统计局法治政府建设工作情况报告(精选7篇)
统计局法治政府建设工作情况报告 篇1
统计局法治政府建设工作情况报告
根据市政府法治法治政府建设工作部署,结合《xx市统计局法治创建工作实施方案》现将xx市统计局法治政府建设工作情况报告如下:
一、加强法治创建工作组织领导
成立由局长任组长的法治创建工作领导小组,负责全局法治创建组织领导工作,副组长由分管法制工作的副局长担任。领导小组下设办公室,办公室主任由普查办主任兼任,负责 法治创建工作的具体实施和推进工作。
二、规范行政决策
(一)进一步加强工作人员学法用法能力。
统计局由主要负责人带头加强统计法律法规的理论学习。统计局经常组织单位工作人员学习《宪法》、《统计法》、《统计法实施条例》、《关于统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定(试行)》等相关工作法律法规,确保全局职工做到了依法统计、准确执法、文明执法。
(二)全面贯彻落规范性文件清理、相关制度制定工作。
根据市法制办相关文件要求,梳理、清理我局规范性文件。截止目前,我局已完成规范性文件清理、相关制度制定工作。
三、规范行政执法行为
(一)开展行政执法信息公示工作
按照xx市人民政府办公室印发的《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求,统计局自2017年以来,在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上,公开统计执法的相关信息,包括随机抽查事项清单、检查结果信息公开,建立并完善执法检查人员名录库、检查对象名录库,将2017年、2018年随机抽查事项清单及双随机、一公开抽查计划在政府信息公开网均已公开。目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
(二)行政执法全过程记录工作情况
xx市统计局行政执法记录主要是文字记录方式。在执法活动中按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并规范制作、管理和保存行政执法案卷,保障执法全过程记录的效果,此外,xx市统计局行政执法时会拍照执法的相关影像资料。xx市统计局每次将统计执法结果及时在相应的网站平台上进行公示。
四、取得的成效
(一)统计局行政执法透明度不断提高
通过在xx市“双随机、一公开”抽查监管平台上的行政执法信息公开,使我市统计执法透明度不断提高,提高了统计系统的公信力,为打造我市风清气正的统计社会氛围提供的坚实基础。
(二)统计部门法制执法力量有所增强。
截至目前,xx市统计局2名工作人员拥有国家统计执法证,2名工作人员拥有xx市行政执法证件。
五、今后工作方向
(一)在守法和执法能力建设上下功夫。行政机关是法治创建工作的重要主体,统计局将始终把执政能力建设放在更加突出的位置,狠抓单位领导班子带头执法守法、依法行政,严格落实行政决策监督和责任追究制度,严格落实行政执法责任制,加大执法检查监督力度,进一步提高各专业人员的统计执法水平。
(二)在普法和增强法治意识上下功夫。扎实做好统计法治建设宣传教育工作,继续推进全市“七五”普法工作,做好普法相关工作,增强各镇区、“四上”企业基层统计人员的法治意识,确保用法治维护统计工作秩序,营造依法统计大环境,促进统计规范化建设。
(三)在业务与法治相统一上下功夫。依法统计与法治创建密不可分,只有统计报表数据真实有效,法治创建工作才能站稳脚跟,统计局坚决做到依法统计、依法行政,并进一步加大各专业工作人员对网络平台报表的数据审查、监督力度,确保报表数据不重不漏、真实可靠,全面推进法治创建工作,深化统计法治建设,为全市社会、经济发展服好务。
xx市统计局
20xx年x月xx日
审计局法治政府建设工作总结 篇2
根据《x县x年法治政府建设工作计划》要求,现将x县审计局法治建设工作开展情况汇报如下:
x年,县审计局在县委、县人民政府和上级审计机关的正确领导下,以贯彻落实党的十九大精神为指导,牢固树立依法行政理念,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,积极贯彻落实《x》文件精神,紧紧围绕县委、县人民政府工作中心和审计工作重点开展工作,努力在规范审计执法行为、提升审计质量上下功夫,始终坚持做到了依法履行审计监督职责,充分发挥了自身职能作用,各项工作均取得了新的更加显著的成效,在推动全县经济社会科学发展等方面发挥了更为积极的作用。
一、加强领导,切实做好组织保障
(一)加强对依法行政工作的组织领导
审计局始终高度重视依法行政工作,坚持将依法行政工作列入重要工作议事日程,进一步加强了对依法行政工作的组织领导。结合审计工作实际制定了依法行政工作计划,成立了以局长为组长、分管副局长及其余领导班子成员为副组长,各股室负责
人为成员的依法行政、法治机关创建工作领导小组,负责对全局依法行政工作进行规划、指导,对审计执法过错进行确认和追究。并设立了领导小组办公室,具体负责依法行政资料复核、整理等日常工作。
(二)建立健全相关工作机制
一是坚持依法执政,建立健全科学民主决策机制。进一步修订完善我局贯彻执行党的重大方针政策、党的建设、干部任免考核、党组会议(议事)等制度,坚持局机关决策机制和程序,坚持审计项目计划的科学管理,坚持重大审计事项业务会议制度,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是坚持依法行政,进一步推进行政执法责任制。严格执法把关,落实岗位执法责任,认真开展审计项目质量检查及优秀审计项目评选,深化政务公开和信息公开。
(三)加强相关文件精神的传达学习
及时召开职工大会,传达贯彻县委办、县依法治县领导小组办公室下发(转发)的相关文件精神及时。并大力开展法治宣传教育学习,让全体审计人员深入学习审计法规及与审计工作密切相关的法律法规,创造法治学习浓厚氛围,进一步加强审计人员遵纪守法意识。
(四)稳步推进机构改革工作
按照中共x县委贯彻《x》的实施意见,于x月挂牌成立县级
审计委员会;
按照x县深化党政机构改革领导小组办公室关于印发《x》《x》的通知,审计局承担“x”任务,审计局结合年初项目计划安排及县委批复的“三定”方案职能职责,做好全县机构改革有关审计事项工作;
将划转的重大项目稽察,县级预算执行情况和其他财政收支执行情况的监督检查、国有企业领导干部经济责任审计、国有企业监事会职能等工作明确到“三定”方案;
代拟《x》《x》,并按程序报送审批。
二、严格行政执法
今年以来,县审计局在上级审计机关和县委、县人民政府的正确领导下,按照各级审计工作会议精神要求,加强审计队伍思想作风建设,依法履行审计职责,认真贯彻落实审计署、省审计厅关于做好审计项目审计组织方式“两统筹”的工作要求和工作意见,切实提升审计工作质量,提高审计监督保障能力。
(一)加强审计工作计划管理
年初,按照市审计局项目计划的安排,结合我县实际,通过征求县级各部门意见、走访调研相关单位,制定出详实可行的审计项目计划,并经县人民政府及市审计局批复,进一步增强审计项目计划安排的科学性、合理性、针对性。x年全县计划实施审计项目x项,其中:政策落实审计x项,财政管理审计x项,专项资金审计x项,资源环境审计x项,领导干部经济责任审计x项,重点建设项目审计x项,信息系统审计x项。经县人民政府
临时安排,增加天星乡扭倮村水头等x个易地扶贫搬迁安置点工程竣工决算审计。
(二)围绕中心,服务大局,充分发挥审计监督职能
x至x月共完成审计项目x项,其中:财政预决算审计x项,经济责任审计x项,投资审计x项,专项资金审计(调查)x项。审计查出问题资金x万元(违规资金x万元,管理不规范资金x万元),其中:应缴财政资金x万元,固定资产投资审计核减工程造价x万元,应归还原渠道资金x万元,应调账处理金额x万元。向被审计单位提出审计建议x条,被审计单位采纳审计建议x条,提交审计报告(审计调查报告)和综合性报告x篇,提交审计信息x篇。移送县纪委监委和相关部门处理案件x件。
(三)实行审前公示等公开制度
审计进场时,在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。
(四)严格执法程序,确保项目质量
我局始终坚持严格按照《审计法》及其实施条例、《国家审计准则》规定,要求每一个审计项目都要严格按照审计程序开展审计工作、起草和制定相关的审计文书,各项文件的制定都完全符合法定的审计程序和审计工作规范。我局进一步严格了审计文书复核程序,建立起了由审计组长、股室负责人、法规部门、分
管领导和局长层层把关的审计业务文书复核程序,强化了相关人员的责任意识,保证各项文件达到了送审及时、制发程序规范、内容合法、文字表达准确、及时备案等高质量要求。
三、抓实“法制机关”创建各项活动
(一)加强审计执法人员法治能力培训
一是结合“五有五做”好干部标准,以局领导讲学党课的形式,向全体干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述。为全面落实依法治国基本方略和依法执政基本方式,提高全局干部职工运用法治思维统领审计工作的能力。二是通过以审计视频系统为平台,局领导带头宣讲相关法律法规、科室骨干讲解审计行政执法业务规范、参与省厅大课堂等形式,向全局审计人员广泛开展了法律法规学习培训。x年我局学习了《x》《x》等法律法规,深入学习了《x》,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力。三是积极利用网络学习载体开展学习。利用线上学习的平台移动化、碎片化、图像化的信息传播优势,把“学习强国”学习的平台app作为学习活动的有效载体,不断强化干部职工理论学习的主动性、自觉性。我局人员“学习强国”学习的平台app注册率达到x,基本做到每人每日参与平台学习。
(二)认真开展“谁执法,谁普法”活动
积极通过审计项目见面会、审计情况意见交换会、专项审计调查座谈会等形式,向相关单位领导、内部审计人员、财会人员
及相关业务人员宣传审计法、会计法、财政违法行为处罚处分条例、新预算法和x印发的《x》等法律法规、政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平,促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。
(三)强化法律宣传阵地建设
一是加强宣传平台及阵地建设。通过oa网络平台、审计视频会商系统、微信、法治宣传栏、墙体等不同形式传播法治文化,形成浓厚法治宣传氛围。二是广泛开展“法律七进”宣传教育。按照全县统一部署,结合实际,积极开展“法律进机关”活动。通过制定我局“法律七进”工作方案,明确各项工作内容,落实各项工作措施,使推进“法律进机关”工作制度化、规范化、常态化,确保“法律进机关”工作取得实效。通过审计大讲堂、领导讲党课、张贴宣传标语挂图、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加法律知识竞赛等多种形式,向审计机关干部职工宣传习近平总书记依法治国的重要论述,宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容。
(四)抓好平安创建工作
一是加强矛盾纠纷排查调处,切实维护社会和谐稳定。牢固树立维护社会稳定是第一责任的思想,坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,扎实开展矛盾纠纷排查调处
工作,加强信访案件的配合协查,通过审计监督职能的发挥,充分关注影响社会和谐的热点问题,加强对涉及民生和公共服务领域等专项资金使用管理的审计监督。把不稳定因素化解在基层,消灭在萌芽状态,全力维护社会稳定。针对今年以来发生的不安全事件,我局及时召开全体人员大会,加强对干部职工的教育,要求大家提高警惕,管好自己和家人,营造一个安全的学习生活环境。二是加强机关治安防范工作。坚持安全值周制度,加强了局机关办公场所的内部保卫工作,切实加强对文书、财务等重点部位的防范,不断提高防控能力,杜绝了不安全隐患和漏洞。三是扎实推进深化平安x建设活动。通过广泛宣传,大力营造舆论氛围,使全体干部职工充分认识到开展创建“平安x”活动的重要意义,结合审计机关工作实际,把县委“平安x”创建工作领导小组的要求及创建活动的各项目标任务落到了实处。四是做好“双提升”工作。按照《x》文件要求,及x县x年上半年提升群众安全感和执法满意度工作部署会议上的讲话精神,审计局高度重视,积极开展“双提升”工作,牢固树立审计干部深入基层、深入群众、为群众服务的意识。一是通过职工大会、网络平台宣传的方式向干部职工传达开展群众安全感和满意度工作的重要性和紧迫感,组织学习安全感和满意度调查的“x个”问题,做到人人应知应会,入脑入心。二是结合脱贫攻坚工作,向贫困户开展入户问卷调查、发放宣传手册。三是合理利用单位led显示屏、固定宣传栏、微信等平台宣传“双提升”调查问卷,提高群众对群众安全感和对执法满意度工作的知晓率,为“双提升”工作营造良好的社会氛围。
四、重视干部队伍建设
审计局采取各种有效措施,全面加强审计队伍建设。一是加强培训,优化专业知识结构,努力培养多层次、复合型的审计人才,着力提高审计干部的综合素质和队伍的整体素质。出台了《x》,鼓励在职人员参加各种专业技术和职称考试。我局现有审计师中、高级职称x人,占全局总人数的x;
x人通过了省审计厅计算机中级资格培训。x人取得国际注册信息系统审计师职称,x人取得审计署计算机中级资格。二是多措并举,积极培养复合型人才。对新进审计机关的同志,采取传帮带,以老带新,干中教,干中学,既传授审计工作方法,又讲做人的道理,给年轻同志压担子;
注重局内交流轮岗,使年轻同志熟悉更多的审计业务,逐步担当起项目审计重任;
注重培训,提升自身能力,积极选送领导干部到x、x等高等学院参加各种业务及任职培训、学习。选派业务骨干到市审计局参与计算机信息技术、领导干部自然资源资产离任审计现场审计学习。抽调业务骨干参与省审计厅、市审计局组织的保障房跟踪审计、精准扶贫精准脱贫审计、医疗保险等项目审计。三是完善监督机制。从制度上强化干部的自律意识,时时刻刻规范自己的行为,保持干部队伍的纯洁性。把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系,营造一个干部健康成长的良好环境。促使干部时刻保持清醒的头脑,真正做到自重、自省、自警、自励。
五、存在问题及下步工作打算
x县审计局虽然取得了一定的成绩,但与新形势、新要求还存在一些距离:普法内容及方式方法比较单一。审计目前面临的任务重、时间紧、人员少,对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目,普法有时不能全覆盖;
对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规,普法对象、知识面单一。x年,我局将进一步做好法治建设工作。
(一)主动适应新时代新要求,切实提高履职尽责的能力
一是要准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点,紧扣党委政府中心工作,履行审计职责,发挥审计作用。既要敢于和善于发现问题,又要积极推动解决问题,实现揭示微观问题和服务宏观决策相结合,努力在更高层面和更广领域发挥审计作用。二是要突出审计重点,更加有效发挥监督和服务作用。要紧紧围绕市委、县政府中心工作,不断加大重大政策措施跟踪审计力度,深化财政审计、国有企业审计,推进经济责任审计,加强民生和资源环境审计,自觉做到聚焦重点,服务大局,努力为县城发展提供保障和服务。
(二)强化质量意识,着力提升审计成效
一是坚持质量至上的理念,加强对重点环节的质量管理,进一步优化一线审计人员、审理人员、局领导班子多个层面“阶梯式把关”模式,做到查找问题有深度、审计定性有尺度、审计整改有力度、审计成果有高度,切实把“事实清、证据足、法规明、定性准”的“十二字”要求落到实处,提升审计质量和成效,维护审计机关的权威性和公信力。二是坚持依法审计,敢于坚持原则,敢于碰硬,发现问题线索紧盯不放,一查到底,严肃揭示和查处骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿等重大违纪违法问题。对审计发现的问题,要贯彻落实“三个区分开来”的重要要求,认真分析,历史全面客观地看待,激发干部干事创业、担当作为的积极性和主动性。
(三)持续抓好队伍建设,全力打造高素质专业化审计干部队伍
将坚定不移地践行习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,坚持以审计精神立身,加强审计干部政治思想建设;
坚持以创新规范立业,不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新,依法文明审计,严格规范审计行为,切实提高审计监督的质量和成效;
坚持以自身建设立信,把审计队伍建
法治政府建设情况自查报告 篇3
一、强化组织领导,推进法治建设
一是切实加强领导。根据人员变动情况,对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总,分管领导具体抓,一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(--)》工作要求,把依法行政工作纳入局重点工作任务,确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法,进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用,带动民政系统共同学法,营造“人人学法,人人守法”的学习氛围。
二、依法履行政府职能,推进社会自治
(一)选准配强村级“两委”班子,加强农村综合治理的组织领导。依法组织实施并完成了第十届农村“两委”换届选举,会同市委组织部严格按照《**市委办公厅 人民政府办公厅关于做好全市村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知》要求,指导并监督各县(市)区抓好村委会换届选举,核定村“两委”职数,选齐配强282个村委会班子,依法解决信访矛盾。本次换届中,应换届275个村顺利完成换届选举,选出村党组织委员1281人,其中村党组织书记275名;选举产生村委会主任、副主任及委员1313人,其中村委会主任275名,新一届村“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理,选举工作取得了良好的效果。
(二)细化培训,提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后,各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训,其中县(市)区组织培训13场次,培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次,培训人员7876人次。
(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市农村全面推行“55124”模式,完善了村级群众自治制度,提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。
(四)推进农村民生建设项目,提升农村综合治理基础设施建设水平。根据、城乡社区服务站建设计划任务,我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区,其中16个城市社区服务站,3个农村社区服务站建设项目。
推进法治政府建设情况工作报告 篇4
(一)加强保障,全面推进工作落实 ......................2
1.加强组织领导。
............................2 2.全面推进落实。
............................3 3.加强考核督办。
............................3(二)深化改革,推动政府职能转变......................3
1.稳妥推进市政府机构改革。
..................3 2.持续深化重点领域“放管服”改革。
..........3 3.大力推进“一网一门一次”改革。
............4(三)严格程序,提高科学决策水平......................4
1.健全依法决策制度。
........................4 2.加强规范性文件备案管理。
..................5 3.全面推行政府法律顾问制度。
................5(四)定纷止争,依法化解社会矛盾......................5
1.依法办理行政复议案件。
....................5 2.切实做好行政应诉工作。
....................6 3.全力化解社会矛盾纠纷。
....................6(五)多措并举,规范基层执法行为......................6
1.强化行政执法资格管理。
....................7
2.规范行政执法行为。
........................7 3.深入开展教育培训。
........................7 二、存在的问题........................................7
三、2020 年推进法治政府建设思路.......................8
(一)全面组织推进。
..................................8
(二)突出工作重点。
..................................8
(三)强化监督落实。
..................................8
2019 年,在省委、省政府的坚强领导下,XX 市认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和省委、省政府《XX 省法治政府建设实施方案(2016—2020 年)》要求,持续深化改革,着力推动政府职能转变,不断完善依法行政制度体系,全面提升政府依法履职能力,全市法治政府建设各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下: 一、主要工作完成情况(一)加强保障,全面推进工作落实 1.加强组织领导。
健全完善法治政府建设组织体系,针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员,确保机构改革期间各地、各部门思想不滑坡、工作不断档、责任不落空,为全
面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。
2.全面推进落实。
一是制发《XX 市 2019 年法治建设工作要点》,要求各地、各部门结合职能,制定工作计划,认真组织实施。二是定期研究问题。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置,与经济社会发展同部署、同推进。市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时解决法治政府建设过程中的重大问题,加快推进法治政府建设进程。
3.加强考核督办。
将推进法治政府建设工作纳入各地、各部门目标责任考核体系,采取“年初制定标准、定期检查督办、年终综合考评”的方式,加强考核督办,层层传导压力,有效推动各地、各部门全面完成法治政府建设各项任务。
(二)深化改革,推动政府职能转变 1.稳妥推进市政府机构改革。
按照《XX 市机构改革方案》要求,调整优化市政府及工作部门职能,整合部门职责和内设机构,市政府工作部门由X 个减少到 X 个,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
2.持续深化重点领域“放管服”改革。
及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。重点
实施“3550+100”改革,推进企业开办“一窗受理,并行办理”,将新开办企业的设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记等 4 个环节的办理时限压缩至 2 个工作日内;设立工程建设项目审批服务综合窗口,出台配套制度 X 项,实现工业投资项目施工许可证办理 50 个工作日内完成、政府投资工程建设项目审批 100 个工作日内完成、一般社会投资工程建设项目审批 65 个工作日内完成。全面实施“证照分离”,惠及企业 X 户;全面实行“36 证合一”,办理“多证合一”营业执照 X 户。深化“互联网+登记”改革,推行全程电子化登记业务“一网办理”,共办理全程电子化登记业务 X 户。
3.大力推进“一网一门一次”改革。
一是实行“一网通办”。加快系统对接,事项上网,办事用网,推动服务从“线下”向“线上”转变,网上可办率X%,网办实现率 X%。二是实行“一门办理”。截至 2019 年底,XX 市行政许可事项入驻率达 X%。三是推进“一次办理”。梳理发布 XX 市“马上办”事项 X 项、“一次办”事项 X 项、高频事项 X 项,不断压缩审批服务时限,提高政务服务效率。
(三)严格程序,提高科学决策水平1.健全依法决策制度。
将依法决策事项列入市政府重要议事日程,建立健全重大决策合法性审查机制,对行政机关拟作出的重大决策,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交市政府常务会议讨
论。同时,分别组建政府合同审查、规范性文件审查团队,采取政府购买法律服务方式,做好政府合同、规范性文件合法性审查,2019 年共审查政府合同、规范性文件 X 件。
2.加强规范性文件备案管理。
严格执行规范性文件制定程序,切实履行规范性文件备案审查制度,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,加强规范性文件备案登记管理,凡以 XX 市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和 XX 市人大常委会备案。
3.全面推行政府法律顾问制度。
为充分发挥法律顾问在加快推进 XX 市法治政府建设中的重要作用,XX 市政府带头与 XX 得伟君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议,聘请 X 名专业律师担任政府法律顾问;全市 X 个市直部门和 X 个镇(办、场、园、区)分别聘请专业律师担任法律顾问,有效提升了依法行政整体水平。
(四)定纷止争,依法化解社会矛盾 1.依法办理行政复议案件。
不断加强行政复议规范化建设,严把行政复议案件受理、审查、结案关,将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段,努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中,实现定纷止争、案结事了。2019 年,全市共收到行政复议案件 X 件,受理案件 X 件,不予受理案件 X 件。
受理后已办结案件 X 件,其中,申请人主动撤回案件 X 件、作出确认违法决定案件 X 件、作出撤销决定案件 X 件、作出维持决定案件 X 件,作出驳回决定案件 X 件,行政复议案件纠错率 X%。
2.切实做好行政应诉工作。
成立由常务副市长任组长、X 家相关单位负责人为成员的 XX 市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组,严格落实行政机关负责人出庭应诉,切实履行人民法院的生效判决、裁定,树立行政机关尊法守法的良好形象。2019 年,全市共有行政诉讼应诉案件 X 件,其中行政机关负责人出庭应诉案件 X 件,出庭应诉率 X%,未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决、裁定现象。
3.全力化解社会矛盾纠纷。
积极探索实践新时代“枫桥经验”XX 模式,以公共法律服务体系建设为抓手,加快推进 XX 市联合专业调解委员会建设,构建以人民调解为基础,仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。2019 年,全市共调处各类矛盾纠纷 X 件,调处成功率 X%。扎实开展信访积案攻坚,按照“五个一”要求,持续开展领导包案化解活动,共化解涉法涉诉信访积案 X 件。
(五)多措并举,规范基层执法行为
1.强化行政执法资格管理。
严格执行行政执法人员持证上岗制度,制定执法人员学习、培训、考核等相关制度,建立健全行政执法人员档案。按机构改革新要求,结合行政执法人员岗位调整、执法领域变化等情况,组织开展全市行政执法人员清理、换证、培训等工作。
2.规范行政执法行为。
一是开展案卷评查,对评查发现的问题,及时下达《整改通知书》,并督促整改落实。二是开展行政执法突出问题专项整治,组建工作专班,深入基层一线,重点整治执法不公、选择性执法、随意性执法等侵害群众切身利益的问题,进一步规范行政执法行为。
3.深入开展教育培训。
一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题,XX 市于 2019 年 6 月、8 月和 11 月,先后 3 次举办市委中心组(扩大)法治专题学习辅导报告会,分别邀请省司法厅一级巡视员侯江波、王利明教授、高圣平教授开展法治专题讲座,进一步提升全市领导干部依法执政能力。二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,开展以案释法活动,不断提升全市行政执法人员行政执法水平。
二、存在的问题 2019 年,XX 市法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与省委、省政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板,主要表现在:一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高,推进工作缺乏自觉性、主动性。二是随着行政机关在履职过程中新情况、新问题的不断出现,依法行政工作面临的压力不断增加,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。三是法制机构人才不足,从事法制工作人员多为非法本专业,法律专业人才缺乏,法制机构队伍建设有待进一步加强。
三、2020 年推进法治政府建设思路(一)全面组织推进。
一是组织实施《XX 市法治政府建设责任任务分解工作方案》,全面推进 XX 市法治政府建设进程。二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研、督办检查,对工作不力、推动迟缓的地方(部门)及时约谈、责令整改、通报批评。
(二)突出工作重点。
一是加快综合行政执法改革,进一步减少行政执法层次,整合行政执法队伍,提高综合行政执法效率;二是加强行政执法队伍纪律和能力建设,改进队伍纪律作风,提升队伍整体执法能力;三是全面落实政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。
(三)强化监督落实。
一是充分发挥行政复议监督纠错作用,提升行政机关依
统计局法治政府建设工作情况报告 篇5
我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想,深入贯彻落实中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20XX—20XX年)》和《xx省法治政府建设实施方案》等文件精神,依法执政、依法行政、简政放权,着力推进政府职能转变,法治政府建设取得积极成效。现将我市法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作举措和成效
(一)坚持高位引领,法治政府建设组织领导进一步加强。
1.全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入我市重要议事日程,定期听取和研究法治建设工作。全年召开市委常委会、市政府常务会等会议xx次,学习推进中央、省委关于法治建设重大决策部署,定期听取相关部门法治建设工作情况,自觉运用法治思维谋划全局工作,确保党中央重大决策、省委省政府各项部署在xx落地见效。
2.强化督察考核压实工作实效。先后开展“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察”“法治政府建设考核评估”等督察考核,将督察考核结果列入党群机关、政府职能部门、各镇年度绩效考核指标,督促全市各部门依法行政、依法履职,为我市高质量发展营造浓厚法治氛围。
(二)依法全面履行政府职能,有力保障经济社会高质量发展。
1.加快转变政府职能,有力提升政务服务效能。出台《xx市“一件事一次办”集成审批改革工作方案》,全市85.47%的行政许可和公共服务事项可实现“不见面审批”,开设“一件事一次办”综合窗口,推出xx项“一件事一次办”集成审批改革事项,涵盖市场主体、商业零售、餐饮住宿、居民服务等多个涉企涉民领域,实现群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”的工作目标,获央视新闻联播、《新闻直播间》等栏目点赞。及时更新《xx市行政事业性收费目录清单》《xx市涉企行政事业性收费目录清单》,切实为企业减轻负担。公布《xx市市级政务服务事项目录清单》和《xx市市级六类行政权力清单》,主动接受社会监督。
2.统筹兼顾,促进疫情防控和经济社会共同发展。将依法防控疫情工作列入年度法治政府建设重点工作全力推进,出台《关于为公共卫生突发事件防控提供法治保障的意见》,编制印发《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》,为全力做好疫情防控、落实“六稳”“六保”任务提供坚实法治保障。开展疫情期间执法专项督察,对政府有关部门依法惩处非法猎捕、故意隐瞒个人疫病有关信息等违法犯罪、联防联控和协同监管等工作情况进行督察,促进依法防控、科学防控,联防联控,有力维护公共安全和社会稳定。据《每日经济新闻》发布的大数据测算结果,我市20XX年X—X月经济复苏指数领跑全国。
3.全面优化营商环境,持续激发经济活力。一是创新服务方式,组建市企业服务中心。以机构改革为契机,成立了市企业服务中心,为投资企业提供一对一的咨询和无偿代办等服务。截至目前,共接受咨询服务xxx余人次,无偿为xxx家企业代办工商设立等企业开办事项。二是加强顶层设计,强化制度保障。推出《xx市xxxx年优化营商环境行动计划》《xx市委全面依法治市委员会关于进一步优化法治营商环境的实施方案》等政策,研究编写《xx市优化营商环境行动计划(xxxx-xxxx年)》中长期规划,实施《支持企业和个体经营户应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的政策措施》《xxxx年旅行社“引客入儋”奖励方案》等惠企政策,为xxx家旅游企业核定发放补贴xxx.x万元,发放x.xx亿元的贷款贴息补贴,切实提高企业的满意度。继续夯实“营造法治化营商环境保护民营企业发展”专项工作成果,以更优化营商环境提升我市竞争力。
4.推进共建共享共治,健全完善基层治理体系。一是公共法律服务更加便捷高效。建成xx西部最大、功能最全的“一站式”公共法律服务平台,通过整合法律援助、公证、行政复议等资源,实现“一个大门进来,多个窗口服务,一揽子解决问题”目标。20XX年全省公共法律服务体系建设现场会在我市召开,向全省推广我市工作经验。二是社会治理水平不断提高。平安xx建设深入推进,扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战和打击电信网络诈骗等工作成效明显,社会治安“百日整治”专项行动、打击电信网络诈骗工作分别得到省委常委、政法委书记xx,副省长、公安厅厅长xx批示表扬。涌现出“全国公共法律服务工作先进集体”“全省禁毒三年大会战先进集体”“全省司法行政先进集体”“全国法治政府建设先进个人”和“中央政法委‘四个一百’先进个人”等一批先锋模范。
(三)不断健全依法行政制度,促进依法行政体系更加完善。
1.加强行政规范性文件备案工作。进一步落实好《xx省行政规范性文件制定与备案规定》,加强对行政规范性文件的监督管理,及时将《xx市扶持小微企业“普惠政保贷”业务管理暂行办法》等7件行政规范性文件报送市人大备案管理,行政规范性文件全部按规定备案。
2.有序开展规范性文件专项清理。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》等文件精神。对市政府组成部门现行规章和行政规范性文件逐项清理,围绕扩大对外开放、公平竞争、投资审计、营商环境、民法典等主题开展了6次专业领域的规范性文件清理工作。
(四)持续增强依法决策水平,着力构建科学民主依法决策制度。
1.严格执行重大行政决策程序规定。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,建立重大行政决策合法性审查制度和内部公平竞争审查机制,送审的文件及规范性文件都必须履行公平竞争审查程序;市政府的重大行政决策都必须通过市政府常务会议等集体讨论决定,上会前都必须经过合法性审查,确保重大行政决策科学、民主。将《xx市xx城区疫情期间规范设置管理临时摊点指导意见》等一批重大行政决策向社会公布,并按规定开展重大行政决策听证。
2.注重发挥政府法律顾问作用。出台了《xx市人民政府办公室关于推行法律顾问制度和公职律师制度的意见》,对全市各行政机关聘请法律顾问履职情况进行检查,督促未聘请法律顾问的机关单位及时开展聘任工作,将此项工作开展情况纳入法治政府建设年度考核的重要评分标准,为市委、市政府重大决策措施、重要制度建设、重大项目投资、重要法律事务处理等工作提供法律咨询服务。全年共审核涉法文件并出具法律意见xxx件,保证决策事项的合法性和合理性。
(五)切实提升行政执法公信力,推动严格规范公正文明执法。
1.深化综合行政执法体制改革。一是做好改革顶层设计。出台《关于深化xx市综合行政执法体制改革的实施方案》《xx市综合行政执法队伍机构编制框架设置和人员队伍划转方案》等文件,统筹推进全市深化综合行政执法体制改革。二是全面完成执法事项梳理及执法队伍划转。清理、整合、优化,最大限度减少不必要的行政执法事项,重新梳理全市xx个涉及改革部门划转执法事项,制定《xx市行政执法事项清单》,确定行政处罚xxxx项,行政强制xxx项。完成执法队伍划转工作,共设置x支(市级x支,镇级x支)执法队伍,较改革前减少了xx支执法队伍,精简比例达到xx%。三是探索推进强镇扩权。《xx市政府拟赋权镇行政处罚事项清单》已通过市政府常务会议,在全面下放省政府批复xxx项执法清单基础上,结合各镇实际需求进一步梳理执法事项形成“小清单”xx项(主要包含非法破坏林地、非法采砂、农村乱占耕地等),通过市级执法队员派驻下沉解决执法权限问题。逐步设置乡镇执法试点梳理“大清单”大范围下沉执法权限,着力构建条块合一、职能统一、权责一体的新型乡镇管理执法机制。
2.严格落实行政执法“三项制度”。一是全面推行行政执法公示制度。在市政务网公开随机抽查事项等信息、开辟“xx市行政许可和行政处罚等信用信息公示”、“双随机、一公开”等专栏,不断健全执法信息公开发布途径。二是全面推行执法全过程记录制度。建立健全行政执法全过程数据化记录工作机制,一线执法人员配备行政执法记录仪,容易引发争议的行政执法活动,均进行拍照留底;在影响较大的执法行动中,实行执法记录仪全过程音像记录。公安等执法任务较重的部门,除一线执法人员做到人手一套执法记录仪外,办案部门还配发便携式同步录音录像设备。三是全面推行重大执法决定法制审核制度。全市16个党政机构设立法制审核工作部门,强化行政执法与刑事司法沟通衔接力度,推动资规、交通、人社等部门与刑事司法机关开展联合执法,健全信息共享、案件移送等制度,形成严惩犯罪强大合力。进一步加强执法人员教育培训力度,举办20XX年法治政府建设专题培训、全市在职乡科级副职及以上领导干部法律知识培训及测试等,提升执法队伍依法行政能力,促进执法机关规范执法。
3.用好执法监督利器。一是开展行政执法专项督察。成立由市委副书记、市委政法委书记任组长,市人大、市政府、市政协分管领导任副组长的工作领导小组及x个监督小组,邀请省行政执法协调监督局负责人及部分市人大代表、政协委员、法律顾问等参加监督检查,从“单打独斗”转为“协同作战”,对全市行政执法单位开展行政执法专项监督,重点督察学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略落实、贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》情况、行政规范性文件制定与备案情况等x项方面工作,评查案卷xx余卷,发现执法问题xxx余个,提出整改意见xxx余条,促进提升行政执法人员执法水平。二是开展行政执法人员清理。对全市履行行政执法职责的行政机关、法律法规授权组织和综合行政执法机关(机构)执法主体资格进行清理,并开展申领换发清理行政执法证工作,执法资格考试不合格的人员不得授予执法资格和从事执法活动,进一步规范行政执法主体范围。
(六)多措并举化解社会矛盾,有力维护群众合法权益。
1.不断完善行政复议机制。有力落实集中行使行政复议权和一级政府只设一个行政复议机构的有关要求,出台《xx市人民政府行政复议体制改革工作方案》,实行“集中受理、集中审理、集中决定”,除海关、税务、外汇管理等垂直行政机关及国家安全机关以外,市政府其他部门行政复议职责集中由市政府行使,全年收到行政复议申请xx宗,立案受理xx宗,不予受理x宗,审结xx宗,行政复议公信力不断提升。
2.着力提升多元化解纠纷能力。一是出台《关于诉前调解工作的实施意见》《xx自由贸易港xx公共法律服务广场矛盾纠纷多元化解工作方案》等文件,为矛盾纠纷多元化解拓宽渠道。二是成立xx市多元化解纠纷中心。采取集中常驻、部门随驻形式,整合公检法司等部门,形成“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”工作模式,构建全方位调解平台。借助“xxxxxxx法律服务网”“人民法院调解平台”等数字化调解平台,使群众足不出户就可享受便民法律服务。三是推进信访、维稳“零报告”制度。信访“三率”(及时受理率、按期办结率、群众满意率)显著提升,获省信访局通报表扬并全省推广。四是打造“枫桥经验”xx版本。通过“送法进村”“一村一法律顾问”等模式,将矛盾纠纷化解在萌芽中,建立各类调解组织xxx个,配备调解员xxxx名(含专职人民调解员xx名),形成“横向到边、纵向到底”人民调解组织网络,做到市镇村三级调解组织和专职调解员全履盖。全年共开展集中性大排查xx次,排查各类矛盾纠纷xxxx宗,调处率xxx%,调处成功xxxx宗,涉及金额约xxxx万余元,有力维护社会和谐稳定,涌现出“全国人民调解工作先进集体”“全国模范人民调解员”等先进集体和先进个人。
3.法治宣传教育开展有声有色。一是推动民法典入脑入心。将民法典宣传教育作为当前和“十四五”法治社会建设工作重点,开展形式多样的宣传活动,将民法典学习教育作为各级党委(党组)理论学习中心组学习、机关党支部“三会一课”和干部年度教育培训的重要内容,通过民法典宣传“九进”工作、“民法典宣讲”等形式,开展民法典宣传xxx场,既提高领导干部学法用法水平,又帮助群众树立遇事找法、化解矛盾靠法的法治意识。二是开展新冠肺炎疫情防控法治宣传。组织“新型冠状病毒肺炎防疫法律知识竞赛”线上活动,xx万余人次参与竞赛。出动宣传车xxx次在xx个镇巡回播放预防新冠病毒科普知识,发放宣传册xxxxx余册、《xx市防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作相关法律法规汇编》xxx册。三是推动“谁执法谁普法”责任制落实。以宣传宪法为核心,青少年法治教育为重点,结合与群众息息相关的法治知识,先后开展“开学法治第一课”“法治进校园”“送法进企业”等主题多样的法治宣传活动,帮助群众更好的尊法守法学法用法。xxxx年,市检察院获得“法治进校园”全国巡讲活动表现突出单位荣誉称号。我市获得xx省“七五”普法中期先进城市荣誉称号,市检察院、总工会、xx镇等单位获得全省“七五”普法中期先进集体荣誉称号。
二、存在问题
在取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到,法治政府建设与xx自贸港建设发展要求和人民群众对美好生活的新期盼相比还存在不小差距,主要表现在:一是构建一流的法治化营商环境有待进一步优化。存在个别部门服务企业措施不多、主动服务意识不强、政务诚信建设不足等现象。二是行政执法体制改革有待进一步深化。行业主管部门监管与综合执法部门执法之间职责边界有待进一步厘清。三是行政规范性文件制定与备案有待进一步规范。个别部门对规范性文件清理主动性不高。四是行政执法规范化水平有待进一步提高。个别部门违反法定程序执法现象时有发生。
三、下一步工作思路
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化法治政府建设,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,砥砺前进,开拓创新,为加快xx自由贸易港建设和建成xx西部中心城市提供更加坚强有力的法治保障。
(一)进一步统筹法治政府建设长期规划。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面,紧密结合我省《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《xx市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等文件精神,按照省委省政府和市委的工作部署,科学谋划我市法治政府建设实施方案(2021-2025年),推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设,稳步推进法治建设各项任务落地见效,为“十四五”时期开好局,起好步。
(二)进一步健全完善依法行政工作机制。切实履行工作职责,准确把握依法行政工作要求,提高依法行政能力水平。推动行政执法监督常态化,“把权力关进制度的笼子”,通过行政执法监督、案卷评查等方式扩大监督覆盖面,倒逼执法部门严格履职。不断完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,进一步落实好两法衔接联席会议制度和行刑衔接案件办理联动机制切实依法维护群众合法权益。加强行政复议应诉能力,对败诉案件进行剖析,总结经验教训,加快补齐短板和不足。
(三)进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格执行重大行政决策程序规定,认真落实好国务院《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等程序,重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。落实好公平竞争审查和备案审查制度,提高科学决策质效。充分发挥法律顾问制度优势,切实发挥好法律顾问在重大行政决策、重大执法决定和行政规范性文件合法性审核等工作积极作用。
(四)进一步深化行政执法体制改革配套工作。进一步理顺监管职责,统一执法标准;进一步建立健全沟通协调、联席会议、案件移送、联动协作等机制,实现执法监管信息开放共享、互联互通。主管部门要落实好主体责任,加强源头监管,依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导、技术支撑等职责;综合行政执法部门要履行好行政处罚及相关行政监督检查、行政强制措施和执法后续监管等职责,确保改革举措落到实处。
(五)进一步提升营商环境法治化水平。贯彻落实好关于加强政务诚信建设的指导意见,防止损害政府公信力的行为,切实增强政府部门建设政务诚信责任感,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。大力提升政务服务水平,依托xx便民利企平台建设,进一步规范审批环节,实现政务服务“网上办”“掌上办”“零跑动”。深化“简政放权”改革,最大幅度推动“极简审批”,充分激发社会和市场活力。
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一、主要举措和成效
1.凝心聚力:构建规范高效的执行、制度体系。一是强化组织领导。成立了韶山市审计局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长沈旭红任组长,各党组成员、副局长任副组长,各股室(中心)负责人为成员。领导小组下设办公室(局办公室),由局办公室主任兼任领导小组办公室主任,统筹推进法治政府建设工作。二是完善依法行政制度体系。建立完善并严格执行《韶山市审计局党组“三重一大”事项集体决策制度》《韶山市审计局政府信息公开保密审查制度》《韶山市审计局行政执法统计年报制度》《韶山市审计局重点项目建设专项督查制度》《韶山市审计局调查研究工作制度》《韶山市审计局发表信息制度》《韶山市审计局涉密人员管理制度》《韶山市审计局档案管理规定》等十余项工作制度,有效规范了审计监督权力运行;
三是狠抓法治建设责任落实。印发实施了《韶山市审计局2020法治政府建设工作方案》,对全年法治政府建设工作做出具体部署。日常工作中,领导小组办公室牵头抓总,其他股室(中心)协同配合,严格按照上级要求,积极参与法治宣传、法规起草等法治政府建设重点工作,依法、高效地履行审计监督职能,做到立卷归档、分析应用、调阅管理等各个环节规范有序。
2.领导垂范:严格履责“第一责任人”责任。一是“一把手”主动担当。党组书记、局长沈旭红高度重视法治政府建设工作,严格按照《韶山市创建“全省法治政府建设示范市”实施方案》和市委、市政府有关工作要求,把法治建设纳入全局发展总体规划、工作计划,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核,多次组织召开局党组会议研究部署相关工作。认真落实法治政府建设情况报告制度,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列了入年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严格落实全面从严治党“主体责任”,带领全体干部职工严格按照审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求,坚决做到依法审计、文明审计、廉洁审计。同时认真完成市委、人大、政府、政协及上级审计机关交办的各项任务,以“信用韶山”等网站为载体,主动公开政务信息,接受社会各界的监督。
3.宣传教育:着力提升干部群众法律素养。一是抓好集中学习。通过局党组会、干部职工会、“三会一课”“主题党日活动”等方式,组织全体干部职工学习了《宪法》《审计法》《民法典》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国政务处分法》以及与审计工作密切相关的法律法规。同时动员全体干部职工参加普法考试、执法资格考试,参学率和合格率达到100%,做到“持证上岗”。二是依托“实战练兵”。今年累计派出6名审计人员参加韶山市委第九、十轮、十一轮巡察工作、2名工作人员参加省委巡视工作,派出3名人员参加湘潭市局安排的交叉审计项目,配合湘潭市局开展政策措施落实跟踪审计等3个项目,在实战中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“3·15消费者权益保护日”6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等有利时机,多次选派普法志愿者到火车站广场开展现场集中宣传活动,发放法律法规宣传资料,为市民提供法律咨询服务。局党组书记、局长沈旭红还带队到银田寺社区开展送法进社区活动,送去了宪法宣传读本等法律法规资料,并指导社区的法律宣传工作。
4.履诺尽责:依法审计全覆盖。一是全面深化财政审计,规范财政预算管理。主要是对重大政策措施落实、预算编制及调整、预算执行等情况进行审计。查出预算编制不科学、政府性基金收入违规纳入一般公共预算等问题13个,提出审计建议12条。二是扎实开展经济责任审计,严格监督领导干部履职。对市机关事务服务中心等8家单位13位领导干部进行了经济责任审计。实行离任审计与任中审计相结合,经济责任审计与部门预算执行审计、专项资金审计相结合,做到一审多果。同时,将生态环境保护工作履职情况、领导干部自然资源资产离任等纳入审计内容。重点对领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,重大经济事项的决策、执行和效果,财政财务管理和经济风险防范情况,落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等六个方面进行了审计。三是认真做好专项审计,促进资金依法合规使用。开展了关于韶山市应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物的专项审计,重点关注了财政专项资金分配拨付和使用管理情况,捐赠款物接受、分配、使用、管理和信息公开等相关情况。开展了2018-2019节能环保专项资金的审计,揭示专项资金在筹集分配使用中的突出问题,促进资金规范管理、高效使用,合理评价专项资金的使用效益,提出切实可行的意见和建议,促进专项政策落实和制度完善,促进提高资金使用的规范性和有效性,确保各项政策落到实处。开展了韶山市2019年财政专项扶贫资金审计,重点关注扶贫资金的分配、拨付、管理和使用情况、扶贫项目的管理实施情况、扶贫政策制度的落实情况和整改落实情况。四是开展财务收支审计,助力乡村振兴。对韶山乡韶山村和清溪镇花园村实施2016-2019年村级财务收支审计,发现问题13个,提出审计建议8条、审计提示2条。五是抓好重大投资项目工作,促进重点项目规范管理。完成了市湘西塘片区保障性住房工程等工程结算审计项目8个,全过程跟踪审计项目12个。对韶山核心景区外环公路建设项目进行了竣工财务决算审计,依法查处了违规项目资金。同时,为进一步加强政府投资建设项目的审计监督,促进政府投资建设项目的规范管理,提高投资效益,防范廉政风险,拟写并以审计委员会名义出台了《韶山市政府投资建设项目审计监督实施细则》。通过全覆盖式的审计监督管理,有力推动了项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范。
二、存在的不足及原因
2020年,我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,积极了发挥审计“免疫系统”功能,但也存在以下几个方面的不足:一是制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求,局相关法治建设制度需要不断更新完善,工作措施有待进一步改进创新;
二是专业水平有待进一步提高。部分审计干部认为审计任务重、时间紧,在党内法规、业务技能的学习上主动性不强、方式方法不多,对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。三是普法效果有待进一步提升。我局目前的普法宣传主要以刊登公益广告、参加集中宣传活动等传统方式进行,普法手段比较单一,普法效果有待加强。
三、下一步工作计划
2021年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断创新方式方法,着力提高依法行政水平,努力适应新时代审计工作发展需要,助力我市创建“湖南省法治政府示范市”。
1.聚焦主线主责,提升审计监督效能。继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为主线,围绕党委、政府中心工作,聚焦“十四五”规划,打好“三大攻坚战”,规范权力运行,强化责任落实,扎实推进审计全覆盖,发挥好审计“治已病、防未病”的建设性功能。
2.加强队伍建设,提升法治宣传效果。充分利用集中学习、研讨学习、新媒体自学(如“学习强国”)等多种方式,有计划、有针对性地开展法律法规及专业知识培训,进一步提高干部职工依法审计的能力水平;
加强与网站、广播、电视等官方媒体的联系,及时总结推广法治政府建设工作经验;
积极参与形式多样、丰富多彩的法治建设活动,深入推进“七五普法”,为法治政府建设营造良好的社会氛围。
3.完善规章制度,深化法治政府建设。进一步建立健全依法审计的各项规章制度,深入推进审计监督规范化、法制化建设;
按照法治政府建设规范要求和考核标准,落实好上级部署的重点工作任务,扎实做好资料收集、整理、报送等工作,积极反映法治建设的工作成效,不断提高法治政府建设水平。
韶山市审计局
统计局法治政府建设工作情况报告 篇7
自开展依法治镇建设工作以来,xx镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要批示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,以推进“法治xx”建设为抓手,着力运用法治思维和法治方式加快法治建设,有力有序地推动xx各项社会事业稳健发展。20XX年以来,我镇根据xx市委[20XX]3号《xx市20XX年全面依法治市工作要点》认真开展工作,报告如下:
一、主要工作
(一)强化政治站位,齐力谋划推动
xx镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上,早研究、重部署、抓实效,充分发挥党的领导核心作用,经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导,成立了由镇委书记黄和平担任组长的xx镇依法治镇工作领导小组,制订方案,召开会议,全面部署法治建设各项工作。印发了《xx镇全面推进法治创建活动工作方案》等多个文件,有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时,着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保“法治xx”取得明显成效。
(二)强化依法行政,推进法治建设
把依法行政作为新时代依法治国,推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一是健全决策机制,规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究,确保行政决策合法、规范、有效,凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问,通过相关部门进行合法性审查的程序要求,对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见,召开论证会或听证会后方能实施,从而建立健全法治行政决策机制。连年来,xx镇专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问,对全镇xx个村(社区)一村(社区)一法律顾问工作全面覆盖。与此同时,严格法治行政,不断规范行政执法行为。例如在开展“治六乱”、“三清理、三拆除、三整治”、“建设新农村”工作过程中,特别是联合有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时,整个过程都与区相关部门加强沟通衔接,确保行动过程依法依规依程序;二是加强服务型政府建设,推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设,通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位,为广大群众提供便民利民的服务,并进一步完善各项办事规章制度,《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行,依法行政服务受到群众好评。在此基础上,还着力在全镇范围内推广园南社区“阳光理政、一事一议”的党建先进做法,历年来,园南社区开展民主法治工作成绩突出、受到市、区的好评。与此同时,我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息,主动将政府相关信息定期梳理更新并公开,确保各类信息发布的实效性;三是进一步巩固“民主法治村”建设。20xx年底,我镇xx个村(社区)“民主法治村”村创建业经省级验收认定合格。此外,我镇进一步巩固xx个村(社区)“民主法治”的建设,通过问题查摆,加强整改,不断巩固“民主法治村”建设成果;四是建立综治网格化管理体制。为了便民,快捷处理群众矛盾纠纷,全镇共设有综治网格xx个,配备网格员xx人,配备网格工作手机xxx台,全镇网格覆盖率达xxx%;通过操作业务培训,大力提高工作人员的操作水平,大大提高了工作人员的工作效率,全镇人民的安全感和满意度也得到大幅度提高。
(三)强化综合治理,优化法治环境
我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念,充分依托镇综治中心工作平台,不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境:一是加强依法接访工作。镇制订完善了《xx镇领导班子成员接访制度》,镇主要领导带头执行领导接访的制度,其他班子成员轮值接访,促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。今年来,我镇共受理纠纷及信访案件xxx宗,办理xxx宗,办结xxx宗,正在办理xx宗。努力做到矛盾不上交,有力地维护了全镇大局稳定。与此同时,全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作,不断提高群众满意度;二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年来,我镇把涉黑恶线索摸排工作作常态工作来抓,严格依法查处,做到露头就打,揭制了黑恶势力的蔓延。同时,我镇加强党员涉赌、故意伤害线索摸排,对所涉人员落实党纪处分,年内,整顿软弱涣散村级党组织x个;三是社会治安整治打击,全镇累计出动警力近万人次,侦破刑事案件、治安案件多宗,抓获多名各类违法犯罪人员;打掉多个犯罪团,并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员,查处多宗吸毒案件;四是学习“枫桥经验”,整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局。目前,全镇共设立调委会xx个,实现人民调解组织“全覆盖”,调委会共受理人民调解案件xxx宗,调解xxx宗,调解成功xxx宗,调解成功率达xx.x%;五是加强疫情防控的力度。自新冠病毒肺炎疫情发生以来,我镇迅速成立疫情防控工作小组,制订了一系列疫情防控工作制度文件,促进疫情防控工作扎实开展。实行“三人小组”的防控制度,开展常态化的返来人员排查登记、检测、隔离观察及宣传引导工作,防止辖区疫情的发生。为响应中央、省市、区的号召,我镇认真执行上级复工复产工作要求,通过人员调度、场地调用、医技人员进企检测等方式,协助企业复工复产,于今年5月底止,镇辖企业基本完成复工,最大限度减少疫情对群众和企业的影响。
(四)强化宣传教育,提升法治意识
我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实,积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育,提升干部群众的法治意识和法律素质,努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度,班子成员带头组织集体学法活动,重点学习依法行政,依法决策和相关法律法规,班子成员学习积极性和用法主动性不断增强,提高了依法行政能力,法治观念明显提升。其次,我镇采取以会代训方式,组织镇、村两级干部学习相关政策法规和法律知识,不断提高镇村干部治理行政意识。再次,我镇每年组织一次网上学法和考试活动,巩固提高学法效果,不断增强了依法办事,依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式,将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传,结合直联、扶贫等工作,xxx多名镇、村干部分成xx支主辅团队深入各村开展法律法规、平安创建、疫情防控等宣传教育,营造了法治浓厚氛围。为推广法治宣传创新方式,我镇积极推进“好心”公园建设,弘扬优秀革命传统,营造遵纪守法氛围;三是抓好青少年学生法治宣传教育。我镇坚持青少年法治观念是社会治理可持续推进的基础因素理念,一直把青少年道德教育和法制教育提在突出位置,把德教育和法制教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。为此,我镇落实开展中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动机制,通过xx司法所讲学和辅导,在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。一年来,我镇通过综治队伍、驻村律师深入各间中小学校开展法制教育讲学xx次,实现青少年学生法制教育全覆盖。通过各时期的普法重点为契机,采取入户走访,召开座谈会、张挂横幅、发放普法宣传资料等多渠道普法宣传,更好地提高群众的法治意识。20xx年,我镇共悬挂普法宣传横幅xxx余幅,制作宣传法治板栏xx块,发放普法宣传资料x万余张,在镇、村、中小学等人群密集的场所集中开展宪法、食品安全、妇女维权、扫黑除恶、禁毒、拆迁法律、两度一率、打击赌博等专项宣传活动xx次,充分提高了广大干部、农民群众的法律意识。
二、存在问题及下一步工作计划
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