财政系统总结会议讲话

财政系统总结会议讲话（通用7篇）

财政系统总结会议讲话 篇1

同志们：

这次全区财政系统工作总结表彰会议，主要是回顾总结去年工作，表彰奖励先进，重点安排今年工作任务，动员全区财政系统干部，统一思想，振奋精神，与时俱进，开拓进取，全面做好今年各项财政工作。这次会议是全区财税工作会议的进一步细化和深化，更是一次再加压、再部署的动员会。下面，我根据局党组研究的意见讲以下几个方面的问题：

一、认清形势，振奋精神，增强做好财政工作的信心和决心

xxxx年，是全区财政工作应对新考验、取得新成绩的一年。在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委区政府的中心工作，树立大财政思维观，自觉增强保稳定、保大局的自觉性，着力算好政治账、发展账、大局账，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理与监督并举，努力为政府管好家、理好财。全区财政战线广大干部职工大力发扬顽强拼搏、敢打硬仗的优良传统,开拓创新，扎实工作，完成或超额完成了各项工作任务，促进了全区经济社会快速健康发展。xxxx年度地方级财政收入完成*****万元，占预算的***.*%，同比增长**%，连续十五年实现财政收支平衡。xxxx年度全区财政系统**项聚财任务实际完成*****.*万元，占年度任务目标的***%。人均聚集财力***余万元，为全区经济建设及社会事业发展做出了积极贡献。财政机关精神文明建设走出了“思想教育制度化、工作目标任务化、职业道德具体化、业务培训经常化、财务管理规范化、环境卫生优美化”的创建新路子，取得了丰硕成果。获得“全省财政系统先进集体”，被省爱委会授予“省级爱国卫生先进单位”，被省文明委授予“省级文明单位”，连续三年获得省级奖励。在1月**日召开的全省财政工作暨“双先”表彰会议上，我局继19被省政府表彰后又蝉联为“全省财政系统先进集体”，成为全市财政系统唯一连续十年保持此项荣誉的单位。****和20在全区“三创”活动中被区委、区政府授予“好班子”“好干部”和“一流业绩”光荣称号，在2003年全区建党八十周年表彰大会上，被区委授予“中国共产党建党八十周年先进基层党组织”的光荣称号。连续七年被区委区政府和市财政局评为“先进集体”和“财政工作先进单位”，xxxx年被市区文明办推荐为“省级文明行业先进单位”，去年有*人次被记功，**人次被嘉奖，五年来先后获得各类荣誉和国家级省级典型经验共***项，其中推荐国家级荣誉*项，省级荣誉**项，市级荣誉**项，区级荣誉**项，国家级省级典型经验**项。经过共同努力，取得了精神文明和财政业务工作的双丰收。回顾xxxx年的工作，概括起来主要有以下几个特点：

(一)理清工作思路，把握理财重点。面对仍不宽松的经济大环境和困难而严峻的财政局面，自觉增强做好财政工作的紧迫感和使命感，立足大局，着眼全局，全面落实局党组确立的“围绕一个中心，做好三篇文章，强化四个重点，落实四项任务，推进四项改革，力争实现‘五个确保’”的工作思路，经过多方努力实现了“五个确保”，即确保了全区财政收入的完成、确保了财政自身收入任务的完成、确保了工资的按月发放、确保了全区重点工程和社会稳定的资金需要、确保了第十五个财政平衡年。

(二)突出“六个三重点”，促进了财政自身收入任务的全面超额完成。全力以赴组织自身收入，突出重点，攻克难点，千方百计争取资金，加大力度回收借款，做到了“任务、责任、要求”“三明确”：各项指标硬化、任务细化、总体量化，从而增强了广大干部职工完成任务目标的紧迫感、责任感;做到了“领导、时间、精力”“三集中”：局领导班子带头抓落实，科所长率先抓落实，目标任务分解明确到人，责任到天;做到了“调度、考核、通报”“三加强”：全区预算收入由预算股负责协调调度，财政自身任务由局办公室调度，实行分管领导责任调度，主要任务主要领导重点调度，难点项目直接调度;做到了“名次排列、风险抵押、全员岗位责任制”“三约束”：对照任务订措施，对照措施抓落实，对完成情况排列名次、予以通报，实行风险抵押金，年度考核同奖同罚，按比例兑现;做到了任务完成与“政治荣誉、经济利益、岗位轮换”“三挂钩”：以完成任务定奖罚，以完成任务定岗位轮换去向，运用经济手段、组织手段启动内在活力，强力推进自身收入任务的完成;做到了“三讲三不讲”：在任务完成上“讲效果不讲过程,讲内因不讲外因,讲主观不讲客观”，大家发扬了不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万情神，将财政工作“提速”真正体现在聚财任务的全面超额完成上，确保了财政系统硬件岗位目标任务全面完成、超额完成。

(三)统筹安排财力，突出保工资、保稳定、促发展。能否保证工资正常发放，事关形象、事关人心、事关稳定、事关大局。始终将按月发放工资作为财政第一要务来抓，克服了预算执行中由于收入不均衡、收入质量不高造成的资金调度困难，千方百计多方筹措资金，通过财政渠道对上争取各类资金****多万元(占当年全区财政收入的**.*%)，其中预算、企财、农税、农财、社保均突破了千万元大关，创造了历史新高，为弥补我区的财力不足做出了积极贡献。积极筹集****余万元资金用于社员股金、典当行破产、农村合作基金会的兑付;多方筹措资金****多万元用于永福南路、前薛路、山官路、泰山北路和民营园区、华众橡胶坝，以及城区维护、灯网改造等重点支出，优化了经济发展硬环境，增强了经济发展后劲。同时加大了对乡镇的补助和转移支付累计****余万元，按时间进度足额拨付到位，为镇(街)工资发放提供了有效的财力支持。

(四)加快财政改革步伐，着力建立公共财政体系。一是国有资产管理取得了新进展，规范了国有股权和资产评估管理，按规定核销了企业呆坏帐及企业以前年度亏损近****余万元，减轻了改制企业负担，对七家企业实施改制共盘活全区存量资产****多万元，实现了企业资产存量盘活与增量优化。二是对区人民医院、中医院、妇保院、防疫站四个医疗单位改革了财政预算管理方式，改工资拨款为设备补助，逐步将其推向市场，促进了上述医疗机构不断提高服务质量，更新医疗设备，加强内部核算，扩大业务收入，全年共增加医疗收入***多万元，增幅在**%以上，既减轻了财政负担，又提高了单位经济效益，成为全市医疗机构改革的“新亮点”。三是全面推行“票款分离”，加大预算外资金统筹力度。去年全区**个单位的预算外资金实行了“部门开缴款通知书、银行开票收款、财政统一管理”的“票款分离”管理体制，预算外资金管理工作取得了新突破，超额完成了全年预算外收入任务。四是政府采购改革得到进一步深化。深入学习宣传《政府采购法》，严格规范依法采购程序，累计完成采购金额*****万元，节约资金****万元，节约率为**%。五是会计委派改革得到进一步深化，后续管理得到加强。坚持会计报告上报制度，建立严格的会计报告分析评比、定期通报制度，会计委派改革会计信息质量明显提升，实现了会计信息资源共享，认真执行会计稽核联签制度，联签率达到**.*%，杜绝不合理违规开支***万余元，不合规收入***万余元，严肃了财经纪律，规范了收支管理。六是配合参与枣庄市经城焦化厂依法实施破产重组。成立专门财务清交工作组，摸清底子算清帐，保障了我区应得利益，确保了平稳移交过渡，较好地解决了改革中的热点难点问题。

(五)财政监督管理得到加强，有效规范了财经秩序。一是开展了对城区房地产开发、建筑业专项税费检查以及财税收入质量集中检查，累计查补入库****万元，占全区财政收入的*%，为全区财政收入任务的完成做出了积极贡献。二是注重加强基层财政预算管理基础工作，采取以查代训的方式对全区七处镇(街)财政所的财政收支资料进行了全面检查规范，并将镇(街)财政综合情况进行了归纳总结和调研分析，为领导摸清镇(街)财政家底提供了真实可靠的依据。三是加强了污水处理厂专项资金和国债资金管理，专项资金到位****万元，组织了六次招投标，节约资金***万元，加强跟踪问效管理，确保了专款专用，保证了工程质量和进度。四是主动增强服务意识，对区直**个代发单位专项调查了委托银行代发工资服务情况，满意率达**%以上，并对委托银行存在的问题进行了针对性整改，巩固了财政统发工资的改革成果。

(六)积极稳妥推进农村税费改革方案顺利实施。顺利完成了宣传发动、组织“双核”、落实减免政策、新的农业税征收入库等项工作，受到了市委、市政府的充分肯定和表扬，顺利通过了省级检查验收。全年实现农业税收****万元，占年度预算的***%。同时积极争取省市转移支付资金***万元，较xxxx年计划数增长**%，既普遍减轻了农民负担，又弥补了改革后的财力缺口，实现了农民减负、保障农村基层政权正常运转和计划生育、教育事业等重点支出的基本需要三项目标要求。我区税改及农税工作争创了“全市五个第一”，即：第一个在全市实行六步征管法，第一个完成农业税首季开门红，第一个成立农税分局并对农税分局局长公开选拔，第一个建立镇级农税征管大厅，第一个(唯一一个)被新华社发电报道。

(七)财政各项管理职能得到进一步加强。社保工作严格按月审账拨款，全年归集各种养老基金收入****万元，支出****万元，有力维护了社会稳定。教育费附加征管工作，突出抓好全区义务教育费和职业教育费收缴的同时，扎实做好农村中小学教师工资上缴区里统一发放，全年收缴工资资金****余万元，保证了农村中小学教师工资的发放，促进了农村教育事业的稳定发展。财政支农工作，对上积极争取各项财政支农资金，全年呈报项目**个争取各项支农资金首次突破千万元，集中资金扶持农业“八大工程”建设，抓好“双增工程”和“扶贫工程”试点，支持农业社会化、产业化发展。基建财务管理工作在土地出让受益金征收管理上取得新突破，完成****.*万元，同比增长**.*%。企业财务积极参与粮食流通体制改革，对粮食收储企业****粮食年度各项补贴进行了认真清算，审减额**.*万元，审减率**.*%，减轻了财政补贴负担，同时积极帮助粮食部门销售高价位粮食****万斤，每年可为区政府减少粮食补贴***万元。积极争取省级土地整理项目补助资金***万元，占全市该项目资金总额的**%，争取福利彩票资金***万元，有力支持了全区土地开发复垦和养老助残事业的健康发展。住房资金管理工作得到进一步加强，加大住房资金的归集管理力度，全年收缴公积金***万元，完成比例***%，推动了我区的房改工作和住房建设的健康发展。积极稳妥做好局机关和财政所机构改革，理顺了区镇财政人事管理体制和工资管理体制，认真做好回头小区相关配套管理工作，特别是去年年底彻底解决了职工吃水问题，为干部职工解除了后顾之忧，创造了一个良好的工作生活环境。加大了财政工作宣传力度，在《经城周讯》一版开辟了“关注财政”栏目，《财政工作再攀新高》《财政工作连创佳绩》《集中财力“六确保”》《构筑财政低保线》《基建财务严把关精打细算保建设》《集中采购‘三三制’规模效益步步高》《加强财务监管促进廉政建设》等多篇稿件，在全区引起较大反响，在社会上营造了了解财政、理解财政、支持财政的良好外部氛围。

二、文明理财，心齐风正，精神文明建设硕果累累

(一)争创一流班子，树起一面干事业的旗帜。能否带出一支好队伍，创出一流的业绩，关键在班子。身先才能率人，律己才能服人，局党组深切体会到思想政治工作的威力与领导干部的威信是成正比的，领导干部“喊破嗓子，不如做出样子”。为此明确提出了“队伍要向班子看齐，班子要向班长看齐”，坚持队伍建设首先从领导抓起，实施“一把手”工程，着力建设“团结、廉洁、务实、开拓”的好班子、钢班子。推行了“四坚持”、“四不”、“做四种人”的举措。“四坚持”即坚持集体领导、坚持分工负责、坚持广开言路和广求善策、坚持民主生活会;“四不”即在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”，做到“铁板一块”;“做四种人”即每个班子成员必须成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。正是局党组一班人在关键时刻、困难关头，敢说跟我来、看我的。自己身上有铁，说话就带钢，敢抓、敢管、敢带头，强力推进了各项财政工作的顺利完成。领导班子既明确分工，又密切合作，各尽其职、各负其责，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，产出了很强的整体效能，形成了“团结协调谋事业，勤政务实干事业”的良好氛围。在硬件任务目标的落实上，局领导既当指挥员，又当战斗员，一级干给一级看，一级带着一级干，以良好的精神状态、坚韧不拔的劲头，带出了机关干部队伍求真务实、埋头苦干的工作作风。局领导班子成员在年底考评中受到大家的一致拥护，也得到了组织上的充分肯定和社会各界的普遍赞誉，至xxxx年度组织考核中，连续五年被区委、区政府评为“好班子”和“一流业绩”荣誉称号。

(二)争创一流队伍，铸就奋发有为的财政铁军。跨世纪的财政发展需要有跨世纪的财政干部队伍。坚持以人为本，突出理财先理思想、管钱先管好人，在提高干部素质上动真格，在充实“财政文化”上下功夫，干部队伍面貌焕然一新。一是用先进理论武装人。认真落实局党组中心组和个人学习制度，采取“五学”办廉政，树立良好的表率形象。因此，我们要增强反腐倡廉的意识。做到率先垂范，严于律己，自觉筑起思想道德防线和法律制度防线。以高尚的人格感染人，以优秀的品质影响人，以优良的作风引导人，以榜样的力量带动人，永远保持财政干部的良好形象，不辜负党和人民的殷切希望，无愧于局党组和群众的信任。

(三)大力创建一流文明机关，坚定不移抓好精神文明载体建设。

一是着眼干部队伍高素质，大力倡导建设“学习型”机关。加强学习，不断提高机关干部的素质，是机关作风建设的首要任务。机关干部都要确立“终身学习”的理念，把学习当作工作生活的第一需要，养成肯于学习、善于学习、坚持学习的良好氛围和风气。在学习内容上，要加强政治理论学习，强化道德修养，保持清醒头脑;要搞好业务学习，成为本职工作岗位的“通才”和“行家里手”。在学习方式上，坚持组织学习与自学相结合，尤其是要善于利用业余时间坚持自学。要有顽强的毅力和锲而不舍的精神，充分利用点滴时间学习，挤时间学习，坚持日积月累，以不断提高自己的综合素质。通过学习，使广大机关干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的思想方法，增强明辨是非的能力，提高解决实际问题的水平，真正为政府理好财，用好财。

二是着眼服务质量高水平，建设高效勤政的“服务型”机关。作风问题不仅是一个工作方法问题，它反映了机关工作人员的思想感情、精神面貌和队伍素质。要进一步加强全心全意为人民服务的宗旨教育，使广大干部职工牢固树立为基层为群众服务的思想，正确运用自己手中的权力，想基层之所想，急基层之所急，帮基层之所需，把人民群众满意不满意作为自己工作的出发点和落脚点;要发扬密切联系群众的光荣传统，引导机关干部在工作中善于体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为人民谋利益;要在机关干部中倡导和鼓励爱岗敬业，忠于职守，埋头苦干，扎实工作的好风气。坚持说实话，报实情，力戒浮躁浮夸，努力增强工作的责任感;要提高工作效率，改进服务方式，将服务承诺落到实处。发挥财政部门职能作用，把涉及干部群众切身利益的工资、社会保障工作做实做细，真正把稳人心、暖人心的工作做到家，做到位，树立财政机关服务新形象。

三是着眼创建标准高起点，掀起争创“文明型”机关的热潮。我局连续十年保持“全省财政系统先进集体”光荣称号，连续几年被市区文明委复查验收为“省市级文明单位”，这些年来，我局的精神文明建设、财政改革在全省，有的甚至在全国都有位置、有影响，这对我们今后的工作是个很好的激励和鞭策。今年区委区政府将“争先创优”作为考核部门的一项重要内容，全区学先进、比干劲、比工作、比贡献的氛围越来越浓厚。我们要始终保持“昨天先进今天再超越”的竞争理念，再接再厉，乘胜前进，确立“在全国争先进，在全省全市争第一”的目标，“见第一就争、见红旗就扛”。按照巩固成果、升级扩面的要求，完善工作机制，创新工作方法，拓展工作领域，把系统文明创建活动继续推向深入，力争在现有基础上再上新台阶。一要争先进，继续开展“六项十佳”“争先创优”活动。在同级机关中不仅要当先进，而且要走在最前面;在同行业中不仅要当先进，而且要成为一面旗帜。我们还应在这些方面下大力气，百尺竿头，更进一步。局属各部门各科室都要树立“要干就干最好”的思想，自我加压，不断进取，顽强拼搏，锐意争先。二是创特色。单项工作上水平，整体工作一荣俱荣。围绕“特色”做文章，加大宣传力度，拿出一些能在全省、全国叫得响的东西，通过创造自身工作中的特色“品牌”，赢得党政领导更多的信任和关心，上级部门更多的重视和支持，使财政工作在党委政府工作中更加有为有位。

同志们，做好今年的财政工作，任务光荣而艰巨。我们一定要继续发扬不怕困难、勇于进取的精神，以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，坚定信心，自我加压，迎难而上，扎实苦干，圆满完成区委区政府交给的光荣任务，为全区经济建设和各项社会事业更快更好地发展做出新的贡献。

财政系统总结会议讲话 篇2

(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》

同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。

第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。

第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。

第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。

第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。

(二) 关于住房保障和稳定住房价格

大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。

一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。

二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。

建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。

三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:

第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。

第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。

第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。

第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。

(三) 关于建筑节能和城镇治污减排

建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。

我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。

要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。

明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。

(四) 关于建筑安全生产和工程质量

当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。

二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作

(一) 树立大局观念, 强化合作意识

建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。

建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。

刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。

(二) 加强学习和研究问题

当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。

建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。

(三) 求真务实, 改革创新

工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。

三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作

党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。

加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

四、几点要求

第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。

第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。

财政系统总结会议讲话 篇3

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

财政局总结表彰会议讲话5分钟 篇4

财政局总结表彰会议讲话5分钟1

同志们：

召开此次会议主要是总结上半年的工作情况以及为下半年做一个工作安排。同时，动员大家做好自己的工作，积极响应领导的指示。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。

一、上半年财政工作回顾

(一)收支规模持续增长，财政实力进一步增强。

今年上半年，全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面，经济的平稳运行，带动了财政收入的较快增长，全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度，实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份，全市大口径财政收入累计完成223436万元，完成预算的57.46%，比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元，完成年初预算的59.57%，比上年同期增长42.81%。其中：市级财政收入累计完成27887万元，完成年初预算的54.22%，比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元，完成年初预算的62.81%，比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长，保民生保重点等支出需要得到有效保障，财政支出累计完成322578万元，为变动预算的56.19%，比上年同期增长29.44%，其中：市级财政支出82114万元，为变动预算的56.64%，比上年同期增长43.82%。

(二)发挥公共财政职能，支持社会各项事业发展。

1、多方筹措资金，创新服务举措，全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金，全市15076万元补贴资金已全部拨付到位，兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策，兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金，认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮，目前已建立市级储备粮750万公斤，落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元，市级农业专项900万元，新农村建设资金600万元，奶牛专项200万元，农运会专项200万元，农民增收专项资金200万元，农民专业合作组织项目资金100万元，大环境绿化资金1000万元，县区水利工程公益性资金252.2万元，小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元，切实保障了农民收入，提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年，共实施农村公益事业建设项目200个，项目总投资11669万元，受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，农村生产生活条件得到了极大改善，干部服务群众的能力进一步提高，党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个，总投资4747万元，比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个，争取农业综合开发财政资金133万元。

2、加强资金调度，支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金，使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件，提高办学水平。上半年，我市教育支出达8790万元，比上年增加2874万元，增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元，使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助，占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元，41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元，2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元，有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助，占高中学生17495人的29.7%。

3、按照构建和谐社会的总体要求，加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革，全面构建公共财政体系，及时拨付社会保障资金，确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度，争取上级各类社会保障资金70629万元，基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率，全面推行基层医疗卫生绩效考核制度，完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元，确保廉租住房新建工程顺利进行，使住房困难家庭享受到住房保障。

4、围绕全市中心工作搞好服务，为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理，积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度，对市财政安排的200万元农村公路养护资金，实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度，配合发改部门落实实施方案，为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革，继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展，按照有关政策规定，进一步规范了企业改制工作操作程序，妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时，配合卫生、城建等部门，对XX公司职工医院、XX公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实，确保做好XX公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作，提高服务水平。积极做好2011年会计证的换发和会计人员的培训考试工作，上半年共补换发会计从业资格证书5700多个，培训会计从业人员17000多人，并圆满完成了2011年度会计专业技术资格考试考务工作。同时，继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理，做到“公开透明，便民高效”。

(三)积极推进财政改革，财政管理体制进一步完善。

以“创先争优”活动为契机，全力做好财政改革工作，以改革促规范，以改革促效率，以改革促发展。

1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则，加快金财工程建设步伐，充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日，市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行，市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。

2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，制定了《XX市政府非税收入管理暂行办法》，建立了统一的非税收入收缴管理体系，进一步优化了收缴流程。从4月份开始，在全市范围内组织开展非税收入检查，对市直87户行政事业单位2009—2010年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出2009—2010年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元，其中：市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。

3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能，进一步优化国库集中支付程序，实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控;进一步规范预算编制，全面实行零基预算，减少资金的二次分配，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制，减少预算调整和追加的随意性;加快了预算下达速度，提高了预算的到位率;充分提高预算执行的准确性，对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等，全部以指标文件形式下达，在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目;进一步建立健全对账制度，加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对，随时掌握预算执行情况，发现问题及时纠正;加强了与人民银行的对账工作，确保各项收支和库存资金的真实准确;加强了上下级财政之间的对账工作，切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。

4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》，成立了市级财政专户清理整顿工作小组，对所有财政专户进行逐一清理，对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查，对清查出的问题坚决予以整改，确保清理整顿工作不留死角，不走过场，实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿，市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。

5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《XX市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对防止国有资产流失，切实把好资产管理“出口”关，起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作，规范资产处置行为，严格按照国有资产管理的规定和处理流程，处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时，规范了资产收入管理，国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理，支出使用由财政部门统筹安排。

(四)加强机关队伍建设，干部队伍整体素质不断提高。

1、强化学习教育，提高综合素质。强化理论学习和岗位培训，引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手，制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则，把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《XX日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神，提升了干部的政治理论水平，把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份，我们组织开展了为期一个月的集中培训活动，专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课，开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训，干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲，为做好全年工作奠定了良好基础。

2、转变工作作风，增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题，今年初，我们开展了“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气;创新学习方式，创新服务理念，创新工作机制;提升干部队伍思想业务素质，提升为民服务层次，提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展，进一步增强了干部职工的服务意识。

3、规范制度管理，提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理，对目前尚无制度规范的工作着手建章立制，对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定，建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制，形成了责权明确的责任体系，落实了工作职责，规范了工作行为，改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度，提高制度执行力，实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制，规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的，科室负责人诫勉谈话，情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。

(五)创新监督理念，加强财政监管。

健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式，增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心，监督融入管理，发挥专职牵头，内外纵横联动，整合监督资源，监管有机结合，依法实施监督，服务促进管理”的要求，研究制定《XX市财政局财政监督管理实施办法》和《XX市财政局财政监督工作考核办法》，理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责，通过财政内部各环节的相互联系和作用，将监督与管理紧密融为一体，实现管理中有监督，监督中有管理，构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享，形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局，推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作，对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查，对发现的问题及时进行规范，帮助被查单位规范会计核算行为，提出整改建议，帮助被查单位进一步完善财务管理制度，提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《XX市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。

(六)加强廉政建设，丰富财政廉政文化。

一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制，层层分解任务，落实责任，严肃责任考核追究，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以廉政文化建设为主线，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展，有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力，让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动，打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立廉政风险防控和处置机制，规范权力运行，加强财政资金的使用监管，防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生;着力深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，有针对性的出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公，执政为民”理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。

(七)参与文体活动，展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展，为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证，财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份，全市第二届干部职工运动会的举办，推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活，快乐工作”的运动理念，全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会，加强锻炼，在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质，充分展示我局干部职工精神面貌，丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌，颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年，加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措，高度重视活动的组织开展，迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍，在不影响工作的前提下，加班加点进行排练，全体参赛队员的积极努力，为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出，进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气，唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲，用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围，展现了财政干部的良好形象和素质。

同志们，从上半年的工作情况看，我们的工作开了一个好局，作风也有了很大的起色，较好的完成了预定的任务目标，各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委、市政府的安排部署，立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前，我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足，如财政改革仍需进一步深化，财政管理的科学化、规范化仍需不断提高;工作上创新的力度有待进一步加强;向上争取资金的力度还很不够;作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。

二、下半年工作要求

同志们，上半年很多工作只是打了个基础，下半年才能见成效，特别是向上争取资金的工作。因此，下半年，我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加压力，再鼓干劲，确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。

第一，狠抓督促考核，确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中，聚财是核心。收入抓不拢，生的财也不是财政的财，理财则成了无本之末，无从谈起。因此，抓收入始终是我们的第一要务。目前，抓收入主要是两个方面：一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合，提前预测税收形势，完善工作机制，在继续抓好财源建设的基础上，深入挖掘增收潜力，强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理，促进依法治税、加大征管力度，确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革，加强非税收入规范化管理，严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口，加大对重点专项收入收缴监管，及时收缴非税收入，保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识，充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义，进一步增强做好争取支持的主动性，紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向，创新工作思路和方法，实施重点突破，不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时，相关科室要进一步强化服务大局意识，主动加强与各职能部门的配合与协作，采取走出去、请进来等方法，主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接，相互交流政策信息，共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项，要建立“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取资金的工作。

第二，狠抓监督管理，确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作，重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子，严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式，开展会计信息质量监督检查工作，确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作，做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作，建立防治“小金库”工作的长效机制，从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动，全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《XX市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务，积极投入到全市财政支出管理年活动中去，通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，确保资金安全高效。

第三，狠抓财政改革，推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设，增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统，“接入”国有资产管理系统、非税管理系统，最终将所有财政业务纳入平台管理，建立财政统一的标准化数据库，全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。2012年的预算编制工作很快就要开始，为保证预算编制的质量，提高预算编制效率，要严格实行“两上两下”的编制程序，根据经济社会发展情况，适时修订部分偏低的预算定额，使之更加科学合理，减少预算执行过程中的追加，规范项目支出管理，从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费;进一步细化预算编制内容，通过建立健全预算基础信息数据库，初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库，在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作，组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训，确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度，建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制，实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制，进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为，将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制，规范资产使用和运营，完善政府采购制度体系，扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制，增强财政管理透明度，自觉依法接受人大、审计和社会监督。

第四、狠抓公平理财，确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”，各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了，部门单位才会服气，社会各界才会满意，财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节，我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音，按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能，聚集财力，将应该拨付的资金及时足额拨付到位，做到不拖欠，不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入，完善政府医疗卫生投入机制，完善城乡社保体系;进一步做好保障性安居工程建设，大力支持棚户区改造，继续贯彻落实廉租住房保障有关政策，规划建设好廉租房和经济适用房，分配好廉租住房保障专项补助资金，切实解决城市低收入家庭住房困难问题;积极筹措资金，落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率，坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。

第五、狠抓机关文化，确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念，是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观，是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南，是机关的“风气”、干部的“境界”，是整个团队的“精、气、神”!机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，所以，抓队伍建设而不抓机关文化，队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域，使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合，全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动，增强机关的团队精神和凝聚力;通过树立各种先进典型，形成正确的荣辱导向;通过完善内部管理制度，全面规范机关工作人员的为人处事;通过加强检查督促，确保令行禁止;通过严格考核奖惩，逐步提高机关文化所倡导的精神境界。

同志们，完成今年的财政工作任务依然非常繁重，我们一定要增强责任感和使命感，坚定信心，创新思路，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现，为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献!

2019年3月5日，市财政局召开2018年度总结表彰大会。市政协副主席，市财政局党组书记、局长叶莉梅出席会议并作讲话，市财政局(金融办)在家局领导，各科室、单位干部职工参加会议，会议由市财政局党组成员、副局长戴联华主持。

财政局总结表彰会议讲话5分钟2

同志们：

这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，认真落实县委八届十一次全会精神，总结—工作，部署20xx年工作，表彰两年来在财政工作中表现突出的先进集体和先进个人，动员全局干部职工进一步认真形势，统一思想，坚定信心，攻坚克难，努力完成全年财政各项工作任务，为我县早日跻身全国百强县作出新的更大的贡献。

一、-工作回顾

过去的两年，是我县成功应对国际金融危机、财政收入显著提高、民生财政理念不断深化、财政体制改革稳步推进的两年，是按照县委、县政府总体部署，坚持“两个围绕”、突出“三大任务”、狠抓“四项重点工作”战略，财政事业蒸蒸日上的两年。两年来，面临全球金融危机的不利影响、国家政策调整带来的增收减支因素，以及“冲刺百强县”的新挑战，我们迎难而上，加大收入征管力度，充分发挥了部门和乡镇抓收入的积极性，财政收入全面提速，财政实力显著增强。财政一般预算收入完成45,168万元，比增长45.3%;财政一般预算收入完成71,600万元,比增长58.5%,财政一般预算收入在全省44个县(市)中列第12位,比上升5位;收入增长幅度列第10位,比上升9位。财力总规模为18亿元,比上年增长42%;可支配财力12亿元,比上年增长32.8%。财政支出保障能力再创新高，一般预算支出168,680万元，比上年增长45.8%。财政各项工作的稳步进展，为我县经济发展、民生改善、社会和谐稳定提供了有力保障。

-主要抓了以下几项工作：

1、加强征管，多措并举，确保财政收入稳步增长。一是狠抓税收管理。预算股与两税协调、沟通配合，建立了“周碰头，月协调，季督导”的收入协调机制。同时细化预算执行分析，在预算分析中不仅分级次、分部门，而且做到分税种;不但纵向比较，更注重横向分析，及时把握税收入库动态，查找减收原因，为有针对性抓好收入提供依据。注重同公安经侦部门配合，对个别企业偷税逃税行为进行查处，涉及金额80余万元。二是强化非税征管，提高非税收入质量。收费办加大征收力度，组织费源调查，对各执收单位收支情况进行重新核定，在行政收费项目减少20项的情况下，实现增收480余万元，保持了非税收入的稳步增长。三是积极培植壮大财源。财源办全面实施政府财力资源整合工作，夺得全省“政府财力整合先进县“称号。获得省财政厅域外招商引资大项目奖励200万元，争取企业项目贷款贴息资金332万元，以奖代补资金300万元，从省厅共争取到资金832万元，其中政府可支配财力500万元。

2、健全规章制度，规范资金、资产管理，资金管理水平进一步提升。一是加强支农专项管理。按照“用制度管钱、按程序拨款”的管理理念，农业股加大支农专项资金管理力度，制定了《农业专项项目管理办法》、《农业专项资金管理办法》等，对专项资金的使用、拨付、控制、监督、检查等方面作了详细规定，在国家农业部、省、市各级部门组织支农资金的检查工作中多次受到好评。二是加强农业综合开发项目、资金管理。对所有农业综合开发项目资金实行县级报账制，做到专人管理、专账核算、专款专用;在开发项目管理上推行“项目建设法人责任制”、“项目监理制”、“项目公示制”，提高了农业综合开发管理水平和资金效率。开发办共争取产业经营大项目3项，完成总投资5,105.9万元，其中国家无偿资金城2,370.9万元，为农业增产、农民增收做出突出贡献。在国家农业综合开发办进行的-项目检查验收中我县荣获全省第一，全国前10名的好成绩。三是加强社保资金管理。社保股与县劳动、地税等部门密切配合，征收五项保险基金14,389万元，提前两个月完成了征收任务。在社保资金管理上，建立了《社保基础资料数据库》、《公务员医疗定点医院调整办法》，完善了《离退休老干部医疗费管理办法》，对彩票公益金的使用进行了跟踪检查，使社保资金得到有效规范。四是研究资金运行情况，提出合理化建议。文行股对全县18所农村中小学校车补贴资金进行了全面测算，制定了统一规范的《校车补贴执行办法》，以确保校车补贴资金真正用到实处。针对义务教育阶段学校公用经费支出不均衡的现象，提出了义务教育经费上级配套资金先由本级财力垫支，按月均衡拔付的合理化建议，有效解决了学校支出不均衡问题。五是改进直补资金拔付方式。企业股在粮食综合直补工作中将网络数据导出金融接口文件后直接上传到省农信的网络平台，由省农信直接打入到农户存折，大大提高了资金的下拔速度;在家电下乡工作中，我县在全省首推家电下乡补贴商家垫付、财政与商家直接清算的补贴的方式，有力推动了我县家电下乡工作的开展。资产股改变了过去“看摊守业”的传统观念，采取市场化运作的方式，对县影剧院和部分住宅楼、县农业机械学校转制资产、农村中小学校闲置校舍等资源，采取拍卖变现处置、公开招租、资产置换、融资等方式，实现了资产运营效益的最大化。

3、把握政策，筹资融资，为县域经济发展提供财力保障。充分利用国家实施扩大内需政策的有利时机，对上积极跑部进厅，加强联络沟通;对下积极传播信息，筛选、包装项目。争取上级专项资金40,592万元，争取资金工作实现了新突破。除对上争取资金外，还筹集项目配套资金1,253万元，为保增长、保稳定、保民生、促发展提供财力支持。重点实施了“四个一千万”激励措施，充分调动各方面谋求发展、支持发展的主动性;安排资金610万元，用于全县招商引资工作，保证了招商引资活动取得实效;兑现居民商品房契税补贴资金1,278万元，有效推动相关产业发展;积极搭建融资平台。克服时间紧、任务重的困难，边注册、边注资、边组建、边办理业务，在短短的七天内正式启动中小企业信用担保中心业务，为企业提供担保贷款近6,000万元;支持项目集聚区基础设施建设，利用财政信用为各园区基础设施建设担保贷款19,000万元。

4、调整结构，关注民生，财政支出保稳定促和谐。按照十七大提出的建设民生财政的要求，不断优化调整支出结构，增强与民生有关的各项重点支出的保障力度。一是投入资金5,400万元支持机关事业养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、下岗再就业、大病救助、城乡低保、农村卫生院建设等，加大了社会保障力度。二是投入资金1,775万元完善城镇基础设施建设，城乡环境得到进一步完善。三是投入资金4,126万元，全面完成了农村安全饮水改造工程。四是增加教育投入3,029万元，支持全县教育事业健康发展。五是发放粮食综合补贴等各种涉农补贴资金11,448万元，惠民政策得到了较好落实。六是筹措资金10,000万元，将-县直单位津补贴全部发放到位，促进了社会和谐。七是对取暖数据进行测算，经县委、县政府批准后制定《冬季取暖财政补贴办法》,积极筹措安排补贴资金500万元,确保了取暖费补贴政策落实到位。

5、立足实际，坚持创新，财政各项改革有序推进。一是深化部门预算编制改革工作，细化预算编制，进一步提高了预算编制的完整性和年初预算的约束性。二是加强政府采购管理。建立以财政部门为主，纪检监察、审计等部门共同组成的监督机制，提高了采购的透明度。实现采购金额4,185万元，节约资金率达到21%，取得了良好的经济和社会效益。三是乡镇财政管理方式改革工作正式启动运行。财源办制定了乡镇部门预算的指导意见和各项管理办法，深入到各乡镇检查指导，促进了乡镇财政管理方式改革工作的良好运行。四是农村综合改革进一步深化。圆满完成了农村“普九”债务和农村义务教育债务的清理、认定工作。“普九”债务认定率为84%，义务教育债务认定率为81%，为农村义务教育债务化解工作奠定了良好基础。五是各相关股室建立了财政专项资金绩效考评制度，规范了项目立项、工程招投标、资金使用等环节考评办法，完善了财政监督考评手段。

6、强化监督，严管收支，财政资金使用进一步规范。一是重点对扩大内需项目资金进行了监督检查。建立健全扩大内需项目档案，在注重资金投入及时性的同时，重点监督检查资金的安全性、规范性和实效性;二是对农业专项、农民综合补贴、社保资金、科技资金、行政事业收费等进行专项监督检查，检查资金8,140万元，处理和纠正违纪行为16起。三是对全县党政机关和事业单位“小金库”进行清理检查，对存在在问题的单位进行整改，进一步严肃了财经纪律，维护了正常的财经秩序。

7、建设好班子，带出好队伍，服务水平和服务质量得到进一步提高。以“抓好一个班子，带好一支队伍”活动为载体，加强财政干部队伍建设。一是狠抓班子建设。局党委明确提出“领导有力、决策科学、执行坚决、指导到位”的班子建设标准，坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，每月召开一次班子会、每季度召开一次股长会、每半年召开一次职工大会，广开言路，广征博采，充分发挥班子成员和干部队伍的集体智慧，全局上下形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。二是狠抓队伍建设。提出了“讲大局、讲团结、讲原则、讲程序、讲规范”的队伍建设要求，打造具有科学发展能力和水平的财政干部队伍;建立健全《机关例会制度》、《机关考勤制度》、《理论学习方案》、《文体活动方案》、《机关绩效考评制度》等规章制度，以制度落实促进作风转变;创新各种活动载体，先后组织了拓展训练活动、“看发展、增信心”主题参观活动，在活动中培养自信、加强沟通协调能力，打造过硬团队;参加“送温暖、献爱心”活动，局干部职工为患病儿童捐款2,398元，为贫困户过好“双节”捐款11,000元，奉献了财政人的一片爱心，提升了财政形象。三是狠抓服务质量，大力开展机关服务优质年活动，建设让人民满意的服务型机关。以服务全县经济发展为立足点，创办《**财政信息》，充分发挥财政信息为领导决策和为基层服务的作用，全年共编发15期，受到了县领导和乡镇及相关部门领导的高度关注;收付中心在服务单位由92个增至130个，内设工作部门由6个部减为4个部，人员由12人减少到8人的情况下，狠抓内部管理，提高工作效率，改进服务手段，积极推行“微笑服务”、“上门服务”等六项措施，被县委评为“最佳规范服务窗口”;采购、经建等股室放弃春节休假参与镇内绿化工程，确保了工程如期完成;经建股、非税股在办理房产契税补贴工作期间，抽调专人在房产交易中心设立窗口，负责审核、发放契税补贴工作，面对群众的不理解和责难，端正态度、耐心服务，全程历时5个月，涉及全县居民5,000余户,未接到一例投诉事件，圆满地完成了工作任务。

两年来，在全局广大党员、干部职工的共同努力下，我局各项工作取了可喜的成绩。我局多次蝉联省级文明机关，先后荣获省财政系统先进集体、省农垦系统扭亏为盈先进单位、档案规范化管理省一级单位、市县两级三个文明建设先进集体、市县两级“基层平安创建”先进单位、市财政系统干部培训先进集体、县级标兵单位、县先进党委、先进党支部等多项荣誉称号。其中：-受省、市表彰的工作有12项;受县表彰的有13项;受各级部门表彰的先进个人有20人次;信息调研工作荣获省奖励的有5人次、市级10人次、县级4人次。这些成绩的取得，是各股室团结进取、扎实工作的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，在此，我代表局党委向辛勤工作在财政战线的全体干部职工致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

二、20xx年工作重点

20xx年是我县发展历程的关键之年，全县财政一般预算收入要实现13亿元，综合实力向进入全省前十、全国百强目标迈进;同时也是我县发展形势最为严峻的一年，我们既面临加速发展的有利条件，也面临宏观经济环境复杂多变的巨大压力。

一方面，我国经济总体回升向好趋势进一步巩固，国家继续实行一系列刺激经济发展的宏观政策，我县抓住难得的机遇连年跃上新台阶，辽滨沿海经济区异军突起、各园区建设初具规模、产业优势逐步凸现，全县上下形成了齐心协力谋发展、快发展的强烈氛围和良好的发展态势,这为我们实现超常规发展提供了良好条件。

另一方面，国家在保持经济持续发展的同时，防止经济过热、防通涨的政策趋势也逐步明朗。目前主要表现在调整和优化投资结构和经济结构、控制货币投放量等方面，这将使我县个别产业受到冲击，个别项目受到限制，融资难度加大，融资额度可能受限。

面对复杂的局面，我们财政部门要充分认清形势，全面理解和把握政策、灵活运用政策、狠抓财政收入、科学安排支出、强化财政管理、深化财政改革、加强队伍建设，为社会稳定和经济发展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四项工作：

1、抓收入，进一步增强经济发展后劲。一是强征管，抓收入。进一步查找“两税”增长潜力，细化分解征管任务，在突出抓好重点税收征管的同时，还要加强对小税种的征收管理，做到“既挑西瓜，又捡芝麻”，确保经济发展成果充分反映到财政收入上来;继续加强预算执行情况监控，加强税收与经济形势和主要经济指标关联度分析，重点监控各镇税收收入增长占一般预算比重变化情况，及时提出建议;加强非税收入管理，全面规范各类非税收入，采取切实有效措施，保证“应收尽收”、及时足额入库。二是积极培植和壮大财源，努力拓宽增收渠道。不断完善和丰富融资手段，充分挖掘我县资源潜力，深入推进整合政府财力资源工作，做到国有资源管理到位、收益到位。三是要在对上争取资金上取得新突破。今年国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。-20xx年国家动用4万亿资金刺激内需保增长;今年我省的财政将投入40亿元资金，主要向新兴产业倾斜、向更新换代倾斜、向淘汰落后产能倾斜、向环保产业倾斜，重点发展新兴产业;市委、市政府决定全面实施加快辽滨沿海经济区建设、发展新型产业、壮大县域经济等发展战略，这些政策的出台为我们克服困难，加快发展创造了机遇。我们应该运用这些有利政策,凡是具备对上争取资金条件的股室，都要制定争取资金计划，积极对上走出去掌握政策增进感情;对下及时提供信息，牵线搭桥，帮助基层进行项目包装和申报。对上争取资金工作要注重发现和把握机遇，通过认真解读政策，从政策上找机遇;认真对待每一次交住，从感情上找机遇;认真搞好每一次接待，从工作中找机遇，全力以赴做好争取资金工作。

2、重管理，进一步提高科学化、精细化管理水平。加大财政管理力度，强化管理举措，实现财政管理的制度化、规范化和精细化，切实提高科学理财水平。一是加强财政专项资金管理。要深入分析专项资金运行过程中存在的问题及原因，认真总结经验，不断完善财政各类专项资金管理办法，切实加强专项资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。二是加强项目库建设。从全县大局出发，从区域协调出发，围绕“跻身全国百强县”的奋斗目标，重点支持“一核一轴三带多园”建设，全面提高“三化一业”水平，找准切入点,加大项目申报力度，积极向上推介项目，以项目争取资金。三是加强财政监管。强化财政监督，探索完善财政监督新机制。以服务财政中心工作为主线，使财政监督与财政管理紧密融合;以提高财政资金规范性、安全性、有效性为目标，充分发挥财政监督整体功效;以建立健全财政监督运行机制为保障，不断提高监督工作质量和层次;以依法行政为准则，做到规范监督。

3、活机制，进一步完善公共财政体制建设。一是进一步深化部门预算改革，扩大部门预算的内容和范围，细化项目支出分类，硬化部门预算的约束，减少支出的随意性。二是推进国库集中支付改革工作，扩大试点范围，切实提高财政资金支付效率和控管水平。三是继续扩大政府采购范围和规模。20xx年政府采购工作将继续本着“公平、公正、公开”的原则，加强政策宣传，完善规章制度，进一步扩大政府采购范围和规模，提高财政资金的使用效率。尤其是要严格执行《政府采购管理办法》，加大对公共工程类项目的政府采购管理，严格实行招投标制。同时，积极推进财政投资管理改革，建立投资评审机制，对财政投资的公共工程项目进行事前评审，确保工程采购顺利进行。四是完善“收支两条线”，加强和规范非税收入管理。全面清理和规范非税收入项目，规范行政事业性收费执收、执罚行为，试行非税收入国库集中收缴;推行工程建设项目统一收费制度，对所有建设项目行政事业性收费及基金，实行统一征收。五是深化乡镇财政管理方式改革工作，积极探索我县农垦体制下乡级财政管理的新方式。六是按照“行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级管理，单位占有、使用的管理体制”，完善国有资产管理体制。对各单位占有使用土地、房屋建筑物、交通工具、通讯工具、仪器设备、办公设备等所有资产进行如实清查，维护国有资产的安全完整。凡是处置国有资产的，包括行政事业单位和企业，都必须报财政局审批。对未经财政局审批而擅自处置国有资产的，要按照有关规定进行严肃处理。

4、惠民生，进一步推动和谐**建设新步伐。一是对录用至的农村中小学师范本科生教师，执行新标准工资后，按省、市、县配套资金做好测算补发工作;做好当年义务教育阶段各学校公用经费中央、省、市、县配套资金的测算工作;对县内三所高中从至财务收支情况及学校债务的形成进行全面的统计，并针对学校的收支进行测算与分析，为领导决策提供依据。二是继续落实促进就业再就业的各项财税扶持政策，促进就业再就业目标的实现。统筹调度资金，确保养老金及时足额发放;加强离退休老干部医药费管理，试行纳入局社保股统筹;继续落实城市、农村居民最低生活保障制度，努力实现“应保尽保”。三是继续发放各种涉农惠民补贴，确保各项补贴资金及时足额落实到农民手中。

5、提效能，进一步加强财政队伍建设。以“进百强做贡献机关建设提升年”活动为契机，增强责任意识，狠抓工作落实，进一步推进干部队伍和机关作风建设，重点做到“两个加强”：

以学习为抓手，加强干部能力建设。着力提高财政干部履职三种能力：一是学习能力。树立“全员学习、终身学习”的理念，完善学习培训和考核机制，利用岗位练兵、技能培训、业务培训等方式，打造学习型机关。二是调研能力，要大兴调查研究之风，对工作不能得过且过、应付了事，要本着对事业高度负责的精神，加强思考和研究，创新服务方式，提高服务本领。各股室要确定全年调研工作任务，党办对各股室调研任务完成情况进行监督、检查，实行季通报，年总评制度。各股室要大力支持《**财政信息》的编写工作，积极提供信息线索。此外，各股室要争取至少有一个信息或调研被县级以上媒体采用。三是执行能力。进一步健全、完善机关目标绩效考评体系，尤其是从工作绩效方面完善绩效考评机制，采取服务对象评、群众评、领导评三者相结合的方式进行评定，并将评比结果与股室、个人年终评先树优相挂钩。

以全面提高服务质量为目标，加强机关作风建设。一是加强内部制度建设。制定《局党委议事规程》、《机关人员日常行为管理规范》、《依法行政责任责任制》等严格的管理制度，用严格的制度约束人。二是养成“办事讲程序”的习惯。各股室必须按照相关的制度所规定的程序办事，无论事情多么紧急、多么复杂，涉及到什么部门、什么层次的领导，都要严格按程序办理，不要怕麻烦。三是打造“文明服务窗口”。以财政资金收付中心、政府采购中心、中小企业信用担保中心为窗口单位，把服务对象的满意度作为工作标准，营造温馨的工作环境和服务氛围，树立财政品牌窗口的良好形象。

同志们，东风浩荡满眼春，万里征程催人急。新形势、新任务，给我们提出了新挑战，让我们携手并肩，以更加奋发昂扬的精神状态，时不我待的紧迫感和使命感，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策和部署，积极投身到财政事业中去，为构建和谐**，为我县早日跻身全国百强县做出新的贡献!

财政局总结表彰会议讲话5分钟3

同志们：

今天我们在这里隆重集会，召开20xx年度财政工作总结表彰暨20xx年绩效目标管理大会。刚才，会上表彰了先进单位和先进工作者，交流了经验，签订了目标责任书，过一会区领导„还将代表区委区政府作重要讲话，我们一定要深刻领会讲话精神，坚决贯彻落实到位。下面，我代表局党组对20xx年的工作作总结回顾，并安排补署20xx年的财政工作。

一、20xx年各项工作卓有成效

20xx年，全体财政干部职工在区委区政府的坚强领导和区人大区政协的监督下，紧紧围绕经济建设这个中心，努力实现财政奋斗目标，勇挑重担，创新思路，兢兢业业，默默奉献，为“十二五”的财政工作开局打下了坚实的基础。

1、财政收入节节攀高。全年实现全口径财政收入134556万元，为绩效考核指标的123.78%，同比增长60.9%，地方财政收入完成79005万元，为绩效考核指标的138.03%，同比增长59.6%，一般预算收入完成68269万元，为绩效考核指标的128%，同比增长65.8%，以上三个指标增幅排全市13个区第一。非税收入完成7645万元，同比增长154.9%。

2、服务经济尽职尽责。服务企业发展，全年争取各类项目资金6100万元，区本级投入工业发展资金3200万元，支持企业自主创新、技术改造，提高了企业竞争力。服务农业发展，发挥合力效应，整合财政支农资金6615万元，争取资金2570万元，支持农田水利、基础设施、特色农业基地、农业开发、农村公益事业和新农村等建设，推进了农业的发展。服务城市建设，筹集资金2068万元，支持了区域道路维护、水银线路改造升级，5103公交营运、客运站棚新建、城市维护、车辆整治、环境整治等，保障了拆迁安置资金所需，确保了重点市政建设项目的实施。招商引资实现了新的突破，引进新增注册户12户，比绩效考核指标增加10户，完成税收2150万元，为绩效考核指标的268.75%，同比增长61.2%。

3、社会民生持续改善。全年民生工程共筹措安排资金23869万元，占财政支出比重29.2%，同比增长18.76%，民生保障范围和保障标准全面提升，实现了城乡低保、养老、就业等保障应报尽保，新农合、新农保、城镇医疗保险、基本公共卫生服务和国家基本药物制度改革稳步推进，农村义务教育经费保障体制不断深化，粮食直补、良种补贴、综合补贴等各项惠农补贴发放到位，全民创业提供小额担保贷款安全发放。

4、管理体制不断深化。全面实行综合财政预算，按统一标准进行国库集中支付，建立了基本支出、项目支出、绩效评价、财政内部预算编制流程、行政事业单位资产管理制度，完善了财政专项资金管理办法。深化国库集中支付核算改革，增强了财政资金使用的合理性和财政预算的刚性约束。深化预算单位往来资金管理改革，规范了财政资金收付管理和财政专户的设置。深化财政资金专户改革，对金库、零余额账户、转移支付特设专户和其他应该予以保留的特设专户等18个财政资金专户以外的账户，全部在规定时间内完成撤销和合并，并进一步完善了财政资金安全规章制度。深化政府采购改革，实行了招投标，定点采购以及区街联动监管制度，实施政府采购公开招投标64项，资金6036万元，综合节约率达11%。深化农村综合配套改革，进一步完善了“以钱养事”、“三级合同”、“一事一议”等管理措施。强化非税收入管理，全部实行“单位开票、银行代收、财政统管、网络监控”，规范了非税系统缴交工作。同时，我们还启动了公务卡改革试点。加强财政监督检查，开展了收入质量、会计信息质量、内部监督、涉农专项、津补贴、小金库和公交治理相关检查，确保了财政资金管理安全，使用高效。

5、工作环境更加和谐，服务效率大大提高。认真落实了领导干部学习和班子例会制度，及时研究工作、沟通思想、形成决策，增强了领导班子的带动作用。积极开展了创先争优、群众满意基层站所、党风廉政建设，“六五”普法、治庸问责和以“讲政治、练本领、强管理、上水平”主题教育“八个一”等活动，特别是在“万名干部进万村入万户”活动中，通过精心谋划，全体财政干部了解了社情民意和群众疾苦，增强了对农村和农民的感情，提高了服务基层、服务群众的能力，促进了机关工作作风进一步转变，干部受到了锻炼。加强财政调研为决策服务，全局撰写调研文章12篇，心得体会106篇，其中：2篇调研论文被市局分别评为二等奖和优秀奖，6篇调研报告被区委、区政府采纳。继续保持了“五好”班子，市级文明单位、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育先进单位等荣誉称号，创建群众满意基层站所四个所全部验收合格，农村综合改革省综改办考核评估为优秀单位。这些荣誉的取得，是区委区政府正确领导的结果，是各级各部门关心支持的结果，是局班子成员精诚团结、互助协作的结果，更是全体财政干部职工尽职尽责、勤奋工作的结果。在此，我代表局党组真诚地向大家道一声：你们辛苦了!感谢你们一年来所做出的辛勤努力!过去的一年，成绩只能说明过去，只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想、始终保持对财政工作中所存在的收支矛盾依然突出，运行风险日益加大，对上级财政依赖度仍然较高等困难和在预算管理、专项资金监督、作风建设等方面存在的问题的客观清醒认识，坚持自我加压，锐意进取，学先进，赶先进，争做先进，才能更好地履行财政职能，不断开创财政工作新局面。

二、振奋精神，真抓实干，促进20xx年财政工作再上新台阶

20xx年是新一届区委区政府的开局之年，是建设活力汉南、实力汉南、魅力汉南、幸福汉南，实施工业倍增计划、实现产业结构升级、转型的关键之年。财政部门认真贯彻落实区第七次党代会和第八届人大一次会议提出的各项目标任务，肩负着重要的历史责任和光荣使命，做好今年的各项工作，开好局、起好步意义深远。按照区委提出的“五大工程”“三个体系”建议和省厅市局的总体要求，今年不仅是全局干部职工全面提升政治素质和提高业务水平的学习年，也是依法行政提高履职能力和业务水平的管理年，全体财政干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，把思想统一到区委区政府的决策上来，认真扎实的做好今年的财政工作，以优异的成绩迎接党的十八大召开。

今年财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实全市财政工作会议和全区经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续贯彻实施积极的财政政策，着力推进经济结构调整和发展方式转变;进一步优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的支持力度，着力推动社会民生事业发展;进一步深化财政改革，加强财政科学化、精细化管理和“学习年、管理年”建设，着力提高财政管理绩效，为顺利完成保平稳、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项任务提供财力保障，促进经济平稳较快发展。

(一)坚持以创收增收为工作中心，着力推进财政收入稳定增长

今年区委区政府提出我区实现跨越式发展的奋斗目标和措施意见，并明确20xx年主要经济目标，其中：全口径财政收入增长35%，达到174901万元;地方财政收入增长21%，达到95670万元;地方一般预算收入增长35%，达到90815万元。我们财政部门要按照全区经济工作会的精神，在安排今年的财政工作时，准确认识和把握当前财税经济工作形势。

财政工作面临的总体环境是有利的，我们有近年来财政收入增长的基础，每年的财政收入增长都位居全市前列，区委区政府大力推进“工业立区、项目兴区、开放强区”发展战略，培育了我区先进制造业的“集团军”，形成了电子信息、汽车、装备制造等主导业，新材料、新能源、生物医药等新兴产业逐步发展壮大，为财政经济持续发展奠定了良好基础。但是今年新投产的大项目不多、能够投产见效的项目较少，新的财源增长点有限。

区委区政府新的发展战略为财政工作提供了发展契机，但也提出了更高要求，财政收入增幅要高于全市平均水平，降低经济发展能耗，提高财政收入质量及管理水平，也应走在全市前列，财政部门责任重大。对此，我们财政部门必须保持清醒的头脑和认识，既要树立完成目标任务的必胜信心，又要增强完成目标的紧迫感和责任感。切实加强组织领导，积极落实收入目标任务，依法强化收入征管入库，进一步规范非税收入管理，加强财政收入形势的分析与预测，运用税收成果反映经济、研究经济、服务经济，不断创新思路，完善工作举措，强化与科室之间，与部门之间的协调沟通，狠抓收入组织，狠抓项目申报力度，狠抓招商引资，确保完成全年财政工作目标任务。

(二)坚持以促进经济发展为主线，着力推动经济发展方式转变

经济是财政的基石，只有经济发展了，财政才是有本之木、有源之水，才能有坚实的基础。我们财政部门要坚持以促进经济发展为第一要务，围绕经济抓财政，切实强化主动生财意识，促进经济发展，夯实财政收入增长的基础。

1、充分发挥财政的职能作用。按照区委区政府的布署，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，并根据形势的变化及时作出预调、微调，解决经济运行中的突出矛盾，促进提高发展质量和效益。综合运用各种财政政策工具，充分发挥财政政策在促进经济增长、优化经济结构、推动协调发展等方面的积极作用。优化政府公共投资结构，促进社会投资稳定增长和结构优化，防止乱铺摊子和盲目重复建设。积极引导民间投资，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。

2、积极推动经济结构调整，加快转变经济发展方式。积极落实区委区政府“工业立区、项目兴区、开放强区”重大战略部署。大力推进新型工业化，深入实施工业倍增计划，加大资金整合力度，完善有利于技术改造和产业升级的财政政策，发挥好财政资金的引导作用。大力支持培育一批具有核心技术、机制灵活、具有市场竞争力的优势企业和产业，促进全区不同经济类型的统筹协调发展。大力支持新能源与节能环保等新兴产业的发展，以节能技术改造为主要途径，推进节能减排工作。继续做好淘汰落后产能，重点工程节能建设工作。继续实施促进节能减排的政府采购政策，进一步扩大节能产品惠民工程实施范围。

3、积极支持企业自主创新，促进中小微型企业发展。支持汽车零部件产业示范园区建设，切实做好示范区腾地拆迁、安置补偿、资金筹措的协调工作。支持区级创业投融资平台建设，充分发挥区级创业投融资平台在推进企业创新和技术进步中的作用。建立规范长效的财政科技投入机制，确保科技投入法定增长，充分发挥财政资金的引导示范和放大作用，支持企业自主创新和科技成果转化。继续支持全区融资性担保体系建设，积极落实小额担保贷款财政贴息资金政策和小额担保贷款奖补政策，缓解中小微型企业融资难问题。

财政局总结表彰会议讲话5分钟4

大会表彰了2018年度先进集体、先进工作者以及财政信息工作先进集体和优秀信息员,市政协副主席、市财政局局长叶莉梅同志作讲话。

叶莉梅同志对2018年全市财政工作进行了回顾,在市委市政府的坚强领导下，全市财政干部在异常艰难的情况下,组织财政收入实现“扭负为正”，财政支出工作“提速增效”，优化营商环境“亮点纷呈”，防范债务风险“成绩巨大”，支持重大攻坚战“成效斐然”，成绩实属不易，这是全市财政干部共同努力的结果。在总结去年工作的同时，叶莉梅同志对各科室(单位)的工作亮点进行了点评，认为2018年全局干部职工加班加点、辛勤工作、共同努力，圆满完成了全市财政工作目标及任务，为全市经济社会发展作出了重大贡献。叶莉梅同志指出，当前财政管理工作仍然存在一些问题，希望全局干部职工在新的一年改进工作作风、提高责任意识、强化主动担当，努力做好今年各项工作。

叶莉梅同志强调，今年财政工作要按照“活政策、稳财政、防风险”的工作思路，提高纪律意识、责任意识、主动工作意识，“全力以赴”做好全年财政收支任务、实施预算绩效管理、防范化解政府债务风险、保障民生事业发展、推进财税改革等工作，认真贯彻落实好市委市政府的各项决策部署，开展好“牢记使命启新航”解放思想再讨论，实施“产业发展攻坚年”、优化营商环境“服务企业提升年”活动，为推动全市经济社会发展作出更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

财政局总结表彰会议讲话5分钟5

1月7号我在与全局干部见面会上讲过，接过财政事业发展的“接力捧”，愿作一名合格的“纤夫”，与大家一道，拉动全市财政改革发展再上新台阶、再谱新篇章。对于财政事业的新坐标怎么定位，目前我还正在调研、思考之中，总的想法是工作争最优、让事业出彩，作风争最佳、让系统发光，廉政争最佳、让干部平安。今天，围绕这一主题，谈一些个人的感悟，与大家作一次集体谈心，一起共勉。

(一)要带着感恩来定位。做人做事，首先需要明确定位、找准方向。怎么定位?我觉得关键是要做到知恩图报，也就是我们常说的“感恩”;读《于丹心得》，听《百家讲坛》，看“感动中国”,不难发现，无论是在历史长河还是在现实生活中，“感恩”都是最恒久的价值观、最可贵的品质。因此，对于财政干部，我首先要求大家懂得“感恩”，并把它作为一种生活工作的态度。要感恩我们的祖国。作为一名机关干部、共产党员，我们的命运是与这个党、这个国家紧密相连的。我们的国家正处在一个紧要的十字路口，国际上唱衰中国、看空中国等论调不少，我们究竟应该怎么去对待?我想，作为一个超过8000万人、长期执政的大党，能够走过枪林弹雨、冲破艰难险阻、穿过历史迷雾，走到今天，自有其巍然挺拔的底气。换个角度来说，假使那些丑化中国论真能得逞，于我们不仅没有一丝好处，而是无尽的灾难。前苏联就是一面活生生的镜子。1991年苏联的GDP大约是3万多亿美元，是美国60%左右，居世界第二位，俄罗斯继承了苏联70%的国土面积、70%的经济基础、72%的国家资源以及60%的人口数量，但如今的俄罗斯已大不如前，截至2014年底，GDP大约是1万亿美元，相当于23年前的一半，仅接近于美国的6%。2011年3月，俄罗斯社会舆论基金会做了一项主题为《20年后看苏联解体》的调查，结果只有22%的人反对保存苏联，60%左右的民众对苏联解体感到惋惜。再看看近年来相继发生“颜色苦命”的一些国家，战火纷飞、民不聊生;因此，作为一个公民，我们要感恩生活在这样一个强大、安定的国家;作为一名财政干部，要把感恩化作与我们的国家一起直面困难、克难困难的坚定信念，这样才会有激情去演绎伟大的中国梦，才能推动财政事业更加造福于民。肯尼迪有一句经典名言：“不要问你的国家为你做了什么，而应问你能为你的国家做些什么。”具体到我们财政干部，在座的各位不要老想着机关、组织为你做了什么，要更多地想到你为这个集体、为财政事业做了什么。要感恩我们的组织。作为个体，我们要感恩父母、感恩自然、感恩支持帮助过你的人;作为干部，是体制中人，除了这些基本的感恩，还要感恩组织。一个人作为社会人，就离不开组织，就连个体户也要加入个私协会、企业也要加入商会;作为一名干部，即使你的文凭再多、职称再高、本事再大，成就一番事业需要组织创造条件、提供舞台，离开组织寸步难行，就如人们常说的，一块好钢，用在飞机上就可以翱翔蓝天，用在剃头刀上就只能围着别人的脑袋转;特别是作为财政人，我有一个感受，几乎所有的领导小组都有财政的名字、所有重要的会议都要财政参加、所有的单位都要来汇报要钱要政策、所有的工作评先财政都位列其中，称得上领导很器重、外界很尊重，可以说达到了美国心理学家马斯洛五级需求层次理论中的“尊重”层次(生理、安全、情感、尊重、自我实现的需求)，对大多数人来说已经是很高的了，我们应该感到自豪，自豪之余就要想到组织、感恩组织，是组织把你变成了“财政人”，是组织给了你这些自豪感，你就应该唯组织“马首是瞻”。第一，是组织给予了你职权。大家要知道，你在财政部门工作，是组织安排的，组织可以安排你也可以安排别人，现在安排了你，并不代表你就高人一等，只能说你的机遇好，一旦你离开了这个岗位，你将无职无权。因此，我们要把职权当作一份责任、一份重担、一份事业。第二，是人民给予了你俸禄。我来财政局工作虽然不久，但也听到了一些说法：有的说财政局的待遇和好单位比差得远，和以往比没有提高反而降低了;有的说财政局的事比别的单位多很多，但待遇比别的单位好不到哪里去;有的说局党组对干部管得紧、管得严，但是对干部福利考虑不多，因而产生怨气，工作飘浮，不思进取。要知道，“尔禄尔俸，民脂民膏”，是纳税人的血汗供养着我们;要知道，在当前工作难找情况下，能到财政部门工作并拿一份稳定的工资，对一般人来讲，应该说是一件非常幸运的事。因此，我们要把岗位当作“金饭碗”来珍惜。

(二)要带着责任来履职。责任心是做好工作的基础，也是对工作最基本的要求。正因为如此，总书记在新一届中央政治局常委记者见面会上短短1500余字的讲话，就10次提到“责任”二字。《把信送给加西亚》这本书相信在座的很多人都读过，它为什么能风靡全球、受人追捧?主要是该书所表达的核心观点——责任心，能引起共鸣、催人奋进;故事的主人公美国陆军中尉罗文，在不知道加西亚将军身在何处、敌军疯狂围剿加西亚、时间紧迫等情况下，接受了时任总统麦金利的送信任务，他历尽艰险、徒步三周，以绝对的“责任心”完成了别人认为“不可能完成的任务”，他的事迹100多年来一直激励着全世界的有志之士主动尽责、创造奇迹。人的能力有高低，但只要有责任心，起点低点不要紧，虚心学、使劲干、勤琢磨，总能胜任;一个人本事再大，如果责任心不强，拖拖拉拉、粗枝大叶、遇到麻烦事就推、碰到矛盾就躲，甚至阳奉阴违，唱反调、拖后腿，那肯定是干不好工作、胜任不了岗位的，再容易的事也会说难。当前，就大局大势而言，随着中央全面从严治党的强力推进，大气候、大环境发生了改变，作风纪律要求更高，舆论监督力度更大，干部上升空间更加有限，传统激励措施更加规范，领导干部、公务员确实难当了，“既要马儿少吃草，又要事事搞得好”将成为干部必须适应的新常态;就财政工作而言，已进入了收支矛盾的凸显期、财税改革的攻坚期、财政风险的临界期、财政职责的重构期，工作的难度更大了、强度更高了、节奏更快了，大家身上的担子更重了;因此，在新形势下，要续写财政事业新篇章，工作责任心就更显珍贵、尤为紧要。首先要有大局意识。必须要有大局意识，只有树立了大局意识，整个工作才会一盘棋、纲举目张，而不是一盘散沙、找不着东西南北。就财政工作而言，市委市政府的决策部署就是大局，比如“一个中心、三个时代、五个常德”的十三五战略布局就是我们今后一个时期工作的航向，大家要烂熟于心，并且围绕它来组织收入、保障支出、搞好服务。就财政系统而言，局党组的决定决议就是大局，局党组议定了的事情，不容质疑、必须执行，班子成员、处级干部、局属单位不执行，你就申请脱离财政系统，另攀高枝;科室不执行，科长歇岗，另选高明;干部不执行，培训转岗，让你高枕。这些话听起来可能有些刺耳，但这就是大局的真正诠释，唯有如此，才能心往一处想、劲往一处使，落实责任、形成拳头、干成事业。其次是要责任到人。一张蓝图绘就，需要人去落实，否则永远只能是白纸一张。要分责。财政工作千头万绪，多到让你头痛;财政工作责任重大，重到让你难受，没有任何一个人、一个科室能担得起，不分责行吗?要按照层级管理的原则，将各项工作层层分解、细化到人，确保事事有人管、有人做，确保不出现掉线、空挡、断层。要尽责。“做一天和尚撞一天钟”在很多时候是带贬义的，但既然做了和尚，撞钟就是你的本职工作，再单调也好、再难也罢，你也要做一天和尚撞一天钟，否则就是你的失职;并且要坚守岗位、想方设法把钟撞好，撞出一个样子来，我想这也是他的成功，这样就绝对不会出现失职甚至渎职的情况，这是我对尽责的最低要求;但我更希望，大家人人都做把信送给加西亚的罗文，这样，在财政人面前任何难事都不难，任何责任都能落实，到那时，我就成了撞清钟的“和尚”，但我惟愿做这样的“和尚”。再次是要敢于担当。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，我的理解是我们各级领导干部绝不能当“甩手掌柜”、工作一分了之，绝不能做“缩头乌龟”、遇事一躲了之，而是要挺在干部的前面，做干部的表率，这样我们才能带出一支“雄师”。勇于担当需要我们主动作为，满足于“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭子才动，不抽不动”，这就不是担当。人过于世故，就会圆滑，人一圆滑，遇到事情就不敢担当，怕得罪人，我在这里郑重宣布：只要出以公心、心底无私，只要坚持原则、坚持程序，工作上的失误我都愿意为大家分担责任，改革上的偏差我都愿意为大家遮风挡雨。最后局属单位要认真履责。我们是一家人，一定要有大财政、共荣辱的意识，紧扣市委市政府工作部署及局党组安排，抓好落实、争先创优。同时，局党组也会为局属单位搞好服务。前不久，各单位在务虚会上提了一些工作建议及提请研究解决的问题，局办公室正在汇总，我们将责成相关科室抓紧调研、拿出方案，适时提交局党组研究;总之，能够解决的要尽快解决，有难度的积极创造条件争取尽早解决，努力形成众人划桨开大船、众人拾柴火焰高的生动局面。

(三)要带着恐慌来学习。21世纪是知识经济时代，也是知识裂变的时代，知识更新的速率越来越快。英国技术预测专家马丁测算，人类的知识目前是每3年就增长一倍。西方白领阶层目前流行这样一条“知识折旧律”：一年不学习，你所拥有的全部知识折旧80%。我们系统年纪偏大的同志居多，知识老化、知识淘汰的问题更加突出。随着财税体制改革的推进，财政工作面临很多新政策、新问题，有许多新知识需要学习钻研，像政府会计、企业会计相关制度更新就很快，新预算法给组织收入、安排支出、监管资金带来了根本性的变化，恐怕我们的相关科室还没有意识到;像供给侧改革、PPP、购买服务、生态补偿、碳交易等新领域，特别是我感到，现在财政与金融的联系越来越紧密，比如社保精算、代发债券、产业基金等，还有财鑫向大金融集团转型，这都是已经向我们扑面而来的新课题，我们基本上还没有入门，原来的行家里手已经实实在在地成为了“门外汉”。这不是危言耸听，俗话说“磨刀不误砍柴工”，我们现在是连砍柴的工具都还没有备齐，更谈不上“刀快”了。这是当前我们续写财政事业新篇章的最大障碍所在，也是我为什么在第一次总结表彰大会就长篇大段地讲学习问题的原因所在。我很重视这个问题，希望大家看重这个问题。局属各单位和局人事科要迅速研究、拿出方案，强化措施、创造条件，引导干部职工变“要我学”为“我要学”、“临时学”为“长期学”，实实在在地推进财政系统的学习型机关建设，力求学有所获、用有所成。一是要突出自学。学习关键在自学。面对本领恐慌，每个干部不要把时间尽花在健身、打牌、钓鱼、娱乐上，否则，将来后悔莫及。建议大家都要制定切合个人实际的学习目标，同时制定切实可行的自学计划并认真落实。自学的过程我们可能无法看到，但文凭和职称的变化、素质和能力的提升等方面是会有反映的，希望大家把自学作为一种自律来对待。当然在学习中要勤于思索，读书不在于读得多，而在于读得精，我们在工作中也要肯动脑子，向实践学习。在财政局工作，如果只算收入账和支出账，小学生就行了，那不要大学生，更不要招研究生、博士生了;最重要的就是在收、支、拨的过程中，要善于研究问题、研究政策，提出解决问题的建议和意见，这就是你的本事。你们经常下去调研、检查，不管官大官小，总会有人汇报，谈工作情况，有些人听了没有什么说的，就是说也说不到点子上，而有些人问题看得很准，建议提得中肯，这就是肯不肯动脑子、水平高低的体现。现有有一种可怕的现象，很多人习惯在电脑、手机上找资料、在网络上找方法，都百度化、谷歌化了，没有思考的耐性，变得肤浅浮躁。在实践中学习思索还要有开阔的思路与眼界，懂得取舍。有一个市直单位分管财务的负责人对我说，某一个科长业务精，但就是一点都听不进我们反映的意见，特别固执。二是要搭建平台。在鼓励干部自学的同时，局机关和局属各单位都要积极为干部学习搭建平台、创造条件，使我们的创学工作收到事半功倍的成效。搭建平台的方法很多，比如开讲堂，让我们的业务骨干自己讲，可以讲业务，可以打擂台，以讲代训、以讲促学;比如组织专题小组，让有兴趣的同志共同学习、相互帮助、快速进步;比如办好学会，我们现有财会审计学会、预算研究学会、农财研究学会这三个学会，我听说实际上名存实亡了，要组织起来，并且让它在创学中充分发挥作用;比如与高校联合办培训班等等，我不一一列举了，大家可以献计献策。三是要组织竞赛。竞赛是促进学习的有效手段，通过竞赛评比，可促进一个单位良好学风的形成，也利于干部发现自己在学习上的差距，从而增加学习的压力，形成你追我赶的上进氛围;无论是局机关还是局属单位，都要从实际出发，每年组织一些内容不同、形式各异的竞赛，赛出气氛，赛出动力，达到以赛促学的效果。四是要树立标杆。最近听陈总讲，评审中心聘请的评审专家中，有的同志考了5、6个证，什么造价师、建造师等等，学习抓得很紧、工作效果好，很值得我们学习。榜样的力量是无穷的，我们要在全系统评选一批学习标兵，大张旗鼓地表彰，并且与干部选拔任用挂钩，让善学习、能干事的同志不吃亏，激励优秀人才脱颖而出。这里我还要提醒各个单位，在创学上要舍得拿点钱，一是现在各个单位都不差钱，有钱无处花;二是创学用钱名正言顺，不违规违纪;三是干部受教育、工作得实惠，何乐而不为!为此，请罗局长负好责、人事科牵好头，搞好组织实施，让创学成为市直财政系统最早见成效的一件事情。

(四)要带着激情来做事。激情是攻坚克难的动力、是成就事业的保证。激情源自于对工作的无比热爱和对事业的坚定信念，能推动许多一直想干又没有干的事，能促使迈出创业的步伐，同样可以激励干部迎难而上、啃下工作中的硬骨头。前面我讲了，目前财政工作确实面临许多新情况、新问题，要这些难题，难度巨大、压力非凡;但要续写财政工作辉煌就必须这些难题，要这些难题就必须要求大家有激情、有干劲、有追求。保持激情，首先要精神抖擞。我有一个初步的感觉，就是局机关同志们的精神面貌好像不是特别昂扬，我分析是不是有三个层面的因素，一个是干部队伍整体年龄偏大，局班子成员都是60后，科长层面绝大多数是也60后，都比较老成、稳重;再一个，大家的工作任务比较重、压力比较大，难得有轻松的条件;还有一个，就是我们有些同志确实被困难压低了头。但我认为，面临年龄与困难的压力，首先还是要精气十足、生龙活虎，因为续写财政事业新篇章不允许任何人“占着茅坑不拉屎”，因为“困难像弹簧、你弱它就强”，等待、叹气不解决任何问题，只有精神抖擞、积极应对才是应有的态度。我这个人有个习惯，就是搞一项工作就要搞出点名堂来，看要是满意的，比要是靠前的，不然的话，一起开会，领导评议，人往哪里站?脸往哪里放?毛主席他老人家讲，“人总是要有一点精神的”，我十分敬重这句话，我也希望大家记住这句话，在今后的学习、工作、生活中都来点精气神。年纪大的同志来点精气神，说明你好汉不减当年勇;年纪轻的同志来点精气神，说明你风华正茂，我想大家都能做到。保持激情，也要创优环境。环境可以影响人的生活心情、工作激情，我和党组一班人将高度重视、积极努力，进一步优化大家的生活工作环境。一定积极鼓与呼，使出浑身解数，为大家的成长、进步铺路搭桥，让大家都有干事的激情、创业的舞台、出彩的机会。一定真心与大家交朋友，做到平等待人、平等交流，努力成为大家倾诉的听众、加油的驿站、避风的港湾。一定努力改善相关条件，比如办公用房，局机关已建成20多年，受政策限制不可能有大的动作，但可以在规定之内对办公用房进行合理调整，便于更好地开展工作;比如机关食堂，现在搞得不错，但还可以想点办法，把质量和服务搞得更好;再比如一些健身活动场地，在不突破政策规定之内，也可以做点改进。保持激情，还要丰富活动。有益身心的文体活动能陶冶情操、强身健体。同志们，身体是革命的本钱，经常活动，坚持锻炼是特别重要的一件事情。这是我年前因阑尾炎脓肿住院一周，在病床上的切身感受与体会。局机关现在有登山队、羽毛球队、乒乓球队等活动小组，财会分会也有舞蹈队、门球队、太极拳队等健身小组，活动开展得有声有色，值得坚持与发扬。同时我也发现，局机关的工间操，广播一天倒是响2次，但出来做的没几个。其实整天盯着电脑，颈椎、腰椎容易出问题，活动活动是有好处的。在丰富活动方面，请吴局长和工会多思考，总之，已有的一些好做法、好活动要坚持，要发扬光大;现在还比较薄弱的，要想一些改进措施;特别是要挖掘一些既有益身心健康、大家又能踊跃参与的新活动，让大家动起来，提升机关活力。讲激情，还有一个很重要的方面，就是干部人事问题，这是大家很关注的问题，也是我这个局长、党组书记不容回避的问题，这里粗线条的说一说。对于科室干部的调配，据了解，局机关有“358”的制度，2012年进行过一次竞岗，后来因为种种原因搁置了;由于相关机构的撤销、撤并、新建，相关职能的调整，对科室干部进行合理调配势在必行。我才来不久，可以明确告诉大家的是，我们之间没有任何恩恩怨怨、经经绊绊、拉拉扯扯，你们在我面前都是一张白纸，不存在先入为主，不存在厚此薄彼，不存在偏袒倾向。那怎么认识大家呢，“交、听、看”三个字：一是用心交朋友，推心置腹地谈心;二是用耳听反映，大家怎么评价你，就是你的口碑怎么样;三是用眼看实情，看你过去的实绩，看你工作的作风，看你为人的人品。在此基础上，将按照确保改革需要的原则、老中青相结合的原则、有利于事业发展的原则，统筹搞好科室干部调配工作;在此基础上，着眼于事业长远发展需要，加大优秀年轻干部培养使用力度，促进优化后备力量梯次;同时，我也郑重提醒大家，这次干部调整是大局的需要，肯定会有一些同志作出牺牲，肯定是几家欢喜几家愁，不可能个个如愿、人人满意，但局党组决定了就必须坚决服从、无条件地执行。在市财政局我是一把手，我对这个集体负责，局机关及局属单位的干部职工有什么不同意见都可向我反映，我决不会违背原则、袒护姑息，该批评的批评，该教育的教育，该处分的还是要处分。请大家相信我、相信我们党组，将努力营造风清气正的氛围。讲到这里，我想把在局领导干部分工会上说的两段话再次送给同志们：大家一定要各展其才，相互补台。班子成员要补我的台，处级干部要补班子成员的台，一级补一级的台，不能各讲各的狠，要知道地球离了谁都照常转，要知道相互补台、好戏连台，相互拆台、一起垮台。大家一定要勤勉敬业，作出表率。新分管的工作要向“前三任”学、与“前三任”比，力争干出新亮点、实现新突破;继续分管的工作要同周边地方比，力争在全省、全国有影响;在工作及纪律上，要有班子成员和处级干部向我看齐、科长向班子成员及处级干部看齐、科员向科长看齐的追求和要求。

(五)带着灵气来服务。我们在市财政局工作，掌握着一定的公共资源，处于经济社会管理者的地位，在工作中，无数双手在伸向我们的同时，也有无数双眼睛在盯着我们，无数张嘴在评说着我们，因此，我们理财为民要有灵气。所谓灵气，就是悟性。为什么要讲这个问题呢?主要是有两个方面的考虑：第一个，由于财政的职能特点，大家日常工作联系十分广泛，经常需要以不同的角色来衔接、沟通、处理相关工作，没有一定的悟性，没有一定的艺术，服务水平、工作效果肯定是会受影响的。第二个，局里有极个别的同志架子大、口气大、脾气大，听兄弟单位的同志开玩笑说，“我们的副局长都要向你们的科长、副科长汇报。”把这两个方面结合起来看，那就是财政工作决定了我们需要广泛地接触不同的对象，需要沟通处理好不同层面的关系，但从目前实际来看，某些方面、个别同志应该存在一定的差距，与续写财政工作新篇章的要求不相适应，值得引起高度重视。我也琢磨了一下，日常工作中，我们主要是要面对和处理好四个层面的关系：第一，系统内的上下衔接;第二，市级层面的请示汇报;第三，部门间的沟通协作;第四，对基层单位、办事对象的服务。怎么样做好服务、处理好不同层面的关系，对于系统内的上下衔接，我觉得要突出“融洽”二字。虽然说现在管财的规矩越来越严了，理财的方式越来越规范了，日常的联系汇报越来越简单了，但毕竟是一个系统，人熟与不熟，有时还真不一样，对部里、厅里的汇报联系不能松，要加强。可能有的同志会说，难呀，老办法不好搞了。其实，随着政治生态的不断好转，不一定非要像过去一样，而且说不定人家也不再乐意过去的套路。我们能不能开动脑筋，联系开展一些正规的活动，比如邀请来搞搞专题调研、开展支部活动、打打友谊比赛等等，密切联系、加深感情呢?对于县级财政，虽然说财政体制省管县了，但行政体制仍是市管县，收入考核仍是全市一个大盘子，仍是千丝万缕联系着的，因此也要保持好联系，在争资金、报项目等方面，热情地为他们搞好服务。对于市级层面的请示汇报，我觉得要突出“扎实”二字。据了解，就相关重大问题，财政每年向市委市政府呈报的处理建议都在200份以上，由于准备充分、坚持原则、客观公允、有针对性，得到了市委市政府主要领导的充分肯定和高度评价。这一点，值得保持和发扬。今后，在向市委市政府就相关重大问题进行处理回复、提出对策建议时，要坚持通过扎扎实实的调查，切实把情况掌握清楚，把政策依据体现准确，把利弊关系分析透彻，把建议方案列出多种备选，把财政的原则性、专业性、公正性体现好。再就是在预算安排、资金分配等重大问题上，要打好提前量，做好基础准备，主动、及时、艺术地作好汇报，争取理解、消除分歧、赢得共识，从而为财政工作的顺利开展创造良好的环境。对于部门间的沟通协作，我觉得要突出“谦和”二字。很多时候，一些工作由财政牵头，相关单位配合，共同去完成，比如组织收入的问题;也有很多时候，财政要配合、协作相关部门单位共同做好一些事情。可以这么讲，兄弟单位一般都会主动征求财政的意见，也会比较尊重财政的意见，这个时候，我们一定要把屁股座正了，不要得意忘形、忘乎所以，过于感觉良好，一定要谦虚、严谨、专业、和气，既不能给脸色，也不能摆谱，对部门单位的要求，有什么意见跟人家讲清楚，无法形成一致意见的要及时上报分管领导，不能拖，不能顶着，更不能耍威风。对于基层单位、办事对象的服务，我觉得要突出“热忱”二字。有时基层单位、办事对象到财政来，都是小心翼翼的，讲话也是轻声细语，特别是一些比较远的地方，来一趟也不容易，所以我们一定要设身处地、换位思考。一句热情的话语，都能温暖人心，哪怕是一个简单的问候或者是打一声招呼，都可能使对方感觉到一种安慰。要严格落实局机关有关作风、效能方面的规定，杜绝拖拉、懒散、傲慢、自大等现象，在依法依规的前提下高效办理，争取项目快报、资金快拨、审核快过、公章快盖;对于不符合条件或者暂时没有政策的，也要耐心细致地做好解释、说明，“有钱钱交待，无钱话交待”;即使遇到一些婆婆姥姥比较啰嗦的、一些情绪激动比较难缠的，财政干部也绝不能出言不逊、出口伤人，要灵活机动做好应急处理，以实际行动维护财政的良好形象。

(六)带着红线来守纪。廉政建设责任重如泰山，关乎单位的形象、事业的发展、干部的前途;甚至可以说，对于一个单位、一名干部而言，廉政建设就是“1”，其他的都是“0”，廉政建设出了问题，其他工作干得再好，也是白搭。特别是对于我们这样一个曾经有过惨痛教训的单位、一个职业风险较高的岗位、一个目前拥有无数荣誉的地方，如何落实“两个责任”，确保财政资金和财政干部“两个安全”，是我高度关注、放心不下的问题。讲得现实点，廉政建设搞得好不好，除了前面这些大道理，它直接与大家的切身经济利益有关，现在津补贴、各项奖励政策规范了，唯一开正门、行得通的，就是我们作为全国文明单位，能够比其他单位多拿几千块钱。大家一年到头，忙忙碌碌，也没有什么其它的盼头，哪个不想多拿几个正当的钱回去呢?但是，文明单位的称号不是一创了事的，它是每年都要复查的，如果哪个同志给单位廉政建设摸了黑，把称号搞丢了，大家说他是不是愧对全局所有的人。因此，必须时刻绷紧廉政建设这根弦，千万不要以为目前还好呀、还平安呀，就疏于责任、疏于监管、降低要求。怎么样抓好廉政建设，我觉得还是要坚持教育、制度、监督并重，坚持惩防结合、防控在先，还是要着力构建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的体制机制，重点是突出四个方面。一是摆正心态。有人说，欲望是人们灵魂中的痒，会越挠越想挠。无数事例也表明，一些干部触犯法纪、身败名裂，就是从放纵不良心态滋长开始的。俗话说，有油水的地方常常最滑，滑倒了爬起来都难。财政是管钱分钱的地方，无论是哪一个岗位，都或多或少有点权力，如果大家不能正确把持自己，只要你想打牌，肯定有人作陪;只要你想潇洒，肯定有人买单;只要你想钓鱼，肯定有人安排。但是大家要切记，有权就会鬼跟来、权力四周有小人，这些尊重你、响应你、讨好你、拉拢你的人，不是因为你的个人魅力有多大，而是你掌管的财政职权、财政资金很珍贵。因此，大家要时刻摆正心态、摆正位置，时刻知道自己是谁、自己有几斤几两;要时刻警惕心中的攀比心理、从众心理、侥幸心理、补偿心理;要时刻多一个心眼，特别是要高度警惕那些“官不大却特能办事的人、挣钱不多却特能花钱的人、不太熟悉却特能套近乎的人”，保护好自己，防微杜渐，守住小节，知足知止，踏实工作，平实生活。二是恪守规矩。纪律、规矩就是高压线。大家要保持聪慧，不要犯傻，要学会远离危险、保护自己。明朝开国皇帝朱元璋一次问群臣:“天下何人最快活?”一位叫万刚的大臣答道:“畏法度者最快活。”这话何其深刻。不知大家留意没有，在中纪委统一指挥下，截至2015年11月底，“天网”行动已从68个国家和地区追回 863人，首次实现追回人员超过新增外逃人数。这其中就包括“百名红通”第2号重要嫌犯——涉嫌贪污9400万公款，潜逃新加坡4年之久，已获得新加坡永久居民权的江西省鄱阳县财政局经建股原股长李华波。这是什么信号?说明天网恢恢、疏而不漏。识时务者为俊杰，大家可以掂量掂量，自己能比那些外逃的聪明吗?自己能比那些外逃的厉害吗?自己能比那些外逃的胆大吗?因此，大家一定要严守党纪国法，严守纪律规矩，千万莫伸手，伸手必被捉。三是严格自律。原来临澧一名干部，是个很活泼、很喜欢赶热闹场合的人，因自律不严出了问题，受到党纪政纪处分后，人的性情就变了，不喜欢出门，有时非要出门吧，要么赶早，要么趁天黑，而且尽量不到公共场合去，主要是怕碰到熟人没脸面，可以说活得灰头灰脸的。人们常说，人活一张脸，树活一张皮，佛争一炷香，一名干部如果真成了那个样子，人生确实很失败、很惨淡。财政干部同样是社会人，肯定谁都不愿意过那种日子。因此，我们一定高度重视廉洁自律的问题，自己战胜自己，时刻对照新准则、新条例检查自己，不断地打电筒照自己、经常用仪器体检自己、写剖析一样的反思自己，特别是要常常算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账这“七本账”，作出明智的选择，不陷入人生的谜团。四是综合防控。就是要坚持落实经常性廉政教育、警示提醒，时刻给大家敲敲警钟，我的想法，相关科室要尽快地、全面地收集近年来全国财政系统发生的一些廉政警示案例，组织大家认真学习，深刻吸取教训，从中受到教育和启发。就是要坚持完善各种制度规矩，做到“严管”就是“厚爱”，防止廉政风险的不断累积和失控。就是要切实加强监督，将派驻监督与内部监督结合起来，抓早抓小，更好地发挥“预警器”的作用，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，加强对苗头性、倾向性问题的及时提醒和处理，特别是关键时候要大喝一声、猛击一掌，使迷糊的同志警醒起来，防止问题的进一步发展和扩大。总之，要通过我们大家的共同努力，要切实筑牢财政廉政风险墙，不仅要把财政权力赶进笼子里，而且要关紧看牢，从而确保个人好、大家好、单位好。

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财政系统总结会议讲话 篇5

2010-3-15 22:22:31文秘办

同志们：

新春伊始，万象更新，我们在这里隆重召开全县财政系统工作会议，总结安排全县的财政工作，并对先进单位和先进个人进行表彰，这对于进一步统一思想、振奋精神、鼓舞士气、求真务实，努力开创全县财政工作新局面具有非常重要的意义和作用。我很高兴参加今天的会议，一是对我县财政系统取得的优异成绩表示祝贺；二是对今年的财政工作提几点希望与要求。刚才，会议表彰了一批先进单位和个人，鲍局长对2009全县财政工作情况作了全面客观的总结，并对2010全县财政工作目标任务作了详细具体的安排，讲的很好，很全面，非常符合我县财政工作实际，我完全同意，希望同志们抓好落实。下面，根据全县经济和财税工作形势，我再强调两点。

一、总结成绩，明确目标，切实增强做好财政工作的使命感

刚刚过去的一年，是我们团结奋进、经受严峻考验、取得重大成效的一年，也是全县经济发展较快、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的一年。预计全年实现生产总值84.24亿元，同比增长13.2%；规模以上工业增加值19.7亿元，增长20.6%；城镇固定资产投资40.68亿元，增长36.6%；社会消费品零售总额22.8亿元，增长20.4%；财政总收入3.3亿元，增长21.1％，其中一般预算收入2.22亿元，增长25%；财政支出同步增长，一般预算支出12.4亿元，增长27.4%，实现了财政收支平衡，并略有结余。

回顾2009年的财政工作，主要成绩可概括为，经受了“三个考验”、实现了“两个增长”、做到了“两个提升”。

（一）服务经济发展经受了“三个考验”。一年来，面对国际金融危机带来的挑战和考验，财政部门按照县委、县政府的决策部署，坚持把支持经济平稳较快发展作为财政工作的首要任务，加强政策研究，缓解企业困难，促进经济回升。一是经受了扩内需项目配套陡增的考验。为应对金融危机，中央和省、市出台了一系列扩大内需政策，为我县经济发展带来了机遇。2009年我们先后争取到四批扩大内需项目87个，项目总投资9674万元。与此同时，县级配套压力陡增。在财力十分紧张的情况下，我们通过调整预算、争取地方政府债券等办法千方百计落实配套资金，县本级落实配套资金2100多万元，保障了项目顺利实施。二是经受了中小企业融资难的考验。中小企业融资难度加大，是金融危机影响经济发展最突出的表现之一。因此，解决企业融资难题是我们帮助企业走出困境的重要选择。在上级财政的支持下，我县成立了中小企业投资担保中心，组建了产业集聚区投融资公司，搭建产业集聚区投融资平台，拓宽项目建设融资渠道，并积极开展业务，全年为中小企业提供融资担保2000多万元，有效缓解了中小企业融资难题。三是经受了城市建设投入增加的考验。2009年是我县城市建设投入规模较大的一年。新建、扩建城区的北环路、铁塔路、纸厂路、文化路、建设街南路、西塔寺街等10多条道路投入3000多万元；人民公园、太任公园、陈蕃公园、舆兴广场的建设和维护投入70多万元；改造、绿化城区河道投入230多万元；落实城区环卫、园林绿化专项经费310万元。以上项目的实施拉大了县城框架，美化了县城环境。

（二）财政预算执行实现了“两个增长”。一是财政收入较快增长。面对去年年初严峻的收入形势，财政部门认真贯彻落实县委、县政府应对危机的一系列决策部署，加强与税务部门的沟通联系，加大征管力度，财政收入逐月回升，全年完成地方财政总收入33092万元，较上年增长21.1%，增收5762万元。其中一般预算收入完成22259万元，较上年增长25%，增收4457万元，收入规模居全市第三位，增幅居全市第一位。二是财政支出快速增长。全年一般预算支出完成123903万元，占调整预算的97.8%，较上年增长27.4%，为促进全县经济社会平稳较快发展提供了财力保障。

（三）支持保障民生做到了“两个提升”。经济越困难越要关注民生。一年来，我县民生保

障的范围和保障的标准得到全面提升。提高了新型农村合作医疗补贴标准，扩大了城乡居民最低生活保障范围，增加了失业保险、医疗保险、工伤保险参保人数，实施了城乡医疗救助制度，改善了敬老院生活条件，为部分国有、集体困难企业的退休工人解决了医疗保险，在全县农村开展了新农保试点工作。全年共落实社全保障资金1.5亿元。对缓解社会矛盾、保持社会稳定、促进经济发展发挥了重要作用。

上述成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是全县财政系统广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我代表县委、县政府对全县财政系统全体干部职工付出的辛勤努力表示衷心地感谢！向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺！向全县财政系统干部职工及其家属表示诚挚的敬意和亲切的问候！

在充分肯定财政工作成绩的同时，我们也必须看到财政工作面临的压力和困难，从收支矛盾上看，随着民生工程投入增大、县城建设的推进、规范津补贴以及绩效工资的实施，我县的财政收支矛盾仍较突出；从财政增收后劲上看，我县大型骨干企业较少，缺乏稳定的纳税大户；从财政监督管理上看，还存在一些薄弱环节，资金使用效益有待提高，国有资产管理有待加强。所有这些，都必须引起我们高度重视，坚持用改革和发展的办法，认真加以解决。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是 “十二五”规划的谋划之年，也是推进我县跨越式发展的关键之年。为此，县委、县政府确定的2010年经济发展的主要目标是：生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长20%，城镇固定资产投资增长32%，社会消费品零售总额增长23%，财政收入增长13.6％。实现上述目标，与财政工作休戚相关。财政部门担负着生财、聚财、理财的重要职责，财政工作做得如何，关系到全年经济发展目标能否顺利实现，关系到全县改革发展稳定的大局。全县财政系统的广大干部职工要认清形势，牢记使命，履行职责，进一步增强责任感和使命感，确保完成既定的各项目标任务。

二、提高素质，夯实作风，努力开创财政工作新局面

成绩只能说明过去，只能成为新的起点。我们只有始终保持不满足、不松劲的思想，坚持自我加压，锐意进取，才能更好地履行财政职能，才能不断开创财政工作新局面。关于2010年的工作，鲍局长已进行了安排部署，我重点强调以下几点，与大家共勉。

（一）要强化学习培训，努力提高干部职工素质。总体看，我们的财政队伍素质是好的，但要更好地履行职责，完成任务，必须加强学习培训，进一步提高干部职工的政治、思想和业务素质。首先要提高政治思想素质。财政工作要讲大局，讲政治，讲正气，要不折不扣贯彻落实县委、县政府的重大决策部署。大家要认真学习省、市、县委经济工作会议精神，深刻领会精神实质，找准财政部门服务全面建设小康社会、实现平舆又好又快发展的结合点和切入点，认真谋划好每一个股室、每一个岗位的工作重点和努力方向，把科学发展观的要求落实到财政工作每一个环节，着力形成服务经济社会发展大局的合力。其次要提高业务素质。财政工作涉及面广，政策性和业务性都很强。如何利用有限财力，更好地服务经济社会发展需要，这不仅需要有为群众办事的愿望，更需要有娴熟高超的理财艺术和水平。同志们要认真研究把握公共财政发展规律，熟知财税政策法规，精通岗位业务知识，提高处理复杂问题的能力，努力成为自身岗位上的行家里手。

（二）要强化法制意识，努力提高依法理财的能力。依法理财是做好财政工作的前提。财政部门要进一步完善制度，规范财税秩序，严格执法监督，加大对专项资金、民生工程资金的监督检查力度，自觉接受人大、政协的监督。各乡镇（街道）财税所也要严格执行经人大批准的预算，预算一经批准，不得随意追加。今年县政府要求各单位务必增强预算意识，凡开支的项目都要纳入预算，原则上不再受理随意要求向县政府追加拨款的报告。财政系统的干部职工也要增强法制意识，自觉抵制一切不合理的开支，对于违法违规的票据一律不予受理，否则将追究连带责任。

（三）要强化创新意识，努力提高科学理财的能力。财政部门要按照科学化、精细化管理的要求，从实际工作出发，深入调查研究，及时总结经验，积极探索，大胆创新，在生财、聚财、理财等各环节上做到科学化、精细化。要善于运用现代管理方法和信息技术开展工作，提高工作效率。要切实把作风夯实、把数据核准、把工作做细，为党委、政府正确决策提供可靠的依据。

（四）要强化群众意识，努力提高为民理财的能力。财政部门处在各种利益分配的交汇点，也是各级各部门和人民群众关注的焦点。正因为如此，我们更要换位思考，增强服务意识，主动为部门服务、为基层服务、为群众服务。现在乡镇财政所，每年发放的涉农资金20多项，每个乡镇平均有5万人，面对这么多的服务群体，我们一定要细心、耐心服务，不能态度生硬和高高在上，你们的一言一行都代表着党和政府在人民群众中的形象，希望大家以实际行动，努力让党和政府放心，让人民群众满意。

（五）要强化廉政意识，努力提高拒腐防变的能力。全县财政系统的广大干部职工与钱打交道，随时都充满着诱惑。为此，我们要把反腐倡廉摆在更加突出的位置，自觉加强党风廉政建设，增强财政工作的透明度，杜绝以权谋私和各种违法违纪行为，自觉接受各方面的监督，筑牢拒腐防变的思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，争当依法理财的表率、廉洁从政的楷模。

财政系统总结表彰会讲话 篇6

新春伊始，财政系统广大干部职工齐聚一堂，总结过去，表彰先进，共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧，把今年的工作做得更好，十分必要，也很有意义。借此机会，我代表县委、县政府，向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!

今天是第二次参加财政系统的会议，从今天的会场氛围不难看出，财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上，使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态，把今年的工作做得更好、更加出彩。上面，邱局长作了一个很好的工作报告，在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上，提出了今年财政改革发展的思路，安排部署了全年财政工作。可以说，总结成绩客观翔实、分析问题切中要害，安排工作具体实在，具有很强的操作性，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点：

一、攻坚克难，真抓实干，20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献

过去的一年，是全县上下顺应宏观调控大局，创新思路，统筹发展的一年，是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年，全县全年实现生产总值115亿元，固定资产投资78.5亿元，分别是的2倍、3.5倍，连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时，20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局，各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩，简要可以归纳为五个方面：

一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战，县财政部门沉着应对，迎难而上，全力落实抓收入、保增长的具体措施，全年地方财政收入继超过1亿元大关后，20xx年又历史性突破了2亿元大关，增幅达到24.3%，高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20超过5亿元关口后，20xx年又超过10亿元，增幅达到21.3%，3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下，再创历史新高，这是非常不容易的，充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。

二是财政支出结构进一步优化。20xx年，全县民生工程完成投资6.24亿元，占财政总支出10.1亿元的62%，较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%，均大幅超过财政支出平均增长水平，公共财政支出比重逐年增加，结构不断优化，民生财政步伐不断加快。

三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念，积极争取中央及省市政策和资金扶持，全年获取各类补助资金超过8亿元，较上年净增1.2亿元，新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区，有效缓解了县镇财政困难，同时将4092万元的财政预算赤字全部消化，实现了全年收支预算平衡，这是一个很了不起的成就。另一方面，积极筹措资金，大力支持重点项目建设、招商引资工作，千方百计扶持企业发展，有力促进了县域经济的快速发展。

四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下，加快推进收入分配制度改革，进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革，完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查，使财政运行机制更加合理，财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。

五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动，着力提高财政干部的政治业务素质，提升干部队伍的管理服务水平，更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出，20xx年财政多项工作“摘金夺银”， 财政窗口形象得到广泛认可，干部职工的大局意识、服务意识进一步增强，整体素质得到很大提升。

综观20xx年财政工作，收支增长快，保障能力强，监督力度大，成绩显著，亮点突出，为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作，县委、县政府是充分肯定的，也是十分满意的。这些成绩的取得，是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势，统一思想，切实增强做好财政工作的责任感和使命感

去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩，但是我们也必须清醒地认识到，今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存，希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势，只有这样，才能把握前进中的机遇，克服发展中的困难，积极应对，实现财政工作的新跨越。

从面临的困难来说，主要有三个方面：

1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到20xx年地方财政收入要达到7.2亿元，较20xx年增加

5.2亿元，年均要增长30%，而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%，要实现收入的稳定快速增长，这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅，在全市县区排名中处于中下游。这样的位置，与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年，我县财源骨干企业受市场因素影响，上缴税收下降，55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%，较上年的所下降。可以说，我县目前现有财源基础较为单一，新兴财源不足，纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来，我县不断加大税收征管的力度，应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外，由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期，财政征收的压力日益加大。

2、刚性支出居高不下。近几年来，我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施，突出重点，保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放，保证了社会保障资金的足额安排，保证了党政机关的正常运转，也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是，刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决，支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在：工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事，所需资金更应想方设法予以解决，不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足，我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政，用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内，有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的，20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台，非税收入的盘子越来越小，资金调控余地也越来越小，财政收支平衡的压力加大。可以说，当前财政刚性支出的基数逐年提高，盘子越来越大，压力只增不减。

3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人，用明天的钱办了今天的事，但由于以前出台的政策已作了的调整，失去了还款的来源，一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计，目前我县政府债务余额已达4.1亿元，是20xx地方财政收入的2倍多，财政运行风险加剧。

在看到困难的同时，我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇：

1、从财政政策来看，中央经济工作会议提出，继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策，增加对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对“三农”、科技、教育等方面的投入，加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署，特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心，把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策，对于我县带来了很多机遇，存在较大的发展空间和政策争取空间。

2、从岐山实际来看，通过近几年的努力，特别是“三大战略”的实施，我们已具备一定的物质基础和发展条件，产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展，城镇建设异军突起，县城、周公庙景区建设速度加快，建设规模扩大，房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用，实现的税收成为财政增收的重要来源。去年，省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》，为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县，蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一，为我们争取项目、资金，加快基础设施建设，壮大综合实力，提供了战略机遇。

3、从财政队伍来看，我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下，广大财政干部开拓创新，迎难而上，在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信，我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍，我们就一定能够克服前进中的困难，抓住发展中的机遇，圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为，充满希望。

三、再接再厉，奋力拼搏，努力推动全县财政工作实现新跨越

20xx年，是新一届政府的开局之年，也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署，服务发展大局，突出工作重点，狠抓关键措施，力争在四个方面实现新的突破。

(一)抓增收，在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长，我最关心的是财政收入和财源建设，这不仅是市上考核的要求，更是县域经济发展的需要。一方面，我们要千方百计抓好地方财政收入。县十七届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元，增长16%，较上年预算1.926亿元增加了3090万元，而且市上中途可能还要追加任务。因此，财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言，都是一个严峻的考验，我们必须变压力为动力，克服一切困难，千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室，落实到具体人，确保任务不悬不空。要明确时限，倒排进度，严格考核，通过目标责任考核来凝聚人心，形成目标同向、工作同心的整体合力，形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围，全力保障财税收入任务的完成。另一方面，要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用，强化“争”的意识，加大“跑”的力度，不仅要身体力行自己争，还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远，还要争取资金保当前。在这方面，我们要花大气力来研究政策，灵通信息，洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施，确保岐山争取更多的利益，赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大，关键看我们会不会争取，能不能争到。要通过资金争取的大突破，缓解县镇财政困难的局面，促进县域经济社会的大发展。

(二)抓支出，在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加，但支出的规模远远大于财政收入增幅，去年我县的财政支出规模就达到10亿元，是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲，组织收入难，但如何用好、花好这笔钱，把每一笔钱都用到刀刃上，同样也是一个难题，考验着我们的智慧。在支出的问题上，我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来，中省市对民生工程高度关注，下达给我们的任务都是刚性的，并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程，既有上级明确要求的，也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容，这些项目省市明确要求县级财政配套，尽管财政压力非常大，但必须千方百计予以保证，以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年，我们持续狠抓招商引资和项目建设，相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目，随着这些项目的落户、建设和投产，对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现，也必将为财源建设起到支撑作用，这已经成为一个良性的循环。所以，今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜，把重点项目支持好、把招商引资支持好，保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来，我们在财力困难的情况下，提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作，逐步提高了住房公积金和医保补助标准，这一点我们做得很好，特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持，把保工资放在财政支出的首位，确保干部工资按时足额发放，确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时，我们还要做好保稳定、保运转等各项工作，这些都是硬任务，必须保证，来不得半点马虎。

(三)抓管理，在提高资金效益上求突破。深化财政改革，是完善公共财政体系，实现财政可持续发展的内在要求，也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲，我们目前仍然是“吃饭型”财政，如何使有限的资金发挥最大的效益，是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面，我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施，今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束，严格预算执行，坚持预算管理科学化、精细化，做到该保必保、该压必压、该停必停，切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革，扩大改革试点范围，逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理，实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年，我们实施的项目越来越多，投资也越来越大，财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法，真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法，关键在于执行，资金拨付的程序要严格缜密，绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政，缺乏通盘考虑，总体效益不高的问题比较突出。对此，我们的思路是明确的，要把有限的财政资金整合起来，劲往一处使，钱往一处投，产业好的我们搞基础配套，基础条件好的我们发展产业，着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面，我们还有潜力可挖，希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转，但与发展需求相比，我们的财力仍然捉襟见肘，一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则，厉行节约，从严控制和压缩一般性支出，坚持勤俭办事业，坚决反对铺张浪费，严格控制公务购车、会议、公务接待等经费，努力降低机关运行成本，真正把钱花在刀刃上，花出效益，花出水平，着力推动经济社会全面协调可持续发展，建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上，要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督，完善政府采购信息的收集、统计和发布，改进采购方法和模式，提高采购效益。要加强重点专项支出的监督，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，关口前移，强化事前和事中监督，做到财政性资金都必须加强跟踪问效，提高财政资金的使用效益。

(四)抓素质，在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门，承担着政府的一切收支活动，政策性强，工作量大，涉及面广，方方面面对我们的要求也就更高。在此，我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言，既要适应政府工作职能转变的要求，又要适应新时期财政工作的需要，如何适应这一新形势、新要求，这就要求大家不断开拓个人境界，认真学习财税专业知识，认识财税运行规律，掌握财税调节经济的重要职能。同时，还要紧密结合县情，认真思考，深入分析，多做基础性调查研究，多提合理化建议，为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展，离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求，大力抓好干部的学习、培养和任用，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上，每个单位的班长要充分发挥核心领导作用，为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围，其他班子成员要各司其职、各负其责，自觉维护班长的权威，认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则，做到“大事讲原则、小事讲风格”，既要分工，更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神，善于从团队的成功中寻找个人的成功，从他人的成功中寻找自己的成功，这是一种境界，也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作，与钱打交道，廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制，坚持做到用制度管事、用制度管人，用制度管钱，确保不出问题，不犯错误;要深入推进党风廉政建设，遵规守纪，坚持原则，廉洁自律，营造风清气正的工作环境，树立财政系统的良好形象。

同志们，今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项财政目标任务，为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山，推动富民强县做出新的更大的贡献!

财政系统总结会议讲话 篇7

这次会议是全国两会胜利召开之后全省档案工作的一次重要会议, 既是一次总结会, 也是一次动员会。对于统一全省档案工作者的思想、认识, 振奋全省档案干部的精神, 凝聚力量, 做好2014年全省档案工作, 推进档案事业更好地为全省经济社会发展服务具有重要的意义。

省委常委、省委秘书长李海涛同志在会议上的讲话, 充分肯定了全省档案部门围绕中心、服务大局发挥了不可替代的作用, 并要求全省档案部门紧紧围绕省委、省政府实施“五大规划”、发展“十大重点产业”、推进“十项重点民生工作”的部署, 发挥档案工作优势, 增强档案部门的活力, 为全省经济社会发展做出新的贡献。大家认为海涛秘书长的讲话, 高屋建瓴, 意义深远, 对于我们做好档案部门工作, 更好地为龙江经济社会发展服务具有重要意义。

齐秀娟局长在会议上的讲话, 全面回顾了2013年的工作, 总结了一年来我们围绕大局、服务中心、贴近民生、真抓实干, 为全省经济社会发展服务取得的成绩。明确了2014年档案工作的总体要求和主要任务, 对做好今年工作提出了具体要求。大家认为这个报告内容丰富, 任务明确, 要求具体, 措施得力, 对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。

会议期间, 同志们围绕海涛秘书长、齐秀娟局长的讲话进行了座谈讨论, 起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。同志们还根据各自的实际, 围绕贯彻落实全省档案局馆长会议精神, 提出了一些很好的意见和建议, 会后, 我们要认真研究吸纳, 努力把我省档案工作做得更好。

2014年的工作任务, 齐秀娟局长已在讲话中作了全面部署, 我谨根据有关工作安排和会议期间的讨论情况, 就一些具体的问题作点说明和强调。

一、关于档案工作目标管理

在党的群众路线教育活动中, 省局查摆了目标制定有时不够科学严谨, 目标过多过细, 重点不突出, 工作推进机制不够健全, 检查考评形式单一, 方法不灵活, 考核流于形式等问题。去年底征求了15个市地和省管县的意见, 大家一致认为目标管理是推进工作的重要抓手, 应该继续坚持下去, 也提出了目标要突出重点, 起到推进工作的目的等等建议。根据大家的意见, 我们决定继续坚持开展档案工作目标管理, 并努力使目标更加突出重点工作, 更加科学严谨, 更加符合我省实际, 切实起到推进工作的目的, 会后, 我们将尽快研究, 争取早日发给大家。

二、关于档案馆库建设工作

我省纳入“十二五”规划的县级档案馆, 国家已下达投资计划项目32家, 有16家基本建成, 5家正在开工建设, 剩余11家在选址设计中, 国家今年还将下达8至10家, 我省纳入国家计划的县级档案馆项目, 存在的主要问题:一是独立建设的少, 与有关单位合建的多, 体量小可能是一个重要原因, 但也存在地方政府对档案工作的保密性和安全性重视不够等原因, 国家档案局和省档案局已多次强调档案馆要独立建设, 至少要做到独立开门, 相对封闭, 相对独立。二是开工建设进度较慢, 从2010年开始, 国家分4批下达了计划, 至今仍有11家没有开工建设, 特别是个别纳入2012年计划的县馆至今没有开工建设, 希望各有关县区要采取有力措施, 抓紧开工建设, 这11家今年省局要重点督查。三是部分县区档案馆项目不上报设计图纸, 擅自改变库房面积和功能要求, 不按档案馆设计规范和标准设计施工, 不符合国家项目计划要求, 希望引起大家的重视, 不要再出现类似情况。

在这里我再强调一下, 经过与国家档案局、国家发改委沟通, 确定档案馆库建设不属于楼堂馆所, 不在中办发[2013]17号文件清理的范围之内。请各有关单位继续严格按照《中西部地区县级综合档案馆建设规划》要求, 做好综合档案馆建设工作。

三、关于重点档案抢救与保护工作

国家和省重点档案抢救与保护补助费已经下拨8年了, 我们共得到中央财政和省级财政专项资金4424万元, 从目前我省的情况来看, 虽然重点档案抢救与保护补助费下拨已接近尾声, 但我省重点档案抢救和保护工作任务仍然很重。2014年中央财政补助资金282万元、省级财政补助资金300万元, 已经下拨到位, 今年, 我们将继续加大对国家和省级重点档案抢救和保护补助费专项资金使用的督查工作力度, 开展专项督查工作。希望有关市地、县档案部门, 要积极争取领导的重视和支持, 落实匹配资金, 切实提高国家重点档案抢救和保护补助费的使用效益, 做到专款专用、合理使用。同时市地档案部门要做好本地区重点档案抢救和保护补助费使用的监管, 切实推进档案抢救和保护工作取得新的成绩。

四、关于市、县级国家综合档案馆测评工作

2013年省局转发了《市、县级国家综合档案馆测评办法》, 组织开展了市县级国家综合档案馆测评工作。今年初, 国家档案局印发了全国档案馆重点专项工作情况的通报, 在市、县级国家综合档案馆测评方面我们排名比较靠后, 需要引起大家重视。这项工作是为提高市、县级国家综合档案馆的整体工作水平, 更好地为创建文明城市 (区) 活动服务的一项重要工作。希望各级档案部门要进一步加强对这项工作的领导, 采取切实有力措施, 加大工作力度, 扭转被动局面, 特别是已完成档案馆建设的市县档案馆, 要尽快完成国家级档案馆的申报工作。已经确定为创建文明城市的市尤其要加大工作力度, 抓紧做好测评的各项基础工作, 省局一定在力所能及的情况下给予支持。

五、关于民生档案工作

齐局长在讲话中对民生档案工作的重要意义和基本要求作了明确的阐述, 各地要按照“以民生档案工作为重点的社会建设开展到哪里, 民生档案工作就延伸到哪里”的原则, 切实加强对民生档案工作的监管和指导, 加强与各涉民部门的沟通与协调, 根据民生档案的特点、形成规律、收藏情况和国家档案局的要求, 在充分调研的基础上, 对民生档案分门别类, 按照有所为有所不为的要求, 该管的一定要管好, 该放开的也一定要放开。特别是要把担负社会管理和公共服务职能的二级单位的民生档案纳入指导范围, 促进民生档案的建立健全和规范管理。

六、关于新农村建设档案示范县工作

社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动, 已经开展三年多了, 我省宁安市、北安市被国家局授予第一批示范县。我省第二批新农村建设档案工作示范县 (泰来县、同江市、绥滨县、密山市) 的创建活动也已接近或达到了验收标准。示范县创建活动, 为我省树立了一批新农村建设的典型标杆, 对推进我省新农村建设档案工作起到了示范作用。希望各级档案部门要以示范县为标杆, 进一步加强对新农村建设档案工作的领导, 采取切实有力的措施, 抓好新农村建设档案工作省级示范县创建活动, 力争尽快使我省更多的县 (市) 新农村建设档案工作达到或接近示范县标准, 实现农业农村档案工作新的跨越。

七、关于10号令的宣贯工作

10号令是国家档案局为进一步规范企业档案工作而出台的重要文件, 是推动企业档案基础业务建设的重要手段, 对于进一步加强企业档案资源建设, 规范企业档案工作具有重要意义。各级档案部门要深刻领会国家档案局第10号令精神, 深入企业开展调研和业务指导, 认真研究解决好编制企业文件材料归档范围和保管期限中的困难和问题, 进一步明确实施范围, 认真编制分类方案, 力争今年完成本地所属国有企业三分之一的编制审核备案工作。

八、关于企业档案工作规范实施评价工作

为贯彻企业档案工作规范, 我们已经连续三年开展了企事业单位档案工作规范化管理评估工作, 收到了很好的效果, 各市地要继续按照企业档案工作规范化管理评价体系、《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》的相关要求, 坚持“统一领导、分级管理、自愿参加、严格标准”的原则, 严把自检、申请、预检、评审四个环节质量关, 切实搞好企事业单位档案规范化管理评估工作。要积极引导更多的企事业单位加入到档案规范化管理评估工作中来, 进一步提高企事业单位档案工作规范化管理水平。

九、关于档案科研工作

我省档案科研工作相对滞后, 在国家获奖的科研项目极少, 省局的科研项目各地申报积极性也不高, 已成为影响我省档案事业发展的一个大问题。近几年来, 为改变我省科研工作落后的状况, 省局采取了一系列重大措施, 如把科研工作纳入了全省档案工作目标, 每年在省局很紧张的经费中拨出一部分支持科研工作等等。今年初, 省局研究了2014年全省档案科技项目20项, 科研项目数较以往有了一定数量的增长, 但多是大专院校, 13个市地2个省管县只有5个市地进行了申报, 科研工作落后状况还没有根本性改变。希望各市地和省管县能够重视这项工作, 加强对这项工作的领导, 采取有力措施, 加大对科研的投入, 积极申报省和国家科研项目, 努力改变我省档案科研工作的落后局面。

十、关于“一报两刊”征订发行工作

《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志, 是档案新闻宣传的主要媒体, 也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地, 对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门要充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义, 切实加强组织领导, 把征订发行工作纳入日程, 明确人员, 落实责任, 采取措施, 力争圆满完成“一报两刊”征订发行任务。

最后, 请同志们回去以后, 要尽快将会议精神向地方党委、政府领导汇报, 并把会议精神与本地区、本部门的实际情况结合起来, 提出符合实际的贯彻措施, 安排部署好2014年各项工作任务, 确保全省档案局馆长会议精神落到实处。