南昌发展

南昌发展（通用9篇）

南昌发展 篇1

南昌市旅游业发展概况

南昌市旅游资源主类有8个，拥有率占100%；亚类29个，占93.5%；基本类型93个，占60%。种类比较齐全、数量较多，为旅游产品开发提供了良好的物质条件。

南昌市旅游业发展呈上升趋势，接待游客数量及旅游收入各项统计数据逐年增加。2007年全市接待游客总量为945.5万人（其中国际游客8.91万人次，国内游客936.59万人次），同比增长13%；旅游总收入66.73亿元（其中外汇旅游收入2554.92万美元，国内旅游收入64.78亿元），同比增长10.3%。

2006年中国城市经济学会开展的全国首届城市旅游竞争力评价结果显示，南昌市在全国34个省会城市中排名第26位，属于城市旅游发展水平的第四个层次——潜力巨大型城市。

南昌市最具竞争力的优势为区位优势，在所有省会城市中排第16位，而其他各项排名都在20位之后，尤其需要提升的为环境吸引力、旅游接待力、资源吸引力等。

2012年南昌市旅游接待人次2537万人次，同比增长20.33%，旅游总收入202亿元，同比增长38.8%。旅游综合收入占GDP的比重，由2011年的5.41%提高到6.73%；占全省的比重由2011年的13.2提高到14.4%。

截止目前，我市共有A级景区15家，占全省A级景区数量（150家）的10%。其中4A级景区6家：滕王阁、天香园、八一起义纪念馆、宝葫芦农庄、凤凰沟风景区、梅岭狮子峰景区，占全省4A级景区（54家）的11%。3A级景区9家：八大山人梅湖景区、绳金塔、小平小道、安义古村群、怪石岭、西湖李家、象山森林公园、清晨田园农庄、厚田沙漠。全市没有一家5A级景区，没有2A、1A级景区。已命名乡村旅游点71家，其中5家省4A级乡村旅游点，6家省3A级乡村旅游点。

星级饭店57家，五星8家，四星22家，三星24家，二星三家，床位100107张，星级饭店床位10320；旅行社212家，其中组团社22家；车队12家，车辆800余台。

城市的国际化和旅游国际化相互关联、互相促进。南昌市旅游国际化将成为城市国际化的重要实现途径。旅游国际化是一个长期而复杂的过程，主要包括投资主体国际化、产品国际化、接待设施国际化、市场国际化和服务国际化。

南昌王牌景点介绍：

滕王阁是一座久负盛名，象征南昌古代文明的著名建筑物。它与湖南的岳阳楼，湖北的黄鹤楼、山西的鹳鹊楼齐名为中国的四大名楼之一。

如建的滕王阁故址在章江门外，是唐代永徽四年（653）唐高祖第二十二子李元婴任洪州都督时所创建。李元婴于贞观十三年（639）被封为滕王，此阁以其封号而命名。

唐上元二年（675）9月初9（重阳），王勃赴南方交趾探亲途经南昌时，恰逢洪州都督阎公在滕王阁上大宴宾客，以庆贺重修的滕王阁落成，王勃应邀入席，并当众挥毫写下《秋日登洪府滕王阁饯别序》，简称《滕王阁序》。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”从此成为千古绝唱。其后，王仲舒的《滕王阁记》、王绪的《滕王阁赋》、韩愈的《新修滕王阁记》都为滕王阁增色不少。此外宋代欧阳修、曾巩、王安石、苏轼；元代虞集、明代曾启、罗钦顺；清代钱谦益、陈弘绪、熊文举等前后数百位文人学士为之赋诗作文；明汤显祖还在滕王阁上演过他的名作《牡丹亭》。

滕王阁屡建屡毁，达28次之多，最后毁于1926年。阁的规模各个朝代不尽相同。阁基最高的为唐太宗二年（848）所建，高达1丈4尺；阁身最高的为宋大观二年（1108）所建，竟达16丈2尺多；阁的四周围墙最长的为明嘉靖五年（1526）所建，达74丈；阁内房屋东西间数最多的为唐太宗二年和明嘉靖五年所建，均有7间之多。

第29次重建的滕王阁，于1983年重阳节奠基，1985年重阳节破土动工，1989年重阳节竣工落成。

重建后的滕王阁，雄踞于南昌沿江北大道，依城临江，雄伟壮观，是一座仿宋建筑。其主体建筑净高57.5米，建筑面积13000平方米。阁基为象征古城墙的12米高台座分为两级。台座以上的主阁取“明三暗七”格式，即从面看是三层带回廊建筑，而内部却有七层。新阁的瓦件全部采用宜兴碧色琉璃瓦。台座之下，有南北相通的两个瓢形人工湖，北湖之上建有九曲风雨桥。楼阁云影，倒映湖中，盎然成趣。

循南北两道石级登临一级高台。一级高台的南北两翼，有碧瓦长廊，长廊北端为“挹翠”亭，南端为“压江”亭。从正面看，南北两亭与主阁组成一个“山”字，而从飞机上俯瞰，滕王阁则犹如一只平展双翅，意欲凌波腾飞的巨大鲲鹏。

新阁的色彩，绚烂而华丽。其梁枋彩画采用宋式彩画中的“碾玉装”为主调；辅以“五彩遍装”及“解绿结华装”。

新阁的落成，从设计、布局到色彩，用料及景观效应极具匠心，登阁远眺；江水苍茫、西山叠翠、南浦飞云、章江晓渡，山水之美尽收眼底；高楼如林、大桥如虹、公路如织、人车如流，令人心旷神怡。

滕王阁是一座久负盛名，象征南昌古代文明的著名建筑物。它与湖南的岳阳楼，湖北的黄鹤楼、山西的鹳鹊楼齐名为中国的四大名楼之一。

如建的滕王阁故址在章江门外，是唐代永徽四年（653）唐高祖第二十二子李元婴任洪州都督时所创建。李元婴于贞观十三年（639）被封为滕王，此阁以其封号而命名。

唐上元二年（675）9月初9（重阳），王勃赴南方交趾探亲途经南昌时，恰逢洪州都督阎公在滕王阁上大宴宾客，以庆贺重修的滕王阁落成，王勃应邀入席，并当众挥毫写下《秋日登洪府滕王阁饯别序》，简称《滕王阁序》。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”从此成为千古绝唱。其后，王仲舒的《滕王阁记》、王绪的《滕王阁赋》、韩愈的《新修滕王阁记》都为滕王阁增色不少。此外宋代欧阳修、曾巩、王安石、苏轼；元代虞集、明代曾启、罗钦顺；清代钱谦益、陈弘绪、熊文举等前后数百位文人学士为之赋诗作文；明汤显祖还在滕王阁上演过他的名作《牡丹亭》。

滕王阁屡建屡毁，达28次之多，最后毁于1926年。阁的规模各个朝代不尽相同。阁基最高的为唐太宗二年（848）所建，高达1丈4尺；阁身最高的为宋大观二年（1108）所建，竟达16丈2尺多；阁的四周围墙最长的为明嘉靖五年（1526）所建，达74丈；阁内房屋东西间数最多的为唐太宗二年和明嘉靖五年所建，均有7间之多。

第29次重建的滕王阁，于1983年重阳节奠基，1985年重阳节破土动工，1989年重阳节竣工落成。

重建后的滕王阁，雄踞于南昌沿江北大道，依城临江，雄伟壮观，是一座仿宋建筑。其主体建筑净高57.5米，建筑面积13000平方米。阁基为象征古城墙的12米高台座分为两级。台座以上的主阁取“明三暗七”格式，即从面看是三层带回廊建筑，而内部却有七层。新阁的瓦件全部采用宜兴碧色琉璃瓦。台座之下，有南北相通的两个瓢形人工湖，北湖之上建有九曲风雨桥。楼阁云影，倒映湖中，盎然成趣。

循南北两道石级登临一级高台。一级高台的南北两翼，有碧瓦长廊，长廊北端为“挹翠”亭，南端为“压江”亭。从正面看，南北两亭与主阁组成一个“山”字，而从飞机上俯瞰，滕王阁则犹如一只平展双翅，意欲凌波腾飞的巨大鲲鹏。

新阁的色彩，绚烂而华丽。其梁枋彩画采用宋式彩画中的“碾玉装”为主调；辅以“五彩遍装”及“解绿结华装”。

新阁的落成，从设计、布局到色彩，用料及景观效应极具匠心，登阁远眺；江水苍茫、西山叠翠、南浦飞云、章江晓渡，山水之美尽收眼底；高楼如林、大桥如虹、公路如织、人车如流，令人心旷神怡。

滕王阁是一座久负盛名，象征南昌古代文明的著名建筑物。它与湖南的岳阳楼，湖北的黄鹤楼、山西的鹳鹊楼齐名为中国的四大名楼之一。

如建的滕王阁故址在章江门外，是唐代永徽四年（653）唐高祖第二十二子李元婴任洪州都督时所创建。李元婴于贞观十三年（639）被封为滕王，此阁以其封号而命名。

唐上元二年（675）9月初9（重阳），王勃赴南方交趾探亲途经南昌时，恰逢洪州都督阎公在滕王阁上大宴宾客，以庆贺重修的滕王阁落成，王勃应邀入席，并当众挥毫写下《秋日登洪府滕王阁饯别序》，简称《滕王阁序》。“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”从此成为千古绝唱。其后，王仲舒的《滕王阁记》、王绪的《滕王阁赋》、韩愈的《新修滕王阁记》都为滕王阁增色不少。此外宋代欧阳修、曾巩、王安石、苏轼；元代虞集、明代曾启、罗钦顺；清代钱谦益、陈弘绪、熊文举等前后数百位文人学士为之赋诗作文；明汤显祖还在滕王阁上演过他的名作《牡丹亭》。

滕王阁屡建屡毁，达28次之多，最后毁于1926年。阁的规模各个朝代不尽相同。阁基最高的为唐太宗二年（848）所建，高达1丈4尺；阁身最高的为宋大观二年（1108）所建，竟达16丈2尺多；阁的四周围墙最长的为明嘉靖五年（1526）所建，达74丈；阁内房屋东西间数最多的为唐太宗二年和明嘉靖五年所建，均有7间之多。

第29次重建的滕王阁，于1983年重阳节奠基，1985年重阳节破土动工，1989年重阳节竣工落成。

重建后的滕王阁，雄踞于南昌沿江北大道，依城临江，雄伟壮观，是一座仿宋建筑。其主体建筑净高57.5米，建筑面积13000平方米。阁基为象征古城墙的12米高台座分为两级。台座以上的主阁取“明三暗七”格式，即从面看是三层带回廊建筑，而内部却有七层。新阁的瓦件全部采用宜兴碧色琉璃瓦。台座之下，有南北相通的两个瓢形人工湖，北湖之上建有九曲风雨桥。楼阁云影，倒映湖中，盎然成趣。

循南北两道石级登临一级高台。一级高台的南北两翼，有碧瓦长廊，长廊北端为“挹翠”亭，南端为“压江”亭。从正面看，南北两亭与主阁组成一个“山”字，而从飞机上俯瞰，滕王阁则犹如一只平展双翅，意欲凌波腾飞的巨大鲲鹏。

新阁的色彩，绚烂而华丽。其梁枋彩画采用宋式彩画中的“碾玉装”为主调；辅以“五彩遍装”及“解绿结华装”。新阁的落成，从设计、布局到色彩，用料及景观效应极具匠心，登阁远眺；江水苍茫、西山叠翠、南浦飞云、章江晓渡，山水之美尽收眼底；高楼如林、大桥如虹、公路如织、人车如流，令人心旷神怡。

南昌发展 篇2

一、产权式酒店简介

产权式酒店(Property Hotel)是开发商将酒店的每间客房分割成独立产权出售给投资者,投资者一般不在酒店居住,而是将客房委托酒店管理公司出租经营,并获取年度客房利润分红,同时获得酒店管理公司赠送的一定期限免费入住权。对于投资者来说,既可以直接获得收益,又可以到各处名胜休闲度假。

产权式酒店的特征主要是:业主一般拥有酒店40年~70年的独立产权;酒店提供各种酒店式服务,但管理费较高;酒店兼具居住度假与投资两种功能

二、南昌发展产权式酒店的市场分析

1. 产权式酒店发展的SWOT分析

(1)发展优势:南昌是一座文化积淀深厚的城市,素有“物华天宝,人杰地灵”之美誉。“风光旖旎,钟灵毓秀”,“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”,市区内外湖泊众多,是一座“城在湖中,湖在城中”的景观城市。

南昌旅游资源非常丰富,有以江南名楼滕王阁和著名的八大山人书画纪念馆为代表的古色旅游;有以南昌八一起义纪念馆等为代表的红色旅游;有以百花洲、象湖森林公园为代表的绿色旅游;还有以号称绿洲中的沙漠——厚田乡、都市里的候鸟——天香园为代表的特色旅游。

2006年南昌被联合国《城市发展报告》评为全球十大最有活力的城市、被《福布斯》评为中国大陆最佳商业城市,美国《新闻周刊》评选世界十大动感都会,南昌成为中国惟一入选城市。2007年南昌入选央视“最值得向世界介绍的中国名城”。2007年南昌市被中国野生动物保护协会授予全国惟一的“城市候鸟之都”称号。

作为发展中的城市,南昌毗邻于长三角和珠三角地区,有着独特的区位优势,近年来,南昌经济发展迅速,城市和经济已经驶入健康快速发展的轨道,城市综合竞争力全国200个主要城市中排名进入前30位。

(2)发展劣势:目前由于国家相关管理部门对分时度假产品性质尚未做出明确界定,相关部门也没有出台针对产权酒店的法律法规,造成一些酒店在销售环节上存在问题和部分不法经营者的抢先进入,影响了市场健康发展。因此,在实际操作过程中,一旦发生纠纷,业主维权缺乏法律依据,维权将很艰难。

(3)发展机遇:近几年,南昌市经济持续快速增长、吸引内外资力度加大,一批具有高消费能力的白领阶层已初具规模,超前的消费业已形成。2007年南昌人均GDP突破4000美元大关,人均消费支出达10064元,恩格尔系数为39.9%。国际旅游学研究表明,恩格尔系数小于50%大于30%则进入旅游冲动区。而南昌早已进入旅游冲动区,市场消费潜力已经开始释放。

旅游业和房地产业展现出蓬勃的生机。,自2003年全市游客突破500万人次以来,南昌市旅游人数每年以100万人次的速度增长。2006年全市接待国内外游客945.5万人次,比2005年同比增长13%。旅游总收入66.73亿元人民币,与2005相比增长20.6%,旅游人次和旅游收入均创新高。以上统计只考虑了旅游方面的数据,如果将在酒店内进行商务活动的消费进行统计,南昌酒店业有一个更大的增长空间,从而带动相关产业的快速发展。房地产业迅猛发展,兴旺发达,一大批不同品种的特色地产迅速崛起,产权式酒店业的市场环境日趋形成。南昌已不再是最初的二线水平,实际已具有和一线城市相似的特征:面向全国市场,外来资金以消费和中长期投资为主,本地消费能力较强,房价出现较高涨幅,如南昌首家产权式酒店每平方米价格便达到6600元。

近来,国家出台了一系列政策来抑制投资性需求,平抑住宅价格的持续上涨。然而产权式酒店属于商业项目,而非住宅产品,它与平时接触的酒店本质上是一致的。所以新政对房地产市场尤其是住宅市场影响很大,但与产权式酒店并无直接关联,这样会使一部分投资需求从住宅中分流出来,投入到产权式酒店中来获取收益。

根据南昌市统计局的一项调查显示,第七届城运会2011年将在南昌举行,这必将极大地促进南昌商贸旅游的发展,也给南昌的酒店业带来严峻的考验。而快速发展的新型酒店能够在很大程度上缓解压力,南昌产权式酒店将迎来重大发展机遇期。

(4)挑战:近期中央出台了一系列旨在抑制过度投资、打击投机的宏观调控政策,对于那些通过银行按揭投资产权式酒店的人来讲,就意味着加大了投资成本。另外,下一步是否会对此类物业出台有关政策或调控措施,不得而知,这种政策的不可预期性极易影响产权式酒店的投资热情和资本的流入。

投其他投资产品市场变化也会对产权式酒店投资产生较大影响,例如从2005年底持续到现在的牛市行情、央行2007年连续六次上调存贷款利率,以及其他投资渠道的日益健全,都会分流产权式酒店的投资人群,从而引发一系列的连锁反应。

2. 发展产权式酒店的现实意义

首先,产权式酒店兼具房地产业与旅游业的双重属性,为发展南昌房地产业与旅游业开辟了新模式。南昌旅游产业的迅速发展迫切需要旅游配套产品迅速跟进。产权式酒店的发展将有利于完善南昌旅游配套服务体系。另一方面,南昌房地产业迫切需要从单一开发模式走向多元开发模式。目前,南昌的房地产业主要采用传统的商品房开发模式。而产权式酒店把投资与消费相结合,业主既是投资者,也是消费者。这种“多元化”的房地产开发模式,将为南昌房地产业走出单一开发模式积累宝贵的经营。

其次,产权式酒店创新的多赢投资模式,为启动南昌民间投资、形成长效投融资机制提供了新理念。产权式酒店把酒店宏大复杂的管理与巨额集中的投资分解为单体的组合,以其诱人的“多赢”利益为众多投资者所青睐。据WTO国际旅游组织统计,全球产权式酒店或酒店以年均15.8%的速度递增,早在1995年全球81个国家4000个旅游目的地就有35万个家庭投资产权式酒店或酒店。在我国,先行一步的发达省市,出现了投资产权式酒店的热潮,如浙江临安钱王大酒店94间产权房刚开盘就一售而空,北京金色假日酒店开盘一个月,400套客房被抢购一半,南昌的首家产权式酒店——国恩宾馆开盘初期便销售了二百余套客房。

三、南昌产权式酒店的市场发展现状分析

1. 发展现状

自2003年南昌首家四星级产权式酒店国恩宾馆建成以来,目前已出现了十余家规模、等级、经营模式各异的产权式酒店。特别是2005年海航酒店品牌成功登陆南昌,推出南昌海航白金汇酒店,这是南昌首家五星级产权式酒店,在南昌造成了轰动效应。

在南昌市民对产权式酒店的认知度的调查中,受访者中36%的人通过各种渠道知道有产权式酒店这样一种投资产品存在,完全不知道产权式酒店的仅占64%;产权式酒店投资模式在南昌的普及度并不高。

2. 产权式酒店出现的问题

(1)目前,产权式酒店最大的投资风险主要是开发商的诚信问题。作为一项新兴事物,产权式酒店在南昌还属于幼年期,其中必然潜藏着一定的投资风险,因此要想将优势转化为自己的获益,投资者还需要谨慎考虑开发方诚信与否。产权式酒店的开发商在出售酒店的过程中,其实已经在收回成本,如果开发商恶意欺诈或是经营公司在酒店营业中经营不善导致酒店经营成本较高。一旦产生经营风险,投资者投资回报就没有任何保障,更会影响到其他消费者的购买信心。

曾经在南昌轰动一时的国恩宾馆的开发商新洪房产陷入了一起案件中,致使正在装修的国恩宾馆被迫暂停施工。长达一年多的停工让新洪房产元气大伤,造成1000多万元损失,并且业主与业主约定的交房日期,也无法兑现,导致业主蒙受经济损失。

(2)产权式酒店投资回报率极易受到市场风险的影响。投资回报率的高低和风险的大小并不是投资人所能控制的,而是取决于酒店将来的经营状况。不少产权式酒店的经营者向投资者承诺的10%至30%的投资回报率很有可能是水中月镜中花,难以兑现。尤其是一些酒店向投资者推销时,经营利润的计算往往是按80%至100%的入住率乐观估计的,若达不到这个入住率,经营效率就实现不了,一旦出现经营亏损,利润将会大打折扣,甚至是无利润可分,投资者便有可能被“套牢”。

(3)目前缺乏对业主的个人所有权和委托经营权,开发商以及经营者之间法律条款的约束。当产权式酒店房产个人所有权中的处置权与管理公司经营权发生冲突时,在没有相应条例规范或规章制度的情况下,冲突不仅会影响该物业的日常经营,同时也会影响整个酒店的长远发展,最终导致业主与酒店的利益受损。

(4)产权式酒店的市场目前依然缺乏良好的秩序。个别产权酒店发展商容易盲目冒进,项目仓促上马,产权式酒店客房销售完成后,后期配套服务往往跟不上。例如:产权酒店延伸服务如航空、餐饮、休闲娱乐等是否到位,客房大部分时间的维护、出租、管理能否跟上等问题,开发商和经营上不易给出准确的答复。

四、对策分析

1. 企业、媒体等应正确宣传产权式酒店的理念。

产权式酒店作为新生事物在南昌出现,有一个被消费者和投资者所认识,接受、发展、完善的发展过程。通过宣传,消费者了解这一产品的性质、内容,意识到它的存在并关注它的发展,从而引导消费,培育市场。

2. 政府应当有效鼓励、规范和促进产权式酒店的发展。

产权式酒店模式的引入,对政府管理能力提出了新要求。政府在发展中,既要能够站在发展的角度鼓励、支持、扶助其发展,鼓励包括民营企业家在内的各类投资主体大胆尝试,积极引入国内外分时度假公司,培育市场消费主体,出台优惠政策,扶持企业发展;又要站在维护消费者利益的角度,有提前介入的意识,通过规范市场的制度和秩序,并在实践中不断调整和完善,强化信誉避免金融欺诈,从而增强消费者的信心和安全感,使产权式酒店健康、有序、规范地发展。

3. 产权式酒店的成功不在于是将酒店卖完了事,而是后期经营业绩的可持续发展。

酒店可通过加入分时度假交换体系,联合酒店网络,来增强产权式酒店的连锁优势。开发商应建立良好的企业形象、完善的企业管理制度,加强企业的经营获利能力,同时增强企业运作的透明度,为投资者提供安全、可靠的投资保障,增强其投资的信心。开发商还可运用自身和社会各种资源优势,为消费者提供额外的利益和优惠。

4. 产权式酒店的发展需要本土化改良。

若要进一步巩固发展,产权式酒店就要适应南昌市场的消费特征,满足当地的消费需求,进行本土化的改良。例如,酒店可以考虑将产权的期限缩短或增加提供较短的产权年限,如30年、20年、10年、5年和3年。酒店可根据消费水平适当降低销售价格以吸引更多的投资者。

从南昌目前的实力看,尚未完全达到产权式酒店增长极的要求,但这个市场环境正在形成。随着南昌外向性经济的扩展,人流,信息流、资金流正在迅速流向南昌,产权式酒店在南昌一定会有广阔的前景。

参考文献

[1]袁军:产权式酒店投资初探[J].新疆职业大学学报,2004,(04)

[2]费真群,杨勇.浅析产权式酒店存在的问题和对策(J).科协论坛(下半月),2007,(07)

[3]魏莉:促进我国产权式酒店发展[J].商业时代,2005,(12).

[4]王慧万光玲.我国旅游度假区产权式酒店发展条件与路径选择[J].沈阳师范大学学报,2006,(01)

南昌发展 篇3

江西省南昌市作为经济欠发达的中部省会城市，始终坚持“生态立市、绿色发展”的指导思想，以加强生态建设和环境保护为重点，促进生态文明建设，使生态资源成为城市的最大资源，环境品牌成为城市的第一品牌，在经济发展与生态建设这一对城市管理重要议题上的做出具有借鉴意义的探索。

总结南昌经验，主要有以下五方面启示：

第一，建设生态文明要以科学理念为先导。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在发展的理念上，实现从“既要金山银山，也要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”的升华。实践证明，南昌市良好的生态环境不仅没有影响外来项目落户南昌的积极性，相反，成为吸引国内外客商的第一品牌，助推了南昌经济又好又快地发展。

第二，建设生态文明要以生态规划为前提。注重运用全面系统的生态学观点来指导城市规划布局，注重统筹城乡生态规划和建设，强化生态规划的能动性、协调性、整体性和层次性，化解城市经济快速发展、城市规模迅速扩张与城市生态失衡的矛盾。

第三，建设生态文明要以加大投入为基础。按照建立公共财政的要求，把有关生态建设资金纳入财政预算，重点支持环境保护公共基础设施、生态环境重大工程和环境执法监管能力建设；建立环境保护基金，使排污者和开发者成为环保投入的主体；大力推进环境基础设施市场取向的改革，鼓励社会资本积极参与环境保护和生态建设，实现环境保护设施建设和运营管理的市场化。

第四，建设生态文明要以创新体制机制为保障。以地方立法的形式，强化生态建设和环境保护的法制保障，建立环境与发展综合决策制度和协调推进工作机制，把生态环境保护作为审批各类建设项目的前提条件之一。

第五，建设生态文明要以提高人的素质为根本。要加强生态环境保护知识的宣传、教育和培训，大力弘扬生态环境文化，切实提高全民的生态环境资源意识，引导和鼓励公众参与各类环保公益性活动，加快形成健康文明、节约能源资源的生产方式和消费模式。政府在制定城市生态发展政策时，要广泛听取民意，充分反映民意，增强政策的说服力和影响力，使关注生态、保护环境成为广大群众的自觉行动。

南昌大学心理健康发展协会策划部 篇4

从十月份开始新的成员加入了协会，策划部也迎来了几位新成员，为策划部注入了新的活力。我作为策划部的新成员之一，带着一些新鲜感，更带着对策划部工作的热情展开了部门安排的工作。但由于缺乏工作经验，在加入策划部的第一个月里我所做的工作也存在着一些不足。

<一>参与制定策划过程时，在部长的指导带领下，努力思考，尽自己所能将想法和创意写入策划，按时完成两份策划。积极参与部门制定策划过程，将自己的想法与大家交流，为策划的制定提供了一些创意。

<二>在总结协会迎新活动和新老生交流会时，由于是第一次写，迎新活动总结没能很好完成。但在积累了经验之后第二份关于新老生交流会的活动总结取得一些进步，受到部长表扬。在活动之后的部门例会上，就活动策划总结和改进积极表达自己的观点和看法，就活动总结进行了讨论。

<三>参与了协会和部门组织的各项活动，准时参加协会主办的迎新活动和新老生交流会直到活动结束。参加了策划部和网络技术部组织的出游活动，增进了同本部同学的了解，也结识了网络技术部的几名同学。

<四>通过对本月工作的反思，我发现自己的工作还存在着一些不足。在策划方面，基本格式虽已掌握，但不够注意细节，关于策划的表述还存在一些问题，我会在今后的工作中将这些问题一一改正。

<五>关于今后的工作计划。进一步增加对策划写作的知识，在写策划的过程中突出创意性，可行性，注意细节，使策划书进一步完善。同时，增加心理知识，为制作协会活动策划打下基础。

今后的工作中，在会长和部长的带领指导下，我会不断改进，以热情和认真的工作态度努力完成协会工作，为协会的发展与壮大尽自己的一份力量。

南昌发展 篇5

内部简报 注意保存 2009年11月20日

深入调研指导 注重典型引导 强化检查督导 南昌市扎实推进非公有制经济组织学习实践活动

根据党中央和省、市委的统一部署，我市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，针对非公有制经济组织党建工作基础较弱、党员流动性较大、工学矛盾较为突出等特点，深入调研指导、注重典型引导、强化检查督导，精心组织、周密部署、强化措施，呈现出组织有力、开局良好、推进扎实的良好局面。

一、强化组织领导，深入调查摸底，确保学习活动全覆盖。活动启动伊始，就由市委统战部牵头，市工商局、中小企业局、工商联分管领导和相关处室负责同志组成了“市非公有制经济组织学习实践科学发展观活动指导小组”，并要求各县、区和开发区、新区也相应成立指导小组，各乡镇、街道和工业园区也要按照属地管理的原则，向非公有制经济组织派出学习实践活动指导组和指导员，坚持一级抓一级，层层抓落实，形成了上下联动、相互协调、齐抓共管的工作局面。同时，市指导小组迅速制定了活动《实施方案》，并深入基层开展调研，切实掌握了全市非公有制经济组织党组 织和党员的基本情况。经前期调查统计，全市共有非公有制经济组织34940家（其中：规模以上713家），设有党委64个，总支22个，支部865个，党员8130名，党员法人代表417名。市指导小组在工作职能调整后，专门对全市参加学习实践活动的非公有制经济组织党组织基本情况和活动开展情况，又进行了一次统计摸底，并随即深入到南昌县、青山湖区等六个县区和十多家示范企业进行了调研指导，实地了解基层活动单位的工作现状，及时掌握第一手资料。

二、注重典型示范，丰富活动载体，确保学习活动显特色。充分发挥典型示范作用，取得“一花引来万花开”的活动效应，是把学习实践活动不断引向深入的重要抓手。为此，市指导小组要求各县区、开发区分别确定了二个学习实践活动示范企业，加强指导力度，进行重点督导，力求各示范点在“规定动作”上做好做实，并在“自选动作”上鼓励创新。同时，注意利用第三批学习实践活动试点单位的好经验、好做法，为正在开展学习实践活动的其他非公有制经济组织提供借鉴。为了增强学习活动的实效性和吸引力，使学习活动与非公有制经济组织特点相结合，与促进非公有制企业健康发展相结合，我市各参学单位主动搭建内容丰富、形式多样的活动载体。如：江西汪氏蜜蜂园党支部通过在网站开辟“党旗飘飘”专栏，带动流动党员参与到学习实践活动中来，做到参学人员“流动”不“流失”。此外，针对非公有制经济组织的生产任务重、流动党员多、工作岗位散，致使学习实践活动集中学习难等问题，各参学单位采取“专题讲座讨论 2 学、印发读本分散学、班组交流互助学、设立专栏网上学”等方式，确保了学习时间和学习效果。

三、加大督导力度，着眼促进发展，确保学习活动出成效。为了切实履行指导协调工作的职能，有效推动全市非公有制经济组织学习实践活动的开展，把第一阶段的各项工作要求落到实处，市指导小组在深入县、区和参学企业调研指导的基础上，按照市委领导提出的把好“重视关、参学关、完成关、效果关、审核关”的要求，以十个“有没有”和制发《非公有制经济组织学习实践活动第一阶段工作情况统计表》的方式，来检查督导参学的非公有制经济组织党组织切实把“规定动作”落实到位，并召开由各县、区和开发区、新区非公经济学习实践活动指导小组组长以及示范企业党组织负责同志参加的“全市非公有制经济组织学习实践活动工作推进会”，交流活动开展情况和经验做法。此外，还通过在“南昌统一战线”网站开设“非公经济学习实践活动”专题网页和编印活动《快报》，营造活动的宣传氛围。在指导工作中，市指导小组要求非公有制经济组织的党组织要把充分发挥党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，作为开展学习实践活动的着眼点，使学习实践活动形式与企业生产实际相融合，使学习实践活动内容与企业文化建设相融合，使学习实践活动效果与企业发展目标相融合，通过开展“科学发展在身边，共渡难关走在前”等主题活动和党员“亮身份、树形象、做表率”活动，增强党员的责任感和荣誉感，扩大党组织凝聚力和影响力。如：江西益康集团党员 3 技术骨干带领和团结普通员工攻坚克难、苦干实干，在医疗器械领域不断推陈出新，有一项自主创新技术申报了国家发改委的科技创新专项资金，受到了企业老板的称赞。

全市非公有制经济组织学习实践活动第一阶段工作虽然取得了初步成效，但也存在一些问题和不足：一是认识上还存在“无用论、难为论、敷衍论”等思想误区；二是活动进展不平衡，各地和参学企业的重视程度、督导力度、活动质量相差较大。下一阶段市指导小组将坚持高标准、严要求，切实把好转入分析检查阶段的质量关，在继续抓好学习的基础上，围绕 “五个作用”的发挥，认真做好征求意见、查找问题、分析原因、明确方向等工作，并重点抓好组织生活会、党外群众民主评议会和写好分析检查材料三个环节，确保学习实践活动扎实有效地开展。

南昌市促进发展新型墙体材料条例 篇6

第二条本条例所称新型墙体材料, 是指符合国家产业政策, 有利于资源综合利用、保护环境、节约土地和能源、改善建筑功能, 以非粘土原料生产的, 用于建筑物墙体的建材产品。

新型墙体材料的范围按照国家和本省公布的新型墙体材料目录确定。

第三条本市行政区域内墙体材料的研究、开发、生产、销售、使用和监督管理, 适用本条例。

第四条市、县人民政府应当把促进发展新型墙体材料工作纳入国民经济和社会发展规划, 鼓励和支持新型墙体材料的开发应用, 表彰和奖励在促进发展新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人。

第五条市、县人民政府新型墙体材料主管部门负责本行政区域内促进发展新型墙体材料的监督管理工作, 其所属的新型墙体材料管理机构负责具体工作。

市、县人民政府发展改革、财政、城乡规划、建设、科学技术、国土资源、水务、环境保护、质量技术监督、工商行政、税务等部门按照各自职责, 做好促进发展新型墙体材料的有关工作。

第六条新型墙体材料的发展应用, 以城市为重点, 逐步向农村推广。

第七条新型墙体材料管理机构应当加强对新型墙体材料研究开发、生产、推广使用的指导和宣传, 做好信息交流和业务培训等服务工作, 受理和处理有关举报或者投诉。

第八条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究开发科技含量高、拥有自主知识产权的新型墙体材料以及相关技术、设备和工艺。

新型墙体材料生产企业研究开发新产品、新工艺、新设备和自主创新的技术开发项目, 按照国家规定享受有关税收优惠, 并可以按照国家和省的规定享受新型墙体材料专项基金的补贴;符合循环经济或者建筑节能要求的, 还可以按照规定享受节能减排专项资金的补贴。

第九条新型墙体材料产品的质量必须符合相关的国家标准、行业标准、地方标准。

销售新型墙体材料产品应当提供该产品认定证书、产品检验合格证和产品使用说明书。

禁止生产、销售和使用有毒有害物质超过国家标准的墙体材料产品。

质量技术监督、工商行政主管部门应当加强对生产、销售新型墙体材料产品质量的监督管理, 依法查处违反产品质量管理有关法律、法规的行为。

第十条新型墙体材料生产企业应当按照国家和省的有关规定如实填报生产、销售情况统计报表。

第十一条本市行政区域内禁止新建、扩建粘土砖生产企业;现有粘土砖生产企业占用耕地的, 由国土资源主管部门限期改正或者治理, 恢复原种植条件。

本市城市规划区和县人民政府所在地的镇规划区范围内禁止生产粘土砖。

市、县人民政府应当采取措施引导和扶持粘土砖生产企业转产新型墙体材料或者予以关闭;对转产或者关闭的粘土砖生产企业应当予以补偿。具体补偿办法由市、县新型墙体材料主管部门会同同级财政主管部门制定, 报市、县人民政府批准。

第十二条本市城市规划区范围内的建设工程禁止使用粘土砖;为修缮古建筑、文物保护单位等特殊建筑物需要使用的, 应当将使用情况报市新型墙体材料主管部门备案。

南昌小蓝经济技术开发区、江西桑海经济技术开发区和各县所辖镇规划区范围内的建设工程禁止使用实心粘土砖。

市人民政府可以适时扩大禁止使用粘土砖的范围。

第十三条建设单位不得要求设计、施工单位违反本条例规定设计使用或者使用粘土砖。

设计单位在设计建设工程时, 应当根据国家和省新型墙体材料的建筑应用设计规程以及本条例规定, 采用新型墙体材料。

施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中使用新型墙体材料的情况进行审查, 不符合规定的, 不得通过审查。

施工单位应当按照施工图设计文件使用新型墙体材料。

监理单位应当按照施工图设计文件的要求, 对工程施工中使用新型墙体材料情况进行监理。

建设主管部门应当加强对建设工程使用新型墙体材料情况的监督管理, 依法查处违法设计、施工、监理的行为。

第十四条财政投资、财政投资为主和财政补贴的建设工程, 应当使用新型墙体材料。

提倡和鼓励在农村使用新型墙体材料。

第十五条新建、扩建、改建的建设工程, 建设单位和个人应当在办理开工手续之前, 按照国家和省人民政府的规定, 向新型墙体材料管理机构预缴新型墙体材料专项基金 (以下简称专项基金) 。

农村村民使用集体土地建自住房, 不需缴纳专项基金。

第十六条建设单位使用国家和本省新型墙体材料目录内的墙体材料, 可以在主体工程墙体粉刷前, 持购进新型墙体材料的原始凭证, 向新型墙体材料管理机构申请返还专项基金。

第十七条新型墙体材料管理机构应当自收到建设单位返还专项基金的申请之日起, 会同财政主管部门在五个工作日内核验完毕, 并在核验完毕之日起十五个工作日内按照建设单位使用新型墙体材料的总量返还专项基金。

第十八条未返还的专项基金主要用于:

(一) 新型墙体材料生产技术改造和设备更新的贴息和补助;

(二) 新型墙体材料产品、新工艺及应用技术的研究开发和推广;

(三) 新型墙体材料示范项目和农村新型墙体材料示范房建设及试点工程的补贴;

(四) 发展新型墙体材料的宣传、培训;

(五) 法律、法规、规章规定的或者经同级财政主管部门批准的与发展新型墙体材料有关的其他开支。

符合前款第一至第三项规定的, 有关单位和个人可以向新型墙体材料管理机构提出使用专项基金的申请, 由新型墙体材料管理机构按照规定办理。

第十九条专项基金纳入同级财政预算管理, 实行收支两条线、专款专用, 并应当使用财政主管部门统一印制的专用票据。

除国家和省规定外, 任何单位和个人不得擅自改变专项基金征收对象、范围、标准或者减、免、缓征专项基金。

第二十条财政、审计等主管部门应当加强对专项基金征收和使用情况的监督检查。

第二十一条新型墙体材料管理机构的管理经费纳入同级财政预算。

第二十二条违反本条例规定, 在本市城市规划区和县人民政府所在地的镇规划区范围内生产粘土砖的, 由新型墙体材料管理机构责令限期改正;有违法所得的, 没收违法所得;逾期继续生产的, 由新型墙体材料管理机构告知工商行政管理部门依法吊销营业执照;未取得营业执照生产的, 依法予以查处取缔。

第二十三条违反本条例规定, 建设单位要求设计、施工单位设计使用或者使用粘土砖的, 由新型墙体材料管理机构责令限期改正;逾期不改正的, 按照已使用粘土砖的数量处以每块 (折标准砖) 零点五元的罚款。

第二十四条违反本条例规定, 建设单位不缴纳专项基金开工建设的, 由新型墙体材料管理机构责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的, 从滞纳之日起按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金, 并可以依法申请人民法院强制执行。

第二十五条违反本条例规定的其他行为, 法律、法规有处罚规定的, 由有关部门依法予以处罚。

第二十六条有关主管部门和新型墙体材料管理机构及其工作人员违反本条例规定, 有下列行为之一的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任:

(一) 对新型墙体材料生产、销售和建设工程使用新型墙体材料情况未按照规定实施监督管理的;

(二) 违反规定改变专项基金征收对象、范围、标准, 减、免、缓征专项基金, 或者侵占、截留、挪用专项基金的;

(三) 不按照规定返还新型墙体材料专项基金的;

(四) 其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

南昌发展 篇7

他对南昌市的情况，也在上任一年间摸得一清二楚，用他自己的话说，就是“进入-深入-融入”三阶渐入角色。这幅华美到可以直接做国家地理杂志封面的“夜上海”，挂在这间办公室里，不动声色地传递着主人将沿海经验揉进南昌实践的理念。

在王文涛履新一周年之际，《望东方周刊》对其进行了专访，直面三大热点：换届年的基层组织建设、身处中部怎样看待中部崛起及纷杂的区域竞合关系、日渐凸显和厚重的社会管理课题。

干部换届零举报背后的运转机制

换届年的南昌静悄悄，江西省委书记苏荣在一次讲话中谈到南昌市没有一例举报，顺利实现平稳过渡。同时，南昌的选人和用人机制“趁机”进行了突破。

《望东方周刊》：作为一名来自发达地区的官员，你在这执政一年间，如何因地制宜，所遇到的矛盾怎样解决、所碰到的问题怎样思考、所感到的不同怎样适应？

王文涛：我是2011年4月20日“进入”南昌的。我曾做过昆明市长、上海黄浦区长和区委书记，14年前从上海航天局职工大学挂职上海市松江区五库镇的镇长；第二步尽快“深入”，听介绍、看数据、读历史，在头脑中建构理性认识，感性认识就得靠跑，除了将一些区县、开发区和部分委办局跑了一圈，商业圈、特色街、景点、小巷和困难户聚居地都在我脚步覆盖范围内。我利用周末去转，反正在南昌也是单身嘛。更重要的是“融入”，要把潜意识中那种对自己是“外来干部”的认知去掉。细枝末节比宏观理念更能体现“融入”，我现在特别能吃辣，余干辣椒咬在嘴里很脆、很滋润。

《望东方周刊》：换届往往是敏感而微妙的时刻，自2011年9月份以来，南昌市进行了人事大调整，7次调整涉及269名干部，这一过程中没有发生一起信访、举报，而一般而言，干部调整特别是大面积集中调整期间，干部思想情绪极易波动，相关信访、举报明显增多，此次南昌换届平稳过渡背后的运转机制是怎样的？

王文涛：省会城市，别说换届，只要涉及到干部的调整都是很敏感的。乍到南昌，我正好遇到了四级换届：乡、县、市和省级，半年内必须全部完成。除了坚持正确的用人导向和严格执行中组部的纪律要求，我们也将换届作为一个契机，探索深化干部人事制度改革。

既要发扬民主，依靠群众投票推荐，但又不能以票取人。怎样正确看待民主推荐选票？我们给民主推荐（换届考察中全额定向推荐、谈话推荐情况）40%的比重，避免高考式“一票定终身”，如果唯票取干部，就可能有少数干部拉票。另外，我们又给近两年来干部年度考核评定等次情况、民主测评及民意调查情况30%的权重。

以上三方面是必看的，但一个干部不可能只用分数“打”出来，前“三看”进行的是定量评价。还有“一看”是定性分析，就是看市委组织部平时对干部的了解情况及省委巡视组对县区班子巡视评价情况，5年2次的巡视和从纪委了解到的情况被我们视为“政治体检”，防止带病提拔。

还有“一听”，听取县区委和有关部门主要负责人对本县区、本单位干部的评价和班子配备的意见建议。后来，我们扩大了听取范围，一些前任领导的意见也被吸纳。

少数只看中选票的干部打电话、发短信拉票，我们发现一起处理一起，这叫“秒杀”，起到震慑作用。

《望东方周刊》：除了自上而下的选拔，南昌还尝试了自下而上的选拔，比如市县联合公选，媒体全程公开笔试、面试、考察后的排名和得分情况，并随机挑选“两代表一委员”对候选人面试。这种创新效用如何？

王文涛：公选主要是拓展了选干部的视野、范围，打破学历、年龄、地域、身份界限“选贤与能”。媒体、“两代表一委员”的参与，大大降低了面试中打招呼、走关系、暗箱操作的可能性。

坦率地说，公开选拔干部也有争议，选拔上来的干部是优秀的，但在今后使用的过程中，高分未必高能，这其中的原因是多方面的，既有能力问题，也有非机关人员对机关工作的文化适应问题。同样，体制内的选拔也不能保证百分百把优秀的选上来、选上来的百分百优秀。我认为，公选未来还要加大力度，毕竟它拓宽了用人渠道，将干部选拔推向透明，在干部内部形成“鲶鱼效应”。

《望东方周刊》：还有考核机制。你经常会走街串巷，碰到问题立即告知相关责任人，除了这种领导偶然碰到、或然解决，还有无其他良方？

王文涛：我去走街串巷发现问题，不是替代正规行政体系运行，是希望引起相关部门重视，驱走懈怠，带动干部走基层的作风。我赞赏越级调查，但我不会越级拍板，解决、实施、决策，还是要走程序，特别是不能形成个人超越组织构架和制度的权威、专断。

南昌正在进行“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治，一些部门的创造性被激发出来，比如市工商局专门请复旦大学做了绩效考核软件，作为全国唯一行政执法类单位被国家确定为公务员考核工作联系点。

考核是种导向，明确地告诉被考核人，我们赞成什么、反对什么。但考核可能有平铺直叙、掩盖重点的问题。每个部门都希望自己的业务在考核中有一席之地，哪怕0. 5的分值也好。因为有考核了，领导就重视了，考核成了一种被争夺的资源。差不多每份工作建议、报告，最后都是要求将某项工作列入考核。大家都有分值，重点便不突出了。我是希望重点突出，在我们欠发达地区，经济发展、社会稳定、环境保护就是重点。

中部各地区的拉锯、竞合关系

近年来国家在东西南北四个方向密集出台跨区域规划，具有承东启西、续南接北作用的中部地区跨区域规划尚处于探索阶段。地区间竞争和试验，推动了中部经济的快速增长，也形成了复杂的拉锯和竞合关系。

《望东方周刊》：本刊记者在微博上做了一个小调查，经济是南昌人集中关注度最高的议题，以南昌为首的鄱阳湖生态经济区和中部地区的其他经济圈（大武汉经济圈、长株潭经济圈、皖江经济圈等）相比，在中部地区崛起中有何自身特色？目前南昌经济发展最需要加强的是哪个方面？

王文涛：我曾在上网时看到网民对南昌2012年GDP13%的增长目标不满，“你们（政府）在干嘛？我们吃稀饭去吧！”南昌地处中部欠发达地区，老百姓关心经济问题、希望提高收入、对历史的欠账有些意见，我很理解，这些要求是我们努力工作的动力，但经济发展毕竟有其内在规律。

鄱阳湖是“生态经济区”，这个定位与该地区的自然禀赋有关。我们既要发展，又要保护好一湖清水，所以它的最大特色就是绿色崛起的发展路径，破解经济与生态协调发展这一世界性难题。

低碳是这条路径的切入点，我们做了《南昌低碳城市发展规划》，一直管到2020年，有完整的打造低碳城市攻略，产业布局中设置了3条红线：不做大量消耗资源能源的项目、不做严重污染环境的项目、不做严重危害公共安全和群众健康的项目。

南昌经济发展最需要加强的就是支柱产业，目前在千亿产业、500亿产业上尚未有突破，与中部的武汉、长沙等城市比还存在较大差距。

《望东方周刊》：关于中部崛起的排列组合有多种，其中有一个“中三角”，即以武汉、长沙、南昌三个城市为中心形成的三大都市圈，在各省经济总量中的比重都在60%以上，是带动周边地域经济发展的拉动力量，你怎样看待这种地区间的竞争合作关系和发展试验？

王文涛：“中三角”即“长江中游城市群”，一季度GDP的成绩单出来了，增速排列是：中部>西部>东部，每个地区都有各自不同的发展阶段，中部迎来了它的时代。实现崛起必然龙头先抬，省会城市就是龙头。

任何区域之间都会产生竞合关系，有合作没竞争就没活力，有竞争没合作就没秩序。我们尽可能地从政府导向上避免同质化、低层次竞争，但最终的配置取决于市场。

《望东方周刊》：与发达地区对比，南昌又毗邻长三角、珠三角、闽三角（或称海西经济区），这三个三角都是中国最发达的区域之一，南昌与这三个三角均有一个交集、交汇，怎样协调与这些发达地区的关系？

王文涛：这三个“三角”经过一段长时间的高速发展之后，正面临着结构调整、产业转移，我们已做好了承接准备，但一定要在保护生态的前提下承接。转移的驱动力并非只是发达地区想把污染转出去，转移是由多种因素所激发的，如有些产业转移是由“劳工荒”造成的，江西有780万人外出打工，现在很多农民工不愿出省，产业就往劳动力丰沛的地区迁移。留住一些有技术的本地民工，就能留住产业，我们是用自身优势承接产业转移。再如，中西部地区相对于东部较饱和的市场，是新兴市场，就能用市场换基地。所以，“承接”不仅是被动承受，还有主动迎接。

《望东方周刊》：江西是相对欠发达省份，南昌被委以打造成带动全省的核心增长极的重任，如何实现这一目标？

王文涛：江西作为一个经济欠发达省份，主要矛盾就是发展不足。越是欠发达的地区越需要核心增长极。在中部省会城市乃至全国省会城市中，南昌的集聚和辐射带动能力相对较弱。

从南昌的首位度来看，放在中部省会城市中，我们的GDP、固定资产投资、地方财政一般预算收入占本省的比重分别只排到第三位、第五位、第四位。放在全国省会城市来看，剔除经济双极、多极的省份，我们在单极的省份中首位度中等靠后，这就造成聚集、辐射能力均弱，受到周边区域城市的挤压，以至出现上饶“掉头向东”，萍乡“西向发展”，区域格局地位有弱化的趋向。

我对核心增长极的理解，先是高度聚集，成为经济核心；再是强力辐射，能够带动周边。是“先富”与“均富”的关系。

作为南昌市委书记，我理想中的江西是以城市群、城市圈为目标，均衡发展，从长远看，我并不希望南昌的首位度过高。

《望东方周刊》：再看南昌市内地理，城市框架以及未来拓延的趋势，南昌市东面有湖（瑶湖等），西面有山（梅岭），北面有机场，向南成为唯一选项，你说未来南昌在20年到50年内将留下一个敞开的空间，这个“敞开空间”如何理解？

王文涛：首先，我想澄清一些误解，这不是一个房地产概念，认为南昌今后就要向南发展。

南昌这个城市比较特殊，唯一敞开的口子就在南面。我们现在是按“到2020年城区面积350平方公里，人口350万”的目标来做规划，但2020年以后呢？或者随着城市化进程的加快这个目标提前达到呢？

现在做城市规划，不要把一个城市都包住，四处摆棋置子，这样到了一定程度，就会成为城市生长屏障，要为未来发展留出“扩展槽”，要为后人考虑，留出空间，即使是30年、50年之后的事。

发展是第一要务，稳定是第一责任

与维稳和民生密切相关的社会管理，内涵正在悄然改变。在十六大报告的政治建设和政治体制改革的题目之下，社会管理被涵盖在子题目“维护社会稳定”中；十七大报告把“加快推进以改善民生为重点的社会建设”作为单独一个部分阐述；2011年9月，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会。

《望东方周刊》：结合南昌实际，社会管理内涵的改变在你看来意味着什么，工作思路、内容会做出哪些相应的调整，挑战有哪些？

王文涛：从“治安”到“管理”，它意味着我们要从源头上、根本上改进社会管理。社会管理内涵更丰富了，但在不同阶段应有不同侧重，现阶段的重点在民生和社会稳定。

社会管理的内容上，我们从两个方面着手：一是加强基层建设，发展村民自治的新社会组织，支持引导中介、协会等社会组织健康发展。我们有两个区（青云谱区、西湖区）正在进行社会组织培育的试点，民间公益组织发展势头良好。二是深化矛盾化解，引导群众理性合法表达利益诉求。

面临的挑战，首先是领导干部的管理理念需要转变，从传统的“整治管理”到“寓管理于服务之中”；从政府“包打天下”到注重运用社会力量、形成社会合力；从习惯“灭火”到突出源头治理；从依靠硬性行政手段到重视运用经济、行政、道德、科技等手段综合管理。

《望东方周刊》：一方面，社会管理的内涵复杂了，影响社会稳定的各类矛盾在转型与改革的关键期呈增多的态势；另一方面，南昌担负着打造成带动全省发展的核心增长极的使命，经济要保持13%到15%的增速，确保经济总量“再造一个新南昌”。怎样处理好稳定与发展的关系？

王文涛：发展是第一要务，稳定是第一责任，没有孰轻孰重。注重包容性增长和共享式发展，是我们处理两者关系的思路。

举一个在中国很典型的拆迁例子。南昌为建地铁要进行大动迁，动迁现在是天下第一难，尤其是在中心城区。我们也出现过一些反复，包括群体性事件。我们就坚持“一个中心，三个原则”。“一个中心”是李克强副总理就南昌的拆迁强调要“和谐有序”。三个原则是：“不与民争利”，该给老百姓的一定要给；“阳光动迁”，能公开的信息全部上墙公开，这是我带来的上海经验；“用做群众工作的方法做动迁工作”，群众工作是共产党最擅长的，这就从源头上化解了很多矛盾。

既要快速发展，又要和谐稳定，很难，地方政府压力很大，我举地铁拆迁例子，说明我们要尽可能地做到。从2月29日开始动迁以来，1700多户已经完成了98. 13%，说明坚持了“一个中心，三个原则”，老百姓对政府还是理解支持的，但还剩下几十户，我们都很担心，成功的动迁，处理好最后阶段的难题才是关键。我反复在说“压力很大”，有时还真是夜不能寐。

《望东方周刊》：媒体在南昌的社会管理创新中起了特殊的作用，成为民意汇聚的枢纽、曝光的平台，甚至承担了一部分信访的职能，以此倒逼相关职能部门。你对媒体在社会管理中所设想的定位是怎样的？你怎样看待微博等社交媒体？

王文涛：我想用“之一”两个字概括媒体在其中的定位，它是干群沟通的有效渠道之一，是各种监督的形式之一，所承担的作用也是各种之一，反映的是老百姓方方面面的问题之一，解决的是反映的全部问题之一。目前看来，媒体对社会管理的介入有一定有效性，但有一些涉及体制或大量资金的问题，是一时解决不了的。

媒体的真正底气来自市民的支持，只要它站在为民众沟通的立场上。“啄木鸟”现在的本事更大了，不仅仅是监督城建、市容，开始啄政府的效率、服务了，通过它的暗访，处理了一批干部，比如上班打牌的。

官员必须面对新媒体发展带来的变化，我也常在微博潜水，个人账号就有两个。微博上的言论反映了老百姓的心态，但非全部。

3月29日，“南昌發布厅”——南昌统一政务微博集群平台上线。我特别强调互动，怎样互动是一个很大的挑战，政府微博不能不说，也不能乱说。我们没有规避这种挑战，而是主动面对，也可能会走弯路，但跟上、适应这个形势，就是一种积极向上的态度。

《望东方周刊》：你怎样看待民生在社会管理这个大命题中的地位？关于民生，你描述过老百姓的要求是碎片化的，碎片化的诉求有导致政府责任向无限扩展的倾向，如何划清政府的有限责任与无限责任之间的边界？

王文涛：民生是社会管理的一个基本点。民生工作的特点是越到上面，越有统一、共性的内容，越到下面，特别是街道、县区这一级，越面临诉求的多元化。

还要量力而行、尽力而为，南昌目前的人均GDP是8000美元，如果去做人均7万美元那个阶段才能做的事情，那不是渐行渐远吗？不是所有的民生工作一届政府都能做完，而且民生是有一定阶段性的，不同阶段老百姓的诉求是不一样的。我们得面对老百姓真实的需求，实实在在帮老百姓做事。

南昌发展 篇8

南昌市政府南昌市人民政府关于印发南昌市工伤保险实施办法的通知

(洪府发〔2009〕42号)

各县、区人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

《南昌市工伤保险实施办法》已经2009年10月8日市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二

南昌发展 篇9

关键词：699文化创意园；产业运营；可持续发展

1 文化和文艺的概念界定

海洋文化学者李二和早在《舟船的起源》和多篇文章中就曾指出：“随着人类科学技术的发展，人类认识世界的方法和观点也在发生着根本改变。对文化的界定也越来越趋于开放性和合理性。”东西方的辞书或百科中却有一个较为共同的解释和理解：“文化是人类所创造的物质财富与精神财富的总和文化，大致可以表述为：第一，广泛的知识。第二，内心的精神和修养。”

2 理清“创意”和“文化创意产业”的概念

创意是一种通过创新思维意识，从而进一步挖掘和激活资源组合方式，提升资源价值的方法。

文化创意产业是以文化为基础；以创造为核心；以思想为动力，通过利用科技手段对文化资源进行深度整合与提升，营销知识产权，生产出高附加值产品和服务的新兴产业。文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出了国家发展文化创意产业的主要任务。全国各大城市也都推出相关政策支持和推动文化创意产业的发展。

文化创意产业的核心是“创造力”，包含三层含义：其一，原创和创新；其二，创意产业以科技为支撑；其三，创意产业依赖于“鼓励创新、包容个性”的轻松环境。

3 创意园的定位

699文化创意园的“清晰定位、避免短视”是创意园发展的根源问题，是建立不设门槛，简单层面上的集市，还是具有可持续发展和前瞻性的市场？

首先，确定699文化创意园的特性，需要建立一个什么样的文化创意园，创意园在南昌当前的发展状态，创意园在未来的发展方向和趋势。创意园的定位要明确，有特点，可以在众多的艺术区里脱颖而出，最先为顾客、艺术家所选。定位准确，将进而决定如何架起文化创意园和南昌乃至江西省创意文化的桥梁。其次，警惕掉入“时尚消费区域”的定位。

4 文艺的“接地气”生存策略

文艺包括音乐、舞蹈、美术、电影、文学、曲艺、小品、戏剧、体育等。在现阶段的南昌市699文化创意园内，音乐是主要且重要的文化艺术载体。文艺传播者很多来自音乐院校的在校生与毕业生，他们拥有较高的专业技能，高水准的演出质量。他们绝大部分接受的教育仍然是传统音乐教育，接触的是传统音乐。对于普通大众而言，这仍然是“阳春白雪”“曲高和寡”。艺术的可持续发展，必须要与时俱进，接地气。艺术需要以一种主动的方式获取生存空间。

5 艺术的商品属性认知

699文化创意园的主要环节包括生产和流通。文艺商品的生产和围绕文艺商品生产的文化艺术市场，文艺商品具有文化和商品的双重属性。文艺商品功能的双重性——审美功能和实用功能。

文化价值的体现：首先，创意园内的文艺活动为普通大众提供了近距离接触文艺的机会。其次，文艺活动的承办方提供了丰富的文艺形式，促进了大众对各类文艺形式的了解，丰富了大众的文艺知识。最后，具备较高专业素养的文艺传播者为大众带来了精神上的享受，陶冶了大众的情操。

商品价值的体现：商品是人们用来交换的劳动产品，其二因素是使用价值和价值。使用价值是商品的自然属性，是价值和交换价值的承担者。其特殊性在于，它是社会的使用价值，并通过交换来实现。价值是商品的社会属性，是本质因素，其实体是抽象劳动。文艺活动是具有商品属性的，它具备满足消费大众精神领域享受的属性，这是商品的自然属性。文艺活动的价值体现在，它让文艺活动的承办方、文艺活动从业者、消费大众三方获取了相应的利益，这是商品的社会属性。699文化创意园内的主要受众群体是普通大众，文艺活动作为一种面向大众的活动，紧密围绕商业主题展开，其文化与经济挂钩，具有一定的商业性。

就文艺活动的承办方、文艺活动从业者、消费大众三方获取了相应的利益进行阐述。文艺活动的承办方和文艺活动从业者均能在活动上直接获取经济利益，而消费者在选择消费场所，尤其是请客时，显示了自己的象征性资本——文化资本、社会资本，以提高交际印象值。

6 艺术家和艺术

第一，联合省内乃至省外的艺术家，引进现当代艺术的创作和展示，坚持住699“文化创意”基本生命线。第二，保护艺术家的创造性，尤其是抱着“非商业想法”的艺术家，这对当地乃至社会的发展有着深远的意义。第三，引导和激励艺术家在坚持和保留本土文化经验的基础上，秉持文化多元性的包容态度，紧密结合具有本土文化特性的题材进行艺术创作。

7 管理方的责任

第一，文化创意园可持续发展的根基在于优质的文化产品。然而，文化产品生产、展示、销售和服务依赖于文化创意园的成熟管理。第二，以文化创意为主题，定期举办艺术节。创意园的管理方向江西省政府相关部门申请，以政府的名义组织举办艺术节，以此吸引聚集有创意的艺术家和作品，从而扩大文化创意园的影响力。第三，充分利用“市场经济”规律的力量，建立完善的文化创意园准入和竞争机制，包含机构和产品的准入和竞争机制。依托江西省文化本土文化资源，引导发展主导产业及相关产业链。第四，建立健全投融资平台，引进社会民间资本。

8 政府部门的宏观介入

第一，引导市场博弈下各利益方的平衡。第二，政府可将699文化创意园的建设、发展纳入文化产业建设的计划中，逐步引导创意园形成产业向心力。第三，创新型人才的培养和发展。引导文化创意园在发展建设中，积极促进与高校的合作，乃至与国际高校的合作。创新人才是文化创意园发展的主体，要建立健全培养、吸引和留住人才的发展机制。

参考文献：

[1]向勇，刘静.中国文化创意产业园区实践与观察[M].北京：红旗出版社，2012.

[2]牛维麟.国际文化创意产业园区发展研究报告[M].北京：中国人民大学出版社，2007.