申请生源地国家信用助学贷款证明样版

申请生源地国家信用助学贷款证明样版（精选9篇）

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇1

关键词：云南省,生源地信用助学贷款,问题,建议

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生 (以下简称学生) 发放的, 学生和家长 (或其他法定监护人) 向学生入学户籍所在县 (市区) 的学生资助管理中心或金融机构申请办理的, 帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款为信用贷款, 不需要担保和抵押, 学生和家长 (或其他法定监护人) 为共同借款人, 共同承担还款责任。

云南省生源地信用助学贷款自2009年启动以来至2011年6月, 全省共发放贷款金额5.28亿, 资助学生9.6万人。生源地信用助学贷款对于帮助家庭经济贫困的大学生顺利完成学业具有十分重要的意义, 但在办理申请生源地信用助学贷款的过程中, 依然面临很多实际问题和困难。为了更好地了解在校大学生申请生源地信用助学贷款存在的实际问题, 探索改进和完善助学贷款工作的方法, 我们选取了云南民族大学申请办理过生源地信用助学贷款的在校本专科学生作为调查对象, 进行问卷调查, 共发放调查问卷450份, 收回有效问卷404份, 回收率为89.7%。其中男女生比例为4∶6, 大一、大二、大三的年级比例为4∶4∶2, 生源地户口城镇与农村比例为2∶8。

一、问卷调查结果基本情况及分析

(一) 生源地信用助学贷款限额6000元基本符合在校大学生的学费和住宿费总额。

目前每生每年申请的生源地信用助学贷款原则上不超过6000元, 用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。在被调查的404人中, 学费和住宿费加起来总额在4000—6000元的学生占调查总人数的64%, 10000元以上的约占调查总人数的21%。

(二) 生源地信用助学贷款能基本解决大部分高校困难学生上学难问题。

在被调查的404人中, 认为自己家庭经济条件能全部承担学费和住宿费的学生为5%, 能承担一半的为37%, 能承担一半以下的为30%, 完全不能承担的为18%。140人申请过1次生源地信用助学贷款, 占被调查人数的35%;114人申请过2次, 占被调查总人数的28%;39人申请过但没成功;116人没有申请过。学生申请贷款的成功率达63%, 这说明生源地信用助学贷款工作取得了一定的成效。此外, 62%的同学打算申请2011—2012学年的生源地信用助学贷款, 这说明很大一部分学生希望通过贷款帮助其完成学业, 减轻家庭经济负担。所以大力开展生源地信用助学贷款是进一步完善高校家庭经济困难学生资助政策体系的一条有效途径。

(三) 学生了解生源地信用助学贷款相关政策的途径多种多样。

学生主要通过学校录取通知书里附上的材料 (65%) 、生源地学生资助管理中心 (37%) 和学校宣传 (30%) 等途径了解这一政策。学校和生源地学生资助管理中心应加强运用网络、电视、广播和报纸杂志等媒体对政策进行宣传和详细解读, 让学生清楚地了解政策的细枝末节, 解除学生的后顾之忧。

(四) 学生对生源地信用助学贷款提出的希望和建议。

调查中, 29%的学生希望“能够一次性申请, 连续几年放贷”。此外, 学生期待程度的排序为:生源地学生资助中心及学校能及时通知自己是否申请到贷款和其他基本情况;贷款总额能更大一些, 除了学费和住宿费外, 还能贷生活费;手续能够更简化, 有关单位工作效率能提高, 服务态度能改善;加大相关政策的宣传力度, 政策变更能及时告知;银行方面能提供个性化的还款方式等。

二、实施过程中存在的问题

(一) 学生对生源地信用助学贷款的相关政策了解程度不够。

在被调查的404人中, “完全不了解”的为6%, “了解一些”的为66%, “听说过但不了解”的为16%, “深入了解过”的为10%。正因为对生源地信用助学贷款了解程度不够, 学生对申请信用助学贷款就存有顾虑和担忧。据调查数据显示, 51%的同学最担心“贷款名额不够而不能申请贷款”, 17%的学生最担忧由于“信息掌握不及时, 错过办理时机”;8%的学生最担忧的是“对还款方面的注意事项一无所知”。所以必须加大对生源地信用助学贷款的政策解析和宣传工作, 才能促进生源地信用助学贷款顺利开展, 才能让更多高校困难学生成为这一项政策的真正受益者。

(二) 所需证件过多, 办理程序复杂。

2010年与2009年相比, 申请生源地信用助学贷款添加了网上注册申请, 其程序和所需证件为:

1. 网上进行申请, 信息填写正确后导出申请表打印 (一式两份) 。

2. 学生持申请表到乡镇政府、街道办事处等部门签字并加盖公章 (一式两份) 。

3. 学生持申请表和符合贷款条件要求的有效的贫困证明、在校学生需要所在高校出具的未办理过国家助学贷款的证明材料和其他证明原件复印件 (一式两份) 学校到资助中心现场确认, 并签订4份合同。 (贷款资格由学生资助中心进行审查) 。

4. 学生持贷款合同和贷款证明到学校办理回执。并将回执 (一式两份) 寄回当地资助中心。

在调查中, 我们了解到, 由于很多同学家住农村, 办理所需证明材料需要从家到县城来回跑3次左右, 才能成功签约。在被问及“如果不打算申请2011—2012学年的生源地信用助学贷款的原因”时, 30%的学生是因为“贷款手续麻烦”, 39%的学生是因为“希望获得助学金、学费减免等资助”。所以只有简化办理程序, 缩短办理时间, 才能提高办理生源地信用助学贷款的效率。

(三) 申请贷款的学生较多, 但名额有限, 申请率远远大于成功签约率。

调查结果显示, 55%的同学认为办理生源地信用助学贷款遇到的实际困难是“生源地名额有限, 申请贷款的学生较多, 担心争取不到名额”。独立性是当代大学生的显著特征, 很多同学都想通过贷款缴纳学费以此来减轻家庭经济负担。很多为了显示独立性但家庭可以支付学费的同学, 还有存在“不贷白不贷”心理的同学也加入申请大军中来, 促使申请人数较多, 导致信息掌握不全、不了解办理程序的部分贫困学生没有争取到贷款名额。

(四) 高校与生源地学生资助中心协调度不够, 导致办理时间较长。

在整个办理过程中, 高校的工作是提供在校未办理过国家助学贷款和在校表现情况的证明材料、回执证明材料。但在办理过程中, 学生遇到的实际困难有:学校宣传不到位;办理工作人员不够, 高峰期人员拥挤, 办理时间较长;学校出具的证明材料不符合相关规定, 导致补办或生源地学生资助管理中心审核不通过。

三、改进和完善生源地助学贷款的建议

(一) 加大政策宣传力度, 详细剖析和解读政策。

1. 高校对于入学新生继续采取在录取通知书里加寄生源地信用助学贷款相关材料的方法, 确保入学新生和家长第一时间内了解到相关政策。对于在校学生, 应及时告知相关政策的变更、办理程序及注意事项, 以便能更快更高效地申请到贷款。

2. 国家开发银行等金融机构应与高校相配合, 积极组织专业人士在高校进行生源地信用助学贷款政策的相关解读及剖析, 分析利弊。特别是还款方面, 要让每一位想申请贷款的学生清楚了解贷款及还款的程序和注意事项, 增强学生理性贷款的意识。

3. 生源地学生资助管理中心要充分利用当地广播、电视、报纸, 以及网络进行政策宣传。特别是充分利用当地电视节目进行专场政策宣传, 介绍办理程序注意事项, 确保贫困学生可以第一时间掌握办理信息, 真正受益。同时也加深家长对政策的了解度, 为日后催款、还款工作奠定基础。

(二) 减少申请所需材料, 简化办理程序。

《财政部、教育部与银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》 (财政[2008]196号) 明确规定:“高校在读学生在高校获得了国家助学贷款, 不得同时申请生源地信用助学贷款。”目前, 国家助学贷款申请名额较少, 但申请生源地信用助学贷款时必须提供在校未申请到国家助学贷款的证明材料。这一点就造成了材料的冗杂和手续的多余。各高校可以主动将在学校办理过国家助学贷款的同学名单和详细情况告知生源地学生资助管理中心, 即“提供少数, 避免大头”, 这样就减免了一份材料和一道手续。

(三) 提供个性化服务窗口, 提高工作效率。

1. 办理回执时, 高校应提供咨询窗口, 告知学生办理回执的所需材料和程序。

应增设“回执代寄”窗口, 帮助同一生源地学生集中代寄回执给学生资助管理中心, 这样不仅能帮助学生节约邮寄回执的费用, 而且能方便生源地资助中心统计回执情况。可以聘用学生作为临时工作人员, 按学院, 分时段分批进行办理, 避免拥挤现象, 提高工作效率。

2. 资助管理中心可以提供咨询窗口、网上申请窗口、材料复印窗口和等候休息区等。

据调查, 65%学生建议学生资助管理中心应增加办理人员和窗口, 提高服务态度和质量。部分新生在高中时接触网络较少, 网上申请窗口可为其提供方便。

(四) 完善贫困学生评判标准, 努力做到公平公正审核。

现行的助学贷款制度是通过乡镇级民镇办和街道办事处开具的贫困证明和家庭经济情况调查表来评定的。相关单位在开具证明材料的时候, 由于种种原因, 相关民政部门普遍存在“谁来都盖章, 谁来都签字”的情况, 这样学生所提供的贫困证明材料就缺乏有效的真实性。生源地学生资助中心由于人员少, 工作繁重, 没有时间和精力对学生的贫困程度进行深入摸底考察, 在审核的时候也只能根据其提供的材料进行审核, 申请者中存在许多伪贫困学生。相关单位如民政办的领导应重视严格审核贫困证明材料, 尽量做到公平公正, 确保贫困材料的真实性, 确保在有限的贷款名额内, 让真正贫困的学生申请到贷款, 顺利入学, 促进教育公平。

(五) 根据各地实际情况, 合理按需分配贷款名额。

作为办理生源地信用助学贷款的金融机构, 国家开发银行应联合当地教育局、财政局、民政局等相关部门进行实地情况调研, 根据地方经济状况, 合理增加贷款名额, 确保“应贷尽贷”的落实。

生源地信用助学贷款刚刚起步, 存在实际困难是正常的。只有不断发现问题、总结问题、解决问题, 才能促进生源地信用助学贷款工作顺利开展, 使更多的贫困生享受到这一惠民政策, 顺利完成学业。

参考文献

[1]云南省教育厅、国家开发银行股份有限公司云南省分行.关于开展2010-2011学年生源地信用助学贷款工作有关事项的通知.云教贷[2010]27号.2010-07-19.

[2]王新国, 姜旭萍.生源地信用助学贷款的现状研究[J].2009-09.

[3]柯尊韬.全面推行国家生源地信用助学贷款可行性研究[J].2007-08.

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇2

高校鉴定证明

XX省

县（市、区）教育局学生资助中心：

同学（身份证号），系我校

级

学院（系）

专业学生，学制

年。在校学习期间，该生思想积极向上，遵守校纪校规，无任何违纪现象，学习成绩

（合格/良好/优秀）。

该生___________学年应缴纳学费和住宿费共计人民币

元（大写：

元整）。现经学校审查，该生在校未申请高校助学贷款，现前往你处申请办理

学年国家开发银行生源地信用助学贷款。请根据相关政策规定，给予办理生源地信用助学贷款审批手续。

特此证明。

学生就读学院（公章）

****年**月**日

学

生

承

诺

1、本人确系家庭经济困难，无法承担本学年学费，如发现所述情况不实，愿意承担相应责任。

2、本人已了解生源地信用贷款责任和义务，如果贷款获得审批，将按照借款合同规定按时还款。

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇3

附件2

国家开发银行生源地信用助学贷款申请表(适用于在校生)*省/自治区/直辖市 *市/自治州 *区/县*借款学生姓名*申请类型: 在校生申请*性别*出生年月*身份证号码借*户籍所在地 省/自治区/直辖市 / 市/自治州 区/县 ________。款人*现详细住址*邮政编码_ 省/自治区/直辖市 / 市/自治州 _ 区/县 __________。信邮政编码息毕业中学*家庭电话移动电话*宿舍电话*共同借款人*证件□居民身份证 □军人身份证*证件*与借款 □武警身份证姓名类型号码人关系共同*户籍所在地 省/自治区/直辖市 市/自治州 区/县。借款*家庭详细地址 省/自治区/直辖市 市/自治州 区/县。*邮政编码人信*工作单位*职务息*家庭固定电话移动电话就学信息*高校名称*学校类别1*申贷原因*专业*年级*学制*所属省份□普通高校 □高等职业学校□因病致困 □因灾致困□劳动力少，无稳定收入 □其它*学校类别2□中央部属高校 □省属院校 □地市级院校详细原因*申请期限(年)申请贷款情况*申请贷款金额*申请学年 至 学年高校要求报到日期年 月 日借款人签字借款人签字确认: 本人保证上述情况属实。学生签字：资格审查部门：村委会（居委会）/乡镇（街道）民政部门审查意见： 借款学生、共同借款人情况属实，同意推荐贷款。（加盖公章）签字日期： 年 月 日资经办人签字：签字日期： 年 月 日格审资格审查部门：县（市、区）学生资助管理中心查情审查意见：况 借款学生符合生源地信用助学贷款申请条件，经资助中心审议，同意其申请贷款。（加盖公章）经办人签字：签字日期：2008 年 月 日

生源地信用助学贷款生源地证明 篇4

第一章 总则

第一条 根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔 2007〕 13号）、《财政部、教育部、银监会关于大力开展生源地信用助学贷款的通知》（财教〔 2008〕 196号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的农村合作金融机构生源地信用助学贷款（以下简称 “生源地助学贷款 ”），是指全省农村合作金融机构（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社）向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生（以下简称 “学生 ”）发放的助学贷款。

生源地助学贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

第三条 生源地助学贷款按照就近原则，由申请贷款的学生在其入学前的户籍所在地农村合作金融机构办理。

第二章 贷款申请条件及办理程序

第四条 申请生源地助学贷款的学生必须同时符合以下条件：

（一）入学前户籍所在地在我省辖内；

（二）诚实守信，遵纪守法，无不良信用记录；

（三）我省全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校招收的全日制普通本专科（含高职、硕士研究生、第二学士学位）学生，以及成人高等学校招收的全日制普通本专科（含高职）学生，学校名单以省教育厅公布的为准；

（四）家庭经济困难，所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

第五条 贷款申请材料：

（一）新生申请生源地助学贷款时应当提交下列材料：．生源地助学贷款申请审批表；．生源地助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明；．本人身份证、新生录取通知书复印件（原件供审核），以及学校相关收费标准、开户行名称、户名和账号；．共同借款人的身份证、户口本复印件（原件供审核）。

（二）在校生申请生源地助学贷款时应当提交下列材料：．学校提供的生源地助学贷款生源地证明；．生源地助学贷款申请审批表；．生源地助学贷款借款人家庭困难情况说明及证明；．本人学生证和身份证复印件（原件供审核）；．共同借款人的身份证、户口本复印件（原件供审核）。

有关申请表格到办理生源地助学贷款的农村合作金融机构处领取。

第六条 生源地助学贷款实行一次申请、一次性签订借款合同、分学年发放的办法。申请受理日期定为每年 8月 1日至 10月 20日。已经获得生源地助学贷款的学生，根据贷款合同中约定需要当年续放的，应当在 8月 1日至 10月 20日向贷款机构提交下列材料：

（一）本人学生证和身份证复印件（原件供审核）；

（二）已签订的生源地信用助学贷款合同；

（三）生源地信用助学贷款借款人生源地证明。

第七条 农村合作金融机构收到学生首次提交的申请材料后，应当及时进行贷前审查，并在 10个工作日内给予答复。对符合贷款条件的，应当在随后的 10个工作日内与借款人签订生源地助学贷款合同和划款委托授权书，将贷款资金划付至借款学生个人账户，之后根据划款授权委托书，将贷款资金从借款学生个人账户汇划至其所在高校指定的账户，并备注借款学生姓名及身份证号。

高校收到贷款后，应当及时告知借款学生，并将贷款中生活费部分转发给借款学生。

第八条 农村合作金融机构在办理生源地助学贷款发放手续时，应当及时将借款学生的信用信息准确地录入中国人民银行个人征信系统。

第三章 贷款额度、期限和利率

第九条 生源地助学贷款的最高限额为每人每学年 6000元，贷款机构根据借款学生在校期间的学费、住宿费和生活费等情况，与借款学生协商确定贷款额度。

第十条 生源地助学贷款期限原则上按全日制普通本专科学制加 10年确定，但最长不超过 14年。学制超过 4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后自付本息的期限。

第十一条 生源地助学贷款利率按照中国人民银行公布的人民币贷款同期限基准利率执行，不得上浮；如基准利率调整，则参照人民银行有关规定变更贷款利率。

第十二条 贷款利息按年计收。起息日为贷款发放日，结息日为每的 12月 20日。学生在校期间（包括学制超过 4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的）的利息由财政全额贴息，毕业当年 9月 1日起其利息由学生及其共同借款人共同负担。学生在校期间发生退学、开除等情况时，自办理退学、开除等有关手续之日的次月 1日起自付利息。

第四章 贷款偿还

第十三条 借款学生毕业离校前，应当与贷款机构进行债务确认，签订生源地助学贷款还款确认书，并协商确定具体还款计划。借款学生办理债务确认手续后，办理离校手续。

第十四条 借款学生在校期间发生休学、退学、开除等情况时，高校应及时填写生源地助学贷款就学信息变更单，将借款学生的有关变更信息书面通知贷款机构，并抄报省学生资助管理中心；同时高校应当督促借款学生及时到贷款机构办理贷款合同变更等手续。省学生资助管理中心每学期末汇总所有高校数据后，及时反馈至省农信社。

第十五条 借款学生毕业后连续攻读学位（包括硕士和第二学士学位）需要申请在连续攻读学位期间继续贴息的，须在录取当年的 6月底前，向原学校提出申请（提交录取通知书原件和复印件），办理就学信息变更手续，并到贷款机构办理合同变更后，其在继续攻读学位期间的利息按原渠道进行贴息。

第十六条 借款学生可以选择贷款偿还方式，允许其在提前还款日一次或者分次提前还贷。在毕业前申请提前还贷的，借款学生应当填写生源地助

学贷款提前还款申请书，并由学校相关部门盖章确认。贷款机构应当按照贷款实际期限计算利息，不得加收除应收利息之外的其他任何费用。

第十七条 借款学生毕业后 2年期间为宽限期，宽限期内学生和共同借款人（或其他法定监护人）可以不还本金，但应足额支付利息，宽限期结束后按还款计划分期偿还贷款本金，并足额支付利息。

第五章 贷款贴息及风险补偿

第十八条 借款学生在校期间利息全部由财政补贴。其中，在省财政供给的高校、独立学院和民办高校就读的，其贷款贴息由省级财政承担；在市财政供给的高校就读的，其贷款贴息由市级财政承担，省财政负责归集。第十九条 生源地助学贷款的贴息每拨付一次。贷款机构应当于每年 11月将实际发放生源地助学贷款的借款学生身份信息、学籍信息、贷款金额、利率、利息及贴息等情况按照高校进行统计报省农信社，省农信社汇总后提交省学生资助管理中心。

省学生资助管理中心在 25个工作日内将贴息材料提交各高校确认后，报送省财政部门。省财政部门在 12月 20日前将贴息资金拨付省农信社。第二十条 建立生源地助学贷款风险补偿金，其比例根据国家规定按当年贷款发生额的 15%确定。风险补偿金由中央和我省各分担 50%。我省承担的风险补偿金分担办法为：省财政供给的高校、独立学院和民办高校的风险补偿金由省财政承担 6.5个百分点，市财政供给的高校由市财政承担 6.5个百分点；高校承担 1个百分点。

第二十一条 贷款机构应当于每年 11月 10日前，将当年实际发放的生源地助学贷款以高校为单位统一报省农信社，省农信社汇总后于 11月 20日前将有关材料提交省学生资助管理中心，省学生资助管理中心提交各高校确认。

省学生资助管理中心根据确认的风险补偿金数额，会同省财政于 12月 20日前归集省以下所承担的资金。省财政部门于 12月 31日前将省以下承担的风险补偿金拨付给省农信社；中央财政承担的部分，省财政在收到后，及时拨付省农信社。

第六章 贷款管理及优惠政策

第二十二条 农村合作金融机构应当依据本办法，制定实施细则，对符合条件的学生及时发放生源地助学贷款，确保应贷尽贷。

第二十三条 农村合作金融机构应当对生源地助学贷款单立台账、单设科目、单独统计、单独核算和考核。

第二十四条 各高校要加强对生源地助学贷款的管理，按月统计汇总本校生源地助学贷款情况，并报省学生资助管理中心。

第二十五条 省农信社设立生源地助学贷款统计年报，并按年向人民银行合肥中心支行报送生源地助学贷款统计年报。

第二十六条 同一学，已经获得本贷款的学生，不得再申请国家助学贷款和国家开发银行生源地信用助学贷款；已经获得国家助学贷款和国家开发银行生源地信用助学贷款的学生，不得再申请本贷款。

第二十七条 生源地助学贷款发生的呆坏账，按照中国人民银行、财政部关于国家助学贷款呆坏账核销有关规定执行。

第二十八条 生源地助学贷款利息收入免征营业税。

第二十九条 各有关单位应根据各自职责，分工协作，共同做好生源地

助学贷款的开展工作。

人民银行合肥中心支行负责协调有关部门对生源地助学贷款政策进行解释等方面工作。

省财政厅负责在财政预算中足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金，督促市级财政足额安排并及时拨付贴息资金和风险补偿金；监督生源地助学贷款中各项财政性资金的管理使用等。

省教育厅负责组织高校开展政策宣传，贷款信息确认，诚信教育等工作，负责归集风险补偿金，并协助省财政厅完成贴息和风险补偿金的支付工作。省地税局负责落实相关税收减免政策。

省农信社负责指导全省农村合作金融机构规范生源地助学贷款操作，汇总并报送生源地助学贷款数据，申请拨付贴息资金和风险补偿金拨付。各高等学校要加强对学生的诚信教育，培养学生的诚信意识，督促学生按照合同约定履行还款义务；及时、足额安排应承担的风险补偿金；及时提供借款学生动态信息。

第七章 附则

第三十条 本办法发布前已发放的生源地助学贷款，仍按原合同执行。第三十一条 本办法由人民银行合肥中心支行、省财政厅、省教育厅、省地税局、省农信社负责解释。

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇5

(1) 生源地贷款发展迅速, 贷款规模位居全国前列。陕西省地处西部, 经济相对不发达, 同时又是教育大省, 高校数和在校大学生数量众多, 家庭经济困难学生比例也相对较高。长期以来, 为落实“不能让一个大学生因经济困难而失学”的国家政策, 陕西省高校采取多种措施保障经济困难学生入学就读。但是, 拖欠学费这一问题给各高校带来沉重的负担。

(2) 生源地贷款组织机构健全, 在全国率先实现县级全覆盖。2007年当年, 陕西省下辖的107个县区均成立了具有独立法人资格的县级学生资助中心, 负责生源地贷款的日常管理, 在全国第一个实现了县级资助中心全覆盖的目标。2010年开始, 陕西省制定了县级资助中心标准化建设方案, 对县级资助中心的人员、经费、办公设备等提出了明确要求;同时在全省推广高校与县级资助中心结对帮扶计划, 由高校与县级资助中心一对一结对子, 从人、财、物多方面对县级资助中心进行帮扶, 有力推动了县级学生资助中心标准化建设, 为生源地信用助学贷款的发展提供了有力的组织保障。

(3) 学费拖欠问题基本解决, 高校财政状况好转。由于地方政府财政实力所限, 西部高校特别是地方高校长期以来政府投入相对不足, 学费和住宿费收入在高校财政中占据重要地位。大量学费拖欠使部分高校陷入两难境地, 既无法采取强制手段收缴学费, 也无法通过自身力量改善财务状况, 在原有国家助学贷款形式进展不顺利的情况下, 发展受到严重影响。生源地贷款政策实施后, 陕西省内高校基本解决这一问题, 财务状况明显好转, 学校良性发展有了基本保障。

2 陕西省生源地助学贷款存在的问题

(1) 在实践中, 由于困难学生认定工作量大, 人力不足, 要求认定的时间段过于集中等具体原因, 各县级学生资助中心普遍采用的认定办法是“贫困证明”:即以村委会和乡镇政府民政部门的书面证明为准, 持有证明的学生被认定为贫困学生。村委会和乡镇政府民政部门没有总量上的要求, 也没有明确的认定标准, 不需要承担放贷的任务, 几乎不承担任何责任;中国传统的乡土情谊的影响, 也使得基层的村委会和乡镇民政部门更倾向于维护本区域学生利益, 部分地方甚至把贷款当作一种福利来分配, 造成的结果是几乎所有申请学生都可以得到证明。所谓的“县乡村三级审查”在实际操作中成为形式审查, 贷款申请材料中最为关键、最为核心的贫困证明的可信度大大降低了。

(2) 贷款组织机构虽已健全, 各相关主体管理机制未捋顺。学生和公众媒体反映较为强烈的执行标准不统一、信息沟通不及时、工作衔接不紧密、手续繁琐效率底下等诸多现象, 归根结底是由于相关各方关系没有完全理顺, 各相关主体的目标不一致造成的。生源地信用助学贷款涉及到政府、高校、县级资助中心、银行、困难学生等各类主体, 由于各方的利益和诉求差别很大。在实际工作中, 银行、各高校、各县级资助中心为了本单位的工作便利或风险防控, 在省级所定标准的基础上, 分别制定了大量形式各异的审查、管理方式。

(3) 随着还款高峰期到来, 县级资助中心催缴困难。由于生源地贷款毕业后分六年偿还的特点, 在运行初期还款压力较小;但近年来, 进入还款期学生数逐年增加累积, 违约率和不良率逐年上升, 催缴工作存在的实际困难日益凸显。按照陕西省标准化资助中心的要求, 县级资助中心人员配置3~5名, 应对业务办理高峰尚显不足, 此外一些县区管辖面积与人口数较大, 贫困地区交通不便, 催缴工作面临严重困难。更为本质的问题是, 生源地贷款本身属于信用贷款, 没有附带任何抵押物, 生源地助学贷款以学生家长为共同借款人, 虽然做到了相对固定, 但是仍然缺乏有效的约束手段, 催缴手段单一, 存在着贷款流失的潜在风险。

3 解决生源地信用助学贷款发展困境的建议

(1) 依托贷款银行, 不断完善信息管理系统。生源地助学贷款在实际操作过程中, 相当一部分困难来自其固有特点造成的相关主体之间的复杂关联。高校与各生源地之间存在着全国范围内的一对多的关系, 即每所高校面临的是来自全国不同县级行政区域的学生, 每个县级资助中心面对的是全国不同高校的学生。因此, 必须建立全国统一的相对规范的信息系统, 为高校、县级资助管理中心、银行和经济困难学生提供不同接入端口和权限, 实现贷款信息的查询核对、审查审批、事务通知、贷后管理和数据统计分析等功能。

(2) 依托基层政府, 严格困难学生资格审核, 共同进行贷款回收催缴。生源地助学贷款与一般的商业贷款本质的不同在于其是由政府主导的、用来解决困难学生读大学难问题的带有帮扶性质的贷款;从根本上来说, 承担着一部分政府职能。政府应充分发挥行政资源的优势, 把困难学生资格认定和贷款催缴纳入基层政府工作考核体系中, 形成由县级学生资助中心牵头负责, 各乡镇基层政府共同配合联动的工作机制。在审核阶段, 明确村委会和乡镇民政部门的审核责任, 对认定的困难学生抽样进行实地走访等方式调查, 对把关不严或弄虚作假的基层单位要建立奖惩机制, 做到谁审批、谁负责。在贷款回收催缴阶段, 同样充分发挥基层政府的组织优势, 按行政区域负责, 通过各种行政手段落实催缴责任, 提高贷款回收率。

(3) 依托高校, 配合县级资助中心进行困难学生资格审核认定、贷款追缴。高校是生源地贷款的直接受益方之一, 通过生源地助学贷款, 高校解决了困扰多年的学费收缴难题;同时, 生源地贷款和过去的校园地助学贷款相比, 高校避免了资格认定、银行审贷等诸多难题。因此, 高校有义务在生源地贷款办理过程中, 主动配合银行、县级资助管理中心, 做好相关工作。

摘要：生源地信用助学贷款自实施以来发展迅速, 目前已经成为国家助学贷款的最主要形式, 为解决经济困难学生上学难的问题做出了重要贡献。本文以陕西省为例, 从生源地信用助学贷款发展的现状出发, 对其当前存在的贷前家庭经济困难学生认定难、贷款过程管理机制待改进, 及贷后催缴难度大等制约其发展的问题进行初步分析, 并提出了改善对策, 为进一步规范、优化生源地贷款办理流程, 促进生源地贷款健康发展提供了借鉴和思路。

关键词：生源地信用助学贷款,发展,困境

参考文献

[1]财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知 (财教[2007]135号) .

[2]张光明.完善家庭经济困难学生资助体系.人民教育出版社, 2012.

[3]陕西省生源地信用助学贷款工作启动.陕西日报, 2013-05-18.

[4]教育部.学生资助工作简报, 2011 (10) .

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇6

安徽省农村合作金融机构

生源地信用助学贷款生源地证明

编号：

同学为我校学院专业级学生（学号；身份证号码），学制年，生源地详细地址为（）。该同学品行端正，身体健康，学习努力，学业成绩合格。经审查，符合安徽省生源地信用助学贷款资格，请按照有关规定给予办理。我校学费收缴账户（户名：，开户银行：，账号：）。

该借款学生在我校每学年学费为（）元，住宿费为（）元。我校（部门）具体负责安徽省生源地信用助学贷款管理工作，联系人：，联系电话：。

特此证明。

（学校公章或学校学生资助管理部门公章）

年月日

生源地信用助学贷款预申请书 篇7

县（市、区）教育局学生资助管理中心：

本人（姓名），现就读于（学校）高三 班，就学地和户籍地均在本地，身份证号，高三学年获得过国家助学金（）或属于精准扶贫建档立卡家庭（）{请在对应类别括号后打“√”}。今年考上大学后，家庭预计无法承担大学第一年学费，需申请教育局学生资助管理中心协助办理生源地信用助学贷款，用于解决上大学的学费。

特此申请。

申请人（签字）： 联系电话： 年 月 日

国家生源地助学贷款申请流程 篇8

20国家生源地助学贷款申请流程

首先打开国家开发银行助学贷款官网，点击【学生在线服务系统(生源地)】，进入到登录界面。

如果是第一次贷款的话需要注册，点击【注册】，填写相关信息。需要注意的是第一次贷款是需要共同借款人(也就是担保人，一般是自己的监护人，如父母)一同到当地县资助中心审核身份。

续贷就比较简单了，登入系统之后点击【申请贷款】，然后填写信息。

检查一下填写的贷款信息是否正确，确认无误之后就可以点击【申请贷款】。

最后导出申请表，打印出来后携带身份证和申请表去当地县资助中心提交就可以了。

助学贷款管理规定

(一)国家助学贷款适用于中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门和台湾地区)高等学校(以下简称：学校)中经济确实困难的全日制本、专科学生。

(二)国家助学贷款是以帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和日常生活费为目的，运用金融手段支持教育，资助经济困难学生完成学业的重要形式。

(三)中国工商银行为中国人民银行批准的国家助学贷款经办银行。国家助学贷款的具体管理办法由中国工商银行制定，报中国人民银行批准后执行。

违约后果

①国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收罚息;

②经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施，不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务;

③对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息;

④严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。

助学贷款还款方式

1.学生毕业前，一次或分次还清;

2.学生毕业后，由其所在的工作单位将全部贷款一次垫还给发放贷款的部门;

3.毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还;

4.毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款;

申请生源地国家信用助学贷款证明样版 篇9

一、还款类型

（一）正常还款：

1.每年12月20日为正常还息日。

2.毕业当年9月1日起自付利息，毕业当年（第一年）及第二年只需自付利息，第三年开始自付利息、等额还本，贷款期限最后一年的9月20日要求还清本息。

3.每年11月21日起可登录学生系统（）查询当年应还本息和还款账号，并于12月15日前将足额资金存入相应还款账号，12月20日进行扣收。

（二）提前还款：

1.每年1—10月均可申请提前还款。

2.必须于当月10日前进行申请，申请方式一：登录学生系统提交申请；申请方式二：致电贷款所在县资助中心老师代为提交申请。

3.申请成功后，于当月15日前将足额款项存入相应还款账号，当月20日进行扣收。

4.当月提前还款失败的，下次提前还款必须在规定时间内重新提交申请及充值。

5.毕业当年8月前，按提前还款约定时间申请并成功清偿所有合同本金的，无需自付利息。

（三）逾期还款：

1.逾期还款不需要申请。

2.发生逾期的借款学生，请及时将款项存入相应还款账号，以免产生更多的罚息，除11月外，每月20日都进行逾期还款的资金扣收。

二、还款账号

（一）查询还款账号

1.登录学生系统（），选择“贷款及应还款查询”可查询到相应的还款账号。遗忘登录密码的可以请县资助中心老师重置密码。

2.若原还款账号为农行卡，可通过“个人账户变更”申请变更为支付宝账号，然后联系贷款县中心老师进行变更确认方可生效。

（二）农行卡还款

1.确保用于还款的农行卡与系统上显示的卡号相符，没有冻结、欠缴年费、挂失等现象，能够正常使用，并按时足额存入还款金额。

2.若原贷款农行卡号有所变动，请于每年11月20日前联系县资助中心老师进行账户变更，以免影响当年本息偿还。

（三）支付宝还款

1.使用支付宝进行还款的学生，必须确保支付宝账号与系统显示一致、没有进行账户名修改、按时足额存入还款金额。

2.关于支付宝的具体使用如有疑问请拨打支付宝客服热线0571—88156688进行咨询,或登录支付宝网站https://进行在线操作、查看流程演示。

三、注意事项

1.在学生系统（）中可进行“贷款及应还款查询”、“还款记录查询”、“本金还款计划查询”、“本年应付本息测算”以及“提前还款申请”等操作。

2.如出现退学、休学、出国等不能正常完成学业的情况，或者出现升学、就学信息、身份信息错误等需要进行信息变更的情况，应按合同约定及时通知县资助中心老师并办理相应变更手续或提前还款手续，未及时办理的，全部责任由借款学生承担。

玉林师范学院学生工作部（处）

学生资助管理中心