精准扶贫座谈会讲话(通用7篇)
精准扶贫座谈会讲话 篇1
20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿
同志们:
今天组织大家开展精准扶贫调度观摩活动,目的就是在调研观摩的基础上,对脱贫攻坚工作进行再动员、再加压、再鼓劲,乘势而上、顺势而为,全速推进脱贫攻坚工作。上午,我们调研观摩了几个精准扶贫项目,总体而言,脱贫攻坚的氛围比较浓,这些项目都抓得很紧,进度不错,效果较好。刚才,各乡镇、相关部门和参会县级领导作了发言,都讲了很好的意见。现在,我再强调三点意见,也就是三句话:脱贫攻坚慢不得、脱贫攻坚虚不得、脱贫攻坚松不得。
一、脱贫攻坚慢不得,进度反映态度
今天的调度观摩,规格很高,规模很大,可以讲是一次对精准扶贫工作成效的检阅。大家千万不能在检阅过后就松气、松劲,要继续扛起责任、保持干劲、确保进度。
一要干劲能不减。虽然我们的精准扶贫工作有上级的支持和方方面面的援助,但归根结底,脱贫攻坚是我们自己的事,我们是内因,事务的发展关键是要靠内因作用。这次调度观摩,仅仅是一种检阅,不是目的;仅仅是一个“加油站”,不是终点站;仅仅是一次”促进会”,不是”庆功会”。同志们务必持续做到脱贫攻坚干劲不减、力量不散、节奏不慢,始终保持强力推进脱贫攻坚工作的势头。
二要责任能不松。脱贫攻坚工作实行目标责任制,大家都很清楚,各乡镇、各单位都是重任在肩,不容有丝毫的松懈。任何时候都不能淡化责任,坚持谁牵头、谁负责,谁家的孩子谁家抱,责任交到底,奖罚到个人。越是决战决胜的关键时刻,越能反映出干部的责任心和一贯作风,希望大家一如既往地把肩上的责任扛起来,积极主动到脱贫攻坚的一线去,解难题,搞督查,办实事,兢兢业业、恪尽职守。三要进度能不慢。做事最怕“三天打鱼、两天晒网”,打打停停容易滋生惰性,裹足不前。现在已经是3月份,要兑现今年整县脱贫摘帽的目标任务,掐指算算,时间已经不多,大家要振奋精神、把握机遇、抢抓时间,千方百计赶进度、促脱贫。脱贫攻坚是硬任务,没有情面可讲,只能为前进想办法、想对策,不能为落后找借口、找理由。
二、脱贫攻坚松不得,有为才能有位
我们要为担当者担当、为负责者负责,旗帜鲜明地给那些愿意担当、敢于担当、能够担当脱贫重任的干部“遮风挡雨”“撑腰鼓劲”。演讲稿和发言稿 20XX年精准扶贫调度观摩座谈会讲话稿
精准扶贫精准脱贫工作会讲话 篇2
今天召开精准扶贫精准脱贫工作会,主要是贯彻省、市有关扶贫攻坚工作会议精神,对全县精准扶贫精准脱贫工作进行详细安排部署。下面,我就深入实施精准扶贫精准脱贫工作,讲三点意见。
一、紧盯任务导向深化认识,切实增强扶贫攻坚的使命感
前一段时间,省、市相继组织召开了精准扶贫精准脱贫工作大会,强调各级各部门要找准突破口和着力点,精准发力、合力攻坚,坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,并明确要求,**的90户贫困人口要在今年整体脱贫,我代表**县与市委马书记签订了责任书,立下了“军令状”。全县各级各部门要迅速学习贯彻省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,从讲政治、讲大局的高度,充分认识精准扶贫的重大意义,进一步增强扶贫攻坚的思想和行动自觉。
第一,要从战略高度深刻认识到,精准扶贫是确保**与全国同步进入小康社会的当务之急。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是各级各部门和广大党员干部必须履行的重大政治使命。当前,我县还有90户249人处在贫困线以下,如果这些群众脱不了贫,就难以如期实现全面小康目标。全面建成小康社会,当务之急就是要把贫困人口作为扶贫开发的着力重点,有力有效攻坚克难,逐户消除贫困,确保全县各族干部群众与全国一道步入全面小康社会。
第二,要从政治高度深刻认识到,精准扶贫是巩固全国民族团结进步模范县创建成果的现实需要。近年来,我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,借助党的群众路线教育实践活动和“双联”行动等有效载体,组织动员全县各级党员干部联系帮扶贫困群众,通过这种互帮互助、交流交融,在经济社会建设大局中,形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好工作局面,成功创建为全国民族团结进步模范县。实践证明,深化扶贫攻坚行动,是巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的现实需要,必须在加强各族干部群众互联互帮、交流交融、精准扶贫上下功夫,进一步巩固拓展全国民族团结进步模范县创建成果。
第三,要从全局高度深刻认识到,精准扶贫是建设富裕文明和谐幸福新**的重要举措。虽然与其他县市区相比,我县的贫困人数较少、扶贫的基础比较扎实,但要看到,我们提出的建设富裕文明和谐幸福新**的奋斗目标,其要义之一就是要让自治县的每一个人摆脱贫困、过上幸福美好的新生活。因此,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富是全县各级组织和广大党员领导干部必须担当的历史使命,也是各族群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活最现实、最迫切的选择。我们一定要带着强烈的责任、怀着深厚的感情,努力把群众的热切期盼变成现实的美好生活。
二、紧盯关键环节精准发力,切实提高扶贫攻坚的针对性
在昨天上午的县委常委会上,我们专题研究了精准扶贫精准脱贫有关事项,制定出台了精准扶贫《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》,明确了我县精准扶贫的任务书、作战图和时间表。各级各部门要认真学习、准确把握、全面落实,按照省市“六个精准”的要求,紧盯关键环节,抓实见效,走出一条符合**实际的精准扶贫路子。一是要把精准体现在扶贫对象上。今年上半年,县上按照“五步一公示”的程序、标准和要求,在全县范围内进行了详细认真的筛选,共识别认定贫困人口90户249人,并结合“双联”行动,把这些困难群众的脱贫任务全部靠实到了四个乡镇、34名县级干部和437名科级干部身上。各包抓单位及帮扶干部要采取挂图作业、挂牌销号的做法,为每一个贫困户制定脱贫计划,切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清;要建立动态管理机制,对实现稳定脱贫的要逐户逐人退出,确保扶贫力量精准对接、贫困对象精准受益。二是要把精准体现在重点内容上。各级各部门要抢抓丝绸之路经济带建设、国家把公共基础设施建设作为新的投资重点及对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策等重大利好,加强与国家和省、市对口部门的沟通衔接,争取在加大基础设施建设、培育特色优势产业及教育、卫生、金融、文化、科技、人才和社会保障等方面取得更大的政策和资金支持。在这一点上,经县委常委会讨论,明确要求各包抓部门和单位年内必须向上争取不少于10万元的扶贫项目资金。县上还将拿出100万元的贴息贷款,为困难群众创业提供一定的资金支持。
三是要把精准体现在扶贫方式上。要突出个体差异性,根据贫困户的实际情况和需要,逐户制定扶贫脱贫计划,实施差异化的帮扶措施,不断增强扶贫对象自我发展、增收致富能力,努力实现稳定脱贫。要落实好包抓帮扶责任,县四大班子分别包抓四个乡镇,原则上完不成任务不脱钩。县级干部负责包村抓户,既要抓好所在工作组面上的工作,又要协调组内科级干部包户工作。科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。要重视发挥平台抓手效应,找准扶贫攻坚与全县工作大局和当前重点工作的结合点,与实施“3341”项目工程有机结合,与实施“6873”交通突破行动有机结合,与“双联”行动有机结合,与“三严三实”专题教育有机结合,找准突破口,狠抓结合点,不断提高精准扶贫的实效性。
四是要把精准体现在目标任务上。县委、县政府在制定《实施意见》和《实施方案》时,充分考虑了市委、市政府下达的目标任务和全面建成小康社会的指标要求,在反复论证、广泛征求意见的基础上,最终确定我县精准扶贫目标,即:到2015年底,力争全县所有贫困户实现脱贫,贫困户人均纯收入力争达到3000元以上,确保与全县同步全面建成小康社会。各级各部门都要朝着这个目标,把心思和精力集中到精准扶贫上,把措施和力量聚焦到精准扶贫上,主动谋划工作、倒排工期、扎实推进。
五是要把精准体现在考评激励上。围绕树立良好导向,县上出台了《**县深化双联精准扶贫考核办法》,进一步充实完善了“六位一体”综合考核办法,切实将激励性体现在了扶贫攻坚工作中。今天的会上,我与县四大班子主要负责人,四大班子主要负责人和四个乡镇党委书记签订了责任书,到年底,我们要一一对照责任书,根据《考核办法》逐项考核,兑现奖惩。六是要把精准体现在强化保障上。县上在制定《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》的基础上,还结合县级领导分管联系工作实际,成立了**县精准扶贫协调推进领导小组和**县精准扶贫攻坚工作组,这为精准扶贫提供了强有力的机制保障。各级各部门及各包抓领导、包户干部都要认真对照方案,主动出击、对号入座、认领任务、狠抓落实。纪检监察部门、审计部门和资金、项目主管部门要发挥职能作用,加大扶贫资金和项目监督检查力度,严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题,确保扶贫资金和项目发挥应有的效益。
三、紧盯重点工作硬化保障措施,切实增强扶贫攻坚的实效性 面对艰巨的精准扶贫任务,各乡镇、各部门和领导干部一定要勇于担当、主动作为,全力以赴抓好工作落实。
一是要强化组织领导。要认真落实扶贫开发工作责任制,坚持部门协调、乡镇主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制,党政“一把手”负总责,分管联系领导具体抓,形成横向到边、纵向到底的责任体系。新成立的县精准扶贫协调推进领导小组要加强统筹协调,履行好规划制定和协调监管责任;县委双联办、县农建办要全面履行工作职责,对重点任务要深入研究、精心指导、经常检查,对项目资金要主动对接、积极争取,确保扶贫资金使用安全、扶贫项目发挥效益。
二是要严格考核问责。要在扶贫攻坚主战场上培养干部、评价干部、发现干部、选用干部,对扶贫工作业绩突出的干部,在符合干部选拔任用条例的前提下优先提拔重用。对能拧成一股绳抓扶贫并且整体成效好的领导班子,干部提拔、调整后空出来的岗位,接任者原则上优先从本单位考虑产生。对那些认识不到位、精力不集中、措施不得力的干部要严格追究责任,按期完不成扶贫任务甚至弄虚作假的,要及时进行调整,决不能因人为因素而影响精准扶贫全局。
三是要突出扶贫成效。要始终把增强群众收入、改善群众生活,作为检验精准扶贫工作成效的关键,这既是责任书的重点内容,也是考核评价的重要依据,希望大家在这方面多花心思、多出实招、多下功夫,把精准扶贫成效体现在改善困难群众生活上。广大干部要驻村蹲点帮扶,真正践行和群众一块过、一块苦、一块干的承诺,以精准扶贫的成果赢得广大群众拥护、好评,把精准扶贫成效体现在密切党群干群关系上。
“互联网+精准扶贫”讲话 篇3
县长 XX
各位来宾、女士们、先生们:
大家好!
今天我们在这里隆重举行精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式,这是我县深入推进精准扶贫,引导贫困群众搭乘互联网快车增收的一件大事,也是企地合作双赢的一件喜事。在此,我谨代表XX县委、县政府对莅临签约仪式的各位领导表示热烈的欢迎,对多年来辛勤工作在信息化建设一线的XX电信广大干部员工表示诚挚的慰问!
当前,精准脱贫是我国的头等大事。总书记指出,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准,要将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体,最大限度地消除政策和资源偏离。互联网兼具的分享、远程、快捷的特点,使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略,“互联网+精准扶贫”也成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。
准识别、精准帮扶、精准管理,稳步提升扶贫工作实效,为早日实现脱贫摘帽、同步够格全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
精准扶贫动员会讲话稿 篇4
在全国两大会议期间,总书记参加江西代表团审议讨论时,特别讲到苏区振兴,特别提到精准扶贫,所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题,在解决住房问题的同时,在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点,就是精准扶贫。要在与全国全面建成小康社会,农村,特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西,尤其是赣州提出的精准扶贫,为全国的扶贫工作注入了强劲的活力,对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以,今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神,加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才,有关乡(镇)和部门、单位的同志作了发言,讲得都很好,请大家按照加卿同志所作的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
一、从政治和全局的高度,切实增强做好“三农”工作、推进精准扶贫的使命感、责任感、紧迫感
精准扶贫是我们扶贫开发战略的完善和升级,其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,优化资源配置,切实扶贫到村到户,构建长效机制,提高扶贫开发绩效,真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务,全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。
一方面,要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。总书记对扶贫开发工作高度重视,他最近明确指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。这项工作如果做不好,不但贫困群众不满意,人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日,总书记在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上,又强调指出,必须时不我待地抓好扶贫开发工作。扶贫工作要只争朝夕,决不能让贫困地区群众掉队,也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到20,如果贫困地区面貌改变不大,如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是总书记在福建、云南等地考察时多次强调,全面建成小康社会,“不能丢了农村这一头,”“决不能让一个老区、苏区掉队”,并明确要求,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述,让我们切实感受到党中央、国务院对扶贫开发工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约,县域经济比较薄弱,农村基础设施比较差,文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后,农村贫困人口数量多等问题仍然突出,我们一定要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感,牢牢抓住当前大好机遇,通过实施精准扶贫,确保到年与全国全面同步建成小康。
另一方面,要充分认识强“三农”、抓扶贫是让广大群众共享发展成果的现实需要。党的十八届三中全会要求,“让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”而如果农村贫困人口没有脱贫,就会拖全面建成小康社会的后腿,就谈不上分享现代化成果。近年来,尤其是《若干意见》实施以来,是我县资金投入最多、群众得实惠最多的时期,也是扶贫成效最大、减贫进程最快的时期。一大批民生事业加快发展,农村生产生活条件日益改善。同时,城乡低保、养老保险、临时救助等社会兜底工作扩面提标,群众幸福指数进一步提高。但是必须清醒看到,由于基础弱、底子薄,我县农业现代化程度不高,农业产业规模和效益不高,农民增收致富渠道不宽、能力不足,农村公共服务不健全等状况还没有根本改变。截止目前,全县仍有贫困村X个,贫困户X户,X人。如果到2020年,这些贫困人口的生产生活状况不能得到根本改变,振兴发展、全面小康就是一句空话。各乡(镇)及相关部门、单位必须把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,把做好农村工作和实施精准扶贫作为重要政治责任,扛在肩上、抓在手上。
二、科学规划、抓住重点、创新举措,切实提高扶贫工作的精准性、针对性、实效性
总书记指出:“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重,这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措,全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作,要解决好三个问题。
第一,要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。总书记在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作,我们做了很多工作,花了很大的力气,目前,已经开展了四次贫困户精准识别工作,识别出贫困户X户X人,并将每户进行了精准分类,现已全部录入国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息管理平台。下一步,要进一步完善建档立卡工作,加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上,都要在我们扶贫办的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通,也有利于扶贫办以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时进行数据更新,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
第二,要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户,扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”,需要我们的每一位干部下到贫困户当中去,制定好扶贫的总体计划和年度计划,找准路子、找准项目,按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法,总体来讲,有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见,都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富,必须要走农业产业化路子,要紧紧围绕“向规模要效益,以效益兴产业,以产业带民富”的思路,大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展,扩大产业覆盖范围,多渠道引导贫困农户进入产业链条,促进产业化经营与扶贫开发有效对接,让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用,出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展,把贫困户融入到产业中去。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜,通过资源整合、结构调整、产业升级,不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力,实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起,全县要用五年时间完成移民搬迁X万人,有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移,实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接,让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育,加大对贫困家庭孩子的就学帮扶,让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育,提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式,创造更多就业机会,让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金,进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制,积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策,引导更多金融资源流向农村和贫困地区,不断提高贫困人口对金融服务的可获得性,为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户,要做出托底性制度安排,对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的,要及时落实相关政策,给予相应救助,通过救助保障其基本生活。
第三,要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念,注重运用改革的思维和办法,积极引导各类要素向贫困地区集中,凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面,要构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发格局。要建立县直(驻县)单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手,发挥“三送”工作平台优势,各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作,确保每个贫困村都有驻村工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,做到五年不变、一包到底,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时,建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度,用足用好商务部、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发,进一步扩大贫困村联系覆盖面,在更大范围内整合配置扶贫资源,形成扶贫开发合力。另一方面,要充分调动扶贫对象和基层组织的作用,将外部力量与内生动力有机结合。总书记指出,“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体,又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性,克服“等、靠、要”的依赖心理,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”,要围绕扶贫加强基层组织建设,抓好村“两委”换届后续工作,让村“两委”干部尽快进入角色,尽快进入工作状态,尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训,提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力,千方百计培育富民产业,发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作,请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划,尽快把村“两委”干部,尤其是新当选的干部培训到位,把我们的工作重点,把精准扶贫工作的各项要点传递给他们,教授给他们,使他们尽快进入角色,开创工作局面。
三、强化组织领导,增强“三农”和精准扶贫工作凝聚力、创造力、执行力
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的.主要领导、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为扶贫开发提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、扶贫办等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、扶贫开发工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的扶贫开发氛围。
有关精准扶贫攻坚推进会讲话稿 篇5
按照市委要求,今天召开全县扶贫攻坚推进会议,就贯彻落实市委、市政府扶贫攻坚动员会议精神进行再组织、再动员、再部署,进一步统一思想认识,进一步加大工作力度,以高度的政治责任感和工作自觉性,全力打好扶贫攻坚战,确保决战决胜。刚才,徐锋书记作了一个全面的动员报告,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调三点意见。
认识的深度,决定着行动的力度。做好精准扶贫工作,必须不断提高思想认识,把准扶贫攻坚的根本方向。
一是要认识到,扶贫攻坚是全面建成小康社会的必然要求。6月18日,习
总
书记在贵州调研扶贫工作时,站在全面建成小康社会的政治高度,提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的扶贫攻坚新要求。落实习
总
书记重要讲话精神,做好新时期扶贫攻坚工作,必须认识到这项工作的极端重要性和紧迫性,把它作为重大政治问题、重大发展问题和重大民生问题来强力推进。
二是要认识到,扶贫攻坚是一场“啃硬骨头”的苦仗硬仗。扶贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。当前我县的扶贫工作,还有四大瓶颈需要破解。一是贫困人口多,X县的贫困人口数量占全市的%,这是一个很大的存量。二是脱贫难度大,现有的贫困群体因病、因残、因缺劳动力致贫的比例较高,脱贫难度越来越大。三是精准度不够,少数地
方扶贫工作招数不多、措施不细、精度不高,有“路边亮堂堂、山沟穷当当”的现象。四是X县财力有限,“人口多、农业大、工业弱、财政穷”的矛盾十分突出。
三是要认识到,扶贫攻坚是X县加快发展的重要机遇。随已被纳入大别山革命老区振兴发展规划,我们要借势借力,抢抓这一难得机遇,策划、包装、对接一批承载能力强、带动作用大的扶贫项目,挤进中央、省级规划笼子。前期,我县已成功争取到了国家农业开发银行6亿元的易地扶贫搬迁贷款项目和中国进出口银行1亿元的富硒产业扶贫贷款项目,这是个很好的开头。要积极抓好项目的落地工作,同时继续加大扶贫攻坚立项争资力度,为如期实现脱贫目标夯实基础。
习
总
书记强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举也在于精准。我们要妥善处理好两大关系,不断提升扶贫攻坚的工作质效。
一是要处理好“输血”和“造血”的关系,在内生动力上做文章。扶贫攻坚目标任务是否实现的根本标志,是贫困地区和扶贫对象是否具备内生动力,是否具备“造血”功能,是否具备发展的可持续性。我们在扶贫的过程中,要特别注意处理好“输血”与“造血”的关系,重点加大基础设施投入,加大产业扶贫力度,打好“组合拳”.二是要处理好扶贫与改革的关系,在深化改革中见成
效。要以改革精神加快发展教育事业,通过智力扶贫,不断提高贫困人口的能力素质。要以改革精神不断健全社会保障和公共服务体系,不断改善贫困人口生产生活条件,使特殊困难群体能够共享改革红利。要以改革精神畅通多渠道、多途径投入渠道,大力整合各种扶贫资金,“各炒一盘菜,共办一桌席”,确保精准扶贫高效率。
只有建立起一套完整的机制,才能营造出扶贫攻坚的强大气场,才能确保我们的工作目标圆满完成。具体来说,要完善四大机制。
一是要完善组织领导机制。要全面落实党委、政府主体责任,严格实行党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制,层层签订军令状。县级领导要带头落实联系帮扶贫困村工作制度,做到不脱贫不脱钩,为推进落实扶贫开发责任制发挥示范表率作用。县扶贫攻坚作战指挥部要按照军事化管理原则,实行挂图作战,定期督办,确保精准扶贫各项措施落实到位。县直部门精准扶贫工作队要目光向下,结对帮扶,为贫困户如期脱贫聚合力量。淮河、小林、草店、殷店、高城、万和、吴山、洪山、新街、尚市等10个建档立卡老区镇、插花贫困镇要成立镇级扶贫办,固定1-2人专门从事扶贫攻坚工作。
二是要完善激励和倒逼机制。要制定正向激励措施,对率先脱贫的贫困镇、贫困村予以奖励,使各项扶贫工作有力
推进。反过来,也要按照今天军令状的要求,用倒逼的办法,推动扶贫攻坚工作开展。
三是要完善资金整合机制。建立扶贫投入县级整合机制,增加财政专项资金扶贫投入力度。县级财政要克服困难,每年整合投入1000万元用于扶贫攻坚工作。各镇也要随着地方财力增长,不断加大本级财政对扶贫攻坚的资金投入。
四是要完善全社会帮扶机制。要切实发挥驻村扶贫工作队“宣传政策、建档立卡、制定计划、整合资源、发展产业、改善民生、强基固本”等七大作用,不断转变作风,使“七个一”精准扶贫工作队成为一支“永不撤走”的工作队,确保“精准扶贫不落一人”.要充分发挥行业部门力量,加强资源整合,坚持产业扶贫、教育扶贫、社会保障兜底和优化公共服务,提高扶贫攻坚效益。要加大扶贫宣传力度,最大限度凝聚扶贫济困正能量。
同志们,扶贫攻坚的任务和责任已经明确,我们要坚决贯彻落实中央、省委、市委要求,主动扛起扶贫攻坚硬责任,深入落实精准扶贫硬措施,全面完成攻坚脱贫硬任务,努力打一场干净漂亮的扶贫攻坚战,向党和人民提交一份满意的答卷!
同志们,刚才XX书记全面安排部署了我县今后一个时期的扶贫攻坚工作,X书记作了重要讲话。请大家认真学习,深刻领会,联系实际,狠抓落实。
X县是随州扶贫攻坚的主战场,全市XX万贫困人口中,X县就有XX万,占%,全市近一半的脱贫目标靠我们去实现。特别是我县建县只有六年多时间,“人口多、农业大、工业弱、财政穷”的矛盾十分突出,扶贫攻坚工作任务重、压力大、要求高。全县各级党组织和广大党员干部要更加清醒地认识到扶贫攻坚所面临的艰巨任务和严峻考验,要始终坚持“精准扶贫、不落一人”这一关键,明确“有贫必扶、同步小康”这一目标,以强烈的政治使命感、时不我待的紧迫责任感,鼓足干劲,攻坚拔寨,奋力冲刺,坚决打赢精准扶贫攻坚战。为更好地贯彻落实此次会议精神,我再强调几点。
一、要召开专题会议,层层签订《军令状》。因明天是“国庆节”,节后上班一周内,各地各部门要召开本地本系统干部群众大会,深入宣传贯彻中央、省委、市委、县委关于扶贫攻坚系列战略部署,特别是习
总
书记“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”重要讲话,省委、省
政
府关于精准扶贫精准脱贫的决定,真正让广大干部群众认识到扶贫攻坚是当前重要的政治任务、重要的中心工作。因X县长今天下午在市政府参加会议,经请示X书记同意,会后由X书记、X县长与10个建档立卡省级老区镇、插花贫困镇书记、镇长签订《扶贫攻坚战军令状》。各镇要与所辖的村签订《扶贫攻坚战军令状》,明确任务,压实责任。
二、要实行挂图作战,抽调人员,建好阵地。一要成立
镇级扶贫办。XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX这10个建档立卡省级老区镇、插花贫困镇要成立扶贫办,抽调 1—2人固定从事扶贫工作,其组织人事关系在原单位不变,工作与原单位脱钩。二是镇村要实行挂图作战。镇一级,要成立扶贫攻坚挂图作战指挥部;村一级,要成立精准扶贫挂图作战室、“第一书记”工作室。镇村都要有扶贫攻坚作战图、整村脱贫项目库、贫困户脱贫倒排工期时间表、干部结对帮扶贫困户明白卡、贫困户“一户一档”等,挂图作战,精准扶贫。各地要为镇级指挥部、村级作战室提供必要的工作经费,保障工作正常开展。
三、要主动联系帮扶,摸清情况,精准施策。与市里同步,我县上一轮县直部门驻村帮扶工作已圆满结束;从今天起,新一轮驻村帮扶、精准扶贫正式启动。县委、县政府重新调整了县级领导联系帮扶建档立卡贫困村38个;再加之,市级领导联系帮扶我县建档立卡贫困村14个,实现了52个贫困村由市级领导、县级领导联系帮扶全覆盖。重新组建了县直部门精准扶贫工作队,73个县直单位驻村帮扶96个经济薄弱贫困村,其他的行政村由所在地镇直部门实行联合帮扶。县级领导、县直部门工作队要向市领导、市直工作队学习,节后上班一周内,主动到驻点村联系对接,“认穷门”、“结穷亲”、“找穷因”、“拔穷根”.特别是各部门选派的“第一书记”、驻村帮扶工作队员要把三分之二的工作时间用在驻
村帮扶上,按照中央八项规定要求,自租房屋、自带锅灶,自己解决吃住问题,不给驻点村增加任何经济负担。帮助驻点村制定村级发展规划;围绕“水电路”、“医教养”等民生问题制定贫困户脱贫计划,对象准、问题清、思路明,因地制宜,因村施策,因户施法,所列出的扶贫清单要及时上报县扶贫攻坚作战指挥部。市纪委、市“两办”督查室已将干部驻村帮扶作为近期巡查重点,发现问题将严肃处理。县扶贫攻坚督导组也要及时督导,切实将县直部门驻村帮扶工作及“第一书记”到位到岗扶贫落到实处。
精准扶贫座谈会讲话 篇6
今年下半年,全市精准扶贫工作现场推进会开了3次,每次都是高规格高效率,每次围绕一个主题,采取现场“教学”、案例分析的办法,让大家学思践悟,循序渐进。第一次现场会于8月21日在XX召开,主要是解决产业扶贫问题,推广XX33111五位一体的产业扶贫经验。第二次现场会于10月22日在XX召开,主要是进一步明确全市精准扶贫精准脱贫的总体思路、重点工作、推进模式和工作要求,对之前一些地方和单位实际工作中出现的问题进行纠偏。会议还推广了XX县探索实施医疗救助的作法。今天的会议,既是精准扶贫第三次现场推进会,也是全市易地扶贫搬迁工作动员会,主要有三大任务:一是传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神和省委、省政府有关会议精神,进一步统一思想,聚焦对标;二是启动易地扶贫搬迁工作,研究部署具体工作措施;三是针对前期工作特别是暗访发现的问题,加大整改力度,整体推进全市精准扶贫工作。上午,大家参观了XX县3个村的易地搬迁扶贫现场。刚才,XX县、XX县XX镇交流了经验;XX市长代表市委、市政府作了主题讲话,对全市精准扶贫工作进行了系统的安排,请同志们认真贯彻执行。
今年有一个非常流行的网络语言,叫做“重要的事情讲三遍”。脱贫攻坚是头等大事、第一民生工程,必须大讲特讲反复讲。下面,就扎实推进全市精准扶贫工作,我用三个词,每个词都讲三遍。
一、重视、重视、再重视
从前期省、市明察暗访情况看,我市精准扶贫工作起步早、行动快,成绩应予肯定,但存在的问题还比较多、也比较普遍,很多工作没有落地、还不到位。昨天,我在XX县3个乡镇进行暗访,发现了不少问题。如“三个一”载体填的一些表,展示板上的一些内容,有的是闭门造车,应付检查,突击搞出来的。我查看了一个农户的档案盒,里面的“家庭人均收入”栏,填了三个不同的数字。个别扶贫工作队长和村干部对该村贫困户情况还不了解,没有做到“脚印农家”,谈何因户因人施策?为什么出现这些问题?归根结底是思想问题,是重视不够,表现为三个认识不到位:
一是对中央和省委决策部署认识不到位。我们虽然搞了这么多活动,传达学习和报告会讲了很多,但是一些同志还以为扶贫开发搞了这么多年,好像有认识、有经验,也有把握,思想认识并没有上升到应有的高度。前不久,报纸上公布了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,有的同志可能只是读读而已,对其中的深层意思还理解不透。《决定》开篇第一句话就是,“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。”后面又作了深入阐述,如第三段开头,“我国扶贫开发已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”;第四段开头,“扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家的长治久安,事关我国国际形象”,一连讲了“四个事关”。要求“各级党委政府必须把扶贫开发工作当做重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感。切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命,勇于担当,只争朝夕,真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板”。强调“咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。”这些用词、这些表述都是前所未有的,讲到了极致,充分说明精准扶贫是最重要的工作。最近,省委书记XX两次深入XX、XX的贫困村贫困户夜访暗访,亲自检查督促精准扶贫措施到户到人情况。如果我们还不能认识到这项工作的重要性,不能体会到省委省政府的坚强决心和良苦用心,还把精准扶贫当成一般性的工作,那就是太糊涂、太不成熟。
二是对脱贫攻坚的艰巨性认识不到位。“精准扶贫,不落一人”这句话大家都会说,但“不落一人”是个什么目标?从数学上讲,这是个小概率事件。就XX而言,就是XX万贫困人口,不能落下一个人,这个概率是多少?百万分之一。百万分之一的概率,绝对是小概率。一百万人里面一个人都不能错,一个都不能少,几乎是不可能发生的事件。从现实上讲,精准扶贫工作涉及到千家万户,情况千差万别,要把工作做好、做到位绝对不是件容易的事。昨天,我暗访见到一个工作队队长,他说过去计划生育是天下最难的事情,现在精准扶贫工作比计划生育难多了。所以,这件事情不是一蹴而就的,不是唾手可得的,不下硬功夫、不下苦功夫、不脱掉一层皮,是不可能完成的。
三是对精准扶贫的方法措施认识不到位。我们前期部署了很多工作,包括在XX会议上讲的几个关键问题,包括“三个一”载体、产业扶贫“五位一体”、“四个一批”分类推进等等,讲的都是干货,都是实实在在的东西。有的同志没有听进去,或者是知其然、不知其所以然。以其昏昏、使人昭昭,工作推进就慢下来了,甚至搞偏、搞变了。这是对精准扶贫的方法路径认识不到位。所以说,前一段我市精准扶贫工作出现的一些问题,最核心的原因就是这“三个不到位”。要解决好这些问题,就必须把思想和行动统一到中央扶贫开发工作会议精神上来,统一到中央决定和省委决策部署上来,真正把思想和认识提高到应有的高度。
二、落实、落实、再落实
刚才,我讲了明察暗访的情况、通报的情况。最大的问题就是不落实。粗枝大叶、应付检查、大而化之、差不多、大概齐,如此等等,反映了工作作风飘浮,落实不到位。怎样抓落实?当前关键是要把“扶谁、谁扶、咋扶”这三个问题想清楚、讲明白、做到位。
首先,扶谁。就是扶的对象在哪里?这是各地前期做的工作。精准识别已经进行了两轮,两轮之后还组织了“回头看”,是不是完全准确了?不一定,不敢打包票。就说刚才提到的那个表,是我昨天随便选的一张表,人均纯收入三个数字,而且这三个数字高出贫困线。精准识别不到位,那么扶谁就没有搞清楚。刚开始的时候,大家说“四个一批”加起来,正好等于贫困人口总数。后来讲清楚了,它不等于总数,是倍数,比如165%、170%。现在又加了一个“一批”,那么它还要多一点,可能是180%或190%。首先我们要把这个基本的数量逻辑关系搞清楚。然后,要认真搞好“回头看”,查漏补缺,纠偏纠错。接下来,要按照省里的安排,对扶贫信息管理系统进行数据录入调整。这件事情,各地要抓紧落实好。
其二,谁扶。就是由谁来扶?各级都立下了脱贫军令状。怎样检验军令状入心入脑?我通过昨天的暗访,总结为“四个一清二楚”。就是,县(市、区)委书记、县(市、区)长对精准扶贫政策和资金盘子要一清二楚;乡镇党委书记、乡镇长对本地“五个一批”工程实施情况要一清二楚;村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长对本村贫困户情况要一清二楚;包保干部对帮扶对象情况要一清二楚。为什么要分四个层级提要求?因为各自任务不一样,重点不一样,功能职责也不一样。县级层面,着重是解决政策、资金问题。政策和策略是党的生命。打赢脱贫攻坚战,市县是实施主体,必须准确领会上级政策,同时还要结合本地实际制定具体落实措施。政策不清,必然导致方向不明,工作就要打乱仗。还有,钱从哪里来?要靠县级层面来落实。因为,整合涉农资金的平台在县一级,扶贫资金的筹集也在县一级。资金不落实,扶贫措施就会落空。所以,县级要着重解决政策和资金盘子的问题。如果县(市、区)委书记、县(市、区)长对这两个问题说不清楚,就是没有尽到责任。乡镇层面,要求乡镇党委书记、乡镇长对实施“五个一批”工程做到胸有成竹。“五个一批”工程是具体措施,如产业扶贫本镇有多少人?有哪几个产业?有多少市场主体?搬迁扶贫要搬多少户?搬到哪里?乡镇党委书记、乡镇长如果说不清楚,那就是失职。村级是精准扶贫工作的“最后一公里”。村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长,天天与贫困户打交道,如果对本村有多少建档立卡贫困户,以及贫困程度、致贫原因、脱贫措施都搞不清楚,那就有不可推卸的责任。昨天,我在XX县XX镇XX村暗访时,拿着村里贫困户名册随机点了两三个人的名字,村书记XX对答如流,对这几户家里几口人、贫困程度、靠什么脱贫、什么时候脱贫一清二楚。这就是合格的村书记。村支部第一书记、书记、扶贫工作队队长,如果连本村贫困户的家里都没去过,堂屋都没踏进过,那还帮扶什么啊?所以,村干部、驻村干部对每个贫困户的情况都要清清楚楚、明明白白、如数家珍,否则,就是失职。第四个层面,包保干部对包保对象要一清二楚。在XX县xx村,我看到贫困户田孟黄的包保干部是XX县地税局干部xx,就按照档案上填写的手机号码打了过去,电话一接通,问题一提出,他立马就把xx家里什么情况、去了几次、下一步怎么帮扶,都说清楚了。这就是包保责任落实了,到位了。在前一阶段“三个一”载体的基础上,今天推出这“四个一清二楚”,就是解决“谁扶”的问题。
第三,咋扶。总的思路是“五个一批”。关于产业扶贫,XX会议、XX会议上已经讲得很清楚。我们的办法、路径是“五位一体”,打造精准扶贫精准脱贫“航母战斗群”。但是,从检查情况看,一些地方和领导干部还没有认识到为什么要“五位一体”。抽查贫困户的档案盒有的是简简单单的签一个协议书,有的甲方签了,乙方没签;有的乙方签了,甲方没签;还有是代签的。产业扶贫一定要“五位一体”,捆绑在一起,联接在一起。靠什么去联接?有两种方式:一是在一张协议上五方共同签字,政府、企业、银行、保险公司、贫困户,各方的权责利一纸约定、一单到位。另外一种方式,就是一对一,政府跟企业,企业跟银行、企业跟农户、农户或企业与银行、保险,分别签订协议。这个方面,要大力推广XX“33111”的典型模式。希望各地按照“五位一体”的模式,大胆探索落实产业扶贫工作。
关于搬迁扶贫问题,昨天晚上,我和XX、XX、XX等同志开会研究到十点钟。开完会后,我还躺在床上“放电影”,慢慢理,反复琢磨,终于理出了头绪。我觉得,易地扶贫搬迁要抓七个“子”,走好“七部曲”。为了便于记忆,大家可以联想到闻一多的《七子之歌》、曹植的七步诗。
第一步,精准识别摸底子。就是把易地搬迁扶贫情况搞清楚。首先要把易地扶贫搬迁的政策搞清楚。哪些贫困户可以实行易地搬迁?条件有三个:一是一方水土养不活一方人;二是精准识别的建档立卡贫困户;三是个人有意愿,不能强迫。符合这三个条件,才能列入易地扶贫搬迁规划。其二,要把搬迁的规模、底数搞清楚。目前,我市经省认定的搬迁扶贫对象为x户、x人。现在,大家对这个数字有不同的说法,有的认为少数搬迁对象不符合三条标准,还要精准识别;有的认为XX搬迁对象少于全省总数10%的比例小了,应该达到13-14%;还有的不想报那么多,要减。怎么办?规模是一定的,省认定的建档立卡数就是底数,再加、再减都不可能。那么,不该进的进了、该进的没进来怎么处理?要通过精准识别,利用这次扶贫信息管理系统开放时间窗口,把政策外的赶紧剔出来,把该纳入的赶紧调进去,保持总规模不变。
第二步,规划设计定盘子。首先,要制定易地扶贫搬迁总体规划,作为“十三五”规划的一部分。目前,XX县已完成总体规划编制工作。其次,要做好易地扶贫搬迁修建性规划。总体规划是战略性、长期性的,而修建性详细规划是依据总体规划,用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计,包括建筑、道路、绿地的空间布局和景观设计等。做修建性详细规划,是个技术活,由规划设计部门完成。其三,在以上两个规划基础上,还要进行建筑设计。我们今天看到xx村的搬迁房子做得那么漂亮,那都是经过设计了的。对此,我在现场讲了几点,一是要管用、要经济,不能贪大求洋;二是要注意色调,希望新建的房子都是白墙黛瓦,不要搞成大红大绿、乱七八糟的颜色。白墙黛瓦的民居,是中国传统文化最美的东西之一,与大自然融为一体,非常协调、非常美,加任何颜色都是破坏。
第三步,建立平台搭架子。这个很重要。省里把易地扶贫搬迁融资平台设在xx投资公司,由它来承接贷款,负责落实。xx投专门成立一个子公司,叫扶贫开发公司,专门运作扶贫搬迁,要求各县市相应组建一个平台公司,来对接省的平台。组建平台公司,有两种方法:一是新成立一个扶贫公司,专门做搬迁扶贫这件事;二是在县市城投公司之下再成立一个子公司,并且子公司与母公司“物理隔离”、封闭运行。这也是省里的刚性规定。目前多数县市的平台公司还没有落实。每户的xx万资金,靠谁去贷款?就靠这个平台。如果平台公司还没有成立起来,搬迁扶贫就不可能开头。所以要建立平台搭架子,这是必须的。
第四步,承接贷款借票子。县市搬迁扶贫平台公司成立后,要赶紧与xx投对接,按照省认定的易地搬迁规模,及时承接专项贷款,落实搬迁资金。
第五步,试点先行探路子。搬迁扶贫这件事情非常复杂,不可能一下子全面铺开,需要试点先行。就像XX县,通过办大屋村这个试点,就知道易地扶贫搬迁规划怎么做,房子怎么设计,资金怎么运作,建完了怎么管理。点上有了经验,再在面上推广,就少走弯路。所以每个县(市、区)要先搞一个试点。这个试点不一定要很大,20户、30户、100户都可以,把搬迁扶贫套路理顺了以后,再在面上铺开。
第六步,分步实施搬房子。试点完了以后,有了经验,然后分步实施;分步实施建完了,贫困户搬进去,分步实施搬房子。
第七步,多方筹钱还款子。易地扶贫搬迁贷款是要还的。每户x万元里面,大概有x万多元是中央补助和农户自筹,其余xx万元是平台公司贷款。这笔贷款的还款来源有哪些?大致分析有:一是涉农资金整合一点;二是县级财政预算一点;三是平台公司经营收入补助一点;四是农户自筹一点。同时,对搬迁贫困户要实行差异化的补助政策。比如五保户、低保户,可能一分都不收,由国家帮助建起来,贫困户拎包入住。对经济条件好一点的贫困户,将按一定比例补助。这需要各个地方根据实际情况,研究具体政策措施。
三、拧紧、拧紧、再拧紧
扶贫干部座谈讲话稿 篇7
同志们:
今天,我们以座谈会的方式向在脱贫攻坚第一线的同志表示
问候,同时也通过大家向支持你们到乡村工作的家属表示感谢。
刚才,XX同志总结了我市选派干部扶贫的工作成绩,可以说工
作做得很实、管得很严、效果很好。XX位选派干部代表作了发
言,讲工作、谈体会、提建议,听了很受教育,也很受感动。大
家到乡村工作的一年时间里,理清了思路,干出了实事,得到了
乡村干部群众的初步认可,很不容易。
各级党委和政府要健全完善选派干部管理制度,关心关爱选
派干部,落实好相关待遇政策,解决好工作生活中的实际用难,解除他们后顾之忧。要深入总结、宣传和树立一批叫得响、过得
硬的典型,教育引导广大选派干部向榜样看齐,营造建功立业的良好氛围。下面,我讲3点意见。
一、不忘初心,坚持提高政治站位,始终牢记职责使命
以习近平同志为核心的党中央高度重视选派干部到基层工
作,强调要建立选派第一书记工作长效机制,面向贫困村、软弱
涣散村和集体经济薄弱党组织选派第一书记。XX省委认真贯彻
落实党中央决策部署,着眼实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会全局,作出了选派XX名干部到乡村工作的决定。2018年,XX市委贯彻落实中央、省委部署,选派了
XX
名干部深入农村贫困地区,肩负脱贫攻坚任务,解决制约乡村发
展的人才问题。选派同志们到乡村工作,既是大家的自愿选择,是组织的精心挑选,责任重大、使命光荣。大家要切实把思想
和行动统一到党中央决策部署及省委、市委具体安排上来,深刻
认识肩负的职责使命,进一步增强做好工作的政治自觉、思想自
觉和行动自觉。
第一,要立足脱贫攻坚战进入冲刺期的高度,肩负使命。打
好打赢脱贫攻坚战,到2020年与全国同步全面建成小康社会,是党中央交给XX省的一项重要政治任务。目前,XX省、XX市
脱贫攻坚工作已经到了冲刺阶段,剩下的都是贫困程度深、扶贫
难度大的“硬骨头”。2018年,XX县成功脱贫摘帽,脱贫人口达
到XX人,但是我们市还有XX贫困人口没有实现脱贫,如何帮
助他们脱贫,确保贫困人口不返贫,对临时性返贫人口进行扶持,实现稳定脱贫,这是今年我们面临的重要任务。大家到乡村工作,就是要把自己的能量都发挥出来,把自己的才智都施展出来,把
政策、资金、项目等发展资源带到乡村,帮助贫困地区解决实际
困难、发展经济,促进农民增收致富。
第二,要立足大力实施乡村振兴战略的高度,履行职责。实
施乡村振兴战略,是党中央在充分认识和把握我国发展阶段性特
征基础上,着眼于解决新时代我国社会主要矛盾作出的重大战略
部署。当前,我市村级集体经济底子薄,乡村经济实力较弱,县
域经济发展相对滞后,城乡发展不平衡,实施乡村振兴战略至关
重要。实施乡村振兴战略,关键是要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。大家到乡村工作,就是要开动脑筋、多想办
法,切实找准发展的突破点和着力点,充分发挥当地基础优势,产业优势、资源优势,不断提高乡村发展的质量和水平,推动全
市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
第三,要立足全面加强农村基层党建的高度,补齐薄弱。村
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村党建工作做得怎样,农村基层党组织组织力如何,直接关系党在农村各项
方针政策的贯彻落实。我市基层党组织建设仍然存在薄弱环节,一些农村基层党组织软弱涣散。要解决好这些问题,树立大抓基
层的鲜明导向,做好农村基层党建工作、夯实党执政的组织基础,就需要建设一支高素质基层党组织带头人队伍。大家到乡村工作,要紧紧围绕全市中心工作抓好农村基层党组织建设,针对存在的突出问题强弱项、补短板,指导和帮助基层党组织抓好班子、带
好队伍、理好思路、建好机制,推动农村基层党组织建设全面过
硬。
二、坚定决心,聚焦乡村振兴发展,充分发挥人才作用
选派干部到乡村工作,根本目的就是要推进乡村振兴发展,主要任务就是要解决好县域经济发展相对滞后、乡村集本经济薄
弱、部分农村基层党组织软弱涣散等问题。大家要紧盯目标任务,坚持问题导向,履职尽责,扎实开展工作。
第一,要筑牢战斗堡垒,推进全面从严治党向基层延伸。
基础不牢、地动山摇。只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有
作用,党的根基才能牢固,党才有战斗力。大家担任村党组织第一书记,要落实好管党治党责任,加强农村基层党组织带头人队
伍和党员队伍建设,整顿软弱涣散农村基层党组织,解决弱化、虚化、边缘化的问题。按照我省加强党的基层组织建设三年工作
计划,抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保
障,推进农村“两学一做”学习教育常态化制度化,引导农村党员
发挥先锋模范作用,把农村党组织建设成为宣传党的主张、贯彻
党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗
堡垒。
第二,要强化产业支撑,扎实培育壮大乡村新经济业态。产业是发展的根基,只有产业兴旺,农村才能美,农民才能富,乡
村振兴才能真正实现。大家要结合所在乡村自然稟赋和产业基础,帮助研究制定好乡村发展规划,明确主导产业和发展思路,特别
是XX等县应该重点在加快发展农产品深加工产业、康养旅游产业上下功夫。注重发挥所在单位优势和自身优势,帮助乡村引进
发展致富项目和产业,着力打造“一乡一业、一村一品”的发展格I
局。加快转变农业发展方式,着力发展现代高效农业和“飞地经济”,努力走出一条创新转型优质发展的乡村振兴之路。
第三,要持续精准发力,努力在全省脱贫攻坚上站排头。
今年是XX省决战脱贫决胜脱贫攻坚的关键时期,我们面对的是1
贫困程度最深、脱贫攻坚难度最大的地区,成绩属于过去,任务
就在当前,我们要做好涉险滩、闯难关的准备。要把脱贫攻坚作1
为重要工作任务,围绕“六个精准”,实施“五个一批”,重点抓好I
产业脱贫,推动各项扶贫政策落实落地。当好“管理员”和“监督
员”,做实做细建档立卡动态管理,切实做到小康路上“一个不掉I
队、一个不能少”。特别是针对因病致贫、因病返贫问题,要认
真研究,拿出有效的破解办法,确保脱贫不返贫。努力实现到2020
年,我市在全省打赢打好脱贫攻坚战三年计划上站排头、当标兵。
第四,要营造文明乡风,为乡村振兴战略提供文化保障。乡I
村振兴,既要塑形,也要铸魂。实施乡村振兴战略,乡风文明是
保障。大家助力乡村振兴,既要抓物质文明,又要抓精神文明,1
既要发展产业、壮大经济,更要激活文化、提振精神。要加强农
村思想道德建设和公共文化建设,深入挖掘优秀乡土文化蕴含的1
思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬,主旋律和社会正气,注重用我市红色文化精神育人化人,培育文
明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社|
第五,要建设宜居乡村,切实改善农村群众的人居环境。
良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。大家到乡村工作,一
定要站牢固树立和践行“绿水青山金山银山”“冰天雪地也是金山
银山”的理念,严守生态红线,坚持绿色发展,让好生态成为
乡村振兴的重要支撑点。要持续抓好中央环保督察反馈意见整改,突出对大气、水、土壤等重点领域环境治理,再现农村山青水秀、天蓝地绿。要按照农村生活环境整治三年行动方案要求,开展农
村生活垃圾治理、村容村貌整治,推动美丽宜居乡村建设。要通
过“绿化”“美化”“亮化”“净化”等措施,优化农村人居环境,完善
农村公共基础设施,加强农村突出环境问题综合治理,推进农村
“厕所革命”,着力提升农村群众的生活品质。
三、增强信心,扎实练就过硬本领,积极释放榜样力量
大家到乡村工作,既是组织上对大家的信任和培养,也为大
家干事创业、锻炼成长提供了广阔舞台。大家到乡村工作,不是
来“镀金”,而是要把选派作为砥砺心志、丰富阅历、增长才干的机遇,多学习、多思考、多干事,在基层一线接受锻炼、经历摔
打,努力实现乡村振兴与自身成长的双丰收。
一是不断加强学习,提升素养。
要深入学习、深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是要深入贯彻落实习近平总书记振兴东北讲话精神,不断增
强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”体现在具体工作
中,落实在实际行动上,做到对党忠诚、为党分忧,扎根农村、真诚奉献。深入学习党在农村的各项方针政策,学习农村党建、乡村振兴、精准扶贫、社会治理等相关知识,虚心向基层干部学农村工作方式方法,不断提升做好群众工作和服务群众的能力
和本领。
二是敢于正视困难,攻坚克难。
要经常深入到矛盾多、困难大的地方调查研究,把情况搞准、把政策研究透,认真分析存在的实际困难和具体问题,因地制宜、对症下药,找准工作的着力
点和突破口,制定更加符合实际的政策措施,努力带动农村群众
致富奔小康。在实践中努力提高化解问题的能力,做好思想疏导、调节矛盾纠纷、解决实际问题,最大限度减少农村基层不稳定因
素。
三是主动融入乡村,贴近群众。
既要加快带领农村群众脱贫致富的速度,也要传递党对农村群众的温度。自觉践行党的群众
路线,始终对群众怀有深厚感情,深入研究新时期群众工作特点,真正扑下身子,与群众融为一体、打成一片,练就做群众工作的看家本领,紧紧依靠群众、发动群众、组织群众,带着群众一起
干。坚持从群众中来、到群众中去,站在群众立场上想问题、作
决策,办实事不违背民意,做好事不超越民力,真正做到让群众
参与、请群众评判、使群众满意。
四是始终严于律已,保持定力。
要自觉遵守政治纪律,保持清醒的政治头脑,宣传党和政府的正面声音,面对错误言论要敢
于发声亮剑。自觉遵守廉洁纪律,严格执行中央八项规定精神及
实施细则,坚决抵制“四风”,不给基层增加负担。自觉遵守财经
纪律,加强对帮扶资金使用情况的监管,最大限度提高帮扶资金
使用效益。自觉遵守工作纪律,坚守岗位,勤奋工作,为基层干
部作出榜样。
同志们,岁月不居、时节如流,2019年,大家要继续保持优
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