，切忌喊口号 C.不要定好高骛远的目标 D.扶贫对象重点转向贫困村 ABC 3.扶贫的 6 个精准包括（）.（10 分）A.扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准 B.精准识别、精准帮扶 C.措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准 D.精准帮扶、精准考核 AC

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.中国的减贫总目标：贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。B（10 分）A.对 B.错

2.“两不愁三保障”是指到 2020 年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。A（10 分）A.对 B.错

3.联合国千年发展目标：在 2020 年之前（以 1990 年的水平为标准），靠每日不到 1 美元维持生活的人口比例减半。B（10 分）A.对 B.错

4.中国减贫的基本策略包括坚持精准帮扶与集中连片特困地区的开发紧密结合。A（10 分）A.对 B.错

考试时间：10 分钟全卷题数：10 道题卷面总分：100 分

一、单选题

1.资金管理体制改革应当（）。（10 分）A.加大一般性转移支付，减少专项转移。B.减少一般性转移支付，加大专项转移。C.减少一般性转移支付，减少专项转移。D.加大一般性转移支付，加大专项转移。A 2.2016 年 1 月，汪洋副总理在中央扶贫领导小组工作会议上明确提出：我们的扶贫标准和扶持对象就是（）没有解决的贫困人口。（10 分）A.“三不愁三保障” B.“两不愁两保障” C.“两不愁三保障” D.“三不愁两保障” C 3.以下不属于“五个一批”的是（）。（10 分）A.发展生产脱贫一批 B.发展农业脱贫一批 C.异地搬迁脱贫一批 D.发展教育脱贫一批 B

二、多选题（共 3 道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）1.关于精准扶贫的说法正确的有（）。（10 分）A.通过抽样对贫困户脱贫情况进行考核 B.对扶贫总成效进行考核 C.按照中央要求的“两不愁三保障”的标准，实实在在地解决贫困人口的贫困问题 D.最终达到 2020 年要使现有标准下的贫困人口脱贫，贫困地区摆脱区域性贫困问题的目标 ACD 2.关于社会保障兜底说法正确的有（）。（10 分）A.“两线合一” B.使民政部门的识别或信息系统跟扶贫部门的合在一起 C.提高保障水平D.综合性的保障措施：医疗保险、大病保险、大病救助、养老保险 ABCD 3.关于教育医疗扶贫说法正确的有（）（10 分）A.向前扩展到学前教育、幼儿园教育 B.免费的职业教育或生活补贴 C.远程教育：提高农村教育的质量 D.降低穷人的就医门槛，建立大病救助制度 ABCD

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.2016 年 1 月，汪洋副总理在中央扶贫领导小组工作会议上明确提出：我们的扶贫标准和扶持对象就是“两不愁三保障”没有解决的贫困人口。A（10 分）A.对 B.错 2.地方政府需要改善精准识别，尽量把消费低、收入低的人识别出来，使识别的对象更加精准，防止扶贫造假。A（10 分）A.对 B.错

3..统计部门需要改变单纯以消费支出或收入为基础的贫困识别指标，贫困也包括没有受过教育、没有好的健康、资产很少等。A（10 分）A.对 B.错

4..在精准识别的基础上针对贫困家庭的致贫原因，因户或因人制宜的采取有针对性的扶贫措施，消除治贫的关键因素或者脱贫的关键障碍，从而使其摆脱贫困。A（10 分）A.对 B.错

生态文明与可持续发展

第一套考试时间：

一、单选题

1.改革开放以来，人们的普遍的物质利益需求得到了较大满足，但（）却在加重，社会公平与效率的矛盾凸显。（10 分）A.绝对贫困 B.相对贫困 C.局部贫困 D.少数贫困 B 2..（）年美国有一位科学家，发表了一本著作叫做《寂静的春天》揭露了由于化学农药的使用，农村的春天发生了显著的变化。（10 分）A.1963 B.1960 C.1961 D.1962 D 3.可持续发展战略是在（A）年正式被联合国确定为世界各国的发展战略的。（10 分）A.1992 B.1993 C.1994 D.1995

二、多选题（共 3 道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）

1.生态破坏包括（）。（10 分）A.森林面积减少 B.耕地面积减少 C.生物多样性减少 D.草地湿地面积减少 ABCD 2.（）组成一个罗马俱乐部。（10 分）A.科学家 B.经济学家 C.实业家 D.政治家 BCD 3.传统公共行政的理论基础（）（10 分）A.政治与行政二分的理论 B.政府理论 C.哲学理论 D.马克斯·韦伯的官僚制理论 E.科学管理理论 AD

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.非政府公共组织受制于政府。（B）（10 分）A.对 B.错

2.非政府组织不要政府的资助。（B）（10 分）A.对 B.错 3.非政府公共组织参加竞选等政治活动。（A）（10 分）A.对 B.错

4.非政府公共组织不是宗教，不开展传教、礼拜等宗教活动。（A）（10 分）A.对 B.错

上、第二套 1.可持续发展战略是在（）年正式被联合国确定为世界各国的发展战略的。（10 分）A.1992 B.1993 C.1994 D.1995 A 2.以下不属于我国的人民利益表达制度（）。（10 分）A.人民民主专政 B.信访制度 C.政治协商制度 D.行政领导接待制度 C 3.我国现有的人民利益表达制度大多是一种（）。（10 分）A.法律 B.法规 C.条款 D.政策性规定 A

二、多选题（共 3 道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）1.传统公共行政的理论基础（）（10 分）A.政治与行政二分的理论 B.政府理论 C.哲学理论 D.马克斯·韦伯的官僚制理论 E.科学管理理论 AD 2..（）组成一个罗马俱乐部。（10 分）A.科学家 B.经济学家 C.实业家 D.政治家 BCD 3..世界上已经出现了（）这些大问题。（10 分）A.人口增长 B.粮食短缺 C.资源消耗 D.环境污染 ABCD

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.工业革命以来人类的物质生活发生了很大的变化，由于科学技术的进步，发明创造了很多机械，很多工具，所以我们人类的衣食住行发生了根本的变化。A（10 分）A.对 B.错

2..非政府公共组织受制于政府。（B）（10 分）A.对 B.错

3..非政府公共组织参加竞选等政治活动。（B）（10 分）A.对 B.错

4..世界环境与发展委员会的研究报告促成联合国又召开了一次大会，这次大会是 1992 年在德国慕尼黑开的。B（10 分）A.对 B.错

下、第一套考试时间：10 分钟全卷题数：10 道题卷面总分： 100 分

一、单选题

1.工业生态学有（）个新理念。（10 分）A.两 B.三 C.四 D.五 B 2..世界上成立了一个国际工业生态学的协会，现在每（）年召开一次。（10 分）A.两 B.三 C.四 D.五 A 3..城市矿山是指（）。（10 分）A.煤矿 B.铁矿 C.城市垃圾 D.采矿 C

二、多选题

1.绿色产业的特点是（）。（10 分）A.要提高资源利用率 B.要提高能源利用率 C.要改善整个生产过程 D.减少污染的排放量，尽可能地回收各种的废物 ABCD 2.传统公共行政的理论基础（）（10 分）A.政治与行政二分的理论 B.政府理论 C.哲学理论 D.马克斯·韦伯的官僚制理论 E.科学管理理论 AD 3..按照新公共行政学的观点，在公共组织中存在着（）基本的作用过程，这四种过程适应于理解和改善公共行政学。（10 分）A.分配过程 B.交流过程 C.整合过程 D.边界交换过程 E.社会动机过程 ACDE

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.非政府公共组织参加竞选等政治活动。（B）（10 分）A.对 B.错

2.提高资源利用效率，减少污染排放，把经济发展和环境保护协调起来，不仅仅是必须的，而且是完全可以实现的。A（10 分）A.对 B.错

3..除了要学习西方的一些新的理念以外，我们还要好好地学习中国的优秀文化传统，要继承天人合一论。（A10 分）A.对 B.错 4..非政府公共组织受制于政府。（B）（10 分）A.对 B.错

下、第二套考试时间：10 分钟全卷题数：10 道题卷面总分： 100 分

一、单选题

1.以下不属于我国的人民利益表达制度（）。（10 分）A.人民民主专政 B.信访制度 C.政治协商制度 D.行政领导接待制度 C 2..城市矿山是指（）。（10 分）A.煤矿 B.铁矿 C.城市垃圾 D.采矿 C 3..改革开放以来，人们的普遍的物质利益需求得到了较大满足，但（）却在加重，社会公平与效率的矛盾凸显。（10 分）A.绝对贫困 B.相对贫困 C.局部贫困 D.少数贫困 B

二、多选题

1.传统公共行政的理论基础（）（10 分）A.政治与行政二分的理论 B.政府理论 C.哲学理论 D.马克斯·韦伯的官僚制理论 E.科学管理理论 AD 2..生态系统包括了（）。（10 分）A.自然系统 B.经济系统 C.社会系统 D.还是人和自然和谐共存的一个复合系统 ABCD 3.传统公共行政学的基本原则（）（10 分）A.成本最小化原则 B.行政管理的一般性和普遍性原则 C.行政官僚价值中立原则 D.管理与服务相结合的原则 E.效率原则 ABCDE

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.非政府公共组织参加竞选等政治活动。（B）（10 分）A.对 B.错

2.非政府公共组织不是宗教，不开展传教、礼拜等宗教活动。（A）（10 分）A.对 B.错

3.除了要学习西方的一些新的理念以外，我们还要好好地学习中国的优秀文化传统，要继承天人合一论。A（10 分）A.对 B.错

4.再制造的原则第一条就是在保证新产品质量的前提下，尽可能地利用旧的零部件。（10 分）B A.对 B.错

1.（）年美国有一位科学家，发表了一本著作叫做《寂静的春天》揭露了由于化学农药的使用，农村的春天发生了显著的变化。（10 分）A.1963 B.1960 C.1961 D.1962 D 2.可持续发展战略是在（A）年正式被联合国确定为世界各国的发展战略的。（10 分）A.1992 B.1993 C.1994 D.1995 3.下列不属于三大类问题的是（）。（10 分）A.资源短缺 B.人口过多C.环境污染 D.生态破坏 B

二、多选题

1.世界上已经出现了（）这些大问题。（10 分）A.人口增长 B.粮食短缺 C.资源消耗 D.环境污染 ABCD 2.生态破坏包括（）。（10 分）A.森林面积减少 B.耕地面积减少 C.生物多样性减少 D.草地湿地面积减少 ABCD 3.（）组成一个罗马俱乐部。（10 分）A.科学家 B.经济学家 C.实业家 D.政治家BCD

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.生态文明实际上是人类文明历程中间的一个新的阶段，人类文明主要反映的是人和自然的关系。（10分）A.对B.错 A 2.传统的发展，是对自然掠夺型的发展，我们可持续发展应该是与自然和谐的发展。（10 分）A.对 B.错 A 3.世界环境与发展委员会的研究报告促成联合国又召开了一次大会，这次大会是 1992 年在德国慕尼黑开的。（10 分）A.对 B.错 B 4.工业革命以来人类的物质生活发生了很大的变化，由于科学技术的进步，发明创造了很多机械，很多工具，所以我们人类的衣食住行发生了根本的变化。（10 分）A.对 B.错 A

甘肃文化产业发展如何实施跨越式

开发战略

考试时间：10 分钟

全卷题数：10 道题卷面总分：100 分

一、单选题

1.我们要深化（）改革，不断激发国有文化企业的创新发展活力。（10 分）A.经济建设 B.工业建设 C.文化体制 D.农业现代化 C 2.中国特色社会主义文化经济，要以（）为主体壮大国有文化产业。（10 分）A.公有制 B.私有制 C.党有制 D.国有制 A 3.互联网时代（）产业成为最有活力而且成长性最好的一个领域。（10 分）A.数字创意 B.工业C.军事 D.农业 A

二、多选题（共 3 道题，下列各题选项中，可能有多个正确答案）

1.促进“一带一路”文化贸易合作，可以围绕那些领域发展？（）（10 分）A.游戏 B.游艺 C.数字文化 D.创意设计 CD 2.在融合发展转型的新时期，（）和（）的交叠诉求将中国的文化经济推到了国家战略的前台。（10 分）A.军事建设 B.文化建设 C.经济建设 D.政治建设 BC 3.构建 “1655” 文化产业体系的“1655”分别指的是（）（10 分）A.文化旅游业作为首位工程，6大传统产业B.5 大新兴产业 C.5 大文创融合产业 ABC

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.中国的文化产业发展在 “ 十三五 ” 开局之年经历了过渡性的增长缓滞现象，但在总体上不改变文化产业成为国民经济支柱性产业的大趋势，增长放缓有利于文化产业的结构性优化与发展能力的可持续提升。（10 分）A.对 B.错 A 2.通过 “一带一路 ” 文化交流越来越深入，中国的文化也借助“一带一路”实现了走出去。从这些大的政策环境来看，对于甘肃文化产业跨越的发展，实现跨越发展的外向型文化产业是一个重大机遇。（10 分）A.对 B.错 A 3.当今时代，文化与经济深度交融，经济优势可以转换为文化发展的有利条件，文化优势却不能转变为经济增长的内生动力。（10 分）A.对 B.错 B 4.从改革开放以来，甘肃的文化建设有很大的进展，同时也取得了一些令人瞩目的一些成绩。但是经济发展相对来说是欠发达的。（10 分）A

保密知识大讲堂

考试时间：10 分钟全卷题数：10 道题卷面总分：100 分

一、单选题

1.（）涉密文件时，需要经制发单位审查批准，其密级和保密期限按文件中最高密级和最长保密期限在文件封面标明，并在目录中标明文件的密级，在正文中标明密级和保密期限。（10 分）A.复制 B.汇编 C.摘录 D.引用 B 2.涉密人员要绝对（），经得住利益诱惑和复杂环境的考验。（10 分）A.老实 B.忠诚C.诚实 D.守信 B 3.机关、单位负责人及其指定的人员为（）责任人，负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。（10 分）A.定密 B.解密 C.保密 D.安全 A

二、多选题

1.国家秘密是关系国家（）和（），依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。（10 分）A.政策 B.安全 C.利益 D.组织 BC 2.一切（）、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。（10 分）A.国家机关B.武装力量 C.政党 D.社会团体 ABCD 3.涉密人员上岗应当()，不得以任何方式泄露国家秘密。（10 分）A.经过保密教育培训 B.掌握保密知识技能 C.签订保密承诺书 D.严格遵守保密规章制度 ABCD

三、判断题（共 4 道题，请判断下列各题是否正确）1.国家秘密载体，简称秘密载体，是指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。（10 分）A.对 B.错 A 2.国家秘密的保密期限是一成不变的。（10 分）A.对 B.错 B 3.在涉密岗位工作的人员就是涉密人员。（10 分）A.对 B.错A 4.国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后，应当立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报告。A（10 分）A.对 B.错

甘肃文化发展

一、1、互时代A

2、要深化C

3、以A为主体

二、1、1655指ABC

2、在融合新时期BC

3、围绕ABCD领域发展三、四道题都选对

保密课程

一、（头一句）要绝对B

2、涉密文件时B

3、机关、单位A

二、（最后一句）