大气污染减排措施

大气污染减排措施（精选9篇）

大气污染减排措施 篇1

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，强化责任，综合推进，控制增量，削减存量，确保完成污染物减排约束性指标，建设资源节约型、环境友好型社会，加快实现生态文明。

二、目标任务

三、主要污染物排放现状分析及排放量预测

（一）主要污染物排放现状

（二）年全市主要污染物新增排放量预测

1化学需氧量新增量预测：全市年化学需氧量新增量预计为2600吨。

1工业化学需氧量新增量预测：由于工业新增量受到GDp增幅等多因素影响。计算增量时限最大值。市年GDp增长15.0％，年预计GDp增幅小于年，计算年增量暂以年GDp增长率为依据。预计全市年工业化学需氧量新增排放量1600吨。

2生活化学需氧量新增量预测：年城镇人口增长率暂按2.2%测算。人均COD产污系数90克/人?日核算预计全市年化学需氧量新增量预计为1000吨。

2二氧化硫新增量预测：全市年二氧化硫新增量预计为1500吨（不含火电）

1火电二氧化硫新增量预测：市火电厂省单列二氧化硫排放量6600吨。年排放量控制在4400吨以内。

2非电二氧化硫新增量预测：为保证减排目标的完成。新增量预测原则上按最大取值。年非电煤煤耗（含生活源）按7.5％增长考虑，预计非电二氧化硫新增排放量1500吨。

（三）减排重点实施项目

1化学需氧量减排项目：全市年化学需氧量新增削减量预计为7938.4吨。

当年实现减排6388吨。建设城镇污水处理厂：污水处理厂、工业园污水处理厂、东污水处理厂等12个污水处理厂项目完工。

实现减排1550.4吨。

2二氧化硫减排项目：全市年二氧化硫新增削减量预计为1191.7吨（不含火电）

燃煤电厂烟气脱硫：通过中国电力投资集团公司电厂2台60万千瓦机组烟气脱硫工程建成投产当年实现减排15050吨。

实现减排582.9吨

实现减排608.8吨

（四）排放量预测

四、主要污染物减排措施

（一）抓好调整产业结构实施减排。产业结构调整是提升发展质量和缓解结构性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行业过快增长。大力发展技术含量和附加值高、能耗低的第三产业和高新技术产业，提高服务业在国民经济中的比重，逐步使产业结构向低能耗、高技术和高水平方向发展。加快淘汰落后生产能力。继年我市开展三个专项治理工作后，年将重点淘汰能耗高、污染大的造纸、印染等行业的落后生产能力、工艺装备和产品。对生产工艺落后、高耗能、高污染的企业逐步依法淘汰或关闭。

（二）抓好重点治理工程实施减排。治污工程是减少污染排放的重要保障。全面实施减排重点工程。替代容量小、效率低、污染严重的中小型锅炉。

（三）抓好监督管理实施减排。一是加强环境监管。依法加强对企业现场检查。对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关闭;加强对城镇生活污水处理厂运行的监管，环保部门负责监测污水处理的达标情况和核定污水处理排放量，认真履行监督职能，对已建成的污水处理厂都必须安装在线监控装置，实施24小时不间断监控;加强对燃煤锅炉污染物排放监管工作，督促除尘设施的正常运行，保证各项大气污染物达标排放。二是加强清洁生产审核。对化工、造纸等重污染行业，以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业，实行强制性清洁生产审核。三是积极引导循环经济有序发展。推进工业园区和工业集中区生态化改造，逐步提高资源利用效率，减少污染排放。

五、保障措施

（一）加强组织领导。一级抓一级，层层抓落实。市节能减排领导小组负责全市总量减排工作，市总量减排和专项治理办公室负责全市减排工作的协调和日常管理工作。定期组织督导检查和考核验收，及时了解各地工作进展情况和出现的问题，并向市人民政府报告。各部门要明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。发展改革部门在核准或审批项目时要从严把关；经济管理部门负责监督企业淘汰落后生产能力、工艺和产品；建设部门负责加快城市污水处理设施建设，加强设施生产运行监管；财政部门加大污染治理的投入，监督治污资金的使用；供电和供水部门负责配合对关闭、停产的违法排污企业进行停电限电和停水处置；监察机关负责加强纪律监督和减排工作中违法违规案件的责任追究。市政府对责任目标按月、按季进行考核，一个月没完成任务给予警告；一个季度没完成任务给予通报；半年没完成任务实行诫勉谈话，记入个人档案，并对该县（市、区）实行区域限批；一年没完成任务实行一票否决。对任务完成好的地方给予奖励。

（二）强化污染治理。明确减排目标、任务、措施和具体项目。要加强对减排项目的落实与检查，及时调度项目的进度，定期通报项目的进展情况。高度重视污水处理厂建设工作，研究制定超常规有效措施，实行倒排工期，加快工作进度。污水处理厂建设中，要按照“统一规划，厂网并举、管网先行”原则，加大对城市污水管网的配套建设力度，大力提高污水管网的覆盖率，扩展污水收集管网服务范围。

（三）优化产业结构。淘汰一批不符合国家产业政策的工艺和设备。按时完成小水泥、炼铁、炼钢专项治理任务。对污染物排放不能实现达标或稳定达标排污的企业实施限期治理，治理期间限产、限排，逾期未完成治理任务的责令其停产治理。

（四）严把企业环保准入审批关。根据国家产业政策和环保标准。对没有完成排污总量控制指标和污染治理任务、没有环境容量的地区或行业实行区域限批或行业限批。所有新、扩、改建项目，都必须进行环境影响评价。项目建成后，凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的不得正式投入生产或使用。

（五）切实加强污染物减排统计、监测和考核体系建设。强化政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局。抓紧实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计能力建设等重点项目。高度重视环境统计工作，实行环境统计责任制。做好污染物减排监测工作，对确定的国控、省控、市控重点污染源，必须安装在线监测装置，实施排污状况公开机制。健全污染物减排考核体系，认真落实减排工作责任制，强化对各地污染减排情况的考核，考核结果经市政府审定后，向社会公布，并作为领导干部考核的重要依据。

（六）广泛开展宣传动员。加强污染减排宣传教育。广泛宣传资源、环境质量形势及节能减排的重要意义.曝光违法行为,引导爱护环境的文明风尚。大力普及环保知识,形成全社会共同节能减排的良好氛围。

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大气污染减排措施 篇2

关键词：污染减排,减排目标,形势分析,对策建议

一、概述

永嘉县位于浙江省南部, 瓯江下游, 濒临东海。全县总面积2698.2平方公里, 常住人口为78.92万人。目前, 永嘉县正处于省级生态县创建的重要时期, 到2014年还要创建国家级生态县。这就决定了永嘉县在经济社会发展中必须把环境保护放在首要位置, 采取各种措施完成污染减排的硬指标。

二、永嘉县污染减排形势分析

1、减排工作压力大

在面临着向城市化、工业化发展的形势下, 污染减排与社会经济快速发展的矛盾日益尖锐, 减排工作面临着巨大的压力, 每年产生的污染物增量居高不下, 难以人为控制。以2010年为例, 永嘉县GDP增长率为11%, 但新增COD555吨, 每年污染物COD新增量需要建设一个日处理1万吨的污水处理厂才能抵消。

2、产业结构调整进展缓慢

前几年受经济持续下滑的影响, 减排压力有所反弹, 对于造纸、铸造、电镀等重污染行业和落后产能, 有关乡镇考虑经济发展现实问题, 难以下决心整治和淘汰, 导致工程减排和结构减排项目实施不到位, 难以实现"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路, 整个产业的升级上档步伐有所放慢。

3、环保投入不足

资金缺口大, 造成了目前城镇污水收集率低下, 个别城镇污水处理厂建成后"吃不饱"的现象。

4、环境监管能力不足

永嘉县辖区大, 环境问题欠账多, 环境监管能力建设相对滞后。监察、监测人员编制远达不到要求, 直接影响监管减排、监察系数和监测频次。而且目前减排工作需各部门联动, 但是污染减排核查核算是环保部在执行, 造成污染减排任务都落到环保部门身上, 部门间协调存在很大问题。

5、减排核算方法过于繁琐和严格

减排是全民联动的事情, 不是环保部门一家的事情, 现在的减排核算方法过于繁琐, 核算时要各方面的数据, 如GDP增长率、城镇人口增长率、污普基数等数据。这样造成核算时间长, 每年的核算数据出来时政府部门年终考核早已完成了, 考核地方政府的意义就失去了。国家减排核算方法过于严格, 永嘉县部分减排项目未得到认可或认可量小于实际排放量。如国家只对采取双碱法并且安装在线监测装置的大锅炉认可, 小锅炉不予以认可, 而永嘉县的企业规模小, 存在大量6吨以下燃煤锅炉已实行双碱法脱硫但无在线监控, 这些锅炉没被认可, 也损失了很多减排量。

三、推进减排工作的对策及建议

1、高度重视, 完善考核制度

充分认识做好"十二五"节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性, 进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手, 作为检验经济是否实现又好又快发展的重要标准, 进一步落实地方人民政府对本行政区域节能减排负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求。要全面加强对节能减排工作的组织领导, 狠抓监督检查, 严格考核问责。各有关部门要切实履行职责, 明确分工, 密切协调配合。

2、严格控制污染增量, 严禁高污染高能耗项目进入

在项目立项上必须严把源头关口, 把高能耗高污染作为项目审核的强制性门槛。支持节能降耗减排和循环经济项目, 真正从源头上抓好节能降耗和污染减排。环评不符合项目一律不得立项, 杜绝引进能耗大、污染重、效益低的项目, 在重视节能降耗和污染减排的前提下发展经济, 才能实现经济真正的繁荣。

3、加快产业结构调整步伐

把节能减排作为产业结构调整的刚性指标, 严格执行《永嘉县"十二五"期间重污染高耗能行业深化整治促进提升实施方案》, 按照"三生融合·幸福永嘉"战略的总体要求, 以"关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批"的思路, 全面推进电镀、印染、造纸、化工、合成革等重点行业整治提升工作, 使污染物排放总量大幅下降, 产业结构和区域布局明显优化, 步入可持续发展轨道。

4、大力推进减排重点项目建设

"十二五"期间我县的COD、NH3-N、SO2、NOX的减排任务, 将通过污水处理厂建设 (提高瓯北镇、上塘镇污水收集率, 桥头镇污水处理厂建设、桥下镇污水处理厂建设、乌牛污水处理厂建设) 、调整产业结构、企业污染整治、开展企业清洁生产审核、加快企业锅炉脱硫工程建设、淘汰小锅炉建设集中供热项目、控制企业用煤以及加强环境管理执法力度等措施来完成。

5、加强污染减排环境管理, 加大环保投入

继续加大执法监察力度。加强对重点企业的监管, 对污水处理厂建设、企业治污设施运转、脱硫设施运行情况进行专项督察, 确保监察系数稳定提高;永嘉县农村地域大, 畜牧养殖业发达, 要根据环境承载能力适度控制畜禽养殖规模, 严格执行环保"三同时"制度, 实现排泄物资源化利用和零排放。加快畜牧业生产方式转变。按照国家的总体要求, 增加投入, 稳步推进统计、监测和考核三大体系建设, 重点放在环境监测和环境监察机构标准化、信息化建设。

6、减排考核体系要与时俱进, 贴近实际

减排的直接目的在于改善环境质量, 环境质量的改善是检验减排到位的重要标准。但减排考核结果以减排指标下降率公布, 未将环境质量改善列入考核内容。有些地方环境质量虽得到明显改善, 但因减排指标下降率低, 考核成绩差。现在, 减排考核虽然只是单项考核, 但实际上已成为环保考核最核心的内容, 是对地方政府落实科学发展观与否的评价。建议加大环境质量改善在计分办法中的比重, 鼓励各地通过减排达到改善环境质量的目的。

减排难度大的一个重要原因是新增量核算值高。永嘉县工业减排重点项目在"十一五"期间基本上都已核算, 减排几无潜力, 因此完成"十二五"削减任务重点项目就落在城镇污水处理厂。由于新增量核算值太高, "十二五"期间污染物排放必然是呈上升的趋势。因此, 建议改变新增量核算方法。

结语

节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择, 是推动经济结构转型、改善发展模式的重要途径。我县目前减排形势严峻, 政府部门要切实增强全局意识、危机意识和责任意识, 进一步把节能减排作为落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要抓手, 采取更加有力的政策措施, 大力推进节能减排, 加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式, 增强可持续发展能力。

参考文献

[1]温州市“十二五”主要污染物减排实施方案, 2011.

[2]陈海婴.保定市污染减排形势分析与对策建议[J].环境保护与循环经济, 2010.

大气污染减排措施 篇3

一、内蒙古“十一五”减排目标

国家环保总局与自治区人民政府签订的减排目标责任书要求：到2010年我区二氧化硫排放总量在2005年基础上削减3.8％，控制在140万吨，其中，火电行业二氧化硫排放量不超过68.7万吨，COD排放量在2005年基础上削减6.7％，控制在27.7万吨，所有电厂必须安装烟气污染物在线自动监测装置，确保正常运行，并与环保部门联网。 2005年二氧化硫排放量为145.6万吨，COD排放量为29.7万吨；2006年二氧化硫净增10.1万吨，排放量为155.7万吨，COD净增0.1万吨，排放量为29.8万吨；2007年经自治区人民政府同意，确定2007年污染物减排目标是在2006年的基础上全区二氧化硫排放总量减排3.1％以上，控制在150.9万吨；化学需氧量排放总量减排3.02％以上，控制在28.9万吨。

二、实现污染减排目标的措施和政策支持

(一)工程减排

1．加快水污染治理工程建设。工业园区、开发区和工业集中区都要建设污水处理(厂)设施。2007年计划建设投运11家。上半年有370家企业加快了污水处理设施的改造力度；有2家污水处理厂投入运行。

2．推动燃煤电厂二氧化硫治理：“十一五”将完成919万千瓦燃煤机组脱硫设施改造，2007年完成562万千瓦机组，2008年8月357万千瓦机组脱硫改造动工。

3．非电行业特别是有色金属冶炼、烧结加大硫回收设施的改造和安装力度，积极采用替代能源发展循环经济。

(二)结构减排

淘汰落后生产能力，控制高耗能产业过快增长：严格执行国家产业政策，对达不到国家产业政策准入标准的小炼铁、小炼钢、小有色、小炼焦、小电石、小水泥等企业一律予以关闭淘汰。“十一五”关停88台装机237.2万千瓦小火电机组。按国家产业政策要求淘汰改造小炼铁、小炼钢；淘汰产能20万吨以下小水泥产能500万吨；淘汰5000千伏安以下的电石炉及开放式电石炉装置，同时严格控制全区电石、硅铁的产能总规模；淘汰土法炼焦(含改良焦炉)和炭化室高度小于4.3米的焦炉。

(三)管理减排

1．变电量调度方式。让节能、脱硫机组多发电。通过改变传统的电量调度方式，按“节能、环保、经济”原则确定调度机组电量调度优先次序，间接地降低二氧化硫排放量。

2．工业污染源达标排放。通过清洁生产、降低资源能源消耗量、提高污染物排放标准等措施，促进工业企业减少二氧化硫和化学需氧量排放量。

3．加强污染源监管力度。所有国控重点污染源全部安装自动在线监控装置并与环保部门联网。现在，自治区环保局已筛选出水气污染负荷占全区排放总量80％的重点监控企业330家，包括168家废气污染源、162家废水污染源和需要重点监管的城市污水处理厂。要求各地按照国家要求对自治区重点监控企业进行监测，并上报主要污染物排放情况。同时，进一步将在线自动监测作为对重点企业污染物排放情况的监管手段。目前已公布第一批安装在线监测设施重点监控234家企业名单。国控重点监控企业、电力企业和污水处理厂要在2007年底前完成在线监测设施的安装工作，其余自治区重点监控企业要在2008年完成在线监测设施的安装。

4．严格环境执法，严厉查处环境违法行为。特别要加强对电力、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、烧结等行业的监督管理。加大对违法采矿、高载能等生产企业的监管力度，防止已关闭的企业死灰复燃，或向其他地区转移，特别是向农村牧区转移。各电力企业和非电重点排污企业要实行排污情况季报表制度。继续开展环保专项行动，着力解决严重侵害群众利益的环境违法案件。特别是要加强对威胁饮用水安全的石化企业污染隐患的监管，集中整治工业园区环境违法和涉及铅冶炼、造纸行业违法问题。

5．根据国家环保总局主要污染物减排工作要求，自治区环保局组织研究制定实施《排污许可证》制度、工作方案，进一步强化对污染物排放行为的动态监督管理，重点控制化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和危险固体废弃物等主要污染物，推动污染物总量控制工作，有效控制污染，改善环境质量，目前已下发该办法的征求意见稿，近期将下发。

(四)减排政策支持

1．强化区域限批，严格控制污染物新增量。一是实行新建项目报告和公开制度，建立高能耗、高污染新上项目与地方节能减排指标完成挂钩、与淘汰落后产能相结合的制度。对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家、自治区安排投资项目，实行项目“区域限批”；二是对超过总量指标、重点项目未达到目标责任书要求的地区，暂停审批新增污染物排放量的建设项目；三是对城市污水处理设施严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到60％和已建成但无故不运行的地区，暂缓环评。 2．加快“考核、统计和监测”三大体系建设。一是强化政府责任，建立层层落实的减排责任制，考核结果在报经国务院审定后，交由干部主管部门，依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价实行办法》的规定，作为对各省、自治区、直辖市人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。二是污染物排放量本着方法科学、交叉印证、可比性强的原则，改善了统计分析和数据核定方法；三是投入20亿元支持国控重点污染源自动监控、污染源监督性监测、环境监察执法、环境统计和信息传输4个方面的能力建设。上半年已经下拨了13.38亿元给地方，重点用于污染源自动监控和加强环境监察执法能力方面。

3．实施有利于减排的经济政策。《燃煤发电机组脱硫设施运行及电价管理办法》《电量节能环保经济调度办法》《关于环境标志产品政府采购实施的意见》《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》《关于完善污水处理收费制度的意见》《燃煤电厂二氧化硫排污费征收暂行办法》、研究发行用于城市污水处理项目市政企业债券的意见，关于城市污水处理厂减排奖励办法。

4．制(修)定有关法律法规。《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《排污许可证条例)<规划环境影响评价条例》《建设项目环境保护管理条例》《二氧化硫排污交易管理办法》《畜禽养殖污染防治条例》《环保设施运营监督管理条例》。

5．加大环境执法力度。一是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制。二是提高全国环境监察标准化水平和标准化装备达标率，完善全国环境监察网络。三是建立健全企业环境监督员制度，严格规范职业资格管理。四是继续开展环保专项执法行动，加强重点污染源(包括已建成的城市生活污水处理厂)的日常监督检查，加大对环境违法行为的打击和处罚力度。强化上市公司环境保护核查工作。五是将减排宣传纳入到重大主题宣传活动，广泛深入持久开展减排宣传。表彰奖励一批减排先进单位和个人，揭露严重污染环境的反面典型。

三、当前污染减排存在的问题

(一)思想认识不到位

一些地方领导干部特别是基层领导干部对落实科学发展观的认识还不到位，“重经济增长，轻环境保护”现象仍然突出，“先温饱后环保”、“先污染后治理”的错误认识依然存在，许多地方仍然把追求高速度当作硬任务，把污染减排作为软任务。特别是有些市及以下的政府，污染减排“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象还很突出。

(二)经济增长数度较快

经济快速增长使主要污染物的排放量大幅度增加。上半年全区GDP增长了18％，发电量增长了38.86％，煤炭产量增长了43％，冶金、化工、建材、农畜产品和食品制造等行业增速较快，下半年这种增长态势不会有大的改变，直接导致主要污染物排放量大幅度增加。

(三)环境法治不健全

现有环境法律法规偏软，对违法企业的处罚额度过低，环保部门缺乏强制执法权。排污许可证、总量控制等工作的法律支持亟待加强。

(四)减排投入不足

“经济总量要增，污染物总量要减”，减排资金的投入必须确保。尤其是城市污水处理厂的建设和管网配套资金，至今没有落实，严重影响了建设进度。

(五)基层环境监管能力薄弱，环境执法监督不严 各级环保部门特别是基层环保部门机构不健全，监管能力明显不足。环境执法监督偏软，在一些地方执法不到位，有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，有的执法人员知法犯法，甚至贪赃枉法。由于没有统一着装，基层环保执法人员挨打的情况时有发生，执法受阻的现象较为严重。

(六)政策措施不完善

财税、金融、价格、贸易等政策不配套，鼓励污染减排的力度不够，高耗能、高污染和资源型产品仍有较大的盈利空间。资源价格既不能反映资源的稀缺程度，又不能反映污染治理成本，对资源节约和污染减排缺乏应有的调节作用。

四、下一步减排工作重点

(一)要高度重视污染物减排工作

各级政府要切实加强对污染物减排的组织领导，明确各地行政一把手是完成减排任务的主要责任人。各地盟市必须将污染物减排总量指标分解到旗县和重点企业。根据自治区党委组织部对盟市党政领导班子工作实绩考核要求，评价各盟市领导班子工作实绩，并将“问责制”和“一票否决制”落在实处。

(二)坚决落实减排的各项措施

按照《国务院关于节能减排综合性工作方案的通知》精神和自治区人民政府下发的《“十一五”关于加强全区节能减排工作的实施意见》要求，各地要结合实际。加大重点污染源减排工作力度，全面落实减排二氧化硫“双五条措施”和减排化学需氧量“四条措施”，生活源要认真贯彻执行自治区节能方面的有关要求，减少燃料煤的消耗量，确保减排任务的完成。对城镇污水处理厂处理能力达不到60％以及已建成但无故不运行的地区，暂缓审批该地区的项目环评，对该地区不再给予环保治理资金的支持。一是投入政策，积极配合有关部门国家对重点治污工程予以必要的支持，督促地方各级政府都转变观念，舍得在环保上花钱；二是经济政策，配合有关部门出台有利于节能减排的财政、税收、价格和金融服务政策。并对任务完成好的地方给予必要的奖励。

(三)严格建设项目环境影响评价和“三同时”的监管

各地要切实提高建设项目环保准人条件，严格审批高耗能、高污染项目，把主要污染物排放总量控制指标作为项目审批的前置条件。对超过总量指标的地区和企业，暂停审批新增污染物排放的建设项目；严把项目验收关，对不履行“三同时”制度的，要立即责令其停止生产；对试生产的企业，要重点检查污染防治设施同步运行情况，不正常运行的，要根据污染治理设施处理能力安排生产，不能正常运行的，要停止试生产，并责令限期改正；对2004年底前已批准，但仍未开工或在建项目，严格按照国家减排工作的新政策和新要求限期完善整改，不能达到要求的要责令其停止建设；到2008年底前，所有工业园区都要进行区域规划环评，逾期不能完成的，有关部门要停止审批所有人园项目。

(四)加强环境执法监督

各级环保部门要严格执行环保法律法规，认真履行职责。特别要加强对电力、钢铁、建材、焦化、有色金属冶炼、烧结等行业的监督管理。加大对违法采矿、高载能等生产企业的监管力度，防止已关闭的企业死灰复燃，或向其他地区转移，特别是向农村牧区转移。各电力企业和非电重点排污企业要实行排污情况季报表制度。继续开展环保专项行动，着力解决严重侵害群众利益的环境违法案件，特别是要加强对威胁饮用水安全的石化企业污染隐患的监管，集中整治工业园区环境违法和涉及铅冶炼、造纸行业违法问题。要按照“依法、全面、足额”征收的原则，加大排污费收缴力度。各盟市严禁减免、缓征排污费。按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的要求，对因工作不力、监管不到位而引发重大环境问题的相关责任人，依法进行严肃处理。

(五)加强减排统计工作

加强与统计部门协调配合，分别对燃料煤、原料煤、堆存煤的数量做出统计。对通过循环经济减排下来的二氧化硫要认真统计。各盟市要按照国家和自治区污染物减排统计工作的统一要求，加强统计能力建设，提高统计人员素质，加快建立和完善排污总量控制台账，按照自治区总量办印发的主要污染物排放量季报表内容及时填报老污染削减和新污染增加的动态变化情况，确保数据的准确性和时效性，为因地制宜制定减排措施提供科学依据。今后，凡不能及时、准确上报统计数据的盟市，在污染治理资金和环保能力建设等方面一律不予安排，并在全区通报批评。

污染减排汇报材料 篇4

神宁集团金家渠煤矿筹建处

2011年6月10日

尊敬的各位领导：

大家好。

首先，热烈欢迎各位领导莅临我处检查指导工作。下面，根据宁夏回族自治区2011年上半年污染减排日常督察方案通知要求，我就金家渠煤矿污染减排情况向大家作简要汇报，不足之处请指出。

一、矿井概况

金家渠井田位于马家滩矿区的南部，北部与金凤井田相连接。该井田东西以断层为界，南北分别以矿区边界、高速公路为界。井田呈南北向条带状展布；东西宽约3.0km，南北长约9.0km，面积28.80km。矿井资源总量为683.89Mt，矿井设计可采储量376.90Mt，储量备用系统取1.4，服务年限64.9a，估算总投资224844.54万元。矿井采用斜、立井联合开拓，矿井投产时在11采区、13采区各布置一个综采工作面。二区二面保证矿井4.0Mt/a设计生产能力。

地面辅助设施大部分布置在中部工业场地，与生产系统分场地布置。矿井投产时共布置5个井筒，分别为主斜井、副斜井、回风斜井及中部副立井、回风立井。

2二、工程进展情况 1.矿建工程施工进度

截止目前已累计完成1119米。其中：主斜井388米；副斜井371米；回风斜井360米。现因项目审批手续问题，矿建工程已全面停工。

2.土建工程

完成部分临时建筑及配套工程，包括临时办公、宿舍、澡堂、锅炉房、进场道路等。完成通勤公路基础施工。

3.安装工程

金凤煤矿至金家渠煤矿北部工广10KV临时供电线路、临时变电站已安装并投入使用。电力调度通信线路已安装并投入使用。完成大水坑至金家渠35KV输电线路。金凤至金家渠供水管路，已经完成招标工作，正在办理进场施工事宜，计划近期开工。

三、建井期间主要污染源：

1、水污染源

污水主要有矿井水和生产、生活污水。

2、固体废物

固体废物有矸石、锅炉灰渣和少量生活垃圾。在矿井建井阶段，掘进矸石产生量很少；此外还有少量的生活垃圾产生。

四、矿井建设期污染防治措施

目前已委托有关单位编制金家渠煤矿矿山地质环境保

护与治理方案，严格执行“三同时”要求。针对目前产生的污染物，我们制定了以下措施进行处理：

1、水环境污染防治措施 ⑴、生活污水污染防治措施：

在施工人员集中生活区设一座污水排放池，集中处理生活污水，处理后用于场地周围草场浇灌。

⑵、井下涌水和施工废水污染防治措施：

对于施工废水和井下初期少量涌水，采用临时沉淀池处理后排放到临时晾晒场：

主井、副井、回风井涌水污染防治措施：在工业广场东南角建有一座200m沉淀池，主、副、风井涌水排到沉淀池，经沉淀后再排至沉淀池以南方向约800m的洼地蒸发处理，此洼地处于草场之间，对浇灌植被有一定的作用。

2、环境空气污染防治措施：

所用的生活锅炉均为高效节能锅炉，减少了污染气体的排放及耗煤量。施工期避免大风天气对地表扰动大的工程施工，施工采取洒水滞尘措施，适时进行洒水，减少裸露地风蚀扬尘和车辆运输扬尘。

3、固体废物处置及污染防治措施：

矿井建设期间主要固体废弃物为：少量矸石、锅炉灰渣和少量生活垃圾。固体废物处置及污染防治措施：

在北部工业场地东南方向约0.8km的洼地位置设置临时矸石处置场用于处置施工期不能利用的矸石和生产初期的掘进矸石，占地面积12.0hm、可服务5年，所选临时矸石处置场地位于沟头部位，上游基本没有汇水区，周围500m范围内没有村庄，目前的土地利用类型为沙漠荒地，植被稀少，选址较为合理。

生产生活污水处理后的污泥，拟作为附近生态绿化用肥。

锅炉灰渣待冷却后与矸石一同处置，生活垃圾拟定期运往固定地点卫生填埋处置。

基层污染减排管理工作刍议 篇5

基层污染减排管理工作刍议

从科学发展观的高度,客观地分析了污染减排基层工作中存在的问题:包括传统污染减排核算体系欠规范;现有专业技术人员对新的`污染减排核算办法不适应,进而提出了污染减排管理工作应建立的五个机制:考核运行机制、信息核查机制、信息公示机制、部门联动机制、行政问责机制.

作 者：张泓 ZHANG Hong 作者单位：射阳县环境监测站,江苏,射阳,224300刊 名：污染防治技术英文刊名：POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY年，卷(期)：200821(3)分类号：X32.022关键词：污染减排 基础工作 核算体系 科学发展观

重点污染物减排工作计划 篇6

一、编制依据

省人民政府与市政府签定的《“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》和《“十一五”主要水污染物总量削减目标责任书》、《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关指标要求，《市“十一五”期间主要污染物减排实施方案》、市人民政府办公室《关于加强<市“十一五”污染减排规划>后期污染减排工作的通知》（陇政办发[]28号）及省环保局核定的我市年主要污染物排放总量基础数据。

二、目标和任务

年全市二氧化硫（SO2）排放总量计划控制在0.88万吨以内，比年下降6.25%；全市化学需氧量（COD）排放总量计划控制在0.87万吨以内，比年上升6.68%。

计划削减二氧化硫（SO2）150吨，全部为工业SO2排放量；削减化学需氧量（COD）800吨，其中工业削减100吨，生活污水削减700吨。

为保证完成年污染减排目标任务，计划安排工程减排项目13项。

三、减排目标可达性分析

年全市COD减排任务是800吨，；年全市二氧化硫减排任务是150吨。各县区制订的减排计划削减量有缺口的应补报项目，补齐缺口，确保减排任务的完成。计划任务量为预测值，实际量以年终考核量为准。各县区主要污染物减排计划落实情况。

我市的COD减排措施主要依赖城市污水处理厂项目，新建污水处理厂的建设进度及污水处理项目的配套管网建设进度将直接影响我市的COD减排效果。因此，必须严肃认真地对待列入减排计划的减排项目，争取徽县污水处理厂项目早计划，早开工，武都区、成县二家城市生活污水处理厂管网配套建设尽快完成，以最大限度发挥减排效果。

四、主要措施

（一）狠抓工作责任落实，充分发挥政府主导作用

建立健全污染减排工作责任制和问责制，各级政府的主要领导对本行政区域污染减排工作负总责。强化政策措施的执行力，将污染减排完成情况纳入环保目标责任书，加强考核监督，定期公布污染减排指标完成情况。将污染减排指标完成情况作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，纳入各地经济社会发展综合评价体系，实行问责制和“一票否决”制。

（二）严格执行环境影响评价和“三同时”制度

各县区要把总量削减作为建设项目环评审批的前置条件，把好项目环境准入关，严格执行新建项目“点对点”调剂制度，新（扩、改）项目的排污总量从辖区内削减量中调剂使用；对不能实现“增产减污”的改、扩建项目和环境质量不能满足环境功能区要求、无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的新建项目，各级环保部门不予审批。同时，把好项目竣工验收关，严格执行环保“三同时”制度，依法按总量控制要求发放排污许可证，加强核发后监督管理，依法查处无证排污、超标排污。建立项目审批台帐，每季度结束后5日内将项目审批主要污染物减排指标

调剂情况上报市环保局。

（三）建立主要污染物总量减排项目上报制度

主要污染物总量减排项目上报制度包括月报和季报。按照属地管理原则，由各县区环保局完成。月报主要是按照环保部年终核查要求上报减排项目基础台帐，季报按国家环保部格式和要求上报。

（四）实行主要污染物排放量减排监测制度

为准确核定减排情况，市、县、区环保部门要采用自动监测与污染源监督性监测相结合的方式，每月对列入减排计划的污水处理厂、工业企业削减工程进行现场监察和监督性监测，每季度进行在线监控设施比对和校验，确保治理设施稳定运行，有效减排；关停项目必须每月督察一次，防止死灰复燃。减排项目治理设施监察报告、监测报告、比对报告于每月5日前报送市环保局。

（五）实行主要污染物排放量减排考核制度

1．强化污染物总量减排工作责任制。各级政府主要领导是本行政区域污染物总量减排的第一责任人，各企业单位是污染物总量减排工作的直接责任人，是落实减排任务的主体。各级政府要把主要污染物总量减排任务的各项具体指标纳入经济社会发展评价范围，制定削减计划，层层分解，落实到责任企业，切实把污染物总量减排作为当前加强宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口抓紧抓好。各减排单位要从维护广大人民群众根本利益的高度，进一步增强污染物总量减排工作的责任感和使命感，加强组织领导，落实项目和资金，严格监督管理，确保实现主要污染物总量减排目标。

2．严格污染减排责任追究。建立减排工作考核制度，由市政府组织，市环保局和监察局牵头，会同市主要污染物总量减排工作领导小组其他成员单位，按照职责分工实施季度核查和考核。严格减排工作责任追究，对未落实减排措施、未完成减排任务的县区，要严肃追究责任；对因工作不力、渎职失职造成减排工程项目建设进展缓慢，要追究相关单位、部门和责任人的责任。

（六）认真实施污染减排各项重点工程

按照《市“十一五”期间主要污染物减排实施方案》（陇政办发[]196号）要求，重点抓好有色金属、黑色金属冶炼企业烟气综合治理、工业废水治理和城市污水处理厂建设与配套管网改造等工程。对列入年减排计划的工程项目，要尽快制订项目建设方案，落实资金来源，狠抓工程质量，确保按期建成运营。对年未完成的项目，实施限期治理。对城市生活污水处理工程，要加大城市污水管网的投入和建设力度，尽快完善城市污水管网；运行体制不顺的，要加快企业化改制和市场化运作步伐。

（七）加强对排污企业的监督管理

对污染物排放不能稳定达标的企业要实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令停产整治。加大环保现场监督检查力度，增加污染物排放监测和现场执法检查频次，突出污染减排重点工程运行情况的检查，确保污染治理设施的正常运转，使其持续发挥减排作用。同时，结合污染减排“三大体系”建设，对已建成城市污水处理厂、国控重点污染源和污染减排重点工程，按省上要求按时将在线监测装置安装到位，并与环保部门联网，提高监控水平。

大气污染减排措施 篇7

1 主要目标

到2015年, 全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别比2010年减少12.3% (其中工业加生活减少13.3%) 、12.8% (其中工业加生活减少12.6%) 、14.2%和12.7%。

2 主要任务

2.1 强化污染源头控制

2.1.1 严格环境准入

1) 提高环境准入门槛。严格有效控制新项目污染增量, 严格执行化学原料药、造纸、印染、农药、电镀、生猪养殖等产业环境准入指导意见, 制定染料、酿造、热电等重点行业环境准入标准。加强火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重污染项目的准入管理, 坚决控制产能过剩行业新上项目, 适当限制“十二五”期间粗钢、水泥和有色金属等生产行业新增产能。

2) 严格执行污染物排放总量控制政策。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件, 将污染减排绩效与项目审批挂钩, 把好总量准入关。

2.1.2 实施煤炭总量控制

控制新增用煤量, 降低煤炭消费比重, 严格控制新增火电项目。通过优化能源结构、提升产业层次、强化节能降耗等手段, 从根本上控制煤炭削耗总量过快增长。

2.1.3 实施机动车总量控制

合理控制机动车增长速度, 在部分重点城市推行新能源汽车试点。加快构建快速便捷绿色的交通系统, 积极发展和优化城市公共交通, 鼓励发展电动汽车等新能源汽车。

2.1.4 适度控制畜禽养殖总量

根据环境承载能力适度控制畜禽养殖规模, 同时, 加快畜牧业生产方式转变, 科学配制饲料, 加强饲养管理, 推进畜牧业经济增长方式由数量增长向质量、环保、效益同步增长转变。

2.2 深化工业污染减排

加大工业企业产业结构调整和深度治理力度。通过新建或改造污染治理设施, 实施清洁生产、循环经济等环保措施, 针对造纸、印染、化工、制革等重点行业进行达标治理、提标改造和中水回用, 不断降低主要污染物排放总量。

2.3 加强污水处理厂建设

加强污水处理厂提标改造工作, 通过新 (扩) 建污水处理设施、完善污水收集管网、提高污水处理厂运行负荷率、提标改造和提高再生水回用率等措施, 全面提升城镇污水处理水平。

2.4 大气污染物减排

“十二五”期间, 主要大气污染物减排重点工程包括火电机组脱硫设施监管减排项目、热电厂脱硫工程项目、建材行业脱硫工程项目, 火电机组脱硝工程项目、水泥行业低氮燃烧改造工程项目、重点行业结构调整项目等。

2.5 开展机动车污染治理

1) 实施严格的机动车污染物排放标准

全市新车注册登记与全国同步执行国家机动车污染物排放标准。

2) 提高车用油品质量

建立和完善车用燃油清净剂管理制度, 加强油品供应升级后的市场监管, 确保车用成品油达到相应的国家标准。

2.6 推动畜禽养殖污染减排

实施现有畜禽养殖场深度治理, 完善已整治畜禽养殖场治理措施, 排泄物得到综合利用。开展新建畜禽养殖场全过程治理, 鼓励集约化养殖和生态养殖。

3 可达性分析

3.1 理论可达性分析

3.1.1 水污染物减排目标可达性

根据“十二五”主要水污染物新增量预测和减排重点措施分析, 全市工业和生活COD可削减13.3%, 氨氮可削减12.6%, 畜禽养殖规模削减16%。

3.1.2 大气污染物减排

根据二氧化硫、氮氧化物排放基数、新增量预测和减排重点措施分析, 测算“十二五”全市二氧化硫可削减14.2%、12.7%。

3.2 不确定因素分析

在“十二五”经济社会发展过程中, 考虑到能源、GDP、电力、城市化率、能源结构、能耗等规划数据极有可能突破, 实际污染物新增量将大于本规划预测值;同时, 考虑减排政策、技术、资金到位问题及诸多不可预计因素, 减量测算中都应留有余地, 本规划测算的减量可能有所下降。因此, 要完成“十二五”减排目标任务仍然十分艰巨。必须着力提高经济发展质量, 保持经济增速适度, 把优化结构、提高增长的质量和效益放在首位, 以确保经济社会发展在环境资源的可承载范围内[3]。

4 保障措施

4.1 落实减排目标责任, 严格评估考核

建立健全污染减排工作责任制与问责制。发挥政府主导作用, 继续强化污染减排考核制度, 组织制定年度主要污染物减排计划及实施方案, 逐级逐项分解落实减排任务。同时, 强化企业主体责任, 企业必须严格遵守减排政策和环保法律法规及标准, 自觉履行减排义务, 形成以政府为主导, 企业为主体, 全社会共同推进的减排工作格局。

4.2 加强法规制度建设, 强化环境管理

加强地方环保法制建设。加快我市建设项目环境保护、机动车污染防治等地方性法规和规章的立法进程, 完善地方性法规和规章的配套政策措施;修订完善地方环境标准体系, 建立行业排放标准定期修订制度, 提高部分行业排放标准。加强管理制度建设, 进一步完善减排形势分析、减排预警和约谈制度, 进一步加强减排统计、监测和考核“三大体系”建设。环保部门要建立和完善准确的减排监测体系, 严格监测规范和制度, 确定国控、省控、市控重点污染源名单并向社会公布, 依法强化对违法违规建设项目的环境监管。

4.3 完善减排经济政策, 激励企业减排

建立落后产能退出经济补偿机制, 对退出的落后产能给予补偿补助基金;制定和完善脱硫脱硝电价补贴政策。进一步推行排污权有偿使用和交易政策, 加大生态补偿制度实施与创新力度。完善排污收费制度, 合理调整排污费以及污水处理费等环保公共服务收费标准, 对部分社会经济发展水平较低的水污染治理重点区域实行污水处理和垃圾处理价格补贴政策。完善水资源价格政策, 加快推行阶梯式水价、及时修订重点行业用水定额标准, 实行超计划超定额用水加价制度, 对产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。建立重点污染企业环境行为数据库, 加强环保、税收、银行系统信息交流, 将节能减排和环境行为作为政策优惠、贷款发放的重要前提条件, 实施相应的奖惩政策;推进绿色信贷、绿色保险、绿色证券等金融政策。

4.4 拓宽环保融资渠道, 加大减排投入

各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点并逐年增加, 对污水处理、污水再生利用、污泥安全处置工程、脱硫脱硝工程、畜禽养殖污染治理等减排工程提供相应的资金支持;严格预算执行管理, 切实提高财政资金的使用效益, 将减排绩效、处理负荷实现率、处理收费政策到位率作为市级财政支持的前提条件;鼓励和支持社会资金以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等不同形式参与污染减排事业;对企业在治污项目贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予优惠, 尽快制定和实行治污项目用地供应、用电价格、加速折旧等扶持政策。

4.5 强化环保科技支撑, 提高治污能力

加强污染治理技术的科研投入, 重点做好污水脱氮除磷和深度处理、中水回用、污泥处理、电厂脱硫率的提高、钢铁等非电行业的二氧化硫治理、水泥、造纸行业低氮燃烧、农业农村养殖面源污染控制技术以及相关的监测方法技术改进等突出问题;积极发展核电等清洁能源, 加快开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源, 大力搞好能源清洁利用工作;进一步完善环境统计、总量减排测算方法;加强科技信息发布、中介技术咨询和推广, 促进环保科技成果转化;加强人才队伍的建设, 强化人才科技支撑。

4.6 深入减排宣传教育, 引导全民参与

将污染减排宣传纳入重大主题宣传活动, , 广泛开展减排科普宣传活动。加强面向不同社会群体的污染减排宣传教育和培训, 营造全社会污染减排氛围, 每年制订减排宣传方案, 通过主要新闻媒体广泛宣传减排的重要性、紧迫性以及阶段性成效, 提高全社会的环保意识。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的环保宣传, 组织媒体宣传减排先进典型, 揭露和曝光反面典型。推进信息公开法制化, 完善和落实环境质量公报、污染物减排结果发布和企业环境行为公告等制度, 切实保障公众知情权、参与权和监督权;实行公众参与程序化, 鼓励社会各界依法有序监督污染减排工作;充分发挥新闻媒体等社会监督的作用, 不断拓展公众参与渠道。

参考文献

[1]王建平.推行清洁生产实现节能减排[J].染整技术, 2012, 34 (7) :34-37.

[2]张惠娟, 李洪波, 李洁.钢铁行业实施清洁生产与节能减排效能分析[J].黑龙江科技信息, 2010 (33) :69-70.

关于做好城市污染减排工作的思考 篇8

关键词：城市污染；污染减排工作

引言：改善环境、减少城市污染、加大污染减排工作已经成为我国城市建设中的工作重点。政府相关领导正在加大力度对工厂进行整改，并且统计分析环境污染的来源作出相应的对策。本文就城市环境的改善工作进行简单的解析。

一、影响环境污染的因素

1.工厂的快速发展

我国之所以能够在最近几年经济迅速发展绝大部分的原因来自于工厂，可是我国环境遭到破坏的主要原因同样来自于工厂的生产的排泄物造成的。一些工厂的废水排放没有进行妥善的处理，直接排放到附近的河流之中，有害物质随着河流四处流动。这种情况不仅仅对水里的生物造成伤害而且会流到人们的生活用水当中和我们农民的稻田中去，随着生长进入到农作物本身。直接对人体健康造成了很大的威胁。与此同时我国的工厂数量还在一直不断的持续上涨。

2.人们的生产生活

人类的生活垃圾也是环境构成威胁的因素之一。人们的日常生活会不断的产生垃圾，由于人们保护环境的意识不够强烈，所以垃圾得不到妥善的处理。尤其是在农村垃圾堆随处可见，因为农村并没有设立垃圾桶，所以村民的生活垃圾很容易出现随处堆积的现象。在以往农村的垃圾根本不会有专人进行清扫，在夏季就会滋生很多细菌和腐烂的气味，随着空气被人体吸入影响人们的身体健康，甚至会对人体的生命安全造成威胁。近几年来我国越来越多的报道出有很多偏僻的村里出现集体生病的现象，这种情况让我们不得不重视人们日常生活中产生垃圾的处理。

3.机动车数量增加

随着人民经济的提升，对自身生活的质量要求也随着提高。现在私家车已经几乎成为每家的必备品，马路上经常会出现交通堵塞的现象。机动车给环境造成压力的根本原因来自于自身燃料产生的尾气排放，给周围的空气造成污染。这种情况造成的污染往往在越发达的城市现象就会越严重。

二、环境污染的危害性

我们生活周围的环境遭到污染，直接受到影响的就是我们的身体健康。其中对我们危害最大的要属水质污染了，因为水的流动行，它可以带着有毒物质流入许多区域。最近经常会出现报道河流干涸或者出现水中生物大量死亡的现象，这些都源于水资源遭到污染。对我们生活产生影响十分严重的还有农产品污染，我们日常食用的农产品不仅仅在生长过程中农民施肥所产生的有毒化学物，还有工厂在生产过程中的废气排放，对农作物造成污染。这些被污染的农产品一旦被人类使用，会对人体健康完成很大的伤害。

三、做好城市污染减排工作的有效策略

1.加大对污染减排的宣传力度

为了我们生活的城市污染程度能够有所改善，我们的市政府工作人员就要负起责任来。应当以身作则，提升城市居民的环境保护意识并且积极鼓励人们加入环境保护当中去。而且要对城市的工厂和企业加大环境保护设施的审查力度，从领导工作开始做起，让他们也加入到环境保护组织当中去。争取发展一些公众人物作为代表呼吁大家，也可以在一些公共场所比如汽车站牌、垃圾桶等地方制作画报或标语进行宣传。

2.扩大城市园林绿化面积

在一所城市的发展过程中，不能仅仅发展经济，还要考虑城市的绿化问题。尤其是一些重工业的城市，它们更应该重视城市的绿化建设工作。植物不仅仅可以提升城市的形象，还会改善城市的空气质量。植物的种类不同它对环境所起到的作用也有很大的不同，重工业的城市應该多种植一些吸附性比较强的植物用来净化空气并且保障该城市居民呼吸的空气质量，减少居民因为环境污染产生疾病的几率。

3.建立城市污染减排指挥中心

要想保证城市的环保工作有序的进行，城市可以尝试建立一个城市污染减排的指挥中心。主要工作是对城市的污染指数进行统计，并且结合该城市的实际情况制定计划。比如现阶段私家车的数量越来越多，可以制定出相关制度，比如限制单双号。这样就可以在一定程度上控制车流量，还能解决交通堵塞问题。加强城市对垃圾的清扫力度，从最基本的路面清洁做起。

4.健全环境污染的相关法律

想要环境尽快的得到改善，不应仅仅作绿化建污染减排指挥中心，还要把这一项大工程应用法律的形式得到保障。加大破坏环境的惩罚力度，可以鼓励居民采取举报有奖的方式，让居民积极地举报不合格企业。政府管理人员对每个工厂的生产产品种类和厂内设施都有一定的了解，并且知道该工厂对周围环境可能造成的伤害程度，做出统计记录下来。结束语：根据文章所描述的内容来看，环境保护、城市节能减排的工作不容忽视。在关注国民经济的同时也要注意周边环境的变化情况，不能让我们经济的发展破坏了我们赖以生存的环境。本文通过总结了环境污染的主要污染源和给我们提出的一些具体性意见，希望可以提高人们的环境保护意识，自发地加入到环境保护者行列中去。因为我们共同生活的地球只有一个，所以我们更应该共同去保护她。

大气污染减排措施 篇9

2009-02-29 第一章总则

第一条 为加强和规范“十一五”期间全国主要污染物总量减排核查工作，确保完成“十一五”全国主要污染物总量减排目标，依据《节能减排综合性工作方案》和国家环保总局与各省、自治区、直辖市人民政府签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称主要污染物排放量，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施排 放总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。

第三条 本办法适用于国家对各省、自治区、直辖市“十一五”期间主要污染物总量减排（以下简称“污染减排”）计划完成情况的核查。

各省、自治区、直辖市对本行政区域的污染减排核查可参照本办法执行。

第四条 污染减排核查的内容包括：各省、自治区、直辖市污染减排工作开展情况，污染减排计划制定情况、采取的各项工程措施及减排计划完成情况。污染减排核查的重点是治理工程减排项目、结构调整和监督管理减排措施的落实情况。

第五条 污染减排核查的目的是：通过对各省、自治区、直辖市上报的主要污染物削减量相关数据真实性和一致性的审核、检查，为国家考核提供依据，促进各地完成污染减排计划和实现“十一五”主要污染物总量减排目标。

第六条 国家环保总局华北环境保护督查中心、东北环境保护督查中心、华东环境保护督查中心、华南环境保护督查中心、西南环境保护督查中心和西北环境保护督查中心（以下简称“总局各督查中心”），分别负责监管范围内污染减排的核查工作。

第七条 污染减排核查坚持实事求是、客观公正的原则，采用资料审核与现场核查相结合的方式。

第八条 污染减排核查包括日常督查和定期核查。定期核查分为半年核查和核查。

第九条 总局各督查中心开展污染减排核查工作所需经费列入本部门预算。

第二章日常督查

第十条 污染减排的日常督查是指总局各督查中心对各省、自治区、直辖市制定的减排措施的落实及其计划的完成情况所进行的日常督促检查。

第十一条 日常督查的重点是：监管范围内治理工程减排项目（城市污水处理厂、企事业单位污染治理工程、燃煤电厂脱硫工程、非电企业脱硫工程）的建设和运行情况；结构调整减排项目（按照国家产业政策和有关规定取缔关停的企业、生产线、设施等）的实施情况；监督管理减排措施（主要是企业清洁生产方案、污染物排放稳定达标）的落实情况。

第十二条 日常督查采用明查与暗查相结合的方式，由总局各督查中心会同有关省、自治区、直辖市环保部门联合开展，或者由总局各督查中心独立开展。

第十三条 总局各督查中心与有关省、自治区、直辖市环保部门联合开展的日常督查，每上、下半年至少各进行一次。对核查期内新建和上接转已运行的城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程建设及运行情况的检查率应为100%，对现有城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程运行情况的检查率不低于20%，对其他企事业单位的工业废水、二氧化硫废气治理工程检查率不低于30％，对取缔关停企业、生产线、设施的检查率不低于20％。

联合督查的具体时间和安排由总局各督查中心商有关省、自治区、直辖市环保部门共同确定。

第十四条 总局各督查中心独立开展的日常督查采用明查与暗查相结合以暗查为主的方式进行。对核查期内新建和上接转已运行的城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程建设及运行情况的检查率不低于30%，对已有城市污水处理厂和燃煤电厂脱硫工程运行情况的检查率不低于10%，对其他企事业单位的工业废水、二氧化硫废气治理检查率不低于15％，对取缔关停企业、生产线、设施的检查率不低于10％。

第十五条 日常督查中，对城市污水处理厂、燃煤电厂脱硫工程、企事业单位污染减排工程建设及运行情况和取缔关停企业、生产线、设施情况应做出现场督查记录，并作为确定监察系数的主要依据之一。

第十六条 总局各督查中心分别于每年6月30日前和12月31日前向国家环保总局报送半年和日常督查情况报告。

第三章定期核查

第十七条 定期核查是指总局各督查中心对各省、自治区、直辖市上报的半年或污染减排计划执行情况及治理工程减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施的实施情况与完成的COD和SO2削减量数据的真实性和一致性所进行的检查与核实。

第十八条 各省、自治区、直辖市环保部门应于每年7月10日前和次年1月15日前，向国家环保总局报送辖区半年和污染物减排工作报告，并抄送所在区域的督查中心。

第十九条 各省、自治区、直辖市污染减排工作报告的内容应包括：

（一）政府污染减排工作组织领导情况；

（二）环保部门组织实施污染减排工作情况；

（三）政府的相关职能部门组织实施污染减排工作情况；

（四）相关企事业单位开展污染减排工作的典型事例；

（五）制定减排计划情况（含新增量、存量、减排量之间的平衡分析，应该完成的削减量及其测算依据），核查期内减排计划的完成情况；

（六）治理工程减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施的项目清单及其实施效果。各地报送的减排项目清单超过第十八条规定期限的，不计入本核查期减排量；

（七）按照总量减排调度规定应当报告的其他有关数据和资料。

第二十条 总局各督查中心按照国家环保总局的统一部署，组织对相关省、自治区、直辖市的污染减排工作进行全面核查，确保在15个工作日内完成核查任务，并向国家环保总局报送对监管范围内各省、自治区、直辖市的核查报告。

第二十一条 总局各督查中心定期核查的重点是：省、自治区、直辖市上报的减排措施在核查期内对COD和SO2的实际削减量及其相关数据的真实性和一致性。

第二十二条 定期核查采用资料审核和现场抽查相结合的方式进行。

资料审核主要是对各省、自治区、直辖市提交的减排措施项目清单及其实施效果进行审查，并依据所提供的有关政府和环保部门批准文件、验收报告、试运行许可、自动监测和监督性监测等相关资料进行逐项审核，核实每个项目的实施情况及其实际削减量。

现场抽查采用重点抽查为主，随机抽查为辅的方式进行。对资料审核中发现有问题的企业和项目进行重点抽查；其他减排措施采用随机抽查的方式。抽查结果作为确定监察系数的依据之一，与日常督查结果具有同等效力。

第二十三条 总局各督查中心要建立主要污染物减排措施档案制度。内对新增减排措施的书面审核、督查以及核查的累计核查率要达到100%。

第二十四条 总局各督查中心向国家环保总局报送的主要污染物减排核查报告的内容包括：各省、自治区、直辖市主要污染物减排工作开展情况；污染物减排计划的制定及完成情况；实施治理工程减排项目、结构调整减排项目和监督管理减排措施情况及其COD和SO2实际削减量的认定结果；污染物减排工作的总体评价、评估及结论。报告应对核查结果进行认真分析说明，并就下一步污染减排工作提出有针对性的意见和建议。

第四章 COD削减量核查（督查）

第二十五条 COD削减量核查（督查）是指对核查期内各省、自治区、直辖市新增的COD实际削减量的核查（督查）。核查期内新增COD削减量主要包括：

（一）城市污水处理厂新增的COD削减量；

（二）企事业单位工业废水治理工程新增的COD削减量；

（三）取缔关停企业、生产线、设施新增的COD削减量；

（四）因执行新的排放标准新增的COD削减量等。

第二十六条 城市污水处理厂新增的COD削减量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范围：

1、当年新建并投入运行的城市污水处理厂COD削减量；

2、上年建成投入运行但运行不满全年的城市污水处理厂当年新增COD削减量；

3、原有城市污水处理厂通过改建、扩建增加污水处理能力（如新增管网、扩容、污水回用等）和提高治理效果而形成的新增COD削减量。

（二）核查（督查）内容：

1、核查城市污水处理厂的基本情况，包括设计处理能力、处理工艺、建成投运时间等。需要检查的资料包括项目设计文件、环境影响评价报告及批复、工程竣工环保验收报告等。

2、核查城市污水处理厂的实际处理情况，包括：

（1）实际运行时间、处理水量和处理效果。需要审核的资料包括污水处理厂自动在线监测的进出口流量和COD浓度数据，并现场随机抽调、查阅10天自动在线监测装臵记录的进出口水量和COD浓度，各级环保部门对污水处理厂的日常监督性监测数据和监察报告，污水处理厂内部日常测定的进出口水量和COD浓度数据，查阅生产用电记录、污泥产生量记录，拍摄主要设施照片等。

（2）对实际处理水量和处理效果，按照以下顺序采用数据：自动在线监测的进出口流量和COD浓度数据(必须是与当地环保部门监控平台联网或通过数据有效性校核的数据)；各级环保部门对污水处理厂的日常监督性监测数据和监察报告；污水处理厂日常生产中进出口水量和COD浓度监测的有效记录，以及生产用电记录、污泥产生量记录等辅助说明材料。

（3）对原有城市污水处理厂通过改建、扩建等增加污水处理能力和提高治理效果的，必须提供新增管网长度、扩容能力、污水回用量以及回用工程运行记录等相关文件、资料。

无上述数据和文件资料或者弄虚作假的，视为该污水处理厂不运行，不计COD削减量。

3、对污水处理厂各处理工序进行现场检查。

4、制作现场核查（督查）笔录。

（三）核查计算方法：

1、当年新建投入运行的城市污水处理厂通过调试期后并连续稳定运行的，从其通过调试期的第二个月起，按照实际运行时间、处理水量和处理效率计算COD削减量。

2、上年建成投入运行但运行不满全年的城市污水处理厂，按照上年未运行时间计算当年同期增加的COD削减量。

3、原有城市污水处理厂通过改建、扩建增加污水处理能力和提高治理效果的，按照其当年实际新增的COD去除量计算COD削减量。

（四）核查（督查）中发现城市污水处理厂有下列情况之一的，认定为不正常运行：

1、整体不运行或者部分关键设备不运行的；

2、排水污染物浓度或总量超过规定标准30%的；

3、污水处理量达不到应接纳量50%的。

（五）核查（督查）中发现城市污水处理厂不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运行，监察系数取0。情节严重的，当地环保部门应依法予以处罚，并提请当地人民政府责令其整改，追究有关人员的责任。

核查中发现国控重点污染源没有建立直报系统的，在线监测设备使用、运行及记录不正常的，参照以上规定确定监察系数。

第二十七条 企事业单位工业废水治理工程新增COD削减量的核查（督查）：

（一）核查（督查）范围：

1、企事业单位当年新、改、扩建投入运行的污水治理工程COD削减量；

2、企事业单位上年建成投入运行但运行不满全年的污染治理工程新增COD削减量；

3、企事业单位原有污水治理设施经过深度处理、改进工艺和再生水利用等新增COD削减量；

4、企事业单位通过实施清洁生产审核方案达标排放或完成削减污染物排放量协议，并通过省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门评审、验收而形成的新增COD削减量。

（二）核查（督查）内容：

1、核实企事业单位污染治理工程的基本情况，包括设计能力、处理工艺、建成投运时间等。对于实施工艺改进、清洁生产、再生水利用的，还应当了解具体实施情况。需要检查的资料包括设计文件、环境影响评价报告及批复、工程竣工环保验收报告、清洁生产审核报告及生产调度记录、再生水利用设施运行记录等。

2、核查企事业单位污染治理工程实际处理情况，包括：

（1）实际处理时间、处理水量和处理效果。需要审核的资料包括：污染治理设施自动在线监测的污水流量和COD浓度数据，各级环保部门对污染治理工程的日常监督性监测数据和监察报告，企事业单位内部污染治理工程日常运行记录、监测数据和用电记录、主要设施照片等。

（2）对实际处理量和处理效果，按照以下顺序采用数据：自动在线监测的排放口流量和COD浓度数据(必须是与当地环保部门监控平台联网并通过数据有效性校核的)；各级环保部门对污水处理工程的日常监督性监测数据和监察报告；企事业单位内部污水治理工程日常运行和监测的有效记录。还可参考污水治理工程用电记录等。

（3）对企事业单位实施工艺改进、再生水利用的，必须提供相关资料和监测数据等文件资料。

（4）企事业单位实施清洁生产削减COD的，必须提供清洁生产审核报告、方案实施情况说明、达标排放前后情况、削减污染物排放量协议及完成情况，省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门的评审、验收报告。

无上述数据和文件资料或者弄虚作假的，认定该单位污水治理工程不运行，不计COD削减量。

3、对污染治理工程各处理工序进行现场检查。

4、制作现场核查（督查）笔录。

（三）核查计算方法：

1、对企事业单位当年新建的污水治理工程和原有污水处理工程进行深度处理通过调试期后并连续稳定运行的，从其通过调试期的第二个月起，按照实际运行时间、处理水量和处理效率计算COD削减量。

2、对企事业单位上年建成投入运行但运行不满全年的污水治理工程，按照上年未运行的时间计算当年同期增加的COD削减量。

3、对企事业单位通过工艺改进、清洁生产等减少COD排放的，根据相关部门出具的证明资料，经核实后计算其核查期COD削减量。

4、对企事业单位建设再生水利用工程通过调试期后达到城市杂用水、景观环境用水水质要求并连续稳定运行的，从其通过调试期的第二个月起，按照当年实际运行时间、回用水量和处理效率计算其COD削减量。

5、企事业单位因执行国家和地方新的COD排放标准后实际减少的排放量计算其COD削减量。

以上未纳入上环境统计的与“三同时”项目均不计算其削减量。

（四）核查（督查）中按照国家环保总局《关于“不正常使用”污染物处理设施违法认定和处罚的意见》（环发„2003‟177号）有关规定，认定企事业单位污染治理工程不正常使用的情况。

（五）核查（督查）中发现企事业单位污水处理工程不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运行，监察系数取0，情节严重的，当地环保部门应依法予以处罚，责令其整改，并提请有关部门追究其责任人员的责任。

核查中发现国控重点污染源没有建立直报系统的，在线监测设备使用、运行及记录不正常者参照以上规定确定监察系数。

第二十八条 产业结构调整新增COD削减量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范围：

纳入上年环境统计的核查期或上已经取缔关停的工业企业、设施等。

（二）核查（督查）内容：

1、核实取缔关停企业、生产线、设施的基本情况，包括厂址，取缔关停生产设施的规模及其主要设备名称和数量，取缔关停时间，营业执照是否吊销等。

2、检查企业被取缔关停的相关资料，主要是当地政府取缔关停的文件，工商部门出具的营业执照吊销证明，供电部门下发的停电通知或出具的断电证明，环保部门现场检查取缔关停的记录、照片等。

3、对取缔关停企业、生产线、设施进行现场核查，检查是否拆除主要生产设备，是否断水断电，是否存有生产原料和产品等。

4、制作现场核查（督查）笔录。企业关闭，无法找到相关人员时，可采取行政主管部门或企业上级单位的笔录。

（三）核查计算方法：

对于当年根据国家产业政策和有关规定取缔关停的企业、生产线、设施等，按照上年纳入环境统计的排放量减去当年实际排放量计算其COD削减量。

对于上年取缔关停的企业、生产线、设施等不满一年的，根据上年环境统计排放量、关停月份计算其核查期COD削减量。

第五章SO2削减量核查（督查）

第二十九条 SO2削减量核查（督查）是指对核查期内各省、自治区、直辖市新增SO2削减量的核查（督查）。核查期内新增的SO2削减量主要包括：

（一）燃煤电厂脱硫工程新增的SO2削减量（包括新建机组的“三同时”脱硫设施的削减量）；

（二）非电工业企业二氧化硫治理工程新增的SO2削减量（不包括“三同时”项目的削减量）；

（三）产业结构调整新增的SO2削减量。

第三十条 燃煤电厂新增的SO2削减量的核查（督查）。

（一）核查（督查）范围：

1、当年新建投入运行的燃煤电厂脱硫工程SO2削减量；

2、上年建成投入运行但运行不满全年的燃煤电厂脱硫工程当年新增的SO2削减量；

3、当年新建和上年建成燃气机组在核查期内的发电量、燃气量。

（二）核查（督查）内容：

1、核实燃煤电厂基本情况，包括分机组投产日期、核查期实际发电（供热量）、耗煤量、脱硫工程168小时的移交记录、煤炭硫份、烟气排放连续监测系统运行记录情况、脱硫电价等。

2、核查燃煤电厂脱硫工程的实际处理情况，包括：

（1）核查期脱硫效率或SO2去除效率、排放浓度、SO2去除量。需要审核的资料包括燃煤电厂脱硫设施进出口烟气量和SO2浓度自动在线监测数据，并现场随机抽调、查阅10天的自动在线监测数据，入炉煤质化验单，各级环保部门对燃煤电厂脱硫工程的日常监督性监测数据和监察报告，企业内部日常监测的脱硫装臵进出口烟气量和SO2浓度，查阅脱硫系统生产用电用水记录、副产品产量记录、脱硫设施检修记录，以及拍摄主要设施照片等。

（2）实际脱硫效率，重点是脱硫设施的投运率和脱硫效果。按照以下顺序采用数据：进出口烟气量和SO2浓度自动在线监测数据(必须是与当地环保部门监控平台联网并通过数据有效性校核的数据)；各级环保部门对燃煤电厂脱硫工程的日常监督性监测数据和监察报告；燃煤电厂日常生产中进出口烟气量和SO2浓度监测的有效记录以及生产运行记录、发电量、耗煤量、煤的平均含硫量、脱硫工艺及脱硫效率、脱硫剂的使用量、副产品产量等辅助说明材料。

无上述数据和文件资料或者弄虚作假的，视为该脱硫工程不运行，不计SO2削减量。

3、对燃煤电厂脱硫工程各处理工序进行现场检查。

4、制作现场核查（督查）笔录。

（三）核查计算方法：

1、当年投入运行的新建燃煤电厂脱硫工程经过168小时连续满负荷运行后并连续稳定运行的，从其经过168小时的第二个月起，按照当年实际运行时间和处理效率计算SO2削减量。

2、上年建成投入运行但运行不满全年的燃煤电厂脱硫工程，按照当年处理效率及上年未运行时间计算当年同期增加的SO2削减量。

（四）核查（督查）中发现燃煤电厂脱硫工程有下列情况之一的，认定为不正常运行：

1、生产设施运行期间脱硫设施因故未运行，而未经当地环保部门审批同意的；

2、没有按照工艺要求使用脱硫剂的；

3、使用旁路偷排的。

（五）核查（督查）中发现燃煤电厂脱硫工程不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运行，监察系数取0，情节严重的，当地环保部门应依法予以处罚，责令其整改，并提请有关部门追究相关人员的责任。

核查中发现国控重点污染源没有建立直报系统的、在线监测设备使用、运行及记录不正常者参照以上规定确定监察系数。

第三十一条 非电工业企业新增的SO2削减量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范围：

1、非电工业企业当年投入运行的新、改、扩二氧化硫废气治理工程，包括钢铁企业烧结机脱硫工程、有色金属冶炼二氧化硫治理工程，其他企业工业锅炉脱硫工程（其中循环流化床脱硫工程必须有自动在线监测装臵，且与当地环保部门监控平台联网并通过数据有效性校验），煤改气、煤改电工程等所形成的新增SO2削减量；

2、上年建成投入运行但运行不满全年的非电工业企业二氧化硫废气治理工程当年新增的SO2削减量；

3、非电工业企业实施技术改造、二氧化硫综合利用等形成核查期新增的SO2削减量；

4、企事业单位通过实施清洁生产审核方案达标排放或完成削减污染物排放量协议，并通过省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门评审、验收的，形成的核查期新增SO2削减量。

以上新增的SO2削减量中不包括除尘一体化脱硫、脱硫添加剂、换烧型煤、换烧低硫煤和洗煤等脱硫工程。

（二）核查（督查）内容：

1、核实非电工业企业的基本情况，包括企业名称、设计处理能力、处理工艺、建成投运时间等。需要检查的资料包括脱硫工程试运行批复及环保验收的文件资料、日常的环境监察和监测记录等；对于实施工艺改进、二氧化硫综合利用等工程，需要检查的资料包括技改工程验收报告、生产调度记录、二氧化硫综合利用设施运行记录，工艺改进、二氧化硫综合利用前后二氧化硫去除或吸收效果等；对于实施清洁生产削减SO2的非电工业企业，必须提供清洁生产审核报告、方案实施情况、达标排放前后情况、削减污染物排放量协议及完成情况说明，省级环保行政主管部门或清洁生产相关行政主管部门的评审、验收报告。

2、核查非电工业企业二氧化硫废气治理工程的实际处理情况，包括：

（1）实际SO2削减量和二氧化硫去除率。需要审核的资料包括二氧化硫废气治理装臵出口废气量和SO2浓度自动在线监控数据，各级环保部门对非电企业脱硫工程的日常监督性监测数据和监察报告，以及脱硫工程生产用电记录、副产品产量记录等。

（2）SO2去除率，重点是二氧化硫除去设施的投运率和效果。对实际SO2去除效率和削减量，按照以下顺序采用数据：进出口废气量和SO2浓度自动在线监测数据(必须是与当地环保部门监控平台联网并通过数据有效性校核的)；各级环保部门对非电企业脱硫工程的日常监督性监测数据和监察报告；企业内部二氧化硫去除工程日常生产中进出口废气量和SO2浓度监测的有效记录。还可参考企业清洁生产审核验收报告、技术改造验收报告、脱硫工程验收报告；企业的产品产量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脱硫剂（吸收剂）的使用量、二氧化硫副产品利用情况等。

无上述数据和文件资料或者弄虚作假的，视为该非电企业脱硫工程、二氧化硫废气治理工程不运行，不计SO2削减量。

3、对非电工业企业二氧化硫废气治理工程的各处理环节进行现场检查。

4、制作现场核查（督查）笔录。企业关闭，无法找到相关人员时，可采取行政主管部门或企业上级单位的笔录。

（三）核查计算方法：

1、新建投入运行的非电工业企业二氧化硫废气治理工程通过调试期后并连续稳定运行的，从其通过调试期的第二个月起，按照当年实际运行时间和处理效率计算SO2削减量。

2、上年建成投入运行但运行不满全年的非电工业企业二氧化硫废气治理工程，按照当年处理效率及上年未运行时间计算当年同期新增的SO2削减量。

3、非电工业企业实施工艺改进、清洁生产、二氧化硫综合利用的，根据相关文件资料，经核实后计算其核查期SO2削减量。

4、因执行国家和地方新的SO2排放标准后实际减少的排放量计算其SO2削减量。以上未纳入上环境统计的与“三同时”项目不计算其削减量。

（四）核查（督查）发现非电工业企业二氧化硫废气治理工程有下列情况之一的，认定为不正常运行：

1、生产设施运行期间脱硫设施因故未运行，而未经当地环保部门审批同意的；

2、没有按照工艺要求使用脱硫剂（吸收剂）的；

3、使用旁路偷排的。

（五）核查（督查）中发现企业二氧化硫废气治理工程不正常运行一次，监察系数取0.8，不正常运行两次，监察系数取0.5，超过两次不正常运行，监察系数取0，情节严重的，当地环保部门应依法予以处罚，责令其整改，并提请有关部门追究相关人员的责任。核查中发现国控重点污染源没有建立直报系统的、在线监测设备使用、运行及记录不正常者参照以上规定确定监察系数。第三十二条 产业结构调整项目新增的SO2削减量的核查（督查）包括：

（一）核查（督查）范围：

纳入上年环境统计范围的核查期或上已经取缔关停的小火电、有烧结机的小钢铁等。

（二）核查（督查）内容：

1、核实取缔关停企业、生产线、设施的基本情况，包括厂址，取缔关停生产设施的规模、主要设备名称和数量，关停时间，营业执照是否吊销等。

2、检查企业被取缔关停的相关资料，主要包括当地政府取缔关停的文件，工商部门出具的营业执照吊销证明，供电部门下发的停电通知或者出具的断电证明，环保部门现场检查取缔关停的记录、照片等。

3、对取缔关停企业、生产线、设施进行现场核查，检查是否拆除主要设备、断水断电，是否存有生产原料和产品等。

4、制作现场核查（督查）笔录。企业关闭，无法找到相关人员时，可采取行政主管部门或企业上级单位的笔录。

（三）核查计算方法：

对于当年取缔关停的企业、生产线、设施等，按照上年纳入环境统计的排放量减去当年实际排放量计算其SO2削减量。对于上年取缔关停的企业、生产线、设施等不满一年的，根据上年环境统计排放量、关停月份计算其核查期SO2削减量。关闭小火电、淘汰小钢铁中有烧结机的一律按照上年环境统计排放量单独计算其二氧化硫减排量。

第六章附则

第三十三条 核查范围内任何单位和个人不得以涉及商业秘密等任何理由拒绝核查（包括拒绝提供相关资料），否则将按照相关法律、法规、规章等进行处罚。核查人员不得弄虚作假、仿造数据，并有义务为相关企事业单位和个人保守商业秘密，否则将按照有关法律、法规、规章等进行处理。