生源地贷款流程

2024-07-28

生源地贷款流程(通用10篇)

生源地贷款流程 篇1

附件:

生源地助学贷款政策及办理流程

一、生源地助学贷款综述

2007年8月,国家出台了“生源地信用助学贷款”(以下简称“生源地贷款”)政策。生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称“学生”)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。

目前开展生源地贷款业务的试点省(市)有:湖北省、黑龙江省、江苏省、陕西省、甘肃省、重庆市、青海省、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、山西省、北京市、河北省、山东省、安徽省、浙江省、福建省、上海市、湖南省、江西省、云南省、贵州省、四川省、广西壮族自治区、海南省。

二、申请条件

(一)申请生源地助学贷款学生必须同时符合以下条件:

1、具有中华人民共和国国籍;

2、诚实守信,遵纪守法;

3、已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取,取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生;

4、学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本市、县(市、区);

5、家庭经济困难,全部收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用。

(二)共同借款人必须具备以下条件:

1、无不良信用记录;

2、户籍在本市、县(市、区)。

三、贷款额度、期限、利率

(一)贷款额度。生源地信用助学贷款按申请、审批和发放。每个借款人每年申请的贷款原则上最高不超过6000元,主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费问题。

(二)贷款期限。生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。

(三)贷款利率。生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,不上浮。

(四)本金和利息偿还。生源地信用助学贷款利息按年计收。学生在校期间的利息由财政全额贴息,毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护人)共同负担。学生在校及毕业后两年期间为宽限期,宽限期后由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按分期偿还贷款本金。提前还款时除应付本息外不加收其他费用。

四、申报材料及办理流程

(一)学生在户籍所在地办理流程:

1、借款学生在县资助中心领取《国家开发银行生源地信用助学贷款申请表》(以下简称“申请表”),填写个人信息,到村委会、街道办进行审查并加盖公章。

2、借款学生及其共同借款人持申请表、借款学生和共同借款人合法有效身份证明(户口本或身份证等)原件及其复印件、高校录取通知书(在读生提供学生证)原件及其复印件到县资助中心提交申请。

3、县资助中心审查、办理借款学生贷款申请,并在申请表上确认盖章。申请表一式二份,县资助中心保留一份存档,县资助中心预留一份并最终提交给国家开发银行。县资助中心对借款学生及共同借款人的身份证明复印件、学籍证明复印件存档。

4、县资助中心组织借款学生及其共同借款人签订助学借款合同(要 求学生和共同借款人本人签字),并向借款学生提供合同回执,用于 借款学生到高校报到时证明其已经取得国家开发银行生源地国家助 学贷款资格。

5、借款合同一式四份,均为正本。借款学生保留合同正本一份(附回 执),共同借款人保留一份。县资助中心存档合同正本一份,预留合 同正本一份并最终提交国家开发银行。合同在国家开发银行审批并正 式向省资助中心出具贷款审评确认函后生效。

(二)学生在高校办理流程:

1、借款学生入学后持生源地信用助学借款合同(含回执)到录取高 校报到,并交由学生处学生资助管理中心填写借款学生学费、住宿费、高校帐户信息和联系方式,并出具学生在校无贷款证明,加盖公章。

2、借款学生将国家助学贷款回执(一式两份)及学校出具的无贷款 证明一并邮寄回本人所在地的县资助中心。

3、借款学生贷款资金由生源地承办银行电汇至借款学生所在高校指 定账户。借款学生须及时关注学校网页上公布的到款学生信息,贷款 资金到达学校帐户后,到学校财务处办理领款等各项手续。

五、注意事项

(一)准备申请办理生源地信用助学贷款的学生可以与当地县级教育行政部门咨询具体的一切相关事宜。

(二)借款人应认真阅读合同文本,切实履行借款人各项义务。

(三)如国家相关政策发生调整,按新的政策执行。

(四)国家开发银行及各级资助中心有权不经借款人同意按照有关规定公布和使用借款人个人信息以及借款人贷款违约信息;

(五)借款人个人信息和借款人贷款违约信息将被录入全国联网的人民银行个人征信系统,不良信用记录将会给个人未来的生活、工作产生深远影响。

(六)借款人应在还款后及时与市县教育局学生资助管理部门及经办银行进行帐务核对工作,防止出现问题。

生源地贷款流程 篇2

国家生源地信用助学贷款是近年来探索出的比较符合金融属性, 具有商业可持续发展的国家助学贷款品种。

(一) 国家生源地贷款的三个优点。

1. 学生在当地贷款, 当地部门比较容易调查学生的

家庭贫困情况, 有利于具体的扶贫贷款落实到位, 且操作比较方便, 无需抵押, 成本较低。

2. 学生可以在当地, 甚至在暑假期间就可以申请到贷款, 不影响开学报名和缴纳学费。

3. 贷款发生在生源地, 便于跟踪和管理, 这种方式比高校做助学贷款要灵活, 同时也更容易掌握。

(二) 国家生源地贷款的风险。

1. 对贷款认识不足, 还款意识淡薄。

部分家长认为, 这类贷款类似于国家扶贫款项, 所以能不还就不还, 能拖延就拖延, 给贷款回收工作带来了巨大的困难。

2. 教育主管部门与地方金融机构协调不到位。

教育主管部门与地方金融机构协调不到位是导致助学贷款不能及时回收的重要原因之一。地方教育主管部门在办理助学贷款的过程中, 碍于情面或者对申请者缺乏真正的了解, 只要申请者提出申请, 便向金融机构报送名单。地方助学贷款单笔较小, 申请者又比较分散, 发放的时间比较集中, 这些都给金融机构的贷前审核和贷时审查及贷后跟踪造成很大的困难。

3. 社会诚信及社会保障体系欠缺。

我国目前社会诚信体系尚未建立, 助长了助学贷款人恶意逃债的侥幸心理, 增加了贷款人恶意讨债的几率。

4. 缺乏适当的惩罚措施。

这个问题, 首先要论及国家助学贷款的担保机制。我国生源地助学贷款政策规定生源地国家助学贷款方式既可采用信用贷款, 又可采用担保贷款。但在实际的操作过程中, 由于我国的信用贷款体系还不成熟, 因此金融机构一般不愿意接受信用贷款, 学生只能选择金融机构认可的担保。担保的方式可以是抵押担保、保证担保或质押担保。但是办理国家生源地贷款的学生大多家庭贫困或遭遇特大家庭变故导致经济困难, 其家庭能提供的可供质押或者抵押的可能性极小。这种情况导致一旦出现恶意拖欠助学贷款, 无论是金融机构还是当地的教育主管部门往往束手无策, 处于被动的局面, 使国家助学贷款往往成为烂帐。

二、江苏省生源地助学贷款的相关情况

2007年秋, 根据《财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点通知》文件精神, 江苏省作为全国第一批试点省份之一开始开展生源地信用助学贷款。

在充分研究协商并结合本省实际的基础上, 江苏确定了“教育部门组织推荐、财政部门和高校承担风险、国家开发银行江苏省分行提供融资支持、各级农村信用社 (含农村商业银行、农村合作银行, 以下简称农信社) 具体经办”的运作模式。截至2008年4月末, 江苏省共发放生源地信用助学贷款28225万元, 惠及家庭经济困难学生50725人, 实现了对全省79个县 (市、区) 的全覆盖, 赢得了社会各界的普遍欢迎和认可。[1]

江苏省生源地贷款政策的新突破:

(一) 把省内普通高校纳入风险补偿金承载主体, 增强了高校积极协助做好生源地信用助学贷款的责任意识。

在江苏省生源地信用助学贷款管理办法中, 对于生源地信用助学贷款风险补偿专项资金, 在根据国家规定, 按照贷款发放额的15%一次性建立的同时, 对江苏籍学生在省内普通高校就读的, 风险补偿金由中央财政和省财政共同承担, 并规定我省承担部分, 有关高校承担1%。这样, 在不增加高校过多负担的情况下, 把高校纳入风险补偿金承载主体, 增强了高校对贷款管理的责任意识。但是对于承担风险补偿金的高校, 无论贷款回收情况如何, 其均承担1%的部分, 不利于进一步调动高校协助做好生源地信用助学贷款管理工作的积极性。

(二) 贷款对象较以往模式有较大拓宽, 增大了学生受益面。

与原模式相比, 本次江苏省生源地信用助学贷款把原生源地助学贷款未覆盖的部分城市贫困学生和在外省高校就读的本省贫困学生纳入了政策覆盖范围。即贷款对象由原来户籍在江苏省农村信用社服务区域内、在本省高校就读的贫困学生和当年被省内高校正式录取的贫困学生, 扩大到户籍在江苏省、在国内正规普通本科高校和高等职业学校就读或当年被国内高校正式录取的贫困学生, 增大了学生受益面。

(三) 信用助学贷款的放贷门槛较以往模式大幅降低,

使那些在原来模式下无法提供抵押、担保的学生也能获得贷款。

原江苏省农信社生源地助学贷款一般要求担保, 部分有助学贷款需求的贫困学生由于无力提供农信社要求的抵押、担保而被拒之门外。本次生源地信用助学贷款模式取消了抵押担保的规定, 只要求学生和家长 (或其他法定监护人) 作为共同借款人, 找不到监护人的孤儿可由民政部门出具证明即可办理助学贷款, 贷款门槛大幅降低, 可以做到“应贷尽贷”。

(四) 减轻了学生的心理压力。

生源地助学贷款的学生在开学前就可以领到用于缴纳学费的金额, 如期缴纳学校所需的学费, 思想包袱与压力较小, 能以平常心态与同学相处, 有利于把精力用于在校的学习和生活。

三、高校在生源地贷款中的相关情况

高校的办学规模日益扩大, 在校的学生总数也在逐日增加, 贫困生的工作越来越受到学校的重视。虽然生源地助学贷款政策在地区执行程序和力度不一样, 但贫困生的资助体系还是比较完备的。

高校对贫困生的认定严格把关。各个高校对贫困生的具体认定往往存在差异。譬如, 有的地方院校规定月消费120元以下为贫困生, 有的则规定家庭年收入在4000元以下为贫困生, 有的院系更结合学生平时的生活情况, 如是否拥有手机或者电脑等进行综合鉴定。总之, 仅仅凭借家庭出具的贫困证明来衡量学生的贫困情况有失公平。现在一般的高校采取的鉴定流程是:学生提出贫困申请—学生评议小组自评—辅导员 (班主任) 审核—院系评议小组审核—学校学工处等相关机构汇总、验收、反馈。

高校申请贫困生助学贷款的对象集中在一种类别的家庭。在对高校的生源地贷款工作的统计中发现, 申请对象以单亲或离异家庭、父母年事已高丧失劳动力、家庭遭遇特大变故 (如洪水或者地震) 或者有直系亲属重病、父母下岗或者失业、家中兄弟姐妹多等情况为主。

高校学生申请生源地贷款的分布一般为西部和中部比东部多, 北方比南方多, 老生比新生多。[2]

(一) 生源地贷款中出现的问题。

1. 思想认识不足。

某些机构、单位或者与生源地贷款有密切联系的部门对生源地贷款这项工作的重视程度不够, 严重影响了家长和学生对生源地贷款的理解和操作。在相关政策缺乏的情况下, 家长和学生更是茫然和不知所措。

2. 政策的宣传不到位。

高校对于生源地贷款的政策宣传一直处于被动的地位, 大多数学生对生源地贷款的政策和相关信息知之甚少。而高校的生源地贷款政策的宣传也往往流于形式, 没有将工作深入到需要的学生中去。许多学生对违约的后果不了解。

3. 由于生源地贷款的制约因素很多, 很多学生都在生源地贷款的政策享受者之外。

有些地方的生源地贷款政策规定贷款者只能在刚刚入学的新生中办理, 有的地方的金融机构规定进入大学第四年的毕业生不能参加生源地贷款。所以, 以上的规定给生源地贷款工作带来了一定的局限性, 目前生源地贷款还有待于进一步解放思想, 扩大开放政策, 真正做到为学生服务。

4. 高校部分经办人员和学生缺乏积极性。

农村信用社开办生源地国家助学贷款的过程中存在一些瑕疵, 由于风险直接与办理业务的信贷员挂钩, 导致信贷员的积极性受到影响, 所以在办理高校生源地贷款时, 高校办理人员的积极性必然受到影响。

(二) 问题的解决方案。

1. 提高思想认识。

各级政府、教育部门、财政部门要进一步提高认识, 特别是高校直接与贫困生接触, 本着对学生和国家负责的态度, 提高对生源地贷款政策的认识。

2. 加强宣传力度。

生源地贷款政策不仅要在金融机构进行细致的宣传, 而且应在高校中加大宣传的力度。高校可以通过召开座谈会, 详尽地宣传政策;通过跟踪调查, 配合金融机构完成生源地贷款的后期跟踪;通过开设金融讲座、金融科目, 加强学生的法律意识, 明确生源地贷款政策。

3. 完善生源地贷款的政策。

对生源地贷款政策进行适当的调整, 不仅需要行政推进, 金融机构和高校更应予以配合, 尽量打消学生对贷款政策的疑虑, 尽量完善学校和金融机构及学生链条上的配合, 建立健全生源地贷款政策, 减少生源地贷款的风险, 而且高校也应当有所作为, 可以将获得贷款学生的联系方式、学习专业、毕业时间等相关信息提供给生源地贷款管理机构, 高校每学年末要向管理机构反馈贷款学生一年来在校期间的表现, 给辖区金融机构决定是否对该生续贷提供参考依据[3]。

4. 提高高校经办人员和学生的积极性。

加大宣传力度, 降低贷款门槛, 简化贷款手续, 规范贷款程序, 提高办理贷款的效率, 都可以有效地提高高校经办人员和学生的积极性。在开展助学贷款工作的过程中, 政策落实到位, 学校宣传到位, 都能有效地提高学生办理助学贷款的积极性。

5. 完善后期的管理。

高校在办理助学贷款的过程中, 由于风险相对转移到当地的金融机构, 因此高校在组织过程中心理压力无疑会减轻很多。但这并不代表着高校在办理生源地贷款的过程中就没有责任。高校在办理生源地贷款的同时, 应该配合相关部门做好生源地贷款的档案工作, 建立专项档案, 跟踪走访, 同时与金融机构做好交流。高校在有能力的情况下, 可以拿出一部分资金解决生源地助学贷款的风险补偿问题。

总之, 从国家到地方, 直到相关的执行机构 (特别是高校) , 由上至下, 对生源地贷款政策都应给予高度的重视、配合和支持, 以促进生源地贷款政策的完善, 保证生源地贷款政策的执行。目前, 虽然生源地贷款政策还有待完善, 但是, 能急群众所急, 为群众解忧, 替群众分担, 生源地贷款政策当之无愧。

参考文献

[1]高爱武, 常广国, 王棋.关于江苏省生源地信用助学贷款试点开展情况的调查与思考[J].金融纵横, 2008, (7) .

[2]孔成华.经济欠发达地区地方高校助学贷款生源特点研究[J].盐城工学院学报, 2007, (4) .

生源地贷款流程 篇3

今后,各全日制公办和民办普通本科院校、高等职业院校(含独立学院)的借款新生和在校学生在户籍所在地办理生源地信用助学贷款后,均会持国家开发银行《贷款受理证明》和《借款合同》到高校注册报到。各高校资助管理机构经核对无误后,登录生源地贷款系统,查找学生借款记录,为学生录入回执信息,导出回执并加盖公章后交借款学生寄回国家开发银行分行。

台湾高校2011年对内地开放

台湾相关机构前不久通过三部法律修正案,有限制地开放大陆学生赴台湾大专院校就读(目前暂定本科只开放私立院校,硕博私立和公立都对大陆学生开放)。

台湾教育部门预计在今年9月公布实施“大陆地区学生来台就学及停留办法”,12月前由学校提报招生计划,包括师资质量、图仪设备、校舍建筑面积等有关学生受教权益项目,送教管部门审核通过后,才能招收大陆生。预计在明年7月前由大学筹组“联合招生委员会”,下设3组,分别为学士班组、硕博士班组和技专校院组,负责发售招生简章,受理报名并由各校进行甄选,决定录取名单,核发录取通知。

台湾教育部门人士称,学士班拟参采大陆高考成绩,联合招生会以大陆高考成绩统一分发,并且统一公告录取结果。硕博士班成绩采计则是交给各大学自行决定,由各校单独进行考务及审查作业,汇报给联合招生委员会统一公告录取结果。

据了解,大陆学生赴台就读的学费将不低于台湾私立学校向台湾本地生收取的费用。实际收费金额依各校公告为准。

河北:自2011年起,不再统一组织编导类和播音主持类专业联考

在近几年河北省艺术类专业联考中,报考编导类和播音主持类专业考生的数量大,录取率低,且各高校对编导类和播音主持类专业要求差异较大,大部分院校还要对这两类专业的考生,在该省专业联考的基础上进行针对性的专业测试,致使近几年使用该省联考成绩录取的高校逐年减少,考生考试负担逐渐加重。全省统一组织这两类专业联考的作用已不明显。因此,充分考虑到这两类招生、考试的特殊性,在征求部分招生院校和专家意见的基础上,河北省招生委员会前不久决定,自2011年起,该省不再统一组织编导类和播音主持类专业联考,由招生院校自行组织专业测试。

四川:高中新谭改9月实施得144个学分方可毕业

四川省普通高中新课程改革于今年9月1日在全省同步实施。新课程实行学分管理,以学分描述学生的课程修习状况,按规定,高中学生三年须获得144个学分方可毕业。

据介绍,新课程改变了以往结构单一、缺乏选择性的弊端,分为学习领域、科目和模块三个层次,其中模块又分为必修和选修模块,分别满足学生发展的“共性”和“个性”需求。按规定,学生在每个学习领域都必须获得一定学分,三年必须获得116个必修学分和28个选修学分方可毕业。

数字

2010年高考录取已经结束,各省(区市)陆续公布高考录取率。下面,我们来点击部分省(区市)的情况一一

甘肃:6个批次共录取178935名考生,比原计划增招17285名,平均录取率为61.5%,与去年55,2%的录取率相比再创新高。

辽宁:1448所普通高校在辽宁省录取了考生22.3万人,高考录取率达到了87.5%,高于2009年。

江苏:全省共录取新生423316人,比原计划410857人多录取12459人,高考录取率达80%以上。

浙江:1400余所普通高校在浙江省共录取约25.3万余新生,录取率为83.8%。

福建:已有231187名考生被高校录取,录取率超过78%。

新疆:实际录取考生118106人,总录取率为71,77%,比去年的64%高出7.77个百分点,为历年最高。

山东:本专科共录取考生515744人,本专科录取率达到79.72%,比2009年高出5个多百分点。

湖南:1527所普通高等学校在湖南省共计录取新生33.4万人,录取率为81%。

院校

华中科技大学:高调走红网络录取分数线大涨

今年华中科技大学的录取分数线大涨。去年,华中科技大学高出一本线50分以上的省份有15个,而今年理科录取线高出当地一本线50分以上的省份累计有23个。

今年6月,华中科技大学校长李培根在本科生毕业典礼上进行了一次演讲,这次前卫的“演讲”倾倒众生,众多学子潸然泪下。此次毕业典礼也被誉为“最牛毕业典礼”。此后,各校校长掀起学习根叔演讲方式的潮流,“华中科技大学”高调走红网络。虽然“根叔”演讲与2010年的录取未必有关联,但是华中科技大学因“根叔”声名大噪,已成事实。

中南民族大学:创59年纪录,56民族学子首度大团圆

中南民族大学今年在全国31个省(区市)共招收6006名新生,在校学生的民族成分达到56个。这是该校自1951年建校以来,首次在同一年内实现56个民族的学子大团圆。

据介绍,建校59年来,全国56个民族都有学生在中南民大就读,但从未在同一年度实现56个民族学子齐聚校园。今年招生时,学校依据相关招生政策,经过多方努力,最终实现了56个民族大家庭的同年大团圆。

北京师范大学:书法系“自立门户”招生迎开门红

今年,北京师范大学艺术与传媒学院的书法系正式“自立门户”,招收书法专业的学生。该专业今年的招生名额为11个,报考人数为400多个,比去年多了近100个。

“书法系成了正规军,引起了社会上以及学生和家长的重视。”申请设置该专业的副教授邓宝剑表示,以后招生的情况会更加火热,而由于招生人数保持11个不变,报考的难度也将提高。

武汉理工大学:获得湖北省首个中外合作学士学位教育

前不久。教育部批准武汉理工大学与英国威尔士大学合作举办艺术设计专业学士学位教育项目。这不仅是湖北省首个由教育部批准的中外合作学士学位教育项目,也是全国艺术类专业中的惟一一个项目。双方将共同制定培养计划,进行课程教学,培养复合型动画设计及交互媒体设计专业人才。考生们在该校完成4年学业后可获得英国高校学士学位。

北京外国语大学:将增加40余个语种学科

在北京外国语大学成立“公共外交研究中心”新闻发布会上,北外校长陈雨露透露,北外将在现有的49个语种基础上,未来十年增加到90个语种左右。

目前北外有49个语种的教学,其中欧洲语种全部建立。北外准备在未来十年大幅度增加语种数量,平均每年增加4个左右。具体的学科正在教育部的批复过程中,所增加的语种多为与中国关系密切的国家,如南亚、中亚、非洲、拉美地区的语种。

四川大学:两年内有望招首批“灾难学”人才

前不久,四川大学与香港理工大学合作成立了我国首个针对自然灾难防灾、减灾和灾后重建研究的学院——“四川大学一香港理工大学灾后重建与管理学院”。

据了解。该院将于2011年年底建成,拟建在双流航空港经济开发区四川大学江安校区内,招生将主要实行全国高考统一录取制度。这意味着,参加2012年高考的高中毕业生有望报考相关专业,成为国内首批专业的“灾难学”人才。

声音

高考录取应多元化

自主选拔录取何去何从,高考改革走向何方——要打破“一考定终身”的模式,高校招生自主权进一步扩大是必然趋势。在高考门前,不同的学生要过的也不再是“独木桥”而是“立交桥”。择优录取、自主录取、定向录取、破格录取等多元化选择,有利于专门人才、创新人才的选拔。前提是用科学透明的制度建设保驾护航,高考改革才可能走得更远。

一一新华视点

高考加分。摈弃功利

高考加分没有错,错在功利行为——每年高考前后,“三模三电”加分都会成为社会关注的焦点。其实,高考加分政策本身并不错,“三模三电”加分也没有错。首先,“三模三电”竞赛的目的,并不是为了高考加分,而是国家为了推行科技体育进校园而开展的、针对学生成长和特长培养等富有积极意义的活动。其次,高考加分的目的,也只是对高考这个相对公平的人才选拔方式的一次科学修补和完善。其目的在于发现特质人才。

——腾讯教育频道

金融专业太“吃香”的隐忧

近年来,许多优秀考生只报经济管理、金融专业。这即便不是我国出不了科技精英的主要原因,起码也是原因之一。记得上个世纪八九十年代,中国科技大学录取分数线很多年都在北大、清华之上,原因在于,在“科学的春天”里,人们对科学技术有着一种崇敬、景仰。今天,虽说。科学技术是第一生产力”已成为人们的共识,但国人追求科学技术的热情却不但没见长,反而减了不少,这实在引人深思。如果科教界、产业界员工的待遇高过财经金融业的员工,还会有那么多的优秀青年削尖了脑袋往金融堆里扎吗?

——人民日报

关于生源地助学贷款流程 篇4

关于生源地助学贷款流程(以山东地区为例)

首次贷款:你需要在9月20日之前登陆生源地助学贷款的主页,填基本信息注册之后,将该注册表导出打印,并拿着该注册表前往村委或居委会盖章获取证明,然后前往学生所在教育局(如喽喽我是诸城的,就前往诸城教育局),在教育局办理所需要的东西:录取通知书原件以及复印件、家长(共同借款人)及个人身份证原件以及复印件。注意,首次贷款需要家长(共同贷款人)一同前往。续贷:跟去年一样,先要注册,这次不需要带证明,直接打印出该表,拿着自己学生证、身份证、家长身份证即可前往教育局办理。(本次可以不与家长同往)

大学生生源地助学贷款流程 篇5

(适用于续贷学生)

一、续贷学生直接登录到学生在线服务系统

(https://sls.cdb.com.cn/)如实填写和完善相关信息,并打印贷款申请(2011-2012学年)一式两份,在资格审查部门审查意见栏加盖村委会(居委会)公章。

学生在线系统具体操作步骤如下:

1.学生登录学生在线系统后,修改个人及共同借款人变更了的有关信息,点击“贷款申请”后点击“新增”,弹出贷款申请信息表,如实填写相关信息后点击“提交”;

2.学生点击“导出贷款申请表”,下载或打开贷款申请表,打印贷款申请表(一式两份)并在资格审查部门审查意见栏加盖村委会(居委会)公章。

温馨提示:

资格审查部门填所在村委会(居委会),如:城关镇东关行政村村委会

二、携带申请材料,与共同借款人到县学生资助管理中心办理贷款申请并签订合同,领取贷款受理证明。

向县学生资助管理中心提交的贷款材料为:

1.贷款申请表(打印一式两份,并在资格审查部门审查意见栏加盖村委会(居委会)公章);

2.借款人身份证;

3.共同借款人身份证;

4.学生证;

5.上缴费票据(丢失缴费依据的由所在高校出具证明)。

三、学生到高校报到后,携带合同及贷款受理证明到学校资助管理中心(或相关部门),提请学校资助管理中心老师将回执信息录入生源地助学贷款管理系统。

镇原县学生资助管理中心联系电话:

71248***73***

说明:

1.如若学生不会进行网上注册及提交贷款申请,我们将协助学生注册、申请。

2.签订合同时,贷款学生及共同借款人都必须亲自到场办理相关手续。

3.贷款申请表资格审查部门审查意见栏中,农村户口学生加盖村委会公章,城镇户口学生加盖居委会公章。

生源地贷款流程 篇6

(2011年10月更新)

一、学生还款本息查询

1.点击登陆网址https://sls.cdb.com.cn,在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。2.选择“使用身份证登陆”。

3.选择“省”“市”(如所属“市”在列表内没有,可以选择省直辖县级行政区划,以下同此操作)“县”(如所属区在列表中没有,可以选择“市辖区”,以下同此操作),“资助中心”(例:学生在武汉市江岸区办理的生源地贷款,则依次选择“湖北省”“武汉市”“江岸区”“武汉市江岸区学生资助管理中心”)。4.输入个人18位数身份证号码,原始密码为8位数生日(如:19900101)。(如登录密码错误需要联系办理生源地贷款县、市、区学生资助中心查询,资助中心核实学生身份后,以经办人身份进入国家开发银行生源地助学贷款信息管理系统,点击“学生管理”,选择相应的学生姓名,点击页面下方的“密码重置”即可)

5.输入验证码即可登陆系统。

6.菜单栏“贷款及应还款查询”,即可查询该学生欠缴本息。

二、通过邮政储蓄、农信社还款流程(只针对未开通支付宝学生,如无特殊情况不建议采用此方式)

1、查询需还本息后,于每月15日前,学生以电话方式告知办理贷款时的资助中心要还款,了解还款流程并足额将还款资金存入当地学生资助管理中心指定账户。

2、每月20日前,以电话或传真方式告知资助中心已将 资金存入还款账户。

3、每月20日,资助中心将还款资金扣划至国家开发银行。

4、每月30日后,向资助中心查询还款情况。如将通过农信或邮储的还款方式变更为支付宝还款。变更程序如下:

1、变更还款方式。贷款学生登陆国家开发银行生源地助学贷款学生在线服务系统https://sls.cdb.com.cn,选择类型“生源地助学贷款”使用身份证登陆(登陆初始密码为身份证上出生日期,如:19900101,登录后请及时修改,并牢记修改后密码),登陆后点击“个人账户变更”—“新增”,新代理机构选择“支付宝(湖北)”后提交,支付宝账户由系统受理后自动生成。

2、学生向资助中心提交变更申请。学生申请提交变更个人账户后,点击“导出变更单”,打印,签字。以传真或邮寄方式告知贷款办理地县级学生资助管理中心。(注:需变更账户的仅限于之前未开通过支付宝账户的已毕业贷款学生,已经开通支付宝账户贷款学生无需变更),当系统中“个人账户变更”-“个人账户变更列表”中状态显示为“复核通过”,即表示还款方式变更成功。

3、资助中心确认变更。资助中心在收到学生变更个人账户纸质“导出变更单”申请后,以经办人身份进入国家开发银行生源地助学贷款信息管理系统,点击“客户管理-账户变更”,在状态栏中选择“草稿”,提交学生的变更单,由负责人在相同操作模块下复核通过后,还款方式变更生效。如学生直接到资助中心现场办理,资助中心以经办人身份进入国家开发银行生源地助学贷款信息管理系统,点击“客户管理-账户变更-新 增”,录入变更信息后,导出变更单,打印后给学生签字,并提交变更信息。由负责人复核通过后,还款方式变更生效。

注意:每月10号前作变更的,当月10号之后可以通过支付宝还款;每月10号之后作变更的,只能从下月开始通过支付宝还款,当月要还款还需要通过邮储或农信社。已成功变更为支付宝还款方式后,学生就必须通过支付宝还款,支付宝将自动扣划,资助中心不得从学生个人账户上将资金扣划到国家开发银行还款账户。

变更流程图如下:

登录学生在线系统选择个人账户变更新增并选择新代理机构支付宝支付宝自动生成账户

账户变更完成到所在生源地资助中心办理还款方式确认导出、打印账户变更单,签字

三、通过支付宝充值还款流程(已开通支付宝学生)

浅谈生源地贷款面临的瓶颈问题 篇7

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的, 学生和家长 (或其他法定监护人) 向学生入学户籍所在县 (市区) 的学生资助管理中心或金融机构申请办理的, 帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地信用助学贷款从开始实施到现在, 明显地提高了高校的入学率和毕业率。2007年至2011年, 全国普通高等学校生源地信用助学贷款累计发放人数410.48万人, 发放贷款金额232.21亿元。具体数据见下图1。

2. 生源地信用助学贷款存在的问题

2.1 金融机构积极性不高

银行作为一个企业, 目的就是追求利润最大化, 风险最小化, 而生源地信用助学贷款对银行来说成本高、风险高、利润小, 不少地方金融机构出现惜贷、恐贷的现象。究其原因有以下几点:

(1) 生源地信用助学贷款风险高。办理生源地信用助学贷款的学生在校期间是享受免息的, 只有在毕业后才需向银行缴纳利息, 在校期间利息由财政部门进行全额补贴, 如果财政部门的贴息不能按时到位就会对金融机构造成一些负面影响。 (2) 贷前调查和贷后审查难。由于生源地信用助学贷款经办笔数多、金额少, 所以贷前调查和贷后审查都非常困难。一方面当地学生资助管理中心的工作人员不可能家家户户去调查、核实学生的家庭情况, 导致有些人为了获得贷款进行其他经营而伪造各种贫困证明骗取贷款;另一方面高校在进行贷款受理证明录入回执时, 由于贷款学生人数多, 只能根据学生所提供的家庭贫困证明进行审核。 (3) 持续时间长、信用制度不完善。生源地信用助学贷款的最长还款期限是14年, 从企业的角度来看, 长时间的还款导致资金的收益很低, 企业的资金周转受到影响。其次现行信贷管理体制实行的是授权、授信制, 贷款责任终生追究制, 只罚不奖, 缺少激励, 这样使得很多的学生在毕业以后, 哪怕经济很宽裕也并不急于还清贷款。

2.2 学生对政策理解偏差及还款意识薄弱

(1) 政策理解不全面。有部分学生认为国家的贷款是可以无限期偿还的, 往往毕业以后并不着急还款, 有一种“占便宜”的心态, 最后导致一方面银行为了催缴还款而增加了工作费用, 另一方面学生对政策的理解偏差造成了更大的经济损失, 偿还了更多额外利息。 (2) 社会责任感不强。有些学生认为贷的国家的钱而且在校期间还不用缴纳利息, 对学校和政府有较强的依赖心理, 一旦可以钻空子贷上款就申请贷款, 哪怕本身自己家庭其实可以负担得起学费。这一举动就造成很多家庭经济确实困难的学生反而因为贷款名额的问题而无法办理生源地信用助学贷款。 (3) 学生还款和信用意识薄弱。许多学生只注重于贷而不注重于还, 没有良好的还款意识, 甚至于工作以后也没有还款计划, 也不知道自己每月要还多少钱, 很多时候不去考虑还贷, 从某种程度来说就是一种不负责任的态度。其次, 很多大学生可能不太了解金融机构或者是一些信用方面的规则, 不知道其实不还款也是一种信用问题, 如果你的信用不好的话, 那么以后再想在金融机构贷款恐怕已经不可能。

2.3 资助体系不完善

一方面是发放结构不合理。学校之间发放不平衡, 银行之间承担的额度不平衡, 地区之间不平衡, 就算在同一地区不同档次的学校、专业, 所得到的贷款比例也有很大差距。另一方面我们国家在生源地贷款方面的法律还是空白, 对于生源地信用助学贷款不按期还款的学生并没有制定相关的处罚条例, 这也就成了很多学生毕业后不还款的保障。

2.4 社会风险和社会保障体制不完善

若完全从商业运营的角度出发, 发放助学贷款, 金融机构并不热衷, 一旦借款人在大学毕业后不能找到理想的工作或者收入不稳定, 就不能按时还款。而即使借款人具备很高的道德修养, 也不能排除贷款带来的经济损失, 这对于商业机构来说就是很大的社会风险。而且我国还没有制定针对这一社会风险的社会保障体制, 目前的社会征信体系也尚未全面完善, 这就增长了助学贷款借款人恶意逃债的侥幸心理, 提高了借款人恶意逃债的几率, 这种缺乏制度制约而加剧的道德风险将会更加严重, 对助学贷款也会造成不良影响。

总结与建议

为了保证生源地信用助学贷款的可持续发展, 建议完善以下几点:

(1) 金融机构应该完善运行管理制度, 加强与学校、政府的相互监督管理与合作。 (2) 探讨更加灵活的还款方式, 实施信用的奖罚体制, 完善我国信用监督机制。 (3) 应尽快建立起一套生源地信用助学贷款的动态评估制度, 加大对学生信息的调查频率, 及时更新学生信息数据库。 (4) 建立完善的关于生源地信用助学贷款的法律条例, 从法律层面上制约违约现象, 形成道德和法律并举的惩罚模式。

参考文献

[1]李毓祁.关于海南省县域试试生源地助学贷款政策的调查与思考[J].海南金融, 2007.9

[2]朱奕名.对商洛市生源地助学贷款情况的调查与思考[J].西安金融, 2006.4

[3]林淑贤.大学生助学贷款还款瓶颈及对策研究[J].山西青年管理干部学院学报, 2007

生源地贷款流程 篇8

实 施 方 案

按照上级总体工作部署和县领导的指示精神,今年将遵循“严审资格认定条件、严控新办贷款人数、严明各级责任纪律、严防群体事件发生”的工作思路,确保我县大学生生源地信用助学贷款“有序申贷、从严放贷、特困尽贷、低险收贷”的目标顺利实现。2012年总体放贷规模:新贷人数控制在700人以内(大一新生600人,大

二、大

三、大四新贷100人);续贷人数控制在800人以内。2007年至2012年六年累计不得突破7000万元。(一)贷款申请条件

全日制普通高校新生或在校生,大学入学前户籍在蕲春县的可以申请生源地信用助学贷款。各中心学校、民政办、村委会(居委会)在审核申贷资格过程中,既要确保真正困难学生获得贷款,又要防止家庭不困难学生挤占贷款名额,要坚持以下审核条件(简称“八贷八不贷”)

1、凡符合下列情况之一者可以认定为家庭经济困难学生,可以申请贷款:(1)农村特困户和城镇低保户

印证材料:特困证或低保证复印件(出示原件核对)。

(2)孤儿家庭

印证材料:乡镇政府或街道办事处出具的孤儿证明原件。

(3)残疾人家庭

印证材料:残疾证复印件(出示原件核对)。

(4)遭受天灾人祸,造成重大损失,无力负担学生费用

印证材料:乡镇政府或街道办事处相关证明原件。

(5)家庭成员患有重大疾病

印证材料:县级以上医院的诊断证明或病历复印件(出示原件核对)。

(6)家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力

印证材料:残疾证复印件或乡镇政府、街道办事处相关证明原件(出示原件核对)。

(7)父母一方丧偶,且另一方未再婚的无稳定收入的单亲家庭

印证材料:乡镇政府或街道办事处相关证明

(8)父母双方或一方失业在家的厂矿企业家庭

印证材料:乡镇政府或街道办事处相关证明及学生家庭自述详细材料

2、以下情况者不得认定为困难学生、不得办理贷款:

(1)家庭拥有小车、装修豪华楼房、拥有或使用高档通讯工具的;(2)家庭拥有创造经济收入的车辆的、门面的;

(3)购买或长期租用高配置、高价格电脑(特殊专业除外)的;(4)购买高档娱乐电器、高档时装、首饰或高档化妆品等奢侈品的;(5)在校期间租房或经常出入营业性网吧的;(6)有其它高消费行为或奢侈消费行为的。(7)家庭经济年收入明显能供给学生缴纳学费:

(8)在校期间一贯品行较差的,不遵守学校各项规章制度的。去年获得贷款,今年家庭经济情况好转有能力缴纳学费的也不得再次申请贷款。去年申请过生源地信用助学贷款,贷款审批后又主动放弃的学生不得再次申贷。有能力在贷款申请第二年就提前还清贷款者,不得申请贷款,通过“绿色通道”入学。

所有申贷学生信息省学生资助管理中心、高校均能查看,如学生隐瞒事实骗贷,一经核实将通过高校追回所申请贷款,并按照校纪校规对学生进行严肃处理。各地要鼓励贷款学生提前还款。

生源地信用助学贷款是高校资助政策之一。高校还有奖学金、助学金等其他资助措施,未申请到生源地信用助学贷款的家庭经济困难学生,入学后还可以申请国家助学贷款。能否申请到生源地信用助学贷款,不与奖助学金评审挂钩,助学金是严格按照家庭经济困难情况进行评审。

(二)、贷款办理流程 ‘

1、网上申请:借款学生登录国家开发银行生源地信用助学贷款学生在线服务系统(https//sis.cdb.com.cn)进行贷款申请,填写申请资料(首次申贷必须在规定的录入点审核录入),导出并打印《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》。

2、资格认定:学生作凭申贷材料到县资助中心领取预约通知单和资格审核表、担保人承诺书,如实填写后到村委会、民政办和中心学校进行资格审查并加盖公章。

3、现场确认:学生及共同借款人(必须是学生的父亲或母亲,孤儿的共同借款人由直系亲属或村干充当)持《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》及其它相关材料到县学生资助管理中心审核。

4、开通网银:贷款学生凭身份证到与支付宝签约银行办理银行卡,开通网上银行,进行银行卡绑定,便于提现、充值、还款。(已是网银用户不需重新办理网银,原享受高中国家助学金学生可以用原卡开通网银)

5、签订合同:县学生资助管理中心对借款学生材料进行审查,审查通过后与借款学生签订贷款合同,签订贷款合同(一式四份),并打印贷款《受理证明》(附有“校验码”)交给学生,如“校验码”遗失,回执将无法录入,贷款将不能获得审批。

6、学校报到:学生将贷款《受理证明》(附有“校验码”)报到时交给学校,缓缴学费,学校收集学生贷款《受理证明》后,对贷款学生资格进行审核,审核同意后,进入国家开发银行生源地信用助学贷款信息系统“回执录入”模块,按照学生受理证明填写学生欠费、高校账户信息、《受理证明》“校验码”、学号修改信息,生成合同电子回执。

7、发放与支付:开发银行审核完毕后发放贷款,贷款资金由支宝将资金划至借款学生就读高校。贷款金额高于回执金额时,剩余资金保留在学生个人支付宝账户内。学生在完成银行卡绑定后,可提现用于生活费。(三)、申贷标准

2012年生源地信用助学贷款申请额度由2010年的“统一6000元”调整为“不超过6000元”,但必须为“100”的整数倍而且大于3000元,即在3000—6000元以内的“整百”申请额度均有效,如: 3300元、4500元、5600元等,申贷学生可以根据自己实际需求情况选择。

(四)、贷款办理时间 1、2011年已获得贷款、2012年继续申请贷款的在校生办理时间:7月24日——8月13日(不受理2011年未获贷学生的申请)。2、2012年大学新生及2011年未获贷的在校生办理时间:8月16日——9月5日(不受理2011年获贷学生的续贷申请)。

(五)、贷款申请材料

1、新生:(1)全日制普通高校录取通知书(中专、自考、成教等非全日制普通高校录取通知书不在申请范围内);(2)《2012届高中毕业班家庭经济困难学生情况调查表》;(3)认定家庭经济困难的印证材料之一(申贷条件中八种申请条件之一);(4)学生和家长(或其他法定监护人)身份证及复印件,户口本(或由乡镇/街道派出所出具的户籍证明)(5)《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》(从系统导出,一式两份);(6)《国家开发银行生源地信用助学贷款资格审核表一份》;(7)《国家开发银行诚信担保人承诺书》一份。

2.在校生:

2011年未获得贷款的学生(含2010获得贷款2011年未获贷款学生):(1)凭学校出具困难证明(外省学校可以凭学生证等其他证明);(2)认定家庭经济困难的印证材料之一(申贷条件中八种申请条件之一);(3)学生证;(4)学生和家长(或其他法定监护人)身份证及复印件、户口本(或由当地派出所出具的户籍证明);(5)《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》(从系统导出,一式两份);(6)《国家开发银行生源地信用助学贷款资格审核表一份》;(7)《国家开发银行诚信担保人承诺书》一份。

2011获得贷款的学生:(1)凭学校困难证明(外省学校可以凭学生证等证明);(2)2011年贷款合同和交款收据;(3)《国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款申请表》(从系统导出,一式两份);(4)认定家庭经济困难的印证材料之一(申贷条件中八种申请条件之一);(5)学生和家长(或其他法定监护人)身份证及复印件、户口本(或由当地派出所出具的户籍证明);(6)《国家开发银行生源地信用助学贷款资格审核表》一份;(7)《国家开发银行诚信担保人承诺书》一份。

(六)贷款审批程序

1、县级学生资助中心初审,出具贷款受理证明。县级学生资助管理中心对申贷学生提供的申请材料进行初审,与符合贷款条件的学生预签贷款合同。预签贷款合同不经省学生资助管理中心及开行省分行最终审批同意,不能获得贷款。

2、高校审核学生贷款材料,录入电子回执。高校凭学生出具的贷款证明,结合学校家庭经济困难学生数据库及学生日常消费情况、为符合贷款条件的学生录入贷款回执。不符合贷款条件的学生,不得录入电子回执。

3、省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心对各地上报的学生申请材料结合高校家庭经济困难学生数据库进行审核,退回不符合贷款条件的学生,将符合条件材料报开行省分行。

4、开行省分行审核。开行省分行对省学生资助管理中心汇总报送的申请材料及合同进行审核,对审核通过的学生进行放款,退回不符合贷款条件的学生。

(七)、申贷审核,多层把关

今年,将进一步规范生源地信用助学贷款审核工作,确保获得贷款的学生均为家庭经济困难学生。

1、学校推荐。大一新生凭高中出具的《蕲春县2012届高中毕业班家庭经济困难学生情况调查表》,高校在校生凭高校出具的贷款证明等相关材料进行预审,对符合贷款条件的学生集中向县资助中心推荐申报。

2.乡镇政府和县学生资助管理中心初审

乡镇政府对申贷学生提供的申请材料进行乡镇属地初审,对符合条件的出具相关证明,并在《贷款申请表》资格审查栏填齐有关内容和加盖公章。对不符合贷款条件的学生不得出具虚假证明和办理相关手续;县学生资助管理中心对申贷学生提供的申请材料进行县级属地初审,与符合贷款条件的学生预签贷款合同。预签贷款合同不经省学生资助管理中心及开行省分行最终审批同意,不能获得贷款。

3.省学生资助管理中心审核。省学生资助管理中心对各地上报的学生申请材料结合学校家庭经济困难学生数据库进行审核,退回不符合贷款条件的学生申请,将符合贷款条件的学生材料报送开行省分行。

4.开行省分行终审。开行省分行对省学生资助管理中心汇总报送的申请材料及合同进行最后审查。对终审通过的学生进行放款,退回不符合贷款条件的学生申请。

生源地贷款流程 篇9

款学生在线系统操作流程详解

1、登陆系统。贷款申请必须通过https://sls.cdb.com.cn/登录,录入申请信息。

A:续贷学生登陆系统(针对08、09年已经获得贷款,2010年再次申请的学生)

(1)点击登陆网址,在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

(2)默认登录名:62100201+18位身份证号;默认登录密码:身份证上的8位生日号码(如:19871020)。

(3)输入验证码即可登陆系统。

B:新贷学生登陆系统(针对新录取学生及以前未办理过贷款的高校在校学生)

(1)点击登陆网址,在请选择您的贷款类型中选择“生源地助学贷款”。

(2)点击“注册”。

(3)注册用户协议条款中,点击“同意”。

(4)输入姓名(中间不能空格),18位数真实有效身份证号码,选择“资助中心”。例:学生要在西峰区办理生源地贷款,则依次选择“甘肃省”、“庆阳市”、“西峰区”、“西峰区学生资助管理中心”。

(5)输入“毕业中学”。

(6)输入就学信息,点击“高校名称”后面“选择高校”,输入就读学校名称,点击“查询”,点击就读高校前面“选择”按钮(如找不到高校名称,表示该高校学生不能贷款),点击“确定”。依次录入“院系名称”,“专业名称”、选择“专业科类别”,录入学号、入学年份、学制、学历。(注:

1、新录取学生的高校名称、院系名称、专业名称都要严格按照通知书内容填写,学号可以不填;

2、在校学生的高校名称、院系名称、专业名称都要严格按照学生证上的内容填写,学号必须填;3,入学年份为考取大学的时间,即进入大一阶段时间)。

(7)点击下一步,设置“登录名”、“密码”、“安全信息”。(登录名和密码用于登录系统,注册后请牢记。安全信息用于找回密码和保护个人信息,务必填写)。

(8)依次录入“个人信息”、“通讯信息”、“家庭信息”、“联系人信息”,以上各类信息尽量填写完整,以免影响贷款审批,“联系人信息”可以填写直系亲属有关信息。所有信息填写完成后点击“提交”。因信息填写不完整,导致学生贷款审批被拒绝,由学生自己负责(注:联系电话填写方式为区号加号码,如09348210000,以下均同此方式)。

(9)页面弹出提示“注册成功”,点击“返回”,使用刚注册的登录名和密码登陆。

(10)登录系统之后,上述“个人信息”,“就学信息”等信息都可以修改,修改之后点击提交。

2、在线申请

(1)点击左侧选择栏目中“贷款申请”,点击“新增”,选择“贷款金额”,“贷款年限”“申贷原因”依次录入“贷款原因描述”(注:贷款金额只能选择输入学费+住宿费(最低标准),最高限额为6000元。如某学生学费为4500元,住宿费为800至1200元,则贷款金额为4500+800=5300元;如某学生学费为9000元,则贷款金额为6000元。贷款年限最长14年,具体计算方法:新录取学生=学制+10(计算结果大于14的填写14);高校在校生=学制-已读年限+10(计算结果大于14的填写14)。

“贷款证明出具单位”、“出具日期”、“联系人”、“联系电话”等至少为村委会(社区)一级的。(如在录入以上信息时,不能确定出具单位名称、出具日期、联系人及联系电话,可以暂时不填。等打印出申请表格、盖完章后在补录到系统中去)。

(2)输入共同借款人信息(续贷学生可以在下拉框选择原来的共同借款人,也可以选择新增,重新增加一个共同借款人,新贷学生直接选择新增共同借款人,共同借款人原则必须是学生的父母或法定监护人)。

(3)账户信息,代理结算机构选择“支付宝(甘肃)”(注:支付宝账号将在贷款申请被受理后,录入合同信息时系统会自动生成,并打印到合同上,学生在合同上可以知道自己的支付宝号码,支付宝操作办法将后期通过网站或区学生资助管理中心通知学生)。

生源地贷款流程 篇10

(1) 生源地贷款发展迅速, 贷款规模位居全国前列。陕西省地处西部, 经济相对不发达, 同时又是教育大省, 高校数和在校大学生数量众多, 家庭经济困难学生比例也相对较高。长期以来, 为落实“不能让一个大学生因经济困难而失学”的国家政策, 陕西省高校采取多种措施保障经济困难学生入学就读。但是, 拖欠学费这一问题给各高校带来沉重的负担。

(2) 生源地贷款组织机构健全, 在全国率先实现县级全覆盖。2007年当年, 陕西省下辖的107个县区均成立了具有独立法人资格的县级学生资助中心, 负责生源地贷款的日常管理, 在全国第一个实现了县级资助中心全覆盖的目标。2010年开始, 陕西省制定了县级资助中心标准化建设方案, 对县级资助中心的人员、经费、办公设备等提出了明确要求;同时在全省推广高校与县级资助中心结对帮扶计划, 由高校与县级资助中心一对一结对子, 从人、财、物多方面对县级资助中心进行帮扶, 有力推动了县级学生资助中心标准化建设, 为生源地信用助学贷款的发展提供了有力的组织保障。

(3) 学费拖欠问题基本解决, 高校财政状况好转。由于地方政府财政实力所限, 西部高校特别是地方高校长期以来政府投入相对不足, 学费和住宿费收入在高校财政中占据重要地位。大量学费拖欠使部分高校陷入两难境地, 既无法采取强制手段收缴学费, 也无法通过自身力量改善财务状况, 在原有国家助学贷款形式进展不顺利的情况下, 发展受到严重影响。生源地贷款政策实施后, 陕西省内高校基本解决这一问题, 财务状况明显好转, 学校良性发展有了基本保障。

2 陕西省生源地助学贷款存在的问题

(1) 在实践中, 由于困难学生认定工作量大, 人力不足, 要求认定的时间段过于集中等具体原因, 各县级学生资助中心普遍采用的认定办法是“贫困证明”:即以村委会和乡镇政府民政部门的书面证明为准, 持有证明的学生被认定为贫困学生。村委会和乡镇政府民政部门没有总量上的要求, 也没有明确的认定标准, 不需要承担放贷的任务, 几乎不承担任何责任;中国传统的乡土情谊的影响, 也使得基层的村委会和乡镇民政部门更倾向于维护本区域学生利益, 部分地方甚至把贷款当作一种福利来分配, 造成的结果是几乎所有申请学生都可以得到证明。所谓的“县乡村三级审查”在实际操作中成为形式审查, 贷款申请材料中最为关键、最为核心的贫困证明的可信度大大降低了。

(2) 贷款组织机构虽已健全, 各相关主体管理机制未捋顺。学生和公众媒体反映较为强烈的执行标准不统一、信息沟通不及时、工作衔接不紧密、手续繁琐效率底下等诸多现象, 归根结底是由于相关各方关系没有完全理顺, 各相关主体的目标不一致造成的。生源地信用助学贷款涉及到政府、高校、县级资助中心、银行、困难学生等各类主体, 由于各方的利益和诉求差别很大。在实际工作中, 银行、各高校、各县级资助中心为了本单位的工作便利或风险防控, 在省级所定标准的基础上, 分别制定了大量形式各异的审查、管理方式。

(3) 随着还款高峰期到来, 县级资助中心催缴困难。由于生源地贷款毕业后分六年偿还的特点, 在运行初期还款压力较小;但近年来, 进入还款期学生数逐年增加累积, 违约率和不良率逐年上升, 催缴工作存在的实际困难日益凸显。按照陕西省标准化资助中心的要求, 县级资助中心人员配置3~5名, 应对业务办理高峰尚显不足, 此外一些县区管辖面积与人口数较大, 贫困地区交通不便, 催缴工作面临严重困难。更为本质的问题是, 生源地贷款本身属于信用贷款, 没有附带任何抵押物, 生源地助学贷款以学生家长为共同借款人, 虽然做到了相对固定, 但是仍然缺乏有效的约束手段, 催缴手段单一, 存在着贷款流失的潜在风险。

3 解决生源地信用助学贷款发展困境的建议

(1) 依托贷款银行, 不断完善信息管理系统。生源地助学贷款在实际操作过程中, 相当一部分困难来自其固有特点造成的相关主体之间的复杂关联。高校与各生源地之间存在着全国范围内的一对多的关系, 即每所高校面临的是来自全国不同县级行政区域的学生, 每个县级资助中心面对的是全国不同高校的学生。因此, 必须建立全国统一的相对规范的信息系统, 为高校、县级资助管理中心、银行和经济困难学生提供不同接入端口和权限, 实现贷款信息的查询核对、审查审批、事务通知、贷后管理和数据统计分析等功能。

(2) 依托基层政府, 严格困难学生资格审核, 共同进行贷款回收催缴。生源地助学贷款与一般的商业贷款本质的不同在于其是由政府主导的、用来解决困难学生读大学难问题的带有帮扶性质的贷款;从根本上来说, 承担着一部分政府职能。政府应充分发挥行政资源的优势, 把困难学生资格认定和贷款催缴纳入基层政府工作考核体系中, 形成由县级学生资助中心牵头负责, 各乡镇基层政府共同配合联动的工作机制。在审核阶段, 明确村委会和乡镇民政部门的审核责任, 对认定的困难学生抽样进行实地走访等方式调查, 对把关不严或弄虚作假的基层单位要建立奖惩机制, 做到谁审批、谁负责。在贷款回收催缴阶段, 同样充分发挥基层政府的组织优势, 按行政区域负责, 通过各种行政手段落实催缴责任, 提高贷款回收率。

(3) 依托高校, 配合县级资助中心进行困难学生资格审核认定、贷款追缴。高校是生源地贷款的直接受益方之一, 通过生源地助学贷款, 高校解决了困扰多年的学费收缴难题;同时, 生源地贷款和过去的校园地助学贷款相比, 高校避免了资格认定、银行审贷等诸多难题。因此, 高校有义务在生源地贷款办理过程中, 主动配合银行、县级资助管理中心, 做好相关工作。

摘要:生源地信用助学贷款自实施以来发展迅速, 目前已经成为国家助学贷款的最主要形式, 为解决经济困难学生上学难的问题做出了重要贡献。本文以陕西省为例, 从生源地信用助学贷款发展的现状出发, 对其当前存在的贷前家庭经济困难学生认定难、贷款过程管理机制待改进, 及贷后催缴难度大等制约其发展的问题进行初步分析, 并提出了改善对策, 为进一步规范、优化生源地贷款办理流程, 促进生源地贷款健康发展提供了借鉴和思路。

关键词:生源地信用助学贷款,发展,困境

参考文献

[1]财政部、教育部、国家开发银行关于在部分地区开展生源地信用助学贷款试点的通知 (财教[2007]135号) .

[2]张光明.完善家庭经济困难学生资助体系.人民教育出版社, 2012.

[3]陕西省生源地信用助学贷款工作启动.陕西日报, 2013-05-18.

[4]教育部.学生资助工作简报, 2011 (10) .

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